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31.12.2003

DIRECTIVA 2003/98/CE DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO de 17 de Novembro de 2003 es do sector pblico relativa reutilizao de informao
O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA, (5)

Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 95.o,

Tendo em conta a proposta da Comisso (1),

Tendo em conta o parecer do Comit Econmico e Social Europeu (2),

Um dos principais objectivos do estabelecimento de um es conducentes mercado interno a criao de condio ao desenvolvimento de servios escala comunitria. A informao do sector pblico constitui uma importante matria-prima para os produtos e servios de contedo digital e tornar-se- um recurso de contedos ainda mais importante com o desenvolvimento dos servios de contedo sem fios. Neste contexto, tambm essencial uma vasta cobertura geogrfica transfronteiria. A existncia de possibilidades mais vastas de reutilizao das es do sector pblico dever permitir nomeadainformao mente s empresas europeias explorar o potencial dessas es e contribuir para o crescimento econmico informao e a gerao de emprego.

es (3), Tendo em conta o parecer do Comit das Regio

(6)

Deliberando nos termos do artigo 251. do Tratado ( ),

o

Considerando o seguinte:

(1)

O Tratado estabelece a criao de um mercado interno e de um sistema que impea a distoro da concorrncia nesse mercado. A harmonizao das regras e prticas dos Estados-Membros em matria de explorao da informao do sector pblico contribui para a realizao destes objectivos.

Existem diferenas considerveis nas regras e prticas em vigor nos Estados-Membros em matria de explorao dos recursos da informao do sector pblico, diferenas essas que constituem obstculos plena materializao do potencial econmico deste recurso essencial de documentos. A tradio dos organismos pblicos quanto es do sector pblico evoluiu de utilizao de informao forma muito variada, pelo que esse facto deve ser tomado em considerao. portanto necessrio levar a efeito uma harmonizao mnima das regras e prticas nacionais de reutilizao de documentos do sector pblico, nos casos em que as diferenas existentes na regulamentao e nas prticas nacionais, ou a ausncia de clareza, impeam o bom funcionamento do mercado interno e o desenvolvimento adequado da sociedade da informao na Comunidade.

(2)

A evoluo para uma sociedade da informao e do conhecimento influencia a vida de todos os cidados da Comunidade, permitindo-lhes, designadamente, obter novos meios de acesso e aquisio de conhecimento.

(7)

(3)

Os contedos digitais desempenham um importante papel nesta evoluo. A produo de contedos tem dado e continuar a dar origem rpida criao de emprego. Na maioria dos casos, esse emprego criado em pequenas empresas emergentes.

Por outro lado, sem uma harmonizao mnima a nvel comunitrio, as actividades legislativas a nvel nacional, j iniciadas em diversos Estados-Membros para responder aos desafios tecnolgicos, podero originar diferenas ainda maiores. O impacto dessas diferenas e incertezas no plano legislativo tornar-se- mais significativo com o desenvolvimento da sociedade da informao, que conduziu j a um grande aumento da explorao transfronteiria da informao.

(4)

O sector pblico recolhe, produz, reproduz e divulga es em muitas reas de um largo espectro de informao es sociais, econmicas, actividade, como informao geogrficas, meteorolgicas, tursticas, empresariais e sobre patentes e educao.
JO C 227 E de 24.9.2002, p. 382. JO C 85 de 8.4.2003, p. 25. JO C 73 de 26.3.2003, p. 38. Parecer do Parlamento Europeu de 12 de Fevereiro de 2003 (ainda no publicado no Jornal Oficial, posio comum do Conselho de 26 de Maio de 2003 (JO C 159 E de 8.7.2003, p. 1) e posio do Parlamento Europeu de 25 de Setembro de 2003 (ainda no publicada no Jornal Oficial). Deciso do Conselho de 27 de Outubro de 2003.

(8)

(1) (2) (3) (4)

es necessrio estabelecer um quadro geral das condio de reutilizao de documentos do sector pblico, com es justas, proporcionadas e no vista a garantir condio discriminatrias na reutilizao dessa informao. Os organismos do sector pblico recolhem, produzem, reproduzem e divulgam documentos para cumprir as es de servio pblico. A utilizao de tais suas misso documentos para outros fins constitui uma reutilizao. As polticas dos Estados-Membros podem ir alm das normas mnimas estabelecidas na presente directiva, permitindo assim uma reutilizao mais alargada.

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A presente directiva no obriga a autorizar a reutilizao de documentos. A deciso de autorizao ou no caber aos Estados-Membros ou aos organismos do sector pblico interessados. A presente directiva deve aplicar-se aos documentos disponibilizados para reutilizao sempre que os organismos pblicos autorizem, vendam, es. Para evitar divulguem, troquem ou prestem informao subsdios cruzados, a reutilizao inclui a continuao da utilizao de documentos dentro do prprio organismo para actividades que estejam fora do mbito das es pblicas. Essas actividades incluiro suas atribuio normalmente o fornecimento de documentos produzidos e cobrados exclusivamente numa base comercial e em concorrncia com outros no mercado. A definio de documento no pretende abranger os programas informticos. A presente directiva assenta nos regimes de acesso existentes nos Estados-Membros e no altera as regras nacionais de acesso aos documentos. A directiva no aplicvel a casos em que cidados ou empresas, ao abrigo do regime de acesso pertinente, apenas possam obter determinado documento se comprovarem o seu particular interesse. A nvel comunitrio, nos artigos 41.o (direito a uma boa administrao) e 42.o (direito de acesso aos documentos) da Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia reconhece-se a qualquer cidado da Unio, bem como a qualquer pessoa singular ou colectiva com residncia ou sede social num Estado-Membro o direito de acesso aos documentos do Parlamento Europeu, do Conselho e da Comisso. Os organismos do sector pblico devem ser incentivados a disponibilizar para efeitos de reutilizao todos os documentos na sua posse. Os organismos do sector pblico devempromover e incentivar a reutilizao de documentos, nomeadamente de textos oficiais de carcter legislativo e administrativo, sempre que detenham o direito de autorizar a sua reutilizao.

O prazo de resposta a pedidos de reutilizao deve ser razovel e alinhado pelo prazo de resposta aplicvel aos pedidos de acesso a documentos, ao abrigo dos regimes de acesso pertinentes em vigor. A fixao de prazos razoveis em toda a Unio ir estimular a criao de novos produtos e servios de informao agregada a nvel paneuropeu. Uma vez que o pedido para a reutilizao tenha sido aceite, os organismos do sector pblico devem tornar os documentos estejam disponveis num prazo que permita a plena explorao do seu potencial econmico. Isto particularmente importante para o es sobre a contedo dinmico (por exemplo, informao circulao), cujo valor econmico depende da sua dispo es regulares. Logo nibilidade imediata e de actualizao que uma licena utilizada, o perodo de disponibilidade dos documentos pode fazer parte integrante das es previstas na licena. condio

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es de organismo pblico e de organismo As definio de direito pblico foram retomadas das directivas sobre contratos pblicos [92/50/CEE (1), 93/36/CEE (2), 93/37/ /CEE (3) e 98/4/CE (4)]. As empresas pblicas no esto es. abrangidas por estas definio
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As possibilidades de reutilizao podero ser melhoradas limitando a necessidade de digitalizar documentos em papel ou de manipular ficheiros digitais de modo a torn-los compatveis entre si. Por conseguinte, os organismos do sector pblico devero disponibilizar os documentos nos formatos ou linguagens em que j existam, sempre que possvel e adequado atravs de meios electrnicos. Os organismos do sector pblico devero considerar positivamente os pedidos de um extracto de documento existente quando a satisfao desses pedidos apenas implicar uma simples manipulao. No entanto, os organismos do sector pblico no esto obrigados a fornecer um extracto de documento quando tal implicar um esforo desproporcionado. A fim de facilitar a reutilizao, os organismos do sector pblico devem providenciar para que os seus prprios documentos fiquem disponveis num formato que, tanto quanto possvel e adequado, no esteja dependente da utilizao de um suporte lgico (software) especfico. Sempre que possvel e adequado, os organismos do sector pblico devem tomar em considerao as possibilidades de reutilizao de documentos por e para pessoas com deficincia.

(11)

A presente directiva prev uma definio genrica do termo documento, na linha da evoluo da sociedade da informao. Abrange qualquer representao de actos, es e qualquer compilao destes factos ou informao na posse dos organismos pblicos, seja qual for o seu meio (papel, suporte electrnico, registo sonoro, visual ou audiovisual). Por documento na posse de um organismo do sector pblico entende-se um documento cuja reutilizao possa ser autorizada legalmente por esse organismo.

(1) JO L 209 de 24.7.1992, p. 1. Directiva com a ltima redaco que lhe foi dada pela Directiva 2001/78/CE da Comisso (JO L 285 de 29.10.2001, p. 1). 2 ( ) JO L 199 de 9.8.1993, p. 1. Directiva com a ltima redaco que lhe foi dada pela Directiva 2001/78/CE da Comisso. (3) JO L 199 de 9.8.1993, p. 54. Directiva com a ltima redaco que lhe foi dada pela Directiva 2001/78/CE da Comisso. (4) JO L 101 de 1.4.1998, p. 1.

Sempre que forem cobrados emolumentos, a receita total no poder exceder o custo total da produo, reproduo e divulgao dos documentos, com uma rentabilidade razovel para o investimento, tendo na devida conta os requisitos de autofinanciamento do organismo do sector pblico em causa, quando aplicvel. A produo inclui a criao e a recolha, e a divulgao pode incluir o apoio ao utilizador. A recuperao dos custos, acrescida de um rendimento razovel do investimento, consentneo com os princpios contabilsticos aplicveis e com o mtodo de clculo de custos pertinente do organismo do sector pblico em causa, constitui o limite mximo do preo, devendo ser proibida a fixao de preos excessivos. O limite superior de preos fixado na presente directiva em nada altera o direito dos Estados-Membros ou dos organismos do sector pblico de aplicarem preos mais baixos ou no cobrarem qualquer preo, devendo os Estados-Membros incentivar os referidos organismos a disponibilizarem os documentos a preos que no excedam os custos marginais correspondentes sua reproduo e divulgao.

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Garantir a clareza e a disponibilizao ao pblico das es de reutilizao dos documentos do sector condio pblico constitui um requisito prvio ao desenvolvimento de um mercado da informao escala comuni es aplicveis reutilizao tria. Assim, todas as condio de documentos devem ser claramente apresentadas aos potenciais reutilizadores. Os Estados-Membros devero incentivar a criao de ndices, se for caso disso, acessveis em linha, de documentos disponveis, por forma a promover e facilitar os pedidos de reutilizao. Os requerentes da reutilizao de documentos devem ser em para informados das vias de recurso de que dispo es ou prticas que os poderem contestar as deciso afectam. Tal facto ser particularmente importante para es as PME que possam no estar familiarizadas nas relao com organismos do sector pblico de outros Estados-Membros e das suas correspondentes vias de recurso.

Ao estabelecerem os princpios de reutilizao dos documentos, os organismos do sector pblico devem respeitar as regras da concorrncia e, na medida do possvel, evitar a celebrao de contratos de exclusividade com entidades privadas. Todavia, tendo em vista a prestao de um servio de interesse econmico geral, poder, por vezes, revelar-se necessria a atribuio de um direito exclusivo de reutilizao de documentos es podero especficos do sector pblico. Estas situao ocorrer nos casos em que nenhum editor comercial estiver disposto a publicar a informao sem esse direito exclusivo.

(21)

(16)

A divulgao de todos os documentos geralmente disponveis que se encontram na posse dos organismos pblicos no s relativa aos actos polticos, mas tambm aos processos judiciais e administrativos constitui um instrumento fundamental para alargar o direito ao conhecimento, que constitui um princpio fundamental da democracia. Este objectivo deve aplicar es a todos os nveis: local, nacional e inter-se a instituio nacional.

A presente directiva deve ser aplicada e executada no pleno cumprimento dos princpios relativos proteco de dados pessoais, nos termos da Directiva 95/46/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de Outubro de 1995, relativa proteco das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais e livre circulao desses dados (1).

(22)

(17)

Em alguns casos, a reutilizao de documentos ter lugar sem que tenha sido concedida uma licena. Noutros es casos, ser emitida uma licena impondo as condio de reutilizao pelo detentor da licena, focando ques es como a responsabilidade, a utilizao adequada dos to documentos e garantindo a sua no alterao e o reconhecimento da fonte. Se os organismos do sector pblico emitirem licenas de reutilizao de documentos, es devem ser justas e transparentes. As as condio licenas-tipo disponveis em linha podem tambm desempenhar um importante papel nesta matria. Portanto, os Estados-Membros devem providenciar no sentido de disponibilizar licenas-tipo.

Os direitos de propriedade intelectual de terceiros no so afectados pela presente directiva. Para evitar dvidas, a expresso direitos de propriedade intelectual refere-se apenas aos direitos de autor e direitos conexos (incluindo formas de proteco sui generis). A presente directiva no aplicvel a documentos abrangidos por direitos de propriedade industrial, tais como patentes, modelos e marcas registados. A presente directiva em nada afecta a existncia ou a deteno de direitos de propriedade intelectual de organismos do sector pblico, nem restringe o exerccio desses direitos para alm dos es limites estabelecidos na presente directiva. As obrigao decorrentes da presente directiva s devem ser aplicveis es na medida em que sejam compatveis com as disposio dos acordos internacionais sobre proteco de direitos de propriedade intelectual, em especial a Conveno de Berna para a Proteco das Obras Literrias e Artsticas (Conveno de Berna) e o Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados com o Comrcio (Acordo TRIPS. No entanto, os organismos pblicos devem exercer os seus direitos de autor de uma forma que facilite a reutilizao.

(18)

Caso os servios responsveis decidam deixar de colocar disposio determinados documentos, devem tornar pblica tal deciso, em tempo oportuno e por meios electrnicos sempre que possvel.

(23)

(19)

es de reutilizao no devero ser discriminaAs condio trias para categorias de reutilizao equivalentes. No dever, por exemplo, impedir-se o intercmbio de infor es sem encargos entre organismos do sector mao es pblicas, pblico no exerccio das suas atribuio embora a outras partes seja cobrada a reutilizao dos mesmos documentos. Tampouco se dever impedir a adopo de uma poltica de preos diferenciada consoante a reutilizao seja comercial ou no comercial.

Os instrumentos que contribuam para que os potenciais reutilizadores encontrem os documentos disponveis es de reutilipara a reutilizao e permitam as condio zao podem facilitar consideravelmente a utilizao transfronteiras dos documentos do sector pblico. Assim sendo, os Estados-Membros devem assegurar a existncia de modalidades prticas que ajudem os reutilizadores na sua procura de documentos disponveis para reutilizao. Listas, das existncias de preferncia acessveis em linha, dos documentos mais importantes (documentos que sejam reutilizados de forma extensiva ou que potencialmente o sejam) e portais ligados a listas descentralizadas so exemplos dessas modalidades prticas.

(1) JO L 281 de 23.11.1995, p. 31.

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A presente directiva no prejudica a Directiva 2001/29/ /CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de Maio de 2001, relativa harmonizao de certos aspectos do direito de autor e dos direitos conexos na Sociedade da Informao (1), nem a Directiva 96/9/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de Maro de 1996, relativa proteco jurdica das bases de dados (2). e as condio es em que os organismos do sector Expo pblico podem exercer os seus direitos de propriedade intelectual no mercado interno da informao ao permitirem a reutilizao de documentos. Atendendo a que os objectivos da aco proposta, isto , facilitar a criao de produtos e servios da informao escala comunitria baseados nos documentos do sector pblico, melhorar a efectiva utilizao transfronteiria, por empresas privadas, dos documentos do sector pblico em produtos e servios de valor acrescentado de es da concorrncia no informao e limitar as distoro mercado comunitrio, no podem ser suficientemente realizados pelos Estados-Membros e podem, pois, devido ao mbito e ao impacto intrinsecamente comunitrios dessa aco, ser melhor alcanados ao nvel comunitrio, a Comunidade pode tomar medidas em conformidade com o princpio da subsidiariedade consagrado no artigo 5.o do Tratado. Em conformidade com o princpio da proporcionalidade consagrado no mesmo artigo, a presente directiva no excede o necessrio para atingir aqueles objectivos. A presente directiva dever alcanar uma harmonizao mnima, evitando-se assim maiores es dos Estados-Membros no disparidades entre as aco domnio da reutilizao de documentos do sector pblico,

c) Documentos no acessveis por fora dos regimes de acesso es de: dos Estados-Membros, nomeadamente por razo proteco da segurana nacional (ou seja, segurana do Estado), defesa ou segurana pblica, confidencialidade estatstica ou comercial; d) Documentos na posse de empresas de radiodifuso de servio pblico e suas filiais e de outros organismos ou suas es de radiofiliais com vista ao cumprimento das suas funo difuso de servio pblico; e) Documentos na posse de estabelecimentos de ensino e investigao, como escolas, universidades, arquivos, bibliotecas e centros de investigao, incluindo, quando perti es criadas com vista transferncia de nente, organizao resultados de investigao; es culturais, como f) Documentos na posse de instituio museus, bibliotecas, arquivos, orquestras, peras, companhias de bailado e teatros. 3. A presente directiva assenta nos regimes de acesso existentes nos Estados-Membros e no os prejudica. A presente directiva no aplicvel a casos em que cidados ou empresas tenham de provar um interesse particular na obteno de documentos ao abrigo do regime de acesso. 4. A presente directiva no modifica, nem de modo algum afecta o nvel de proteco dos indivduos relativamente ao es processamento de dados pessoais nos termos das disposio de direito nacional e comunitrio, nem altera, em particular, as es e direitos estabelecidos na Directiva 95/46/CE. obrigao es decorrentes da presente directiva s devem 5. As obrigao ser aplicveis na medida em que sejam compatveis com as es dos acordos internacionais sobre proteco de disposio direitos de propriedade intelectual, em especial a Conveno de Berna e o Acordo TRIPS.

(25)

ADOPTARAM A PRESENTE DIRECTIVA:

CAPTULO I DISPOSIES GERAIS

Artigo 2.o es Definio

Artigo 1.

Objecto e mbito de aplicao 1. A presente directiva estabelece um conjunto mnimo de regras aplicveis reutilizao e aos meios prticos de facilitar a reutilizao de documentos na posse de organismos do sector pblico dos Estados-Membros. 2. A presente directiva no aplicvel a:

Para efeitos da presente directiva, so aplicveis as seguintes es: definio 1. Organismo do sector pblico significa o Estado, as autoridades regionais ou locais, os organismos de direito pblico es formadas por uma ou mais autoridades ou e as associao por um ou mais organismos de direito pblico. 2. Organismo de direito pblico significa qualquer organismo: a) Criado para satisfazer especificamente necessidades de interesse geral, sem carcter industrial ou comercial; b) Dotado de personalidade jurdica; e c) Financiado maioritariamente pelo Estado, por autoridades regionais ou locais ou por outros organismos de direito pblico, ou cuja gesto esteja sujeita a um controlo por parte de tais organismos, ou cujos rgos de administrao, de direco ou de fiscalizao sejam compostos maioritariamente por membros designados pelo Estado, por autoridades regionais ou locais ou por outros organismos de direito pblico.

a) Documentos cujo fornecimento seja uma actividade fora do es de servio pblico dos organismos em mbito das funo causa, tal como definidas na legislao ou noutras normas vinculativas dos Estados-Membros, ou, na ausncia de tais normas, em consonncia com a prtica administrativa corrente no Estado-Membro em causa; b) Documentos cujos direitos de propriedade intelectual sejam detidos por terceiros;
(1) JO L 167 de 22.6.2001, p. 10. (2) JO L 77 de 27.3.1996, p. 20.

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3. Documento significa: a) Qualquer contedo, seja qual for o seu suporte (documento escrito em suporte papel ou electrnico, registo sonoro, visual ou audiovisual); b) Qualquer parte desse contedo. 4. Reutilizao significa a utilizao por pessoas singulares ou colectivas de documentos na posse de organismos do sector pblico, para fins comerciais ou no comerciais diferentes do fim inicial de servio pblico para o qual os documentos foram produzidos. O intercmbio de documentos entre organismos do sector pblico exclusivamente no es no constitui reutilizao. desempenho das suas funo 5. Dados pessoais significa os dados definidos nos termos da alnea a) do artigo 2.o da Directiva 95/46/CE.

3. Em caso de indeferimento, os organismos do sector pblico devem comunicar ao requerente os motivos da recusa, es pertinentes do regime de acesso em com base nas disposio es nacionais aprovigor nesse Estado-Membro ou nas disposio vadas em aplicao da presente directiva, em especial das alneas a), b) e c) do n.o 2 do artigo 1.o ou do artigo 3.o Em caso de indeferimento baseado na alnea b) do n.o 2 do artigo 1.o, o organismo do sector pblico deve incluir uma referncia pessoa singular ou colectiva titular do direito, nos casos em que esta seja conhecida, ou, em alternativa, entidade licenciadora que cedeu o material em causa ao organismo do sector pblico. es de indeferimento devem incluir uma refe4. As deciso rncia s vias de recurso, para a eventualidade de o requerente querer recorrer da deciso. 5. Os organismos do sector pblico abrangidos pelas alneas d), e) e f) do n.o 2 do artigo 1.o no tm de satisfazer os requisitos constantes do presente artigo.

Artigo 3.o Princpio geral Os Estados-Membros garantiro que, sempre que seja permitida a reutilizao de documentos na posse de organismos do sector pblico, tais documentos sejam reutilizveis para fins comerciais ou no comerciais, nos termos dos captulos III e IV. Sempre que possvel, os documentos sero postos disposio atravs de meios electrnicos.

CAPTULO III CONDIES DE REUTILIZAO

Artigo 5.o Formatos disponveis

CAPTULO II PEDIDOS DE REUTILIZAO

Artigo 4.o Requisitos para o tratamento dos pedidos de reutilizao 1. Os organismos do sector pblico tratam os pedidos de em o documento disposio do requerente reutilizao e po ou, caso seja necessria uma licena, apresentam ao requerente a oferta de licena definitiva num prazo razovel, compatvel com os prazos previstos para o tratamento de pedidos de acesso aos documentos, sempre que possvel e adequado atravs de meios electrnicos. 2. Caso no tenham sido estabelecidos prazos ou outras regras que regulem a entrega atempada dos documentos, os organismos do sector pblico tratam o pedido e poro os documentos disposio do requerente ou, caso seja necessria uma licena, apresentam ao requerente a oferta de licena definitiva num prazo no superior a 20 dias teis aps a recepo do pedido. Este prazo pode ser prorrogado por mais 20 dias teis para pedidos extensos ou complexos. Nesse caso, o requerente deve ser notificado, no prazo de trs semanas aps o pedido inicial, de que este requer um tratamento mais demorado.

1. Os organismos do sector pblico devem disponibilizar os seus documentos em qualquer formato ou linguagem em que j existam, sempre que possvel e adequado por via electrnica. Esse facto no implica, para os organismos do sector pblico, o dever de criar ou adaptar documentos para satisfazer o pedido, nem a obrigao de fornecer extractos de documentos, caso isso envolva um esforo desproporcionado, que ultrapasse a simples manipulao. 2. Com base na presente directiva, no se pode exigir aos organismos do sector pblico que mantenham a produo de determinado tipo de documentos com vista sua reutilizao por organismos do sector pblico ou privado.

Artigo 6.o Princpios aplicveis aos emolumentos Sempre que forem cobrados emolumentos, a receita total proveniente do fornecimento e da autorizao de reutilizao de documentos no poder exceder o custo da sua recolha, produo, reproduo e divulgao, acrescido de uma rentabilidade razovel para o investimento. Os emolumentos devero basear-se nos custos durante o exerccio contabilstico normal e ser calculados de harmonia com os princpios contabilsticos aplicveis aos organismos do sector pblico interessados.

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Jornal Oficial da Unio Europeia Artigo 7.o Transparncia

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es e preos normais aplicveis reutiliAs eventuais condio zao de documentos detidos por organismos pblicos so pr-estabelecidos e publicados, quando possvel e adequado, por via electrnica. A pedido, o organismo do sector pblico indicar a base de clculo utilizada para estabelecer o preo publicado. O organismo do sector pblico em questo deve indicar ainda quais os factores que sero tidos em conta no clculo dos preos, em casos atpicos. Os organismos do sector pblico garantiro que os requerentes da reutilizao de documentos em para sejam informados das vias de recurso de que dispo es ou prticas que os afectam. poderem contestar as deciso

2. Caso um organismo do sector pblico reutilize documentos como estmulo para as suas actividades comerciais, fora es pblicas, ao fornecimento de do mbito das suas atribuio documentos para tais actividades devem aplicar-se preos e es idnticas s aplicveis aos restantes utilizadores. condio

Artigo 11.o Proibio de acordos exclusivos 1. A reutilizao de documentos est aberta a todos os potenciais intervenientes no mercado, ainda que um ou mais explorem j produtos de valor acrescentado baseados nesses documentos. Os contratos ou outros acordos celebrados entre organismos do sector pblico que possuam esses documentos e terceiros no criam direitos exclusivos. 2. No entanto, nos casos em que seja necessrio um direito exclusivo para a prestao de um servio de interesse pblico, a validade dos motivos que tenham conduzido criao do direito exclusivo deve ser objecto de exame peridico, devendo, em qualquer caso, ser revista de trs em trs anos. Os acordos exclusivos estabelecidos aps a entrada em vigor da presente directiva devem ser transparentes e publicitados. 3. Ao expirarem os contratos ou, em qualquer caso, at... de Dezembro de 2008, ser posto termo aos acordos exclusivos existentes no abrangidos pela derrogao prevista no n.o 2.

Artigo 8.o Licenas 1. Os organismos do sector pblico podem autorizar a reuti es, ou impor condio es, lizao de documentos sem condio sempre que adequado atravs de uma licena, que trate de es relevantes. Essas condio es no devem restringir questo desnecessariamente as possibilidades de reutilizao e no devem ser utilizadas para limitar a concorrncia. 2. Nos Estados-Membros em que forem utilizadas licenas, deve ser garantido que as licenas-tipo para a reutilizao de documentos do sector pblico, que podem ser adaptados para satisfazer pedidos de licena especficos, estejam disponveis em formato digital e possam ser processados electronicamente. Os Estados-Membros incentivam todos os organismos do sector pblico a fazer uso das licenas-tipo.

CAPTULO V DISPOSIES FINAIS

Artigo 9.o es prticas Disposio Os Estados-Membros asseguraro a existncia de modalidades prticas que ajudem os reutilizadores na sua procura de documentos disponveis para a reutilizao, tais como listas de existncias, de preferncia acessveis em linha, dos documentos mais importantes, assim como portais ligados a listas de existncias descentralizadas.

Artigo 12.o Execuo es legisOs Estados-Membros devem pr em vigor as disposio lativas, regulamentares e administrativas necessrias para dar cumprimento presente directiva at... de Maio de 2005 e informar imediatamente a Comisso desse facto. es, Quando os Estados-Membros aprovarem essas disposio estas devem incluir uma referncia presente directiva ou ser acompanhadas dessa referncia aquando da sua publicao oficial. As modalidades dessa referncia sero aprovadas pelos Estados-Membros.

CAPTULO IV NO DISCRIMINAO E CONCORRNCIA LEAL

Artigo 13.o Artigo 10.

o

Exame No discriminao es aplicveis reutilizao de docu1. As eventuais condio mentos no devem ser discriminatrias para categorias de reutilizao equivalentes. 1. A Comisso reavaliar a aplicao da presente directiva antes de... de Maio de 2008 e comunicar ao Parlamento Europeu e ao Conselho os resultados dessa avaliao, juntamente com eventuais propostas de alterao da directiva.

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Jornal Oficial da Unio Europeia Artigo 15.o Destinatrios

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2. A avaliao abranger, em especial, o mbito e o impacto da presente directiva, incluindo o nvel do aumento da reutilizao de documentos do sector pblico, os efeitos dos princpios aplicveis aos preos e a reutilizao de textos oficiais de carcter legislativo e administrativo, bem como outras possibilidades de melhorar o funcionamento do mercado interno e o desenvolvimento da indstria europeia de contedos. Artigo 14.
o

Os Estados-Membros so os destinatrios da presente directiva.

Feito em Bruxelas, em 17 de Novembro de 2003. Pelo Parlamento

P. COX

Entrada em vigor A presente directiva entra em vigor na data da sua publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia.

Pelo Conselho
G. ALEMANNO

O Presidente

O Presidente