Corruption : L'ICPC dresse le bilan de son action

L'Instance de prvention de la corruption s'arrte sur les acquis et se projette dans 2010. En attendant l'laboration de son rapport annuel qui sera soumis au Premier ministre et au ministre de la Justice, l'Instance Centrale de Prvention de la Corruption (ICPC) a dress le bilan de son action, un an aprs sa cration. Selon Abdeslam Aboudrar, qui s'exprimait l'occasion de la tenue de la 4e session ordinaire de l'ICPC, mardi dernier Rabat, l'Instance peut se prvaloir juste titre de plusieurs ralisations importantes. Sans vouloir verser dans l'autosatisfaction, force est de reconnatre l'importance de ce qui a t ralis en une anne. Parmi les ralisations phares, je cite titre non exhaustif la mise en place des structures et des mcanismes relatifs au rglement intrieur, l'laboration du budget de l'instance et son organigramme a-t-il indiqu. Autre ralisation mettre l'actif de l'ICPC, selon son prsident : l'tablissement d'un premier diagnostic de la situation en se basant sur un certain nombre de documents et d'indicateurs relatifs la corruption. Nous avons procd galement une premire valuation des efforts consentis pour lutter contre ce flau, sachant que l'Instance entend dvelopper des mcanismes de diagnostic et d'valuation objectifs qui s'appuient sur des tudes de terrain et qui mettent contribution des expertises nationales et trangres . Le bilan de l'anne coule a t marqu par ailleurs selon M. Aboudrar par la dfinition des orientations stratgiques en tenant compte notamment de la convention onusienne contre la corruption comme rfrentiel fondamental . L'anne coule a t marque en outre par la mise en place d'un plan d'action 2009-2010. M. Aboudrar a soulign galement que l'Instance avait entam en 2009 son action en tant que entit consultative et de proposition travers la prsentation de sa conception de la rforme de la justice et des projets de loi relatives aux marchs publics. De plus, durant sa premire anne, l'ICPC a uvr pour la coordination entre les diffrentes administrations et organes concerns par la lutte contre la corruption afin de mieux valuer les efforts que le Maroc dploie en vue d'adapter la lgislation nationale aux dispositions onusienne en la matire. Ces ralisations, aussi importantes soient-elles, ont t menes -tient prciser M.Aboudrar dans des conditions peu favorables, en raison du dficit en ressources humaines et financires qui a marqu les premiers mois du dmarrage de l'Instance. Mais l'anne 2010 se prsente sous de meilleurs auspices, puisque les principales

contraintes ont t surmontes . Ainsi, dans un avenir proche, l'Instance s'attellera des projets prioritaires . Selon le prsident de l'ICPC, il s'agit notamment de l'laboration d'tudes horizontales et sectorielles afin de mieux connatre l'tat des lieux et partant peaufiner les plans de rformes . Il s'agit aussi de l'laboration des moutures des deux projets de loi : le premier concerne la protection des victimes et des tmoins, des dnonciateurs et des experts en matire de corruption. Le second concerne le droit d'accs l'information. Pour Aboudrar, la conjoncture future s'annonce favorable au travail de l'ICPC, d'autant que le Maroc va accueillir en 2011 la 4e session des Etats parties la convention des Nations unies contre la corruption. Auto-flagellation

Toute valuation objective de l'action de l'ICPC doit prendre en compte un certain nombre de facteurs, selon Abdeslam Aboudrar. -Le but de l'valuation est de renforcer le rle de l'Instance compte tenu des missions qui lui ont t assignes par la lgislateur et non pas compte tenu des impressions et des passions qui seraient motives par des facteurs conjoncturels ou mme structurels et qui dpassent le champ d'action de l'Instance. -L'valuation doit prendre en compte deux dimensions : une dimension intrinsque (dceler les points forts et les points faibles) et extrinsques (les facteurs lis l'environnement de l'instance). Toute autre approche autre que celle-l, ne peut tre assimile qu' une sorte d'auto flagellation, d'autodestruction et sera donc source de dmotivation prcise M.Aboudrar. -La diversit des composantes et des sensibilits reprsentes au sein de l'Instance ne peut que l'enrichir. Si les analyses et les lectures des uns et des autres sont parfois divergentes voire antagonistes, cela ne doit pas nous empcher de redoubler d'effort pour trouver une plateforme commune afin d'agir ensemble dans la lutte contre ce flau . Repres Projets futurs L'laboration d'tudes horizontales et sectorielles pour cerner le phnomne et peaufiner les plans de rformes. L'laboration des moutures des deux projets de loi : le premier concerne la protection des victimes et des tmoins, des dnonciateurs et des experts en matire de corruption.

Le second concerne le droit d'accs l'information.