Informe Preliminar Circunvalacion

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL MENOR:
MEJORAMIENTO DE PUENTE CARROZABLE EN LA AV. CIRCUNVALACIN DEL DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ OXAPAMPA PASCO
AUTOR: Ing. Baldor S. Juan De Dios Leon
Diciembre - 2011
Reg. CIP: 103729
PRESENTACIN
La formacin, crecimiento y evolucin de nuestras ciudades, constituyen ms que nunca, escenarios decisivos para las grandes transformaciones econmicas, sociales, espaciales y ambientales que vienen producindose en el territorio nacional. Este cambio es de mayor importancia sobre todo por la mayor presin por el uso de los recursos de forma eficiente, as como de la convivencia en armona. El vivir con las mnimas comodidades, como contar con los servicios bsicos es de suma importancia para la superacin de las comunidades. La Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez es consciente de la necesidad de encausar el proceso para aprovechar el potencial de las ciudades a favor del desarrollo local, la creacin de riqueza y por tanto, la reduccin de la pobreza. Viene elaborando y ejecutando proyectos en benfico de la poblacin de la Av. Circunvalacin y la localidad de Puerto Bermdez, en ellas las ms carenciadas en trminos de equidad de acceso a los servicios bsicos y el bienestar social. El proyecto en la etapa de Pre Inversin al nivel de perfil se denomina:
MEJORAMIENTO DE PUENTE CARROZABLE EN LA AV. CIRCUNVALACIN DEL DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ OXAPAMPA PASCO; tiene como finalidad evaluar y sustentar la viabilidad y rentabilidad social de realizar proyecto, que permita mejorar la accesibilidad peatonal y vehicular en el distrito de Puerto Bermdez, en especial a la Av. Circunvalacin de la localidad de Puerto Bermdez, reconstruyendo el Pontn de la mencionada avenida, en toda su extensin. El presente estudio de Pre Inversin al Nivel de Perfil se enmarca dentro del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), cuya ley de creacin N 27293, manifiesta su finalidad de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin. El desarrollo del perfil concuerda con los contenidos mnimos de un proyecto de inversin pblica a nivel de perfil, exigidos por la normatividad vigente del SNIP. El perfil ha sido desarrollado teniendo en cuenta los puntos principales como son: Aspectos Generales, Identificacin, Formulacin, Evaluacin, Conclusiones y Recomendaciones y los Anexos respectivos.
NDICE I. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................... 4 A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica ............................................................ 4 B. Objetivo del Proyecto......................................................................................... 4 C. Balance Oferta Demanda del PIP ......................................................................... 4 D. Planteamiento Tcnico de la Alternativa nica....................................................... 5 E. Costos del PIP................................................................................................... 6 F. Beneficios del PIP .............................................................................................. 7 G. Resultados de la Evaluacin Social....................................................................... 7 H. Sostenibilidad del PIP......................................................................................... 7 I. Impacto ambiental ............................................................................................ 8 J. Plan de Implementacin ..................................................................................... 8 K. Organizacin y Gestin Propuesta........................................................................ 8 L. Conclusiones y Recomendaciones ........................................................................ 9 M. Matriz de Marco Lgico......................................................................................11 II. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................12 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO ...................................................................................12 2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ...............................................................15 2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS .....16 2.3.1 Identificacin de Involucrados............................................................................16 2.4 MARCO DE REFERENCIA....................................................................................19 2.4.1 Antecedentes del Proyecto.................................................................................19 2.4.2 Marco Institucional ...........................................................................................19 2.4.3 Marco Poltico ..................................................................................................20 2.4.4 Marco Normativo y Legal ...................................................................................20 2.4.5 Descripcin del Proyecto ...................................................................................21 III. IDENTIFICACIN.....................................................................................................22 3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ...........................................................22 3.1.1 Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto ............................................22 3.1.2 Identificacin del rea de Influencia del Estudio ...................................................24 3.1.3 Aspectos Socioeconmicos y Culturales ...............................................................28 3.1.4 Diagnostico de la Infraestructura Vial Urbana Distrital...........................................33 3.1.5 Situacin Actual del rea Afectada......................................................................35 3.1.6 Situacin Negativa que se Intenta Resolver .........................................................40 3.1.7 Anlisis de peligros en la zona afectada...............................................................41 3.1.8 Intentos anteriores de solucin. .........................................................................45 3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS........................................................45 3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO ...............................................................................49 3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ...........................................................................51 IV. FORMULACIN Y EVALUACIN..................................................................................53 4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN ................................53 4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA................................................................................54 4.3 ANLISIS DE LA OFERTA...................................................................................57 4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA .............................................................................61 4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE ALTERNATIVAS .....................................................62 4.6 COSTOS ..........................................................................................................65 4.7 BENEFICIOS ....................................................................................................69 4.8 EVALUACIN SOCIAL........................................................................................70 4.9 ANLISIS DE SENSIBILIDAD .............................................................................74 4.10 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD..........................................................................76 4.11 IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................................79 4.12 SELECCIN DE ALTERNATIVA ............................................................................81 4.13 PLAN DE IMPLEMENTACIN ...............................................................................82 4.14 ORGANIZACIN Y GESTIN ..............................................................................84 4.15 MATRIZ DE MARCO LGICO ..............................................................................86 V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .....................................................................88 VI. ANEXOS .................................................................................................................90
I.
RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica El Proyecto, materia del presente estudio de pre-inversin a nivel de perfil, se denomina MEJORAMIENTO DEL DE PUENTE DE CARROZABLE PUERTO EN LA AV. CIRCUNVALACIN OXAPAMPA PASCO; Se considera que esta denominacin es bastante clara, de manera que permite formarse una idea de lo que se persigue con la ejecucin del Proyecto; es decir, nos indica qu es lo que se va a realizar, sobre qu y en dnde estar localizada tal intervencin. B. Objetivo del Proyecto El objetivo central o propsito del proyecto es: Adecuadas Condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la Av. Circunvalacin C. Balance Oferta Demanda del PIP El balance oferta demanda determina la demanda insatisfecha, es decir por el dficit, adems de la poblacin que se pretende efectivamente atender a travs del proyecto. La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el rea de influencia del proyecto, existe un dficit de accesibilidad, por lo que con el proyecto dicho dficit se reducir notablemente. En el cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas de la infraestructura vial (puente) en la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto (oferta proyectada). Cuadro N RE-01 Balance Oferta Demanda
CARACTERSTICAS PUENTE Longitud total Cobertura con Pavimento (%) Superficie de rodadura Ancho de rodadura rea de Pavimento Velocidad directriz (km/h) Bombeo (%) 6 m. 0.00% Madera 0.90 m 0.00 m2 6 m. 100.00% Concreto 3.60 m SIN PROYECTO CON PROYECTO
DISTRITO
BERMDEZ
21.60 m2 20 - 30 1.00%
4
20 - 30
0.00%
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL MEJORAMIENTO DE PUENTE CARROZABLE EN LA AV. CIRCUNVALACIN DEL DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ OXAPAMPA PASCO
CARACTERSTICAS Espesor de pavimento Estado VEREDAS DE PUENTE Longitud Ancho tipo de vereda rea de vereda espesor de vereda Estado
Elaboracin Propia
SIN PROYECTO Madera - 0.00 Malo 0.00 m. 0.00 m. 00.00 m2 0.00 m. Malo
CON PROYECTO
0.20 m Bueno 6.00 m. 0.60 m. Concreto simple 7.20 m2 0.20 m. Bueno
D. Planteamiento Tcnico de la Alternativa nica Alternativa 1: Construccin de puente de concreto armado de un solo tramo, La Superestructura es de 2 vigas de Concreto Armado con losa de concreto de 0.20 m de espesor (seccin compuesta) unidas por diafragmas, que descansa sobre 2 estribos de concreto armado, Que contiene las siguientes acciones: El proyecto contempla la utilizacin de una estructura de concreto armado de un solo tramo, con las siguientes caractersticas: La Superestructura es simplemente apoyada de un solo claro de 6.00 m. de luz est formado por dos vigas de concreto armado unidas por cinco diafragmas transversales cada 3.75 - 3.25 m. y con un tablero de concreto armado fc = 210 kg/cm 2 de 0.20 m. de espesor. En la etapa de servicio la estructura de concreto armado en las vigas trabaja solidariamente con la losa de concreto armado. En la etapa de servicio la estructura de concreto armado en las vigas trabaja solidariamente con la losa de concreto armado. La infraestructura est formada por 2 estribos tipo aligerado. Los estribos tienen una altura de 3.80 m. y concreto ciclpeo - armado f= 210 Kg/cm 2, transmiten una presin mxima de 1.83 Kg/cm 2 en la cota de cimentacin Las vigas descansan sobre unas planchas de neopreno, que permiten el desplazamiento longitudinal en el apoyo mvil y el giro en el apoyo fijo.
5
Los dispositivos de apoyo de las vigas de concreto armado sobre sus estribos son apoyos elastomricos (neopreno), formadas por planchas de neopreno alternadas con planchas de acero de 1 mm, que permiten el desplazamiento longitudinal en el apoyo mvil y el giro en el apoyo fijo. Las dimensiones en planta son gobernadas por las cargas verticales y la altura por las deformaciones horizontales previsibles. Estas dimensiones y los dems detalles aparecen en los planos del proyecto. E. Costos del PIP El monto total de la inversin de la alternativa nica, a Precios de Mercado, asciende a S/. 184,961.24, y S/. 158,084.06 a Precios Sociales, tal como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N RE. 02 Costo de Inversin de la Alternativa 1
DESCRIPCION DEL RUBRO I. EXPEDIENTE TECNICO (4% de Obras civiles) II. OBRAS CIVILES 2.1 Puente Gastos Generales Utilidad III. SUPERVISION (4% de Obras civiles) TOTAL INVERSION - ALTERNATIVA 1 (I+II+III) COSTOS A PRECIOS PRIVADOS (S/.) FC 0.91 0.85 0.85 0.85 0.91 COSTOS A PRECIOS SOCIALES (S/.)
7,225.05 170,511.14
142,092.61 14,209.26 14,209.26
6,574.80 144,934.46
120,778.72 12,077.87 12,077.87
7,225.05 184,961.24
6,574.80 158,084.06
Para el clculo del costo de la elaboracin del Expediente Tcnico, se ha considerado que este representa en 4% del costo total de los componentes de Infraestructura Fsica. Al Igual, para el clculo del costo de Supervisin, se ha considerado que este representa el 4% del costo total de los componentes de Infraestructura Fsica. En total de costos de Operacin y Mantenimiento en la Situacin Con Proyecto ascienden a S/.890.38 a precios de mercado, y S/. 756.82 a precios sociales, respecto a costos de mantenimiento rutinario y S/. 1,230.39 a precios de mercado y S/. 1,045.83 a precios sociales respecto a mantenimiento peridico.
F. Beneficios del PIP Se tiene como beneficios del proyecto, a las mejoras que realizaran con la intervencin, adems de la mejora socioeconmica en la poblacin beneficiaria. Cuadro N RE-03 Beneficios Intangibles
N Detalle Infraestructura vial Puente Infraestructura vial Puente Sin Proyecto Con Proyecto Beneficio Incremental
1 2
Malo Malo
Bueno Bueno
Adecuada transitividad vehicular Adecuados transitividad peatonal.
G. Resultados de la Evaluacin Social Dado, que en el presente estudio se est analizando una sola alternativa, se realizara toda la metodologa que implica este acpite de acuerdo a la gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de caminos Vecinales a Nivel Perfil: Cuadro N RE 05 Resultados de la Evaluacin Anlisis de alternativas
CONCEPTO INDICADOR DE EFECTIVIDAD INDICADORES ALTERNATIVA NICA VACPS 163,025.30 C/E
A PRECIOS SOCIALES
Elaboracin Propia
46,187
3.53
H. Sostenibilidad del PIP La sostenibilidad est asociada a la capacidad del proyecto para generar los beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluacin, de esta manera asegurar su durabilidad permitiendo conservar la infraestructura social. Dado que es un bien pblico, la sostenibilidad estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez. En ese sentido, la sostenibilidad del presente Proyecto se ha evaluado teniendo presente los arreglos institucionales para las fases de pre-operacionales y operacionales, as como desde el punto de vista del marco legal aplicable, la capacidad de gestin y capacidad de financiamiento de la Municipalidad de Puerto Bermdez, adems la participacin de beneficiarios y vulnerabilidades. Para la fase de inversin existe el compromiso de financiar la ejecucin del presente proyecto, y para la fase de operacin y mantenimiento tambin existe
el compromiso de financiar el compromiso de la municipalidad en darle el mantenimiento respectivo, adems de ser una de sus funciones de acuerdo a ley. I. Impacto ambiental Los impactos positivos son muy importantes y de gran implicancia en la mejora de la calidad de vida para la poblacin, y es viable su ejecucin, dado que sus impactos negativos son mnimos y temporales, permitiendo un control permanente y son mitigables. J. Plan de Implementacin A continuacin se muestra el diagrama de Gantt de las actividades de inversin del proyecto. Imagen N RE 01 Cronograma de Actividades del Proyecto Alternativa 1
FASE COMPONENTES I. EXPEDIENTE TECNICO II. OBRAS CIVILES INVERSION 2.1 Puente Gastos Generales Utilidad III. SUPERVICION POST INVERSIN OPERACIN Y MANTENIMIENTO Elaboracin Propia 10 aos TIEMPO DE EJECUCION 1 2 3 (MESES) 4 5 AOS
K. Organizacin y Gestin Propuesta El gobierno Regional de Pasco llevar a cabo la implementacin del Proyecto; y respecto a los costos inherentes (Operacin y Mantenimiento) al funcionamiento del Proyecto, sern financiados con los recursos presupuestales de la Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez. Para la ejecucin del Proyecto, el Gobierno Regional de Pasco, cuenta con capacidad tcnica, administrativa, financiera y experiencia en el desarrollo de Proyectos de esta naturaleza. Para el desarrollo de estas acciones, cuenta con el apoyo de la Gerencia de Regional de Infraestructura. Esta ltima, han venido impartiendo las pautas, gestionando, supervisando y monitoreando la implementacin y ejecucin de proyectos similares.
L. Conclusiones y Recomendaciones CONCLUSIONES o La situacin actual del Pontn, con respecto a su infraestructura vial, no rene las condiciones mnimas de transitabilidad que permitan asegurar un mayor y significativo aporte en el desarrollo socioeconmico Local. Esta situacin, se corrobora con la identificacin del problema central del Proyecto, determinado como Inadecuadas Condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la Av. Circunvalacin, el mismo que comprende tanto aspectos de infraestructura vial. Se han identificado tres indicadores de la Situacin Actual:
Principales indicadores de la situacin actual 1.- PUENTE EN MALAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD 2.- FALTA DE PROGRAMA DE MANTENIMIENTO VIAL Valor Actual 1.00 1.00
Los beneficiarios del Proyecto se encuentran representados por 46,187 habitantes durante el horizonte de evaluacin del proyecto (10 aos), beneficiando a 4,619 habitantes promedio anual. El Costo de Inversin del Proyecto asciende a S/. 184,961.24 privados y a S/. 158,084.06 a precios Sociales. a precios
Se cuenta con el compromiso de la predisposicin de las autoridades de la Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez, para financiar los costos de operacin y mantenimiento del Proyecto, asegurando de este modo su sostenibilidad.
En el estudio se han definido 01 alternativa, dicha alternativa se han evaluado mediante la metodologa Costo Efectividad con la finalidad de determinar su rentabilidad, cuyos resultados se muestran en el cuadro siguiente:
CONCEPTO A PRECIOS SOCIALES

Elaboracin Propia
INDICADORES DE EFECTIVIDAD ALTERNATIVA NICA
3.53
El indicador de Costo Efectividad a precios sociales es de S/. 3.53 por habitante. En cuanto al impacto ambiental, se generarn impactos ambientales negativos leves en el proceso constructivo de la Infraestructura vial pero sta ser mitigada luego de culminada la obra. Por el contrario, con el Proyecto se contribuir en la generacin de impactos ambientales positivos en el medio social.
Por lo tanto, se concluye que el proyecto MEJORAMIENTO DE PUENTE CARROZABLE EN LA AV. CIRCUNVALACIN DEL DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ OXAPAMPA PASCO DEL DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ OXAPAMPA PASCO, es VIABLE ambiental, social, econmica y sostenible en el tiempo de vida til.
RECOMENDACIONES o Se recomienda otorgar la viabilidad al Proyecto por su importancia de carcter local, en mejora de potenciales socioeconmicos. Luego de la viabilidad del presente estudio de Preinversin a nivel de Perfil del Proyecto, el siguiente paso es la etapa de inversin que se inicia con la elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto recomendando su elaboracin sobre la base de los componentes establecidos en el presente estudio con su respectivo presupuesto de inversin.
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M. Matriz de Marco Lgico

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES El 100% de los beneficiarios tienen mejor accesibilidad peatonal y vehicular al 1 ao de iniciada la operacin del proyecto. Incremento de los niveles de desarrollo socio econmico del rea de influencia en un 50% despus de 05 aos de iniciada la operacin del Proyecto. Durante el horizonte de evaluacin del proyecto (10 aos) se beneficiarn a 46,187 personas y anualmente en promedio se tendr 4,619 personas beneficiados. MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
Mejora de las condiciones de vida de los habitantes de la Av. Circunvalacin
Estudios del Instituto de Estadstica e Informtica Reporte de los investigadores.
FIN
PROPSITO
Adecuadas Condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la Av. Circunvalacin
Encuestas a beneficiarios. Boletines informativos. Expediente tcnico Planes Operativos Liquidacin de Obra Planilla de Pagos Inventario de bienes actualizado. Lista de Personas a ser capacitadas y sensibilizadas Aprobacin de expediente tcnico Aprobacin de los Planes Operativos Supervisin de los Trabajos y Liquidacin de la Obra. Facturas y Comprobantes de Compra Facturas y Comprobantes de Compra -
Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente. Las autoridades, gobierno regional y del municipio, asumen con responsabilidad las funciones que les corresponden y trabajan de manera concertada. No se presentan fenmenos naturales que daan la infraestructura construida. Financiamiento oportuno. Culminacin de los trabajos al 100% en el tiempo determinado. Culminacin de los trabajos al 100% en el tiempo determinado. No hay incrementos sustanciales de precios. Se cuente con el personal capacitador adecuado Se cuenta con disponibilidad presupuestal para la implementacin del Proyecto en su totalidad hasta su liquidacin
COMPONENTES 1. Adecuada infraestructura vial. Un puente construido 6 metros lneas con un promedio de 3.6 ml de ancho, con 0.60 ml de ancho de vereda a cada lado del puente. -
1.0.Expediente Tcnico
Expediente Tcnico: S/.7,225.05 Infraestructura: S/.142,092.61 Supervisin: S/. 7,225.05
1.1. Construccin de infraestructura vial.
ACCIONES
1.2. Supervisin.
1.3. Gastos Administrativos y utilidad GA y Utilidad: S/. 28,418.52 -
Total Inversin S/.184,961.05 Detalle de los Planes Operativos
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II.
ASPECTOS GENERALES 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO El Proyecto, materia del presente estudio de pre-inversin a nivel de perfil, se denomina MEJORAMIENTO DE PUENTE CARROZABLE EN LA AVENIDA CIRCUNVALACIN DEL DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ OXAPAMPA PASCO. Se considera que esta denominacin es bastante clara, de manera que permite formarse una idea de lo que se persigue con la ejecucin del Proyecto; es decir, nos indica qu es lo que se va a realizar, sobre qu y en dnde estar localizada tal intervencin. UBICACIN DEL PROYECTO Localizacin El rea comprendida dentro del mbito de intervencin del Estudio de PreInversin, incluye en toda la extensin a la Av. Circunvalacin y la localidad de Puerto Bermdez. La mencionada localidad se encuentra en el distrito de Puerto Bermdez. Ubicacin Geogrfica La zona en estudio se encuentra ubicada a la altura del Km 38 de la carretera Marginal, en la provincia de Oxapampa, por una desviacin a la Derecha del Distrito de Puerto Bermdez. Especficamente tenemos como ubicacin: Regin Provincia Distrito Localidad Altitud : : : : : Pasco Oxapampa Puerto Bermdez Av. Circunvalacin Puerto Bermdez Selva altitud que vara desde los 260 a 600 m.s.n.m
Regin Geogrfica:
En el anexo 6.6 se presenta los Plano de la localizacin y ubicacin a nivel macro y micro.
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Esquema N 1 Macro Localizacin del Proyecto
DEPARTAMENTO DE PASCO
PROVINCIA DE OXAPAMPA
DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ
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Esquema N 2 Micro Localizacin Satelital del Proyecto
LOCALIZACIN DEL PROYECTO
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2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA La Unidad Formuladora del presente Proyecto es el Gobierno Regional de Pasco GRP, a travs de la Subgerencia de Estudios de Pre inversin. El GRP cuenta con la experiencia y capacidad tcnica para la gestin de la formulacin de proyectos de inversin pblica (PIPs), como es el caso del presente. Como Unidad Ejecutora se propone al Gobierno Regional de Pasco - GRP, a travs de su Gerencia Regional de Infraestructura, quien cuenta con la capacidad tcnica y operativa para realizar las actividades que demanda la implementacin del presente Proyecto.
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA SECTOR PLIEGO NOMBRE RESPONSABLE UF CARGO TELFONO E-mail DIRECCIN : Gobiernos Regionales. : Gobierno Regional de Pasco. : Sub Gerencia de Estudios de Pre-Inversin : Ing. Ronald Tito Huaranga Cristbal : Subgerente de Estudios de Pre inversin. : (51-063) 597060 Anexo 2026 : webmaster@regionpasco.gob.pe : Edificio Estatal N 01 San Juan Pampa - Pasco.
2.2.2 UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA SECTOR PLIEGO NOMBRE RESPONSABLE CARGO TELFONO E-mail DIRECCIN : Gobiernos Regionales. : Gobierno Regional de Pasco. : Regin Pasco Sede Central : Ing. Enith Montrevil Garca. : Gerente Regional de Infraestructura. : (51- 063) 597060 Anexo 2026 : webmaster@regionpasco.gob.pe : Edificio Estatal N 01 San Juan Pampa - Pasco.
RGANO TCNICO RESPONSABLE: Gerencia Regional de Infraestructura
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2.3 PARTICIPACIN BENEFICIARIOS
DE
LAS
ENTIDADES
INVOLUCRADAS
DE
LOS
2.3.1 Identificacin de Involucrados Los beneficiarios directos, conjuntamente con las Autoridades vecinales, han venido solicitando de manera reiterada, el mejoramiento del Puente, que permita mejorar la transitabilidad y mejore el ornato de la localidad, mejorar la comunicacin con los vecinos, adems de facilitar el desarrollo de las actividades cotidianas y productivas, adems de mejorar el acceso a los servicios sociales, explicando que una de las causas principales que no permite flujo del trnsito vehicular es la inexistencia de un adecuado puente y un adecuado mantenimiento, limitando el localidades vecinas. La participacin de los vecinos beneficiarios y las autoridades vecinales es activa, comprometindose a dar los aportes necesarios que demande la ejecucin del proyecto as como en la etapa de operacin, colaboraran, participando activamente, por otro lado el mantenimiento estar a cargo del Municipio Distrital de Puerto Bermdez, identificndose a los siguientes involucrados, los problemas percibidos y su participacin: Gobierno Regional de Pasco - GRP Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurdicas de derecho en pblico, de con su autonoma poltica, econmica para y su administrativa asuntos competencia, constituyendo, acceso y transitabilidad con las
administracin econmica y financiera, un Pliego Presupuestal. El Gobierno Regionales de Pasco, tiene por finalidad esencial Fomentar el desarrollo regional integral y sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. Actualmente dirige la formulacin del presente estudio y posteriormente la ejecucin del proyecto, adems de encargarse de coordinar la sostenibilidad de la misma en la etapa operativa del presente proyecto.
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Municipalidad Provincial de Oxapampa Es una entidad, bsica de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Adems son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Actualmente apoya indirectamente a la formulacin del presente estudio y posteriormente en la ejecucin del proyecto. La Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez Es una entidad, bsica de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Adems son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Que consciente de su responsabilidad de promover e impulsar el desarrollo econmico local en especial aspecto en el sector transporte, dentro de su jurisdiccin, viene priorizando de manera coordinada con la poblacin, la ejecucin de proyectos y obras que contribuyan a ello. De este modo, se han venido presentando iniciativas para abordar otros aspectos tambin importantes en lo que respecta al mejoramiento de la infraestructura pblica. Actualmente apoya indirectamente a la formulacin del presente estudio y posteriormente la ejecucin del proyecto, adems de encargarse de la sostenibilidad de la misma en la etapa operativa. Junta de Usuarios de Distrito de Riego Pasco ALA Pasco Son las entidades encargadas de la Administracin del Agua y de la construccin, conservacin y mantenimiento de los canales de riego de rea urbana y rural de Oxapampa y por ende de Puerto Bermdez, su participacin es brindando informacin del diagnostico tcnico situacional de curso del canal que transcurren por el puente de la Avenida Circunvalacin. Cabe indicar que el estudio contempla el Mejoramiento del Puente (pontn) en toda su extensin.
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Poblacin Beneficiaria Los habitantes de la Avenida Circunvalacin, adems de los Vecinos y viviendas aledaas a la zona de intervencin, quienes son los principales actores y los beneficiarios directos del Proyecto, ya que son quienes demandan de una adecuada infraestructura vial, que impulse su desarrollo integral y de la comunidad, siendo necesario para ello se cuente con las comodidades necesarias. Cuadro No 1 Matriz de Involucrados y Grupos de Inters
Grupo de Involucrados Problemas Percibidos Intereses Propiciar y priorizar proyectos destinados a solucionar la problemtica de transitabilidad. Ejecutar proyectos con fuertes impactos y resultados inmediatos. Priorizar y gestionar obras y proyectos de inversin pblica, para las zonas ms vulnerables y necesitadas del distrito. Disponer de infraestructura vial, que permitan la realizacin de las actividades econmicas de la localidad.
GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
Lento desarrollo socioeconmico de la regin en especial las zonas en el cual se encuentran las Comunidades Nativas
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMDEZ
Demanda de los vecinos afectados por la problemtica de transitabilidad. Estado actual de la infraestructura vial limitan la transitabilidad (tanto vehicular como peatonal) en el distrito. Escasos recursos econmicos para solucionar las problemticas locales y escaza capacidad de autofinanciamiento. La Baja calidad de vida ocasionada por la pobreza y bajo desarrollo socioeconmico local. Dificultades de transitabilidad peatonal y vehicular. Bajo nivel de la calidad vida y del equipamiento de la zona Infraestructura vial con problemas estructurales, lo cual dificultan su transitabilidad. Baja calidad de vida ocasionada por la pobreza y bajo desarrollo socioeconmico local.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA
Disponer de infraestructura vial, que permitan la realizacin de las actividades econmicas de la localidad.
DIRECTIVA DE LA AV. CIRCUNVALACIN
Disponer de infraestructura vial adecuadamente diseada, que garanticen la transitabilidad peatonal y vehicular. Mejora de la calidad de vida de la poblacin aledaa al proyecto. Buenas condiciones de la infraestructura vial (pontn). Fortalecerse con actividades productivas rentables y sostenibles.
POBLACIN BENEFICIARIA
Elaboracin Propia
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2.4 MARCO DE REFERENCIA 2.4.1 Antecedentes del Proyecto El proyecto es el resultado de dar solucin a la problemtica, del mal estado del puente, de la Av. Circunvalacin del Distrito de Puerto Bermdez, que con el pasar de los aos se ha agudizado debido a que la estructura existente es de material rustico (madera), que se encuentra a punto de colapsar no permitiendo una transitabilidad peatonal y vehicular adecuada, generando retraso en el desarrollo econmico y social de la comunidad, lo cual repercute en la calidad de vida de la poblacin. El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones, entidades y organizaciones pblicas y privadas del Distrito de Puerto Bermdez, debido a que su concepcin surge de una necesidad sentida por muchos aos por la poblacin de dicha zona, la misma que est relacionada con la problemtica de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existente. 2.4.2 Marco Institucional A nivel Local el proyecto concuerda con el principal y ms actualizado instrumento de gestin con que cuenta la Municipalidad Provincial de Oxapampa a la fecha, que es el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021, que dentro de los objetivos de su Eje de desarrollo 02: Econmico, considera; Objetivo Estratgico 2.3: Promover la vialidad y la prestacin de servicios pblicos de calidad mediante acciones y proyectos de infraestructura bsica para elevar las condiciones de vida de la poblacin, especficamente en las estrategias: * Promover la inversin en infraestructura vial. * Promover la cultura del mantenimiento vial que conecten con los centros de produccin. * Promover la articulacin vial con Pasco. * Establecer prioridades de inversin para la ejecucin de obras de infraestructura. Tambin, concuerda con su Plan Vial de la Provincia de Oxapampa, tiene por objetivo Mejorar la infraestructura vial de de la Provincia de Oxapampa para una mayor transitabilidad de los distritos y Centros Poblados, y en su Objetivo Especifico N 01: Rehabilitar y mejorar las vas vecinales de la Provincia de Oxapampa y sus distritos con sus respectivos
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centros poblados; adems de estar inmerso en el Objetivo Especifico N 02: Brindar mantenimiento rutinario y peridico de las vas vecinales de los siete distritos y sus Centros Poblados. A nivel regional el proyecto concuerda con el Plan de Desarrollo Regional Concertado Pasco 2010 2021, especficamente con su Objetivo Estratgico N 12: Planificacin integral para la articulacin espacial concertada en funcin a las potencialidades de dinmica econmica para el desarrollo territorio competitivo; y en la Poltica N 6 del presente Objetivo Estratgico: construccin, consolidacin Impulsar la interconexin y vial regional vial priorizando permita en la la su rehabilitacin mejoramiento que
de corredores econmicos
y especficamente
Estrategia N 6: Mejorar y complementar la infraestructura vial y de telecomunicaciones para que sirvan como instrumento de promocin de la actividad econmica y social. 2.4.3 Marco Poltico Desde el punto de vista de los objetivos nacionales establecidos mediante acuerdos en el documento titulado Acuerdo Nacional, podemos mencionar el presente Proyecto contribuye al logro de la poltica denominada Desarrollo en Infraestructura y Vivienda. Facilitar el acceso a la infraestructura pblica local. Plan Nacional de Infraestructura: ejes nacionales de integracin y crecimiento: red energtica, Vial, portuaria, aeroportuaria y de telecomunicaciones, que permita fluidez en los negocios y en la toma de decisiones. 2.4.4 Marco Normativo y Legal Dentro del Clasificador Funcional Programtico (ANEXO SNIP 04), el presente Proyecto se ubica en la Funcin 15: Transporte, Programa 033: Transporte Terrestre, y Sub programa 0066: Vas vecinales; Comprende las acciones de planeamiento, supervisin, expropiacin, construccin, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin y otras acciones inherentes a la red vial vecinal orientadas a garantizar su operatividad. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP Ley N 27293
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de 2000, y modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados
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en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente. Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, aprobada con Decreto Supremo N 102-2007-EF, Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 15 de febrero de 2009. Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 09 de abril de 2011, que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP, adems dispone la publicacin de los anexos y formatos relativos a la operatividad del SNIP, tambin Aprueba las Pautas para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica, a nivel de Perfil, entre otros. Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972. Ley de Presupuesto Pblico. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867
2.4.5 Descripcin del Proyecto Con la elaboracin del presente Estudio de Pre-inversin a Nivel de Perfil MEJORAMIENTO DE PUENTE CARROZABLE EN LA AV. CIRCUNVALACIN DEL DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ OXAPAMPA PASCO, que tiene por finalidad construir el puente, que permite en el acceso y la vialidad en la Av. Circunvalacin, que les permitirn integrar adecuadamente a la poblacin beneficiaria con el resto del Distrito de Puerto Bermdez. Por otro lado y lo ms importante, permitir mejorar las condiciones socioeconmicas de la poblacin. Actualmente el puente existente no est alineado al eje de la carretera, dificultando la transitabilidad, dado que la infraestructura existente est a punto de colapsar su estructura de madera con tablas cruzadas, que en tramos se encuentra fuera de su lugar. Por lo que este proyecto plantea construir un nuevo puente el mismo lugar del actual. Se implementara una estructura de concreto Armado de un solo tramo con Superestructura es de dos vigas de concreto armado con losa de concreto de 0.20 m de espesor (seccin compuesta) unidas por diafragmas, que descansa sobre 2 estribos de concreto armado.
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III.
IDENTIFICACIN 3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL El rea de Influencia del Proyecto se encuentra delimitada por la jurisdiccin del Distrito de Puerto Bermdez , especficamente de los habitantes de la Av. Circunvalacin, como se muestra en Esquema 02: Micro localizacin. 3.1.1 Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto Los habitantes de la Av. Circunvalacin, tienen una coyuntura propia de una localidad selvtica rural, deficiente y lento su crecimiento y desarrollo socioeconmico es dado las condiciones de carencias con la que se
encuentra el distrito. El encontrarse en el rea perifrica de la capital del distrito de Puerto Bermdez, hace que en lo que respecta a equipamiento en infraestructura pblica sea muy limitado y deficiente aun, siendo el caso de la infraestructura vial. Esta coyuntura de una localidad rural, ubicada en la regin Selva, como es lgico demanda de una infraestructura pblica de mayor nivel de calidad, que permita la transitabilidad vehicular y peatonal, siendo el tema inicial los servicios de infraestructura vial.
Fotografa N 1 Vista lateral de Acceso Existente
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b) Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar La integracin de la Avenida Circunvalacin con el resto de la localidad de Puerto Bermdez adems de las localidades circundantes, es mediante una adecuada infraestructura vial que permita tanto al transporte pblico y privado, adems del peatonal un adecuado transito a los diferentes puntos del Distrito de Puerto Bermdez. Actualmente el puente existente no est alineado al eje de la calle, para proceder a cruzar cuenta con un puente de madera, listones y tablillas. El paso sobre la quebrada se realiza mediante un puente de un solo carril de 0.90 m 6.00 m de luz, conformado por un tablero apoyado sobre troncos de madera. Aguas arriba del puente existente la quebrada tiene una forma de S c) Razones por la que es de inters de la comunidad resolver dicha situacin Los moradores y todo aquel que se interrelaciona en la localidad de Puerto Bermdez, tiene la presente problemtica descrita en el tem anterior, y por ello vienen siendo negativamente afectados en sus niveles de calidad de vida, lo cual adems perjudicando a un mas la actual situacin de carencia que viene sufriendo el Distrito de Puerto Bermdez, adems viene presentando un deterioro gradual de las condiciones de vida, generada por su ubicacin, en ceja de selva y su actual coyuntura que se vive en esa zona. Lo cual no concuerda con el actual contexto que se vive en el pas, de un desarrollo socioeconmico que no beneficia a los habitantes de la localidad de Puerto Bermdez. Este crecimiento nacional y mayor nivel de ingreso a nivel individual y colectivo, demanda como es lgico, que las localidades selvticas tengan mayores oportunidades de desarrollo mediante la dotacin de infraestructura pblica de primera necesidad como es para el presente caso, siendo fundamental para ello contar con una infraestructura vial de calidad, que soporte los niveles de demanda a futuro y que sea punto de partida para la realizacin de otras obras destinadas a mejorar la calidad de vida, tales como las referidas a mejorar de la infraestructura de riego, etc.
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d) Identificacin de la Poblacin Afectada La Poblacin Afectada est conformada por los habitantes de la localidad de Puerto Bermdez y las Localidades que interactan con esta econmicos y sociales. 3.1.2 Identificacin del rea de Influencia del Estudio A. Localizacin El presente proyecto se desarrolla en el distrito de Puerto Bermdez, que comprende la zona marginal de la localidad de Puerto Bermdez. El Distrito de Puerto Bermdez tiene una extensin territorial de 969,291 hectreas y la Ciudad de Puerto Bermdez cuenta con una extensin de 340,82 hectreas. Tiene una altitud que vara desde los 260 a 600 m.s.n.m. esta ltima en la capital del distrito El distrito de Puerto Bermdez, est localizado en la provincia de Oxapampa, departamento de Pasco. Es el distrito ms amplio de los siete distritos de la provincia de Oxapampa, con 10,988.10 Km2 de extensin territorial. Cuadro N 2 Extensin de la Provincia de Oxapampa
DISTRITOS POBLACIN 2007 SUPERFICIE TERRITORIAL EN Km2 DENSIDAD POBLACIONA
con fines
Oxapampa Chontabamba Huancabamba Palcaz Pozuzo Puerto Bermdez Villa Rica Provincial
14,190 3,189 6,333 8,810 7,760 23,028 18,619 81,929
982.04 364.96 1,161.78 2,886.09 1,394.40 10,988.10 896.42 18,673.79
14.4 8.7 5.5 3.1 5.6 2.1 20.8 4.4
Fuente: Censo Nacional 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda / INEI El Distrito de Puerto Bermdez se ubica en el rea de oriente de la Provincia de Oxapampa; ubicndose en esta, la Localidad de Puerto Bermdez. El distrito de Puerto Bermdez se encuentra a 258 m. s. n. m., que se constituye como la capital distrital.
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Especficamente el proyecto tiene como rea de influencia directa a los habitantes de la Av. Circunvalacin y la localidades de Puerto Bermdez. En la Imagen N 1, se aprecia la ubicacin del proyecto, mediante fotografa localizacin. Imagen N 1: Ubicacin Satelital del rea del Proyecto satelital. En el anexo 6.6 se muestra planos de ubicacin y
Ubicacin del rea a intervenir B. Accesibilidad y Vas de Comunicacin La localidad de CC. NN. Se conecta a Puerto Bermdez por la carretera
Marginal aproximadamente a 40 Km., la cual atraviesa el valle en forma transversal de sur a norte, uniendo a las localidades de la zona norte del distrito con la capital de esta. Puerto Bermdez es muy limitada la integracin al servicio de microondas de Telefnica del Per, razn por la que los servicios de telfono, fax, radio, etc. Son muy escasos, pueden considerarse ineficientes, siendo posible conseguir comunicacin limitadamente y solo en la capital de distrito.
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Cuadro N 3 Accesibilidad a la Zona del Proyecto Ruta Va Carretera Asfaltada Trocha Carrozable Calle sin pavimento Tiempo (Min) 14 Horas 5 min Distancia Aprox. (Km.) 480 Km
Lima Puerto Bermdez Municipalidad de Puerto Bermdez Av. Circunvalacin
0.55 Km
Fuente: Trabajo de Campo - Elaboracin Propia
El distrito de Puerto Bermdez, se pueden acceder por va terrestre desde la capital de la repblica por la va Lima-La Oroya-Tarma-la Merced-Villa Rica. El recorrido se inicia de Lima a la Merced en aproximadamente 8 horas de recorrido en mnibus con una distancia de 371 Km. otro recorrido es por carretera asfaltada (solo 12 Km hasta el Puente Reyter) y desde ah es carretera afirmada hasta llegar a Villa Rica, San Miguel de Eneas, san Juan de Cacazu y Puerto Bermdez.
C. Clima: El clima del sector de llanuras presenta dos subtipos climticos,
diferenciados principalmente por la cantidad de precipitaciones en el ao. Hacia el sur del subconjunto de selva baja el clima es el de sabana, siendo peridicamente hmedo, a excepcin de los meses de invierno; y el sector de selva baja, ubicado hacia el norte presenta un clima de selva tropical, permanentemente hmedo. En estos tipos climticos la temperatura media durante el ao est sobre 18 C y precipitacin anual superior a 750 mm. El clima del distrito de Puerto Bermdez es tropical hmedo con las siguientes caractersticas: Humedad relativa promedio de 85%. La temperatura en el distrito vara entre 10 C y 38 C, de acuerdo a las estaciones climatolgicas bien definidas: verano e invierno.
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La precipitacin pluvial mnima anual es de 3,000 y la mxima de 7,160 mm.
El distrito es considerado como el de mayor precipitacin que cuenta el departamento de Pasco. D. Geologa y Suelos Los suelos del valle son variables y diversos por cuenca fisiogrfica representan grandes oportunidades por sus distintas caractersticas y micro climas propicios para actividades agropecuarias nicos en su gnero por la abundancia y la disponibilidad de agua, no solo de las lluvias sino de los riachuelos y pequeas quebradas que dan origen a ros caudalosos. El distrito presenta un paisaje tpico del trpico, montaoso, hmedo, la ciudad de Puerto Bermdez, se encuentra ubicado en un llano inmenso a orillas del Rio Pichis. Esta caracterstica es la que predomina en las comunidades nativas, existiendo tambin zonas accidentadas con pendientes y superficies onduladas. La superficie del distrito es de aproximadamente 10,988.10 Km2. Se halla dentro de la selva baja, con una topografa suave, con presencia de zonas con altas depresiones en algunos sectores medianamente accidentados, los que al ser estudiados desde el punto de vista litolgicos estratigrficos, presenta afloramientos de tipos sedimentarios, conformados por lulitas areniscas, calizas, arcillitas, limonitas, lodolitas, gravas, cantos rodados y sedimentos consolidados de arena que tienen una permeabilidad moderada, con un drenaje algo excesivo por lo que son susceptibles a sufrir fuertes erosiones. E. Hidrografa El rio Pichis, nace en la cordillera San Carlos, en sus zonas montaosas nace las aguas que dan origen a los ros Azupizu y Nazaratequi en la coordenada 1022 latitud Sur y 745330 longitud Oeste. En su recorrido de 130 Km., aproximadamente el rio Pichis recibe los afluentes de los ros Anacayali, Nana y Apurucayali, adems de otros menores y por su margen izquierdo el aporte de los ros Azupizu, Chivis, Lorenzo y Lorencillo, as como otros riachuelos.
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El rio Pichis al unirse con el rio Palcazu a la altura de Puerto Victoria, en la coordenada 095250 latitud sur y 745632 dan origen al majestuoso rio Pachitea, principal rio navegable del valle. Por su lado la cordillera San Matas, tambin aporta para la formacin del rio Pichis, a travs de sus pequeas quebradas los que encontramos en las cercanas del poblado de Yanizu, Pemas, entre otros. 3.1.3 Aspectos Socioeconmicos y Culturales A. Poblacin Afectada En el Cuadro siguiente, se muestra la poblacin estimada al ao 2011 a nivel provincial, distrital, rural distrital y de la zona del proyecto. En los tres primeros casos, se ha tomado en cuenta la informacin ofrecida por el INEI en los Censos de Poblacin y Vivienda del ao 1993 y 2007. La poblacin de la zona afectada y las localidades aledaas que se beneficiaran con el proyecto, se ha estimado en base al nmero de viviendas actualmente habitadas, cuyas cifras fueron obtenidas de la Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez y el trabajo de campo realizado; utilizando la tasa de densidad poblacional por vivienda determinada en base a los datos obtenidos. La poblacin referencial del proyecto, se asume a todo la Poblacin de la localidad de Puerto Bermdez, que se estima en un 14% de poblacin total que presenta el distrito. Para efectos de proyeccin se considera que la tasa de crecimiento ms pertinente a utilizar para la zona del proyecto es la tasa de crecimiento de poblacional del distrito, que equivale a 3.73%. Cuadro N 4: Poblacin estimada Provincial, Distrital, Local y del rea Afectada del Proyecto al Ao 2011
AMBITO Provincia de Oxapampa Distrito de Puerto Bermdez POBLACIN CENSAL 1993 2007 TC POBLACIN ESTIMADA 2008 2009 2011
60,298 81,929 13,787 23,028 ZONA Y POBLACIN DEL PROYECTO Localidad de Puerto Bermdez 3,243
Poblacin del Proyecto
Fuente: INEI - Censos de Poblacin y Vivienda - Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez Elaboracin Propia
2.21% 3.73% 3.73% 3.73%
83,743 23,887 3,315
85,597 24,779 3,388
89,429 26,663 3,540 3,540
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B. Salud Dentro de la jurisdiccin del distrito de Puerto Bermdez, el acceso al servicio de salud es limitado, puesto que en toda la jurisdiccin se cuentan con 02 Centros de Salud y 16 Puestos de Salud, quienes tienen la tarea de prevenir las enfermedades y asistir de acuerdo a su competencia en los casos de urgencia y en otros casos derivar hacia el Hospital de Villa Rica. Tasa de desnutricin aguda infantil.- La desnutricin aguda infantil en el distrito de Puerto Bermdez se encuentra alrededor del 6.8% del total de la poblacin menor a 05 aos. Tasa de natalidad.- La tasa de natalidad es de 35.06 nacidos vivos por 1,000 habitantes. Por lo que se ha incrementado en relacin a aos anteriores debido a que el programa de PPFF no realizo buena provisin de insumos, disminuyendo las coberturas del programa y seguimiento adecuado de los usuarios. Tasa de mortalidad general.- Nmero de defunciones es de 3.3 defunciones por 1,000 habitantes. En el distrito de Puerto Bermdez, la primera causa de morbilidad son las IRAS, seguido de parasitosis intestinal, esto debido a la zona de pobreza extrema en que se encuentra ubicado en el distrito de Puerto Bermdez, ya que estas 02 patologas representan ms del 50% de los casos que se prestaron en el ao 2010. Para el presente ao, con el apoyo del SIS se espera disminuir en un 10% dichas patologas. Cuadro N 5: Morbilidad Especfica Distrito de Puerto Bermdez
ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 DESCRIPCIN Infecciones respiratorias agudas Parasitosis intestinal Enfermedades de los tejidos dentarios EDAS Infecciones de piel y tejido celular Desnutricin crnica y anemias Malaria vivax Infecciones de las vas urinarias Afecciones a la vista Micosis superficiales % 34.8 15.8 11.2 9 8.4 8 5.4 3.2 2.1 2.1
Fuente: Ministerio de Salud - Oxapampa
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C. Caractersticas de las Viviendas Viviendas construidas con material rustico.Estas viviendas estn
construidas a base de hojas de palmeras diversas, estructura de palos (troncos); pisos de camona o madera, en algunos casos el piso es de tierra afirmada. Estas viviendas la encontramos muy frecuentemente en las comunidades nativas donde se asientan las familias, que en muchos casos viven dos o tres padres con sus respectivas esposas e hijos. Viviendas construidas con madera aserrada.- Estas viviendas se construyen con doble pared, techos de calamina con pisos de madera. Estas viviendas encontramos de manera ms frecuentemente en los centros poblados y zonas cntricas de algunas comunidades. Viviendas construidas con material noble.- Estas viviendas se observan actualmente en los centros poblados de Puerto Bermdez, casas hechas a base de material noble con cemento. Generalmente son los hostales, tiendas y viviendas familiares, que cada vez ms se va incrementado, para ello se tiene en cuenta el Plan Urbano Distrital de Puerto Bermdez como documento que orienta el crecimiento urbanstico del distrito. Se usa frecuentemente el techado de calamina.
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D. Caractersticas de la Educacin En el distrito de Puerto Bermdez, la problemtica del sector Educacin es lgido por presentar una acentuada dispersin de la poblacin hacia la zona rural (82.11%), que dificulta la dotacin de una infraestructura adecuada, as como la falta total de servicios bsicos, los que repercute en una baja calidad de la educacin impartida por los docentes que en algunos casos son poli docentes, incluso financiados en convenio con la Municipalidad. Cuadro N 6: Indicadores Educativos en el Distrito de Puerto Bermdez
ITEM 1 2 3 4 5 6
INDICADOR Alfabetismo Analfabetismo Educacin Primaria Educacin Secundaria Tasa de Desercin Escolar Educacin Superior
VALOR 11,357 10,737 8,528 4,109 1,767 927
% 51.40 48.60 38.60 18.60 8.00 4.30
Fuente: Unidad de Gestin Educativa Local - Oxapampa En el distrito, encontramos un total de 139 Instituciones Educativas Estatales y solamente 14 Particulares, que nos indica que existe insuficiente infraestructura educativa al mismo tiempo, teniendo en cuenta que una parte de las existentes requieren su mantenimiento o rehabilitacin ya que por los aos y las inclemencias climticas se vienen deteriorando. Principales Indicadores Educativos.- Hay que mencionar que entre los principales indicadores educativos que se toman como referencia en el distrito de Puerto Bermdez, para las evaluaciones educativas correspondientes se encuentran el Analfabetismo el cual representa el 48.60% de la poblacin educativa. E. Aspectos Culturales Idioma.- El idioma predominante en el distrito de Puerto Bermdez es el espaol, principalmente en los centros poblados, en las comunidades nativas la lengua tnica es el Ashninca seguido en otras comunidades nativas con el Yanesha.
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Costumbres y Folklore.- La expresin Folklrica est muy ligada al lugar de procedencia de la poblacin. Siendo propicio mencionar que en el distrito se puede apreciar mltiples costumbres como de los ashnincas, Yaneshas, las costumbres ancestrales de los colonos y tambin el proveniente de la zona alto andina del Per, el que resulta necesario preservarla, armonizarla y protegerla para las futuras generaciones.
Fiestas Tradicionales.- La fiesta tradicional cvica y patronal del distrito de Puerto Bermdez, se desarrolla del 12 al 16 de Julio en la capital de Puerto Bermdez, se conmemora la creacin poltica y homenaje al Santo Patrn San Francisco Solano.
F. Principales Actividades Econmicas Actividad Agrcola.- En el distrito de Puerto Bermdez, esta es la actividad principal que desarrollan los agricultores, est orientada a los cultivos de pan llevar generalmente destinada para el autoconsumo familiar. Destacan los sembros de yuca, arroz, pltano, maz, pituca, frijol, plantaciones de cacao, entre otros productos. Principales Cultivos.- En el distrito de Puerto Bermdez los agricultores en su mayora se dedican a la explotacin de una gran variedad de cultivos, que son la base de la economa local sobre la que se sustenta el distrito. Entre los cultivos permanentes tenemos: Pltano, Achiote, Algodn, Cacao, etc. Entre los cultivos anuales y bianuales tenemos: Arroz, Maz, Yuca, etc. Frutales tenemos: Pia, Maracuy, Papaya, Pacay, etc. Actividad Pecuaria.- La actividad pecuaria en el distrito de Puerto
Bermdez, no se encuentra tecnificada, se basa principalmente en la crianza de vacunos de carne y en un segundo plano en la produccin de leche. Tambin existe la explotacin de animales menores, peces y las abejas. Principales Crianzas.- Debido a su excelente topografa el distrito de Puerto Bermdez ha desarrollado de manera continua la actividad pecuaria. El clima es apropiado para la crianza del ganado tales como: los vacunos, los ovinos, los porcinos, adems de la crianza de aves de corral tales como: las gallinas, los patos, los pavos, entre otras especies.
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Actividad Turstica.- En el distrito de Puerto Bermdez se encuentran una serie de atractivos tursticos que a la fecha casi no estn siendo explotados en forma planificada ni concertada, a razn de no contar con un Inventario Patrimonial Turstico, as como de carecer del Plan de Desarrollo Turstico Distrital.
3.1.4 Diagnostico de la Infraestructura Vial Distrital El sistema vial en el distrito de Puerto Bermdez est compuesto bsicamente por la va terrestre y el rea, siendo esta ultima muy poco empleada por la poblacin. En el aspecto inter distrital y por la amplitud territorial del distrito, el sistema vial es muy limitado, por lo que existen comunidades nativas que para el transporte solamente pueden hacer uso de los ros navegables, es por ella donde tambin transportan sus productos. El distrito de Puerto Bermdez, vialmente se encuentra interconectada de la siguiente manera: Vas Provinciales.- El transporte de pasajeros se realiza a travs de camionetas 4X4 cuya ruta diaria de ingreso al distrito de Puerto Bermdez, se inicia en La Merced, Villa Rica, San Juan de Cacazu, Reparticin Chatarra y Puerto Bermdez; con un promedio general de 05 a 06 horas en condiciones normales, en la temporada de verano (Abril a Octubre), ya que en la poca de invierno ese tiempo se prolonga en 02 a 03 horas adicionales. Cuadro N 7: Principales Distancias desde puerto Bermdez a otros Destinos
KILMETROS
LIMA SAN RAMN LA MERCED OXAPAMPA POZUZO VILLA RICA PUERTO BERMDEZ CIUDAD CONSTITUCIN ISCOZACIN 297 285 365 443 339 489 554 453 12 92 170 66 178 227 180
LIMA SAN RAMN LA MERCED OXAPAMPA
80 158 54 166 215 168
POZUZO
78 72 184 233 186
VILLA RICA
150 262 311 114
112 161 114
PUERTO BERMDEZ
65 112
CIUDAD CONSTITUCIN
ISCOZACIN
177
Fuente: Ministerio de Transporte - PROVIAS
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La va provincial tiene una particularidad de que en la zona de Villa Rica se torna en el centro del sistema vial, ya que el transporte de Oxapampa llega a Villa Rica de donde se procede a su embarque para Puerto Bermdez.
Cuadro N 8: Principales Empresas de Transporte en el Distrito de Puerto Bermdez

ITEM EMPRESA DE TRANSPORTE
1 2 3
VILLA RICA TRANSDIFE SERVICIO ESPECIAL
Fuente: Municipalidad de Puerto Bermdez
Vas Interdistritales.- El sistema vial distrital se articula a partir de la va Villa Rica a Iscozacin, carretera Fernando Belaunde Terry tomando el desvi en la reparticin (conocido como Chatarra). Desde ah se bifurca hacia Iscozacin y hacia Puerto Bermdez por el lado derecho, en la ruta hacia Ciudad Constitucin. Cuadro N 9: Principales Empresas de Transporte Local en el Distrito de Puerto Bermdez
ITEM 1 2 3
EMPRESA DE TRANSPORTE Bermdez Tours Ecoturismo Residencial
UNIDADES 5 5 12
Fuente: Municipalidad de Puerto Bermdez
Vas Locales.- Las vas locales en el distrito de Puerto Bermdez son las que comunican a la ciudad de Puerto Bermdez con algunos centros poblados, comunidades nativas y anexos y son bsicamente las ramificaciones de la carretera central. Tienen la caracterstica de ser afirmadas con problemas de mantenimiento rutinario, sin embargo, estos esfuerzos en algunos casos son realizados por los propios pobladores que organizadamente mediante faenas hacen el mantenimiento de sus caminos vecinales. Vas Fluviales.- En el distrito de Puerto Bermdez la va fluvial es una de las ms importantes por ser la principal va de comunicacin y acceso a los
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centros poblados, comunidades nativas, anexos y sectores del distrito. As mismo fuera del mbito distrital a los destinos de Pucallpa y Puerto Inca. Internamente es utilizado para el transporte de pasajeros y el transporte de carga de productos agropecuarios, los costos varan segn el tipo de embarcacin y el tipo de carga que se transporte. Los mayores precios tanto de pasajes como de carga son las unidades que poseen motores fuera de borda y los deslizadores, lo usual y econmico por estas rutas es la navegacin en pekepeke.
3.1.5 Situacin Actual del rea Afectada a) Diagnostico de la infraestructura vial del rea afectada El puente se localiza en el casco urbano de la localidad de Puerto Bermdez en la Av. Malecn y Av. Circunvalacin que se encuentra sin pavimento sobre la misma quebrada distante de 15 ml aproximadamente. El rea de influencia del proyecto en la zona urbana de Puerto Bermdez comprende las Av. Malecn y la Av. Circunvalacin, a unos 100 metros del estadio municipal. La altitud promedio de la zona es de 250 msnm Cuadro N 10: Coordenada de Ubicacin del rea del Proyecto
NOMBRES AV. CIRCUNVALACIN COORDENADA SUR 1018'06.54" COORDENADA OESTE 7456'14.50"
El Puente proyectado se encuentra ubicado en el Distrito de Puerto Bermdez, Provincia de Oxapampa, Regin Pasco. El acceso a la zona de trabajo se realiza por la carretera central, siguiendo de Lima a la Oroya, luego a Tarma para llegar a la Merced. Posteriormente y viajando hacia el Norte, se llega a la localidad de Puente Paucartambo, siguiendo por el desvo a Villa Rica, pasando por los poblados de Cacaz Chatarra Arroz con Huevo Puerto Bermdez.
35
El tiempo de recorrido de la ruta Lima La Oroya La Merced es de 8 horas aproximadamente viajando en mnibus. Del tramo La Merced Villa Rica Cacaz Chatarra Arroz con Huevo Palcaz (Ciudad Constitucin), en este ltimo tramo se desva hacia la mano izquierda para finalmente llegar al rea de trabajo Pontn, la localidad de Puerto Bermdez, es de 6 horas aproximadamente, viajando en camioneta 4x4 y/o autos dependiendo del grado de mantenimiento de la Carretera. Fotografa N 2 Calle sin Pavimentar Puerto Bermdez
i.
Descripcin de la va existente La oferta actual para el trfico vehicular y peatonal est dada por las actuales infraestructuras pblicas existente Pontn del rea de influencia: La infraestructura actual, es de material rustico, que comprende estructura de madera cuadrada, sin remover sus imperfecciones, la base de mayor dimensin de un solo tramo, con las siguientes caractersticas: Actualmente el puente existente no est alineado al eje de la calle, para proceder a cruzar cuenta con un puente de madera, listones y tablillas. El paso sobre la quebrada se realiza mediante un puente de un solo carril de 0.90 m 6.00 m de luz, conformado por un tablero apoyado
36
sobre troncos de madera. Aguas arriba del puente existente la quebrada tiene una forma de S. Ancho calzada Longitud : : 0.90 m 6.00 m
Fotografa N 3 Vista Frontal Pontn
ii.
Caractersticas Tcnicas de la Va Existente SUELO DE CIMENTACIN Para determinar la luz del puente, se ha requerido tomar en cuenta los estudios bsicos de Topografa, de Hidrologa y drenaje y de Mecnica de suelos. ZONA DEL ESTRIBO DERECHO: Superficialmente y hasta la profundidad variable de 0.60-2.50 m, presenta material de arcilla ligeramente limosa, color marrn, hmedo, de mediana plasticidad, con presencia de races delgadas, de consistencia blanda. Cabe indicar que en el sector del pozo C-2 de 0.00-2.00 m, presenta material removido de la zona conformado por arcilla limosa, color marrn
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claro con betas rojizas y blanquecinas, hmeda, poco plstica, con presencia de palos, restos de troncos, races aisladas, de consistencia semiblanda. Fotografa N 4 Vista Lateral Pontn
Luego y hasta la profundidad variable de 2.15-4.50m., presenta material de arcilla, color marrn claro con betas rojizas y plomizas, poco hmeda, de alta plasticidad, con presencia de gravillas de hasta 1 por sectores. ZONA DEL ESTRIBO IZQUIERDO: Superficialmente y hasta la profundidad de 1.20-2.00m, presenta material de arcilla limosa, color marrn claro con puntos negruscos, hmeda, de mediana plasticidad, con presencia de races delgadas, de consistencia blanda y semiblanda. CAPACIDAD PORTANTE ADMISIBLE La capacidad portante admisible segn el estudio de Mecnica de suelos con fines de cimentacin es el siguiente:
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Cuadro N 11: Caractersticas Situacional de Infraestructura Existente DESCRIPCIN ESTRIBO DERECHO ESTRIBO IZQUIERDO CARACTERSTICAS HIDRULICAS Caudal de diseo Nivel de aguas mximo extraordinario Nivel de aguas mnima del cauce Tirante en aguas mximo extraordinario Tirante en aguas mnima del cauce Ancho de aguas mximo extraordinario Velocidad en la seccin de diseo rea de flujo en la seccin de diseo Profundidad previsible de socavacin Glibo vertical sobre el N.A.M.E.
Fuente: Trabajo de Campo
METRADO : : qad = 1.00 Kg/cm qad = 1.00 Kg/cm
: : : : : : : : : :
44.53 m3/s 270.00 msnmm. 268.38 msnmm. 1.60 m. 0.34 m. 4.00 m. 1.75 m/s 15.66 m 1.46 m. 1.715 m.
Fotografa N 5 Vista Lateral Pontn
39
TIPO Y PROFUNDIDAD DE CIMENTACIN El Estudio de Mecnica de suelos con fines de cimentacin indica que de acuerdo a los trabajos de campo, ensayos de laboratorio, descripcin del perfil estratigrfico, caractersticas del proyecto y al anlisis efectuado, se concluye que la cimentacin ser por medio de zapatas aisladas apoyados en la cota de 263.05 m, en material heterogneo. TRAZO EN PLANTA Para el trazo en planta se ha considerado el eje actual de la Carretera Marginal y de la localidad de Puerto Bermdez, en la seccin del puente proyectado est en tangente, actualmente el puente existente no est alineado al eje de la carretera. RASANTE Para el trazo de la rasante se ha requerido tomar en cuenta los estudios bsicos de Topografa, de Hidrologa y drenaje, de Mecnica de suelos y de la cota de rasante de la carretera actual. La rasante de diseo considerada es de 269.80 msnm LONGITUD DEL PUENTE La longitud total del puente medida entre los centros de apoyos de los estribos es de 6.00 m., el presente puente es de un solo tramo. b) Diagnostico del Trfico vial del rea afectada Del trabajo de campo realizado se pudo identificar que no existe un trfico vehicular por este puente, que es materia de la presente intervencin;: 3.1.6 Situacin Negativa que se Intenta Resolver El Puente de la Av. Circunvalacin, infraestructura pblica, presenta una superficie de rodadura en condiciones deleznables, de madera, con huecos, de geometra variable; sin rea de trnsito peatonal uniforme y fuera de nivel por tramos; sin sealizacin, debido a lo cual el trnsito peatonal, se realiza con dificultad e incomodidad para los usuarios.
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Este Puente, de madera, de la zona de influencia, afecta directamente a las familias que viven en la Av. Circunvalacin y sus alrededores, lo cual contribuye al deterioro de la calidad de vida de los habitantes; limitando un adecuado desarrollo socioeconmico, y dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehculos. Con relacin a los perjuicios que ocasiona la presente problemtica que
afectan a las personas y a sus bienes se detalla a continuacin: o En cuanto a la accesibilidad, la falta de un adecuado puente, trae como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de carga, lo que obliga a la poblacin a efectuar recorridos a pie, con la finalidad de acceder a los servicios. o Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que realizar caminatas por este Puente, con la inseguridad de que este pueda colapsar, adems, si utiliza otra ruta puede resultar aun ms perjudicial como: caer en fangos y llegar en mal estado hacia sus centros de estudios y/o centros de abastecimiento de productos alimenticios y/o centro de labores. Grado de Avance: Con el aumento de la poblacin en la Av. Circunvalacin y las viviendas aledaas, tanto el trnsito vehicular como peatonal, tambin han sufrido un incremento, por lo que el problema se puede sentir con mayor intensidad. Temporalidad: El problema tiende a ser permanente, por el origen de sus causas y malestares sociales. Relevancia: Es importante dar solucin al problema, por cuanto genera un malestar muy sentido con efectos negativos en toda la poblacin del distrito de Puerto Bermdez, y sobre todo en la zona en estudio. 3.1.7 Anlisis de peligros en la zona afectada. Es conocido que la mayora de la poblacin mundial se encuentra expuesta a peligros naturales; como puede observarse en la estimacin del riesgo latente, teniendo en cuenta la vulnerabilidad detectada. Esto ser tomado en cuenta para el presente proyecto. El anlisis de riesgo o peligros, permitir la deteccin y evaluacin de los posibles daos y/o prdidas generados por el impacto de un peligro sobre el proyecto. Debindose incluir medidas que corrijan las vulnerabilidades
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existentes y eviten la generacin de nuevas; tal que, se reduzca el riesgo en la alternativa planteada como solucin, contribuyendo a la sostenibilidad del proyecto. ANLISIS El distrito presenta un paisaje tpico del trpico, montaoso, hmedo, la ciudad de Puerto Bermdez, se encuentra ubicado en un llano inmenso a orillas del Rio Pichis. Esta caracterstica es la que predomina en las comunidades nativas, existiendo tambin zonas accidentadas con pendientes y superficies onduladas. La superficie del distrito es de aproximadamente 10,988.10 Km2. Se halla dentro de la selva baja, con una topografa suave, con presencia de zonas con altas depresiones en algunos sectores medianamente accidentados, los que al ser estudiados desde el punto de vista litolgicos estratigrficos, presenta afloramientos de tipos sedimentarios, conformados por lulitas areniscas, calizas, arcillitas, limonitas, lodolitas, gravas, cantos rodados y sedimentos consolidados de arena que tienen una permeabilidad moderada, con un drenaje algo excesivo por lo que son susceptibles a sufrir fuertes erosiones. Los principales procesos que se presentan en el distrito de Puerto Bermdez son: A. Deslizamientos Corresponde al movimiento lento de masas de tierra o de rocas por la prdida de estabilidad debido a la gravedad, la saturacin de agua, por la presencia de materiales arcillosos y la ocurrencia de movimientos ssmicos. El peligro se localiza en las laderas de pendiente mediana y afecta espacios fsicos de una extensin que no supera la decena de metros con prdidas de terrenos agrcolas. Adems, produce una modificacin de la ladera por el desplazamiento de masas de suelo y grava debido a la gravedad, a la escorrenta de las aguas superficiales, a la accin del viento que impacta y logra aflojar las la vegetacin como en las alrededores del rio Pichis. Por otro lado, en las vas (carreteras y trocha carrozable) el proceso se activa por el debilitamiento de la base que ocasiona el hombre para el emplazamiento, adems por la circulacin de vehculos en la parte superior.
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B. Desprendimiento de Rocas Consiste en el desplazamiento rpido hacia abajo de una masa de materiales de roca o sedimentos por la prdida de estabilidad debido a la sobrecarga de los materiales y favorecida por la forma de la ladera. El proceso se localiza en la ladera abrupta y afecta tramos de corta longitud donde produce la modificacin de la forma de la ladera y la acumulacin de materiales en la parte baja de la misma. Mientras en el tramo de la Av. Circunvalacin y Pichis, el proceso produce el debilitamiento de la base de la ladera producido por la accin del ro y el mal manejo de las aguas de regado en la parte de la planicie. C. Erosin Fluvial Consiste en la accin erosiva lateral de las aguas superficiales sobre el relieve que limitan el talveg del ro, debilitamiento el relieve y produciendo la ampliacin de la zona de escurrimiento de dichas aguas. En la parte baja y a orillas del rio Pichis, realiza la accin destructiva de la superficie sub-vertical de la terraza aluvial reduciendo la superficie de reas agrcolas. Mientras en la margen derecha del ro ha tenido un mayor avance comprometiendo algunos centros poblados (viviendas esparcidas) asentados en esta parte de la llanura de inundacin. Asimismo, en las zona aguas abajo la accin del ro y la lluvia realiza el presente proceso, logrando socavar la base de los ros y debilitando la misma produciendo zonas propensas a desprendimientos. C. Inundaciones y Desbordes por precipitacin y aguas de regado Comprende el lento escurrimiento de aguas de precipitacin pluvial y las aguas de regado en un relieve de forma ondulado a travs de antiguos espacios donde el agua ubico el equilibrio dinmico del mismo. El proceso afecta a los diferentes sectores y Centro Poblados del Distrito, en especial las temporadas de lluvias, donde el relieve ha conformado una zona baja donde. Por el reconocimiento de campo, datos hidrolgicos y las referencias de los pobladores, se sustenta en que la ocurrencia de precipitaciones pluviales y el desborde de las aguas de ro, el escurrimiento
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de las aguas se producir por la parte ms baja del relieve. El proceso de inundacin se produce en los sectores como consecuencia de las intensas precipitaciones pluviales continuas que ocasionan: como el Huaycos en la quebrada del soldado entre el kilmetro 14 y 22 de la va de acceso Puerto Bermdez - Villa Rica. El incremento del caudal y desborde del ro Pichis, afectando viviendas y reas de cultivo del distrito de Puerto Bermdez y de las comunidades nativas que se encuentran en la ribera del ro1. D. Sismicidad La severidad de los movimientos ssmicos en la zona del proyecto, depender de la calidad del basamento rocoso y del material de cobertura. Es decir, en las condiciones del material que estn representadas por las discontinuidades de las rocas como las fracturas, en el tipo material de cobertura como los depsitos de gravas, arcillas y elicos, y en la elevacin de la napa fretica. A Continuacin se presenta el cuadro de anlisis de peligros en la zona del proyecto: Cuadro N 12 Anlisis de Peligros en la Zona de Proyecto
PREGUNTA 1. Existe un historial de peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales 3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida til del proyecto 4. Para cada uno de los peligros que a continuacin detallan, Qu caractersticas: frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til del proyecto. SI NO COMENTARIO El distrito de Puerto Bermdez esta propensa a ciertos fenmenos, pero la ubicacin del rea afectada no facilita su vulnerabilidad. Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres Pasco 2008 Muy Baja.
Si
Si
Si
Peligro Sismo Desborde
Si X X
No
Frecuencia Bajo X X Medio Alto Bajo X X
Intensidad Medio Alto
Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres Pasco 2008
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Posibilidades Problema:
Limitaciones
para
Implementar
la
Solucin
al
Existen muchos factores favorables para la implementacin del presente proyecto, entre los cuales podemos mencionar: Ya se vienen realizando proyectos similares gestionados por la
Municipalidad de Puerto Bermdez, Oxapampa, y la Regin de Pasco. Por lo que ya se tiene antecedentes de ejecucin de proyectos similares. La poblacin de la zona afectada, han reconocido que el proyecto es muy importante visto que en la infraestructura vial es muy deficiente, en especial en esta zona, por lo que le brindan su pleno respaldo y predisposicin a participar en el proyecto. Las autoridades locales y vecinales, son conscientes de que debera de haber una participacin de esta en el proyecto, ya que se hace necesario proporcionar los medios necesarios para fortalecer la asociatividad los pobladores de la zona afectada. Por otro lado, existen tambin algunos aspectos que podran dificultar la realizacin del proyecto, entre los cuales podemos mencionar: La existencia de desastres naturales, que si bien es cierto es fortuito su ocurrencia, puede causar muchos daos. Pero de acuerdo al anlisis anterior se pudo concluir, que la zona de intervencin del proyecto se encuentra en una regin geogrfica que no presenta mayores peligros naturales. 3.1.8 Intentos anteriores de solucin. Del trabajo de campo realizado se pudo constatar que durante los ltimos aos, se han realizados algunas intervenciones, aisladas que no han logrado causar el efecto deseado en la poblacin afectada. Dado que la intervencin realizada solo ha contenido el ajuste de la plataforma del puente (madera). Y estos fueron realizados por los mismos vecinos de la zona a fin de mejorara el puente. de
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS El trabajo de campo realizado, ha permitido generar un diagnstico, que muestra un anlisis claro del contexto, las variables y los indicadores relacionados a la
45
infraestructura vial, con lo cual en este punto analizaremos e identificaremos la problemtica presentada y sus efectos en las actividades cotidianas y su impacto en el desarrollo socioeconmico local.
3.2.1 Definicin del Problema Central El presente tem contiene una descripcin del problema central que el proyecto pretende resolver, as como el anlisis de las causas y efectos. Por el anlisis realizado en el captulo anterior, se define el problema central de la siguiente manera: Inadecuadas Condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la Av. Circunvalacin Esta situacin se presenta por la falta de una adecuada infraestructura vial Av. Circunvalacin, adems de no presentar una adecuada vialidad adecuadas para el trnsito peatonal. Por consiguiente, hace necesario priorizar la solucin de este problema.
3.2.2 Causas del Problema Central Causa Directa: Dentro de este contexto las causas que originan el problema principal son: Causa Directa 1: Inadecuada Infraestructura Vial, que como ya se explic lneas arribas, el puente es de material rustico y daos en su estructura por la humedad, lo cual har que se colapse en cualquier momento. Causas Indirectas: Causa Indirecta 1.1: Inadecuadas vialidad para la transitabilidad
vehicular y peatonal. Causa Indirecta 2.1: Falta de un Programa de mantenimiento Vial. 3.2.3 Efectos del Problema Central El problema central identificado genera los siguientes efectos:
Efectos Directos Efecto Directo 1: Baja accesibilidad vehicular y peatonal. Efecto Directo 3: Deterioro del patrimonio vehicular pblico y privado
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Efecto Indirecto Como consecuencia del efecto indirecto se tienen el siguiente efecto indirecto. Efecto Indirecto nico: Bajo crecimiento y desarrollo socioeconmico de la Zona. Efecto Final Tanto el efecto directo como los efectos indirectos generan como efecto final una Deterioro de las condiciones de vida de los habitantes de la Av. Circunvalacin, que viene teniendo un fuerte impacto negativo en la localidad. (Ver Grfico 3.2-1: rbol de Causas y Efectos rbol de Problemas).
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Grfico N 3
rbol de Causas-Efectos rbol de Problemas

EFECTO FINAL
Deterioro de las condiciones de vida de los habitantes de la Av. Circunvalacin
EFECTO INDIRECTO NICO Bajo crecimiento y desarrollo socioeconmico de la Zona
EFECTO DIRECTO 1 Baja accesibilidad vehicular y peatonal
EFECTO DIRECTO 2 Deterioro del patrimonio vehicular pblico y privado
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas Condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la Av. Circunvalacin
CAUSA DIRECTA 1 Inadecuada Infraestructura Vial
CAUSA INDIRECTA 1.1 Inadecuadas vialidad para la transitabilidad vehicular y peatonal
CAUSA INDIRECTA 1.2 Falta de un Programa de mantenimiento Vial
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3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO Metodolgicamente los objetivos se obtienen invirtiendo o poniendo en positivo el problema central, las causas y los efectos, convirtindolo en objetivo central, medios y fines, as tenemos: 3.3.1 Objetivo Central. El objetivo central o propsito del proyecto es: Adecuadas Condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la Av. Circunvalacin 3.3.2 Determinacin de los Medios Medio de Primer Nivel Medio de Primer Nivel 1: Adecuada Infraestructura Vial. Medio Fundamental: Medio Fundamental vehicular y peatonal. 1: Adecuadas vialidad para la transitabilidad
Medio Fundamental 2: Programa de mantenimiento Vial. 3.3.3 Determinacin de los Fines Como resultado del tenemos: Fines Directo: Fin Directo: Alta accesibilidad vehicular y peatonal. Fin Directo: Inexistencia Deterioro del patrimonio vehicular pblico y privado. Fin Indirecto: Fin Indirecto nico: Alto crecimiento y desarrollo socioeconmico de la zona. Fin ltimo Como objetivo final y como resultado del logro del fin directo y los fines indirectos se tiene como fin ltimo es la de Mejora de las condiciones de vida de los habitantes de la Av. Circunvalacin (Ver Grfico 3.3-1: rbol de Medios y Fines o rbol de Objetivos) cumplimiento o implementacin de los medios
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Grfico N 4
rbol de Medios y Fines rbol de Objetivos

FIN LTIMO
FIN INDIRECTO 1
Alto crecimiento y desarrollo socioeconmico de la zona
FIN DIRECTO 1 Alta accesibilidad vehicular y peatonal
FIN DIRECTO 2 Inexistencia Deterioro del patrimonio vehicular pblico y privado
OBJETIVO CENTRAL
MEDIO DE 1ER NIVEL 1
Adecuada Infraestructura Vial
MEDIO FUNDAMENTAL 1 Adecuadas vialidad para la transitabilidad vehicular y peatonal
MEDIO FUNDAMENTAL 2 Programa de mantenimiento Vial
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3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN Para determinar las alternativas de solucin al problema, partimos del rbol de objetivos, distinguiendo los medios que contribuirn al logro del objetivo central y que de este modo contribuiran al logro del fin ltimo.
3.4.1 Clasificacin de los Medios Fundamentales como Imprescindibles o No imprescindible. Teniendo en cuenta aspectos como: el aporte o contribucin a la solucin del problema y razones presupustales se considera que los medios fundamentales son imprescindibles, por lo que se debern hacerse necesariamente para el logro del objetivo. Ellos se muestran en el Grfico N 5.
3.4.2 Calificacin y Relacin de Acciones Una vez obtenido los medios fundamentales imprescindibles, se procedi a identificar y clasificar las acciones en: mutuamente excluyentes, complementarias e independientes, para luego relacionarlas entre ellas, como se aprecia en el Grfico N 5. De ello cual se ha identificado dos alternativas, como se ha identificado en el diagnostico existe muchas restricciones, como la ausencia de recursos tecnolgicos entre otros, lo cual no permite plantear ms alternativas.
3.4.3 Alternativas de Solucin De acuerdo al esquema del punto N 3.4.1, y habindose realizado el anlisis a las acciones identificadas se plantean las siguientes alternativas y es como sigue. Alternativa N 1: Construccin de puente de concreto armado de un solo tramo, La Superestructura es de 2 vigas de Concreto Armado con losa de concreto de 0.20m de espesor (seccin compuesta) unidas por diafragmas, que descansa sobre 2 estribos de concreto armado, Que contiene las siguientes acciones: Construccin de 02 estribos de concreto armado. Construccin estructura es de 2 vigas de Concreto Armado con losa de concreto de 0.20m.
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Alternativa N 2: Construccin de puente de madera de un solo tramo, con estructura es de 4 vigas de madera, con losa de madera (parrilla) de 0.05m de espesor (seccin compuesta), que descansa sobre 2 estribos de concreto armado; Que contiene las siguientes acciones: Construccin de 02 estribos de concreto armado. Construccin estructura es de 2 vigas de madera de tronco rollizo con losa de madera de de 0.05m.
Grfico N 5 Esquema de Medios y Acciones
MEDIO FUNDAMENTAL 1 Adecuadas vas urbanas para la transitabilidad vehicular
MEDIO FUNDAMENTAL 2 Programa de mantenimiento Vial
Accin 1.1 Construccin de puente de concreto Armado de un solo tramo
Accin 1.2 Reconstruccin de puente de madera de un solo tramo
Accin 2 Elaboracin de programa de mantenimiento vial
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
NOTA 1: con respecto a la alternativa dos (2), esta no se analizar en el presente informe dado que su implementacin por si, es inconveniente dada las condiciones climticas y atmosfricas que presenta la zona de influencia del proyecto. NOTA 2: Con respecto a la accin dos (2), esta ser elaborado por la Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez.
52
IV.
FORMULACIN Y EVALUACIN 4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN El Ciclo del Proyecto de Inversin Pblica: El Ciclo del Proyecto incluye, bsicamente, tres fases: La Pre inversin, La Inversin y la Post Inversin. El Horizonte de Evaluacin del Proyecto: El horizonte de evaluacin del Proyecto, comprende del tiempo total
correspondiente a las fases de inversin y post inversin. En concordancia con los parmetros establecidos en el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con lo que se trabaja con un horizonte de 10 aos. Fase de Inversin: Para la primera fase que es de inversin, se procede a la elaboracin del expediente tcnico, previo ejecucin de obras y el equipamiento correspondiente; en forma paralela a las acciones anteriores, se deber contar con servicios de supervisin, con el propsitos de garantizar una implementacin tcnica adecuada del proyecto, de acuerdo a los estndares de calidad contemplados en la normatividad vigente. Fase de Post Inversin: En la fase de post inversin se contemplan las acciones y los costos de operacin y mantenimiento que garanticen el buen funcionamiento del Proyecto, desde la puesta en marcha y empiece a operar brindando los servicios para los que fue concebido. La fase de de inversin ser considerada como periodo cero para efectos de elaborar el Flujo de Caja del Proyecto. La secuencia de las fases del Proyecto, se observan que estn consideradas las acciones que conllevan estas fases, desde la elaboracin del expediente tcnico en la fase de inversin, hasta el dcimo y ltimo periodo de la operacin y mantenimiento del proyecto, que corresponde a la fase de post-inversin, y cuya evolucin para efectos de planeamiento, control y seguimiento se realiza anualmente.
53
Cuadro N 13: Esquema de Fases y Etapas - Proyectos Alternativo Conceptos Fases Acciones
Elaboracin Propia
Mes 1-2
Ao 0 Meses 3 5
Ao 1 10 POST INVERSIN Operacin y Mantenimiento
INVERSIN Expediente Tcnico Ejecucin del Proyecto
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA El horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 10 aos, el mismo que es compatible con la vida til de los principales componentes (puente de concreto ciclopo armado). Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece que las calles propuestas para su pavimentacin tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operacin vehicular son poco significativas para el anlisis y estimacin de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto. Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria de disponer con reas de vas pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de anlisis, la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, que se estima en 3,540 habitantes en todo el horizonte de evaluacin (los que habitan en los lotes colindantes con la va, para ambos lados). La proyeccin de la demanda para la situacin con proyecto se ha estima considerando la formula y variables siguientes:
Pt = Po*(1+r)n Donde: Pt = Poblacin en el ao t, que vamos a estimar. Po = Poblacin en el ao base(conocida) R = Tasa de crecimiento anual n = Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n
Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando como tasa de crecimiento a la tasa poblacional R. En este sentido, se ha procedido a analizar lo siguiente:
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Hallando la tas de crecimiento Intercensal Para hallar la tasa de crecimiento se ha identificado primeramente los datos de los censos de los aos 1993 y 2007, tal como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N 14: Tasa de Crecimiento Inter-Censal
REGIN, PROVINCIA Y DISTRITO Resultados de Censo Tasa de Crecimiento Intercensal
1993 60,298 13,787 1,942
2007 81,929 23,028 3,243
Provincia de Oxapampa Distrito de Puerto Bermdez Localidad de Puerto Bermdez

Fuente: INEI - Censos de Poblacin y Vivienda
2.21% 3.73% 3.73%
Anlisis de la poblacin de referencia y Potencial. Para el presente analisis (poblacin de referencia y Poblacion potencialmente beneficiada) se realizar a partir de la poblacin distrital de Puerto Bermdez y la poblacion rural, el cual se proyectara en base a la tasa de crecimiento hallada en el cuadro anterior. Ademas se ha determinado el numero de beneficarios del area de infuencia del proyecto, la poblacion de Av. Circunvalacin y la poblacion aledaa, cual sera la poblacion beneficiaria efectiva. Cuadro N 15: Poblacin Referencial y Potencial
AMBITO Provincia de Oxapampa Distrito de Puerto Bermdez
Elaboracin Propia
POBLACIN ESTIMADA 2008 2009 2010 2011
83,743 23,887
85,597 24,779
87,492 25,704
89,429 26,663
Fuente: INEI - Censos de Poblacin y Vivienda - Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez
Anlisis de la poblacin demandante Efectiva La demanda efectiva esta dada por las personas que habitan en la Av. Circunvalacion; que son materia de la presente intervencion, ademas, de los habitantes de los lotes colindantes con la mencionada Comunidad Nativa, dado que en el lugar existen inmunerables viviendas en los alrededores y centros poblados aledaos, que se beneficiaran con la presente intervencin, se ha estimado su numero en base a el numero de habitantes por vivienda, para ello se ha identificado el numero de viviendas, obtenidas en el trabajo de campo, lo cual se detalla en el cuadro siguiente:
55
Cuadro N 16: Poblacin Referencia y Potencial Proyectada
AMBITO Provincia de Oxapampa Distrito de Puerto Bermdez

Elaboracin Propia
POBLACIN ESTIMADA
1 -2012 2 -2013 3 -2014 4 -2015 5 -2016 6 -2017 7 -2018 8 -2019 9 -2020 10 -2021 91,408 93,432 95,500 97,615 99,776 101,984 104,242 106,550 108,909 111,320 27,658 28,690 29,761 30,872 32,024 33,219 34,459 35,745 37,079 38,463
3 4 5 6 7 8 9 10
Fuente: INEI - Censos de Poblacin y Vivienda - Municipalidad 1 Distrital de Puerto 2 Bermdez
Para el calculo del numero de beneficiarios, se a multiplicado el numero de viviendas por el indicador de habitantes por vivienda, esto respecto a las Viviendas aledaa dado que no se conoce el numero de habitantes. Segn calculos elaborados para el Distrito, el numero de habitantes por vivienda es 3.8 personas. Adems para el calculo de la poblacion proyectada se ha utilizado la tasa de crecimiento de hallada para el distrito del distrito en el area rural: 3.68%, utilizando la Fuente de informacin del INE. Cuadro N 17: Proyeccin de la Poblacin Beneficiaria POBLACIN DEL DISTRITO PUERTO BERMDEZ POBLACION ATENDIDA POR EL PROYECTO * POBLACIN LOCALIDAD TOTAL PUERTO ATENDIDA BERMDEZ POR EL PROYECTO
Ao
0 - 2011 1 -2012 2 -2013 3 -2014 4 -2015 5 -2016 6 -2017 7 -2018 8 -2019 9 -2020 10 -2021
26,663 27,658 28,690 29,761 30,872 32,024 33,219 34,459 35,745 37,079 38,463
3,540 3,895 4,040 4,191 4,348 4,510 4,678 4,853 5,034 5,222 5,416
3,540 3,895 4,040 4,191 4,348 4,510 4,678 4,853 5,034 5,222 5,416
FUENTE: INEI - Elaboracin Propia * Se proyecta con la tasa de crecimiento de la poblacion rural distrital.
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Demanda de Infraestructura Vial (Puente): La poblacin demanda vas adecuadamente construidas, para el presente caso un puente que permita la conexin de la Av. Circunvalacin con el resto de la Localidad de Puerto Bermdez, el resto del distrito y el Pas: Cuadro N 18 Demanda de Infraestructura Vial
tem
1
Puente a Intervenir (Zona de Proyecto)

Av. Circunvalacn
Observaciones
Pontn de Concreto Armado
4.3ANLISIS DE LA OFERTA
4.3.1 Descripcin de la va existente

La oferta actual para el trfico vehicular y peatonal est dada por el actual puente del rea de influencia del proyecto que consta de: Pontn Av. Circunvalacin: Ubicado entre la Av. Circunvalacin de la Localidad de Puerto Bermdez. El mismos que brindan una restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo vehicular y peatonal, debido a que tienen una superficie de madera, con secciones longitudinales y transversales irregulares, y sin rea de transito peatonales.
Cuadro N 19 rea Influencia del proyecto

Infraestructura Publica Pontn Av. Circunvalacin UBICACIN Eje entre Av. Circunvalacin y el Centro de la Localidad de puerto Bermdez (m) LONGITUD (m.) 6.00 6.00
LONGITUD TOTAL Elaboracin propia
4.3.2 Caractersticas Tcnicas de la Va Existente Oferta Sin proyecto Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de las calles del rea de influencia del proyecto se describen a continuacin.
57
1. Pontn Av. Circunvalacin: Actualmente el puente existente no est alineado al eje de la carretera, para proceder a cruzar cuenta con un puente de madera cuadrada con algunos tablones y/o tablillas. El paso sobre la quebrada se realiza mediante un soporte de madera y tablillas de un solo carril de 0.90 m y 6 m de luz, conformado por un tablero apoyado sobre troncos de madera. Zona del Estribo Derecho: Superficialmente y hasta la profundidad variable de 0.60-2.50 m, presenta material de arcilla ligeramente limosa, color marrn, hmedo, de mediana plasticidad, con presencia de races delgadas, de consistencia blanda. Cabe indicar que en el sector del pozo C-2 de 0.00-2.00 m, presenta material removido de la zona conformado por arcilla limosa, color marrn claro con betas rojizas y blanquecinas, hmeda, poco plstica, con presencia de palos, restos de troncos, races aisladas, de consistencia semiblanda. Luego y hasta la profundidad variable de 2.15-4.50 m., presenta material de arcilla, color marrn claro con betas rojizas y plomizas, poco hmeda, de alta plasticidad, con presencia de gravillas de hasta 1 por sectores. Zona del Estribo Izquierdo: Superficialmente y hasta la profundidad de 1.202.00 m, presenta material de arcilla limosa, color marrn claro con puntos negruzcos, hmeda, de mediana plasticidad, con presencia de races delgadas, de consistencia blanda y semiblanda. Tipo y Profundidad de Cimentacin: El Estudio de Mecnica de suelos con fines de cimentacin indica que de acuerdo a los trabajos de campo, ensayos de laboratorio, descripcin del perfil estratigrfico, caractersticas del proyecto y al anlisis efectuado, se concluye que la cimentacin ser por medio de zapatas aisladas apoyados en la cota de 263.05m, en material heterogneo. Capacidad Portante Admisible: La capacidad portante admisible segn el estudio de Mecnica de suelos con fines de cimentacin es el siguiente:: ESTRIBO DERECHO ESTRIBO IZQUIERDO : : qad = 1.00 Kg/cm qad = 1.00 Kg/cm
El cuadro siguiente, se detalla el conjunto de caractersticas del Pontn Av. Circunvalacin.

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Cuadro N 20 Caractersticas Tcnicas Existentes del Puente

CARACTERSTICAS DEL PONTN AV. CIRCUNVALACIN DESCRIPCIN MEDICIN Unid. PUENTE Longitud Material Superficie Ancho de va. conservacin ml. 6.00 Madera ml. 0.90 x promedio Cant. ESTADO TIENE Bueno Malo Si No Material Observaciones
VEREDA DE PUENTE (Trnsito Peatonal) Vereda x No existe acceso peatonal
Elaboracin Propia
4.3.3 Oferta Con proyecto La oferta vial con proyecto corresponde a la puesta en servicio del puente de concreto armado y loza de concreto, con veredas peatonales, que permitir una adecuada conexin entre Av. Circunvalacin y el resto del distrito: Trazo en Planta: Para el trazo en planta se ha considerado el eje actual de la va del casco urbano del Distrito de Puerto Bermdez, en la seccin del puente proyectado est en tangente, actualmente el puente existente no est alineado al eje de la carretera. Rasante: Topografa, de Hidrologa y drenaje, de Mecnica de suelos y de la cota de rasante de la carretera actual. La rasante de diseo considerada es de 268.39 msnm Longitud del Puente: La longitud total del puente medida entre los centros de apoyos de los estribos es de 6.00 m basada en las consideraciones expuestas anteriormente. Se ha considerado un puente de un solo tramo. o Tipo de Puente: Se ha adoptado un puente de estructura de Concreto Armado de un solo tramo. La Superestructura es de 2 vigas de Concreto Armado con losa de concreto de 0.20 m de espesor (seccin compuesta) unidas por diafragmas, que descansa sobre 2 estribos de concreto armado.
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Seccin Transversal Adoptada: La seccin transversal adoptada corresponde a un ancho de calzada entre sardinales de 3.60 m. Adicionalmente se han previsto veredas de 0.60 m cada una incluyendo las barandas, lo cual da un ancho total de losa del tablero de 5.30 m.
La puesta en servicio de dicho Puente permitir la circulacin vehicular y peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad al Mencionada Comunidad Nativa. Cabe recalcar dado que es un puente de concreto, tanto Puente como la vereda son partes de la misma estructura; a manera de mejorara la explicacin se ha descrito por separado. Las Caractersticas tcnicas y geomtricas se detallan en el cuadro siguiente.
Cuadro N 21 Caractersticas Tcnicas en la Situacin Con proyecto CARACTERSTICAS PUENTE Longitud total Cobertura con Pavimento (%) Superficie de rodadura Ancho de rodadura rea de Pavimento Velocidad directriz (km/h) Bombeo (%) Espesor de pavimento Estado VEREDAS DE PUENTE Longitud ancho tipo de vereda rea de vereda espesor de vereda estado
Elaboracin Propia
CON PROYECTO 6.00 m. 100.00% Loza de Concreto 3.60 m 21.60 m2 20 - 30 1.00% 0.20 m Bueno 6.00 m. 0.60 m. Concreto simple pulido 7.20 m2 0.20 m. Bueno
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4.4BALANCE OFERTA DEMANDA El balance oferta demanda determina la demanda insatisfecha, es decir por el dficit, adems de la poblacin que se pretende efectivamente atender a travs del proyecto. La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el rea de influencia del proyecto, existe un dficit de accesibilidad, por lo que con el proyecto dicho dficit se reducir notablemente. En el cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas de las calles y veredas en la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto (oferta proyectada). La demanda insatisfecha (dficit o brecha) est representada por la diferencia entre la demanda y la oferta: En los siguientes cuadros se muestra el balance de oferta demanda.
Cuadro N 22 Balance Oferta Demanda

CARACTERSTICAS PUENTE Longitud total Cobertura con Pavimento (%) Superficie de rodadura Ancho de rodadura rea de Pavimento Velocidad directriz (km/h) Bombeo (%) Espesor de pavimento Estado VEREDAS DE PUENTE Longitud Ancho tipo de vereda rea de vereda espesor de vereda Estado
Elaboracin Propia
SIN PROYECTO 6 m. 0.00% Madera 0.90 m 0.00 m2
CON PROYECTO 6 m. 100.00% Concreto 3.60 m
21.60 m2 20 - 30 1.00% 0.20 m Bueno 6.00 m. 0.60 m. Concreto simple 7.20 m2 0.20 m. Bueno
20 - 30
0.00% Madera - 0.00 Malo 0.00 m. 0.00 m. 00.00 m2 0.00 m. Malo
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4.5PLANTEAMIENTO TCNICO DE ALTERNATIVAS Para alcanzar el objetivo central planteado en el proyecto y el logro de sus medios, se han planteado las siguientes alternativas de solucin, que describiremos detalladamente. I ALTERNATIVA NICA:
Construccin de puente de concreto armado de un solo tramo, La Superestructura es de 2 vigas de Concreto Armado con losa de concreto de 0.20m de espesor (seccin compuesta) unidas por diafragmas, que descansa sobre 2 estribos de concreto armado, Que contiene las siguientes acciones: Esta alternativa contempla las siguientes actividades a desarrollar: TRAZO EN PLANTA Para el trazo en planta se ha considerado el eje actual de la Carretera Marginal y Puerto Bermdez, en la seccin del puente proyectado est en tangente, actualmente el puente existente no est alineado al eje de la carretera. RASANTE Para el trazo de la rasante se ha requerido tomar en cuenta los estudios bsicos de Topografa, de Hidrologa y drenaje, de Mecnica de suelos y de la cota de rasante de la carretera actual. La rasante de diseo considerada es de 268.39 msnm LONGITUD DEL PUENTE La longitud total del puente medida entre los centros de apoyos de los estribos es de 6.00 m basada en las consideraciones expuestas anteriormente. Se ha considerado un puente de un solo tramo. TIPO DE PUENTE Se ha adoptado un puente de estructura de Concreto Armado de un solo tramo. La Superestructura es de 2 vigas de Concreto Armado con losa de concreto de 0.20m de espesor (seccin compuesta) unidas por diafragmas, que descansa sobre 2 estribos de concreto armado. SECCIN TRANSVERSAL ADOPTADA La seccin transversal adoptada corresponde a un ancho de calzada entre sardinales de 3.60 m. Adicionalmente se han previsto veredas de 0.60 m cada una incluyendo las barandas, lo cual da un ancho total de losa del tablero de 5.30 m.
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REGLAMENTO DE DISEO Para el clculo de los elementos estructurales del puente se han tomado en consideracin las Normas de Diseo de la American Association of State Highway and Transportatin Officials (AASHTO).
CARGA VEHICULAR DE DISEO Se ha calculado el puente tipo HS-32. para una sobrecarga o carga vehicular de diseo del
ANLISIS Y DISEO Para la ejecucin del Anlisis y Diseo se ha requerido de la obtencin de informacin de los estudios bsicos de Topografa, de Hidrologa y drenaje y de Mecnica de suelos. Con la informacin obtenida de los estudios bsicos, se ha proyectado la estructura que anteriormente hemos descrito efectundose el anlisis para los efectos de cargas permanentes dadas por las dimensiones de los elementos que las constituyen, para los efectos de sobrecarga, considerando la sobrecarga HS-32 especificada y para los efectos de sismo.
DISEO ANTISSMICO En funcin del reglamento Nacional de construcciones, de la zona de ubicacin del puente y de las caractersticas propias de la estructura.
MATERIALES El proyecto contempla la utilizacin de una estructura de concreto armado de un solo tramo, con las siguientes caractersticas: La Superestructura es simplemente apoyada de un solo claro de 6.00 m. de luz est formado por dos vigas de concreto armado unidas por cinco diafragmas transversales cada 3.75 - 3.25 m. y con un tablero de concreto armado fc = 210 kg/cm 2 de 0.20 m. de espesor. En la etapa de servicio la estructura de concreto armado en las vigas trabaja solidariamente con la losa de concreto armado. La infraestructura est formada por 2 estribos tipo aligerado. Los estribos tienen una altura de 3.80 m. y concreto ciclpeo - armado f= 210 Kg/cm 2, transmiten una presin mxima de 1.83 Kg/cm 2 en la cota de cimentacin Las vigas descansan sobre unas planchas de neopreno, que permiten el desplazamiento longitudinal en el apoyo mvil y el giro en el apoyo fijo.
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DISPOSITIVOS DE APOYO Los dispositivos de apoyo de las vigas de concreto armado sobre sus estribos son apoyos elastomricos (neopreno), formadas por planchas de neopreno alternadas con planchas de acero de 1 mm, que permiten el desplazamiento longitudinal en el apoyo mvil y el giro en el apoyo fijo. Las dimensiones en planta son gobernadas por las cargas verticales y la altura por las deformaciones horizontales previsibles. Estas dimensiones y los dems detalles aparecen en los planos del proyecto.
SUPERFICIE DE DESGASTE La superficie de rodadura que actuar como la superficie de desgaste y de proteccin de la losa ser de concreto de f= 210 Kg/cm2 ser una capa de 2 (0.05 m.) recubrimiento.
DRENAJE DEL TABLERO Para el drenaje del tablero se han previsto tubos de drenaje de PVC de 4 de dimetro colocados en el diedro formado por la cara del sardinel y la superficie de la rasante de acuerdo a lo indicado en los planos respectivos.
Cuadro N 23 Cuadro Resumen de Construccin de Pavimento Flexible Proyectado

PUENTE DESCRIPCIN AV. CIRCUNVALACIN Longitud ancho PUENTE VEREDA DE PUENTE 6.00 6.00 3.60 0.60 rea (m2) 21.60 7.20 REA TOTAL (m2)
21.60 7.60
Total rea del Puente
72.80
II
ALTERNATIVA 2:
Construccin de puente de madera de un solo tramo, con estructura es de 4 vigas de madera rolliza, con losa de madera (parrilla) de 0.05 m de espesor (seccin compuesta), que descansa sobre 2 estribos de concreto armado; Que contiene las siguientes acciones: NOTA 1: con respecto a la alternativa dos (2), esta no se analizar en el presente informe dado que su implementacin por si, es inconveniente dada las condiciones climticas y atmosfricas que presenta la zona de influencia del proyecto.
64
4.6COSTOS En este tem se estima el monto de los costos de Operacin y Mantenimiento en la situacin sin Proyecto, los montos de inversin que requiere el Proyecto, as como sus correspondientes costos de Operacin y Mantenimiento. Este anlisis se realiza en la situacin Sin Proyecto y Con Proyecto, tanto a precios de mercado como a precios sociales, de acuerdo con los parmetros de evaluacin establecidos en la normatividad del SNIP, emitida por la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico - Ministerio de Economa y Finanzas. Para estimar los costos de inversin a precios sociales se consideran los factores de correccin, los cuales varan segn la naturaleza de los bienes y servicios que se utilizarn en el proyecto: Factor de correccin de bienes de origen nacional o no transables: debe incluir los efectos en la recaudacin de impuestos; se estima como el inverso de uno ms el IGV (FC = 1/(1+0.18)). Factor de correccin de la mano de obra: debe incluir el impuesto sobre los ingresos personales (10% a cuenta de impuesto a la renta): FC = 1/(1+0.10).
4.6.1 Costo en la Situacin Sin Proyecto Dadas las circunstancias, actualmente no se est realizando intervenciones en mantenimiento y/o operacin de la infraestructura vial (pontn) que son materia de la presente intervencin. Con respecto a las actividades de mantenimiento peridico, estas no se vienen dando en el pontn, por lo que en el presente no contempla el presupuesto de costos de operacin y mantenimiento sin proyecto. 4.6.2 Costo en la Situacin Con Proyecto Inversin El Proyecto est compuesto de tres (03) componentes de inversin: i) inversin en infraestructura fsica o obras civiles, ii) Supervisin, iii) Estudios Preliminares (expediente tcnico).
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Por otro lado, para hallar los costos a Precios Sociales se utilizaron Factores de Correccin ya descritos lneas arriba: El monto total de la inversin de la alternativa nica, a Precios de Mercado, asciende a S/. 184,961.24, y muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N 24 Costo de Inversin de la Alternativa nica
DESCRIPCION DEL RUBRO I. EXPEDIENTE TECNICO (4% de Obras civiles) II. OBRAS CIVILES 2.1 Puente Gastos Generales Utilidad III. SUPERVISION (4% de Obras civiles) TOTAL INVERSION - ALTERNATIVA 1 (I+II+III) COSTOS A PRECIOS PRIVADOS (S/.) FC 0.91 0.85 0.85 0.85 0.91 COSTOS A PRECIOS SOCIALES (S/.)
S/. 158,084.06 a Precios Sociales, tal como se
7,225.05 170,511.14
142,092.61 14,209.26 14,209.26
6,574.80 144,934.46
120,778.72 12,077.87 12,077.87
7,225.05 184,961.24
6,574.80 158,084.06
Los detalles de los costos para los componentes de Infraestructura Fsica de la presente alternativa, se encuentran en el Anexo N 6.1. Para el clculo del costo de la elaboracin del Expediente Tcnico, se ha considerado que este representa en 4% del costo total de los componentes de Infraestructura Fsica. Al Igual, para el clculo del costo de Supervisin, se ha considerado que este representa el 4% del costo total de los componentes de Infraestructura Fsica. 4.6.3 Costos de Operacin y Mantenimiento Los costos de operacin y mantenimiento, incluye principalmente los costos de limpieza, pintura en pavimento, bacheo, reparacin parcial de loza, y reparacin parcial de junta. En total de costos de Operacin y Mantenimiento en la Situacin Con Proyecto ascienden a S/.890.38 a precios de mercado, y S/. 756.82 a precios sociales, respecto a costos de mantenimiento rutinario y S/. 1,230.39 a precios de mercado y S/. 1,045.83 a precios sociales respecto a mantenimiento peridico, tal como se resume en el siguiente cuadro:
66
Cuadro N 25 Costo de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto Alt. nica Precios Privados
Actividad Periodo Sin Proyecto Con Proyecto Alternativa 1
Manten. Rutinario Manten. Peridico 1/ Alt. 01 cada 05 aos
Anual 1/
0.00 0.00
890.38 1,230.39
Cuadro N 26 Costo de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto Alt. nica Precios Sociales
Actividad Periodo Sin Proyecto Con Proyecto Alternativa 1
Manten. Rutinario Manten. Peridico 1/ Alt. 01 cada 05 aos
Anual 1/
0.00 0.00
756.82 1,045.83
El factor de correccin utilizado para hallar el costo social de la operacin y mantenimiento es 0.85; que es el afecto del IGV. Los detalles de los costos de operacin y mantenimiento de las alternativas se encuentran en el Anexo N 6.2. 4.6.4 Costos Incrementales Adems los costos incrementales se calcularon para todo el horizonte del proyecto, estos representan los costos de la situacin con Proyecto descontando los costos de la situacin sin Proyecto. Dentro de los costos se consideran los costos de inversin, operacin y mantenimiento. Dado que los costos sin proyecto es CERO, los costos incrementales vienen a ser los mismos, lo cual se muestra en el siguiente cuadro:
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Cuadro N 27 Alternativa nica: Flujo de Costos Incremntales a Precios de Mercado (S/.) Aos Sin Proyecto Costo Manten. Con Proyecto Costo Manten. Inversiones Costo Incremental
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
184,961.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 890.38 890.38 890.38 890.38 1,230.39 890.38 890.38 890.38 890.38 1,230.39
184,961.24 890.38 890.38 890.38 890.38 1,230.39 890.38 890.38 890.38 890.38 1,230.39
Cuadro N 28 Alternativa nica: Flujo de Costos Incremntales a Precios Sociales (S/.)
Aos
Sin Proyecto Costo Manten.
Con Proyecto Costo Manten. Inversiones
Costo Incremental
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
158,084.06 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 756.82 756.82 756.82 756.82 1,045.83 756.82 756.82 756.82 756.82 1,045.83
158,084.06 756.82 756.82 756.82 756.82 1,045.83 756.82 756.82 756.82 756.82 1,045.83
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4.7BENEFICIOS Dada la naturaleza del proyecto, sus beneficios inciden directamente en la calidad de vida de la poblacin y por ende en las actividades socioeconmicas de la localidad en especial de las personas que viven en la Av. Circunvalacin y en los alrededores. Estos beneficios sin embargo, no son fcilmente medibles, pero si verificables. Se han identificado los beneficios del Proyecto antes de la implementacin y despus de la implementacin del proyecto, los cuales se definen como sigue: Beneficios sin proyecto Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y peatonal a la Av. Circunvalacin, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, que implica no tener un puente que permita una circulacin fluida, seguir caminando con la inseguridad de tener un puente que en cualquier momento colapse, adems de seguir destinando recursos para gastos en transbordo y carga a lomo de bestia, por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en la situacin actual. Beneficios con proyecto Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son: o Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen la inseguridad de pasar por un puente de madera y a punto de colapsar, etc. o o o o Ahorro de tiempo de los usuarios de vehculos. Ahorro en tiempo de los peatones. Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona. Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a los servicios pblicos colindantes, proporcionando adems seguridad. o Conseguir una mayor calidad de vida en la zona, mejorando su esttica e incrementando la convivencia. o Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros poblados como partes de una reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de las vas existentes mediante el uso del transporte colectivo. o o Estimular la economa y desarrollo de la localidad de Puerto Bermdez. Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de un puente en buenas condiciones. Finalmente se lograr una mejor transitabilidad vehiculares y peatonales por el puente.
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Contar con Infraestructura Vial en buen estado con capacidad de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva segn diseo definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones tcnicas. Con la implementacin del proyecto se beneficiar a 46,187 personas, durante el Horizonte de evaluacin del Proyecto (10 aos) teniendo como promedio anual a 4,619 beneficiarios. Cuadro N 29 Beneficiarios del Proyecto
Ao 0 - 2011 1 -2012 2 -2013 3 -2014 4 -2015 5 -2016 6 -2017 7 -2018 8 -2019 9 -2020 10 -2021
POBLACIN TOTAL ATENDIDA POR EL PROYECTO
3540 3895 4040 4191 4348 4510 4678 4853 5034 5222 5416
FUENTE: INEI - Elaboracin Propia Adems de ello, existen otros beneficios difciles de medir, como se demostr en el prrafo anterior, del cual se presente un resumen en la siguiente matriz: Cuadro N 30 Resumen de Beneficios Intangibles
N Detalle Sin Proyecto Con Proyecto Beneficio Incremental
1 2
Infraestructura vial Puente Infraestructura vial Puente
Malo Malo
Bueno Bueno
Adecuada transitividad vehicular Adecuados transitividad peatonal.
Elaboracin Propia
4.8EVALUACIN SOCIAL Dado, que en el presente estudio se est analizando una sola alternativa, se realizara toda la metodologa que implica este acpite de acuerdo a la gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de caminos Vecinales a Nivel Perfil.
70
La evaluacin social del proyecto, se llevar a cabo utilizando la metodologa costo efectividad, lo que implica convertir los flujos de costos a precios de mercado, en flujos valorizados a precios sociales. Esto porque la valoracin de mercado no es igual al social. Para realizar la evaluacin social de las alternativas del proyecto se convertirn previamente los flujos de costos a precios privados (de mercado) en flujos de costos netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de correccin respectivos. Criterios de Evaluacin Para realizar la evaluacin social, los criterios utilizados son los siguientes: o o o o o o o Indicador de Evaluacin Precios Perodo de Evaluacin Tasa de Descuento Perodo de Ejecucin Ao de Inicio de Operacin Ao Base de Evaluacin : : : : : : : Costo Efectividad. Precios Sociales 10 aos 10% Ao 0 Ao 1 Ao 0
Luego del anlisis de los costos incrementales se obtiene un flujo de caja, el cual refleja la conveniencia de la ejecucin del proyecto. Cabe recalcar que los costos incrementales son los costos de inversin y operacin atribuibles al proyecto. Estos flujos se calcularon para ambas alternativas a precios sociales como a precios de mercado, obtenindose de cada uno de ellos sus indicadores de rentabilidad, lo cual se ha calculado su Valor Actual a Precios Sociales, de acuerdo a la siguiente frmula:
Donde: VACST : es el valor actual del flujo de costos sociales totales. FCSTt : es el flujo de costos sociales totales del perodo t. n TSD : es el horizonte de evaluacin del proyecto. : es la tasa social de descuento.
As tenemos los siguientes flujos:
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Cuadro N 31 Flujo de Caja del Proyecto de la Alternativa nica Precios Sociales (S/.) Aos Sin Proyecto Costo Manten. Con Proyecto Costo Manten. Inversiones Costo Incremental
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
158,084.06 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 756.82 756.82 756.82 756.82 1,045.83 756.82 756.82 756.82 756.82 1,045.83
158,084.06 756.82 756.82 756.82 756.82 1,045.83 756.82 756.82 756.82 756.82 1,045.83
S/. 163,025.30 S/. 26,531.62 46,187.00 S/. 3.53
VAC CAE Poblacin Beneficiada ICE (S/. X poblacion beneficiada)
Indicador de Costo/Efectividad Esta metodologa se basa en identificar los beneficios del proyecto, implica expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad de beneficio de cada alternativa del proyecto, con el fin de elegir la mejor alternativa posible. o Indicador de resultado Teniendo en cuenta las dificultades para la cuantificacin monetaria de los beneficios, se tratar de definir los indicadores de efectividad ms relevantes a la ejecucin del proyecto. Dichos beneficios debern ser identificados y cuantificados. Dado que el presente proyecto se encuentra destinado a mejorar la calidad del de la infraestructura vial a travs de mejoras en las condiciones fsicas de la infraestructura, el indicador de efectividad estar vinculado al nmero de pobladores de la Av. Circunvalacin y la localidad de Puerto Bermdez, a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto (10 aos).
72
As, tenemos que el nmero de beneficiarios es: 46,187 personas a lo largo del horizonte de evaluacin del Proyecto (10 aos) y un promedio anual de 4,619 personas. o Formulas de Aplicacin: A efectos de determinar el costo real por estudiante beneficiario del proyecto, previamente determinaremos el valor actual de costos totales mediante la siguiente frmula:
Donde: VACST FCSTt n TSD
: : : :
Es el valor actual del flujo de costos sociales totales. Es el flujo de costos sociales totales del perodo t. Es el horizonte de evaluacin del proyecto. Es la tasa social de descuento.
Establecido el indicador de resultado y el flujo actualizado de costos, podemos determinar costo efectividad mediante la siguiente relacin:
CE =
Donde: CE Indicador : :
VACT Indicador
Costo Efectividad. Poblacin media anual beneficiada
De acuerdo a las frmulas anteriores y sobre la base de los flujos de costos a precios sociales determinamos el costo efectividad para cada proyecto alternativo. Para estimar el valor actual del flujo de costos sociales, utilizaremos SNIP 09. Dicha cifra asciende a la fecha al 10%. En el cuadro siguiente se presenta los resultados de la Evaluacin Social del Proyecto; en el cual la alternativa nica S/. 3.53 Nuevos Soles por poblador beneficiado: una tasa
social de descuento, cuyo valor corresponde al publicado por el MEF en el anexo
73
Cuadro N 32 Resultados de la Evaluacin Anlisis de alternativas

INDICADOR DE EFECTIVIDAD INDICADORES ALTERNATIVA NICA VACPS 163,025.30 C/E
CONCEPTO
A PRECIOS SOCIALES
Elaboracin Propia
46,187
3.53
4.9ANLISIS DE SENSIBILIDAD La sensibilidad del Proyecto se determin mediante la identificacin de las variables que afectan o podran generar cambios significativos en el indicador de evaluacin Costo/Efectividad (C/E Social). Estas variables se variaron iterativamente a fin de estimar el nivel de variacin del indicador de evaluacin. Dentro de las variables de costos, relevantes de sensibilizacin, se tienen a la inversin en infraestructura (pontn), la inversin total, los costos de operacin, los costos de mantenimiento y los costos de operacin y mantenimiento total. Para el presente caso de estimara para la variable de inversin en infraestructura. o Determinacin de las variables inciertas y su rango de variacin
La determinacin de las variables inciertas que podran afectar el ratio Costo Efectividad (CE) a precios sociales, implica encontrar valores lmites que las variables indicadas puedan alcanzar sin que los proyectos alternativos dejen de ser rentables. Para el caso del presente Proyecto se ha tomado en cuenta la variable Costo de inversin en infraestructura y a la demanda, la cual estar sujeta a variaciones hasta el momento de su ejecucin. Cuadro N 33 Definicin de variable incierta
Variables Inciertas % de variaciones
Costo de Inversin Infraestructura
+-40% y +-40%
Estimar los cambios en los indicadores de rentabilidad social ante cambios en las variables inciertas antes definida.
74
Determinada las variables inciertas y rango de variacin, se estimar el ratio Costo Efectividad (CE) asociado con los diversos valores de dicho rango. Este anlisis tiene como finalidad medir hasta qu punto el proyecto tienen la capacidad de reportar menores costos sociales, ante cambios en las variables. La variable inversin afecta principalmente al Valor Actual de los Costos y por ende al indicador de evaluacin Costo/Efectividad (C/E). Para el presente caso se hizo variar los costos a precios sociales. Asimismo, del anlisis realizado se espera que si dicha variable de costo se reduce en un 40% el valor del Indicador C/E Social se disminuir de S/. 3.53 a S/. 2.16 por habitante, y si estos costos se incrementarn en 40% dicho indicador aumentar de S/. 3.53 a S/. 4.90 por habitante, con respecto a la alternativa nica:
Cuadro N 34 Anlisis de Sensibilidad Variacin en los Costos de Obra

% de Variacin de INVERSIN 40% 30% 20% 10% 0 -10% -20% -30% -40% Elaboracin Propia Inversin Alternativa nica PM (S/.) 258,946 240,450 221,953 203,457 184,961 166,465 147,969 129,473 110,977 PS (S/.) 221,318 205,509 189,701 173,892 158,084 142,276 126,467 110,659 94,850 INDICADOR C/E ALTERNATIVA NICA 4.90 4.56 4.21 3.87 3.53 3.19 2.85 2.50 2.16
75
Grfico N 01 Anlisis de Sensibilidad Variacin en los Costos de Obra
Anlisis de Sensibilidad a Precios Sociales VARIACION DE LA INVERSION

6.00 5.00 3.43 3.77 4.10 4.43 4.77 3.00 2.00 1.00 0.00 -40% -30% -20% -10% 0 10% 20% 30% 40%
2.10
2.44
2.77
3.10
% DE VARIACION DE LA INVERSION
ALTERNATIVA NICA
4.10
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad est asociada a la capacidad del proyecto para generar los beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluacin, de esta manera asegurar su durabilidad permitiendo conservar la infraestructura social. Dado que es un bien pblico, la sostenibilidad estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez. En ese sentido, la sostenibilidad del presente Proyecto se ha evaluado teniendo presente los arreglos institucionales para las fases de pre-operacionales y operacionales, as como desde el punto de vista del marco legal aplicable, la capacidad de gestin y capacidad de financiamiento de la Municipalidad de Distrital de Puerto Bermdez, adems la participacin de beneficiarios y vulnerabilidades. Arreglos Institucionales Mantenimiento para la Pre Operacin, Operacin y
Respecto a los arreglos para la fase de pre-operacin, operacin y mantenimiento se tienen previsto lo siguiente: El Gobierno Regional de Pasco asumir el financiamiento del proyecto durante la etapa de inversin con los recursos financieros de los presupuestos como
INDICADOR C / E
4.00
76
Recursos Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados y del Canon y Sobre Canon; donaciones y transferencias. Para la Etapa de Operacin y Mantenimiento del Proyecto, se cuenta con el compromiso de la Municipalidad de Puerto Bermdez, quien asumir los costos de esta etapa. la Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez supervisar el cumplimiento de metas del Proyecto en el horizonte de evaluacin. Marco Normativo Necesario para la Ejecucin y Operacin del Proyecto El Proyecto se ejecutar mediante la modalidad de contrata y deber ceirse a la base legal correspondiente: Ley N 27262 Ley de Gestin Presupuestaria del Estado Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Pblico Clasificadores para el Ao Fiscal Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y modificaciones Decreto Supremo N 086-2000-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. o Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones y modificado por la Ley N 28267 y Reglamento (solo para adquisiciones de insumos). Garantizndose mnimamente que se cumplan las siguientes situaciones: Contar con la asignacin presupuestal correspondiente, el personal tcnicoadministrativo y los equipos necesarios. o Capacidad operativa que dispone la Unidad Ejecutora (Oficina de Infraestructura) a fin de asegurar el cumplimiento de las metas previstas. o Contar con el Expediente Tcnico, aprobado por el nivel requerido, el mismo que comprender bsicamente lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, presupuesto base con su anlisis de costos y cronograma de ejecucin de la obra y la adquisicin de equipos. o El Gobierno Regional de Pasco, cuenta con una Unidad Orgnica (Gerencia de Infraestructura) responsable de Proyecto. cautelar la supervisin y monitoreo del
o o o o o
77
Los egresos que se efecte en la ejecucin del Proyecto, deben ser concordantes con el Presupuesto Analtico aprobado por la entidad de acuerdo a la normatividad vigente; anotndose los gastos jornales, materiales, equipos y otros, en Registros Auxiliares por cada actividad que corresponda. Capacidad de Gestin en su Etapa de Inversin y Operacin o El Gobierno Regional de Pasco, por intermedio de la Gerencia de
Infraestructura, cuenta con una estructura organizativa solida como una institucin del Estado y por tanto a travs de los aos ha acumulado un conjunto de recursos humanos y materiales, que le ha permitido desarrollar una capacidad de gestin suficiente para la implementacin y ejecucin del Proyecto de inversin materia del presente estudio. La Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez por intermedio de la Subgerencia de Obras Publicas, cuenta con una estructura organizativa solida como una Institucin del Estado y por tanto a travs de los aos ha acumulado un conjunto de recursos humanos y materiales, que le ha permitido desarrollar una capacidad de gestin suficiente para la puesta en marcha, continuidad y operacin del Proyecto de inversin en su horizonte de evaluacin, materia del presente estudio.
Medidas para Reducir la Vulnerabilidad del Proyecto Consideradnos la naturaleza del Proyecto - que esencialmente es la construccin de infraestructura fsica la evaluacin de las variables de prevencin y mitigacin, de preparacin y gestin de los riesgos resulta de suma importancia. Ms an, considerando que el Distrito de Puerto Bermdez se ve frecuentemente afectada por los efectos de fenmenos naturales y originadas por el hombre, que han venido originando daos y en ocasiones prdidas humanas y econmicas as como un retroceso en las condiciones de vida de la poblacin, especialmente de aquella de los estratos ms pobres. No obstante lo sealado en el prrafo anterior, con respecto a la zona donde estar ubicada la infraestructura vial, dicha zona no presenta riesgos de ocurrencia de desastres naturales o emergencias severos. Esto es corroborado las autoridades locales y poblacin de la zona, quienes manifestaron que no se han presentado ocurrencias de desastres que puedan alterar el normal funcionamiento de las
78
Actividades socioeconmicas, por lo que se puede considerar como un rea de ubicacin segura con ausencia de posibles peligros naturales. En ese sentido, no se requerir establecimiento de medidas extraordinarias para atenuar la vulnerabilidad del Proyecto, ms que las ya existentes los cuales son: o Implementar las recomendaciones de Defensa Civil respecto a la prevencin de desastres naturales y antrpicos. o Para el caso de prevenir fenmenos geolgicos (sismos) se utilizara diseo sismo resistente. Acciones a realizar durante la ejecucin de las obras: o Procurar la estanqueidad total respecto a los locales de riesgo (con materiales impermeables a las esporas fngicas). o o o o Humidificacin de las fuentes de polvo. Establecer circulaciones especficas. Incrementar las medidas de limpieza en la zona de Trabajos y en el acceso. Evitar daar las redes subterrneas de agua, pues la contaminacin con polvo del agua y su posterior aerosolizacin puede causar legionelosis. Finalmente, una vez finalizado las obras el rea debe ser limpiada. La verificacin tras la culminacin de la obra habr que adecuarla en funcin de las caractersticas y desarrollo de la misma. 4.11 El IMPACTO AMBIENTAL proyecto MEJORAMIENTO DE PUENTE CARROZABLE EN LA AV.
CIRCUNVALACIN DEL DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ OXAPAMPA PASCO; ubicada en el Distrito de Puerto Bermdez, est ubicada en una zona rural del Distrito y comprende un conjunto de intervenciones que se realizaran y que podran afectar al medioambiente en la etapa de ejecucin y operacin del proyecto. OBJETIVOS El objetivo de la presente evaluacin es identificar los posibles impactos negativos y positivos del proyecto, para tomar medidas y acciones concernientes a mitigarlos en caso sean negativas, potenciarlos de ser positivos.
79
ASPECTOS NORMATIVOS El Gobierno Regional de Pasco, pretende aplicar una poltica de proteccin ambiental, con la finalidad de desarrollar una actividad social econmicamente viable con el manejo adecuado de la construccin del presente proyecto. Esta poltica se encuentra inmersa en el cumplimiento de la Legislacin Nacional Vigente y mantener Programas de Manejo y Vigilancia Ambiental. Los criterios ambientales utilizados en trminos de tipo, magnitud, rea de influencia, duracin, mitigacin y significancia, se han aplicado respetando estrictamente la normatividad existente en materia ambiental y que a continuacin se indican: Constitucin Poltica del Per Ley General del Ambiente N28611 (15-Oct-2005) Cdigo del Medio Ambiente y Recursos Naturales (D.L.N613) Ley del Consejo Nacional del Ambiente CONAM (Ley N26410) Ley de creacin del Fondo Nacional del Ambiente FONAM (Ley 26793) Ley de Modificacin del Cdigo del Medio Ambiente (Ley N26913) Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley 26786) Cdigo penal con relacin a los delitos sobre la Ecologa Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N21447) Reglamento sobre Conservacin de Flora y Fauna Silvestre (D.S.N158-77-AG) Ley Orgnica para el aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N26821) Ley General de Aguas (Ley N 17752) Ley de Promocin del Manejo Integral de Plagas (Ley N26774)
METODOLOGA Se ha efectuado un estudio de impacto ambiental para identificar, evaluar y describir los potenciales impactos ambientales que puedan ocasionar las obras para la construccin del puente y sobre esta base proponer las medidas necesarias para prevenir, mitigar o eliminar los impactos adversos y a la vez que potenciar los impactos positivos, de modo que las obras del proyecto se ejecuten y utilicen en armona con las conservacin y preservacin del medio ambiente. El estudio se ha realizado utilizando un anlisis matricial, que consiste en un mtodo bidimensional que posibilita la integracin de las etapas del proyecto entre los componentes del proyecto y grado de impacto. Cosiste en colocar en las filas,
80
los
componentes
ambientales
en
las
columnas
identificar
los
impactos
ambientales en cuatro categoras, este anlisis se realiza tanto en la etapa de ejecucin del proyecto como en la operacin. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES En el Cuadro siguiente, se identifica las variables ambientales afectadas segn las categoras; de tipo de efecto, temporalidad, espacio y magnitud, teniendo en cuenta las etapas de ejecucin y operacin del proyecto. Cuadro N 35 Matriz de Impacto Ambiental para el Proyecto
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
Permanente
Positivo
Media
Aire
x x x x x x x x x x x x
Larga
Corta
MEDIO FSICO Agua NATURAL Suelo

Material Particulado
MEDIO Flora BIOLGIGO Fauna

Humano
x x x x x x x x
MEDIO SOCIAL
Econmico Infrastructura Cultural
Elaboracin Propia
Las medidas de mitigacin por su propia naturaleza del presente proyecto se encuentran costeadas en sus respectivos presupuestos de inversin (de obras) por componentes.
4.12
SELECCIN DE ALTERNATIVA
Como ya se ha descrito, el presente informe contempla solo una alternativa, por lo que sera la alternativa seleccionada.
Fuertes
x x
Neutro
Leves
Local
FACTOR AMBIENTAL
Moderado
Regional
Negativo
Nacional
Transitorios
81
Cuadro N 36 Indicador Costo efectividad Alternativa 1 y 2

Elaboracin Propia
3.53
Por otro lado, la Modalidad de Ejecucin recomendada, como se describir en el tem 4.14 Organizacin y Gestin; es por Contrata.
4.13
PLAN DE IMPLEMENTACIN
Como se ha sealado la ejecucin del Proyecto se sustenta en una sola etapa. No obstante, ser necesario programar su ejecucin hacindola compatible con la disponibilidad de recursos de la Entidad Ejecutora. En este sentido se ha previsto una estrategia de ejecucin de 2 grandes actividades, cuya adecuada combinacin y secuencia, tendr en cuenta las capacidades de gestin y financiamiento del Proyecto: o o Elaboracin del Expediente Tcnico de la Obra Civil. Construccin de la obra civil.
Para el presente caso, la modalidad de la ejecucin de los Servicios de Consultora para la elaboracin de los Estudios Definitivos de Ingeniera, materia de la presente intervencin, se ceir a lo dispuestos por el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado que determinar las caractersticas, requisitos y procedimientos. Para el caso de la ejecucin de las obras civiles el proceso ser por Adjudicacin Directa Selectiva - ADS dado el monto de inversin. De acuerdo con la alternativa planteada, se ha elaborado las actividades necesarias derivadas de las acciones a desarrollar, teniendo en cuenta las caractersticas propias en cuanto a tiempo y duracin y que corresponden con la etapa pre-operativa en la que se ejecutar el proyecto, y tendr una duracin de 90 das calendarios (equivalentes a 3 meses). Las precedencias se definirn respetando el proceso constructivo lgico y considerando los tiempos adecuados. Asimismo como parte condiciones previas
82
relevantes para garantizar el inicio oportuno del proyecto, se considera las siguientes actividades: o o o o o o o o o o o o Elaboracin Expediente tcnico Aprobacin con resolucin del expediente tcnico Autorizacin presupuestal. Conformacin del Comit Especial. Plan de Contrataciones. Elaboracin de expedientes de contrataciones Elaboracin de las bases Procesos de licitacin mediante el SEACE Buena pro. Elaboracin de contrato Firma de contrato. Inicio de la ejecucin de obra.
A continuacin se muestra el diagrama de Gantt de las actividades de inversin del proyecto.
Imagen N 01 Cronograma de Actividades del Proyecto de la Alternativa 1

FASE COMPONENTES I. EXPEDIENTE TECNICO II. OBRAS CIVILES INVERSION 2.1 Puente Gastos Generales Utilidad III. SUPERVICION POST INVERSIN OPERACIN Y MANTENIMIENTO Elaboracin Propia 10 aos TIEMPO DE EJECUCION 1 2 3 (MESES) 4 5 AOS
83
Imagen N 02 Cronograma de Metas Fsicas del Proyecto de la Alternativa 1

COMPONENTES I. EXPEDIENTE TECNICO II. OBRAS CIVILES 2.1 Puente Gastos Generales Utilidad III. SUPERVICION Elaboracin Propia 0 0 0 0 0 m2 Glb. Glb. % 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00 1.00 1.00 1.00 Und. Estudio TIEMPO DE EJECUCION 1 0.50 2 0.50 3 (MESES) 4 5 TOTAL 1.00
Imagen N 03 Cronograma de Metas Financieras del Proyecto de la Alternativa 1

COMPONENTES I. EXPEDIENTE TECNICO II. OBRAS CIVILES 2.1 Puente Gastos Generales Utilidad III. SUPERVICION TOTAL 3,612.53 3,612.53 0 0 0 0 0 56,837.05 5,683.70 5,683.70 2,890.02 71,094.48 56,837.05 5,683.70 5,683.70 2,890.02 71,094.48 28,418.52 2,841.85 2,841.85 1,445.01 35,547.24 TIEMPO DE EJECUCION 1 3,612.53 2 3,612.53 3 (MESES) 4 5 TOTAL
7,225.05
142,092.61 14,209.26 14,209.26 7,225.05

184,961.24
4.14
ORGANIZACIN Y GESTIN
Corresponde a al Gobierno Regional de Pasco llevar a cabo la implementacin del Proyecto; y a la Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez los costos inherentes (Operacin y Mantenimiento) al funcionamiento del Proyecto, sern financiados con los recursos presupuestales de su institucin. ORGANIZACIN PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO Para la ejecucin del Proyecto, el Gobierno Regional de Pasco, cuenta con capacidad tcnica, administrativa, financiera y experiencia en el desarrollo de Proyectos de esta naturaleza. Para el desarrollo de estas acciones, cuenta con el apoyo de la Gerencia de Regional de Infraestructura y como rgano tcnico a la Subgerencia de Obras Publicas. Esta ltima, han venido impartiendo las pautas,
84
gestionando, supervisando y monitoreando la implementacin y ejecucin de proyectos similares. Asimismo, para la implementacin del proyecto, el Gobierno Regional el siguiente diagrama: Esquema N 04 Organizacin para la Implementacin del Proyecto de Pasco
desarrollar coordinaciones de carcter interinstitucional, para lo cual se presenta
Gerencia de Regional de Infraestructura
EMPRESA CONTRATISTA
Unidad Ejecutora GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
Elaboracin Propia
Sus funciones para el presente Proyecto sern: o o o o o o Convocar el concurso para la elaboracin del expediente tcnico correspondiente. Convocar el concurso para la ejecucin y supervisin de la obra. Programar y ejecutar el cronograma de pago segn valorizacin de la obra. Supervisar los avances de la Obra. Convocar el concurso para la adquisicin de equipos y mobiliarios requeridos. Efectuar la recepcin y liquidacin de la obra. mediante la modalidad de contrata, teniendo en
La ejecucin del Proyecto ser
consideracin los siguientes criterios: o o o o o Por la magnitud del Proyecto. Por el trabajo especializado en temas tecnolgicos que se requiere implementar. Por las facilidades logsticas que se requiere para la ejecucin del Proyecto. Por el cumplimiento de los tiempos segn el cronograma de implementacin. Por la experiencia en la realizacin de proyectos de infraestructura educativa.
Por consiguiente, dada las caractersticas del Proyecto se requiere contratar una empresa para la ejecucin de las obras civiles.
85
Las funciones a desarrollar sern las propias que se establezcan en el contrato, segn el cronograma de ejecucin de la obra y de acuerdo a la normatividad aplicable. Adems, se debe de presentar los informes de forma oportuna a la alta direccin de la Municipalidad, as como publicar en la pgina web, toda la informacin del Proyecto a fin de tener transparencia con el desarrollo de las actividades. MODALIDAD DE EJECUCIN El Gobierno Regional de Pasco ser la responsable de la ejecucin del Proyecto, la misma que cuenta con capacidad tcnica, administrativa, financiera y experiencia en el desarrollo de proyectos, por medio de la Gerencia Regional de Infraestructura. Por lo mismo, se recomienda que la ejecucin se realice bajo la modalidad de contrata en sus componentes de obras civiles, ms aun cuando el Gobierno Regional de Pasco ya ha venido ejecutando proyectos de este tipo bajo esta modalidad, demostrando capacidad suficiente.
4.15
MATRIZ DE MARCO LGICO
La matriz del marco lgico, es un instrumento tcnico que permite consolidar todo lo que involucra este proyecto de inversin, desde su concepcin, hasta sus objetivos, indicadores y medios de verificacin, presentndolo en forma resumida, con lo cual nos permite de manera ejecutiva conocer todas y cada una de las implicancias del proyecto. Lo cual se presenta a continuacin:
86
Cuadrado N 37 Matriz del Marco Lgico del Proyecto

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES El 100% de los beneficiarios tienen mejor accesibilidad peatonal y vehicular al 1 ao de iniciada la operacin del proyecto. Incremento de los niveles de desarrollo socio econmico del rea de influencia en un 50% despus de 05 aos de iniciada la operacin del Proyecto. Durante el horizonte de evaluacin del proyecto (10 aos) se beneficiarn a 46,187 personas y anualmente en promedio se tendr 4,619 personas beneficiados. MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
Estudios del Instituto de Estadstica e Informtica Reporte de los investigadores.
FIN
PROPSITO
Encuestas a beneficiarios. Boletines informativos. Expediente tcnico Planes Operativos Liquidacin de Obra Planilla de Pagos Inventario de bienes actualizado. Aprobacin de expediente tcnico Aprobacin de los Planes Operativos Supervisin de los Trabajos y Liquidacin de la Obra. Facturas y Comprobantes de Compra Cuaderno de obra Facturas y Comprobantes de Compra -
1. Adecuada infraestructura vial.
Un puente construido 6 metros lneas con un promedio de 3.6 ml de ancho, con 0.60 ml de ancho de vereda a cada lado del puente.
Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente. Las autoridades, gobierno regional y del municipio, asumen con responsabilidad las funciones que les corresponden y trabajan de manera concertada. No se presentan fenmenos naturales que daan la infraestructura construida. Financiamiento oportuno. Culminacin de los trabajos al 100% en el tiempo determinado. Culminacin de los trabajos al 100% en el tiempo determinado. No hay incrementos sustanciales de precios. Se cuenta con disponibilidad presupuestal para la implementacin del Proyecto en su totalidad hasta su liquidacin
COMPONENTES
1.0.Expediente Tcnico
Expediente Tcnico: S/.7,225.05 Infraestructura: S/.142,092.61 Supervisin: S/. 7,225.05
1.1. Construccin de infraestructura vial.
ACCIONES
1.2. Supervisin.
1.3. Gastos Administrativos y utilidad GA y Utilidad: S/. 28,418.52 -
Total Inversin S/.184,961.05 Detalle de los Planes Operativos
87
V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1CONCLUSIONES o La situacin actual del Potn, con respecto a su infraestructura vial, no rene las condiciones mnimas de transitabilidad que permitan asegurar un mayor y significativo aporte en el desarrollo socioeconmico Local. Esta situacin, se corrobora con la identificacin del problema central del Proyecto, determinado como Inadecuadas Condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la Av. Circunvalacin, el mismo que comprende tanto aspectos de infraestructura vial. Se han identificado tres indicadores de la Situacin Actual:
Principales indicadores de la situacin actual 1.- PUENTE EN MALAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD 2.- FALTA DE PROGRAMA DE MANTENIMIENTO VIAL Valor Actual 1.00 1.00
Los beneficiarios del Proyecto se encuentran representados por 46,187 habitantes durante el horizonte de evaluacin del proyecto (10 aos), beneficiando a 4,619 habitantes promedio anual. El Costo de Inversin del Proyecto asciende a S/. 184,961.24 privados y a S/. 158,084.06 a precios Sociales. a precios
Se cuenta con el compromiso de la predisposicin de las autoridades de la Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez, para financiar los costos de operacin y mantenimiento del Proyecto, asegurando de este modo su sostenibilidad.
En el estudio se han definido 01 alternativa, dicha alternativa se han evaluado mediante la metodologa Costo Efectividad con la finalidad de determinar su rentabilidad, cuyos resultados se muestran en el cuadro siguiente:

Elaboracin Propia
3.53
88
El indicador de Costo Efectividad a precios sociales es de S/. 3.53 por habitante. En cuanto al impacto ambiental, se generarn impactos ambientales negativos leves en el proceso constructivo de la Infraestructura vial pero sta ser mitigada luego de culminada la obra. Por el contrario, con el Proyecto se contribuir en la generacin de impactos ambientales positivos en el medio social.
Por lo tanto, se concluye que el proyecto MEJORAMIENTO DE PUENTE CARROZABLE EN LA AV. CIRCUNVALACIN DEL DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ OXAPAMPA PASCO DEL DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ OXAPAMPA PASCO, es VIABLE ambiental, social, econmica y sostenible en el tiempo de vida til.
5.2RECOMENDACIONES Se recomienda otorgar la viabilidad al Proyecto por su importancia de carcter local, en mejora de potenciales socioeconmicos. Luego de la viabilidad del presente estudio de Preinversin a nivel de Perfil del Proyecto, el siguiente paso es la etapa de inversin que se inicia con la elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto recomendando su elaboracin sobre la base de los componentes establecidos en el presente estudio con su respectivo presupuesto de inversin.
89
VI.
ANEXOS 6.1Presupuesto de Inversin Alternativa nica 6.2Presupuesto Detallado de Obras Civiles Alternativa nica 6.3Presupuesto de Costos de Operacin y Mantenimiento Alternativa nica 6.4Panel fotogrfico 6.5Planos en Planta de la situacin con y sin proyecto 6.6Plano de la localizacin y ubicacin
90
6.1
Presupuesto de Inversin Alternativa nica
INVERSION TOTAL ALTERNATIVA NICA
DESCRIPCIN DEL RUBRO I. EXPEDIENTE TCNICO (4% de Obras civiles) II. OBRAS CIVILES 2.1 Puente Gastos Generales Utilidad III. SUPERVISIN (4% de Obras civiles) TOTAL INVERSIN - ALTERNATIVA 1 (I+II+III)
COSTOS A PRECIOS PRIVADOS (S/.)
FC 0.91
COSTOS A PRECIOS SOCIALES (S/.)
7,225.05 170,511.14
142,092.61 14,209.26 14,209.26
6,574.80 144,934.46
120,778.72 12,077.87 12,077.87
0.85 0.85 0.85 0.91
7,225.05 184,961.24
6,574.80 158,084.06
91
6.2
Presupuesto Detallado de la Alternativa nica
S10
Presupuesto
Pgina
Presupuesto
402002
Cliente Lugar
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMDEZ PASCO - OXAPAMPA - PUERTO BERMDEZ Und.
Costo al
14/07/2011
tem Descripcin
1 1.01 1.02 2 2.01 2.02 2.03 2.04 3.01 3.02 3.03 4 4.01 4.02 4.03 5 5.01 05.01.01 05.01.02 05.01.03 6 6.01 7 7.01 7.02 7.03 7.04 7.05 8 8.01 8.02 9 9.01 09.01.01 09.01.02 OBRAS PROVISIONALES CARTEL DE IDENTIFICACIN DE 3.40 x 2.40MT. MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACIN DE EQUIPOS TRABAJOS PRELIMINARES TRAZO NIVELES Y REPLANTEO LIMPIEZA DE TERRENO P/CONSTRUCCIN DE PUENTE ELIMINACIN DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO PERFILADO Y COMPACTADO A NIVEL DE SUB RASANTE. EXCAVACIN DE MATERIAL CON MAQUINARIA BAJO AGUA RELLENO CON MATERIAL DE PRSTAMO EN ESTRUCTURAS DE ESTRIBOS CONFORMACIN DE TERRAPLENES OBRAS DE CONCRETO SIMPLE CONCRETO fc=100 kg/cm2 PARA SOLADO E= 4 CONCRETO fc=175 kg/cm2 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE ESTRIBOS SUB ESTRUCTURA OBRAS DE CONCRETO ARMADO CONCRETO fc=210kg/cm2 PARA LOSA, VIGA Y SARDINEL. ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE LOSA, VIGA Y VEREDAS ACERO fc=4,200kg/cm2 PARA LOSA, VIGA Y VEREDAS SUPERESTRUCTURA FALSO PUENTE TRABAJOS COMPLEMENTARIOS APOYO DE NEOPRENE JUNTA DE DILATACIN - CONTRACCIN METLICA - SPER ESTRUCTURA (Pontn) DRENAJE DE TUBERAS PVC. SAP 3" EN ESTRIBUS DRENAJE DE TUBERA PVC SAP 3" PARA LOSA GARAVA DRENAJE DE 1/2" A 1" BARANDAS BARANDAS DE FG 3+ PERFILES DE FIERRO PINTURA DE BARANDAS SEALIZACIN Y SEGURIDAD VIAL SEALES INFORMATIVAS EXCAVACIN MANUAL (Seal Informativa) CONCRETO fc= 140 kg/cm2 (Seal Informativa)
Metrado
Parcial S/.
1,400.00
und glb
1 1
800 600 2,093.76
m2 m2 m3 m2 m3 m3 m3
90 300 25.2 150 151.2 280 150
216.9 957 738.36 181.5 833.11 18,471.60 181.5 50,495.26
m3 m3 m2
4.45 83.45 279.96
1,503.21 34,322.15 14,669.90 19,604.17 19,604.17
m3 m2 kg
11.3 32.64 1,684.12
5,465.02 1,710.34 12,428.81 1,439.96
m2
26.88
1,439.96 9,647.30
cm3 m m m m3
2 7.2 18 4.8 12
2,879.86 3,151.22 690.48 249.02 2,676.72 7,880.88
m m
12 12
7,337.28 543.6 1,991.43 1,991.43
m3 m3
0.22 0.48
5.9 185.53
92
09.01.03 10 10.01 10.02 10.03 11 11.01
SEAL INFORMATIVA ENSAYOS DE LABORATORIO DISEO DE MEZCLA PRUEBA DE COMPACTACIN (DENSIDAD DE CAMPO) ENSAYOS DE RESISTENCIA A LA COMPRENSIN DEL CONCRETO OTROS PLACA RECORDATORIO COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10% SUB TOTAL IMPUESTO IGV 18% PRESUPUESTO TOTAL SUPERVISIN 6%
und
1,800.00 5,760.00
und und und
4 4 4
4,800.00 640 320 800
und
800 120,598.97 12,059.90 12,059.90 144,718.77 21,707.81 166,426.58 7,235.94
93
PRECIOS Y CANTIDADES DE RECURSOS REQUERIDOS

Obra Fecha Lugar
Cdigo
402002 01/07/2011 190306

Recurso
CONSTRUCCIN DE PUENTE CARROZABLE EN LA AV. CIRCUNVALACIN PUERTO BERMDEZ PASCO - OXAPAMPA - PUERTO BERMDEZ
Unidad Cantidad
Precio S/.
Parcial S/.
Presupuestado S/.
MANO DE OBRA 147000023 OPERADOR DE EQUIPO PESADO 147000032 TOPGRAFO 147010002 OPERARIO 147010003 OFICIAL 147010004 PEN hh hh hh hh hh 5.04 2.88 649.15 363.26 2,019.89 14.36 14.36 14.36 12.6 11.39 72.37 41.36 9,321.86 4,577.14 23,006.50 37,019.23 MATERIALES 202000007 ALAMBRE NEGRO RECOCIDO # 16 202000008 ALAMBRE NEGRO RECOCIDO # 8 202010005 CLAVOS PARA MADERA CON CABEZA DE 3" 202080030 PERNO DE 3/4 x 18 C/TUERCA 203020004 ACERO DE REFUERZO fy=4200 kg/cm2 GRADO 60 205000033 PIEDRA GRANDE 205300072 MATERIAL SELECCIONADO PARA OBRAS DE ARTE 212110013 DISEO DE MEZCLA 212110014 ENSAYOS DE ROTURA DE CONCRETO 221000001 CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5 kg) 229060002 YESO EN BOLSAS DE 25 kg 229060006 CORDEL 229120063 TECKNOPORT E= 1" 229200012 THINNER ACRLICO 229550094 SOLDADURA CELLOCORD 230650023 NEOPRENO VULCANIZADO CON PLANCHA DE ACE 230990104 WINCHA DE 100 m 232010007 TRANSPORTE DE AGREGADOS A LA OBRA 232010008 TRANSPORTE DE GRAVA 3/4, 1/2 232010009 ZARANDEO DE GRAVA 3/4, 1/2 232970003 MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACIN DE EQUIPO 238000002 HORMIGN DE RIO 238000003 HORMIGN 239010100 EXTRACCIN Y ACUMULACIN 239010102 CARGUO GRAVA 3/4, 239020099 LIJA DE FIERRO 239050000 AGUA 239130017 CARTEL DE IDENTIFICACIN DE OBRA 239900100 SEAL INFORMATIVA 239900101 DENSIDAD DE CAMPO kg kg kg und kg m3 m3 und und bls bls m m2 gal kg cm3 und m3 m3 m3 glb m3 m3 m3 m3 und m3 glb und und 101.05 69.24 71.93 48 1,801.95 0.19 280 4 4 888.03 0.18 135 2 0.36 92.16 82,000.00 0.01 11.11 13.2 13.2 1 100.14 19.48 13.2 13.2 0.24 55.16 1 1 4 5 5 5 6 5 120 25 1,200.00 80 23.8 20 0.2 5 20 18 0.03 120 30 80 30 600 100 100 30 30 8 0.5 800 1,800.00 160 505.24 346.2 359.64 288 9,009.75 22.46 7,000.00 4,800.00 320 21,135.21 3.6 27 10 7.2 1,658.88 2,460.00 1.08 333.39 1,056.00 396 600 10,014.00 1,947.60 396 396 1.92 27.58 800 1,800.00 640 505.24 346.2 359.64 288 9,009.75 22.46 7,000.00 4,800.00 320 21,135.39 3.6 27 10 7.2 1,658.88 2,460.00 0.9 333.39 1,056.00 396 600 10,014.00 1,947.60 396 396 1.92 29.55 800 1,800.00 640 72.32 41.4 9,317.20 4,580.60 23,008.44 37,019.96
94
244010000 ESTACA DE MADERA TORNILLO TRATADA MADERA TORNILLO INCLUYE CORTE PARA 245010001 ENCOFRADO 251010058 ANGULO DE 4" X 4" X 1/2" 251040128 PLATINA DE FIERRO DE 7" X 1/2" 251040129 PLATINA DE FIERRO DE 1" X 1/2" 254060000 PINTURA ANTICORROSIVA 254110014 PINTURA ESMALTE PLANCHA DE ACERO DE 16.0 mm x 1.22 m x 2.40 m 257000005 SIDERPERU PLANCHA DE ACERO DE 9.5 mm x 1.22 m x 2.40 m 257000006 SIDERPERU 265170100 TUBO DE FIERRO NEGRO 3" 272000107 TUBERA PVC SAP 4" CLASE 7.5 272000108 TUBERA PVC SAP 3" CLASE 7.5 279560003 PLACA RECORDATORIO
p2 p2 m m m gal gal pl pl m m m und
1.08 2,193.18 15.12 7.56 7.56 0.96 1.2 0.3 0.16 12.6 5.14 18.9 1
2.5 2.5 90 75 12 28 28 1,490.85 1,290.85 37.36 46 34 800
2.7 5,482.95 1,360.80 567 90.72 26.88 33.6 447.26 202.92 470.74 236.26 642.6 800 76,727.17
2.7 5,482.95 1,360.80 567 90.72 26.88 33.6 447.24 202.92 470.76 236.26 642.6 800 76,729.15
EQUIPOS 337010001 HERRAMIENTAS MANUALES 348010007 MEZCLADORA DE CONCRETO DE 11p3 18 HP 348040034 CAMIN VOLQUETE 12 m3 348080000 MOTOBOMBA 10 HP 4" 348960005 CIZALLA PARA CORTE DE FIERRO 349030001 COMPACTADOR VIBRATORIO TIPO PLANCHA 4 HP RODILLO LISO VIBRATORIO AUTOPROPULSADO 70349030013 100 HP 7-9 ton RETROEXCAVADOR SOBRE ORUGA 80-110HP 0.5-1.3 349040022 Y 349070003 VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 1.50" 349070050 MOTO SOLDADORA DE 250 A 349090000 MOTO NIVELADORA DE 125 HP 349190003 NIVEL TOPOGRFICO CON TRPODE 349880003 TEODOLITO %MO hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm he hm 5.48 5.04 7.83 51.87 149.32 0.84 4.32 5.26 96 0.84 2.88 2.88 25 120 20 8 15 180 160 15 10 200 10 15 1,169.06 137.11 604.8 156.68 414.97 2,239.86 151.2 691.89 78.93 960 168 28.8 43.2 6,844.49
TOTAL TOTAL
1,169.06 137.1 604.8 156.4 421.03 2,240.00 150 692.5 78.97 960 168 28.8 43.2 6,849.86 120,598.97 120,598.97
120,590.88
La columna parcial es el producto del precio por la cantidad requerida; y en la ltima columna se muestra el Monto Real que se est utilizando
95
6.3
Presupuesto de Costos de Operacin y Mantenimiento Alternativa nica
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA - NICA Costos de operacin y mantenimiento rutinario - Precios privados
TEM
1.00 Puente 1.01 limpieza general 1.02 Pintura en pavimento 1.03 Reparacin de losa 2.00 Veredas de Puente 2.01 Reparacin parcial de losas 2.02 Reparacin de juntas COSTOS DIRECTO GASTOS GENERALES (7%) UTILIDAD (8%) SUBTOTAL IGV COSTO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES m2 ml 7.20 5.00 35.00 3.50 252.00 17.50 656.14 45.93 52.49 754.56 135.82 890.38 754.56 m2 m2 m2 21.60 6.48 6.48 0.50 18.00 40.00 10.80 116.64 259.20 269.50
Actividad
Und.
Cant.
Costos Unt. Parc.
Costo Total a PM
386.64
Costos de operacin y mantenimiento Peridico - Precios privados

ITEM
1.00 Puente 1.01 limpieza general 1.02 Pintura en pavimento 1.03 Reparacin de losa 2.00 Veredas de Puente 2.01 Reparacin parcial de losas 2.02 Reparacin de juntas COSTOS DIRECTO GASTOS GENERALES (7%) UTILIDAD (8%) SUBTOTAL IGV TOTAL COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES Cada 5 Aos m2 ml 7.20 5.00 35.00 3.50 252.00 17.50 906.70 63.47 72.54 1,042.71 187.69 1,230.39 1,042.71 m2 m2 m2 21.60 10.80 10.80 0.50 18.00 40.00 10.80 194.40 432.00 269.50
Actividad
Und.
Cant.
Costos Unt. Parc.
Costo Total a PM
637.20
96
6.4
Panel fotogrfico.
FOTO N1 Vista frontal de puente de madera
FOTO N2 Vista frontal de puente - existente
97
FOTO N3 Trabajos para la toma de muestra de suelo al margen izquierdo (calicata N 02).
FOTO N4 Calicata 01
98
FOTO N5 Vista lateral de puente de madera
FOTO N6 Vista lateral de puente de madera.
99
6.5
Plano en Planta de la situacin con y sin proyecto.
100
6.6
Plano de la localizacin y ubicacin.
101

Informe Preliminar Circunvalacion

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GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL MENOR:

AUTOR: Ing. Baldor S. Juan De Dios Leon

Reg. CIP: 103729

0.20 m Bueno 6.00 m. 0.60 m. Concreto simple 7.20 m2 0.20 m. Bueno

Adecuada transitividad vehicular Adecuados transitividad peatonal.

CONCEPTO A PRECIOS SOCIALES

INDICADORES DE EFECTIVIDAD ALTERNATIVA NICA

M. Matriz de Marco Lgico

Mejora de las condiciones de vida de los habitantes de la Av. Circunvalacin

Estudios del Instituto de Estadstica e Informtica Reporte de los investigadores.

Adecuadas Condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la Av. Circunvalacin

Expediente Tcnico: S/.7,225.05 Infraestructura: S/.142,092.61 Supervisin: S/. 7,225.05

1.1. Construccin de infraestructura vial.

1.3. Gastos Administrativos y utilidad GA y Utilidad: S/. 28,418.52 -

Total Inversin S/.184,961.05 Detalle de los Planes Operativos

Esquema N 1 Macro Localizacin del Proyecto

DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ

Esquema N 2 Micro Localizacin Satelital del Proyecto

LOCALIZACIN DEL PROYECTO

RGANO TCNICO RESPONSABLE: Gerencia Regional de Infraestructura

2.3 PARTICIPACIN BENEFICIARIOS

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMDEZ

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA

DIRECTIVA DE LA AV. CIRCUNVALACIN

Fotografa N 1 Vista lateral de Acceso Existente

14,190 3,189 6,333 8,810 7,760 23,028 18,619 81,929

982.04 364.96 1,161.78 2,886.09 1,394.40 10,988.10 896.42 18,673.79

14.4 8.7 5.5 3.1 5.6 2.1 20.8 4.4

Lima Puerto Bermdez Municipalidad de Puerto Bermdez Av. Circunvalacin

Fuente: Trabajo de Campo - Elaboracin Propia

C. Clima: El clima del sector de llanuras presenta dos subtipos climticos,

La precipitacin pluvial mnima anual es de 3,000 y la mxima de 7,160 mm.

2.21% 3.73% 3.73% 3.73%

83,743 23,887 3,315

85,597 24,779 3,388

89,429 26,663 3,540 3,540

Fuente: Ministerio de Salud - Oxapampa

VALOR 11,357 10,737 8,528 4,109 1,767 927

% 51.40 48.60 38.60 18.60 8.00 4.30

80 158 54 166 215 168

78 72 184 233 186

150 262 311 114

112 161 114

Fuente: Ministerio de Transporte - PROVIAS

Cuadro N 8: Principales Empresas de Transporte en el Distrito de Puerto Bermdez

VILLA RICA TRANSDIFE SERVICIO ESPECIAL

Fuente: Municipalidad de Puerto Bermdez

EMPRESA DE TRANSPORTE Bermdez Tours Ecoturismo Residencial

Fuente: Municipalidad de Puerto Bermdez

Fotografa N 3 Vista Frontal Pontn

METRADO : : qad = 1.00 Kg/cm qad = 1.00 Kg/cm

Fotografa N 5 Vista Lateral Pontn

Peligro Sismo Desborde

Frecuencia Bajo X X Medio Alto Bajo X X

Intensidad Medio Alto

Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres Pasco 2008

rbol de Causas-Efectos rbol de Problemas

EFECTO INDIRECTO NICO Bajo crecimiento y desarrollo socioeconmico de la Zona

EFECTO DIRECTO 1 Baja accesibilidad vehicular y peatonal

EFECTO DIRECTO 2 Deterioro del patrimonio vehicular pblico y privado

CAUSA DIRECTA 1 Inadecuada Infraestructura Vial