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ELABORAO Secretaria de Desenvolvimento Regional SDR Secretrio Srgio Duarte de Castro Departamento de Gesto de Polticas de Desenvolvimento Regional Diretora

a Adriana Melo Alves Coordenao-Geral de Monitoramento e Avaliao de Polticas Regionais Coordenador-Geral Ubajara Berocan Leite EQUIPE TCNICA Thais Basto (Superviso) Cleber Aguiar Itayana Teixeira Virginia Miranda Gabriela Silva Priscila Muniz Franco Samuel Menezes de Castro Suzana Dias Rabelo de Oliveira

AGRADECIMENTO

Aos colegas e ex-colegas do Ministrio da Integrao Nacional por terem atuado, em algum momento, como coordenadores dos cursos realizados, e por terem colaborado no mdulo a distncia: Kleber da Silva Bandeira, Marina Christofidis, Jlio Medeiros, Marcelo Caldas, Rogrio Reginato, Roni Czar Silva Almeida, George Adriano, Samuel Menezes de Castro, Suzana Dias Rabelo de Oliveira e Ubajara Berocan Leite. Aos Monitores dos cursos pela participao em algumas edies: Ana Cristina Ferreira Assumpo, Andria Alves Brando, Delzimar Souza Braga, Denise Maria Rizzotto Zanella, Ilton Nunes dos Santos, Jamur Johnas Marchi, Leandro Csar Signori, Lenira Maria Fonseca Albuquerque, Lcio Warley Lippi, Mrcia Faccin, Maria do Socorro Soares de Oliveira, Paulo Henrique da Rocha Cunha, Rafael Tiago Godoy, Rannieri Sousa Pierotti, Rogrio Alves de Paiva, Roni Czar Silva Almeida, Roselani Maria Sodr Silva, Rozeema Falco Gonzales e Susan Chaiana Egevarth. A todos os Governos de Estado onde houve edio do curso, pelo apoio tcnico e operacional. Ao Instituto Interamericano de Cooperao para Agricultura IICA por todo o apoio tcnico, operacional e administrativo imprescindveis boa e exitosa realizao dos cursos. Aos professores do ILPES/CEPAL por todas as excelentes aulas ministradas. E aos palestrantes convidados para aulas eventuais durante os cursos.

Curso internacional de planejamento estratgico do desenvolvimento regional e local. / Braslia : Debrito Propaganda, 2012. 128 p. : il. ; 21 cm. Contedo do curso realizado em onze cidades brasileiras, oferecido pela Secretaria de Desenvolvimento Regional (SDR). 1. Polticas pblicas. 2. Agentes pblicos capacitao. 3. Planejamento estratgico. 4. Gesto pblica. I. Ttulo.

CDD 351 CDU 35.08

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PNDR: Desafios relacionados ampliao da capacidade institucional

ao planejada sobre o territrio assume papel fundamental em tempos de globalizao, o qual adquire importncia ainda maior do que antes, pois nele que a populao vivencia experincias que modificam a estrutura de seu dia-a-dia. Diante da mistura de valores, costumes e prticas que a cultura local se torna mais preponderante, conferindo ao espao territorial importncia cada vez mais significativa e relevante. O tema Desenvolvimento Regional mostrou-se essencial diante da realidade de desigualdades no territrio, a qual possibilitou a realizao de debates e formulao de polticas

pblicas no Brasil, objetivando definir uma viso mais refinada e efetiva sobre o assunto. Depois de um perodo em que foi relegado a um nvel por demais secundrio, o tema foi resgatado nos Planos Plurianuais (PPA) de 20042007 e de 2008-2011, sendo levado adiante com mais intensidade e objetividade no PPA 2012-2015, o qual trouxe objetivos, aes e atividades voltadas para o desenvolvimento de reas menos privilegiadas e para o incremento de suas potencialidades. No mbito do Ministrio da Integrao Nacional MI, a importncia desse tema confirmou-se quando da elaborao do planejamento estratgico desse ministrio, que definiu como sua misso a de promover a integrao nacional, o desenvolvimento sustentvel e a superao das desigualdades regionais do pas, assegurando incluso socioeconmica melhoria da qualidade de vida, proteo civil e segurana hdrica para a populao. A Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR) torna-se, portanto, uma estratgia primordial para a busca pela reduo das desigualdades regionais e pela ativao do potencial de desenvolvimento das regies do pas, valorizando a rica diversidade apresentada pelas localidades brasileiras, alm de chamar ateno para a necessidade de se planejar aes, implementlas de maneira eficiente, eficaz e efetiva e avaliar e controlar seus resultados. Seus principais instrumentos so os planos regionais em escalas diversas, programas governamentais com perfil regional implementados no s pelo MI, mas por diversos parceiros governamentais e no governamentais, e os fundos regionais, com destaque para os Constitucionais de Financiamento do Norte, Nordeste e Centro-Oeste (FNO, FNE e FCO) e os de Desenvolvimento Regional do Nordeste e da Amaznia (FDNE e FDA). Assim sendo, o foco capacitar os agentes envolvidos com o processo de desenvolvimento territorial e torn-los em potenciais atores no desenvolvimento regional e aplicar os conhecimentos adquiridos sua realidade especfica, visando contribuir para a diminuio das desigualdades regionais que ainda persistem no Brasil. Nesse contexto, o Ministrio da Integrao Nacional, sob a coordenao da Secretaria de Desenvolvimento Regional, desde 2006, realizou uma srie de 18 cursos de planejamento estratgico do desenvolvimento regional e local. Nessa empreitada, o MI contou com a valorosa parceria do Instituto Latino-Americano e do Caribe de Planejamento Econmico e Social ILPES, rgo vinculado Comisso Econmica para a Amrica Latina e Caribe CEPAL, e do Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura (IICA). de fundamental importncia para o xito desses cursos, a parceria com os governos estaduais no sentido de viabilizar a logstica para sua realizao e mobilizar as administraes pblicas dos municpios que se constituram em objeto de estudo dos alunos capacitados. Fernando Bezerra Coelho Ministro da Integrao Nacional

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A importncia da capacitao para o fortalecimento da poltica nacional de desenvolvimento regional

O IICA e o processo de capacitao em desenvolvimento regional

tema Desenvolvimento Regional foi resgatado pelo Governo atual como um de seus eixos prioritrios visando dar cumprimento determinao constitucional relativa reduo das desigualdades regionais, as quais devem ser superadas para propiciar o desenvolvimento do pas. Diante da realidade brasileira que aponta severas desigualdades regionais, expressas por meio de mltiplas escalas, o tema assumiu relevante importncia como estratgia de desenvolvimento e passou a se expressar com base na formulao de polticas pblicas no Brasil voltadas para o regional e local.

Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura (IICA), no Brasil, no exerccio de sua misso institucional, acumula e compartilha conhecimentos e experincias em temas importantes para a agenda de desenvolvimento no hemisfrio. Nesse sentido, vem construindo e atualizando propostas pedaggicas e metodolgicas, com vistas a oferecer a diferentes instncias governamentais e no governamentais de mbito regional e local instrumentos geis e eficientes para o planejamento e a gesto de processos de desenvolvimento sustentvel. No intuito de superar aspectos e estratgias convencionais de educao, o IICA sente-se desafiado a participar de iniciativas de capacitao que desenvolvam capacidades e competncias pessoais e institucionais, por meio de uma abordagem que estimule uma viso crtica e reflexiva sobre a realidade, os problemas, as potencialidades e os desafios do desenvolvimento sustentvel regional e local. Ao colaborar com a Secretaria de Desenvolvimento Regional do Ministrio da Integrao Nacional (SDR/MI) no planejamento e na realizao de cursos internacionais de Planejamento Estratgico do Desenvolvimento Regional e Local, promovidos no Rio Grande do Sul, Paraba, Par, Rio de Janeiro, Alagoas, Paran, Santa Catarina, Maranho, Esprito Santo, Gois e Distrito Federal, o IICA reconhece a relevncia da capacitao na concepo, na execuo e na gesto de polticas pblicas que priorizem o desenvolvimento regional. Portanto, o IICA, a SDR/MI e demais parceiros dessa iniciativa ratificam, com esta publicao, o propsito de intercambiar e difundir conhecimentos e ferramentas de planejamento e gesto estratgica na busca da integrao e da convergncia de polticas pblicas de desenvolvimento regional e local.

Nesse sentido, coube ao Ministrio da Integrao Nacional - MI elaborar uma proposta de poltica pblica e lev-la discusso com a sociedade. Como resultado desse processo, surgiu a Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional - PNDR, que foi chancelada pelo governo por meio do Decreto Presidencial n 6047, em 23 de fevereiro de 2007. A PNDR est em franco processo de implementao, por meio de um elenco de programas e aes de diversos rgos governamentais. O foco principal da poltica, portanto, dar dinamismo s regies e proporcionar melhor distribuio e aproveitamento da produo no territrio, a partir de aes planejadas e com posterior controle e avaliao. Nesse processo de retomada efetiva da prioridade chamada questo regional na agenda de governo, destacam-se a difuso e divulgao do tema do desenvolvimento regional no mbito da sociedade brasileira, tanto nas organizaes pblicas quanto nas estruturas privadas e do terceiro setor. O Ministrio da Integrao Nacional, sob a coordenao da Secretaria de Desenvolvimento Regional, e com a participao de entidades vinculadas ao MI e de vrios governos estaduais, promoveu 18 cursos de planejamento estratgico do desenvolvimento regional e local. O MI contou tambm com a prestigiosa parceria dos organismos internacionais ILPES e IICA. Nesta publicao, destacam-se os onze cursos realizados nos anos de 2009 a 2011 nas seguintes Unidades da Federao: Rio Grande do Sul, Paraba, Par, Rio de Janeiro, Alagoas, Paran, Santa Catarina, Maranho, Esprito Santo, Distrito Federal e Gois. O objetivo principal desses cursos propiciar melhor capacitao dos agentes envolvidos com o processo de desenvolvimento regional e territorial nas diversas escalas espalhadas pelo pas, e disponibilizar conhecimento tcnico-cientfico para subsidiar a tomada de deciso para a reduo das desigualdades regionais que ainda persistem no Brasil. Entende-se que ao capacitar os agentes regionais, estes atores possam ser efetivos protagonistas do processo de desenvolvimento sustentvel e includente de seus territrios, assumindo papel preponderante na gesto da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional.

Srgio Duarte de Castro Secretrio de Desenvolvimento Regional

Manuel Rodolfo Otero Representante do IICA no Brasil

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A importncia da parceria ILPES/CEPAL para a capacitao em desenvolvimento regional

Sumrio
APRESENTAO ............................................................................................................................................................................... 10 ESTRUTURA DO CURSO .................................................................................................................................................................... 12 EMENTAS DE DISCIPLINAS DO NCLEO COMUM............................................................................................................................. 14 PALESTRANTES CONVIDADOS PARA OS CURSOS ............................................................................................................................. 17 METODOLOGIA PARA A ELABORAO DE ESTRATGIAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL ........................................................ 18 PERFIL DOS PARTICIPANTES ............................................................................................................................................................. 22 DESAFIOS E ENCAMINHAMENTOS.................................................................................................................................................... 23 RESULTADO DOS TRABALHOS DOS CURSOS...................................................................................................................................... 25 Curso Rio Grande do Sul............................................................................................................................................................. 27 Curso Paraba ............................................................................................................................................................................. 34 Curso Par .................................................................................................................................................................................. 41 Curso Rio de Janeiro .................................................................................................................................................................. 48 Curso Alagoas ............................................................................................................................................................................. 55 Curso Paran ............................................................................................................................................................................... 62 Curso Santa Catarina .................................................................................................................................................................. 69 Curso Maranho ......................................................................................................................................................................... 77 Curso Esprito Santo .................................................................................................................................................................... 84 Curso Distrito Federal .................................................................................................................................................................. 90 Curso Gois ................................................................................................................................................................................. 96 LISTA DE PARTICIPANTES ................................................................................................................................................................ 101 IMAGENS DOS CURSOS................................................................................................................................................................... 124

Instituto Latinoamericano e do Caribe de Planejamento Econmico e Social (ILPES) um organismo permanente e com identidade prpria, integrante da Comisso Econmica para Amrica Latina e o Caribe (CEPAL) que forma parte do Sistema das Naes Unidas. Fundado em 1962, tem como misso central apoiar seus Pases Membros no planejamento estratgico e na gesto dos assuntos de interesse pblico, mediante a prestao de servios de capacitao, assessoria e pesquisa. O ILPES tem realizado uma significativa contribuio no desenvolvimento de instituies e metodologias de planejamento e gesto, incluindo mtodos e organizao para projetos, sistemas de informao e contas nacionais; programao monetria e financeira; sistemas e metodologias de oramentos pblicos e metodologias de desenvolvimento local e regional.

No mbito da formao de recursos humanos, foram dadas aulas em distintas modalidades de capacitao. Estas atividades estiveram respaldadas por um esforo sustentado de reflexo e pesquisa, evidenciado em um considervel nmero de textos, manuais metodolgicos e difuso de experincias. Assim, at agora, publicou-se mais de 60 livros, muitos deles com dezenas de edies, e milhares de artigos e documentos de trabalho de ampla divulgao. No mbito da capacitao, o ILPES tem desenvolvido programas intensivos em diversas reas, entre as quais a abordagem dos temas territoriais ocupou um lugar destacado. Em um grande nmero de atividades, nacionais e internacionais, buscouse reforar a potencialidade dos governos e sociedades locais e regionais no aproveitamento de seus prprios recursos para impulsionar processos de desenvolvimento endgeno. Um dos principais desafios das atividades de capacitao territorial compreender em detalhe o marco conceitual que explica a evoluo dos modelos de desenvolvimento em nvel mundial e que oferecem como cenrio recente transformaes econmicas, e as maiores exigncias de flexibilidade nas formas de produo respaldam uma tendncia para a descentralizao e a promoo de processos de desenvolvimento endgeno orientados de baixo para cima. Para conseguir estes propsitos, os cursos baseiam-se em mtodos de capacitao ativa, orientada a profissionais que cumprem funes de importncia institucional e sob a modalidade de aprender fazendo. Nesse sentido, busca-se a capacitao integral de um profissional habilitado para delinear e gerir planos estratgicos de desenvolvimento local, tanto do ponto de vista econmico, como social e poltico, entregando-lhe tcnicas e mtodos concretos de gesto, no contexto da globalidade dos processos de desenvolvimento regional e nacional no qual eles se inserem. Com este Marco Institucional e respondendo forte necessidade de implementar operacionalmente os objetivos da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional, coordenada pelo Ministrio da Integrao Nacional (MI), firma-se um acordo de cooperao tcnica entre IICA e CEPAL, respondendo solicitao deste Ministrio, com o objetivo de capacitar agentes pblicos e privados dos distintos territrios do pas. A parceria entre essas trs instituies tem propiciado ao ILPES ter acesso a novas experincias de trabalho desenvolvidas nos distintos territrios, ter insumos que so utilizados posteriormente na construo de reflexes tericas que so produzidas por nossas equipes de especialistas. O intercmbio tem sido recproco e possibilitado construo de conhecimento sistematizado sobre os eventos locais e regionais que esto sucedendo-se na Amrica Latina. Esse acordo tem como objetivo o estabelecimento de um marco geral de cooperao para o planejamento e a realizao de cursos na temtica de Gesto Estratgica do Desenvolvimento Regional e Local, segundo uma programao acordada entre o MI, a CEPAL e o IICA. De 2006 a 2011, realizaram-se 18 cursos em distintas cidades e microrregies do pas. Esses cursos tm beneficiado agentes pblicos de distintos Estados e Prefeituras, agentes privados de entidades sociais e econmicas e, consequentemente, alm de propiciar aos territrios a obteno de uma capacidade profissional instalada em temas de desenvolvimento local e regional. Jorge Mttar Diretor do ILPES

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Apresentao

vanando na estratgia de execuo de atividades que ampliem a difuso e a divulgao da temtica de desenvolvimento regional, e fortalea a Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional, o Ministrio da Integrao Nacional, por meio da Secretaria de Polticas de Desenvolvimento Regional, vem atuando na capacitao de agentes pblicos federais, estaduais e municipais, principalmente os que esto envolvidos na implementao de planos, programas e projetos de desenvolvimento regional e local, com o intuito de reforar o estmulo integrao e convergncia de meios e propostas para a reduo das desigualdades regionais e a potencializao do desenvolvimento de diferentes regies do pas. O Programa Nacional de Capacitao de Desenvolvimento Regional (PNCDR) vem sendo executado, por meio dos Cursos de Gesto Estratgica do Desenvolvimento Regional e Local, inseridos dentro do Eixo II do PNCDR, que busca disseminar conceitos e metodologias de planejamento regional aos gestores pblicos e privados envolvidos na implementao de polticas pblicas de impacto territorial. A ideia oferecer ferramentas para tornar mais efetivas as polticas desenvolvidas nessa rea. O termo atualizao usado no sentido de que se inserem como pblico-alvo, aquelas pessoas que j tm algum conhecimento (bsico ou aprofundado) sobre a temtica, oferecendo-lhes os meios para utilizar seus conhecimentos na prtica. Nesse sentido, esta publicao busca apresentar o resultado das 11 Edies do Curso de Planejamento Estratgico do Desenvolvimento Regional e Local, realizadas nos anos de 2009 a 2011, a exemplo da 1 Edio, que apresentou os resultados dos 7 Cursos realizados no perodo de 2006 a 2008. As edies do curso ocorreram nas seguintes cidades: em 2009: Santa Maria RS, Joo Pessoa PB, Belm PA, So Joo da Barra RJ; em 2010: Macei AL, Jacarezinho PR, Cricima SC, e So Lus MA; e em 2011: Anchieta ES, Braslia DF, e So Lus de Montes Belos GO. A realizao desse curso fruto de uma parceria com o IICA, brao operacional de aes do MI, o Instituto LatinoAmericano e do Caribe de Planificao Econmica e Social (ILPES) e a Comisso Econmica para Amrica Latina e Caribe (CEPAL) que se destacam no desenvolvimento de programas intensivos de capacitao em distintas reas, com abordagem de temas regionais, territoriais e municipais, ocupando um lugar destacado no cenrio nacional e internacional. Essa experincia tem demonstrado a utilidade e urgncia de formar agentes pblicos e privados na compreenso da dinmica dos processos de desenvolvimento e especialmente no aperfeioamento e modernizao de instrumentos de poltica e gesto pblica.

Alm de transmitir tcnicas e mtodos concretos de gesto a agentes pblicos das trs instncias do governo, o curso tratou de enfocar a implementao de polticas pblicas em termos econmicos, sociais e polticos, sem perder de vista o contexto da globalidade do processo de desenvolvimento nacional. Foram 14 temas voltados ao assunto, com a participao de professores da Argentina, Brasil, Chile e Colmbia, totalizando 140 horas/aula de contedos tericos e prticos. A metodologia do curso se baseia em mtodos de capacitao ativa para possibilitar o conhecimento e a habilidade de profissionais para manuseio e aplicao dos conceitos e ferramentas de planejamento. Ao longo das edies do curso foram realizados exerccios prticos de planejamento estratgico aplicado a um determinado territrio de anlise. A partir desse exerccio, ao final de cada curso, foram elaborados trabalhos com indicativos de aes e estratgias para a prtica do planejamento. Cumpre informar que, nas 11 edies realizadas, apresentadas neste trabalho, o total de capacitados foi de 400 alunos, 7,45% menor do que as 7 edies anteriores, por uma deciso da SDR em diminuir o nmero de alunos por curso, por entender que as turmas menores tem um melhor aproveitamento do contedo e do exerccio prtico. A 8 edio realizada em Santa Maria RS, no perodo de 02 a 20 de maro de 2009, com 42 participantes, contou com a parceria do Frum dos Conselhos Regionais de Desenvolvimento (COREDES), com o Governo do Estado do Rio Grande do Sul, por meio da Secretaria Extraordinria de Relaes Institucionais, e do Corede Central. A regio escolhida para aplicao da metodologia de trabalho foi a Quarta Colnia de Imigrao Italiana, localizada na regio do Corede Central, composta pelos municpios de Agudo, Dona Francisca, Faxinal do Soturno, Formigueiro, Ivor, Nova Palma, Pinhal Grande, Restinga Seca, So Joo do Polsine e Silveira Martins. A 9 edio, que aconteceu em Joo Pessoa PB, entre os dias 04 a 22 de maio de 2009, numa parceria do Governo do Estado da Paraba, por meio da Secretaria de Planejamento com o Ministrio da Integrao Nacional, contou com a participao de 33 tcnicos do Governo Estadual e de outras instituies. O exerccio prtico ocorreu em 3 municpios pertencentes regio do Eixo de Integrao das Bacias Hidrogrficas da Vertente Litornea Paraibana, a saber: Itabaiana, Mari e Sap. A 10 edio foi realizada em Belm PA, no perodo de 03 a 21 de agosto de 2009 , com 45 participantes. O territrio de anlise deste curso foi constitudo pelos municpios que compem a regio metropolitana de Belm so eles: Belm, Benevides, Ananindeua, Santa Brbara do Par e Marituba.

Contamos com a parceria do Governo do Estado do Par, por meio da Secretaria de Integrao Regional para a realizao desta edio. A 11 edio aconteceu em So Joo da Barra - RJ, de 21 de setembro a 09 de outubro de 2009, com 35 participantes. A parceria estabelecida para a realizao foi com o Governo do Estado do Rio de Janeiro, por meio de 3 Secretarias Estaduais (SEDEIS, SEOBRAS e SEAPAS). A rea estudada neste curso compreendeu os municpios Fluminenses localizados na Mesorregio Diferenciada Itabapoana, assim instituda pelo Ministrio da Integrao Nacional, e que coincidem com as regies de planejamento Norte e Noroeste do Estado do Rio de Janeiro. Dos doze municpios do Estado do Rio de Janeiro, que compem a Mesorregio Itabapoana, seis foram alvo de estudo neste trabalho, sendo eles: So Joo da Barra, So Francisco do Itabapoana, Campos dos Goytacazes, Italva, Cardoso Moreira e So Jos de Ub. A 12 edio foi realizada em Macei AL, de 05 a 23 de abril de 2010, com 39 participantes, e com a parceria do Governo do Estado de Alagoas, por meio da Secretaria do Planejamento e do Oramento. Nesta edio foi selecionada uma rea de estudo onde h a execuo de algumas aes de desenvolvimento regional promovidas pelo Ministrio da Integrao Nacional juntamente com o Governo do Estado de Alagoas e outros parceiros por meio do Programa de Mesorregies Diferenciadas PROMESO. O territrio de atuao do Ministrio denomina-se Xing que tambm compe este territrio. Os municpios analisados foram: Senador Rui Palmeira, Maravilha, Po de Acar, Carneiros, Poo das Trincheiras, Santana de Ipanema e So Jos da Tapera. A 13 edio ocorreu de 03 a 21 de maio de 2010, na cidade de Jacarezinho PR, com 37 participantes. Para a realizao desta edio contou-se com a parceria do Governo do Estado do Paran, por meio do Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social IPARDES e da Universidade Estadual do Norte do Paran (UENP). Este centrou sua abordagem na regio denominada Norte Pioneiro, e os municpios analisados foram: Cambar, Carlpolis, Jacarezinho, Joaquim Tvora, Ribeiro Claro e Santo Antnio da Platina. A 14 edio aconteceu no perodo de 19 de julho a 06 de agosto de 2010, em Cricima SC, com 33 participantes, no mbito do Projeto Prosperidade Sul Catarinense. Esta edio contou com a parceria da Universidade do Extremo Sul Catarinense (UNESC), da Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL), do Grupo de Comunicao do Sul do Brasil (RBSTV) e do Governo do Estado de Santa Catarina. O foco

de estudo para esse curso foi o conjunto de 4 municpios do Sul Catarinense: Balnerio Arroio do Silva, Balnerio Gaivota, Passo de Torres e Sombrio. A 15 edio ocorreu no perodo de 16 de agosto a 03 de setembro de 2010, em So Lus - MA, com 34 participantes. Esta edio teve a parceria do Governo do Estado do Maranho, por meio da Secretaria de Estado da Indstria e Comrcio e da Secretaria de Estado de Planejamento e Oramento. A rea de estudo foi constituda pelos municpios de Bacabeira, Rosrio e Santa Rita, onde haver a instalao da maior Refinaria da Petrobras no Brasil Premium I. A 16 edio ocorreu no perodo de 28 de maro a 15 de abril de 2011, no municpio de Anchieta - Esprito Santo, com 42 participantes. Esta edio teve a parceria do Governo do Estado do Esprito Santo. O curso centrou sua abordagem na regio formada pelos municpios de Alfredo Chaves, Anchieta, Guarapari, Iconha e Pima visando capacitar agentes pblicos e privados para a elaborao de planejamento estratgico de desenvolvimento local e regional, abrangendo aspectos econmicos, sociais e polticos. A 17 edio ocorreu no perodo de 8 a 26 de agosto de 2011, em Braslia - Distrito Federal, com 39 participantes. Contou com a parceria do Governo do Estado de Gois, por meio da Agncia Goiana de Desenvolvimento Regional. O foco do curso abrangeu a regio formada pelos municpios de Luzinia e guas Lindas de Gois, a fim de capacitar agentes pblicos e privados para a elaborao de planejamento estratgico de desenvolvimento local e regional, abrangendo aspectos econmicos, sociais e polticos que possam ser adequadamente aplicados ao seu contexto. A 18 edio ocorreu no perodo de 19 de setembro a 7 de outubro de 2011, em Gois, com 41 participantes. A parceria para a realizao desta edio foi com o Governo do Estado de Gois, por meio da Agncia Goiana de Desenvolvimento Regional. O curso centrou sua abordagem na regio formada pelos municpios goianos de Firminpolis, Sanclerlndia e So Lus de Montes Belos objetivando capacitar agentes pblicos e privados para a elaborao de planejamento estratgico de desenvolvimento local e regional, abrangendo aspectos econmicos, sociais e polticos que possam ser adequadamente aplicados ao seu contexto. Diante do exposto, esta publicao presta contas sociedade sobre a importncia da estratgica de capacitao em desenvolvimento regional realizada pela SDR, contemplando os vrios aspectos dos cursos realizados, centrados nos trabalhos de grupo, seus resultados e possveis desdobramentos.

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Estrutura do curso
O curso est estruturado em um ncleo comum de disciplinas e algumas disciplinas especficas ministradas em cada um dos cursos realizados. A seguir, apresentam-se a distribuio dos temas e a carga horria destinada a cada um deles.
Marco Conceitual e Prtico para o Desenvolvimento Local e Regional Estratgias de Desenvolvimento do Estado Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional Polticas de Desenvolvimento Regional Formao Econmica do Territrio de Anlise A hora da igualdade Tcnicas de Anlise Regional e Desempenho Econmico dos Pases Concentrao, Disparidades e Desempenho Territorial Competitividade, Fomento Produtivo Local e Estratgia de Desenvolvimento Empresarial. Capital intangvelnos processos dedesenvolvimento local e regional Formulao de Estratgias de Desenvolvimento Regional Ordenamento Territorial Participativo Gesto Pblica para o Desenvolvimento Local e Regional Exerccio Prtico Trabalho em grupo sobre um determinando territrio para elaborao de diagnstico e planejamento estratgico, nas seguintes reas temticas: desenvolvimento econmico e fomento produtivo, desenvolvimento social e capital humano, ordenamento territorial e infraestrutura e desenvolvimento institucional. Viagens exploratrias ao territrio de anlise Disciplinas especficas com temticas relacionadas ao territrio de anlise (Desenvolvimento Rural Territorial; ou Meio Ambiente e Desenvolvimento Local; ou Gesto Urbana Sustentvel) Mdulo I a distncia leitura das lies sobre a Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional, sobre a rea de estudo e sobre a metodologia do exerccio prtico. TOTAL GERAL DE HORAS/AULA 6h/aula 2h/aula 3h/aula 3h/aula 2h/aula 2h/aula 3h/aula

EXEMPLO DE DISTRIBUIO DOS TEMAS E HORRIOS PROGRAMAO PRELIMINAR


DIA 2 04 3 05 4 06 5 07 6 08 DIA 2 11 3 12 SEMANA 2 4 13 5 14 6 15 DIA 7 18 8 19 SEMANA 3 8h30 10h00 Abertura do curso 10h30 12h00 Estratgias de Desenvolvimento do Estado 14h00 15h30 16h00 17h30

Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional Concentrao, disparidades e desempenho territorial Polticas de desenvolvimento regional A hora da igualdade Oficina de trabalho 1: preparao para visita ao territrio

SEMANA 1

Marco conceitual e prtico para o desenvolvimento local Marco conceitual e prtico para o desenvolvimento local Competitividade, fomento produtivo local e estratgia de desenvolvimento empresarial Tcnicas de anlise regional 8h30 10h00 10h30 12h00

Reunio/entrevistas com atores locais 14h00 15h30 16h00 17h30

Capital intaNgvel nos processos de desenvolvimento local e regional Gesto pblica para o desenvolvimento local e regional

Reunio/entrevistas com atores locais Oficinas de trabalho 2 e 3: Diagnstico, potencialidades e vocaes da rea de estudo Oficinas 2 e 3 apresentao dos primeiros resultados Identificao de problemas e busca de solues Oficina de trabalho 4: anlise de problemas e Identificao de objetivos do planejamento 14h00 15h30 Formulaco de estratgias de desenvolvimento local 16h00 17h30 Oficina de trabalho 4: Apresentao dos resultados

3h/aula 5h/aula 3h/aula 3h/aula 5h/aula 5h/aula 50h/aula

Gesto pblica para o desenvolvimento local e regional Gesto pblica para o desenvolvimento local e regional Ordenamento territorial participativo 8h30 10h00 10h30 12h00

Disciplina especfica com temtica relacionada ao territrio em anlise Formulao de estratgias de desenvolvimento regional Formao econmica do territrio em anlise

Oficina de trabalho 5: Formulao de estratgias Sistema de monitoramento para o planejamento regional Oficinas de trabalho 6 e 7: Indicadores de monitoramento

20h/aula 5h/aula

9 20 10 21 11 22

Oficinas de trabalho 6 e 7: Diretrizes estratgicas e indicadores de monitoramento Oficinas de trabalho 5, 6 e 7: Apresentao dos resultados Preparao da apresentao final

Preparao da apresentao final Sesso de encerramento MI / ILPES / IICA

20h/aula 140h

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Ementas de Disciplinas do Ncleo Comum


A hora da igualdade - Jorge Mttar Ilpes/Cepal Este mdulo de abertura do curso tem o propsito de discutir as linhas de poltica que o conjunto de Divises da Cepal e do Instituto Latino-Americano e do Caribe de Planejamento Econmico e Social desenvolveram nos ltimos anos, mostradas no texto A hora da igualdade. O propsito central de discusso deste texto debater sobre a necessidade de reformular o papel do Estado em cada um dos mbitos de atuao da sociedade, de acordo com o contexto histrico mundial que se apresenta na atualidade. Marco conceitual e prtico para o desenvolvimento local e regional Ivn Silva Lira Ilpes/Cepal Evoluo dos Paradigmas do Desenvolvimento Territorial. A acumulao flexvel e a nova gerao de polticas regionais: distritos industriais, entorno inovador, competitividade sistmica e a nova geografia econmica. Conceitos de crescimento e desenvolvimento. Crescimento, convergncia e disparidades territoriais na Amrica Latina. Tipologias de territrios na Amrica Latina frente aos processos de globalizao e desenvolvimento local. O desenvolvimento local como resposta. Entornos inovadores. Redes de colaborao e clusters. Aspectos comuns dos processos de desenvolvimento local: endogeneidade, solidariedade com o territrio, capacidade associativa, liderana, flexibilidade, ativao das pequenas e mdias empresas. Polticas regionais e locais de fomento produtivo a pequenas e mdias empresas. Medio e Avaliao da Gesto Local Luis Riffo Ilpes/Cepal As metas estratgicas e os objetivos locais e regionais; os objetivos estratgicos e os processos municipais; processos municipais chaves e fatores crticos de xito; organizao municipal e planejamento estratgico; medida de desempenho: indicadores, processo, integrao e operacionalizao; e a medida de desempenho e as equipes de trabalho transversais. Polticas de Desenvolvimento Regional Tnia Bacelar UFPE Joo Mendes SDR/MI O que desenvolvimento regional: debate recente. Desenvolvimento regional, principais abordagens tericas. Poltica regional, as trs geraes e suas bases conceituais. Desenvolvimento Regional no Brasil. Polticas Regionais no Brasil: um balano e os grandes desafios. Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional - PNDR Henrique Villa da Costa Ferreira SDR/MI Prconceitos do desenvolvimento regional. Breve avaliao do desenvolvimento regional no Brasil. Novas tendncias do desenvolvimento regional. A Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional. Os instrumentos e mecanismos disponveis para o planejamento do desenvolvimento regional. Por um projeto sustentvel.

Desenvolvimento Local e Capital Social Luis Mauricio Cuervo Ilpes/Cepal Analisar as relaes entre crescimento econmico e desenvolvimento social no contexto da gesto pblica local e territorial. Componentes do conceito de desenvolvimento local: programas sociais e valores que regem o comportamento coletivo. Contribuio dos processos de planejamento do desenvolvimento local para a gerao de valores e comportamentos coletivos. Concentrao, Disparidades e Desempenho territorial Sergio Gonzlez Ilpes/Cepal Neste mdulo introduzem-se conceitos bsicos e ferramentas que permitem medir o desempenho econmico dos territrios e suas mudanas estruturais a partir de um conjunto de coeficientes e indicadores comumente utilizados na literatura. Complementariamente revisam-se tcnicas de medio de concentrao e disparidades econmicas entre territrios. A matria anterior complementa-se e ilustra com resultados de pesquisa obtidos pelo ILPES no contexto latino-americano. Competitividade, Fomento Produtivo local e estratgias de desenvolvimento empresarial Carlo Ferraro Cepal Este mdulo do curso ressalta os vnculos entre desenvolvimento produtivo e territrio, com uma nfase especial no papel das pequenas e mdias empresas para o desenvolvimento regional. Comeando com as bases conceituais do enfoque territorial do desenvolvimento, de seu vnculo com a competitividade e do importante papel das instituies no desenho, a articulao e a implementao de polticas de fomento produtivo. Tendo em conta a importncia das pequenas e mdias empresas, analisam-se as principais caractersticas das polticas para este tipo de empresas na Amrica Latina, assim como algumas experincias inovadoras na regio que procuram promover a competitividade mediante o fomento da articulao produtiva. A rica e recente experincia, em pases da regio na implementao de programas que destacam as redes de empresas, os clusters e as aglomeraes produtivas locais, entre outras formas de promover os sistemas produtivos locais, permite extrair lies e ensinamentos que resultam teis para o desenho e a implementao de polticas de fomento produtivo. Capitais intangveis nos processos de desenvolvimento local e regional Alicia Williner Ilpes/Cepal Este mdulo tem por objetivo compreender a relao existente entre desenvolvimento territorial e desenvolvimento do capital humano nos pases da regio. Mesmo que a anlise seja realizada com estatsticas nacionais, indicam-se variveis que podem ser utilizadas em cada um dos territrios de procedncia dos alunos, para diagnosticar o estado da situao do capital humano com a finalidade de conhecer as fortalezas ou debilidades existentes nos territrios em funo de estabelecer canais de potencializao da competitividade territorial. A tese central do mdulo sustenta que o xito competitivo das empresas e dos pases que as albergam depende de sua capacidade de gerar e difundir conhecimentos que a sua vez descansam em uma base slida de educao. Ao final do mdulo, v-se uma breve referncia a outros capitais que contribuem aos processos de competitividade territorial, como o capital social, o capital cultural, o capital cvico e o capital simblico.

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Desenvolvimento Rural territorial - Adrin Rodriguez Octavio Sotomayor Cepal Neste mdulo apresenta-se o panorama do atual debate sobre desenvolvimento rural e os enfoques para a elaborao de polticas pblicas. O desenvolvimento deste mdulo estrutura-se em quatro partes: concepes do desenvolvimento rural, tendncias agro mundial, problemtica da agricultura familiar e polticas de interveno. Meio ambiente e desenvolvimento local Guillermo Acua Cepal Na primeira parte deste mdulo, percorre-se pelos acordos multilaterais construdos em torno do tema desenvolvimento sustentvel partindo em primeiro lugar do conceito de O ambiental. Depois relacionam-se estes acordos com as polticas pblicas implementadas na regio ao longo da segunda metade do sculo XX e o durante o sculo XXI. Em uma segunda parte analisa-se a importncia de vincular os temas ambientais ao desenvolvimento local e regional. Descreve-se o conceito de gesto ambiental e se refora a ideia de incluir o tema nos planos de desenvolvimento estratgico locais e regionais. Ordenamento Territorial participativo Carlos Sandoval Ilpes/Cepal Neste mdulo desenvolver-se-o temas como: a espacialidade dos processos sociais no territrio. Os conceitos de regio e localidade no espao geogrfico. O caso dos pases grandes e os pases de pequeno porte geogrfico. A multiescala dos processos de desenvolvimento local e regional. A proposta de anlise local e regional do ILPES. A distribuio das atividades econmicas no territrio, o sistema institucional e os atores que participam dos processos decisrios e a organizao espacial resultante da interao entre a sociedade e o territrio. O ordenamento do territrio: fatores determinantes e condicionantes. O sistema de assentamentos humanos, as redes de transporte e comunicaes. As polticas de ordenamento do territrio. Formulao de estratgias de desenvolvimento regional Carlos Sandoval Ilpes/Cepal Os conceitos de planejamento, planejamento territorial e sua vinculao com as dinmicas urbanas, urbano-rural e comunitria. Uma comparao entre as diferentes metodologias de planejamento orientadas competitividade dos territrios. As etapas clssicas dos processos de planejamento territorial. Discusso sobre os atores do processo de planejamento territorial. A gesto e seguimento dos processos de planejamento. Gesto pblica para o desenvolvimento local e regional Hector Sanin Consultor Ilpes/Cepal Oficina Introdutria: Misso do Municpio. Os problemas municipais. O Plano de Governo Municipal. A misso do Municpio. O Prefeito: Lder do desenvolvimento local. Sistema de gesto municipal Edil: um enfoque de gesto municipal; exposio e exerccio. Fase I: Formulao do Plano de Investimento e os projetos de desenvolvimento local. Fase II: Execuo e gerncia dos projetos e prestao dos servios municipais. Fase III: Avaliao da gesto municipal: exposio e exerccio de cada fase. Gesto financeira e gesto institucional municipal (exposio e exerccio). Gerncia social, liderana e tica municipal: Enfoques e atitudes para o desenvolvimento local pertinente, participativo, sustentvel e transparente (exposio e debate). Oficina: Proposta de alinhamentos de desenvolvimento local.

Palestrantes Convidados para os Cursos


Netuno Leo, Imazon Belm/PA Andr Farias, Secretrio de Estado de Integrao Regional Belm/PA Francine Hakim Leal Diretora da Empresa Estratgia Global Sustentvel Curitiba/PR Marclio Monteiro Secretrio de Estado de Projetos Estratgicos Belm/PA Murialdo Canto Gastaldon e Dimas de Oliveira Estevam Departamento de Economia da Universidade do Extremo Sul Catarinense (UNESC) Fbio Doria Scatolin Professor de Economia da Universidade Federal do Paran (UFPR) Reni Antnio Denardi Delegado Federal do Desenvolvimento Agrrio no Paran Arilson Favaretto Universidade Federal do ABC Antonio Roberto Ex-Diretor de Gesto dos Fundos de Desenvolvimento Regional da SDR/MI Ivan Targino Professor de Economia da Universidade Federal da Paraba (UFPB) Ricardo Lacerda Professor de Economia da Universidade Federal de Sergipe (UFSE) Neison Freire Pesquisador Fundaj Srgio Moreira Ex-Secretrio de Planejamento do Estado de Alagoas Roberto da Luz Professor da Universidade Federal do Paran (UFPR) Martine Dirrven Cepal Beatriz Paulus Diretora-Executiva da Associao de Turismo da Serra Nordeste (Atuaserra) Luis Lira Ilpes/Cepal Roslia Piquet Professora da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) Marcos Franco Machado Gerente de Meio Ambiente na LLX Logstica S.A. Paulo Vicente Subsecretrio da Secretaria de Planejamento do Governo do Estado do Rio de Janeiro Jlio Hurtado e David Candia Ilpes/Cepal Jos Henrique Polary Universidade Federal do Maranho (UFMA)

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Metodologia para a elaborao de estratgias de desenvolvimento regional


As capacitaes idealizadas pelo ILPES Instituto Latino-Americano e do Caribe de Planejamento Econmico e Social tm o objetivo de preparar cidados para elaborar estratgias de desenvolvimento regional e local tendo como objeto um territrio concreto no qual estes buscam avaliar os potenciais recursos endgenos da localidade e traam uma estratgia de desenvolvimento baseada nas potencialidades observadas. A metodologia aplicada nas capacitaes foi descrita por Ivan Silva Lira na srie de publicaes Gesto Pblica n.42 da CEPAL (ISSN eletrnica 1680-8835) e baseada em tcnicas cognitivas de repetio e execuo de atividades ligadas aos temas que compem as estratgias de desenvolvimento local. Para as edies realizadas em 2009 e 2010 a inovao apresentada foi a insero de um Mdulo I a distncia com uso da plataforma moodle do ILPES. Neste mdulo foi possvel a leitura de lies relacionadas Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional, a rea de estudo e sobre a metodologia a ser desenvolvida no curso. Foi exigida uma mdia de 60% de acertos para que o participante estivesse apto a assistir s aulas presenciais, que denominamos mdulo II Presencial. Outro aspecto positivo, e que contribuiu para a melhora da aplicao da Metodologia, foi a insero de monitores para auxiliar nos trabalhos dos grupos. Em cada edio foram selecionados e convidados ex-alunos dos cursos que mostraram um desempenho satisfatrio e se destacaram nas edies em que participaram. As estratgias de desenvolvimento regional e local tm diversas caractersticas peculiares como a busca por um desenvolvimento que seja gerado a partir de potenciais endgenos e seja fruto de uma gesto compartilhada cooperativa entre atores dos poderes pblicos e privados com esforos voltados resoluo de problemticas locais. O planejamento local estratgico constitudo por diversas etapas entre as quais: O diagnstico; A anlise e definio das vocaes territoriais (considerando as potencialidades, limitaes e problemticas regionais); A definio dos objetivos estratgicos especficos; A definio de estratgias locais de desenvolvimento (que considera as oportunidades, as ameaas, as fortalezas e as debilidades) e; A elaborao de planos e projetos de investimento. A metodologia do curso explicitada de forma grfica a seguir.

Passo-a-Passo da Metodologia
Diagnstico Na metodologia aplicada, a fase de diagnstico envolve a pesquisa de dados secundrios e primrios e a posterior anlise dos dados obtidos de forma que estes permitam a formao de uma base para as demais etapas do planejamento estratgico. Os dados a serem obtidos so de diversos temas como a localizao espacial e geogrfica, os recursos ambientais e naturais disponveis, os recursos econmicos existentes e as organizaes sociais locais, dados sobre a demografia e o mercado de trabalho e renda, dados sobre questes sanitrias e ligadas qualidade de vida da populao, dados sobre a Infraestrutura antrpica local e dados culturais e sociais pertinentes. Nesta fase montada uma matriz de potencialidades, limitaes e problemas com o subsdio oferecido atravs da anlise dos dados obtidos no diagnstico. Definio das Vocaes Regionais A partir da matriz supracitada montada na fase de diagnstico se permite a extrao de dados que subsidiam a elaborao da etapa seguinte que a definio das vocaes da regio. A definio das vocaes considera as potencialidades, as limitaes e as problemticas regionais para reas: econmica, fsica e natural, populacional (trabalho e demografia), de Infraestrutura social e de aspectos institucionais pertinentes. O objetivo principal desta etapa gerar a percepo de quais potenciais a regio oferece que pode ser explorada, ou mais aproveitada na busca de um desenvolvimento econmico e sustentvel. Definio dos Objetivos Estratgicos A etapa seguinte a definio dos objetivos estratgicos especficos do planejamento. Esta etapa consiste no desenvolvimento de uma rvore de problemas na qual so elencadas causas e efeitos de um problema central que ser escolhido. Na escolha da problemtica central cuidados diversos so necessrios, pois h uma grande tendncia em se apontar a falta de alguma Infraestrutura ou algum servio ou uma soluo para o problema e no o problema em si. TABELA 01: FORMULAO DO PROBLEMA
FORMA CORRETA FORMA INCORRETA

Altas taxas de mortalidade da populao da rea de estudo


Fonte: CEPAL- Lira, I. , Gesto pblica n.42, 2001

No tem centro de sade

Aps esta escolha do problema de forma concisa e consciente da tendncia de apontar uma soluo ou uma causa, as causas so elencadas no mapa mental em modelo de rvore que montado pelos alunos e os efeitos do problema tambm so descritos visualmente no mapa mental enquanto consequncia da problemtica. Aps a montagem da rvore de causas e efeitos elaborada uma rvore de meios e fins, que se baseia na inverso de condies negativas existentes na rvore de causas e efeitos por condies positivas, gerando uma segunda lgica muito diferente e complementar primeira. A rvore de meios e fins interessante, pois a troca entre dialgicas permite o aparecimento de um objetivo geral e de objetivos. Da rvore de meios e fins tambm podem ser extrados dados para a tomada de deciso das atividades que devem ser priorizadas visando o desenvolvimento regional e a resoluo da problemtica ou conflito abordado.

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Definio da estratgia de desenvolvimento local A etapa da definio da estratgia de desenvolvimento local se d aps o conhecimento dos objetivos e visa o estabelecimento de medidas que incidam sobre os fatores geradores dos problemas. Nesta etapa e, seguindo o que foi realizado previamente, se montar uma matriz de fortalezas, oportunidades, fraquezas e ameaas (matriz FOFA). Bem como a matriz FOFA ser montada uma matriz de objetivos e estratgias de desenvolvimento local, na qual para cada objetivo especfico, diversas estratgias sero elencadas. A ideia do planejamento usar os conceitos da matriz FOFA na obteno de um desenvolvimento, desta forma visa: aproveitar as oportunidades e as fortalezas, superar as fraquezas e debilidades aproveitando as oportunidades, superar as ameaas aproveitando as fortalezas e buscar a neutralizao das ameaas. A elaborao de planos e projetos de investimento Os projetos de investimento so compostos por planos que, por sua vez, descrevem os componentes dos projetos propostos e que se ajustam a uma estratgia de desenvolvimento econmico e devem considerar a Infraestrutura local, as empresas existentes, a mo de obra disponvel e potencial e o desenvolvimento institucional da comunidade. Entre os diversos objetivos propostos, muitos projetos so elencados e, entre os projetos propostos, dever haver a priorizao, ou escolha, de alguns que se fazem mais relevantes no contexto local e regional. A capacitao, portanto, bastante completa e contempla todo um percurso na busca de uma soluo permanente para o desenvolvimento local da qual todos os atores envolvidos estejam apropriados e com o qual estes tenham contribudo efetivamente.

Grfico 01: Estgios do planejamento estratgico

Fonte: Atualizado de CEPAL- Lira, I. , Gesto pblica n.42, 2001

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2009 a 2011

Perfil dos participantes


Os 11 cursos realizados no perodo de 2009 a 2011 teve a participao de 400 alunos. Destes, 223 do sexo masculino (56%) e 177 (44%) do sexo feminino. Percebe-se assim que houve um equilbrio de gnero no total dos participantes dos cursos. Das onze edies, somente no curso realizado em Belm-PA houve uma desigualdade substancial de gnero (71 % de homens e 29% de mulheres). Todas as macrorregies brasileiras foram contempladas pelas capacitaes. Houve uma predominncia de cursos nas regies Sul e Nordeste com 03 em cada uma delas. Na Regio Nordeste, houve 106 participantes, 105 participantes na Regio Sul, 79 participantes na Regio Sudeste, 68 participantes na Regio Centro-Oeste e 42 participantes na Regio Norte. As dez cidades que tiveram a maior contribuio no nmero de participantes foram: Belm-PA e Anchieta-ES (42), Santa Maria-RS (41), BrasliaDF (39), Macei-AL (39), Rio de Janeiro-RJ (37), Curitiba-PR (35), Joo Pessoa-PB (33), So Lus-MA (34), Cricima-SC (29), e So Lus de Montes Belos-GO (29). A respeito da faixa etria dos 400 participantes, 15,50% tm menos de 30 anos, 26,50% tm entre 31 e 40 anos, 28,50% tm entre 41 e 50 anos e 29,50% encontra-se na faixa de 51 anos ou mais. Os cargos exercidos pelos participantes em suas instituies que tiveram a maior predominncia nos cursos foram: assessor, coordenador, gerente, analista, secretrio, tcnico e diretor. Foram elencadas aproximadamente 62 formaes de nvel superior (graduao), no universo de participantes, entre as quais as mais comuns foram: Administrao (62), Economia (50), Agronomia (45), Direito (23), Engenharia Civil (14) e Pedagogia e Geografia (13).

Desafios e encaminhamentos
Desde 2006, o Ministrio da Integrao Nacional vem realizando o Curso Internacional de Planejamento Estratgico do Desenvolvimento Regional e Local com a colaborao de diversos parceiros, com destaque para os governos estaduais, o ILPES e o IICA. Ao longo desses sete anos, quando aconteceram dezoito edies, alguns aprimoramentos ocorreram no sentido de se obter resultados mais efetivos pelos alunos participantes e, tambm, pelos professores e equipes coordenadoras desses eventos de capacitao. Entre as iniciativas tomadas para o melhoramento desses cursos, merecem destaque a introduo do mdulo a distncia e a insero da figura dos monitores. Estes so selecionados entre os ex-alunos de outras edies que demonstraram capacidade em multiplicar os conhecimentos relativos metodologia aplicada no exerccio prtico, adotado ao longo do curso para que os alunos possam vivenciar a teoria disseminada pelas aulas expositivas. Dessa forma, desde o primeiro curso de 2009, que se realizou em Santa Maria-RS, h a colaborao de quatro monitores com vistas a apoiar os trabalhos dos grupos formados em cada turma, que tratam das seguintes dimenses do desenvolvimento da rea de estudo: econmica, social, territorial-ambiental e institucional. Essa iniciativa tem propiciado rica troca de experincia entre alunos e monitores, pois estes so oriundos de vrias regies do pas. Quanto ao mdulo a distncia, trata-se de uma iniciativa que utiliza a experincia do ILPES no uso da ferramenta Moodle, amplamente aplicada no ensino a distncia denominada. Tem por objetivo divulgar aos alunos materiais relativos temtica do desenvolvimento regional previamente ao mdulo presencial. Os contedos inseridos dizem respeito Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR), metodologia aplicada no exerccio prtico e a dados estatsticos e textos com informaes sobre a rea de estudo, normalmente, uma regio composta por vrios municpios. Essas iniciativas traduzem a contnua busca pelo aprimoramento na realizao desses cursos e so frutos de reunies de avaliao que anualmente ocorrem entre as equipes do MI e do ILPES. Com base nas experincias vivenciadas e nos questionrios avaliativos que os alunos respondem ao final de cada edio, buscam-se adotar modificaes que traduzam o aperfeioamento deste esforo em capacitar gestores pblicos e privados na temtica do desenvolvimento regional. Um desafio constante est relacionado aos desdobramentos dos cursos, expectativa compartilhada ao final de cada curso entre os promotores e os participantes. O que se observa quanto a esse desafio que h diversidade de desdobramentos, atendendo s expectativas onde h estreita articulao entre os governos nas trs esferas federal, estadual e municipal e as comunidades dos municpios integrantes das reas de estudo. Um exemplo positivo desse desafio acontece na regio analisada no curso do Esprito Santo, com a constituio do CONDESUL, consrcio intermunicipal que integra os municpios de Alfredo Chaves, Anchieta, Guarapari, Iconha e Pima. Toda a experincia acumulada com a realizao das dezoito edies desse curso vem corroborar a preocupao do MI em ampliar as atividades de capacitao em desenvolvimento regional de gestores pblicos e privados em todo o pas. Para tanto, se elaborou um programa que vislumbrasse abranger pblicos e aes distintas. Nesse contexto, desenhou-se uma estratgia segmentada em cinco eixos: iniciao, atualizao, especializao, apoio a cursos de ps-graduao e instrumentalizao da gesto da poltica regional. O primeiro eixo tem como objetivo utilizar o ensino a distncia para disseminar a temtica para um pblico mais amplo e espalhado por todo o territrio nacional. Uma experincia exitosa aconteceu em 2007 com a execuo de um curso a distncia que contou com 1.500 alunos em todo o pas e planeja-se reedit-lo com o contedo atualizado. O segundo eixo baseado na edio dos cursos de planejamento estratgico, objeto desta publicao. Para 2012, esto programados mais trs cursos a serem realizados no Rio Grande do Norte, em Mato Grosso e no Acre.

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O eixo do curso de especializao trata da oferta de um curso com o mnimo de 360 horas a ser aplicado em parceria com uma instituio de ensino superior. Quanto ao eixo de apoio a cursos de ps-graduao, j se realizou um levantamento prvio que identificou a existncia de 65 centros, onde se ministram 99 cursos de mestrado e doutorado em desenvolvimento regional e reas afins nas cinco macrorregies do Brasil. A ideia principal consiste em apoiar projetos de estudos e pesquisas vinculadas a essa temtica. Por fim, o quinto eixo est centrado na oferta de cursos de curta durao que tratem de temas importantes para a gesto da poltica regional, tais como: elaborao de projetos, geoprocessamento, gesto de programas e projetos, manejo de sistemas operacionais, entre outros. H uma demanda expressiva das administraes municipais e estaduais relacionada ao planejamento de programas e projetos em desenvolvimento regional e ao acesso de recursos dos diversos programas do Governo Federal. Na implementao da PNDR, portanto, ganha destaque a capacitao dos agentes pblicos e privados que possam contribuir para o alcance de seus objetivos de reduo das desigualdades regionais brasileiras e de apoiar o potencial produtivo das regies. Torna-se primordial, entretanto, uma efetiva articulao entre rgos dos governos, nas suas trs esferas, as instituies de ensino superior e tcnico e a sociedade. Dessa forma, poder-se- vislumbrar um modelo de desenvolvimento regional inclusivo, que contemple a participao de todas as regies brasileiras na dinmica produtiva nacional.

Resultado dos trabalhos dos cursos

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02 a 20 de maro de 2009 1 Introduo

Santa Maria/RS

O territrio em anlise constitudo pelos municpios da Microrregio da Quarta Colnia, localizados na regio do Corede Central. A microrregio da Quarta Colnia est localizada na regio central do Estado do Rio Grande do Sul e engloba nove municpios que possuem vocao agrcola baseada na agricultura familiar, de origem tnica predominantemente imigrante. Estes municpios participam do Consrcio de Desenvolvimento Sustentvel (CONDESUS), que coordena alguns projetos que procuram transformar a regio, num polo turstico que permita a sustentao econmica regional, como por exemplo, a criao de um parque paleontolgico e a implantao da Casa do Produtor da Quarta Colnia, para a divulgao e comercializao dos produtos regionais.

2 Diagnstico
2.1 - CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO A proposta do curso foi a de capacitar atores de desenvolvimento regional de todas as regies do RS, representantes dos Conselhos Regionais de Desenvolvimento COREDES, em uma metodologia prtica e simples, para a elaborao de um planejamento estratgico de desenvolvimento. A regio escolhida para aplicao da metodologia de trabalho foi a Quarta Colnia de Imigrao Italiana, localizada na regio do Corede Central, composta pelos municpios de Agudo, Dona Francisca, Faxinal do Soturno, Formigueiro, Ivor, Nova Palma, Pinhal Grande, Restinga Sca, So Joo do Polsine e Silveira Martins, conforme mapa abaixo.

Quarta

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A tabela abaixo apresenta os dados populacionais dos municpios.


Municpio RS Quarta Colnia Agudo Dona Francisca Faxinal do Soturno Formigueiro Ivor Nova Palma Pinhal Grande Restinga Sca So Joo do Polsine Silveira Martins
Fonte: IBGE 2007

3 Matriz de potencialidades, limitaes e problemas


Rural 36.425 10.088 1.372 2.596 4.731 1.615 3.534 2.731 6.798 1.570 1.390 Taxa de Crescimento 1,31 0,11 0,43 -0,30 -0,38 -0,45 -0,55 0,75 0,40 0,02 0,62 0,05

rea/Km2 3.482 536 114 170 582 123 314 477 962 86 118

Populao 10.582.840 67.827 16.714 3.572 6.343 7.116 2.378 6.432 4.496 15.595 2.702 2.479

Urbana 31.402 6.626 2.200 3.747 2.385 763 2.898 1.765 8.797 1.132 1.089

Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo


POTENCIALIDADES Solo frtil Experincia em produo e comercializao de produtos agropecurios de consumo Diversificao da produo agropecuria Capacidade de assimilao de tecnologia Mercado consumidor e prximo Cooperativismo e associativismo Existncia de reas agricultveis Rede de assistncia tcnica Recursos hdricos abundantes Oferta insuficiente Gastronomia, natureza e cultura Religiosidade Produo e comercializao de alimentos e artesanato Capacidade intelectual Capacidade de assimilao tecnolgica Existncia de demanda potencial para os produtos da regio Vontade pblica para incentivar o desenvolvimento Cooperativismo e associativismo Gerao de energia eltrica Poder pblico da Regio articulado Indstria moveleira Produo no dinmica Formalizao das empresas Falta de capacitao tcnica da mo de obra e gerencial do empreendedor Falta de qualificao de produtos Armazenamento Transporte xodo Baixo empreendedorismo Questes oramentrias Falta de gesto administrativa Falta tradio associativa e cooperativa Capacidade de distribuio Falta de planejamento da ao pblica (regional) Gastronomia, natureza e cultura Religiosidade Produo e comercializao de alimentos e artesanato Capacidade intelectual Capacidade de assimilao tecnolgica Vontade pblica para incentivar o desenvolvimento Cooperativismo e associativismo Poder publico da Regio articulado Parque Paleontolgico Parque Ecolgico da Quarta Colnia Estrutura turstica precria Pouca divulgao do roteiro em outras regies Falta de capacitao de mo de obra especializada Cooperativismo vinculado rea de produo agropecuria Certificao e padronizao de produtos Falta de foco para determinar o pblico-alvo do turismo ndice de analfabetismo alto Empreendimentos informais Falta de organizao da produo e da comercializao PROBLEMAS

O que se pode concluir desses dados que a populao desses municpios cresce abaixo da mdia do estado e, em alguns deles esse crescimento negativo. H uma forte concentrao na rea rural e, em quase todos os municpios, a populao rural maior que a urbana, a exceo de Dona Francisca, Faxinal do Soturno, Formigueiro e Restinga Sca. A economia da regio baseada em servios e na produo agrcola, e sua participao do PIB :

PARTICIPAO DOS MUNICPIOS NO PIB DA PARTICIPAO DOS MUNICPIOS NO PIB DA REGIO REGIO
Agudo

3%

2%

Dona Francisca Faxinal do Soturno

21%

25%

Formigueiro Ivor Nova Palma Pinhal Grande Restinga Sca So Joo do Polsine Silveira Martins

10% 13% 3% 8%

5% 10%

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Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano


POTENCIALIDADES Ensino formal com qualidade (bsico e mdio) Oferta de ensino superior Educao ambiental Construo de um centro de pesquisa paleontolgica POTENCIALIDADES Consrcio intermunicipal de sade Qualidade de vida PROBLEMAS Falta de ensino tcnico alinhado vocao regional Incapacidade de reteno do capital social Evaso de pessoal. Falta de esprito empreendedor Falta de mo de obra qualificada Educao dissociada da questo ambiental PROBLEMAS Ausncia de servios de sade de mdia e alta complexidade Alcoolismo Aumento da expectativa de vida X Aumento da demanda por sade Decrscimo do IDH na regio Renda per capita abaixo da mdia estadual e nacional Baixa gerao de emprego e renda Desemprego Prticas produtivas tradicionais Comodismo Dependncia do setor pblico Descontinuidade de polticas pblicas de mdio e longo prazos Falta de capacitao tcnica para elaborao de projetos com vistas captao de recursos Falta de preservao do patrimnio paleontolgio e ambiental Carncia de equipamentos culturais

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social


POTENCIALIDADES Racionalizao dos recursos Articulao em torno dos investimentos na rea da sade (entendimento do trabalho regional e centro de referncia sade) Planejamento articulado regionalmente (Condesus) Presena de polticas pblicas de mdio e longo prazos (plano diretor) Presena de instituies de ensino superior e tcnico Atraso nos repasses de recursos e transferncias voluntrios de outras esferas de governo Presena de rdios comunitrios Presena de entidades organizadas e do cooperativismo Existncia de um consrcio regional H solidariedade nas aes do Condesus Identidade tnica e cultural peculiares PROBLEMAS Carncia de planejamento cooperado nas reas sociais Carncia de quadro tcnico qualificado Predominncia de poltica de governo e no poltica de estado Descontinuidade das polticas pblicas Baixa participao popular na gesto pblica Decises e atuao centralizadas no poder executivo Carncia de planos de desenvolvimento Baixo fomento na rea de pesquisa e desenvolvimento Baixa atuao da comunidade nas instncias representativas Baixo conhecimento da comunidade dos objetivos do Condesus Interferncia poltico-partidria nas entidades Baixa renovao dos participantes nas entidades Baixa articulao inter e intraentidades Predomnio dos interesses particulares em detrimento do coletivo Baixa coeso entre poderes executivos dos municpios da regio (exceto na articulao do Condesus) Predomnio da atuao setorial sobre a geral (global) Deficincia na comunicao das instituies com a comunidade

Baixos ndices de vulnerabilidade social

Diversidade cultural Patrimnio material (arquitetura, arqueologia, fauna e flora) e imaterial (manifestaes artsticas e gastronomia)

Grupo 3: Ordenamento Territorial e Infraestrutura


POTENCIALIDADES rea relativamente compacta Pequenas distncias entre sedes municipais Proximidade a Polos Regionais como Santa Maria/ Cachoeira/ Santa Cruz Existe estrutura de Ensino material/humana Acervo relevante para educao patrimonial, turstica e ambiental Grande quantidade de recursos hdricos superficiais e subterrneos Potencial hidroenergtico relevante rea compacta Existncia de consrcio (Condesus) com projeto de esgotamento sanitrio Os municpios da Quarta Colnia esto em vias de elaborar Plano diretor / ambiental com participao popular. (verificar se o plano tem zoneamento industrial) Potencialidade para o Turismo Beleza cnica Abundncia de recursos hdricos Conhecimento avanado acerca de recursos faunsticos e florsticos Cachoeiras e espelhos dgua PROBLEMAS Restrio oramentria municipal Acesso precrio e dificuldade de mobilidade em rodovias municipais e intermunicipais Dificuldade de deslocamento, orientao intermunicipal e municipal e em relao aos atrativos tursticos da regio Poucos recursos da esfera municipal para manter e ampliar infraestrutura de ensino tcnico Educao e levantamento patrimonial, turstico e ambiental incipiente

4 Estratgias, Aes, Instituies e Atores Envolvidos


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo Objetivo: Aumentar a Competitividade Regional
ESTRATGIAS Explorar as potencialidades agrcolas e tursticas existentes, aproveitando o crescente mercado consumidor Acompanhar e conhecer as oscilaes nas demandas e em territrios com caractersticas similares ao da Quarta Colnia, observando os riscos nas aes de ordem politicas e fatores climticos que podem oferecer riscos nos resultados esperados AES Mapeamento edafoclimtico Capacitao do setor produtivo (curso de extenso) Aparelhamento do CONDESUS como agente de marketing e comercializao Conhecimento acerca das aes similares de territrios concorrentes Realizao de estudos de mercado Diversificao da produo Inserir no ensino fundamentos sobre educao voltada ao associativismo e empreendedorismo nas escolas pblicas Constituio de um fundo de fomento Formao de um corpo tcnico territorial a partir do CONDESUS Estmulo e promoo formao de associaes e cooperativas Criao de um acordo de cooperao entre os poderes municipais da regio Realizao de parcerias institucionais

Tratamento e Gesto inadequada e desarticulada de resduos (slidos, lquidos e gasosos) Limitaes na legislaes do consrcio (Condesus)

a) Normatizao dos planos diretores no est finalizada b) Baixa disponibilidade de corpo tcnico para a elaborao e implementao de Planos e Zoneamentos ecolgicos econmicos (ZEE) e para o licenciamento ambiental. c) Demanda turstica baixa na regio Uso de APPs para atividades econmicas Assoreamento dos rios Conflito entre usurios (rizicultura/consumo humano) Uso desordenado de recursos naturais/ acima da capacidade de suporte No averbao de reservas legais como preconizado na legislao

Dinamizar a regio a partir do incentivo ao associativismo, ao empreendedorismo e formalizao, fortalecendo a assistncia tcnica

Minimizar os impactos negativos da instabilidade econmica e da descontinuidade nas polticas pblicas nas aes, buscando o aumento da competitividade regional

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C U R S O I N T E R N A C I O N A L D E P L A N E J A M E N T O E S T R AT G I C O D O D E S E N V O LV I M E N T O R E G I O N A L E L O C A L

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano Objetivo: Promover a Educao Associada s Especificidades Regionais
ESTRATGIAS Elaborar programa articulado entre os municpios da Quarta Colnia e as instituies de ensino, para a insero de cursos superiores, tcnicos e profissionalizantes que atendam a demanda local e regional AES Realizao de frum de discusso para a definio de um plano educacional regional que atenda s especificidades locais Criao de um Comit Gestor do plano educacional da Quarta Colnia Elaborao do plano estratgico de desenvolvimento educacional da regio Implantao das aes elencadas no plano educacional regional Sensibilizao de gestores e educadores da regio Construo de parcerias para execuo do programa Implantao do programa de Educao continuada Elaborao de um diagnstico formando um banco de dados acerca do nvel de formao e da demanda existente na regio, apontando as necessidades baseadas nas potencialidades locais Implantao de programa de incentivo ao empreendedorismo Motivao e sensibilizao dos empreendedores e da comunidade local Capacitao atravs de cursos que atendam s necessidades do pblico demandante Criao de instrumentos de monitoramento e avaliao Aplicao de instrumentos de monitoramento e avaliao Elaborao de relatrios Apresentao de resultados comunidade

Estratgias Desenvolver projetos integrados de saneamento bsico e implant-los Decidir sobre a concesso da competncia do tratamento de esgotos /gua para CORSAN ou demais empresas de saneamento Enquadrar os corpos dgua Outorgar os usos da gua Implantar Infraestruturas para armazenamento de gua Discutir a cobrana pelo uso de recursos hdricos

Aes Diagnstico da situao da Infraestrutura hdrica e sanitria na regio Regionalizao da coleta e o tratamento de resduos slidos Elaborao de prognsticos e projetos Promoo da participao da comunidade da Quarta Colnia na elaborao do plano de bacia Capacitao do corpo tcnico na rea de gesto de recursos hdricos Contratao de tcnicos especializados Planejamento do turismo e recreao ligado gua

Realizar a atualizao e o aprimoramento de professores de educao bsica atravs de programa regional voltado s especificidades locais. Implantar programas voltados ao empreendedorismo, aproveitando a Infraestrutura de ensino regional existente

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social Objetivo: Dar Consistncia ao Tecido Institucional
Estratgias Promover a integrao intraentidades, organizaes e instituies Aes Incentivar a realizao do planejamento estratgico com auxlio tcnico Realizar diagnstico nas entidades Fomentar a participao dos associados na entidade Capacitar os atores locais em gesto e polticas pblicas Sugerir a criao de uma agenda nica das entidades (documento pblico, pactuando o compromisso entre as entidades) Elaborar um plano de ao integrado a fim de minimizar as influncias poltico-partidrias e promover a participao popular Criar um programa regional sistematizado para divulgar nos meios de comunicaes, os objetivos, as aes e resultados das entidades, sociabilizando o conhecimento e fortalecendo o tecido institucional Fortalecer o COREDE, o COMUDE, o CONDESUS e as entidades atravs da incluso da temtica participao cidad, no projeto polticopedaggico das escolas da regio, como tema transversal

Realizar o monitoramento e a avaliao dos programas implantados

Promover a integrao interentidades, organizaes e instituies

Grupo 3: Ordenamento Territorial e Infraestrutura Objetivo: Ordenar o Uso dos Recursos Naturais
ESTRATGIAS AES

Potencializar a comunicao regional

Promover polticas pblicas participativas

Elaborar e aprovar o Plano Diretor Sensibilizar e educar para o uso sustentvel de recursos naturais Fiscalizar a utilizao dos recursos naturais Destinar recursos oramentrios especficos para o uso dos recursos naturais Uniformizar a regio nas decises polticas e geogrficas (CONDESUS e COREDE) Delimitar e georreferenciar as reas de APPs Municipalizar a gesto ambiental Sensibilizar a populao para o uso correto das APPs

Elaborao dos planos diretores com a comunidade Fomento participao popular no balizamento dos planos e divulgao Aprovao dos planos diretores nas cmaras de vereadores Desenvolvimento de planos educacionais formais transversais sobre o assunto (9985/00) e campanhas educacionais informais (CONDESUS e COREDE) nfase e empoderamento do turismo na regio Levantamento e georreferenciamento das APPs Promoo do processo de municipalizao da gesto e do licenciamento ambiental Promoo de campanhas educativas sobre a preservao das APPs Realizao de fiscalizao permanente Criao de um arcabouo legal ambiental dos municpios Realizao de convnios e parcerias com instituies tcnicocientficas Articulao com atores locais Empoderamento dos prefeitos e autoridades polticas na gesto do CONDESUS

5 Concluso
A regio da Quarta Colnia tem orgulho de sua identidade cultural, alicerada no uso adequado dos recursos naturais, na qualificao educacional e na articulao regional, aliada a uma agricultura representativa e ao seu potencial turstico, que possibilitam regio promover o desenvolvimento e consolidar a marca Quarta Colnia, como diferencial competitivo regional.

Identificar os acessos fundamentais para a mobilidade local e regional Promover a ao e articulao poltica para a captao e destinao de recursos

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04 a 22 de maio de 2009

Joo Pessoa/PB
1 Diagnstico

2 Matriz de Potencialidades, Limitaes e Problemas


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo Problema Central: Baixo nvel de organizao dos setores produtivos e de articulao com os diversos agentes (governamentais e no governamentais)
REA TEMTICA POTENCIALIDADES Solo Frtil Condies edafoclimticas favorveis Tradies de culturas (abacaxi, cana-de-acar, Mandioca, batatadoce e inhame) Disponibilidades de mo de obra LIMITAES Usina de cana-de-acar com problema (processo de concordata) Baixo grau de agroindustrializao PROBLEMAS Alta inadimplncia nos bancos Baixo nvel de organizao dos produtores Declnio da produo agrcola Fechamento das empresas de beneficiamento de frutas e usinas de cana-de-acar Viso de futuro do municpio segmentado Deficincia de Planejamento Estratgico no municpio Inexistncia de estratgia para a valorizao da marca dos produtos locais Participao oramentria da Secretaria de Agricultura insuficiente Ineficincia da gesto pblica responsvel pelo setor agrcola

A rea de estudo compreende trs municpios, Itabaiana, Mari e Sap no estado da Paraba, conforme mapa abaixo, sendo um municpio que pertence microrregio de Itabaiana e dois municpios que pertencem microrregio de Sap, que est inserida no projeto de transposio das guas do Rio So Francisco, Eixo de Integrao das Bacias Hidrogrficas da Vertente Litornea Paraibana. A rea totaliza de 690km e corresponde a 1,2% da rea territorial da Paraba. De acordo com o IBGE, no ano 2007, a rea de influncia do territrio em anlise, contava com uma populao total de 75010 habitantes, o correspondente a 2,2% da populao do Estado. Desse total, 46.363 habitantes, ou seja, 61,80% refere-se populao residente no municpio de Sap, localizado na regio do Baixo Paraba. A densidade demogrfica atingiu, nesse ano, o patamar de 96,6 hab/km, para a regio como um todo, que chegaram a ultrapassar a mdia do estado da Paraba. O contexto natural dos municpios contempla dois tipos de formaes vegetais, com seus respectivos ecossistemas: o Agreste Sub-Litorneo e o Cerrado, com presena de unidades de conservao. J a fauna da regio, onde se desenvolve o territrio analisado, a exemplo do que ocorre em todo o Nordeste, apresenta-se muito pobre em espcies e com baixo grau de endemismo. A ao antrpica, muitas vezes decorrente da escassez de gua, que provoca desmatamentos e a caa predatria, constitui-se no fator que mais contribui para o depauperamento da fauna local.

M distribuio das chuvas

Descapitalizao do produtor rural Ausncia de polticas de incentivo s vocaes do municpio Incerteza quanto ao envolvimento do Governo Estadual e Municipais no projeto de transposio Baixo ndice de qualificao da mo de obra Alto ndice de analfabetismo

Disponibilidade de crdito Existncia de Usina de cana-de acar Disponibilidade de AT,, Pesquisa e Extenso Acesso fcil aos municpios facilitando o escoamento da produo Posio geogrfica privilegiada e prxima a grandes centos Perspectiva da regio a ser atendida pela Vertente Leste da Plancie Litornea do Baixo Paraiba projeto de transposio das guas do Rio So Francisco Perspectiva da implantao do projeto Girassol no mucpio de Sap Instalao de Grandes Redes Lojistas provenientes de outras regies do Estado COMRCIO E SERVIOS Gerao do emprego formal Projeto empreender Cheque Salrio Disponibilidade de Crdito

AGROPECURIA

Burocratizao do processo de concesso de crdito

Viso de futuro do municpio segmentada Deficincia de Planejamento Estratgico nos municpios Baixo ndice de qualificao da mo de obra Alto ndice de analfabetismo

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C U R S O I N T E R N A C I O N A L D E P L A N E J A M E N T O E S T R AT G I C O D O D E S E N V O LV I M E N T O R E G I O N A L E L O C A L

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano Problema Central: Sistema educacional desfortalecido e de baixa qualidade

Grupo 3: Ordenamento Territorial e Infraestrutura Problema Central: Infraestrutura ineficiente para agregao de valor ao setor econmico do territrio

REA TEMTICA

POTENCIALIDADES Existncia de projetos visando minimizar a evaso escolar Populao com potencial artstico e cultural (msicos, poetas, escritores, reprteres, radialistas, professores)

LIMITAES Restrio de acesso aos recursos financeiros, polticas e programas governamentais Precariedade na interao entre os rgos institucionais nas esferas (federal, estadual e municipal)

PROBLEMAS

REA TEMTICA

POTENCIALIDADES Infraestrutura Hdrica: Acau (255.000 m3); audes de mdio porte e poos

LIMITAES

PROBLEMAS

Alto ndice de evaso escolar

Insuficincia para usos mltiplos

Abastecimento de gua deficitrio

Recursos retornando aos rgos federais devido inadimplncia Escolas sucateadas Baixo ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) Deficincia na elaborao de projetos Ausncia de programas de incluso digital Baixa frequncia dos professores Ausncia de um plano municipal de educao

RECURSOS HDRICOS

Projeto de Ampliao/Construo Reservatrios (Manguape) Projetos e Obras do sistema de abastecimento de gua

Indisponibilidade de gua para a psicultura

Disponibilidade de recursos de programas

Escassez de oferta de emprego e gerao de renda

SANEAMENTO

Topografia favorvel implantao do sistema de esgotamento sanitrio Atendimento: (100% zona urbana e 90% zona rural)

Cultura local com resistncia

Sistema de esgotamento sanitrio deficiente Infraestrutura precria

Escola de Formao de professores Potencial turstico Programas Existentes nas reas (PETI, EJA, PROJOVEM, AABB, RONDON, PSF`S etc.) Presena de consrcio intermunicipal de sade Significativo potencial empreendedor (existncia de MPEs)

Rede monofsica na Zona Rural Custo de KW/h alto

ENERGIA

EDUCAO, SADE E ASSISTNCIA SOCIAL

BR-230 duplicada e malha rodoviria bem conservada TRANSPORTE Interligao com Porto e Aeroporto Existncia de Rede Ferroviria

Pequeno calado do Porto de Cabedelo Ferrovia subutulizada e bitola estreita

Estradas de leito natural intransitveis no perodo do inverno

Ausncia de participao dos pais na educao dos filhos

Descontinuidade das aes de governo, bem como de profissionais em reas especficas Deficincia no funcionamento dos PSFs Alto ndice de verminoses, tuberculose, hancenase Alto ndice de drogas (lcool, crak, fumo ) Alto ndice de explorao infantil (pedofilia, gravidez precoce e trabalho infantil) Assistencialismo do poder pblico provocando dependncia SISTEMA DE PRODUO AGRCOLA

Solos frteis com topografia favorvel Existncia de escritrio da EMATER em todos os municpios Usina de beneficiamento de cana-de acar

Falta gua para irrigao

Terrenos frteis subutilizados Equipamentos agrcolas ultrapassados e com tecnologia defasada

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Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social Problema Central: Baixo Nvel de Organizao Social
REA TEMTICA POTENCIALIDADES Elevado n de instituio no territrio Presena de atividade comercial para o desenvolvimento Proximidade de centros de ensino tcnico e superior TECIDO INSTITUCIONAL E ARTICULAO Iniciativa para formao de associao de municpios Facilidade de acessos rodovirios (boa infraestrutura) Articulao de diferentes Instituies em torno do Projeto de Integrao de Bacias Regionais Interesses particulares sobrepem os pblicos/coletivos Projeto de Integrao de Bacias Regionais Interferncia poltico-partidria nas entidades de representao Presena de polticas pblicas federais no territrio (MDA, MDS, BB, BNB) Descumprimento de acordos e contrapartida Baixa participao da populao no processo decisrio Existncia de inadimplncia na gesto municipal GESTO PBLICA Baixa qualificao tcnica Descontinuidade das polticas pblicas LIMITAES Atuao individualista das instituies PROBLEMAS Articulao incipiente nas instituies (interno/externo) Baixa participao da populao na articulao Elevado grau de disputa entre lideranas

3 Estratgias, Aes, Instituies e Atores Envolvidos


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo Objetivo Central: Melhorar o nvel de organizao dos setores produtivos
ESTRATGIAS AES

Formular em conjunto com os conselhos municipais de desenvolvimento, um programa de capacitao para fortalecimento do associativismo no territrio Articular com os municpios e instituies e entidades da rea educacional, a realizao de programa de combate ao analfabetismo, com maiores taxas de cobertura Formular em conjunto com associaes de produtores rurais, representantes das associaes do comrcio, indstria, conselhos municipais de desenvolvimento e instituies bancrias iniciativas para reduo da inadimplncia e ampliao do crdito Discutir no mbito dos conselhos municipais um programa para revitalizao da cultura do abacaxi

Capacitar membros dos conselhos municipais de desenvolvimento em tema como associativismo e desenvolvimento Capacitar associaes e produtores rurais em tema como associativismo e gesto da unidade produtiva Capacitar microempresrios em temas como associativismo e empreendedorismo Elaborar de modo conjunto com os municpios, instituies governamentais e no governamentais, programas para o combate ao analfabetismo

Sensibilzar e mobilizar os produtores rurais para o pagamento dos emprstimos bancrios Discutir no mbito dos conselhos quais atividades produtivas tm viabilidade econmica e devem ser contempladas pelos programas de crdito Identificar nos municpios as principais comunidades rurais produtoras de abacaxi e discutir com as lideranas iniciativas para retomada dessa atividade Realizar em conjunto com o conselho de Desenvolvimento Municipal e representantes dos diversos segmentos da cadeia produtiva do abacaxi Realizar um seminrio sobre a perspectivas para revitalizao da cultura do abacaxi no territrio Identificar resultados de pesquisas regionais que demonstrem a viabilidade tcnica e econmica de produtos que podero dinamizar a economia do territrio Definir no mbito dos conselhos municipais de desenvolvimento quais produtos prioritrios que devero ser objeto de programas pactuados no territrio Definir em conjunto com beneficirios normas e procedimentos para utilizao do sistema, desenvolver aes educativas objetivando evitar o desperdcio de gua Realizar um seminrio no territrio para discutir com o governo do estado e atores locais aes que contribuam para minimizar os problemas fundirios

Discutir alternativas produtivas que podero ser viabilizadas para o territrio Elaborar um modelo de gerenciamento do canal adutor que assegura a vazo programada, conservao e manuteno, e fiscalizao Minimizar os provveis impactos na estrutura fundiria do entorno do canal adutor

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano Objetivo Central: Promover sistema educacional fortalecido e de qualidade
ESTRATGIAS

Carncia de Plano Estratgico de Desenvolvimento Capacidade do municpio fomentar a atrao de investimentos ORAMENTO Proximidade com centros consumidores Oferta de Programas Externos (nacionais e internacionais) de captao de recursos Inadimplncia na gesto municipal Pesquisa e desenvolvimento incipiente Diminuio de arrecadao com o fechamento de usinas

AES Articular as instituies visando buscar parcerias Elaborar projetos para captar recursos e firmar convnios Cumprir os acordos estabelecidos com instituies parceiras observando normas e prazos para execuo e prestao de contas Realizar oficinas, fruns, com objetivo de sensibilizar atores locais Sensibilizar os atores polticos buscando a gesto compartilhada Realizar concursos pblicos Realizar capacitao continuada Diagnosticar as potencialidades e vocaes do territrio Elaborar um plano educacional com a participao dos atores envolvidos no processo Executar as diretrizes do plano nacional da educao Oficina de trabalho de nivelamento do corpo tcnico Realizar planejamento observando a disponibilidade dos recursos estabelecendo prioridades

Captao de recursos financeiros com instituies governamentais e no governamentais Envolvimento efetivo e continuo dos atores locais Qualificao e adequao do quadro tcnico e docente das demandas especficas Estabelecimento de um plano educacional adequado s especificidades do territrio Adequao do corpo docente s diretrizes estabelecidas no plano educacional Aproveitamento dos recursos financeiros disponveis

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Grupo 3: Ordenamento Territorial e Infraestrutura. Objetivo Central: Aumentar a oferta de recursos hdricos
ESTRATGIAS Incrementar a oferta de recursos hdricos Dotar a zona urbana de todos os municpios do territrio de saneamento bsico Garantir a utilizao dos recursos hdricos de forma sustentvel Implantar programa de educao ambiental Apoiar a elaborao, a implementao de projetos estruturantes e complementares s obras do canal Promover a gesto dos recursos hdricos Promover uso racional da gua, aps a implementao do canal AES Implantao do projeto do eixo de integrao das Bacias hidrogrficas da vertente litornea Paraibana Criao de programa de racionalizao do uso dos recursos hdricos Instalar um comit de bacias Implantao do sistema de abastecimento de gua e esgoto sanitrio Apoio a programa de conscientizao do uso sustentvel de Recursos hdricos Difuso contnua de programas educativos em meios de comunicao e nas escolas Implantao de projetos para melhorar a oferta de energia eltrica principalmente para irrigao Fortalecimentos dos rgos e instituies gestoras de recursos hdricos Fiscalizao racional eficiente e constante do uso da gua

03 a 21 de agosto de 2009 1 Introduo


O territrio em anlise constitudo pelos municpios que compem a regio metropolitana de Belm, so eles: Belm, Benevides, Ananindeua, Santa Brbara do Par e Marituba. Este territrio envolve uma rea de 1.827,7 Km, situado em uma regio de grande aglomerao urbana, localizado no bioma amaznico com abundncia de recursos naturais sendo os desafios regionais analisados advindo das problemticas das grandes cidades sejam concentrao de Infraestrutura e servios em uma pequena parte do territrio, a Infraestrutura de transporte, o tratamento de resduos slidos e o aproveitamento do potencial turstico.

Belm/PA

rea de Estudo: Regio Metropolitana de Belm

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social Objetivo Central: Fortalecer as relaes institucionais
ESTRATGIAS AES Realizao de seminrio de sensibilizao para cooperao institucional Construo de Agenda de compromisso integrada Formao de associao dos municpios do baixo Paraba Elaborao do plano de comunicao Formao de frum permanente de debates Criao de espao regional comum para informao sobre projetos estruturantes como o da bacia do baixo Paraba Capacitao dos atores locais em gesto, associativismo, cooperativismo, liderana, empreendedorismo, polticas pblicas Implantao de oramento participativo Capacitao dos membros dos conselhos municipais Capacitao dos gestores e dos tcnicos municipais em processos administrativos Capacitao tcnica para captao de recursos Formulao de convnios de Cooperao tcnico-cientifico com instituio de ensino superior com orgos de fomento e instituies locais Elaborao de estudo de viabilidade socioeconmica e ambiental
Santa Brbara do Par

rea de Estudo

Promover articulao entre as instituies

c
Limite Intermunicipal Principais Rodovias
Ananindeua Benevides

Principais Rios
q

Promover empoderamento da populao

c
! .
Belm

Marituba

! .

Capital Aeroporto Portos

c c

Formular politicas pblicas participartivas

Elaborado: CGMA/SDR/MI Fonte: IBGE,2010 Data: 05/2012

Implantar projetos estruturantes

2 Diagnstico

4 Concluso e Encaminhamentos
Consideramos que o curso proporcionou uma forma de aprendizado prtico e de construo conjunta de conhecimentos uma vez que ele permitiu uma interao com comunidades locais mediantes visitas in loco e entrevistas com as instituies e entidades representativas da sociedade civil organizada. Tambm possibilitou a oportunidade de identificar os problemas locais, levantar as potencialidades, formular estratgias para superar as adversidades e construir uma nova realidade de desenvolvimento regional e local.

2.1 - CARACTERIZAO DO TERRITRIO A Regio Metropolitana de Belm (RMB) foi instituda pelo Governo Federal em 1973, composta pelos municpios de Belm e de Ananindeua (Brasil, 1973). Essa regio foi ampliada em 1995 pelo Governo do Estado do Par, com a incluso de Marituba e de Benevides (Par, 1995), envolvendo a rea de 1.827,7 km. Em 1996, com a criao do municpio de Santa Brbara do Par, a partir do desmembramento de Benevides, a RMB assume sua atual composio com cinco municpios. A poluo total da regio metropolitana de 2.078.405 (Contagem, IBGE 2007) dividida em 68% localizada no municpio de Belm, 24% em Ananindeua, 5% em Marituba, 2% em Benevides e 1% em Santa Brbara.

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O IDH - ndice de Desenvolvimento Humano de 0,806 para o municpio de Belm,.0,782 Ananindeua, 0,711 Benevides, 0,713 Marituba e 0,689 o de Santa Brbara. O PIB per capita da regio de R$ 8.765,00 para o municpio de Belm, R$ 7.149,00 o de Benevides, R$ 4.950,00 o de Ananindeua, R$ 3.206,00 o de Santa Brbara e de R$ 3.199,00 o de Marituba.

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano


POTENCIALIDADES Maior concentrao de instituies de ensino, pesquisa e extenso da Amaznia Brasileira Insero de programas educacionais pblicos governamentais (ProUni, ProJovem, EJA, Navega Par) Programas federais de capacitao e qualificao de docentes LIMITAES Baixo nmero de escolas tcnicas profissionalizantes estaduais Ausncia de cursos direcionados necessidade da Regio Metropolitana de Belm (exemplo: Engenharia de trfego) Crise Econmica Mundial PROBLEMAS Violncia nas Escolas Qualificao dos professores Infraestrutura fsica das escolas (tecnologia da informao) Baixa efetividade da educao ambiental (poluio visual, lixos, etc.) Baixa oferta de qualificao profissionalizante para jovens que concluem o ensino mdio Alta demanda de atendimento para poucos hospitais/Ps e profissionais Nmero de leitos insuficientes e concentrados na capital Concentrao de especialidades mdica na capital Baixo nmero de PS DADOS Belm possuiu 68,02% das escolas de nvel mdio e 84,87% de nvel superior Os municpios de Benevides, Marituba e Santa Brbara no possuem escolas de nvel superior Belm e Ananindeua concentram o maior percentual de docentes da RMB, so 94,71% e juntas concentram 91,31% FONTE PDRS da Regio Metropolitana Governo do Estado do Par IBGE Levantamento de campo (entrevistas com informanteschaves) Observao direta

3 Matriz de Potencialidades, Limitaes e Problemas


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento
POTENCIALIDADES Demanda crescente da construo civil Aumento no setor de hotelaria Turismo de lazer ecolgico, cultural e religioso Presena de instituies de ensino e pesquisa na RMB Existncia de polticas pblicas de emprego, trabalho e renda Existncia de polticas pblicas de qualificao da mo de obra (Bolsa trabalho) Sala dos prefeitos Frum de competitividade LIMITAES PROBLEMAS Crise econmica mundial Baixa efetividade de polticas pblicas federais Reduo na arrecadao de impostos, tributos, gerando baixa nos investimentos na RMB Baixa efetividade de polticas pblicas estaduais e municipais Baixa capacidade de articulao entre os gestores municipais Baixa capacidade de articulao entre o estado e os municpios da RMB Grandes diferenas econmicas, sociais e de infraestrutura entre os municpios da RMB Crise econmica mundial Baixa efetividade de polticas pblicas federais Reduo na arrecadao de impostos, gerando baixa nos investimentos na RMB A ocupao no setor informal cresceu 104% na RMB de 1997 a 2003 Baixa efetividade de polticas pblicas estaduais e municipais Baixa capacidade de articulao entre os gestores municipais Baixa capacidade de articulao entre o estado e os municpios da RMB Grandes diferenas econmicas, sociais e de infraestrutura entre os municpios da RMB FETAGRI/PA SAGRI/PA CNI SEBRAE/PA PREFEITURAS DADOS O estado do Par tem um dficit habitacional de 317.089 domiclios e a RM representa 29,24% do total do estado PROBLEMAS FONTE SINDUSCON PARATUR DRT MTE PESQUISA DE CAMPO SETER/PA

Hospital Metropolitano Cursos Superiores e de ps-graduao Residncia Mdica Infraestrutura mdico-hospitalar especializada

Alta demanda ao servio de sade

98% da populao mora em Belm e Ananindeua 96% dos hospitais especializados esto em Belm No existe hospital especializado em Ananindeua, Marituba e Santa Brbara 82% dos atendimentos especializados esto em Belm Nmero baixo de mdicos p/1000hab 78% dos leitos para especialidades esto em Belm Santa Brbara no possui leitos para especialidades

DATA SUS 2007

Demanda crescente no setor de comrcio e servios (vans, moto-taxi, beleza e esttica) Fruticultura do aa Presena de pequenas indstrias e atividades artesanais Programas de incentivo formalizao (empreendedor individual)

Ineficincia de programas de preveno Concentrao de infraestrutura na capital

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Grupo 3: Infraestrutura e Ordenamento Territorial


LIMITAES (NEGATIVAS, EXTERNAS) Vulnerabilidade ao regime de mars Cotas altimtricas negativas REA TEMTICA PROBLEMAS (NEGATIVOS, INTERNOS) Conflitos e irregularidades fundirias Insuficincia de recursos para desapropriaes Crescente ocupao irregular de reas pblicas, privadas, ilhas e florestas Especulao imobiliria Elevado dficit habitacional Legislao complacente e permissiva quanto verticalizao em Belm Ineficincia na aplicao da legislao existente para a RMB Institucionalizao da gesto na RMB Avano da malha urbana nas reas rurais Infraestrutura deficiente na zona rural DADOS IBAMA, 2002 Faure, 2006 Vieira, 2006 Ncleo de Cultura Poltica do Amazonas www.ncpam.com Ministrio das Cidades. Fundao Joo Pinheiro IMAZON Tecido Institucional A existncia da AMBEL Posio Geogrfica favorvel Conscincia pr-associativismo Apoio institucional do Governo do Estado Existncia de instituies de ensino e pesquisa Existncias de instituies financeiras e bancrias Situao Fiscal e Financeira do Territrio POTENCIALIDADES Potencial para arrecadao fiscal Disponibilidade de recursos federais Implementao da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa

REA TEMTICA Ordenamento Territorial da RMB

LIMITAES (NEGATIVAS, EXTERNAS) Atraso nos repasses de recursos de outras esferas de governo Crise financeira e consequente queda da arrecadao Os agentes financeiros no enxergam os municpios da RMB como uma unidade Referenciamento poltico dos recursos (emendas parlamentares) A falta de regularizao fundiria Formao histricogeogrfico-territorial Atrao de populao de baixa renda

PROBLEMAS Pouca realizao de convnios e contratos com o Governo Estadual e Federal Baixo ndice de regularidade com o CAUC Falta de conhecimento de fontes de recursos

DADOS STN/FINBRA SEFA/SIAT

POTENCIALIDADES Relevo e hidrografia favorvel Disponibilidade de reas para expanso da malha urbana Possibilidades de uso multimodal (passageiros e cargas) e intermodal (fluvial, rodovirio e areo) de transportes Recursos naturais em abundncia

Acesso limitado universidade Falta de identidade da Regio Metropolitana Falta de integrao e participao entre os municpios da RM Falta de qualificao dos trabalhadores

Pesquisa

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social


REA TEMTICA Gesto Pblica Local LIMITAES (NEGATIVAS, EXTERNAS) Falta de polticas pblicas regionais para estruturao da gesto local

4 Estratgia, Aes, Instituies e Atores Envolvidos


PROBLEMAS Falta de estrutura organizacional Corpo tcnico deficiente Falta de adequao dos planos diretores municipais Falta de planejamento Pouco conhecimento da legislao aplicvel Difundir a Inovao tecnolgica DADOS Pesquisa

POTENCIALIDADES Mercado de trabalho no setor pblico Centro poltico-administrativo Poltica de formao de consrcio Polticas de governo de curto e mdio prazo Existncia de conselhos municipais

Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo Objetivo: Aumento do Valor Agregado dos Produtos e Servios
ESTRATGIAS Melhorar a eficincia do sistema produtivo ATIVIDADES Revitalizao dos distritos industriais Adequao da logstica de transporte das atividades produtivas Implantao da poltica de incentivos ficais e financeiros Elaborao e implementao de programa de articulao institucional Desburocratizao dos processos de concesso de crditos de fomentos Elaborao de uma poltica de difuso de tecnologia Criao de parques tecnolgicos Ampliao de escolas profissionalizantes Elevao no atendimento de assistncias tcnicas Capacitao profissional Ampliao da assistncia tcnica Elaborao e implementao de uma poltica de modernizao dos processos produtivos Incentivos atrao de investimentos

Elevar a produo dos servios e produtos

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C U R S O I N T E R N A C I O N A L D E P L A N E J A M E N T O E S T R AT G I C O D O D E S E N V O LV I M E N T O R E G I O N A L E L O C A L

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano Objetivo: Diferenas econmicas, sociais e de Infraestrutura, na Regio Metropolitana, reduzidas
ESTRATGIAS Elevar o grau de escolaridade ATIVIDADES Efetivar professores atravs de concursos pblicos; Elaborao e aprovao dos planos de cargos e salrios para os docentes; Estimular a capacitao continuada dos professores da rede pblica de ensino, atravs de programas governamentais; Criao de polos cooperados de educao profissionalizantes associados s necessidades dos municpios. Contratao de agentes de sade; Qualificao dos profissionais da sade no que tange ao atendimento humanizado; Contratao de mdicos especializados de acordo com as demandas dos municpios; Criao e ampliao do PSF (Programa Sade Da Famlia). Realizar aes de qualificao da mo de obra local de acordo com as demandas de trabalho emprego e renda local; Firmar um termo de cooperao tcnica entre os gestores e o setor produtivo para incluso da mo de obra qualificada; Fortalecimento e ampliao das agncias municipais de trabalho, emprego e renda j existentes; Firmar termo de cooperao tcnica para implantao e implementao das agncias municipais de trabalho, emprego e renda dos municpios de Marituba, Benevides e Santa Brbara. Articular, criar e desenvolver rotas ecotursticas integradas aos municpios integrados RMB; Articular com o Sistema S e instituies governamentais a profissionalizao do turismo ecolgico, cultural, religioso e de negcios; Desenvolver estratgias de marketing que promovam o sentimento de pertencimento ao territrio regional.

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social Objetivo: Planejamento Eficiente e Integrado da Regio Metropolitana de Belm
ESTRATGIAS Aprimorar os mecanismos de arrecadao fiscal dos municpios ATIVIDADES Criao e reviso do cadastro tcnico multifinalitrio (imvel, comrcio, servios e infraestrutura) Cadastrar e regularizar os trabalhadores informais Atualizar a legislao tributria Sensibilizao dos municpios para a efetiva participao na AMBEL Estruturao legal, fsica e financeira da AMBEL Criao de uma agenda integrada entre os municpios da RMB Realizar diagnstico sobre as instituies existentes Fomentar a participao dos associados nas instituies Capacitar os atores locais em gesto e polticas pblicas Criao e fortalecimento dos conselhos municipais Criao de Fruns de Conselhos Regionais Identificar as reas de objeto de criao de consrcios Criao de consrcios (sade, transportes, resduos slidos, etc.) Elaborao de projetos integrados Regularizao fiscal dos municpios Capacitao de agentes para captao de recursos Elaborao de projetos voltados para a RMB Estruturao do quadro tcnico-funcional das prefeituras Estmulo a projetos de cooperao intermunicipal Estmulo de cooperao tcnica entre prefeituras e instituies de ensino tcnico e superior

Fortalecimento da AMBEL

Melhorar a sade preventiva; Melhorar a infraestrutura de atendimento mdico-hospitalar.

Fortalecimento das instituies de controle social e das prticas associativistas

Fomentar a qualificao tcnico-profissional aliado s demandas locais.

Estimular a criao de consrcios metropolitanos Captao de recursos para obras estruturantes na RMB Fortalecimento e aprimoramento da gesto pblica integrada

Fortalecer a identidade regional.

Grupo 3: Infraestrutura e Ordenamento Territorial Objetivo: Ocupar e expandir de forma ordenada, controlada e sustentvel o territrio Metropolitano
ESTRATGIAS Institucionalizar, integrar e fortalecer, legalmente o planejamento e a gesto metropolitana Regularizar a situao fundiria Elaborar e implantar projetos estruturantes ATIVIDADES Criao de um rgo gestor metropolitano Elaborao de plano e de modelo de gesto participativos, integrados e sistmicos Georreferenciamento das reas consolidadas e no consolidadas Pesquisa cartorria, matrcula do imvel e titulao aos de direito Elaborao e implantao de projetos estruturantes de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos (GIRS), e Sistemas de abastecimentos de gua, esgotamento sanitrio e drenagem urbana Atualizao, expanso e implantao do Plano Diretor de Transportes Implantao do transporte multimodal Criao de novas reas verdes e de lazer (parques, praas, arborizao e paisagismo) Recuperao de reas degradadas Criao e estruturao de rgos ambientais municipais Fiscalizao eficiente do uso e ocupao do solo

5 Concluso e Encaminhamentos
Com uma posio geogrfica privilegiada composta por cinco municpios que possuem caractersticas fsicas semelhantes, a RMB ainda no conseguiu despertar o sentimento de pertencimento, quer seja nos gestores quer seja na prpria populao. Os municpios de Belm e Ananindeua, por possurem a maior poro da infraestrutura, conseguem melhor dilogo com os governos federal e estadual, consequentemente com vantagem sobre os demais. Somente com polticas pblicas de Estado estruturantes e integradas, com respeito ao capital humano e social, potencializando suas vocaes, poderemos alcanar o desenvolvimento sustentvel.

Preservar e utilizar sustentavelmente os recursos naturais

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21 de setembro a 09 de outubro de 2009 1 Introduo

So Joo da Barra/RJ
O territrio em anlise constitudo por municpios dos estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais e Esprito Santo que compem a mesorregio de Itabapoana. Este territrio envolve uma rea de 15.000 Km. A Mesorregio da Bacia do Itabapoana abrange parte dos estados do Esprito Santo, Minas Gerais e Rio de Janeiro, sendo constituda por 31 municpios. A Mesorregio abriga uma populao de cerca de 970.184 habitantes em rea de 14.642, Km2. A Mesorregio caracterizada pela existncia de grandes desigualdades espaciais e graves problemas socioeconmicos. No entanto, identifica-se um grande potencial de desenvolvimento, principalmente em algumas cadeias produtivas como a da fruticultura, da apicultura, da floricultura, do turismo e da aquicultura. Alm destas, a Mesorregio possui ainda outras cadeias produtivas com expressivo potencial para explorao, o caso da pecuria bovina, da cana-de-acar e das atividades ligadas ao petrleo.
So Jos de Ub

rea de Estudo: Municpios do Norte e Noroeste Fluminense

Italva

So Francisco de Itabapoana

Cardoso Moreira

rea de Estudo
Campos dos Goytacazes

Limite Intermunicipal Oceano Atlntico


So Joo da Barra

2 Diagnstico
2.1 - CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO A rea estudada neste curso compreendeu os municpios fluminenses localizados na Mesorregio Diferenciada Itabapoana, assim instituda pelo Ministrio da Integrao Nacional, com as premissas da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional PNDR, e que coincide com as regies de planejamento Norte e Noroeste do Estado do Rio de Janeiro. Em sua poro fluminense os municpios que constituem a Mesorregio so: Bom Jesus do Itabapoana, Campos dos Goytacazes, Cardoso Moreira, Itaperuna, Italva, Laje do Muria, Natividade, Porcincula, So Francisco do Itabapoana, So Jos do Ub, So Joo da Barra e Varre-Sai. Dos doze municpios do Estado do Rio de Janeiro, que compem a Mesorregio Itabapoana, seis foram alvo de estudo neste trabalho, sendo eles: So Joo da Barra, So Francisco do Itabapoana, Campos dos Goytacazes, Italva, Cardoso Moreira e So Jos de Ub. Tabela 1. Dados dos Municpios da rea de Estudo
rea (km)
Estado Mesorregio do Itabapoana Campos dos Goytacazes Cardoso Moreira Italva So Francisco do Itabapoana So Joo da Barra So Jos do Ub 43 766,6 9 505,1 4 051,2 516,8 291,5 1 107,3 454,3 250,5

Principais Rodovias Principais Ferrovias

Porto em Construo

Elaborado: CGMA/SDR/MI Fonte: IBGE,2010 Data: 05/2012

Pop 2000
14 391 282 674 660 406 989 12 595 12 621 41 145 27 682 6 413

Pop Estimada 2009


16 170 655 792 265 441 484 12 343 12 460 43 877 35 362 6 813

*TMGCA 1991/2000 (%)


1,30 0,88 -0,20 -0,13 0,68 3,20 0,64

Taxa de Urbanizao (%)


96,0 89,5 63,8 70,0 46,7 70,9 36,3

Dens. Dem. (hab/km)


328,08 100,73 24,35 42,81 36,67 60,31 25,49

Estes municpios apresentam hoje caractersticas e graus de desenvolvimento scioeconmico diferenciados, embora num passado recente, a regio era sustentada por atividades voltadas para o setor primrio da economia. At o incio da dcada de 80 os municpios eram pouco industrializados, quando iniciou um significativo processo de mudana ocasionado pela prospeco e extrao de petrleo e gs na Bacia de Campos, tornando a regio atraente. Considerada a maior reserva petrolfera da Plataforma Continental Brasileira, a Bacia de Campos tem cerca de 100 mil km se estendendo do Estado do Esprito Santo at Cabo Frio, no litoral norte do Rio de Janeiro. A explorao de petrleo teve incio em 1976 e o impacto causado pela atividade atingiu diretamente Maca e Campos. A maior concentrao de atividades econmicas no Norte do Estado est localizada em Maca, portanto, muito prxima Mesorregio Itabapoana, com influncia direta em Campos pela atividade offshore em operao no mar e de apoio logstico em terra. Todos os municpios da Mesorregio recebem royalties, sendo Campos o mais beneficiado seguido de So Joo da Barra. O valor pago pela ANP aos demais municpios, contudo, quase simblico, um dos fatores que desequilibram a economia regional. Com a chegada do petrleo, ocorreu a substituio de atividades baseadas na agroindstria de cana-de-acar e pecuria e, secundariamente, no comrcio atacadista com a maior parte da produo industrial e do comrcio e, portanto da renda, concentrados em Campos, o municpio mais desenvolvido na regio, e de maior territrio.

Adaptado, 2009. Fonte: Anurio Estatstico Fundao CIDE 2007/2008 RJ *Taxa mdia geomtrica de crescimento anual

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O dinamismo gerado pelo enriquecimento regional trouxe com ele novos problemas humanos e sociais, gerado por significativo afluxo de populao para as principais cidades da regio prximas s atividades petrolferas, acarretando consequncias, como sobrecarga nos servios, equipamentos e infraestrutura urbana alm de presso nos preos.

Grupo 3: Ordenamento Territorial e Infraestrutura


POTENCIALIDADES Infraestrutura viria: maior calado navegvel do pas e rede rodoviria j estabelecida Sustentabilidade territorial: reviso dos planos plurianuais dos municpios, criao de um plano de desenvolvimento territorial/ regional, possibilidade de criao de novas unidades de conservao e compensao ambiental dos empreendimentos PROBLEMAS Falta de integrao entre modais de transporte Conflito de atividades (pesca/ porto), reduo da mo de obra (pescadores artesanais) Manuteno deficiente da malha viria existente Publicidade poltica Desigualdade de oportunidades entre municpios Degradao ambiental * Uso indevido dos recursos naturais

3 Matriz de Potencialidades, Limitaes e Problemas


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo
POTENCIALIDADES PROBLEMAS Baixa representatividade e competitividade empresarial do setor de bens/servios (fornecedores) da regio Pouca gerao de tecnologia e inovao em funo do fraco relacionamento entre as instituies de pesquisa e tecnologia e empresas de servios (fornecedoras) M aplicao dos royalties Setor empresarial com baixa competitividade (gesto e tecnologia) e sem tradio de fornecimento para o setor de portos, siderrgico, entre outros Especulao imobiliria Alta migrao (crescimento populacional) Baixa competitividade/produtividade (produtos no tem certificao, marca forte, custo alto, produtos sem valor agregado, etc.) Baixa cultura empreendedora (mais familiar, menos profissionalizada) Baixa cultura de cooperao Tecnologias obsoletas (produo e comercializao) Alto xodo rural Alta concentrao de pequenas propriedades (agricultura subsistncia) Ausncia de: abatedouros e frigorficos regularizados Infraestrutura deficiente (estrada, transporte, etc) Ausncia de circuitos e roteiros tursticos Divulgao e sinalizao turstica precria

PETRLEO E GS: tributos gerados pela indstria e pela cadeia produtiva

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social


POTENCIALIDADES DIVERSIDADE DE INSTITUIES: Disponibilidade de recursos; Capacidade de mobilizao; Multirrepresentativas (Prefeituras Municipais, Sistema S, Fundecam, ACIC, CDL, Federaes e Instituies empresariais, FUNDENOR, Universidades, PETROBRAS, etc.) PROBLEMAS Ausncia de governana que planeje o desenvolvimento econmico regional Alta dependncia de emprego em relao administrao pblica municipal Pouca integrao na discusso de problemas regionais Desconhecimento de programas, projetos e competncias das instituies Inexpressividade de polticas para o setor agrcola Baixa capacitao tcnica para elaborao e execuo de projetos Inadimplncia de prefeituras com o Governo Federal, o que dificulta captao de projetos Uso poltico partidrio das instituies sociais Baixo conhecimento das polticas pblicas Baixa transferncia de conhecimento e tecnologia Heterognea, fragmentada, desarticulao de instituies Situaes dspares: a de Campos com elevada arrecadao; a de So Joo da Barra com situao mediana de arrecadao e a dos demais municpios com situaes mais difceis Alta dependncia de transferncias de receitas externas Contradies em relao ao grande nmero de Instituies e o fraco desempenho institucional e baixo capital social

COMPLEXO LOGSTICO E PORTURIO DO AU: atrao de novos investimentos para a regio

AGRONEGCIO E AGRICULTURA FAMILIAR: diversidade da produo: olericultura, cana-de-acar, pecuria de leite, ovinocaprinocultura, fruticultura piscicultura, carcinicultura, cafeicultura

Programas regionais e territoriais: PROMESO, Territrios da Cidadania e RIO RURAL

Gesto Pblica

TURISMO: grande potencial: litoral (praia), de negcios, de sade, rural, servios e cultural

Situao oramentria do territrio

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano


POTENCIALIDADES Recursos oferecidos pela existncia das PPPs e dos royalties PROBLEMAS Descontinuidade das PPPs sociais nas esferas dos governos municipais Pouca participao e ausncia de controle social na destinao e aplicao dos royalties Urgncia na formulao de uma poltica pblica regional consorciada de planejamento e de reflexo no tecido social do territrio Elevado ndice de evaso escolar Baixo rendimento escolar Baixa oferta de ensino profissional Desapropriaes Gesto e fiscalizao deficiente da ocupao territorial Excluso pelo dficit habitacional Pouca oferta de Programas de Capacitao Profissional para atendimento s novas demandas ocupacionais Oferta dissociada dos interesses da comunidade Atendimento bsico ineficiente Tecido Institucional

4 Estratgias, Aes, Instituies e Atores Envolvidos


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo Objetivo: Promover a alta competitividade das empresas locais
ESTRATGIAS AES Estruturar overnana do polo (identificao atores e contratualizao) Mapear a cadeia de suprimentos das grandes empresas da regio (identificao de oportunidades) Definir um plano de melhoria da competitividade Organizar um plano de fomento a crdito s empresas Implantar Programa de Disseminao da Cultura Empreendedora Disseminar tecnologia e inovao s empresas do Polo

Rede educacional de alta referncia e elevado nmero de instituies de ensino Plano local de habitao de interesse social

Oportunidades de incluso nos setores dinmicos de gerao de trabalho e renda (construo civil, servios e comrcio) Rede hospitalar de atendimento e ensino existente de expressiva qualidade

Estruturao: Polo de empresas fornecedoras da regio

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ESTRATGIAS

AES Mapear as competncias regionais para gerao de informao, conhecimento e inovao; Promover um Seminrio Regional sobre sistema inovativo regional: apresentao de boas prticas; Definir a Matriz competncias x setores produtivos; Projetar meios para captao de recursos financeiros de projetos de inovao. Fortalecer governana do turismo (identificao atores e contratualizao); Articular os nveis de governos Estadual e Federal; Realizar inventrio turstico e organizar os roteiros; Negociar com as instituies das esferas governamentais para maior valorizao do circuito local; Divulgar os circuitos; Capacitar os empreendimentos da cadeia produtiva do turismo; Qualificar a mo de obra para atuao no setor de turismo. Regularizar a situao fiscal do produtor rural; Definir Matriz x Territrio dos produtos; Melhorar a qualidade da produo e comercializao de alimentos; Ampliar o apoio das instituies de assistncia tcnica, de pesquisa e extenso rural; Criar uma marca regional (identidade) de produtos; Implantar programas de capacitao e qualificao do produtor rural; Estimular a cooperao entre produtores rurais.

ESTRATGIAS Articulao: polticas pblicas para implantao de aes conjuntas de Infraestrutura no mbito regional

AES Criao de Consrcios Pblicos Intermunicipais (sade, resduos slidos, gua, etc.) Construo de instrumentos institucionais e legais para assegurar o ordenamento territorial Formao de convnios e redes entre as instituies pblicas e privadas Construo e ampliao da rede escolar de ensino bsico Elaborao EVTE para implantao de instituies de ensino superior Manter e modernizar a estrutura fsica das escolas Reviso dos sistemas de Infraestrutura existentes Melhorar as vias de acesso entre as zonas rurais e urbana para viabilizar o turismo regional Elaborao de um plano regional de transporte coletivo Interveno junto ao poder pblico e s empresas para melhoria da malha viria regional Elaborao de um plano regional de recuperao e revitalizao ambiental Criao de unidades de conservao Elaborar e implementar um plano de gesto participativa territorial dos recursos naturais

Criao: sistema inovativo regional

Ampliar a Infraestrutura de educao

Consolidao: circuito de turismo da costa doce

Melhoria: infraestrutura para oferecer servios de qualidade (saneamento, transporte, hotis, etc.) e incrementar o potencial regional

Estruturao: programa de desenvolvimento territorial sustentvel

Estruturao: polo produtor de alimentos

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social Objetivo: Tecido regional institucional articulado
ESTRATGIAS Fortalecer a articulao institucional AES Promover seminrios e cursos regionais sobre processos de cooperao e articulao institucional Realizar excurso tcnica em regio com casos exitosos de associativismo Capacitar os membros de conselhos e fruns com atuao regionalizada Produzir material de divulgao dos espaos institucionalizados, dos projetos e dos programas de atuao regionalizada Capacitar tcnicos, gestores e lideranas civis sobre a formulao e gesto de projetos Desenvolver um sistema de banco de dados e de projetos, em parceria com as instituies de ensino superior e tcnico, poder pblico e sociedade civil Criar uma comisso mista para acompanhar e avaliar todos os processos e etapas do planejamento estratgico Divulgar, nos espaos de governana e na mdia, a importncia da participao no planejamento estratgico Elaborar um documento pblico para pactuar a colaborao das instituies para atingir os objetivos do planejamento estratgico

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano Objetivo: Preparar a populao local para o impacto da implantao dos grandes investimentos
ESTRATGIAS Criao: grupo de trabalho das Instituies de Ensino existentes e governo Estruturao: programas para ampliao de oportunidade da populao local nos empregos dos grandes investimentos Estruturao: plano de desenvolvimento local compartilhado AES Articular as instituies visando buscar parcerias; Elaborar um plano de ao em conjunto entre Governo Federal, Estadual e Instituies de ensino; Elaborar um programa emergencial de capacitao tcnica/profissional. Formalizar acordo de cooperao tcnica entre Governos, Empresa e Sociedade. Estabelecer metas que garantam a incluso social; Implantao de um observatrio via web de acompanhamento da aplicao de recursos dos royalties.

Fortalecer os espaos de governana

Aumentar a captao de recursos e alocao de polticas pblicas para a regio

Grupo 3: Ordenamento Territorial e Infraestrutura Objetivo: Proporcionar ordenamento territorial e infraestrutura regionalizada
ESTRATGIAS AES Elaborar um Plano Territorial de Ordenamento e Infraestrutura de forma participativa integrado a outros planos; Difuso do plano para toda a populao do territrio; Elaborao e reviso dos Planos Diretores em todos os municpios do territrio; Difuso do plano para toda a populao do territrio; Promoo da regularizao fundiria. Formalizar acordo de cooperao tcnica entre governos, empresa e sociedade

Participar efetivamente do Planejamento Estratgico Regional

Organizao: nova dinmica de ordenamento territorial e Infraestrutura regional

Estruturao: programas para ampliao de oportunidades da populao local nos empregos dos grandes investimentos

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5 Consideraes Finais
Os municpios selecionados para estudo So Jos de Ub, Italva, Cardoso Maia, Campos dos Goytacazes, So Francisco de Itabapoana e So Joo da Barra apresentam forte diversidade cultural e histrica, alm da agropecuria como atividade tradicional nesse territrio. A expanso demogrfica local estimulada pela existncia do Complexo do Au, o qual leva progresso e desenvolvimento social a tais municpios. Para melhor canalizar as aes executadas no territrio faz-se necessrio que haja um plano regional estruturado que resulte no desenvolvimento territorial e abranja aspectos relativos ao ordenamento urbano, controle ambiental, incluso social e qualidade de vida. A importncia do planejamento bem definido e conciso mostra-se pela necessidade de considerar o potencial humano como fortalecedor do capital social existente a fim de desenvolver aes baseadas em estratgias e metas compartilhadas que elevem a competitividade regional e a participao cidad.

05 a 23 de abril de 2010 1 Introduo


O territrio em questo est localizado no Mdio Serto Alagoano. Em tal territrio h algumas aes de desenvolvimento regional promovidas pelo Ministrio da Integrao Nacional juntamente com o Governo do Estado de Alagoas e outros parceiros por meio do Programa de Mesorregies Diferenciadas PROMESO. O territrio de atuao do Ministrio denomina-se Xing que tambm compem este territrio. A rea em anlise composta pelos municpios de Senador Rui Palmeira, Maravilha, Po de Acar, Carneiros, Poo das Trincheiras, Santana de Ipanema e So Jos da Tapera. O territrio possui tradio no cultivo de gros (milho e feijo) e na bovinocultura de leite, atividades j consolidadas no territrio; Ovinocaprinocultura, Apicultura, Aquicultura e Avicultura caipira cujo potencial se encontra em expanso. Outra atividade importante a explorao do Turismo (rural, ecolgico, de aventura e arqueolgico) e o artesanato j existente como forma de valorizao e resgate da cultura local.

Macei/AL

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2 Diagnstico
2.1 - CARACTERIZAO DO TERRITRIO Populao do territrio: 139.373 habitantes corresponde a 4.6% da populao estadual dividida em 62.013(44,49%) Urbana e 77.360(55,51%) Rural. A densidade demogrfica de 54,68 hab/ km2 . rea total: 2.667 Km2, corresponde a 10% da rea do Estado. O total de famlias atendidas pelo programa Bolsa Famlia de 27.349 perfazendo um total de 31,7 milhes para o ano de 2009. Todos os municpios esto diagnosticados como susceptveis a desertificao.

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano


REA TEMTICA POTENCIALIDADES LIMITAES PROBLEMAS Alto ndice de mortalidade infantil na regio No funcionamento do hospital estadual Deficincia na articulao entre as esferas municipais e estadual (entrave poltico-partidrio) Falta de estrutura de sade na regio Alto ndice de gravidez na adolescncia Alto ndice de casos de dengue Alto ndice de tuberculose e hansenase Falta de comprometimento de profissionais de sade

SADE

3 Matriz de Potencialidades, Limitaes e Problemas


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento
REA TEMTICA POTENCIALIDADES Clima Avicultura Ovinocaprino (corte e leite) Bovino (leite e corte) AGROPECURIA Apicultura Aquicultura Gros (feijo e milho) Fruticultura Mandioca Turismo (integrao municipal) SERVIOS Artesanato Hotelaria Servios de apoio da UNEAL Inadimplncia Mercado incipiente Infraestrutura de base Carga Tributria Instrumentos de fomento Entraves burocrticos (legislao ambiental/sanitrio) Bancos repassadores LIMITAES PROBLEMAS Disponibilidade de gua Pouca cultura associativa Cadeias produtivas desarticuladas Baixa qualidade da mo de obra xodo rural Insuficiente infraestrutura de beneficiamento Baixa produtividade Baixo ndice de ocupao Baixa oferta de emprego Descontinuidade administrativa Falta de articulao empresarial e governamental Subfinanciamento municipal Baixo capital social (relacionamentos, parcerias e solidariedade) INFRAESTRUTURA

Existncia de programas sociais (PSF, CAPS, NASF, Endemias, Vigilncia Sanitria) Casa Sade da Mulher Centro diagnstico Existncia de infraestrutura hospitalar de grande porte estadual

Grupo 3: Infraestrutura e Ordenamento Territorial


REA TEMTICA POTENCIALIDADES Aterro Sanitrio em construo (Santana do Ipanema) Construo do Canal do Serto Sazonalidade das chuvas. Solo raso e topografia; Insuficincia na publicidade dos recursos disponveis Parte da frota de transporte escolar ser renovada Produo econmica concentrada na Zona Rural Integrao regional existente (feiras municipais) Potencial turstico: turismo de aventura, ecoturismo, turismo de eventos, turismo cientfico (stios Paleontolgicos) Entreposto de mel, em Po de Acar Aumento das reas de preservao ambiental para produo de mel Presena de instituies de pesquisa e ensino Abatedouro de animais (pequenos e mdios animais) SERVIOS Criao de espao para comercializao Criao de APLS e Cooperativas Criao de um Hospital Geral de referncia regional Carncia de mercado de servios Produo desorganizada Falta de recurso/incentivo federal Desmatamento desordenado LIMITAES PROBLEMAS Destinao inadequada de resduos slidos Abastecimento de gua insuficiente Rede de esgoto restrita (Zona Urbana) Inexistente (Zona Rural) Meios de transporte coletivo inadequados (inter e intramunicipal) Mau estado de conservao das estradas em poca de chuva

Insuficincia dos meios de hospedagens

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Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social


REA TEMTICA POTENCIALIDADES LIMITAES PROBLEMAS Fragilidade dos consrcios Deficincias de instituio que trabalhem a articulao agrcola e associativismo Conflitos de interesse entre as instituies associativas Cultura individualista, de baixa cooperao Pouca articulao territorial Pouco interesse da populao em participar dos espaos de controle social como conselhos Fragilidade da articulao das gestes com as organizaes comunitrias Fragilidade dos Conselhos Municipais

ESTRATGIAS

ATIVIDADES Estmulo ao uso de tecnologias adequadas Capacitao dos agricultores

RESPONSVEIS

TECIDO INSTITUCIONAL: articulao e respostas comunidade

Presena de vrias instituies no territrio Consrcio intermunicipal para agricultura Consrcio intermunicipal para sade Instituies produtivas e associaes organizadas Presena de instituies educacionais e de pesquisa

Recuperar a capacidade produtiva do solo, incentivando o uso adequado do mesmo

Aes de promoo do acesso ao crdito Criao de parcerias com instituies de ensino para realizao de pesquisa participativa Criao de mecanismos para estruturar e oficializar a assistncia tcnica no Estado Aprimoramento dos programas de fomento produo

Entidades de Ensino Superior, ATER (Municpio/Estado), Senai/Senar, Instituies Financeiras e Embrapa

Ampliar a produo de pescado, ovinocaprinocultura, mel e aves

Capacitao das famlias Ampliao da comercializao em feiras locais, regionais e programas governamentais (PAA, PNAE, CONAB)

4 Estratgia, Aes, Instituies e Atores Envolvidos


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo Objetivo: Aumento da Produtividade no Setor Agropecurio
ESTRATGIAS ATIVIDADES Elaborao de Planos de Negcios Estabelecimento de parcerias com o governos Estadual e Federal no suporte financeiro Ativar as Agroindstrias existentes promovendo o desenvolvimento da cadeia produtiva, agregando valor aos produtos Capacitao na rea de gesto de negcios Intercmbio de experincias em legislao intermunicipal Disponibilizao dos servios de ATER para os agricultores Fortalecer as Instituies Organizadas (Associaes/ Grupos/ Cooperativas) visando a cooperao, apropriao, acesso a novos mercados e polticas pblicas de gerao de rendas Estimular a Agricultura Familiar para a diversificao de culturas adaptadas ao territrio, buscando suprir a demanda por alimentos, alm da implantao de projetos de irrigao Elaborao do plano de capacitao contnua e permanente Qualificao da mo de obra Elaborao de projetos de captao de recursos Realizao de parcerias com as universidades para a produo de pesquisas agropecurias Viabilizao de ATER para os agricultores Universidades e Secretarias Municipais e Estadual de Agricultura Estimular aes de fortalecimento da identidade do territrio Universidades e Secretarias Municipais e Estadual de Agricultura SEBRAE, Administraes Municipais, Senar, Ater, Associao Comercial RESPONSVEIS

Prefeituras Municipais, Secretarias Estadual e Municipal de Agricultura, CODEVASF, Instituto Xing, Governos Estadual e Municipal

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano Objetivo: Municpios integrados nas suas aes do Territrio
ESTRATGIAS ATIVIDADES Formao de equipe tcnica para elaborao e gesto de projetos Captar recursos para investimentos em sade e educao Formao de consrcios municipais para as reas de educao e sade Desenvolvimento de banco de dados com as fontes de recursos Estabelecimento e fortalecimento de parcerias com outras esferas pblicas e privadas Formao de convnios com instituies de ensino tcnico e superior Formar capital humano para a efetividade das aes para o desenvolvimento territorial e local Capacitao de gestores em gesto pblica Capacitao de funcionrios pblicos Fortalecimento no currculo do ensino fundamental e mdio de temas de educao ambiental Promoo de feiras e eventos culturais Desenvolvimento de aes de publicidade em nvel regional/estadual das potencialidades do municpio Investimento para o resgate e fortalecimento da cultura local Incluso no currculo do ensino fundamental de matrias de valorizao da identidade cultural Prefeituras do territrio Prefeituras do territrio RESPONSVEIS

Prefeituras do territrio

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ESTRATGIAS

ATIVIDADES Melhoria da estrutura fsica das escolas e postos de sade Instrumentalizao das escolas com equipamentos e mobilirio para a melhoria do ensino

RESPONSVEIS

Estratgias

Atividades Sensibilizao dos atores sobre a importncia dos consrcios

Responsveis AMA Seplan/SEBRAE Consrcio ADLIS ADLIS/ Frum Frum Frum/ADLIS Frum

Fortalecer e consolidar os consrcios municipais do territrio Prefeituras do territrio

Melhorar estrutura de educao e sade

Realizao de eventos com os atores para avaliao e elaborao do diagnstico Planejamento das aes estratgicas Mobilizao da sociedade civil, da gesto pblica e das instituies representativas do territrio Instituio do Frum e definio da coordenao

Equipamento dos postos de sade Melhoria da qualidade da merenda escolar Estmulo s aes de participao familiar nas escolas Integrao das escolas com a comunidade e outras secretarias

Grupo 3: Infraestrutura e Ordenamento Territorial Objetivo: Dotar o territrio de saneamento suficiente e adequado
ESTRATGIAS ATIVIDADES Mobilizao para constituio do Conselho Criar um conselho deliberativo do consrcio com os gestores, tcnicos e representantes da sociedade civil Capacitao dos conselheiros Instalao da sede do Conselho Criar um comit gestor para o Canal do Serto Definio e capacitao dos atores envolvidos. Prefeituras, Secretarias de Estado de Infraestrutura e de Meio Ambiente Prefeituras, Secretaria de Estado de Infraestrutura e CASAL Prefeituras, Secretarias de Estado de Agricultura e Meio Ambiente Prefeituras e Secretarias de Estado Prefeituras, Secretaria de Estado de Meio Ambiente, Instituto de Meio Ambiente e universidades Prefeituras, Secretarias de Estado do Desenvolvimento Econmico, do Trabalho e da Administrao Pblica RESPONSVEIS

Criar o Frum de Desenvolvimento Regional com participao da sociedade civil

Formao do grupo gestor Elaborao do Plano de Desenvolvimento Regional Definio de agenda de trabalho do Frum, envolvendo tanto a elaborao do PDR como o processo de monitoramento e avaliao Formao de uma agenda do comit gestor envolvendo busca de parcerias e articulaes

Comit Gestor

5 Concluso e Encaminhamentos
Articulao com os poderes pblicos federal, estadual e municipais para reestruturar a assistncia tcnica, extenso rural e pesquisas; Diversificao produtiva com foco na atuao das agroindstrias; Fortalecimento e institucionalizao dos consrcios municipais, bem como a conscientizao dos gestores municipais, para a importncia dessa temtica para o desenvolvimento da regio; Capacitao dos gestores municipais para o desenvolvimento regional e local sustentvel; Ampliao e melhoria do padro educacional do territrio, considerando a concentrao na pirmide etria na faixa etria acima de 15 anos e baixo ndice de alfabetizao de adultos; Montagem de um banco e dados e divulgao de informaes sobre as possibilidades existentes no estado e no territrio, que subsidiem as atividades propostas.

Implantao da rede de distribuio de gua Dotar o territrio de infraestrutura adequada para o aproveitamento dos recursos humanos locais no Canal do Serto Execuo de projeto de irrigao Criao do Fundo de Saneamento Bsico (contrapartida) Realizar estudos tcnicos e aes para aumentar a disponibilidade dos recursos hdricos Disponibilizao de recursos logsticos para pesquisa

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social Objetivo: Municpios integrados nas suas aes do territrio
Estratgias Atividades Definio de instituio mediadora para articulao Fortalecer a relao entre atores no PTC-CIAT Realizao de eventos entre atores para avaliao e diagnstico da integrao entre as instituies Planejamento das aes estratgicas Responsveis Seplan/ADLIS MDA/ADLIS CIAT

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03 a 21 de maio de 2010

Jacarezinho/PR
1 Introduo
O territrio em anlise constitudo por 29 municpios que compem o territrio Norte Pioneiro. O Territrio Norte Pioneiro - PR abrange uma rea de 10.502,30 Km e composto por 29 municpios: Conselheiro Mairinck, Guapirama, Ibaiti, Jaboti, Japira, Jundia do Sul, Nova Ftima, Nova Santa Brbara, Pinhalo, Santa Amlia, Santana do Itarar, Santo Antnio do Paraso, Sapopema, Tomazina, Wenceslau Braz, Abati, Carlpolis, Congonhinhas, Jacarezinho, Joaquim Tvora, Quatigu, Ribeiro Claro, Ribeiro do Pinhal, Salto do Itarar, Santa Ceclia do Pavo, Santo Antnio da Platina, So Jernimo da Serra, So Jos da Boa Vista e Siqueira Campos. A populao total do territrio de 312.660 habitantes, dos quais 77.149 vivem na rea rural, o que corresponde a 24,68% do total. Possui 17.065 agricultores familiares, 1.147 famlias assentadas e 2 terras indgenas. Seu IDH mdio 0,73.

2 Diagnstico
2.1 - CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO A rea de abrangncia do territrio em anlise formado por seis municpios, Cambar, Carlpolis, Jacarezinho, Joaquim Tvora, Ribeiro Claro e Santo Antnio da Platina. De acordo com o IBGE, no ano 2009, a rea de abrangncia, ora em anlise, contava com uma populao total de 143.266 habitantes, sendo 81% na rea urbana e 19% rural, e correspondente a 1,34% da populao do Estado. Desse total, 143.266 habitantes, ou seja, aproximadamente 58% refere-se populao residente nos municpios de Jacarezinho e Santo Antnio da Platina. A densidade demogrfica atingiu, nesse ano, o patamar de 54,95 hab/km, para a regio como um todo, apresentando no mesmo patamar do estado. Os municpios se instalaram no incio do sculo XX, tm um altitude mdia de 550 metros ao nvel do mar, apresentam um nmero considervel de instituies e vrias organizaes sociais, porm o capital social se apresenta frgil e desarticulado. Forte potencial na rea de educao e sade, no entanto existe fragilidades no resultado direto populao. Existe oferta de emprego, contudo a mo de obra disponvel no apresenta a qualificao necessria. Estudos estatsticos mostram que o Territrio Norte Pioneiro classificado como rea de economia estagnada. (Tipologia da PNDR).

rea de Estudo: Norte Pioneiro do Paran

Cambar

A agropecuria est baseada na produo de cana-de-acar, gros (soja e milho), frango, pecuria de corte e leite e caf. Na indstria prevalecem os setores de alimentos e txtil. No terceiro setor temos o comrcio, servios e administrao pblica.

PIB do Territrio de Estudo (R$) - por Setor Econmico 2007


Municpio Jacarezinho Sto Antnio da Platina Cambar Joaquim Tvora Ribeiro Claro Carlpolis Total Agropecuria Indstria Comrcio e Servios Total 364.471.000 312.481.000 264.717.000 117.350.000 81.278.000 79.326.000

49.448.000 116.499.000 198.524.000 35.561.000 44.064.000 12.342.000 21.769.000 27.113.000 40.090.000 236.830.000 80.653.000 140.000.000 39.102.000 14.475.000 7.442.000 65.906.000 45.034.000 44.771.000

190.297.000 298.261.000 731.065.000 1.219.623.000

3 Matriz de Potencialidades, Limitaes e Problemas


Jacarezinho

Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo Problema Central: Desorganizao das Cadeias Produtivas
Ribeiro Claro

REA TEMTICA
rea de Estudo Limite Intermunicipal Principais Rodovias

POTENCIALIDADES A diversificao de pequenas e mdias propriedades

LIMITAES Polticas de crdito rural inadequadas para a realidade local Mecanizao dos canaviais (at 2014) Preo das Commodities Problema cultural para o associativismo

PROBLEMAS Monocultura da Cana Baixo associativismo Mo de obra desqualificada Baixo valor agregado Mo de obra no capacitada Baixa capacidade de gesto Baixo empreendedorismo Baixa diversificao

Santo Antnio da Platina

AGRICULTURA

Vocao para Turismo Rural Localizao geogrfica (distncias / clima / solo / topografia)

Joaquim Tvora

Carlpolis

Principais Ferrovias

Existncia de Agroindstrias e capacidade de expanso INDSTRIA


Elaborado: CGMA/SDR/MI Fonte: IBGE,2010 Data: 05/2012

Fragilidade macroeconmica Transferncia de lucro para grandes centros (matriz) Infraestrutura (gua/energia/internet)

Ativos Institucionais (SENAI, SEBRAE, Universidades, IFPR...)

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REA TEMTICA

POTENCIALIDADES Grande nmero de consumidores locais

LIMITAES Transferncia de lucro para grandes centros (matriz) Dependncia do setor primrio

PROBLEMAS Baixa capacidade de gesto Baixo empreendedorismo Falta de servios especializados Baixo poder aquisitivo dos consumidores

Grupo 3: Ordenamento Territorial e Infraestrutura. Problema Central: Infraestrutura ineficiente para agregao de valor ao setor econmico do territrio
REA TEMTICA GUA E ESGOTO ENERGIA POTENCIALIDADES Manancial disponvel Estrutura de captao e distribuio 100% de atendimento no territrio (urbano e rural) LIMITAES Diminuio do nvel de gua do rio Jacarezinho PROBLEMAS Contaminao por agrotxico e coliformes (qualidade da gua no meio rural) Oscilao no fornecimento de energia Estrutura defasada APP e RL no respeitadas Programa Mata Ciliar No existem APAs Pouca fiscalizao

COMRCIO / SERVIOS

Recursos tursticos Ativos Institucionais (SENAC, SEBRAE, Universidades, IFPR...) Polo Comercial (Sto. Antnio da Platina)

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano Problema Central: M estruturao da qualidade do ensino
REA TEMTICA POTENCIALIDADES Oferta de ensino superior; Desenvolvimento de atividades diversificadas; Professores qualificados na educao Infantil; Inteno da implementao do tempo integral; Conselho Municipal de Educao e Sistema Municipal de Educao e APAE LIMITAES M qualidade do Ensino Fundamental Falta de estrutura e recursos para oferta de vagas na educao infantil Troca de gesto Recursos insuficientes para merenda e transporte escolar Falha na interveno da famlia e Ministrio Pblico com relao evaso escolar; N de professores insuficientes e m remunerao Falha no comprometimento dos docentes Equipes multiprofissionais Agropecuria diversificada Disponibilidade de mo de obra EMPREGO E POBREZA Crescimento do setor industrial Existncia de escolas tcnicas Agencia dos Trabalhadores Contratao de estagirios Consrcio Intermunicipal de Sade do Norte Pioneiro PSF Programa Sade da Famlia SADE Disponibilidade de estabelecimentos de sade por habitantes maior que o a disponibilidade do Estado e UTI CAPS (Centro de Atendimento Psicossocial) Repasse de 15% tido como insuficiente Ausncia de fiscalizao da classe mdica em relao qualidade dos servios prestados Doenas cardacas; respiratrias e diabetes A oferta de exames e consultas especializados no atende a demanda No comparecimento dos usurios aos agendamentos (consultas e exames) Mecanizao da indstria Poltica industrial desarticulada Mo de obra sem qualificao profissional Concentrao da indstria nos setores de vesturio, madeira e alimentos Maior concentrao da indstria no municpio de Jacarezinho Aumento do n de credenciados no Programa Bolsa Famlia PROBLEMAS N de professores insuficientes e m remunerao M qualidade do Ensino Fundamental Falha no comprometimento dos docentes Equipes multiprofissionais Drogas (conscientizao) Criana na rua

MEIO AMBIENTE

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social Problema Central: Baixo Nvel de Organizao Social
REA TEMTICA POTENCIALIDADES Existncia de lideranas pblicas (prefeitos),Empresrios, lderes religiosos e presidente de Sindicatos e Associaes) Existncia de espaos legais de participao da populao Boa articulao poltica dos municpios com o Estado e a Federao. Capacidade de articulao Poltica dos Prefeitos Concentrao de indstrias de alimentos, cana de acar, fruticultura, etc.(agroindstrias) INSTITUCIONAL Existncia de mecanismos de controles social (conselhos municipais, audincias pblicas, conferncias municipais e conselhos populares) Existncia de instituies de diversas naturezas (indstrias, comerciais, educao superior, religiosas) Existncia de experincias de municpios no sentido de dinamizao da organizao dos conselhos e associaes Existncia de algumas experincias positivas de cooperao entre prefeituras nas reas de sade, turismo, aterro sanitrio, etc Existncia de Universidade Pblica na regio e Instituto Federal de educao Baixa capacidade do uso do solo (sistema produtivo) Tecido institucional rural fragilizado Dependncia de recursos externo para investimento Descontentamento da estrutura fsica do municpio, por parte da sociedade Baixa efetividade de participao popular Baixo nvel de aes cooperativas entre instituies pblicas Ausncia de Instituio Pblica em alguns municpios LIMITAES Baixa evidncia de lideranas da sociedade civil (terceiro setor) Cultura de dependncia da populao em relao ao setor pblico Inexistncia de mecanismos de participao eficazes nos processos de definio de demandas e prioridades PROBLEMAS Centralizao de lideranas do setor pblico Viso de que o setor pblico o principal agente de desenvolvimento Local e Regional Baixa intencionalidade por parte do poder pblico para o envolvimento da sociedade Baixa participao popular Dependncia dos municpios em relao aos recursos estaduais e Federais para investimentos Baixa arrecadao Baixa capacidade de controle da Gesto dos recursos pblicos pelos atores sociais Existncia de competio entre as instituies pblicas dos municpios Poucas iniciativas de cooperao entre prefeituras

EDUCAO

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4 Estratgias, Aes, Instituies e Atores Envolvidos


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo Objetivo Central: Organizao das Cadeias Produtivas
ESTRATGIAS AES Contratar assistncia tcnica permanente Elaborar uma poltica agrcola sustentvel para a regio Criar espao de debates para formulao de polticas composto pelos trs setores econmicos Elaborar plano de marketing para turismo Criar consrcio intermunicipal Divulgar as aes do frum de desenvolvimento do territrio Criar agncia de desenvolvimento Treinar tcnicos para a formulao de projetos de acesso ao crdito. Contratar assistncia tcnica especializada Capacitao dos empresrios e mo de obra Divulgar as experincias positivas que j existem na regio por meio de dias de campo, seminrios, fruns de discusso Identificar a demanda de cursos para a realidade local; Articular os ativos institucionais de educao para atender a demanda de capacitao local Fazer levantamento das necessidades de infraestrutura da regio: energia, transporte, comunicao; gua; armazenamento e beneficiamento da produo; Identificar e operacionalizar a captao de recursos para implantao de infraestrutura Criar setor de elaborao de projetos na instncia regional Construir uma carteira de projeto para a regio Divulgar experincias positivas de associativismo; Intercmbio com outras regies com forte associativismo Fortalecer as associaes existentes

Grupo 3: Ordenamento Territorial e Infraestrutura. Objetivo Central: Tornar a Infraestrutura eficiente para agregao de valor ao setor econmico do territrio
ESTRATGIAS Dotar o territrio de infraestrutura para implantao de polos agroindustriais e centrais de comercializao Duplicar as rodovias federais e readequar as vias vicinais (PRs e municipais) Criar o Centro Nacional da Cultura e Tecnologia do Caf Investir na capacitao para elaborar projetos visando acessar linhas de financiamento para Infraestrutura (PAC, PRONAT, PRONAF...) Elaborar projetos de infraestrutura turstica Dotar o territrio de cobertura plena de telefonia mvel e internet de banda larga de alta velocidade Adotar novas tecnologias de produo para enfrentamento de condies climticas adversas, controle e previso da produo Construir locais adequados para a comercializao da produo local e investimento em Pesquisa e Desenvolvimento AES Delimitao de permetros especficos para a produo Implantao/reviso dos planos diretores municipais Elaborao e execuo de projetos de infraestrutura nos polos industriais Elaborao e execuo de projetos para obras virias Elaborao e execuo do projeto do Centro Nacional da Cultura e Tecnologia do Caf Elaborao e realizao de cursos/treinamentos presenciais e a distncia Construo de infraestrutura para viabilidade de hotis Implantao de centros de apoio Implantao de sinalizao turstica Construo de torres Implantao de novas tecnologias Implantao do centro de pesquisas Convnios com instituies de ensino/pesquisa/extenso Elaborao e execuo de projetos de unidades de referncia em comercializao em locais estratgicos do territrio

Aumentar e integrar a diversificao produtiva, a agroindstria e o turismo para oferta aos centros consumidores

Integrar as Instituies voltadas para desenvolvimento regional Orientar o acesso a recursos financeiros adequados regio e a cada setor

Apoiar a diversificao com alta eficcia produtiva

Desenvolver, integrar e implantar programas de capacitao permanente aos empresrios e mo de obra

Especificar as deficincias de Infraestruturas e implantar melhorias Elaborar projeto para acessar as aes da poltica de desenvolvimento regional para implantao de investimentos produtivos Apoiar o associativismo para eficcia produtiva

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social Objetivo Central: Gerar Alto Nvel de Organizao Social
ESTRATGIAS AES Criar campanha de Marketing promovendo os valores do cooperativismo e associativismo com foco no desenvolvimento territorial Incluir disciplina de coop. e assoc. no curriculo escolar divers. Nveis de ensino Promover cursos diversos em Cooperativismo e Associativismo Criar programas de extenso em tecnologias sociais nas Instituies de Ensino Criar incentivos pesquisa aplicada na temtica Redes Sociais Criar espao para debate e divulgao da produo acadmica gerada Articular as diferentes instituies de apoio para gerao de iniciativas e oferta permanente de servios s cooperativas e associaes existentes (IESs, Sistema S, Emater, Secretarias de Estado e Municpios, etc.) Criar a Semana do Cooperativismo, anual e itinerante no territrio

Fomentar o Associativismo e Cooperativismo atravs da formao continuada do capital social

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano Objetivo Central: Melhorar de forma significativa a qualidade do ensino na regio
ESTRATGIAS Implantar escola de tempo integral AES Viabilizar espaos Qualificar profissionais. da educao e contratar equipe tcnica de apoio (Psiclogos e Ass. Social) Estabelecer parcerias (pblico e privado) Divulgar e Organizar o processo Manuteno das frotas e estradas Elaborar projetos buscando parcerias Capacitar motoristas e monitores Diagnosticar a demanda Identificar e contratar entidades executoras qualificadas para atender as demandas Organizar o processo Organizar o Sistema Municipal de Ensino e os Conselhos Mun. de Educao Formar Comit Regional (rea de estudo) Desenvolvimento de pesquisa nas IESs para formao de Redes Sociais

Incentivar o cooperativismo e o associativismo

Manter a oferta do transporte em todos os nveis de ensino Implantar cursos tcnicos de acordo com as demandas locais Realizar a gesto adequada dos recursos da educao

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5 Concluso e Encaminhamentos
A metodologia aplicada na rea de estudo, durante o curso, serviu para a formao de atores sociais visando fomentar o desenvolvimento da regio. O curso gerou um produto construdo de forma multidisciplinar, porm necessita de aprofundamento, tanto na anlise do diagnstico, como na proposio das estratgias. O resultado do trabalho no tem a pretenso de ser responsvel pela indicao e soluo dos problemas, mas uma ferramenta para desencadear um processo para a construo de um Plano de Desenvolvimento Regional. Cabe ao grupo de atores do territrio, capacitados pelo curso, repassar a metodologia e contedo do trabalho para o Colegiado Territorial, a AMUNOP e AMUNORPI, a UENP, e demais entidades.

19 de julho a 06 de agosto de 2010 1 Introduo


Os atores locais desenvolveram o projeto Prosperidade Sul Catarinense, um movimento que tem o objetivo de contribuir com a integrao social, poltica e administrativa do Sul Catarinense, por acreditar que somente atravs dessa integrao a regio Sul poder alcanar seu pleno desenvolvimento. No mbito deste projeto foi realizado o curso que analisou cidades pertencentes microrregio de Ararangu, localizada na mesorregio Sul Catarinense, com os objetivos de: capacitar agentes pblicos e privados para a elaborao e gesto de planos estratgicos de desenvolvimento local e regional; formar multiplicadores regionais; estudar aspectos econmicos, sociais e polticos, transmitindo tcnicas e mtodos concretos de gesto, sem perder de vista o contexto da globalidade do processo de desenvolvimento nacional.

Cricima/SC

2 Diagnstico
2.1 CARACTERIZAO DO TERRITRIO A microrregio de Ararangu composta por 15 municpios: Ararangu, Balnerio Arroio do Silva, Balnerio Gaivota, Ermo, Jacinto Machado, Maracaj, Meleiro, Morro Grande, Passo de Torres, Praia Grande, Santa Rosa do Sul, Sombrio, Timb do Sul e Turvo. Estes ocupam uma rea total de 479,30 Km, na qual vivem 45.133 habitantes, representando 0,77% da populao do Estado de Santa Catarina e 26,86% da populao da Microrregio de Ararangu, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Os municpios escolhidos, como rea de estudo para o curso, foram: Balnerio Arroio do Silva, Balnerio Gaivota, Passo de Torres e Sombrio. Balnerio Arroio do Silva foi criado pela Lei n 10.055, de 29 de dezembro de 1995, com uma rea total de 93,819 Km. Em 2008, possua 8.558 habitantes, gerando assim uma densidade demogrfica de 91,21 hab/Km, porm sua populao urbana est em torno de 97%. No ano de 2007 possua um PIB per capita de R$ 6.678,87, valor abaixo da mdia da rea de estudo. Balnerio Gaivota foi criado pela Lei n 10.054, de 29 de dezembro de 1995, com uma rea total de 147,41 Km. Em 2008 possua 7.732 habitantes, gerando assim uma densidade demogrfica de 52,45 hab/Km. Sua populao urbana est em torno de 54,62%. No ano de 2007 possua um PIB per capita de R$ 6.503,24, valor abaixo da mdia da rea de estudo. Passo de Torres foi criado pela Lei n 8.350, de 26 de setembro de 1991, com uma rea total de 95,054 Km. Em 2008 possua 5.575 habitantes, gerando assim uma densidade demogrfica de 58,65 hab/Km. Sua populao urbana est em torno de 80%. No ano de 2007 possua um PIB per capita de R$ 9.242,20, valor acima da mdia da rea de estudo. Sombrio foi criado pela Lei n 133, de 30 de dezembro de 1953, com uma rea total de 142,745 Km. Em 2008 possua 25.332 habitantes, gerando assim uma densidade demogrfica de 177,46 hab/Km. Sua populao urbana est em torno de 70%. No ano de 2007 possua um PIB per capita de R$ 8.808,20, valor acima da mdia da rea de estudo.

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rea de Estudo: Projeto Prosperidade Sul Catarinense

TEMAS

POTENCIALIDADES Pesca Industrial

LIMITAES

PROBLEMAS Lentido na busca e implantao de novas empresas

PESCA Pesca de Lazer


Balnerio Arroio do Silva

Dependncia de recursos estaduais e federais

Baixo investimento no setor pesqueiro Assoreamento da barra Informalidade de empregos e empresas Eventos sem expressividade

Sombrio

Reflorestamento
rea de Estudo
Balnerio Gaivota

No h indstria da transformao, a madeira vendida in natura Fazer parte de um territrio com grandes reas de APP

A madeira vendida in natura

Adequao legislao ambiental

Oceano Atlntico Limite Intermunicipal Principais Rodovias

Olericultura AGRICULTURA / PECURIA

Pouca cultura associativista tanto para a produo quanto para a comercializao. Programa municipal de incentivo produo e comercializao Pouca cultura empreendedora

Horticultura

Passo de Torres

Artesanato

Inexistncia de ponto de comercializao da taboa (junco) Pouca cultura associativista Pouca cultura empreendedora Programas municipais de incentivo Pouca cultura empreendedora Programas municipais de incentivo Concentrao do mercado no Estado do Rio Grande do Sul (60% da produo de confeco) Dificuldade em definir-se como polo de comrcio para a regio O comrcio local eleva os preos no vero fazendo com que os veranistas tragam mercadorias da origem

Elaborado: CGMA/SDR/MI Fonte: IBGE,2010 Data: 05/2012

Pecuria de Corte

3 Matriz de Potencialidades, Limitaes e Problemas


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo Local Problema Central: Baixo dinamismo da economia regional
TEMAS POTENCIALIDADES LIMITAES PROBLEMAS Insegurana jurdica na poltica local Muita rea de Preservao Permanente Turismo de vero Elevada alternncia de poder Pouco investimento do municpio Carncia de Infraestrutura Clima TURISMO Turismo de eventos Carncia de Infraestrutura Informalidade de empregos e empresas Pouca cultura empreendedora Pouca iniciativa e envolvimento dos atores locais Pouca cultura empreendedora Pouca cultura empreendedora; Carncia de Infraestrutura (1 s hotel); Poucos setores de negcios (confeco e calados); Pouca mo de obra especializada; A viso da populao e liderana em relao BR-101. INDSTRIA COMRCIO

Pecuria de Leite Atacado Varejo

Estabelecimentos comerciais e de servios

A falta de segurana impede a abertura de novos estabelecimentos (muitos furtos). A legislao municipal de incentivos criao e ampliao de empresas no est funcionando, dado as elevadas exigncias e quantidade de comisses (comprometimento) Pouca mo de obra especializada Concorrncia de mercado (globalizao) Crise do calado na dcada de 90 Concorrncia de mercado (globalizao)

Polo de Confeco

Informalidade de empresas A matria-prima toda de fora Pouca mo de obra especializada A matria-prima toda de fora

Turismo de negcios

Concluso das obras de duplicao da BR-101

Polo de Calado

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Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano Problema Central: Frgil participao popular nas polticas pblicas
POTENCIALIDADES Presena do PSF Presena de consrcios / parcerias Existncia de espaos complementares Oferta completa do ensino fundamental ao ensino mdio Valorizao de mo de obra local Estratgias de parcerias na gerao de renda e empregabilidade Mo de obra feminina Participao social com iniciativas do 3 setor Sazonalidade LIMITAES Falta de planto hospitalar Falta de especialistas Falta de referncia hospitalar prxima ao territrio Necessidade de mais investimentos em infraestrutura na educao Sazonalidade Poucos recursos para a rea de habitao PROBLEMAS Alta prevalncia de DST / AIDS, gravidez precoce e dependncia qumica Aes isoladas de preveno Poltica antidrogas incipiente Carncia na rea de transporte escolar Falta de capacitao docente Necessidade de proporcionar formao profissional de nvel bsico Informalidade do trabalho feminino, gerando perdas relacionadas aos direitos trabalhistas Ausncia / necessidade de ampliao de educao infantil Pouca participao dos agricultores Cultura individualista e assistencialista Sazonalidade Fragilidade da estrutura do servio de segurana pblica Presena marcante do trfico e consumo de drogas Fragilidade na gesto da poltica de assistncia Pouca eficcia na captao de recursos, com dificuldades na elaborao de programas / projetos

TEMAS

POTENCIALIDADES Oferta de terrenos

LIMITAES Governabilidade comprometida (Passo de Torres)

PROBLEMAS Ausncia de planejamento (Plano Diretor) Ocupao desordenada atravs de loteamentos irregulares. Insuficincia de fiscalizao Insuficincia de fiscalizao

ORDENAMENTO TERRITORIAL

Fomento do mercado imobilirio Lagoa, mar, rio, molhes, dunas, mangue, furnas

RECURSOS AMBIENTAIS

Cultural

Faltam Programas de Educao Ambiental Degradao, invaso. Explorao da agropecuria

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social Problema Central: Fraca participao da comunidade na gesto pblica
TEMAS POTENCIALIDADES H uma semelhana na atual estrutura administrativa e das demandas do municpio Existncia de Planos setoriais similares, em andamento (PD, GERCO, PLHIS, Saneamento) Presena de instituies de ensino e de capacitao de mo de obra, e fomento Municpios pequenos com possibilidade de arranjos setoriais internos LIMITAES Dependncia de recursos externos Arranjos polticos Necessidade de trazer RH capacitados de fora do municpio Divergncias polticas entre municpios PROBLEMAS Baixa articulao poltica para captar recursos Baixo desempenho por indicao poltica de cargos tcnicos RH com pouca capacitao Sem viso de um projeto regional Fragmentao e dificuldade de captar recursos financeiros Articulao deficiente entre os planos municipais Atores oriundos de outras localidades que adotaram o municpio e exigem mudanas Presena de instituies representativas de categorias (Pescadores, Trab. Rurais, Comrcio) Grande nmero de Conselhos Municipais em diversas reas (agricultura, pesca, turismo, meio ambiente, sade, educao, ao social, segurana) Incipiente grau de associativismo da sociedade civil (cooperativismo, clubes de mes, terceira idade, associaes de moradores, cooperativas de crdito) Presena de instituies ou empresas de fora do municpio, que atuam no mesmo (SDR, Associao de Municpios, SEBRAE, Epagri, Casan, Celesc.) Grande quantidade de instituies no governamentais (334) Projetos governamentais que favorecem a regionalizao (instncias de governanas, comit das bacias, turismo, etc.) - Pouco poder de gesto sobre a ao desses organismos - Baixo percentual de instituies associativistas Pouco investimento privado no municpio Pouca participao da comunidade Pouca transparncia na gesto Decises centralizadas Baixa interao entre as instituies dos diversos segmentos Baixa participao da sociedade civil Ineficincia das instituies em suas reas de ao RH poucos capacitados para a gesto Baixa participao do atores locais Gesto no profissionalizada - Excessiva dependn- Foco centrado em necessidades imediatas cia do financiamento pblico Baixa organizao empresarial - Excessivas disputas polticas Sem foco nas aes no planejamento da regio

GESTO PBLICA LOCAL

Grupo 3: Infraestrutura e Ordenamento Territorial Problema Central: Ocupao desordenada


TEMAS POTENCIALIDADES Boas vias de acesso ao municpio, BR-101 nas proximidades, acesso a Torres/RS Interpraias SISTEMA VIRIO Planejamento virio BR-101 corta a regio Acesso dependente aos municpios vizinhos Dificuldade de acesso a recursos para pavimentaes Dificuldade de acesso a recursos para implantao rede de coleta e estao de tratamento de esgoto (ETE) Acesso independente no pavimentado (Balnerio Arroio do Silva) Presena de vias internas no pavimentadas Inexistncia de ETE Contaminao de lenol fretico Falta de gua, internet e telefonia em algumas localidades TECIDO INSTITUCIONAL LIMITAES Morosidade de implantao da Interpraias PROBLEMAS No h Terminal Rodovirio (Passo de Torres e Balnerio Gaivota)

ESGOTO

Relevo regular (declividade apropriada) gua tratada, internet, energia eltrica e telefonia para grande parte da populao

SERVIOS

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4 Estratgias, Aes, Instituies e Atores Envolvidos


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo Local Objetivo: Economia local dinamizada
ESTRATGIAS AES Pesquisa para identificao, conhecimento da histria e peculiaridades dos pontos tursticos da regio. Incluso dos municpios em uma rota turstica. Aproveitar a localizao geogrfica privilegiada, associada proximidade da BR-101 e da Rod. Interpraias, potencializando o turismo ao longo do ano. Criao de Infraestrutura para a realizao de atividades culturais, medicinais, gastronmicas e esportivas voltadas melhor idade. Realizao de palestras e cursos para os comerciantes sobre a importncia do associativismo (redes). Criao do conselho poltico/empresarial da regio. Criao e divulgao de calendrio integrado de eventos tursticos regionais. Criao de uma cooperativa de pescadores. Construo do terminal pesqueiro no Municpio de Passo de Torres. Implantao do programa de hortifrutigranjeiro. Criao de pontos para comercializao da produo agrcola. Construo dos molhes e desassoreamento da barra do rio Mampituba. Promoo do crescimento e da logstica da indstria de confeco e de calados. Recuperao da Lagoa do Sombrio e demais lagoas atraindo investimentos em turismo de lazer/pesca. Realizao de marketing em nvel nacional. Implantao da rede de saneamento bsico nos municpios confrontantes. Realizao de programas de capacitao em preservao ambiental. Realizao de eventos esportivos. RESPONSABILIDADES Instncia de Governana Caminho dos Canyons Instncia de Governana Caminho dos Canyons Prefeituras Municipais Cmara de Dirigentes Lojistas CDL. Associao dos Municpios do Extremo Sul Catarinense AMESC Conselho Prosperidade Sul Catarinense. SANTUR Colnias de Pescadores dos Municpios Z24 Colnias de Pescadores dos Municpios Z24 Secretarias Municipais de Agricultura, Epagri, Agricultores e Produtores locais Secretarias Municipais de Agricultura, Epagri, Agricultores e Produtores locais Governo Federal / Estadual e Colnias de Pescadores APL de Confeco e Calados

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano Objetivo: Forte participao popular nas polticas pblicas sociais
ESTRATGIAS Capacitao de gestores pblicos (secretrios, conselheiros, tcnicos) para elaborao de polticas sociais locais / regionais AES RESPONSABILIDADES Secretarias de Planejamento Administrao Implantar um programa de capacitao em parceria com instituies de educao SDR IFET UNISUL UNESC Secretaria de Educao Diretores de escolas Secretaria de Assistncia Social Secretaria de Educao Ministrio Pblico ONGs Lderes comunitrios Representantes da Soc. Civil Organizada IES MP Secretaria de Turismo Secretaria de Meio Ambiente Secretaria de Educao

Utilizao do acesso a todos os nveis de educao pela comunidade para o fortalecimento da cidadania por meio do conhecimento das polticas pblicas sociais Reconhecimento dos espaos de participao cidad no planejamento / execuo / avaliao das polticas pblicas sociais Elaborao de polticas sociais em nvel local / regional que considerem a populao local / flutuante / imigrao

Utilizao dos temas transversais para disseminao das polticas pblicas sociais Utilizao dos espaos formais e informaes de educao (APP, ONGs, igrejas, associaes, cooperativas, etc.) para discusso das polticas sociais Conscientizao do gestor pblico sobre a importncia dos conselhos Ampliao da representao no governamental nos conselhos Fortalecimento dos conselhos para o planejamento e avaliao das polticas pblicas sociais (elaborao e aprovao de planos conjuntos representao governamental e no governamental) Criao de um portal turstico Programa de educao ambiental Difuso da cultura local (dana, msica, artesanato, gastronomia)

Promoo do crescimento e do escoamento da produo da pesca, agricultura.

Grupo 3: Infraestrutura e Ordenamento Territorial Objetivo: Ocupao territorial ordenada


ESTRATGIAS AES Programas para regularizao fundiria dos assentamentos j existentes, em parceria com as instituies no governamentais, governamentais e a universidade Aes Propagandas institucionais, esclarecendo a importncia da regularizao do terreno e o retorno financeiro em forma de IPTU e outros impostos RESPONSABILIDADES Associao de Moradores Curso de Engenharia Agrimensura da Universidade Secretaria Municipal de Planejamento Urbano Responsabilidade Cartrios de registro de imveis Secretarias de Obras Secretaria de Fazenda Assessoria de Imprensa reas delimitadas e cartografadas Programas de atualizao do cadastro de imveis Divulgao do potencial imobilirio do municpio Terrenos com maior valor agregado Implantao de loteamentos projetados, regulamentados com Infraestrutura mnima Setor de cadastro e tributos da Prefeitura Municipal Proprietrios de imobilirias Proprietrios dos terrenos Secretarias Municipais de Obras e Planejamento

Prefeitura Municipal e Governo Federal Prefeitura Municipal, Governos do Estado e Federal Prefeituras confrontantes e Associaes

Existncia de instituies governamentais e no governamentais que objetivem projetos de reordenamento territorial Estratgias

Incluso do tema empreendedorismo nos currculos do ensiSecretarias Municipais de Educao no fundamental e mdio. Elaborao de planos de negcios. Utilizar as IES e Sistema S para realizar a capacitao de mo de obra e fomentar o empreendedorismo. Estimulao da utilizao das incubadoras existentes Criar programa permanente de capacitao de mo de obra (empreendedorismo, culinria regional, prestao de servios, lnguas, etc) Realizar cursos de capacitao IES e Sistema S Secretarias Municipais de Desenvolvimento Econmico Associaes Comerciais e Industriais dos Municpios Prefeituras e Governo Estadual / Federal e IES e Sistema S

Facilidade no registro dos imveis

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5 Concluso e Encaminhamentos
Foram ampliados conhecimentos em tcnicas e metodologias para identificar problemas e construir estratgias de soluo para desenvolver uma localidade e uma regio; Permitiu a aproximao da realidade local e regional e constatao da importncia de um planejamento regional para gerar o desenvolvimento; A metodologia do curso aprender fazendo gerou uma mobilizao dos atores locais do territrio de anlise, bem como motivou os alunos a aplicar nos espaos de atuao os conhecimentos adquiridos; Formar um grupo composto por participantes do curso (interdisciplinar e interinstitucional) com objetivo de dar apoio tcnico ao Conselho do Prosperidade Sul Catarinense; Aplicar as metodologias e as tcnicas conhecidas no territrio de domiclio de cada um dos participantes e transferir os conhecimentos, atuando como multiplicadores; Criao de um frum virtual (participantes/monitores/professores) para troca de experincias resultantes da aplicao das tcnicas e metodologias conhecidas no curso; Buscar experincias de outras regies que j participaram desse curso e aplicaram as tcnicas conhecidas; Encaminhar aos municpios que no enviaram representantes para participar do curso sobre a ocorrncia do mesmo, o seu trmino e resultado; Reunies peridicas semestrais vinculadas ao Prosperidade Sul Catarinense; Pleitear no Ministrio da Integrao Nacional a realizao de um plano de desenvolvimento para a Regio Sul Catarinense; Dar continuidade capacitao e qualificao (virtual e presencial) do grupo tcnico e de gestores pblicos e de instituies, em mdulo intermedirio e avanado formando especialistas em desenvolvimento; Estruturar um Ncleo de Estudos Regionais; Oferecer a metodologia do curso para as SDRs com o objetivo de resgatar planos de desenvolvimento regional j realizados (Ex.: PNUD); Apresentar para o Prosperidade Sul Catarinense o trabalho de concluso do curso; Propor alterao na legislao federal objetivando garantir que os ocupantes de cargos pblicos eletivos da esfera Municipal (Prefeitos e Vereadores) tenham noes de gesto pblica e desenvolvimento local.

16 de agosto a 03 de setembro de 2010 1 Introduo


O territrio em anlise constitudo pelos municpios de Bacabeira, Rosrio e Santa Rita, localizados na regio do Munim e Itapecuru. A distncia mdia entre o territrio e So Luis de 53 km. A escolha dessa rea de estudo deu-se por razo da instalao da Refinaria da Petrobras na regio. Tentou-se, dessa forma, fornecer aos gestores dos municpios ferramentas estratgicas de planejamento, a fim de minimizar os possveis impactos negativos gerados com a implantao do empreendimento. Alm disso, e tendo em vista as especificidades socioeconmicas da regio, o curso pretendeu dar subsdios para elaborao de um plano de desenvolvimento regional capaz de reduzir as desigualdades regionais e ativar as potencialidades de desenvolvimento da regio.

So Lus/MA

2 Diagnstico
2.1 - CARACTERIZAO DO TERRITRIO Bacabeira foi fundada em 1997 e possui uma rea total de 616 km. Sua populao era de 15.574 habitantes em 2009, conforme dados do IBGE. A densidade demogrfica de 15,05/km e o PIB per capita, em 2007, era de R$ 6.782,00. J o municpio de Rosrio foi fundado em 1835 e possui uma populao total de 39.627 habitantes, de acordo com fontes do IBGE. A densidade demogrfica de 48,91 hab/km e o PIB per capita era de R$ 2.463,00, em 2007. O municpio de Santa Rita foi criado em 1961. Sua rea total de 756 km e a populao, em 2009, era de 32.872 habitantes, resultando numa densidade demogrfica de 26,33 hab/km.

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3 Matriz de Potencialidades, Limitaes e Problemas


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento
TEMA AGRICULTURA/ PECURIA DE PEQUENO PORTE/ OLERICULTURA LIMITAES POTENCIALIDADES Recursos Naturais Especulao imobiliria Posio estratgica em relao ao raio de abrangncia aos grandes projetos Mo de obra favorvel PROBLEMAS Desordenamento Logstica de transporte e produo Capacitao tcnica

TEMA

LIMITAES

POTENCIALIDADES Existncia de Poltica de Assistncia Social e recursos financeiros (FNAS)

PROBLEMAS Fundo Municipal de Assistncia Social (FMAS) no se constitui unidade oramentria Infraestrutura precria dos Conselhos Tutelares Ausncia de Poltica de Proteo Mulher

POLTICA DE ASSISTNCIA SOCIAL

Ausncia de aes da Proteo Social Especial/ Violao de Direitos

Existncia de Assistentes Sociais Existncia de Conselhos Municipais e Tutelares Existncia de Centros de Referncia de Assistncia Social

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano


TEMA LIMITAES POTENCIALIDADES Presena de instituies de capacitao profissional e formao educacional no territrio Implantao de grandes empreendimentos no territrio oportunizar a oferta de emprego e renda Existncia de populao economicamente ativa disponvel na regio Os programas de ateno bsica sade esto implantados no territrio A no cobertura da Poltica de Sade a toda a populao do territrio PROTEO SADE A presena de Postos de Sade na sede e nos povoados maiores Existncia de recursos financeiros (repasse FNS) Necessidade de parceria com o Governo Federal para ampliar a cobertura do atendimento a usurios de drogas (lcitas e ilcitas) PROBLEMAS Baixa escolaridade da populao; Pouca oferta de cursos de qualificao x demanda existente Incompatibilidade entre experincia profissional x requisitos exigidos Falta de atendimento regular nas unidades de sade Ausncia de mdicos especialistas no territrio Polo Causas de mortes: acidentes, cncer, AVC, alcoolismo e outras drogas Baixa remunerao dificulta a contratao de profissionais de nvel para atuar no territrio Consumo de drogas lcitas e ilcitas pelos adolescentes e jovens Investimento de empresas privadas na formao dos professores Maioria de professores com nvel superior Insuficincia de creches e escolas de educao infantil Escolas/salas com nmero de alunos acima da capacidade; Alto ndice de evaso e repetncia em determinadas localidades (atividades produtivas) Insuficincia de transporte escolar Presena de Escolas Familiares Agrcolas (EFAs) no entorno do territrio. Financiamento externo Aproximadamente 30% da populao com 15 anos ou mais analfabeta Ausncia de bibliotecas e de profissionais na rea. MORADIA Insuficincia de Poltica de Habitao EMPREGO E POBREZA Ineficincia de Poltica de Primeiro Emprego para jovens PARTICIPAO CIDAD Ausncia de fortalecimento institucional das organizaes MULHER

A participao das mulheres nas organizaes sociais

Mulheres chefes de famlia em decorrncia da migrao dos companheiros -> busca de emprego Mulheres recebem remunerao em torno de 50% menos que os homens

PROMOO DO EMPREGO

Necessidade de formalizao de parcerias (instituies externas) para capacitao profissional

Existncia de Conselhos de Direitos e Tutelares no territrio; CRIANA E ADOLESCENTE Existncia de Programas Sociais financiados pelo Fundo Nacional de Assistncia Social Escolas atendem demanda do ensino fundamental e mdio Existncia de grupos organizados (sindicatos, associaes, cooperativas, etc) Existncia de Instncias de Controle Social (Conselhos CMAS, CMDDCA, CME, CMS) A integrao entre as Associaes Distribuio de alimentos s famlias em situao de vulnerabilidade social; Ineficincia de Polticas para gerao de emprego e renda Existncia de recursos do FAT para qualificao profissional Empresas privadas e Instituies Pblicas promovendo cursos de qualificao profissional Distribuio de alimentos s famlias em situao de vulnerabilidade social; Existncia de recursos do FAT para qualificao profissional Localizao estratgica do territrio na rota do turismo Presena de diversidade cultural com potencial para gerao de renda

Baixos ndices Educacionais: IDEB, ENEM Ausncia de Polticas para Adolescentes Escolas com atendimento precrio

A falta de identidade com o municpio

Concentrao de pobreza nos distritos e periferia urbana Dificuldade de ingresso no mercado de trabalho pela baixa escolaridade Dificuldade para qualificar mo de obra pela baixa escolaridade Alto ndice de desemprego na faixa etria de 18 a 30 anos Falta de incentivo produo e comercializao da produo artesanal do territrio Falta de incentivo produo cultural do territrio Falta de capacidade tcnica instalada para elaborao de projetos e captao de recursos Ausncia de saneamento bsico, abastecimento precrio de gua e falta de esgotamento sanitrio

Proximidade com a capital.

EDUCAO

Baixa escolaridade da populao

Presena de universidades pblicas e privada no territrio

Territrio produtor de matria-prima para construo de habitaes

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Grupo 3: Infraestrutura e Ordenamento Territorial


TEMA LIMITAES POTENCIALIDADES Distribuio de energia eltrica regular; Calamento e Pavimentao urbana; Distribuio de gua; Gesto de Resduos; Ordenamento Territorial; A Infraestrutura viria (rodoviria e ferroviria). PROBLEMAS Ausncia de saneamento ambiental, ausncia de drenagem urbana, ocupao territorial irregular; Gesto de resduos precria, sistema de sade deficitrio; Estrutura viria antiga, Sucateamento do sistema, Falta de recursos financeiros.

Estratgias Realizar Investimentos em inovao e tecnologia

Aes Contratar consultorias na rea produtiva para identificao de oportunidades de inovao tecnolgica Implantar programa de apoio pesquisa e inovao. Promover workshops e intercmbios Contratar consultoria para identificar os arranjos produtivos locais Contratar consultoria para a gesto dos APL (Arranjos Produtivos Locais) Fazer parcerias com o sistema S Divulgar as linhas de crdito que atendam as demandas da regio Implantar programa permanente de assistncia tcnica agropastoril Fazer pesquisas de melhoramento produtivo Implantar um programa de apoio ao Turismo dos Lenis Maranhenses Contratar consultoria para elaborao do Plano Diretor do territrio; Elaborar, divulgar e implantar o Plano Diretor do territrio; Elaborao do ZEE (Zoneamento Ecolgico Econmico); Implementar os programas de regularizao fundiria

Responsveis Sistema S EMBRAPA Prefeitura Municipal Governos do Estado e Federal ONGS Governo do Estado Prefeituras Municipais Governo Federal Universidades ONGS EMBRAPA Agentes Financeiros Banco do Nordeste, Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal e Banco da Amaznia

INFRAESTRUTURA E ORDENAMENTO TERRITORIAL

Dependncia de investimentos dos Governos Estadual, Federal e Iniciativa Privada para melhoria e ampliao do sistema virio.

Fortalecimento do fomento produtivo agropastoril, comrcio e servios

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social


TEMA LIMITAES Baixa capacidade de articulao entre os governos municipais, estaduais e federal; domnio da esfera estadual sobre o territrio. Grande dependncia de fonte de recursos federais e estaduais POTENCIALIDADES PROBLEMAS Baixo nvel de coordenao e articulao administrativa intermunicipal; pouca capacidade de articulao dos gestores; conflito interno entre as administraes Dficit de planejamento territorial; gesto centralizada; baixa capacidade de elaborao de projetos; acentuado clientelismo Baixa capacidade de arrecadao de receitas

Gesto Pblica Local

Administrao Pblica

Ordenamento Territorial

Governo do Estado Prefeituras Municipais Governo Federal ONGS.

Oramento; situao fiscal do municpio

Receita prpria Associativo elevado, presena de jovens; Cultura local; poder de arregimentao e mobilizao das igrejas

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano Objeitvo: Populao escolarizada


Estratgias Estabelecer ou ampliar parcerias entre o Poder Local e Instituies Pblicas e Privadas para melhorar a qualificao: 1. dos profissionais de educao e 2. da mo de obra local Aes Identificar as demandas de formao e qualificao profissional do territrio Identificar os atores que podem viabilizar o estabelecimento das parcerias Implantar cursos que efetivamente qualifiquem e capacitem a mo de obra local Implantar e/ou ampliar: 1. Programas de alfabetizao 2. Correo de Fluxo Dotar as escolas de material didtico e de recursos tecnolgicos Construir espaos para atividades esportivas e recreativas nas escolas Implantar e efetivar um Sistema de Monitoramento da Qualidade e Regularidade da merenda escolar Garantir a Infraestrutura dos CT para o atendimento adequado s crianas e adolescentes Implantar e efetivar um Sistema de Monitoramento da frequncia escolar das crianas e adolescentes Responsveis Secretarias Municipais e Estadual de Desenvolvimento Econmico ou Afins Secretarias Municipais e Estadual de Educao Universidades Pblicas e Instituies Privadas Secretarias Municipais e Estadual de Educao Secretarias Municipais e Estadual de Educao Secretarias Municipais e Estadual de Educao Secretarias Municipais e Estadual de Educao e Conselho de Merenda Escolar Secretarias Municipais de Educao Secretarias Municipais de Assistncia Social (ou rgo responsvel pelos Conselhos Tutelares) Secretarias Municipais de Educao e de Assistncia Social/Instncia de Controle Social do Programa Bolsa Famlia

Tecido institucional: articulao e resposta comunidade

Pouca capacidade de articulao entre as entidades; acomodao das pessoas no territrio; fragilidade do capital social

4 Estratgia, Aes, Instituies e Atores Envolvidos


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo Objetivo: Fortalecimento do capital social
Estratgias Aes Responsveis Sistema S IFMA Prefeitura Municipal Governo do Estado Governo Federal ONGS Governo do Estado Prefeituras Municipais Governo Federal ONGS. Entidades Representativas

Aumentar o n de alunos matriculados e assegurar a frequncia escolar, atravs do cumprimento das condicionalidades do PBF e da ao dos Conselhos Tutelares

Promover a qualidade de mo de obra para o Polo agropastoril

Ofertar cursos tcnicos, workshops, seminrios, intercmbio e treinamentos

Aumentar o n de alunos matriculados e assegurar a frequncia escolar, atravs do cumprimento das condicionalidades do PBF e da ao dos Conselhos Tutelares

Promover o fortalecimento das organizaes associativas

Implantar um programa de incentivo a formao de parcerias; Treinar as organizaes associativas para participar do processo de desenvolvimento. Habilitar organizaes associativas em projetos de gesto e governana

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Grupo 3: Infraestrutura e Ordenamento Territorial Objetivo: Sistema de infraestrutura e ordenamento efetivo


ESTRATGIAS Aumentar a infraestrutura urbana AES Elaborar projetos para o sistema virio, iluminao e equipamentos pblicos e comunitrios Captar recursos para desenvolvimento do sistema virio, iluminao e equipamentos pblicos e comunitrios Realizar parcerias pblico-privadas para implementao da Infraestrutura com os rgos setoriais Implementar a regularizao fundiria Elaborar projetos habitacionais para captao de recursos Realizar parcerias pblico-privadas Criar e implementar um plano de saneamento ambiental Diagnosticar a situao atual de saneamento ambiental no territrio Elaborar o Plano de Saneamento Ambiental Captar recursos para implementao do plano Criar e implementar o Plano de Integrao Regional Formar um Grupo de Trabalho InteriNstitucional Definir aes conjuntas de interesse da regio Elaborar um plano de integrao regional Firmar um Termo de cooperao tcnica Executar o ordenamento territorial Criar leis especficas de ordenamento territorial (Plano Diretor, Lei de Uso e Ocupao de Solo) Fortalecer a equipe tcnica para o ordenamento territorial Fortalecer a equipe tcnica para executar a gesto ambiental; Criar/Implementar a legislao ambiental no mbito municipal; Captar recursos para implementar as aes de gesto ambiental (pblico/privado) Secretaria de Planejamento e Meio Ambiente Governos Federal, Estadual e municpios envolvidos Secretarias de Planejamento, Meio ambiente, Sade e Infraestrutura RESPONSVEIS Secretarias de Sade, Educao, Infraestrutura e Planejamento

ESTRATGIAS Mobilizar as IEs no territrio para capacitar o capital social com foco na PEA local

AES Realizar programas de alfabetizao e de capacitao de jovens e adultos, incluindo no currculo a temtica da integrao Capacitar os atores locais em gesto, controle, monitoramento e avaliao de polticas pblicas Capacitar a PEA do territrio tendo como foco os investimentos a serem aplicados Disponibilizar cursos de nvel superior com foco nas demandas do territrio Criar e valorizar os atrativos culturais aproximando os anseios da sociedade com o territrio Promover eventos culturais visando reforar a identidade social do territrio Estimular e despertar as manifestaes scioculturais para elevao da autoestima e sentimento de pertencimento. Divulgar a cultura local

RESPONSVEIS Frum; IEs Comit de implantao da refinaria

Desenvolver o setor habitacional

Secretaria de Desenvolvimento Social, Infraestrutura e Habitao

Aproveitar a diversidade cultural e a localizao geogrfica para otimizar/minimizar os impactos dos novos investimentos

Organizaes envolvidas com a cultura do territrio Secretarias de Cultura dos municpios

5 Concluso e Encaminhamentos
Apresentar ao Conselho de Gesto Estratgica das Polticas Pblicas de Governo CONGEP e prefeitos dos territrios os resultados obtidos atravs do curso de metodologia para elaborao de planejamento estratgico de desenvolvimento local e regional, sensibilizando-os para criao de um grupo de trabalho, vinculado ao governo de estado para continuidade das aes; Inserir o grupo do Maranho na rede virtual INTEGRAREGIO; Realizar audincias pblicas municipais com representantes do Governo Federal, estadual, municipal e da sociedade civil organizada ou no, para socializar as informaes sobre os novos empreendimentos que chegaro ao territrio e seus impactos; Estimular a criao de um frum do territrio; Propor a elaborao de planejamento estratgico para o territrio usando a metodologia ILPES/CEPAL; Sugerir ao governo do estado que priorize a rea de influncia da refinaria na elaborao do zoneamento ecolgico econmico ZEE/MA, na escala 1:250.000; Articular junto ao Ministrio da Integrao a realizao do curso de elaborao de projetos para este grupo.
RESPONSVEIS Prefeituras do territrio Governo do Estado Ministrio da Integrao; Comit de implantao da refinaria

Implementar a gesto ambiental

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social Objetivo: Fortalecimento do Capital Social


ESTRATGIAS Utilizar a capacidade de promoo de convergncia na elaborao de projetos participativos para a captao e aplicao de recursos no territrio AES Capacitar gestores e tcnicos dos setores pblicos e privados sobre a implementao de instrumentos de planejamento e de gesto no contexto de territrio. Realizar cursos na elaborao de projetos. Articular parcerias com instituies pblicas/privadas visando a captao de recursos para aplicao no territrio. Construir um espao de dilogo para disseminao das iniciativas territoriais para aproveitar os benefcios dos investimentos Definir diretrizes para elaborao do planejamento estratgico territorial Fortalecer as redes sociais de cooperao e de articulao de polticas pblicas

Integrar as organizaes do territorio focando nos novos investimentos com sustentabilidade

Sindicatos e Associaes IEs , igrejas, ONGs

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28 de maro a 15 de abril de 2011 1 Introduo


Por parte do Governo Federal h importncia em atuar em regies onde est prevista a implementao de grandes projetos de investimento, como exemplo, porto, mineradora, petroqumica, siderrgicas, ferrovias, etc, que tm um grande impacto no territrio e que demandam planejamento territorial. Pelo Estado h o interesse em elaborar e desenvolver planos estratgicos para todas as microrregies estaduais; e pelos municpios, Alfredo Chaves, Anchieta, Guarapari, Iconha e Pima, h a preocupao em se prepararem para os impactos positivos e negativos que sero gerados pela implantao dos grandes investimentos da siderurgia da Vale, expanso da mineradora Samarco e o porto da Petrobrs. Para tanto, esses municpios constituram recentemente um Consrcio Pblico para a Regio Expandida Sul (CONDESUL), que se insere numa outra estratgia importante para a implementao da PNDR.

Anchieta/ES

2 Diagnstico
2.1 - CARACTERIZAO DO TERRITRIO No territrio estudado, a partir das entrevistas com atores locais e consultas a dados secundrios, vericouse decincia na comunicao institucional acarretando um distanciamento e desarticulao entre o poder pblico constitudo e a sociedade civil. A Gesto Pblica percebida como centralizadora, com poucos canais de participao social. Observa-se ainda a priorizao do carter poltico em detrimento de critrios tcnicos na escolha dos cargos pblicos, gerando um certo descrdito por parte da opinio pblica. Verica-se tambm a necessidade de fortalecimento na articulao e integrao entre os setores das gestes pblicas, e destes com as instituies em nveis estaduais e federais. H carncia de polticas scais efetivas nos municpios e uma forte dependncia oramentria de transferncias governamentais. Os servios pblicos bsicos esto presentes, entretanto, ainda decientes e mal geridos, com alguns avanos na rea de educao. H decincias no atendimento parcela da populao mais vulnervel por parte das polticas sociais, sendo a poltica de sade mais afetada nos aspectos humano e operacional. Alm da insucincia de recursos nanceiros para manuteno das instalaes pblicas. Quanto capacidade do Capital Humano em estabelecer aes cooperadas e associativas percebe-se uma fragilidade dessas aes, bem como a desarticulao dos segmentos. unnime a armao que a regio rica em belezas naturais. Todavia, a maior parte da populao desconhece a existncia do zoneamento territorial. Mesmo nos municpios que possuem legislao especca. As reas rurais representam a maior parcela na distribuio territorial da Regio e, grande parte das propriedades rurais e urbanas no possuem regularizao fundiria. O territrio possui uma riqueza hdrica, integrando as bacias do Benevente, Rio Novo e Guarapari. Tem cobertura de telefonia xa, sendo o servio mvel, ainda decitrio. A grande maioria da regio provida de energia eltrica e os resduos slidos so destinados para empresa sediada em Vila Velha, enquanto o tratamento dos euentes domsticos ainda precrio. Em uma perspectiva geral, as empresas da regio so de pequeno e mdio porte, exceto a atividade industrial e os servios de transporte. A comercializao dos bens e servios produzidos na regio efetivada no local e na regio, com alguns destaques nacionais e internacionais, e os principais fornecedores de matria-prima e insumos proveem de fontes externas regio, o que indica uma dependncia econmica de fatores externos. A tecnologia empregada nos principais setores produtivos da regio baixa, com algum destaque - mdio e alto, na indstria e servios, sempre associados ao porte dos empreendimentos. De modo geral, os entrevistados reconhecem a presena e o desenvolvimento de polticas pblicas voltadas s micro e pequenas empresas e Promoo do Emprego.
Elaborado: CGMA/SDR/MI Fonte: IBGE,2010 Data: 05/2012

rea de Estudo: Parte dos Municpios que penrtence o Condesul

Alfredo Chaves Guarapari

rea de Estudo Limite Intermunicipal Oceano Atlntico

Anchieta

Principais Rodovias Principais Ferrovias

Iconha

Pima

Observa-se tambm que a populao est tomando conhecimento da importncia de se preparar para as mudanas que ocorrero na regio com a chegada dos novos empreendimentos e com os impactos advindos dessa interveno no territrio. O CONDESUL uma iniciativa recente, porm ainda pouco conhecida pela populao dos municpios participantes, no entanto, considerada como uma oportunidade de integrao e desenvolvimento.

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3 Matriz de Potencialidades, Limitaes e Problemas


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento
Potencialidades Atrativos tursticos devido s belezas naturais Posicionamento geogrfico e estratgico no litoral Implantao de novos empreendimentos Crescimento do mercado consumidor A caracterstica da produo agropecuria possibilitando acesso a polticas de crdito e agregao de valores Tradio e vocao para a agricultura familiar. Clima Sazonalidade do turismo Infraestrutura urbana e viria deficiente (Rodovias Federais, Estaduais, Aeroporto,...) Limitaes Problemas Baixa diversificao de mercado e atraes tursticas Pouca diversificao de mercado e atraes tursticas gerando alto grau de sazonalidade Concentrao de atividades industriais em um nico municpio Migrao de mo de obra do setor agrcola Baixa qualificao de mo de obra local Baixo nvel tecnolgico das embarcaes de pesca Exdo rural dos jovens

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social


POTENCIALIDADES Existncia de consrcios de servios pblicos (sade e lixo) Consrcio de desenvolvimento regional CONDESUL Capacidade de aumento de arrecadao (novos investimentos, royalties e impostos) Presena de organizaes de representao dos diversos segmentos e conselhos municipais Planos de desenvolvimento estadual e regional de mdio e longo prazos (ES 2025, Caminhos para o amanh, Agenda Sul e Agenda 21) LIMITAES Excesso de burocracia nas fontes de financiamento Nova lei de distribuio dos royalties Grande dependncia de recursos/ verbas Estaduais e Federais PROBLEMAS Gesto Pblica centralizadora e pouco participativa Baixa qualificao tcnica de gestores pblicos e prevalncia de indicaes polticas Descontinuidade das Polticas Pblicas Carncia de canais de participao dos cidados nas tomadas de decises do poder pblico Baixa capacidade tcnica de elaborao de projetos para captao de recursos Baixa articulao das organizaes entre si e das mesmas com o poder pblico Baixa interao entre os setores da prpria administrao pblica, assim como entre os diferentes nveis (municipal, estadual e federal) Baixa capacidade de investimentos nos municpios

Dependncia de fornecedores externos

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano


POTENCIALIDADES LIMITAES PROBLEMAS Evaso escolar e excluso digital, principalmente no meio rural Baixa valorizao do profissional da educao Contedo programtico/currculo descontextualizados com a realidade local Estrutura fsica deficiente das escolas e superlotao das mesmas Educao bsica deficiente Mo de obra pouco qualificada Evaso do capital humano mais jovem Qualidade e estrutura fsica de atendimento na rea da sade deficientes Gesto deficiente dos programas sociais Alto ndice de gravidez na adolescncia Crescimento do ndice de alcoolismo e outras drogas

4 Estratgia, Aes, Instituies e Atores Envolvidos


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo Objetivo: Aumento da Produtividade no Setor Agropecurio
ESTRATGIAS ATIVIDADES Criar ambincia para um planejamento participativo com os atores locais pblicos e privados Elaborar diagnstico sobre o turismo no territrio Desenvolver um planejamento estratgico para o turismo da regio Criar um programa para implementao, avaliao e divulgao do plano de desenvolvimento Criar conselhos deliberativos para fiscalizar a execuo do planejamento Discutir as necessidades de capacitao para os municpios, tendo em vista os diversos segmentos tursticos Formatar planos de capacitao e qualificao da mo de obra e gestores do turismo na regio Plano de ocupao e manuteno dos meios de hospedagem na regio Realizar parcerias pblico-privadas com vistas manuteno de pontos tursticos e de apoio Poder pblico, entidades representativas do setor privado e sociedade civil organizada RESPONSVEIS

Presena de Escola Pblica/Tcnica/Ensino Superior Privadas e Sistema S Presena de Conselhos e Associaes Presena forte da Agricultura Familiar Aumento da oferta de emprego com os novos empreendimentos Existncia do Consrcio de Sade Hospital de Anchieta

Inexistncia de Escolas de Ensino Superior Pblica no territrio Poltica educacional nacional sem foco na participao e proatividade Dependncia de recursos estaduais e federais

Grupo 3: Infraestrutura e Ordenamento Territorial


POTENCIALIDADES Localizao geogrfica estratgica (prxima ao mar e Regio Metropolitana) Acessibilidade externa e interna (influncia de rodovias e interligao dos municpios) Oferta diversificada de energia (hidreltrica e gs) Alta biodiversidade Alto ndice pluviomtrico Riqueza hdrica LIMITAES Relevo acidentado Grande porcentagem da regio inserida em reas de proteo prioritrias ao meio ambiente do ES Rodovias estaduais e federais mal conservadas e planejadas PROBLEMAS Dependncia de fornecimento de energia externa Malha viria regional deficiente Formao e qualificao da mo de obra e gestores do turismo local

Poder pblico, entidades representativas do setor privado, sociedade civil organizada, SEBRAE, escolas, MEPES, SESC, SENAC e a comunidade em geral

Explorao irregular dos recursos naturais Ocupao desordernada Saneamento bsico deficiente Transporte pblico precrio Irregularidades fundirias Modernizao e ampliao das estruturas receptivas

Poder pblico, entidades representativas do setor privado e sociedade civil organizada

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Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano Objetivo: Municpios integrados nas suas aes do Territrio
ESTRATGIAS Ampliar escolas tcnicas para atender a demanda de qualificao da mo de obra para o mercado de trabalho do territrio ATIVIDADES Oferecer cursos conectados com a realidade local Inserir o empreendedorismo na grade curricular Implementar e adequar Plano de Carreira realidade local Promover a capacitao e estimular os professores para o melhor desempenho da funo Criar sistema de indicadores de desempenho para acompanhamento e reconhecimento dos profissionais da Educao RESPONSVEIS

5 Concluso e Encaminhamentos
PROPOSTAS DOS ALUNOS 1. Elaborar de forma participativa, um Plano de Capacitao, que proporcione s organizaes sociais, condies de elaborar planos estratgicos, projetos e ampliar espaos de participao na gesto pblica; 2. Instituir um processo de Planejamento para o Desenvolvimento Regional que seja referncia para os Planos Estratgicos das demais instituies do territrio; 3. Criar um Grupo de Trabalho Permanente composto pelos participantes do curso;
Poder pblico e profissionais da Educao

CONDESUL

4. Fomentar a criao de redes empresariais para atender a demanda dos empreendimentos a serem implantados e fortalecer a economia local; 5. Criar o Frum do Cidado, comprometido com a cidadania e objetivos do CONDESUL; 6. Compromisso dos participantes do curso para compartilhar e multiplicar os conhecimentos em suas instituies. RESULTADOS 1. Integrao entre os participantes do curso; 2. Oportunidade de conhecer a situao da regio, por diferentes atores; 3. Sensibilizao da importncia de trabalhar o desenvolvimento regional. IMPACTOS 1. Sair de uma viso local para uma viso regional; 2. Participantes do curso como elementos multiplicadores; 3. Romper os conceitos prestabelecidos - quebra de paradigmas; 4. Percepo/oportunidades de construir aes conjuntas para a regio. APRENDIZAGEM 1. Nivelamento conceitual e metodolgico; 2. Compartilhamento de informaes e experincias entre os participantes 3. Aprendizagem de forma organizada e prtica.

Grupo 3: Infraestrutura e Ordenamento Territorial Objetivo: Dotar o territrio de saneamento suficiente e adequado
ESTRATGIAS ATIVIDADES Ampliar a cobertura vegetal e manuteno dos fragmentos florestais existentes Preservar reas de belezas naturais Implantar projetos de preservao hdrica Dotar as reas de potencial turstico com infraestrutura Adequar a malha viria Pavimentar estradas vicinais, com drenagem e captao de gua pluvial e ordenar a malha rodoferroviria Implementar e dotar as reas destinadas aos polos industriais/servios com infraestrutura viria, area, saneamento e telecomunicao Governo Federal, Estadual e Municipal Governo municipal e estadual SEAG, SEAMA e Governo Municipal RESPONSVEIS

Disciplinar o uso e ocupao do solo

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social Objetivo: Municpios integrados nas suas aes do territrio
ESTRATGIAS Aproveitar a oferta de formao disponvel no Sistema S, ESESP, TCES e outros na capacitao das organizaes sociais Aproveitar a experincia do Licenciamento da CSU para disseminar no Capital Social Local a prtica de participao ATIVIDADES Elaborar, implantar um plano de capacitao, de forma participativa, que potencialize ofertas com as demandas das organizaes sociais Elaborar/reforar o Plano Plurianual PPA participativo e o Oramento Participativo - OP RESPONSVEIS

CONDESUL

Prefeituras municipais

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08 a 26 de agosto de 2011

Braslia/DF

2 Diagnstico
2.1 - CARACTERIZAO DO TERRITRIO Municpio de Valparaso de Gois

1 Introduo
Os municpios objetos de estudo neste curso so guas Lindas de Gois e Valparaso de Gois, ambos localizados no entorno do Distrito Federal. A escolha destes municpios se justifica por vrios fatores tais como: forte impacto que os mesmos imprimem ao Distrito Federal, alta incidncia de violncia prxima capital do Brasil e forte exploso demogrfica nas ltimas duas dcadas em virtude do planejamento territorial baixo. Alm disso, rea de fronteira geogrfica com o reservatrio de gua que abastece 60% do Distrito Federal e esto inseridos na Regio Integrada de Desenvolvimento do Entorno de Braslia RIDE, o qual um programa do Ministrio da Integrao Nacional. O municpio de Valparaso de Gois possui tradio nos setores moveleiro e de confeces bem organizados, o que sustenta a economia local. No municpio de guas Lindas h foco no setor de servios em geral e no setor tercirio, o que complementa a economia do municpio. Outra caracterstica importante e comum aos dois municpios em tela a proximidade capital federal e Goinia e lideranas comunitrias consolidadas no territrio.

Populao Total (Censo 2000): 94.854 - Urbana: 94.854 - Rural: 0 Densidade demogrfica: 1.555,6 hab/km rea total: 60,4 km Municpio de guas Lindas de Gois Populao Total (Censo 2000): 105.746 - Urbana: 105.583 - Rural: 163 Densidade demogrfica: 549,1 hab/km rea total: 191,9 km

3 Matriz de Potencialidades, Limitaes e Problemas


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento
POTENCIALIDADES Fcil acesso Baixo custo de vida Proximidade ao mercado de Braslia Abundncia de mo de obra Forte mercado consumidor local/regional Setor produtivo moveleiro e de confeces organizado Lei Geral da micro e pequena empresa aprovada Preo da terra nua mais baixo do que no DF Existncia de fundo constitucional para o desenvolvimento da regio Existncia de 5 IES, com nfase em educao e sade (Valparaso). LIMITAES PROBLEMAS

rea de Estudo: guas Lindas de Gois e Valparaso de Gois

Braslia guas Lindas de Gois

! .

rea de Estudo Limite Intermunicipal Distrito Federal Principais Rodovias


Valparaso de Gois

Indisponibilidade de terras para a instalao de novas atividades produtivas Rpido crescimento demogrfico Dependncia de recursos federais Pequena extenso territorial dos municpios Segurana pblica precria Polarizao das atividades econmicas em torno das rodovias que cortam os municpios (cidade-corredor) Carncia de instituies de formao de mo de obra

Infraestrutura precria Oramento municipal baixo Baixa qualificao da mo de obra Inadequao do rpido crescimento urbano ao ordenamento/planejamento territorial Baixa explorao econmica do meio rural Especulao imobiliria Baixa oferta de postos de trabalho populao local Baixa qualificao gerencial

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano


Potencialidades Limitaes Espao territorial Dados do IBGE no condizem com a realidade, afetando o repasse de recursos federais Movimentos migratrios Problemas Planejamento local no acompanha a dinmica do crescimento demogrfico Mo de obra no qualificada Baixa efetividade das polticas sociais Participao cidad

Principais Ferrovias

q
! .

Aeroportos Capitais

Elaborado: CGMA/SDR/MI Fonte: IBGE,2010 Data: 05/2012

Instituies de Ensino (Ensino Superior) Capital humano Localizao geogrfica

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Grupo 3: Infraestrutura e Ordenamento Territorial


Potencialidades Limitaes Problemas Plano Diretor defasado em guas Lindas; Loteamentos irregulares Ausncia de terminal rodovirio Saneamento bsico precrio (abastecimento de gua por meio de poo artesiano com problemas de tratamento) Esgotamento sanitrio precrio (fossa negra) Transporte pblico municipal precrio em guas Lindas (frota de nibus e tabela de horrios insuficientes, nibus lotados, falta de manuteno, passagens caras) Malha asfltica de baixa qualidade e maioria das ruas sem pavimentao Telefonia fixa e celular com problemas de cobertura e na qualidade dos servios. Acesso internet ineficiente Problemas localizados de alagamento Eroso do solo Praas urbanizadas insuficientes na cidade de guas Lindas Morosidade da CAESB e da SANEAGO em atender a solicitaes das prefeituras municipais

4 Estratgia, Aes, Instituies e Atores Envolvidos


Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo Objetivo: Aumento da Produtividade no Setor Agropecurio
ESTRATGIAS AES Oferta de novas reas de acordo com ordenamento/ planejamento revisto com o intuito de fortalecer o setor tercirio Melhoria da competitividade das empresas Programa de incentivo formalizao das empresas locais, incluindo informao, assistncia tcnica e canais de acesso ao crdito Criao de um sistema de informaes de interesse para o setor tercirio Instalao do Sistema S nos municpios (SEBRAE, SESI, SENAC, SENAI) Aes de fortalecimento do ensino bsico (acesso s aes do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE) Projeto urbano para a criao de um polo para o setor tercirio de mbito regional articulado ao transporte rodovirio e outros modais Melhoria da Infraestrutura urbana para implantao de empresas do setor tercirio Problemas Falta de planejamento territorial Baixa incluso digital Baixa coordenao entre os entes federativos Falta da avaliao de satisfao Quadro de funcionrios insuficiente e pouco qualificado (AL) Crescimento desordenado Pouca participao da comunidade Pouco equipamento de lazer Baixa articulao institucional na elaborao do oramento Exploso populacional no territrio Desatualizao do cadastro imobilirio Baixa captao de recursos (no vinculados) para investimentos Precariedade da infraestrutura bsica Baixo nvel de escolaridade ATORES ENVOLVIDOS Oferta de incentivos fiscais s novas empresas Estmulo ao associativismo/cooperativismo entre pequenos empreendedores Estmulo parceria entre empresas e instituies de ensino/pesquisa visando a inovao para o setor tercirio Instalao de IFETs, com foco de capacitao no setor tercirio Programa de qualificao de mo de obra em parceria com o Sistema S e IFETs Projeto urbano de fomento ao setor tercirio de mbito local nos bairros de forma a atenuar a polarizao do eixo rodovirio Captao de recursos das linhas de crdito do BNDES relacionadas ao desenvolvimento regional, destinadas aos entes federados Insero de projetos nos programas federais relacionados infraestrutura

Localizao geogrfica (proximidade do DF e Goinia) possibilita a implantao de empreendimentos com a consequente melhoria da infraestrutura Existncia de gua subterrnea abundante reas reservadas e livres para implantao de infraestrutura viria, saneamento, urbanismo e demais equipamentos pblicos reas de ambiente natural e reas reservadas para implantao de parques e praas para o lazer e preservao do meio ambiente Rodovias em bom estado de conservao Existncia de linha frrea no municpio de Valparaso

Transporte pblico interestadual e intermunicipal precrio (frota de nibus e tabela de horrios insuficientes, nibus lotados, falta de manuteno, passagens caras) Rodovias federais (BR-040 / BR-070) com capacidade insuficiente para o volume do trfego e a segurana dos usurios, e a separao da cidade rea rural inexistente em Valparaso e pequena em guas Lindas Infraestrutura insuficiente para a ampliao do fornecimento de energia eltrica para guas Lindas (desenvolvimento do municpio) por parte da CELG Impossibilidade de utilizao da linha frrea de Valparaso para o transporte interestadual de passageiros

Qualificao para aproveitamento da mo de obra existente

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social


Limitaes Governo aberto participao Existncia de canais de comunicao do gestor com a sociedade (conselhos municipais) Grande nmero de Associativismo Lideranas comunitrias Preocupao com capacitao do quadro tcnico (VP) Regio prioritria em duas instncias (Federal e Estadual) Expanso do setor imobilirio Dinamizao do setor de servios Proximidade a centros de ensino e pesquisa para promover capacitao dos gestores Proximidade da Capital Federal Predominncia populacional jovem e adulta Grande nmero de organizaes sociais (Cooperativas, Associaes e Igrejas) Potenciais Elevado nmero de imigrao Baixa efetividade das Polticas Pblicas externas (Federal e Estadual) Cidades-dormitrio Arrecadao tributria centralizada no Estado e Unio Poucas fontes de financiamento municipal Forte dependncia de repasses de recursos federais e estaduais Baixo nvel de coordenao institucional: interna e externa Movimento pendular Insuficincia no atendimento das demandas

Elaborao de projeto que aumente a conectividade da estrutura viria existente

Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano Objetivo: Municpios integrados nas suas aes do Territrio
ESTRATGIAS Realizar parceria pblico-privada para formao de profissionais tcnicos (Sistema S) AES Buscar, junto s entidades do Sistema S, a oferta de programas nos municipios para formao e aperfeioamento da populao Articular junto ao Governo Federal a implantao de escolas tcnicas Capacitar agentes pblicos para elaborar planos e projetos que atendam s exigncias dos programas federais da rea de educao Implementar o programa Pr-Infncia Divulgar e sensibilizar a comunidade sobre a importncia da educao de jovens e adultos Ampliar os mecanismos de controle do acesso e permanncia da criana na escola Contratar e treinar orientadores educacionais para realizar atividades que visem o acesso e a permanncia da criana na escola, junto s famlias Firmar convnio com entidades assistenciais para melhorar o acesso educao infantil ATORES ENVOLVIDOS Prefeitura e Sistema S Prefeitura MEC e Secretaria Municipal de Educao MEC e Secretaria Municipal de Educao Prefeitura Secretaria Municipal de Educao, Orientadores Educacionais e Comunidade Prefeitura e Entidades Assistenciais

Ampliao do acesso aos programas federais da rea de educao

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ESTRATGIAS

AES Atualizar plano de carreira Implementar programas de qualificao para os profissionais de educao

ATORES ENVOLVIDOS Secretaria Municipal de Educao, Cmara de Vereadores e Sindicatos vinculados rea de educao Secretaria Municipal de Educao

ESTRATGIAS Aproveitar a aproximao fsica dos centros de ensino e pesquisa para capacitao de Gestores e representantes locais Sensibilizar os gestores para a elaborao de uma Poltica Estadual de DR, que considere os municpios do entorno como regio prioritria

AES

ATORES ENVOLVIDOS Gesto Pblica Local

Implementar polticas de valorizao do profissional de educao

Facilitar e promover o acesso a cursos especficos para os gestores e representantes locais, utilizando recursos da PNDR para capacitar os agentes locais

Secretaria de Administrao e Centros de ensino Secretaria de Administrao e Centros de ensino Governos Federal, Estadual, Local e Sociedade Civil Governos Federal, Estadual, Local e Sociedade Civil Governos Federal, Estadual e Local Governos Federal, Estadual e Local e a sociedade Gesto Pblica Local

Grupo 3: Infraestrutura e Ordenamento Territorial Objetivo: Dotar o territrio de saneamento suficiente e adequado
ESTRATGIAS Aproveitar disponibilidade de recursos financeiros, programas governamentais e condies fsicoambientais para implantao de infraestrutura de saneamento bsico Promover o ordenamento territorial em consonncia com as condies fsico-ambientais Adequar o Planejamento ao rpido crescimento demogrfico Promover o Fortalecimento Institucional dos rgos pblicos e instituies envolvidas com o saneamento bsico, habilitando-os para a captao de recursos financeiros e execuo de programas governamentais AES Levantamento de Informaes Identificao de Atores e Setores Coordenao de Equipes Elaborao de Projetos Elaborar plano municipal de Saneamento Ampliar a infraestrutura de produo e fornecimento de gua potvel Implantar e operar sistemas de esgotos sanitrios (coleta, tratamento, destino final) Fiscalizar servios prestados pela Concessionria Ampliar quadro funcional Capacitao Melhoria das condies de trabalho ATORES ENVOLVIDOS Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal, Comunidade, Concessionrias, Governo Federal e Governo Estadual Prefeitura Municipal, Concessionrias e Comunidade Prefeitura Municipal, Concessionrias e Comunidade Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal

Aproveitar o modelo da PNDR e a vontade poltica para a elaborao e implementao da Poltica Estadual de DR

Articulao poltica para captar recursos financeiros para a regio Aproveitar o grande nmero de associaes e existncia de lideranas para melhorar a capacidade de coordenao das atividades da RIDE

Divulgao massiva da PNDR Articulao junto aos Governos Estaduais, ao MI e aos municpios; Celebrao de acordos entre os Entes Fortalecer a comunicao entre as associaes, lderes e a comunidade

Gesto Pblica Local Gesto Pblica Local

5 Concluso eEncaminhamentos
Criar uma instncia de mbito municipal, envolvendo representantes de diferentes secretarias municipais e da sociedade civil, para discutir questes relacionadas ao desenvolvimento do territrio. Essa instncia futuramente se relacionar com as instncias de mbito federal e estadual componentes do Sistema Nacional de Desenvolvimento Regional proposto pela Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional; Promover uma aproximao da Associao dos Municpios Adjacentes Braslia AMAB com a Secretaria-Executiva da RIDE. Tal aproximao, dentre outras coisas, poder levar a uma reviso da composio da representao municipal na RIDE; Criar um consrcio entre os Municpios, DF e Estado de Gois e Minas Gerais que atuaria como apoio operacional da RIDE; Realizar, por meio da RIDE, um mapeamento de todas as instituies relacionadas ao desenvolvimento do Territrio, assim como suas respectivas atribuies, formato institucional e dotao oramentria; Estabelecer parcerias com instituies de ensino e pesquisa ou com o prprio governo federal que possibilitem o aperfeioamento da gesto municipal e dos microempresrios. Ao final do trabalho, o que se percebeu foi o resultado de um crescimento desordenado do Territrio, j refletido no diagnstico inicial. guas Lindas de Gois e Valparaso de Gois sofrem atualmente com problemas nas reas econmica, social, institucional e de infraestutura intensificados pelo movimento pendular dos moradores, que fazem de seus municpios cidades-dormitrios. O planejamento estratgico do territrio torna-se essencial para a soluo de tais dificuldades. O Curso Internacional de Planejamento Estratgico de Desenvolvimento Regional e Local proporcionou aos alunos a aprendizagem de vrias ferramentas de planejamento estratgico, importantes para atuao dos rgos pblicos na soluo dos problemas diagnosticados. Com a variedade de temas tratados, todos relacionados ao desenvolvimento regional, certamente, cada participante levar para seu local de trabalho experincias que podero ser aplicadas no seu dia-a-dia.

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social Objetivo: Municpios integrados nas suas aes do territrio
ESTRATGIAS AES Sensibilizao dos gestores da importncia do planejamento integrado Aproveitar a existncia de Instncias representativas (RIDE e AMAB) para fortalecer a coordenao institucional Fortalecimento das duas instituies Criao de secretarias de articulao institucional. E quando da existncia desta, fortalecimento Canalizar a vontade poltica local para buscar implementao das aes priorizadas na RIDE Ampliar o dilogo entre os municpios e a RIDE Aproveitar o status de regio prioritria para melhorar a coordenao entre os municpios ATORES ENVOLVIDOS Secretaria-executiva da RIDE (SUDECO) Secretaria-executiva da RIDE (SUDECO) Gesto Pblica Local Gesto Pblica Local por meio das Secretarias de Planejamento Secretaria-executiva da RIDE (SUDECO) e AMAB

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19 de setembro a 07 de outubro de 2011 1 Introduo

So Lus de Montes Belos/GO

2 Diagnstico
2.1 - CARACTERIZAO DO TERRITRIO Municpio de So Lus de Montes Belos Populao Total (Censo 2000): 26.383 - Urbana: 22.271 - Rural: 4.112 Densidade demogrfica: 31,8 hab/km rea total: 829 km Municpio de Firminpolis Populao Total (Censo 2000): 9.909 - Urbana: 7.639 - Rural: 2.270 Densidade demogrfica: 24,3 hab/km rea total: 407,5 km Municpio de Sanclerlndia Populao Total (Censo 2000): 7.530 - Urbana: 5.765 - Rural: 1.765 Densidade demogrfica: 15 hab/km rea total: 498,5 km

Os municpios objetos de estudo neste curso so So Lus de Montes Belos, Firminpolis e Sanclerlndia, localizados no Estado de Gois. A escolha destes municpios se justifica por vrios fatores tais como: estrutura fundiria que proporciona o desenvolvimento da produo agropecuria, mo de obra qualificada voltada para o setor de commodities, crescente acessibilidade geogrfica, grande presena de mananciais, participao numerosa de lderes e atores na elaborao do plano de desenvolvimento regional e a existncia do APL lcteo como instrumento de fomento da economia local. Municpios: O municpio de So Lus de Montes Belos, conta-se, originou-se de uma fazenda de mesmo nome, em 1857. Seus montes eram cobertos por exuberante vegetao caracterizando o municpio. Oficialmente passou a ser considerado municpio pela Lei Estadual n. 805, de 12 de outubro de 1953. Possui tradio no setor de servios, especialmente o comrcio, bem como a pecuria leiteira e de corte e agricultura voltada para a produo de milho. O municpio de Firminpolis originou-se em 1940, da doao de terras de Manoel Firmino dos Santos para as pessoas que se aglomeravam na regio, as quais formaram um pequeno povoado. Pelo seu rpido e expressivo progresso foi logo reconhecido como municpio pela Lei Estadual n. 174, de 07 de outubro de 1948. O comrcio o que movimenta a economia local, pelo setor de servios, seguido da agropecuria e indstria. O municpio de Sanclerlndia foi fundado em 03 de julho de 1910 e tornou-se como tal em 13 de novembro de 1963, pela Lei Estadual no 4897. Caracteriza-se pela economia rural tendo no leite seu principal produto. A agricultura sustentada pela economia familiar. A principal indstria da localidade a de laticnios, mas o municpio tem expandido sua produo para o ramo de confeces, resultado de aes da administrao local.

3 Matriz de Potencialidades, Limitaes e Problemas


POTENCIALIDADES Aproveitar a presena do SEBRAE/AGDR/ IES para difundir o modelo de APL e fortalecer a economia local Crescente desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) e valorizao do Ensino Superior A crescente acessibilidade geogrfica: Presena de grandes nmeros de mananciais Participao efetiva dos novos lderes e atores interinstitucionais na elaborao do plano de desenvolvimento regional LIMITAES Oferta de emprego de baixa especializao que resulta em baixos salrios Distanciamento entre sistema educacional profissional e empresarial, reduzindo a implementao de programas de incluso social Desestruturao da ATER, fortalecendo a cultura exploratria e a degradao do solo e matas ciliares Baixa cultura associativista, o despreparo das lideranas, instituies fracas e populao desinteressada limitam as polticas de desenvolvimento e o fortalecimento das instituies PROBLEMAS Longo perodo de estiagem e variao do preo do leite podem afetar o potencial da bacia leiteira e investimento por parte das empresas O alto custo de investimento em tecnologia e a instabilidade econmica podem limitar as pesquisas em inovaes tecnolgicas Valorizao extremada da identidade territorial, ocasionando rivalidade com os demais municpios Reduo ou corte dos programas de incluso social, prejudicando desta forma a progresso da escolaridade, reduzindo a mo de obra formada Fragilidade de arranjos institucionais (fruns, consrcios etc)

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4 Estratgias
Grupo 1: Desenvolvimento Econmico e Fomento Produtivo
POTENCIALIDADES Pecuria Bacia Leiteira Confeces e Faces Existncia de organizao de produtores rurais. Cursos tcnicos e de graduao em tecnologia Presena de instituies de ensino. APL (Lcteo) Existncia de polos de faco e confeces Nmeros de empresas instaladas na regio Boa localizao geogrfica Proximidade de grandes centros Concentrao da populao economicamente ativa (jovem) na rea urbana Existncia de fontes de crdito Existncia de fomento produtivo (FCO, Gois Fomento, Banco do Povo) LIMITAES Longo perodo de estiagem Variao do preo do leite Alto custo de investimento em tecnologia Oferta de emprego de baixa especializao que resulta em baixos salrios Baixo nvel de saneamento bsico que dificulta a instalao de novas empresas Distribuio de energia deficitria Alta burocracia para acesso ao crdito Baixa representatividade poltica (rede de relacionamento) PROBLEMAS Baixo nvel de especializao Baixos investimentos em especializao Cultura conservadora dos produtores locais Resistncia cultural s tecnologias Baixo nvel de cooperao e associao entre empresas Diminuio da populao economicamente ativa Baixa remunerao Rodovias em mau estado Planejamento territorial incipiente Crescente xodo demogrfico Baixa cooperao poltica entre municpios Descontinuidade de politcas de fomento

Grupo 3: Infraestrutura e Ordenamento Territorial


POTENCIALIDADES Vias de acesso rodovirio (GO-060, GO-164 e GO-326) Ferrovia Norte-Sul Disponibilidade de estradas municipais rea para aeroporto Telecomunicao (presena de fibra tica, telefonia, internet, rdio, tv) Presena de 4 unidades de ensino superior Presena de 5 unidades de ensino particular fundamental/mdio Boa oferta de servios bancrios Boa estrutura de segurana Extenso territorial Existncia de nascentes (+100) Relevo favorvel agropecuria Cdigo de posturas - SLMBELOS e SANCLERLNDIA LIMITAES Inexistncia de entreposto ferrovirio na regio Dependncia de recursos federais e estaduais Clima Morosidade na manuteno de rodovias e ineficincia do servio pelo Estado. PROBLEMAS M conservao das escolas estaduais Estrutura hoteleira/alimentao deficiente Estrutura fsica deficiente na sade Sucateamento das patrulhas de conservao rodoviria Pouca disponibilidade de gua Inexistncia de tratamento de resduos slidos (lixo a cu aberto) Deficiente tratamento de esgoto Explorao agropecuria de forma inadequada Oferta insuficiente de energia eltrica Conservao rodoviria deficitria Ausncia de posto de coleta de embalagens de produtos txicos Inexistncia do Plano Diretor em 2 municpios P.D. no corresponde realidade Cumprimento parcial P.D. (SLMBELOS) Ocupao desordenada na rea urbana Descumprimento do cdigo de posturas Degradao dos recursos naturais (solo, gua, vegetao e fauna) Extrao de areia sem controle

Grupo 4: Desenvolvimento Institucional e Capital Social Grupo 2: Desenvolvimento Social e Capital Humano
POTENCIALIDADES POTENCIALIDADES Ensino fundamental e ensino mdio de qualidade Oferta de ensino superior (duas faculdades) Falta de polticas pblicas adequadas realidade regional Sistema de sade bsica de boa qualidade - PSF Programa Minha Casa Minha Vida Amor terra natal Povo cooperativo e participativo LIMITAES Falta de polticas pblicas adequadas realidade regional Atendimento de maior complexidade precrio Documentao exigida pela CEF e Banco do Brasil PROBLEMAS Falta mercado de trabalho Saneamento bsico precrio Moradias precrias Falta mercado de trabalho Gesto pblica local: Associao de prefeituras para o desenvolvimento da produo (Arranjo Produtivo Local) Audincias pblicas como uma porta aberta participao popular (mobilizao e realizao) Parcerias pblico-privadas nas reas de sade (Hosp. Sta Gema) e gerao de emprego (Hering) Administraes municipais focadas na melhoria da educao, sade e gerao de empregos Oramento: Competncia local para legislar sem tributos e patrimnio LIMITAES Baixo investimento da Unio e do Estado nos municpios, dada a concentrao das receitas Altas vinculaes de recursos (educao, sade etc) Pequena participao no bolo tributrio (Unio, Estado e Municpio) PROBLEMAS Alto comprometimento da receita com folha de pagamento Pequena participao popular no processo de desenvolvimento (planejameno, implementao e controle) Pouco conhecimento da comunidade sobre a gesto local Planejamento deficitrio, m implementao e controle ineficiente (pavimentao, meio-fio e sarjeta) Individualismo das gestes municpais (no se associam) Pequena participao popular na elaborao do planejamento (PPA e Oramento)

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Lista de participantes
5 Concluso e Encaminhamentos
Promoo de Feira de Tecnologia para os diversos ramos de atividade, com o objetivo de atrao da populao para o uso de tecnologia como forma de desenvolvimento. Parceria com instituies financeiras e Estado para divulgao de acesso aos recursos financeiros disponveis. Ex.: Gois Cresce e Aparece. Campanha de conscientizao para recuperao das nascentes que abastecem o territrio. Propor aos municpios a reviso do Plano Diretor para adequao realidade local. Incentivo a cursos de capacitao para empreendedorismo e associativismo com o apoio do SEBRAE. Formao de Frum de debates entre o sistema educacional profissional e o empresariado.
DEOLMIRA ELIZABETH G. GIRARDI FEMA Faculdade Machado de Assis fema@fema.com.br deolmiragay@uol.com.br GICELIA BARBOSA CARVALHO Prefeitura de Cruz Alta gicelia@cruzalta.rs.gov.br gicelia.uab.cruzalta@gmail.com MARINA CHRISTOFIDIS Ministrio da Integrao Nacional marinambiental@gmail.com PATRCIA DE MELLO PIERRY Secretaria Geral de Governo, Centro Administrativo do Rio Grande do Sul patricia-pierry@gg.rs.gov.br ANDR LIONIR PETRY DA SILVA Gov. do Estado do Rio G. do Sul - Dep. de Desenvolvimento Reg. e Participao Pop. Sec. Extraordinrias de Relaes Institucionais andre@sri.rs.gov.br andre.petry@terra.com.br ERNANE ERVINO PFULLER Universidade Estadual do Rio Grande do SulUERGS agronomia@ideau.com.br ernane-pfuller@uergs.edu.br JACOB CHRISTIANO SELBACH AMVARC Associao dos Municpios do Vale do Ca e Corede Vale do Ca jselbach@brturbo.com.br PAULO ROBERTO DE AGUIAR VON MENGDEN Faculdades Integradas de Taquara - FACCAT mengden@faccat.br ALAOR SOUZA RAYMUNDO Prefeitura Municipal de Itaara finanas@itaara.rs.gov.br alaorsr@terra.com.br IRAMIR JOS ZANELLA Prefeitura Municipal de Faxinal do Soturno - RS administrao@faxinal.com iramirzanella@gmail.com

SANTA MARIA / RS 02 a 20 de maro de 2009

LVARO WERLANG Universidade Luterana do Brasil Campus So Jernimo administracaosj@ulbra.br DIN LIMA DA SILVA Corede Produo condepro@upf.tche.br dinals@ig.com.br HELENIZA VILA CAMPOS Universidade de Santa Cruz do Sul heleniza@unisc.br heleniza@unisc.br MARISTELA PEDERIVA DE OLIVEIRA Prefeitura Municipal de Soledade agricultura@soledaders.com.br marispederiva@hotmail.com ANDR BRUM DA SILVA Cmara Municipal de Agudo andre@camaraagudo.rs.gov.br andreeubrum@ibest.com.br EDUARDO DI PRINZIO Banco do Brasil S/A Superintendncia de Varejo e Governo do RS edudiprinzio@bb.com.br edudiprinzio@terra.com.br

ANDREIA BRONDANI Quarta Colnia Viagens e Turismo Ltda VIAGGIO TUR andreia@viaggio.tur.br andreia.brondani@gmail.com ERY JOS RAMPELOTTO Secretaria Estadual da Agricultura eryrampelotto@gmail.com

JORGE SADY DA SILVA RAMOS Prefeitura Municipal de Torres gerdesenvolvimentourbano@torres.rs.gov.br sadyramos@terra.com.br RICARDO SILVEIRA DE FARIA BRDE Banco Regional de Desen. do Extremo Sul ricardo.faria@brde.com.br ricardodefaria@terra.com.br

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ANTNIO DINIZ MANGANELI COGO Cmara de vereadores coredevj@urisantiago.br adinizc@bol.com.br EVANI REDIN FIDENE Fundao de Integrao, Desenvolvimento e Educ. do Noroeste do Estado evanir@unijui.edu.br iva_rs@hotmail.com JOS ANTONIO VOLTAN ADAMOLI Universidade de Caxias do Sul javadamo@ucs.br

SADIR LUIZ TOMASI Coordenadoria Regional de Sade sadir-tomasi@saude.rs.gov.br

JOO PESSOA / PB 04 a 22 de maio de 2009

DEISE GOMES BORGES MONDADORI Prefeitura Municipal de Vacaria coredeccs@gmail.com deisem@brturbo.com.br / FTIMA REGINA ZAN URI-Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e das Misses fazan@urisan.tche.br fatimazan@yahoo.com.br MARIA ERONDINA S. DA SILVA Prefeitura Municipal de Santa Maria erondinas@yahoo.com.br

ABDON BANDEIRA ANDR INCRA Superintendncia Regional da Paraba abdon.bandeira@ipa.incra.gov.br

GIVANILDO ANTONIO FREIRE EMATER-PB formater.ematerpb@hotmail.com

ALDO CAVALCANTI PRESTES Caixa Econmica Federal aldo.prestes@caixa.gov.br

GRATULIANO JOSE DE ALMEIDA FILHO Prefeitura Municipal de Itabaiana gratuliano@hotmail.com

ROSELANI MARIA SODR DA SILVA UNESCO roselanisilva@gmail.com

ANTNIO CARLOS GOMES VARELA Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia da Paraba varela@cefetpb.edu.br CELEIDE GOMES DA SILVA Projeto COOPERAR celeide@cooperar.pb.gov.br

IZIDRO SOARES BARREIRO JUNIOR Banco do Nordeste do Brasil S.A. izidrosbj@bnb.gov.br

CHEILA ZANON Prefeitura Municipal de Ivor gabinetepmivora@yahoo.com.br chzanon@yahoo.com.br FABIANO MINUZZI MARCON URI Campus de Santiago marcon@urisantiago.br fabiano_marcon@hotmail.com JOS CARLOS SEVERO CORRA Universidade de Cruz Alta jcorrea@unicruz.edu.br jozeca1@terra.com.br ROZEEMA FALCO GONZALES FAMURS Federao das Associaes de Municpios do RS rozeema@famurs.com.br rozefal@bol.com.br CNTIA AGOSTINI UNIVATES Centro Universitrio codevat@univates.br cintia@univates.br FABRCIO RAMIRES BARBOSA Unijui fabricio@unijui.edu.br fabricior.barbosa@hotmail.com LO AUGUSTO SCHULTZ TATSCH Prefeitura Municipal de So Borja leo@saoborja.rs.gov.br leo.augusto@net.crea-rs.org.br

SRGIO CARDOSO Assembleia Legislativa do Rio Grande do Sul sergio.cardoso@al.rs.gov.br

JOS NORISMAR SILVA Emater-PB formater.ematerpb@hotmail.com

SIMONE MANFREDINI BENDER Universidade de Caxias do Sul e Prefeitura Municipal de Gramado smbender@ucs.br simone.m.b@hotmail.com SUSAN CHAIANA EGEVARTH Associao dos Municpios da Regio Celeiro do Rio Grande amuceleiro@abinet.com.br susanchaiana@hotmail.com TIAGO COSTA MARTINS Prefeitura Municipal de Itaara setur@itaara.rs.gov.br tiagominuano@gmail.com VALDINO KRAUSE Conselho Regional de Desenvolvimento da Regio Sul corede-sul@terra.com.br valdinokrause@bol.com.br VINICIUS GEHRING CAPELLARI Centro Universitrio La Salle - UNILASALLE vcapella@unilasalle.edu.br vcapellari@hotmail.com

CLIA REGINA DINIZ Universidade Estadual da Paraba proad@uepb.edu.br

JOS WILSON LOPES DE ALBUQUERQUE Secretaria de Estado da Receita jwilson@receita.pb.gov.br

EDILSON BATISTA DE AZEVEDO Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas da Paraba edilson@sebraepb.com.br FLVIA TOLENTINO SEPLAG/IDEME marioalexandre29@hotmail.com

JOSEILTON SILVA SOUZA Prefeitura Municipal de Mari-PB prefeiturademari@hotmail.com

JOSIVAL DE FREITAS COSTA SEPLAG/DIPLAN josivalfreitas@seplag.pb.gov.br

FRANCISCO LOPES DA SILVA (CHICO LOPES) Comit Estadual de Defesa do Projeto So Francisco chicolopespb@bol.com.br GERTHA MARIA CRISPIM DE LUCENA Secretaria de Estado da Receita gertha@receita.pb.gov.br

JOYCE NEIVA DE MEDEIROS Secretaria de Estado do Planejamento e do Oramento joyce.neiva@gmail.com KARLA NIEDJA MARQUES PINHEIRO Federao das Associaes dos Municpios da Paraba karlapinheiro@famup.com.br MRCIA ARAJO DE ALMEIDA AESA-PB marcia@aesa.pb.gov.br

GILBERTO COSTA DO NASCIMENTO Embrapa Acre gilberto@cpafac.embrapa.br

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MARIA AUXILIADORA DE ALMEIDA BARROS Cooperativa de Profissionais em Desenvolvimento Humano holospb@uol.com.br MARIA DE LOURDES BARBOSA DE SOUSA DNOCS - Coordenadoria Estadual na Paraba lourdes.sousa@dnocs.gov.br

ZILMAR ALMEIDA FORMIGA SEPLAG/DIPLAN zilmarformiga@seplag.pb.gov.br

BELM / PA 03 a 21 de agosto de 2009

IRAYDES BARBOSA DA SILVA Projeto Cooperar iraydesbarbosa@hotmail.com

ALDO LUIZ VIANA GATINHO Casa Civil do Estado do Par lotado na Secretria de Estado professoraldogatinho@yahoo.com.br ANTONIO ERNANDES MARQUES DA COSTA Sec. de Estado de Segurana Pblica - SEGUP segup_convenio@yahoo.com.br ernandesmcosta@yahoo.com.br ANTNIO FBIO MONTE BRITO Secretaria de Estado de Integrao Regional - SEIR fabb_3@hotmail.com amontebrito@yhaoo.com.br ANTNIO MARIA ZACARIAS PAES MARQUES Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia - SUDAM zacarias.marques@sudam.gov.br zacarias.antonio.marques@gmail.com ARNALDO PINTO SIMES COSTA Centro de Pesq. e Gesto de Recursos Pesqueiros do Lit. Norte - CEPNOR / Inst. Chico Mendes de Conserv. da Biodiversidade - ICMBIO arnaldo.costa@icmbio.gov.br costaarno@gmail.com AUGUSTO DANIEL TEIXEIRA DO NASCIMENTO Gerncia Regional do Patrimnio da Unio no Estado do Par GRPU/PA augusto.nascimento@planejamento.gov.br adan.nascimento@hotmail.com CSSIA SANTOS DA ROSA Secretaria de Estado de Desenvolvimento, Cincia e Tecnologia - SEDECT cassia.rosa@sedect.pa.gov.br cassiadarosa@gmail.com DELZIMAR SOUZA BRAGA Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Par SEBRAE-PA delzimar@pa.sebrae.com.br delzimarbraga@yahoo.com.br EDIR PAIVA DE OLIVEIRA JNIOR Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Par SEBRAE-PA edirpaiva@pa.sebrae.com.br edirjunior@hotmail.com FRANCISCO FEITOSA CARVALHO Secretaria de Estado de Integrao Regional - SEIR chicodoxingu@hotmail.com chico3feitosa@yahoo.com.br

HERBSTER RANIELLE LIRA DE CARVALHO Centro de Pesquisa e Gesto de Recursos Pesqueiros do Litoral Norte (CEPNOR) herbster.carvalho@icmbio.gov.br herbstercarvalho@gmail.com HIERLEN MARIA MATOS Secretaria de Estado de Desenvolvimento Agrrio - SEDAGRO hierlenmatos@yahoo.com.br IGO SILVA SOUSA Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Par SEBRAE-PA igosilva@pa.sebrae.com.br igorondon@hotmail.com JESUS DO SOCORRO BARROSO DOS SANTOS Banco da Amaznia jesus.santos@bancoamazonia.com.br rensoc@gmail.com JOO MARCELINO SILVA SANTOS Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Par SEBRAE-PA marcelino@pa.sebrae.com.br jmss2658@yahoo.com.br JOS LUIS ALVES DE SOUSA Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Par SEBRAE-PA zeluis@pa.sebrae.com.br JLIO RAMOS FONTOURA Instituio: Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Par SEBRAE-PA fontoura@pa.sebrae.com.br fontramos@yahoo.com.br KLEBER EDUARDO BROSEGHINI Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Par SEBRAE-PA kleber@pa.sebrae.com.br LEANDRO CSAR SIGNORI Ministrio da Integrao Nacional/SDR leandro.signori@integracao.gov.br leandrosignori@terra.com.br LEILA AFFONSO SWERTS Ministrio do Meio Ambiente - MMA leila.swerts@mma.gov.br leila@tavola.com.br

MARIO JOS RIBEIRO ALEXANDRE SEPLAG/IDEME marioalexandre29@hotmail.com

JOS VICENTE NETO Prefeitura Municipal de Itatuba-PB jvnengenheiro@hotmail.com

MNICA MARIA TOSCANO CUNHA Arco Projetos e Construes LTDA arcoprojetospb@yahoo.com.br

MARIA DA CONCEIO RODRIGUES VIEIRA Universidade Federal da Paraba vieira@receita.pb.gov.br

PAULO VINCIUS ARAJO DE MEDEIROS DNOCS - CEST/PB paulo.vinicius@dnocs.gov.br

MARIA DE FTIMA MEDEIROS FERNANDES Consultora Autnoma mfmf@click21.com.br

ROGRIO A. REGINATO Ministrio da Integrao Nacional rogerio.reginato@integracao.gov.br

ROGERIO ALVES DE PAIVA Governo do Estado da Paraba gerencia.executiva@gmail.com

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LUCINDA FREITAS DE ASSIS SENA Secretaria de Estado de Transporte - SETRAN lucinda.assis@ig.com.br

OLAVO RAMOS JNIOR Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Par SEBRAE-PA olavojr@pa.sebrae.com.br orjr_pa@yahoo.com.br OMIR DE ARAJO SILVA Secretaria de Estado de Governo - SEGOV omirs@bol.com.br

SO JOO DA BARRA / RJ 21 de setembro a 09 de outubro de 2009

LUDMILA RIBEIRO DA SILVA DE MATTOS Caixa Econmica Federal - CAIXA ludmila.mattos@caixa.gov.br ludmilamattos@bol.com.br LUIS CARLOS BARBOSA DO CARMO Prefeitura Municipal de Benevides lcbcarmo@hotmail.com lcbcarmo@oi.com.br LUIS LUSTOSA FONTES JNIOR Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Par SEBRAE-PA lustosa@pa.sebrae.com.br LUIZ GONZAGA FURTADO GUEDES Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Par SEBRAE-PA guedes@pa.sebrae.com.br lgfguedes@uol.com.br MARCUS VINCIUS PEREIRA DE MORAES Banco do Estado do Par S/A mvmoares@banparanet.com.br mavimoraes@gmail.com

ADEMIR PERES DE SOUZA Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado do Rio de Janeiro (EMATER-RIO) esloccb@emater.rj.gov.br DIMMY HERLLEN S. GOMES BARBOSA Associao Fluminense dos Plantadores de Cana - ASFLUCAM dimmybarbosa@hotmail.com LUIZ SRGIO DE AZEREDO MEDEIROS Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado do Rio de Janeiro (EMATER-RIO) coper@emater.rj.gov.br luizimc@ig.com.br RITA DE CSSIA ANDRADE Prefeitura Municipal de Cardoso Moreira ritagts@gmail.com ritagts@hotmail.com ANA CRISTINA FERREIRA ASSUMPO Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Servios anacristina@desenvolvimento.rj.gov.br anacrisassumpcao@gmail.com DIOGO CAMPOS VERSARI Secretaria de Agricultura diogoversari@yahoo.com.br

MARIA THEREZA B. DE A. LOPES Empreender Consultoria e Instrutoria LTDA/ SEBRAE/RJ lopesthereza@gmail.com lopesthereza@bol.com.br ROSANE MARIA BENDIA GRAZIOLI Emp. de Assistncia Tc. e Ext. Rural do Est. do Rio de Janeiro (EMATER-RIO) - Escritrio Local de Varre-Sai - eslocva@emater.rj.gov.br rosane.biol@hotmail.com ADRIANA DE SOUSA BARRETO PEREZ social@viacabo.com.br perez@viacabo.com.br

PAULO HENRIQUE DA ROCHA CUNHA Secretaria de Estado de Integrao Regional - SEIR paulohrcunha@gmail.com paulohrcunha@yahoo.com.br RAIMUNDO CARLOS MORAES FARIAS Secretaria de Estado de Pesca e Aquicultura SEPAQ carlos.farias@sepaq.pa.gov.br fariasplan@yahoo.com.br REINALDO OSVALDO DE ALCNTARA PEIXOTO Secretaria de Estado de Planejamento, Oramento e Finanas - SEPOF ralcantara@sepof.pa.gov.br alcantara.reinaldo@yahoo.com.br ROBERTA ANDRADE CAVALLEIRO DE MACEDO Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Regional - SEDURB robarqmacedo@hotmail.com ROBERTO CARLOS SAMPAIO BARBOSA Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia - SUDAM roberto.barbosa@sudam.gov.br sampaio_robert@yahoo.com.br RONI CEZAR SILVA ALMEIDA Ministrio da Integrao Nacional/SDR roni.almeida@integracao.gov.br ronicezar@yahoo.com ROZUILA NEVES LIMA UFMA- Universidade Federal do Maranho/ Departamento de Turismo e Hotelaria DETUH rozuila@ufma.br rozuila@hotmail.com SILVANA BENASSULY MAUS DE MEDEIROS Secretaria de Estado de Pesca e Aquicultura SEPAQ silvana.medeiros@sepaq.pa.gov.br sbenassuly@yahoo.com.br VALCIR DOMINGOS ALMEIDA RODRIGUES Gerncia Regional de Patrimnio da Unio no Par - GRPU valcir.rodrigues@planejamento.gov.br valcir.rodrigues@ig.com.br

GLEICIANE PIMENTEL Fed. das Ind. do Est. do Rio de Janeiro - FIRJAN / Servio de Apoio s Micro e Peq. Emp. do Rio de Janeiro - SEBRAE/RJ - gleicip@ig.com.br vet-vet@hotmail.com MAURO DE CARVALHO RODRIGUES Agncia de Desenvolvimento Integrado e Sustentvel da Reg. do Pico da Bandeira - ADESPi adespicarangola@hotmail.com mcrmahesh2009@hotmail.com ROVANI SOUZA DANTAS Cons. Intermun. da Mac. Reg. Amb. 5 (MRA-5) / Comit de Bac. Hidro. dos Rios Maca e das Ostras (CBH-Maca e das Ostras) - Sec. Exec. / Sec. Geral Supl. do Dir. Col. do CBH-Maca e das Ostras - cbh.macae.ostras@gmail.com rovanidantas_mra5@yahoo.com.br BRUNO AZEVEDO DA COSTA Prefeitura Municipal de So Joo da Barra bruazec@gmail.com ISABEL RODRIGUES BARBOSA Associao Comercial, Industrial e Servios de Guau - ACISG isabel.rodriguesbarbosa@gmail.com MAXWEL ASSIS DE SOUZA Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistncia Tcnica e Extenso Rural maxwel@incaper.es.gov.br maxwelassis@hotmail.com SANDRA MARIA BROEDEL Secretaria de Estado de Assistncia Social e Direitos Humanos broedels@social.rj.gov.br broedels@gmail.com

MARIA ASTROGILDA RIBEIRO Museu Paraense Emlio Goeldi - MPEG gilda@museu-goeldi.br

MARIA DA GLRIA PEREIRA BARBOSA Secretaria de Trabalho, Emprego e Renda - SETER nuplan_seter@hotmail.com gloria_seter@yahoo.com.br MRIO JORGE BRASIL XAVIER Universidade do Estado do Par - UEPA mariobrasil@uepa.br mariojbrasil@gmail.com MRIO PACHECO DA SILVA NETO Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Par SEBRAE-PA mario@pa.sebrae.com.br mapasine@yahoo.com.br MARIZETE PORTAL LAGO Fundao Nacional de Sade - FUNASA marizete.lago@funasa.gov.br marizete.portal@yahoo.com.br

MARCOS ANDR DIAS JOGAIB Prefeitura Municipal de Porcincula agricultura@porciuncula.rj.gov.br mjogaib@yahoo.com.br ROGRIO DE SOUSA MARTINS Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios r.martins@desenvolvimento.rj.gov.br rogerio.martins.rj@gmail.com ANTONIO BATISTA RIBEIRO NETO Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Rio de Janeiro - SEBRAE/RJ batista@sebraerj.com.br abrn.1973@gmail.com GILBERTO SOARES DOS REIS Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Rio de Janeiro - SEBRAE/RJ gilberto@sebraerj.com.br

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CAROLINA MARIA H. DE G.A.F. BRAGA carolinaheliodora@yahoo.com.br

DEBORA TOCI LEITO Departamento de Recursos Minerais - DRM-RJ deboratoci@drm.rj.gov.br deboratoci@openlink.com.br JOO PAULO DE SOUSA MACHADO Agncia de Desenvolvimento Integrado e Sustentvel da Reg. do Pico da Bandeira - ADESPi adespicarangola@hotmail.com jpsmachado@hotmail.com NORMA LCIA VIEIRA DOS SANTOS Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado do Rio de Janeiro (EMATER-RIO) eslocju@emater.rj.gov.br normalucia.emater@hotmail.com VITOR HUGO COSENZA NEVES Associao Brasileira dos Amigos do Caminho da Luz - ABRALUZ operadorarastrodeluz@yahoo.com.br vkosenza@hotmail.com DENISE CUNHA TAVARES TERRA Universidade Cndido Mendes denise@ucam-campos.br deniseterra@gmail.com LUIZ ALBERTO RIBEIRO GOMES Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado do Rio de Janeiro (EMATER-RIO) largomes@ig.com.br PATRCIA MIRANDA MAIA PRADO Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais patricia.miranda@desenvolvimento.mg.gov.br miranda.patricia@ig.com.br

MACEI / AL 05 a 23 de abril de 2010

IVANI PAULA DO NASCIMENTO RUBIO Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado do Rio de Janeiro (EMATER-RIO) emater.campos@yahoo.com.br ivanipaula@hotmail.com NATLIA BARBOSA RIBEIRO Comit de Bacias Lagos S. Joo / Consrcio Intermun. para Gesto das Bacias Hidrogrficas microbacias@lagossaojoao.org.br nataliabribeiro@yahoo.com.br SILVIA PAQUELET PEREIRA Ecologus Engenharia Consultiva silvia.paquelet@ecologus.com paquelet@yahoo.com.br CLIA JAQUELINE SANZ RODRIGUEZ Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistncia tcnica e Extenso Rural - INCAPER jaquesanz@incaper.es.gov.br jaquesanz@terra.com.br JARBAS SARAIVA JNIOR SDS SEAPPA-RJ jsaraivajr@gmail.com

MARIA DAS GRAAS SEIXAS SEAGRI Secretaria de Estado da Agricultura e do Desenvolvimento Agrrio extensaorural@agricultura.al.gov.br BARBOSA FERREIRA JNIOR Secretaria de Estado do Planejamento e do Oramento sued@seplan-al.gov.br LEANDRO BARRETO GRPPO Secretaria de Desenvolvimento Regional Ministrio da Integrao leandro.groppo@integracao.gov.br FELIPE DIETSCHI FALCO Instituto Xing felipedietschi@hotmaill.com

ERNANDO LCIO DE SOUZA JNIOR Associao dos Municpios Alagoanos ernandolsj@hotmail.com

EDMILSON RODRIGUES DE VASCONCELOS Secretaria de Estado de Assistncia e Desenvolvimento Social edimilson.vasconcelos@assistenciasocial.al.gov.br SILVANA BATISTA LIMA Banco do Nordeste silvanabatista@bnb.gov.br

MARIA BETHANIA CAVALCANTE DO CARMO Caixa Econmica Federal maria.carmo@caixa.gov.br belcavalcantecarmo@hotmail.com MARCELO LCIO SABIA FONSECA Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome marcelosaboia@mds.gov.br marcelolucio@gmail.com VICTOR UCHA FERREIRA DA SILVA Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste - SUDENE victor.silva@sudene.gov.br victorufsilva@yahoo.com.br ALAY CORREIA DE AMORIM Prefeitura Municipal de Taquarana alaycorreia@hotmail.com

VERNICA SOARES FERNANDES Fundao Joaquim Nabuco veronica.fernandes@fundaj.gov.br

NILZA FRANCO PORTELA Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro - UENF ngabby@uenf.br nilzafranco@yahoo.com SOLANGE WEINER Secretaria de Trabalho e Renda - Governo do Estado do RJ solangeweiner@trabalho.rj.gov.br alsg@oi.com.br

JOS CRISLOGO DE SALES SILVA Universidade Estadual de Alagoas - UNEAL logosmaster@gmail.com

ANA MARIA DA SILVA LUCENA MARANHO Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Renda secretariadotrabalho@hotmail.com DAYSE FONTENELLE DE MELO ANTUNES Departamento Nacional de Obras Contra as Secas-DNOCS dayse.fontenelle@dnocs.gov.br FLORIANO SALGUEIRO SILVA Consrcio para o Desenvolvimento da Regio do Ipanema - CONDRI prefeitura.ipanema@ig.com.br MRCIA TATIANNE S. CAMELLO Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Energia e Logstica marciacamello@hotmail.com

NARA VERNICA DE ALBUQUERQUE ALVES Prefeitura Municipal de So Jos da Tapera nara.jarbas@hotmail.com

ANDR DE OLIVEIRA CONSTANT BARROS Instituto Palmas andreocbarros@hotmail.com

GUSTAVO DE OLIVEIRA MARTINS Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA/AL gustavo.martins@mda.gov.br gmartinsmcz@yahoo.com.br

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NADJA TOLEDO BRANDO DE MORAES PALMEIRO Prefeitura Municipal de Carneiros crascarneiros@hotmail.com nadja.toledo@hotmail.com AFRNIO JORGE VIEIRA Prefeitura Municipal de Po de Acar afjovieira@hotmail.com AMANDA TELES BENTES SEBRAE amanda@al.sebrae.com.br amandabentes@gmail.com MARIA HELENA RAIMUNDO DA SILVA Secretaria de Estado de Planejamento helena_raimundo@yahoo.com.br

MRCIA NBIA BARBOSA LOPES Secretaria de Estado do Planejamento e do Oramento marcianubia.lopes@planejamento.al.gov.br marcianubiabl@yahoo.com.br MARCELO GEOVANE DA CRUZ Secretaria de Estado do Planejamento de Sergipe marcelo.cruz@seplan.se.gov.br marcelogeovanec@yahoo.com.br MARCOS GOMES RANGEL Secretaria de Estado da Fazenda marcosrangel@sefaz.al.gov.br mestrado.rangel@hotmail.com JULIANO DE SOUZA QUEIROZ Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura juliano.souza@iica.int jqsouza@gmail.com DAYSE SOUZA CAHET Secretaria de Estado do Planejamento de Alagoas dayse-1903@hotmail.com

JACAREZINHO / PR 03 a 21 de maio de 2010

ANTONIO RICARDO NETO Ministrio do Desenvolvimento Agrrio antonio.ricardo9@gmail.com

JAMES GUIDO XAVIER Cons. Desenv. Territrio CantuquiriguauCONDETEC condetec@hotmail.com JORGE AUGUSTO SCHANUEL Fundao RURECO Assessor de Projetos rureco@rureco.org.br

BOHDAN METCHKO FILHO Secretaria Estadual do Trabalho, Emprego e Promoo Social bohdan@setp.pr.gov.br CARMEN RODRIGUES TEIXEIRA Prefeitura Municipal de Jacarezinho educao_jacarezinho@hotmail.com

JOSIL R. V. BAPTISTA Ipardes josil@ipardes.pr.gov.br

LINDAIR DE MORAIS AMARAL Agncia de Fomento de Alagoas S.A. lindair.morais@afal.com.br lindair_marais@hotmail.com JOS KLINGER SOARES TEIXEIRA Escola de Governo do Estado de Alagoas joseklinger.teixeira@gmail.com klinger.teixeira@fapeal.br ROBERSON LEITE SILVA JNIOR Secretaria de Estado de Planejamento e do Oramento roberson.leite@planejamento.al.gov.br VANDITE AGUIAR Secretaria de Estado do Planejamento e Oramento vandite@hotmail.com MARIA ELZA MESSIAS SOARES DE ARAJO Agencia Alagoana de Desenvolvimento Local Integrado e Sustentvel elza.adelis.al@hotmail.com elzapmtv@hotmail.com ROGIVALDO CHAGAS Prefeitura Municipal de Santana do Ipanema prefeitura.ipanema@ig.com.br rogivaldo10@yahoo.com.br

CYNTHIA CARLA CARTES PATRCIO Ambiens Sociedade Cooperativa cynthia@coopere.net

JLIO CSAR ELPDIO DE MEDEIROS Ministrio da Integrao Nacional julio.medeiros@integracao.gov.br

SNIA MARIA BARROSO Instituto do Meio Ambiente - IMA/AL soniabarrozo@bol.com.br soniabarrozo@bol.com.br ALEX MARCELO BRITO SANTOS Prefeitura Municipal de Arapiraca alexmarcelo@arapiraca.al.gov.br alexmarcelo@bol.com.br ANDR MIQUELINO CARNEIRO SPR-MI andre.carneiro@integracao.gov.br andre.carneiro@bol.com.br ALIETE ESTANISLAU DA SILVA LUNA Agncia de Desenvolvimento Sustentvel de Alagoas aliet_estanislau@hotmail.com ANA MARIA DE MIRANDA FREITAS MAMEDE Secretaria de Estado do Planejamento anamaria.mamede@seplan.al.gov.br namamede@hotmail.com

DANT DANILO DE OLIVEIRA MACEDO Ministrio do Desenvolvimento Agrrio dant.macedo@mda.gov.br

KLAUS NIETSCHE Instituto Emater klausn@emater.pr.gov.br

DENISE LUTGENS RIZZO Emater Unidade Local de Ribeiro Claro ribeiraoclaro@emater.pr.gov.br

LUCIANA APARECIDA MENDES Prefeitura Municipal de Santo Antnio da Platina ugt@santoantoniodaplatina.pr.gov.br

FERNANDO ANTONIO SORGI Uenp-Universidade Est. do Norte do Paran fernandosorgi@yahoo.com.br

LUIZ ALBERTO COELHO FILHO Prefeitura Municipal de Carlpolis luiz_alcoelho@hotmail.com

FRANCISCO JOS GOUVEIA DE CASTRO Ipardes franciscocastro@ipardes.pr.gov.br

LUIZ CSAR DE OLIVEIRA Instituio Univ. Estadual Norte do Paran - UENP vances@brturbo.com.br

HLIO HIPLITO SIMIEMA Instituto Federal do Paran helio.simiema@ifpr.edu.br

MARCIA DE SOUZA BRONZERI Universidade Estadual do Norte do Paran (UENP) mbronzeri@uenp.edu.br

IGOR KAROL BRASILEIRO DE SOUZA Fundao Terra (Convenio EMATER/ATES/INCRA) igorbrasileiro@yahoo.com.br

MARCOS ROBERTO GREGOLIN AMCESPAR marcos.gregolin@amcespar.org.br

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MAURA REGINA UTIDA BRIGANTI E.M.Ignez.P.Hamz peducacao@visaonet.com.br MAURICIO CASTRO ALVES Instituto Emater mauricioalves@emater.pr.gov.br

ROSELI PITTNER Consad Paran Centro consadparana@gmail.com

CRICIMA / SC 19 de julho a 06 de agosto de 2010

SANDRA CRISTINA LINS DOS SANTOS Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento sandralins@seab.pr.gov.br SIMONE CAZAROTTO Banco Reg. de Desenvolvimento do Extremo Sul simone.cazarotto@brde.com.br

CARLOS ROBERTO ILLA FONTE BARBOSA Pref. Municipal Balnerio Arroio do Silva planejamento@arriodosilva.sc.gov.br betoillafont@hotmail.com CYNTHIA NALILA SOUZA SILVA Inst. Federal Catarinense Sombrio cyntia@ifc-sombrio.edu.br cnalila@hotmail.com DAURA MACHADO VIANA Acessus Rpr. Comerc.e Consult. Empr.ltda. acessus@engeplus.com.br dauramv@hotmail.com DEMTRIO NAZARI VERANI Unisul demetrio.verani@unisul.br

GUILHERME JUNKES HERDT ACIT / Comit Tubaro comitetubarao@aci-tubarao.com.br guilherme_herdt@hotmail.com INS ALESSANDRA XAVIER LIMA Universidade do Sul de Santa Catarina - Unisul ines.lima@unisul.br inesaxlima1@gmail.com JNATAS LUIZ DOS SANTOS Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura IICA jonatas.luiz@iica.int jonatas.luiz@yahoo.com.br JULIANO GIASSI GOULARTI Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina goularti_21@hotmail.com LUCIANA FLOR CORREA Unisul Iuciana.flor@unisul.br

MIRIAM FUCKNER Emater miriam@emater.pr.gov.br

OSVALDO RACHELLE Prefeitura Municipal de Pitanga amocentro@amocentro.com.br

VILMAR NATALINO GRANDO Emater vilmargrando@emater.pr.gov.br

REGINA MARIA DA SILVA AYUB Consrcio Intermunicipal de Sade do Norte Pioneiro cisnorpi@uol.com.br ROBERTO BURANI Secretaria Municipal de Sade robisoft@hotmail.com

WAGNER MATTOS CARDOSO Emater-PR mattos07@yahoo.com.br

WAGNER WILLIAM DA SILVA Secretaria de Planejamento SEPL wagnerws@sepl.pr.gov.br

DENISE DE SOUZA DOS SANTOS Caixa denise.s.santos@caixa.gov.br santosdenise30@yahoo.com.br EDUARDO PREIS Universidade do Extremo Sul Catarinense eduardo@unesc.net

ROBERTO JANZ SEBRAE/PR rjanz@pr.sebrae.com.br robertojanz@bol.com.br

WILLY ANTNIO GUIMARAES guimaraeswilly@hotmail.com

LUIZ MARCOS BORA Epagri Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina bora@epagri.sc.gov.br bora.luizmarcos@gmail.com MARCELO BALTAZAR CARDOSO Secretaria de Educao e Cultura educacao@prefeitura-passo.sc.gov.br marcelo.bc@hotmail.com MARCELO GUERREIRO CALDAS Ministrio da Integrao Nacional marcelo.caldas@integracao.gov.br marcelo1512@uol.com.br MARTA RGIS FOGAA Prefeitura Municipal de Gravatal secretariadeturismogravatal@hotmail.com martagal08@yahoo.com.br MURILO GHISONI BORTOLUZZI Itagres Revestimentos Cermicos S.A. murilo@itagres.com.br murilo.gb@hotmail.com

ROBERTO SEJIO YAMASHITA Caixa Econmica Federal roberto.yamashita@caixa.gov.br

ELRIA KARINE KUNHASKY COELHO COMIM Sec. de Desenvolvimento Regional Ararangu eleriakarine@aru.sdr.sc.gov.br eleriakarine@yahoo.com.br ELIVETE CECLIA DE ANDRADE Unisul elivete.andrade@unisul.br

ESTNER SORATO DA SILVA JNIOR Prefeitura Municipal de Tubaro estener.soratto@tubarao.sc.gov.br sorattoadv@hotmail.com FERNANDA VIEIRA WEBSTER RBS TV fernanda.webster@rbstv.com.br fernanja@hotmail.com

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PEDRO HENRIQUE P. DA SILVEIRA PREUSSLER BRDE pedro.preussler@brde.com.br pedrohpsp@hotmail.com RICARDO DAVILA JOO Prefeitura Municipal de Balnerio Gaivota/SC licitacao@balneariogaivota.sc.gov.br ricardodavila1989@gmail.com RICHARD GUINZANI Prefeitura Municipal de Cricima richard@criciuma.sc.gov.br guinzani@hotmail.com SANDRA DA SILVA BERTONCINI Secretaria de Estado do Planejamento sandra@spg.sc.gov.br sandra_bertoncini@hotmail.com SIMONE MEISTER SOMMER BILESSIMO Universidade do Extremo Sul Catarinense smb@unesc.net simone.bilessimo@hotmail.com

TAISE SERAFIM GODINHO RAUPP Prefeitura Municipal de Sombrio visa@sombrio.sc.gov.br taisegodinho@hotmail.com TNIA MARIA BARCELOS NAZARI Prefeitura Municipal de Cricima taniabnazari@hotmail.com

SO LUIS / MA 16 de agosto a 03 de setembro de 2010

ANA ROSA COSTA PINHEIRO anarcp_@hotmail.com

FLVIA GIESELER DE ASSIS Ministrio da Integrao Nacional flavia.assis@integracao.gov.br flaviagieseler@gmail.com FLVIO BONFIM DE CARVALHO flavio3791@yahoo.com.br

JOELCY JOS S LANZARINI UNESC e EPAGRI thiagorfabris@unesc.net thiagorfabris@hotmail.com VANICE PIZZOLOTTO VITALI Unisul / SDR de Cricima vanice.vitali@unisul.br

CLUDIA PATRCIA SILVA PIMENTEL Sec. de Estado de Desenvolvimento Social - Sedes susansedes@yahoo.com.br cacaupimentel@hotmail.com CLUDIA FRANCISCA BRANDO DAMASCENO conlagosconsorcio@yahoo.com.br claudiafbd@yahoo.com.br

HENRIQUE SANTOS LOPES DE AGUIAR Secretaria de Estado do Planejamento e Oramento henriquesla@seplan.ma.gov.br henriquesla@hotmail.com INS CRISTINA SANTOS MARQUES Banco do Brasil super.ma@bb.com.br inescristinamarques@bol.com.br IVAN MUNIZ CARVALHO Universidade Federal do Par unibrasm@yahoo.com.br ivanmunizcarvalho@yahoo.com.br JOS DE RIBAMAR PINHEIRO JNIOR Prefeitura Municipal de Bacabeira - MA pinheirojr@yahoo.com.br

CLUDIO BRAGA Secretaria de Estado do Planejamento e Oramento braga@seplan.ma.gov.br claudiobraga8@hotmail.com CONCEIO DE MARIA ARAUJO COSTA Universidade Estadual do Maranho concysc@hotmail.com

DOMINGOS CARNEIRO NETO Secretaria de Estado do Planejamento e Oramento domingos@seplan.ma.gov.br domingosfcn@hotmail.com EDSON RAMOS ARAJO Instituto de Colonizao e Terras do Maranho edsonfontinele@gmail.com

JOS RONALD BOUERES DAMASCENO conlagosconsorico@hotmail.com ronalddamasceno@hotmail.com

ELIDINALVA SILVA DE SOUSA nalvinha123@hotmail.com

JLIO CESAR DE JESUS GUTERRES COSTA jcguterres@hotmail.com

ELLAYNE KELLY GAMA DE PAIVA Caixa Econmica Federal ellayne.paiva@caixa.gov.br ganapaiva@gmail.com EUVALDO DE JESUS PEREIRA Prefeitura Municipal de Rosrio euvaldodejesus@hotmail.com

MARCELO AZEVEDO BARBOSA Secretaria de Estado da Indstria e Comrcio marcelo.barbosa27@hotmail.com marcelouema@bol.com.br MARIA DO SOCORRO SANTOS DE ARAJO Pref. Municipal do Jaboato dos Guararapes - PE mariadosocorroaraujo@jaboatao.pe.gov.br mariadosocorrosantosaraujo@gmail.com

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MARIA RACHEL DE OLIVEIRA SAIF Secretaria de Estado do Planejamento e Oramento saifrachel@hotmail.com MARIA ROSLIA DOS REIS PEREIRA rosalia-m@ig.com.br

SANDRA MARIA VIEIRA SOARES Secretaria de Estado da Educao do Maranho sandravieira@gmail.com sandra3vieira@hotmail.com SEBASTIO DJALMA GOMES sebastiaodjalma@hotmail.com

ANCHIETA / ES 28 de maro a 15 de abril de 2011

ADRIAN ROVETTA DA SILVA Associao Empresarial de Anchieta - ES aeaanchieta-es@gmail.com adrianrovetta@hotmail.com ADRIANO PAVESI Prefeitura Municipal de Guarapari adrianopavesi@hotmail.com

CHRISTINE VALPASSOS REUTER MOTA REUTER CONSULTORIA reuterconsultoria@hotmail.com christine.reuter@hotmail.com DANILO CARLOS BASTOS PORTO Prefeitura de Guarapari SEDEC sedec.guarapari@gmail.com danado@hotmail.com EDILA REIS Associao Salvamar de Assistncia Criana e ao Adolescente edilareis@terra.com.br edilareis@terra.com.br EDILEZIA EDUARDO DOS SANTOS ALVES Prefeitura Municipal de Alfredo Chaves - ES controladoria@alfredochaves.es.gov.br edillezia.alves@hotmail.com EDUARDO BEDIAGA Associao de Empresrios de Guarapari eduardo@grupojovem.com.br eduardo@grupojovem.com.br FREDERICO LOPES RAPOSO FILHO IDAF - Inst. de Defesa Agropecuria e Florestal - ES fraposo@idaf.es.gov.br fredericoraposo@hotmail.com GIULIANA CALMON FARIA Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - IEMA gfaria@iema.es.gov.br giulianacalmon@hotmail.com IDALGIZO JOS MONEQUI MEPES Movimento de Educao Promocional do ES idalgizo.mepes@gmail.com idalgizo@hotmail.com JADER SANTOS DE CARVALHO Prefeitura Municipal de Pima prefeitura.piuma@gmail.com carvalhojader@gmail.com JNIA MARIA PINHO SOUSA Banco do Nordeste do Brasil janiaps@bnb.gov.br janiapinho@oi.com.br

PAULO DA COSTA CARIOCA Sec. de Estado do Planejamento e Oramento carioca@seplan.ma.gov.br pccarioca@globo.com PAULO LUCIANO ARAUJO PINHEIRO GOMES Secretaria de Estado da Indstria e Comrcio paulolucianogomes@hotmail.com paulotribuzi@yahoo.com.br RICARDO LUIZ CASELLA DUGAICH ufma.ricardo@dugaich.com ricardo@dugaich.com

SULAMITA DA GRAA RODRIGUES VERDE sulamita.verde@nepe.ma.gov.br srover@bol.com.br

VALRIA COSTA ALBUQUERQUE Secretaria de Estado de Turismo do Maranho albuk2000@yahoo.com.br

ARTHUR RIGONI ZUQUE Prefeitura de Anchieta - ES arthurzuque@anchieta-es.gov.br arzuque@yahoo.com.br AURELICE VIEIRA SOUZA Prefeitura Municipal de Guarapari avieira@guarapari.es.gov.br aurelicevs@hotmail.com ALBERTO FARIAS GAVINI NETO AMUNES alberto.gavini@amunes.org.br alberto_gavini@hotmail.com CARLOS ALBERTO COSTA Instituto Monte Agh (Secretaria de Educao) costa.betinho1@hotmail.com costa.betinho1@hotmail.com CARLOS ROBERTO RODRIGUES DA COSTA Frum de entidades / Frum de Ubu robertorizi@hotmail.com robertorizi@gmail.com CARLOS VICTOR SALVAREZ PESTANA Secretaria de Gesto e Recursos Humanos / Governo do Estado do Esprito Santo victor.pestana@seger.es.gov.br cvspestana@gmail.com CARLA DANGELO MOULIN Instituto Jones dos Santos Neves IJSN carla@ijsn.es.gov.br carladmoulin@yahoo.com.br CLARICE ROMEIRO CAMPOS SEADH-Secretaria de Assistncia Social e Direitos Humanos gerenciapsb@seadh.es.gov.br clararcampos@yahoo.com.br

VINICIOS SVIO COSTA CORDEIRO Pref. Municipal do Jaboato dos Guararapes - PE vincle@ig.com.br

ROGRIO CORRA LEMOS Banco da Amaznia rogeriolemos@click21.com.br

WELLINGTON SANTOS DAMASCENO Banco do Nordeste do Brasil S/A wesada@bnb.gov.br wesada@bol.com.br WILLIAM SILVA LINDOSO Prefeitura Municipal de Santa Rita - MA williamlindoso@hotmail.com wlindoso@yahoo.com.br

ROSSANE DE CSSIA GOES CARVALHO IMESC rossanegc@yahoo.com.br

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JEFFERSON GARCIA DA COSTA Prefeitura Municipal de Pima prefeitura.piuma@gmail.com jeffersonpiuma@hotmail.com JOO ORLANDO DA SILVA SIMES CDL Anchieta - ES joaoorlando1@gmail.com joaoorlando1@gmail.com KARLA VOLPONI FORNACIARI CDL Anchieta - ES karlavolponi_bio@yahoo.com.br karlavolponi_bio@yahoo.com.br LUCIANA NOGUEIRA DA SILVA SEBRAE/ES luciana.silva@es.sebrae.com.br lunogueiras@gmail.com LUCIANO MACHADO BNDES lmachado@bndes.gov.br lucianomachado18@yahoo.com.br LUDMILA DUTRA DO SOUTO GATTI MEPES ludmiladutra@terra.com.br ludmiladutra@terra.com.br MIGUEL ANGELO AGUIAR INCAPER miguel@incaper.es.gov.br miguel.1aguiar@gmail.com MARIA RUTH PASTE Instituto Jones dos Santos Neves maria.paste@ijsn.es.gov.br ruthpaste@gmail.com NEIDE PAIVA MENDONA STURIO Prefeitura Municipal de Muqui neidepms@bol.om.br neidepms@hotmail.com PAULO AUGUSTO CALENZANI Prefeitura Municipal de Iconha - ES gabinete@iconha.es.gov.br pcalen@bol.com.br PAULO LACERDA ALMEIDA E SILVA ABDI - Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial paulolacerda@abdi.com.br plasilva@uol.com.br

RONIVALDO GAIGHER NATALI Prefeitura Municipal de Alfredo Chaves semasu@yahoo.com.br ronivaldogn@hotmail.com ROMRIO GUARNIER CHAMON SINE (Setades) at.anchieta-es@setades.es.gov.br apaxe.roma@hotmail.com ROTILIA DA PENHA GAIGHER Prefeitura Municipal de Alfredo Chaves - ES planejamento@alfredochaves.es.gov.br rutigaigher1@yahoo.com.br SANDRA LAJOLA SANTANA Prefeitura de Anchieta - ES agenda21@anchieta.es.gov.br lajolas@hotmail.com SANDRA MARTINS DE OLIVEIRA Samarco Minerao sandra.martins@samarco.com sandra.martins06@hotmail.com SOEMIS MEZADRI FIGUEIRA Prefeitura de Anchieta - ES soemismezadri@anchieta.es.gov.br soemis@hotmail.com VLBER JOS SALARINI Prefeitura de Anchieta valbersalarini@gmail.com

CRISTIANE FABOLA SORETZ KIEFER Kasal Consultores cristiane@kasal.com.br soretz@terra.com.br

LUIZ ALBERTO MOREIRA MEPES Mov. Educao Promocional do Esprito Santo mepes.projeto@gmail.com lualmoreira@uol.com.br

VILMA MARCELINO DE LIMA Instituto Jones dos Santos Neves vilma@ijsn.es.gov.br vilmamarcelinolima@gmail.com ZENILDA ROCHA MEDONA SEBRAE-ES zenilda.rocha@sebraees.com.br zenilda.rochaz@gmail.com JOCLIA VASSOLER GALLO Findes Federao das Indstrias do ES jgallo@findes.org.br j_vassoler@hotmail.com MAURCIO VIEIRA GOMES Instituto gua Institutoagua.org@gmail.com mauriciovgomes@gmail.com

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BRASLIA / DF 08 a 26 de agosto de 2011

MRCIO ALEKSSANDER GRANZOTTO KUNTZE Ministrio da Integrao Nacional marcio.kuntze@integracao.gov.br marcio.kuntze@yhaoo.com.br FERNANDO DE ANDRADE MOREIRA Ministrio da Integrao Nacional fernando.moreira@integracao.gov.br nandoamoreira@gmail.com GLEICY DE SOUSA COSTA DNOCS gleicy.sousa@dnocs.gov.br gleicydesousa@yahoo.com.br HELENA LCIA DE SOUZA RODRIGUES Prefeitura Municipal de Valparaso de Gois troyahelenica@yahoo.com.br troyahelenica@yahoo.com.br ITAYANA DE FREITAS TEIXEIRA Ministrio da Integrao Nacional Itayana.teixeira@integracao.gov.br itayana@hotmail.com JOS SLVIO MARQUES JORDO CODEPLAN silvio.jordao@codeplan.df.gov.br jsm.jordao@gmail.com LAS BRAGA CORDEIRO Ministrio da Integrao Nacional lais.cordeiro@integracao.gov.br laiscor@gmail.com LUCIANA DE ANDRADE CAMPOS Ministrio da Integrao Nacional luciana.campos@integracao.gov.br luacam@gmail.com LUCIO WARLEY LIPPI Agncia Goiana de Desenvolvimento Regional lucio@agdr.go.gov.br lwlippi@hotmail.com LUDMILA SILVA DE AGUIAR LEMOS SUDECO ludmila.lemos@integracao.gov.br ludmila.integracao@yahoo.com.br MARCELO GIAVONI Ministrio da Integrao Nacional marcelo.giavoni@integracao.gov.br marcelogiavoni@hotmail.com MARCOS LINS FAUSTINO Ministrio da Integrao Nacional marcos.faustino@integracao.gov.br ml.faustino@uol.com.br MARIA AUXILIADORA MACDO DE GIS BORGES Caixa Econmica Federal maria.g.borges@caixa.gov.br borges.dora@uol.com.br MARIANA VIEIRA VIANA DIENER Secretaria de Estado de Planejamento e Oramento mariana.viana@seplan.df.gov.br marivviana@gmail.com MAURCIO PIETRO DA ROCHA CODEVASF mauricio.pietro@codevasf.gov.br moricris@gmail.com MIRELA DE OLIVEIRA DAS CHAGAS ANTUNES Secretaria de Estado de Planejamento e Oramento mirela.oliveira@seplag.df.gov.br mirelaoantunes@gmail.com MIRIAM MARQUES DE LIMA GUALDA Ministrio da Integrao Nacional miriam.gualda@integracao.gov.br miriamgualda@gmail.com NAYARA MARIA MOURA ROCHA Ministrio da Integrao Nacional nayara.rocha@integracao.gov.br nayarageoufc@yahoo.com.br PATRCIA FLEXA RIBEIRO GONALVES Banco do Brasil patriciagoncalves@bb.com.br patriciagoncalves15@uol.com.br PEDRO FLACH ROMANI Ministrio da Integrao Nacional Analista Tcnico Administrativo pedro.romani@integracao.gov.br pedro.romani.mi@gmail.com

PRISCILA MUNIZ FRANCO Ministrio da Integrao Nacional priscila.franco@integracao.gov.br francopri@gmail.com RAFAEL GOMES FRANA Ministrio da Integrao Nacional rafael.franca@integracao.gov.br rafael.franca@gmail.com RENATA COSTA FERREIRA ARAJO Caixa Econmica Federal renata.ferreira@caixa.gov.br renatacostaferreira@gmail.com RENATO ALVES DE OLIVEIRA Prefeitura Municipal de guas Lindas de Gois renatoigarape@gmail.com renatoigarape@gmail.com RODRIGO GOMES LEITE VIEIRA Prefeitura Municipal de Valparaso de Gois rvieira@gmail.com rvieira@gmail.com RODRIGO MENDES XAVIER Ministrio da Integrao Nacional rodrigo.xavier@integracao.gov.br rodrigomendesxavier@gmail.com SUZANA ARAJO DE MELO MIRANDA Prefeitura de Valparaso de Gois Tcnico em Edificaes saraujodemelo@gmail.com TACIANA SOARES SIQUEIRA SUDECO go.convenios@gmail.com siqueira.taciana@gmail.com THAS ALVES MADEIRA BASTO Ministrio da Integrao Nacional thais.basto@integracao.gov.br thaisbasto86@gmail.com

ALEXANDRE BASTOS PEIXOTO Ministrio da Integrao Nacional alexandre.peixoto@integracao.gov.br xandale@gmail.com ALTAMIR SANTOS FILHO Ministrio da Integrao Nacional altamir.santos@integracao.gov.br altamirsantos@gmail.com ANA BORGES DE ASSIS Ministrio da Integrao Nacional ana.b.assis@integracao.gov.br aninhaborges84@yahoo.com.br ANTNIO FELIPE GUIMARES LEITE Ministrio da Integrao Nacional antonio.leite@integracao.gov.br engagronomoantonio@yahoo.com.br AUGUSTO PEREIRA GOMES NETO Prefeitura Municipal de guas Lindas de Gois augustogomes2009@hotmail.com augustogomes2009@hotmail.com CLEBER BEZERRA AGUIAR Ministrio da Integrao Nacional cleber.aguiar@integracao.gov.br cleberaguiar@gmail.com DANIELA NOGUEIRA SOARES Ministrio da Integrao Nacional daniela.soares@integracao.gov.br nogueira.daniela@terra.com.br DOROTEA BLOS Ministrio da Integrao Nacional dorotea.blos@integracao.gov.br doroteablos@gmail.com EMERY DULCE NOGUEIRA CODEPLAN emery.nogueira@codeplan.df.gov.br emery.dulce@gmail.com FBIO BATISTA LIMA Agncia Goiana de Desenvolvimento Regional fabio.lima@agdr.go.gov.br fabyobrasil@hotmail.com

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SO LUS DE MONTES BELOS / GO 19 de setembro a 07 de outubro de 2011

NEIRY MARIA MONTES CARDOSO Sub. Regional de Educao de So L.M.Belos neirycardoso@yahoo.com.br neirymm@hotmail.com JOUBERT AMADO CAMELO SEBRAE-GO joubert@sebraego.com.br PABIO RODRIGUES DE PAULA Faculdade Montes Belos agencianegocios@fmb.edu.br eng.pabio@yahoo.com.br ROBSON GOMES LISBOA APL Lcteo da Microrregio de S L Montes Belos (19 Municpios) robson_lisboa84@hotmail.com SYDNEI MELLO Segplan Governo de Gois sydnei-m@segplan.go.gov.br sydneimello@gmail.com WALQUIRIA PEREIRA CABRAL Semarh walquiriacabral@yahoo.com.br

TIAGO PRUDENTE UEG tiapru@ hotmail.com

ANA FLAVIA SARDINHA Fisio Vida fafasardinha10@gmail.com fafasardinha10@gmail.com BENEDITO CARDOSO LAUREANO AGDR beneditolaureano@agdr.go.gov.br beneditolaureano@yahoo.com.br CHRISTIAN SOUZA GUIMARES Prefeitura Municipal de So Lus de Montes Belos sec.ambiente@saoluisdemontesbelos.go.gov.br christiansouzapv@hotmail.com CRISTIANE ALVES DE CASTRO Assoc. dos Agricultores do P. de Pedra de Parana cristianeadmac@hotmail.com cristianeadmac@hotmail.com EDIVALDO MANOEL MARTINS Prefeitura Municipal de Firminpolis edvaldo632009@hotmail.com edvaldo632009@hotmail.com ERLITO GOMES SARDINHA Cmara Municipal vereadorerlito@hotmail.com vereadorerlito@hotmail.com JOS FRANCISCO PINTO FILHO Emater z_francisco@emater.go.gov.br

ADRIANA RBIA CASTILHO DIAS Faculdade Montes Belos adriana@fmb.edu.br adrianarubia_dias@hotmail.com MARIA APARECIDA RODRIGUES Associao FIlantrpica M.B. Solidria afmbs@afmbs.or.br maproj@hotmail.com SANMIA SHUNN DE OLIVEIRA JESUS COSTA Faculdade Montes Belos sanmia@fmb.edu.br sanmiashunn@hotmail.com

JULIANA ALVES MARTINS LINHARES Prefeitura Municipal de Sanclerlndia pmsanclerlndia25@hotmail.com Julinhares_@hotmail.com KLEBER WILLIAN GOMES APL Lcteo kleberzoo@hotmail.com kleberzoo@hotmail.com LGIA NONATO DOS SANTOS RODRIGUES Faculdade Montes Belos-FMB ligia@fmb.edu.br ligia_gestaoti@hotmail.com MRCIA HELENA ALVES NOGUEIRA SOUSA Super Marques supermarques@hotmail.com

MARCIEL FERREIRA DA SILVA Prefeitura Municipal de So Lus de Montes Belos marciel.belos@hotmail.com marciel_ferreira@yahoo.com.br MARCOS ANTONIO DE JESUS Agncia Goiana de Desenvolvimento Regional - AGDR marcos@agdr.go.gov.br eme13@ig.com.br MARCOS FERNANDES Secretaria de Estado de Indstria de Comrcio marcosfernandes@sic.goias.gov.br marcosfernandes126@hotmail.com MARIA ALESSANDRA OLIVEIRA DE JESUS Cmara Municipal de Parana mell_fenix@hotmail.com mell_fenix@hotmail.com

JOSE NADIR DE FARIA Prefeitura Municipal de Firminpolis nadirdesenvolvimento@hotmail.com nadirdesenvolvimento@hotmail.com JOSE ROBERTO NAVES Fazenda Estrela Dalva joserobertonaves@bol.com.br

JOS SANTANA FILHO Agncia Goiana de Desenvolvimento Regional - AGDR santana@agdr.go.gov.br josesantanafilho@hotmail.com

MARIA LUZIA DO COUTO AGUIAR Caixa Econmica Federal maria-luzia.aguiar@caixa.gov.br coutoaguiar@gmail.com

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Imagens dos cursos


A participao de alunos, professores e organizadores nas diversas atividades da programao: aberturas dos eventos, aulas, palestras, almoos, encerramentos e despedidas

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