EXPLORAO, SUPEREXPLORAO, DEPENDNCIA E LUTA DE CLASSES: UMA ANLISE COM BASE NA VISO DE DISTRIBUIO DE MARX Carlos Schimidt1 1 INTRODUO

A totalidade social, para Marx, no o somatrio dos componentes individuais da sociedade, mas uma unidade complexa de elementos que a compem (OS !"O, #$$%&' Assim, para compreender como as classes sociais e suas (ra)es se relacionam para produ*ir suas condi)es materiais de exist+ncia, necess,rio perce-er estas articula)es nas suas diversas dimenses, inclusive temporais e espaciais' O tema que nos ocupa, a reprodu)o da (or)a de tra-alho (./&, uma dimenso central deste processo' 0rocuramos, ento, avan)ar construindo media)es entre as (ormas mais a-stratas e as questes concretas do padro de reprodu)o da ./ nos pa1ses peri(ricos' 2este intento, pretendemos esta-elecer um di,lo3o entre a teoria marxista da depend+ncia (/M4&, ori3inada nos estudos de !ui Mauro Marini, e a escola da re3ula)o (rancesa' Acreditamos que estas duas correntes tericas t+m a preocupa)o comum de aproximar as cate3orias e an,lises marxistas da realidade concreta5 a teoria da depend+ncia, -uscando especi(icidades da reprodu)o do capital e ./ nos pa1ses dependentes, articuladas com a reprodu)o do capital em escala 3lo-al6 e a escola de re3ula)o introdu*indo de (orma mais expl1cita a histria nas trasn(orma)es no modo de re3ula)o do sistema' Assim procedendo, acreditamos reali*ar nosso o-7etivo expresso no texto de 8elen 9ood'
O propsito do Marxismo (ornecer uma (undamenta)o terica : interpreta)o do mundo, com o o-7etivo de trans(orm,;lo' <ste no um slogan va*io' <le tem, ou deveria ter, um si3ni(icado muito preciso' <le si3ni(ica que o marxismo -usca um tipo particular de conhecimento que capa*, de (orma =nica, de iluminar os princ1pios do movimento histrico e, ao menos implicitamente, os pontos que a a)o pol1tica pode intervir de (orma e(ica*' "sto no o mesmo que di*er que o o-7etivo da teoria marxista desco-rir um pro3rama ou tcnicas de a)o >cient1(icas?' 2a verdade, o o-7etivo (ornecer um modo de an,lise especialmente -em equipado para explorar o terreno no qual a a)o politica dever, ter lu3ar' 0ode;se ar3umentar, no entanto, que o marxismo (requentemente desde Marx perdeu de vista este pro7eto terico e seu car,ter quintessionalmente pol1tico' "sto particularmente verdade na medida que os marsxistas t+m, de diversas
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<ste arti3o (oi escrito com a participa)o dos acad+micos de Ci+ncias <con@micas Allan Aarcia e Manoela .lores'

(ormas, perpetuado a r13ida separa)o entre o Becon@micoC e o Bpol1ticoC que to -em tem servido a -ur3uesia desde que os economistas cl,ssicos desco-riram a economia em a-strato e come)aram a esva*iar o capitalismo de seu conte=do social e pol1tico (9OO4 apud MO2/<2<A!O, #$1#,

p' 11%&' 2este sentido, -uscaremos construir neste texto as -ases para compreender as m=ltiplas (ormas de explora)o dos tra-alhadores, que passam no s pela rela)o mais imediata com o capital, como tam-m pelo direcionamento dos recursos (valor& apropriados pelo <stado' Assim preciso compreender que a es(era da circula)o tem importDncia (undamental, ao contr,rio da cren)a di(undida de que esta tem, para Marx, importDncia menor que a es(era da produ)o (A!<S0A2, #$11&' A teoria neocl,ssica trata o tema da distri-ui)o atravs do teorema de <uler, que distri-ui o produto 3erado pela sociedade entre o capital e o tra-alho proporcionalmente :s ma3nitudes dos (atores e as suas respectivas produtividades mar3inais' As (un)es de produ)o compat1veis com o teorema t+m pouca ader+ncia com a realidade' A nossa re(er+ncia em termos mais a-stratos o momento em que Marx a-orda o tema da distri-ui)o, no livro """ d?O Capital' Seu esquema no inclu1a o <stado, pouco relevante em termos da participa)o do produto social' Atualmente a situa)o -em diversa, o <stado canali*a parte importante do 0"E (cerca de FGH no Erasil&' 2o entanto, o <stado no um ente a-strato com interesses prprios, em-ora tenha autonomia relativa em rela)o :s classes sociais no poder' Seus recursos vo ser direcionados prioritariamente para atender os interesses dos capitalistas e, dentre estes, das (ra)es he3em@nicas do capital' 0or outro lado, tem que responder de al3uma maneira :s demandas populares de (orma a 3arantir sua le3itimidade' 0ortanto a luta de classes estar, presente na disputa (e constitui)o& dos recursos do <stado' 4esvendar os mecanismos de arrecada)o e distri-ui)o destes recursos si3ni(ica atender ao apelo de 8elen 9ood antes mencionado' Armar os lutadores sociais, os tra-alhadores e a popula)o para o en(rentamento destas questes si3ni(ica, entre outras coisas, evitar as divises entre usu,rios e prestadores dos servi)os p=-licos6 e, a partir da compreenso 3lo-al destes processos, perce-er com clare*a onde esto os privil3ios e em que dire)o orientar as lutas' <ste texto, alm dessa introdu)o, tem um se3unda se)o, que -usca explorar as complementaridades e di(eren)as entre as teorias da re3ula)o e da depend+ncia (verso marxiana&, com (oco na reprodu)o da ./' A terceira se)o trata do tema da distri-ui)o em

sintonia com o aporte terico da se)o #, destacando as questes da sa=de e educa)o' A se)o % ser, dedicada :s considera)es (inais'

2 TEORIA DA DEPENDNCIA E DA REGULAO: CONVERGNCIAS E DIFERENAS /anto a teoria da re3ula)o como a da depend+ncia podem ser vistas como media)es entre as cate3orias e leis 3erais marxianas e a realidade concreta' A& A teoria da depend+ncia (ornece uma 3rade de leitura da realidade que analisa os processos econ@micos e sociais no tempo e no espa)o' 0rocura relacionar a dinDmica da acumula)o a partir das suas determina)es m=tuas' As (ormas institucionais que con7u3adas re3ulam (pilotam& a acumula)o de capital so G5 a rela)o salarial, a (orma da moeda, a (orma da concorr+ncia, a (orma do <stado e o modo de adeso (de rela)o& com a <conomia internacional (EOI<!, 1JKG6 L"0"</M, 1JKK&' <stas (ormas institucionais so possi-ilidades associadas ao re3ime (padro& de acumula)o' So constitu1das historicamente a partir da a)o consciente ou inconsciente dos homens e classes sociais' 0ara (icar mais claro, vamos dar um exemplo' O re3ime de acumula)o intensiva, centrado nos 3anhos de produtividade, entrou em crise devido ao modo de re3ula)o (resultando na crise de 1J#J&, uma ve* que os 3anhos de produtividade eram primordialmente apropriados pelo capital, criando um pro-lema de superacumula)o do capital (inclusive (inanceira& dada a incompati-ilidade dinDmica da produ)o e reali*a)o das mercadorias' A partir do ps;3uerra, no ocidente desenvolvido, a correla)o de (or)as entre as classes sociais# possi-ilitou a exist+ncia de uma rela)o salarial -aseada no contrato coletivo de tra-alho, no qual os 3anhos de produtividade tam-m eram repassados para os sal,rios, permitindo que estes passassem a reali*ar a produ)o crescente, criando um c1rcuclo virtuoso de aumento da produtividade, da produ)o pelo lado da o(erta e atravs dos repasses da produtividade se 3arantia a reali*a)o das mercadorias produ*idas F' Contri-u1a tam-m neste processo a implanta)o do <stado de Eem <star Social'

As -ur3uesias europeias em 3rande parte aderiram ou cola-oraram com o na*i(acismo6 os tra-alhadores e partidos de esquerda (oram a espinha dorsal da resist+ncia' <stes (atos, somados : autoridade moral da Nnio Sovitica, que en(rentou o 3rosso da m,quina de 3uerra na*ista, criaram uma correla)o de (or)as (avor,vel aos tra-alhadores que, em contrapartida de no questionar a nature*a dos re3imes capitalistas no ocidente, (ruto do acerto entre os aliados, exi3iram concesses importantes do capital' 3 O repasse da produtividade o-ri3ava o capital a -uscar (ormas de aument,;la para manter a taxa de lucro em patamares est,veis' O que (oi possi-ilitado pela 3enerali*a)o dos mtodos taOlor;(ordistas'

As outras (ormas institucionais tam-m se constitu1ram de (orma a potenciali*ar este processo' A moeda crdito a7udou a ampliar o consumo e o investimento' 2a (orma de concorr+ncia, se consolidam monoplios e olo3oplios que ampliaram os 3anhos de escala' Os imperialismos drenaram recursos do resto do mundo e ampliaram os espa)os de valori*a)o do capital atravs dos investimentos diretos no exterior' O <stado intervencionista atua diretamente l, onde os investimentos de lon3a matura)o no interessam ao capital6 3arante in(raestrutura, (or)a de tra-alho quali(icada e pratica o plane7amento indicativo, o que, associado a pol1ticas contrac1clicas, 3arante a esta-ilidade do crescimento econ@mico' <ste com-inado amplia o espa)o do 3asto p=-lico no Welfare State e 3arante a le3itimidade do <stado e a consequente esta-ilidade pol1tica nos pa1ses desenvolvidos' Nm dos pro-lemas da teoria da re3ula)o seria o de no esta-elecer uma hierarquia de (ormas institucionais' 2o nosso entender, o <stado deveria ter uma importDncia maior por ser a condensa)o das rela)es de poder, 3arantindo os interesses (undamentais da classe he3em@nica, sem deixar de lado seu papel le3itimador da ordem vi3ente' 4a1 sua autonomia relativa ao capital (OS !"O, #$$%'&' Outro pro-lema seria a viso de diviso internacional do tra-alho, marcada pela prpria expresso um tanto andina de modo de adeso ao re3ime internacional' 4e certo modo se ne3li3encia as assimetrias do sistema econ@mico mundial' 2o se caracteri*a o espa)o das -ur3uesias dos pa1ses dependentes na sua posi)o de su-ordina)o de scios menores do 3rande capital dos pa1ses imperialistas' A leitura dos expoentes da teoria da re3ula)o nos leva a crer que t+m a tend+ncia a restrin3ir as possi-ilidades de trans(orma)o :s muta)es no interior do sistema capitalista' <ste vis BharmonicistaC levou;os a acreditar que a 3enerali*a)o do toOotismo poderia implicar no enriquecimento do conte=do do tra-alho, devido : autonomia ampliada dos tra-alhadores no cho de (,-rica' Nma pesquisa so-re as chamadas manu(aturas (lex1veis na .ran)a (CON/!O/, 1JJK& mostra que a trans(er+ncia da or3ani*a)o do tra-alho toOotista se deu sem as contrapartidas da empesa existentes no Papo%' E& A teoria da depend+ncia tam-m uma aproxima)o com o mundo concreto6 no entanto, considera as assimetrias entre pa1ses destacando a posi)o su-ordinada dos pa1ses dependentes em rela)o aos pa1ses centrais' "sso no si3ni(ica que os pa1ses dependentes este7am em est,3ios in(eriores em rela)o ao capitalismo cl,ssico, mas amadurecem de
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2o Papo o toOotismo (oi uma resposta patronal :s (ortes lutas dos tra-alhadores nos anos Q$' A implica)o dos tra-alhadores no tra-alho tinha como contrapartida o empre3o vital1cio e a possi-ilidade de carreira na empresa' 2o ocidente, num quadro de derrota dos tra-alhadores, a implica)o se o-tm atravs da permanente chanta3em do (echamento e trans(er+ncia do aparelho produtivo, caso certos parDmetros de renta-ilidade e, consequentemente, de produtividade no se7am atin3idos'

maneira determinada pelas suas (ormas de inte3ra)o no capitalismo mundial (MA!"2", #$1# a&' As (ormas de articula)o com o imperialismo dos pa1ses latino;americanos tendem a ampliar a depend+ncia, processo pelo qual suas economias a7udam as economias desenvolvidas a contrapor a queda da sua taxa de lucro pelo -arateamento relativo de suas (dos pa1ses latino;americanos& exporta)es, compensando esta trans(er+ncia de valor pela superexplora)o da ./' <ssa rela)o provoca um divrcio entre as (ases do ciclo do capital, onde a parte da reali*a)o das mercadorias no se d, onde so produ*idas, isto , parte dos insumos e so-retudo dos equipamentos vem dos pa1ses desenvolvidos, assim como parte dos insumos e mercadorias so exportados' <stas transa)es so momentos de trans(er+ncia de valor das economias peri(ricas para as desenvolvidas' Marini (#$1# a& tam-m en(ati*a o (ato de al3uns pa1ses dependentes se constitu1rem nas suas re3ies como su-imperialistas, a partir da reestrutura)o dos sistemas mundiais e rediviso permanente do tra-alho' 4e (ato, pa1ses como Erasil, que atin3iram um certo patamar de desenvolvimento, ainda que mantendo sua depend+ncia com os centros imperialistas, atuam como imperialistas (su-imperialistas& em pa1ses de menor desenvolvimento dos seus aparelhos produtivos, -uscando matrias;primas, implantando empresas, exportando capital' <sta voca)o, que apareceu no Erasil de (orma mais n1tida na ditadura militar, no perdeu atualidade no per1odo democr,tico e nos 3overnos autoproclamados pro3ressistas, mesmo no quadro atual de relativa reprimari*a)o da economia' As 3randes empresas da constru)o civil, do petrleo, do a3rone3cio so ativas em particular na Amrica Latina' Como (oi dito anteriormente, a atua)o do Erasil (ora de seu territrio se d, articulado e su-ordinado com as economias he3em@minas' /rata;se de pr,ticas que correspondem a uma determinada diviso do tra-alho na qual as empresas -rasileiras podem ter uma autonomia relativa mas no (o3em completamente do seu car,ter su-ordinado :s economias centrais' O E24<S (Eanco 2acional de 4esenvolvimento <con@mico e Social& atua como ponta de lan)a do 3rande capital -rasileiro no exterior, (incanciando os investimentos e pro7etos desenvolvidos pelas empresas -rasileiras : semelhan)a da atua)o do 4eutsche EanR, institui)o (inanceira da Alemanha, em rela)o :s empresas alems' 4e certa (orma h, conver3+ncia entre os re3ulacionistas e Marini, no sentido de que a inser)o no sistema econ@mico mundial dos pa1ses dependentes diversa, con(orme a poca e as oportunidades que sur3em para as di(erentes (ra)es do capital' <n3essar a diviso mundial do tra-alho para os pa1ses dependentes na condi)o de produtores de matrias;primas pode

no dar conta da dinDmica real6 assim como desco-rir tend+ncias (produtores de manu(aturados de -aixa densidade tecnol3ica& imut,veis pode no corresponder : realidade Q' A com-ina)o de (atores end3enos e ex3enos explica estes movimentos' Marini, na sua radicalidade, ao contr,rio dos re3ulacionistas, analisou as altera)es nas articula)es de classe e (ra)es de classe que esto por tr,s das mudan)as, sem ne3li3enciar o peso da l3ica do capital' 2o que se re(ere ao quadro mais amplo, os elementos e paralelos analisados at o momento so-re a teoria da depend+ncia e a escola da re3ula)o nos parecem su(icientes para (ocarmos no tema que nos interessa neste arti3o, que a questo da reprodu)o da ./ e da distri-ui)o' 3 A QUESTO DA DISTRIBUIO NO CAPITALISMO E DA REPRODUO DA FT A questo da distri-ui)o, em Marx, tratada no livro """ do Capital (MA!S, #$$K&, num movimento que aproxima sua teoria da realidade concreta' 0or exemplo, valor trans(ormado em pre)o de produ)o, a mais;valia em lucro, etc' 2o que se re(ere : distri-ui)o, a mais;valia, vista como apropriada pelo con7unto da classe capitalista, distri-u1da pelas diversas (ra)es do capital' O <stado no aparece pela sua pouca importDncia econ@mica na poca, o que no retirava sua importDncia pol1tica na reprodu)o do capital e na 3arantia da ordem capitalista' O dia3rama representado a se3uir representa a distri-ui)o do produto social criado num pa1s num determinado per1odo (um ano, por exemplo&' Advertimos que a ma3nitude no dia3rama de cada parcela no 3uarda rela)o com o tamanho dos retDn3ulos representados' 8, que se mencionar que se trata de um modelo de produ)o de mercadorias, onde existem duas classes' Nma propriet,ria dos meios de produ)o e -usca maximi*ar sua taxa de lucro (capitalistas&' A outra (tra-alhadores& vende sua ./ para so-reviver' 2a classe capitalista existem (ra)es de classe e os propriet,rios de terra, onde cada uma delas tem uma (un)o expec1(ica'

Tuadro 1 U 4istri-ui)o do 0roduto Social

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O neoli-eralismo e a entrada da China no mercado alterou tend+ncias que pareciam irrevers1veis nos anos V$'

"mpostos !./ Acumula)o de capital Apropria)o pelo capital internacional !enda da terra Puros U capital (inanceiro Lucro e custo do capital comercial Lucro do capital produtivo U investimento e consumo !SW !./ Asssim, os termos deste dia3rama so5 X !./ (!eprodu)o da .or)a de /ra-alho&5 tam-m denominado tra-alho necess,rio, 3arante a manuten)o -iol3ica e moral da classe tra-alhadora' <sta parcela acrescida dos 3astos do <stado com elementos de reprodu)o da ./6 os mais -vios so sa=de, educa)o e previd+ncia' 2a sequ+ncia apro(undaremos essa questo' 2o modelo marxiano, a ./ quem produ* o con7unto da rique*a (produto social& no per1odo' X !SW (!eprodu)o Simples do Capital&5 so os meios que 3arantem a reposi)o do que (oi 3asto no per1odo em questo' A soma dos dois primeiros retDn3ulos, se no houver excedente (o resto dos retDn3ulos&, 3arantiria a reprodu)o simples da economia, sem acumula)o6 portanto, crescimento *ero, denominado estado estacion,rio' Os demais retDn3ulos vo constituir o excedente apropriado pelo capital e propriet,rios de terra (a menos da parte dos impostos&' X Lucro do capital produtivo (LW0&5 a parte do excedente (no vamos esquecer que o valor criado nesta es(era& apropriado pelos capitalistas do setor produtivo' Nma parte dos lucros se trans(orma em consumo desta classe e a outra reinvestida para a acumula)o do capital produtivo' <stes capitalistas a-rem mo de parte do valor na es(era por eles comandada porque lhes conveniente, isto , tem menos custos que exercer diretamente certas (un)es' X Lucro e custo do capital comercial5 em raros casos os industriais reali*am a venda direta, constituindo sua prpria rede de comerciali*a)o' <m 3eral a-rem mo de parte do valor criado na es(era produtiva para que o comrcio exer)a estas (un)es, o que implica em custos (sal,rios, instala)es, etc'& e lucro do capital empre3ado na reali*a)o das mercadorias' 2a (orma monet,ria, o comerciante compra a mercadoria por 1$$ (por exemplo&, esta-elece uma mar3em de Q$ e vende para o comprador por 1Q$' 2a realidade 1Q$ o pre)o

que representa o valor criado e o comerciante se apropria de parte deste valor (Q$& para seus custos e lucro' X Puros5 o capital (inanceiro existe porque existem a3entes que possuem dinheiro e institui)es, como os -ancos, que centrali*am o capital monet,rio o que permite o in1cio do ciclo do capitalG' <stas institui)es centrali*am o capital monet,rio dos a3entes que no o esto empre3ando produtivamente num determinado momento e o emprestam para capitalistas que necessitam de dinheiro para investir, assim como para os consumidores' O 7uro a remunera)o do capital monet,rio mais uma taxa de intermedia)o das institui)es de crdito (spread& com a qual 3arantem os custos de seus servi)os e seu lucro' X !enda da terra5 a parte da mais;valia rece-ida pelos propriet,rios de terra, que pode ser rural, onde parte do valor apropriado pelos capitalistas a3r,rios na produ)o repassada para os propriet,rios de terra (ou imputada se o capitalista e o propriet,rio so a mesma pessoa&' Se terra ur-ana, ser, suporte para as atividades comerciais, industriais, ha-ita)o ou outras, e o pa3amento pelo seu uso' <m am-os os casos pode ser pa3a so- (orma de alu3uel ou comprada (renda da terra capitali*ada&' 2o entraremos em detalhes so-re as rendas di(erenciais, como, por exemplo, as rendas decorrentes da (ertilidade, acessi-ilidade aos mercados, etc', no caso rural6 ou a construti-ilidade, locali*a)o, etc', no caso ur-ano' X Apropria)o pelo capital internacional5 no caso dos pa1ses dependentes, como vimos, parte do valor capturada na (orma de trasn(er+ncia, por di(erenciais de produtividade, por remessas de capital (lucros, 7uros, royalties& e situa)es de monoplio ou monops@nio' Os capitalistas locais tendem a compensar estas perdas pela superexplora)o da ./, como analisaremos mais adiante' X O <stado capta a parte da mais;valia so- a (orma de impostos, que usa para manter seu aparatoV, e tam-m trans(ere de (orma direta ou indireta recursos para a reprodu)o do

O ciclo do capital pode ser representado pelo se3uinte dia3rama5 O ciclo come)ou com dinheiro, que compra as mercadorias produtivas, meios de produ)o (M0& e (or)a de tra-alho (./&' <stas, com-inadas no processo produtivo, resultam em M?, que, por sua ve*, reali*ada atravs da venda, com a qual se o-tm 4?' 2a medida que s a parte que corresponde ao valor da ./ pa3a aos tra-alhadores (di3amos corresponde a F horas numa 7ornada de K horas&, o restante (Q horas& apropriado pelos propriet,rios do capital' A ./ a =nica mercadoria que produ* mais do que ela vale (a cesta de consumo dos tra-alhadores&' <ste excedente denominado mais;valia ser, distri-u1do con(orme o esquema apresentado' Assim M? o M mais m (M?Y MZm&, que a mais;valia na (orma mercadoria, que quando vendida ser, d' Assim, 4?Y4Zd' O d a mais; valia numa (orma monet,ria' 7 0ara compreender este conceito, ver Paime Osrio #$$J'

capital, atravs da constru)o de in(raestrutura, su-s1dios, pa3amento de 7uros, ou para a reprodu)o da ./, atravs da se3uridade social, sa=de, educa)o, etc' 3.1 A !"# $% & #''%' () *+)&%'') $% $,'"+,-!,./) A luta de classes tem uma dimenso mais imediata, que se d, principalmente em torno da distri-ui)o do produto, e outra histrica, quando o n1vel de or3ani*a)o e consci+ncia dos tra-alhadores os leva a questionar a exist+ncia do dom1nio do capital e postular a trans(orma)o do sistema' [amos nos deter no primeiro aspecto, em-ora am-as dimenses se7am relacionadas, pois na luta pelos seus interesses imediatos que vai se desvendando o car,ter da explora)o capitalista e os tra-alhadores vo adquirindo consci+ncia e or3ani*a)o para, nos momentos de crise sist+mica, colocar em cheque a nature*a do re3ime'K A (orma mais imediata o en(rentamento nas unidades de produ)o, onde a luta por sal,rio ou condi)es de tra-alho, isto , -uscando aumentar o valor da ./, diminuindo, portanto, a mais;valia (aumentando, no esquema apresentado, a (atia da !./&' O capital, por outro lado, procura aumentar sua parcela (mais;valia&' <xistem duas (ormas5 uma relativa, pelo aumento da produtividade que -arateia o custo de consumo dos tra-alhadores e diminui o tra-alho necess,rio e, portanto, aumenta a mais;valia6 e a outra a a-soluta, pela extenso da 7ornada de tra-alho' 2o caso do Erasil, a participa)o do tra-alho e capital na renda interna (dados de #$$$ a #$$G& mais ou menos equivalente a uma (aixa que vai de %QH a %KH para o tra-alho e %FH a %QH para o capital (LNC<, #$1#&, sendo que os 1$H que (altam para (echar os 1$$H so para manuten)o das m,quinas -urocr,ticasJ' Outro elemento indicador de
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Os lutadores sociais no devem considerar as lutas imediatas dos tra-alhadores como uma questo menor, ou simplesmente um meio para o Bassalto ao cuC' [iver melhor, ter direitos -,sicos asse3urados um direito humano pelo qual a luta importante e vale a pena' O pro-lema que estes direitos so e(+meros e esto sempre su7eitos : re3resso' Tue o di3am os tra-alhadores dos pa1ses desenvolvidos depois do advento do neoli-eralismo e, so-retudo, aps a recente crise' Ainda assim, al3umas coisas permanecem' Ao mesmo tempo, a exist+ncia de uma correla)o de (or)as (avor,vel permitiu avan)os mais ou menos duradouros nas pol1ticas sociais' <m 0orto Ale3re, a administra)o petista, quando este partido tinha um per(il mais repu-licano, permitiu;se um con7unto de experi+ncias com 3rupos sociais extremamente mar3inali*ados' 2este sentido, Breali*ar uma leitura onde as necessidades -,sicas so para alm das questes estritas a sa=de\alimenta)o, um res3ate do atendimento das questes psicol3icas, econ@micas, sociais, en(im, um redimensionamento levando em conta a tica, a cidadania no como discurso mas orientando uma pr,tica''C (A"NALA2", 1JJG, p' Q$&' Aiu3liani chama a aten)o para a dimenso tica e para o amplo espectro de questes que podem proporcionar o B-em viverC' <stas no so questes menores e so o-7etivos em si, mas que s podero ser reali*ados de (orma ampliada e duradoura numa sociedade para alm do capital e radicalmente democr,tica' Colocar para si o o-7etivo da trans(orma)o da sociedade, quali(ica e re(or)a a luta pelas questes mais imediatas dos seres humanos' 9 0ara se ter uma ideia comparativa, na .ran)a esta propor)o de G$H para o tra-alho e %$H para o capital'

superexplora)o que %$H dos tra-alhadores cumprem 7ornadas de tra-alho de mais de %% horas, superando a determina)o le3al (LNC<, #$1#&' Certamente as di(eren)as entre pa1ses t+m rela)o com a produtividade6 mas, no nosso entender, no se trata s desta questo' 2o podemos descartar a importDncia da luta de classes ao lon3o da histria de cada pa1s para a de(ini)o do valor da ./' 2este particular, interessante, como 7, mencionamos, a an,lise dos re3ulacionistas so-re a trans(orma)o da rela)o salarial, em particular no ps;3uerra nos pa1ses industriali*ados' 2os pa1ses dependentes, como vimos, o capital, para compensar as trans(er+ncias de valor para os pa1ses industriali*ados, superexplora os tra-alhadores' Achamos relevante neste aspecto a discusso so-re a taxa de explora)o (taxa de mais;valia& 1$ comparada entre pa1ses desenvolvidos e dependentes, isto , o tema em si importante, mas o que nos ocupa neste momento so as condi)es de vida dos tra-alhadores' 0ara Marx, Bquando se comparam os sal,rios de di(erentes pa1ses, deve ser levado em conta todos os (atores que determinam o valor da ./, tais como5 pre)o e extenso das necessidades elementares da exist+ncia humana, naturais e historicamente desenvolvidas'''C (MA!S, #$$K, p' G%J&' A dimenso do historicamente desenvolvida 3randemente in(luenciada pela luta de classes, pelas vitrias e derrotas parciais dos tra-alhadores e pela correla)o de (or)as entre as classes' Constituir a contrata)o coletiva e dentro desta 3arantir o repasse dos 3anhos de produtividade no (oi uma conquista dos tra-alhadores -rasileiros, por exemplo 11' 2o caso dos tra-alhadores americanos, as derrotas impostas pelo neoli-eralismo (i*eram com que suas condi)es de vida deteriorassem1#, em-ora conservem sal,rios superiores aos tra-alhadores dos pa1ses dependentes' O que h, para di*er que nos pa1ses dependentes a superexplora)o, entendendo;a como condi)es de vida muito a-aixo da mdia dos pa1ses desenvolvidos, estrutural' A superexplora)o, por um lado, ao no possi-ilitar o aumento de uma sociedade de consumo de massas, restrin3e o mercado nacional e, portanto, o crescimento econ@mico de lon3o pra*o6 por outro lado, no se mani(esta s na rela)o mais direta entre o patronato e os tra-alhadores, mas tam-m no espa)o ocupado pelos 3astos p=-licos em -em;estar social'
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A taxa de mais;valia a rela)o entre mais;valia e o valor da !./' A no ser recentemente para a (ixa)o do sal,rio m1nimo no Erasil' 12 A distri-ui)o de renda nos <NA que, antes da se3unda 3uerra, atri-u1a aos $,$1H mais ricos uma renda %$$ ve*es maior que a renda mdia, passou nos anos V$ para Q$ ve*es, remontando em se3uida, em #$$#, para o patamar de F$$ ve*es a renda mdia nacional' ([ALA4A, #$1#&

/odas estas questes tendem a limitar a mudan)a qualitativa nas condi)es de vida dos tra-alhadores' Sal,rios -aixos no pressionam o capital para 3anhos de produtividade, limitam a produ)o, os 3anhos de escala, etc'6 ao que se acrescenta a depend+ncia que limita a apropria)o do valor criado pelos capitais nacionais, que, como vimos, respondem mantendo num -aixo n1vel o valor da ./ local1F' <sta interven)o (ruto dos movimentos dos tra-alhadores e da sociedade civil em 3eral, que vai criando um padro de uso da ./, ainda que sua e(etividade se7a prec,ria' 0arte si3ni(icativa da ./ no Erasil est, (ora do mercado (ormal de tra-alho (em torno de %$H&' A (iscali*a)o dos direitos prec,ria, tanto pelos sindicatos como pelos or3anismos do <stado encarre3ados de (a*er respeitar a re3ulamenta)o' [amos a se3uir tra-alhar com dois aspectos da reprodu)o da ./5 os servi)os de sa=de e educa)o' 2esta mesma perspectiva poder1amos tra-alhar outras questes que t+m (orte presen)a do <stado no seu (inanciamento ou re3ula)o, como ha-ita)o, in(raestrutura ur-ana, transporte e outros' 2o o (a*emos para no estender demasiadamente o arti3o, mas (ica esta-elecida a matri* terica para tratar estas questes' 2o que se re(ere : sa=de, no vamos recuperar o histrico da monta3em do sistema de aten)o : sa=de para o con7unto da popula)o' S vamos re3istrar que o SNS (Sistema ]nico de Sa=de&, atual sistema, sur3iu na constituinte de 1JKK, num momento culminante de um ciclo de mo-ili*a)o popular e tra-alhista' A partir do seu sur3imento, existiu uma luta constante do movimento or3ani*ado no sentido de implement,;lo plenamente6 no outro polo, os interesses da -ur3uesia e do aparato do <stado, em nome do Brealismo or)ament,rioC, -usca solap,;lo' Nm excelente arti3o escrito por Marques e Mendes (#$1#& d, uma dimenso dos con(litos em torno do (inanciamento da sa=de, e o (a* inserindo esta questo no contexto das economias (inanceiri*adas, como a -rasileira' "sto mostra o peso do <stado capitalista, que nas suas (un)es de articulador dos interesses do capital, priori*a suas demandas, no caso o capital (inanceiro, em detrimento do atendimento das necessidades essenciais dos tra-alhadores e da popula)o em 3eral'

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As 3randes empresas nacionais e, principalmente, estran3eiras que se encontram num n1vel de produtividade prximo :s suas con3+neres nos pa1ses desenvolvidos se -ene(iciam de taxas de explora)o e, consequentemente, de taxas de lucro superiores : mdia mundial' 0or isso o crescente movimento de realoca)o da produ)o em dire)o aos pa1ses dependentes' !e(or)am esta condi)o os -ene(1cios (iscais o-tidos pelas empresas' <studos reali*ados pela Consultoria "8S, a pedido do Sindicato 2acional da "nd=stria de Componentes de [e1culos (Sindipe)as&, a(irmou que a mar3em de lucro das montadoras no Erasil de 1$H, ante a mdia mundial de QH (p3'%Q, Carta Capital, 1G de 7aneiro de #$1F, ano S[""", n^VF1&'

/odos os expedientes, que vo das desvincula)es das receitas da Nnio (4!N&, lei de responsa-ilidade (iscal (e irresponsa-ilidade social&, sur3idos no 3overno .8C e que permanecem nos 3overnos Lula e 4ilma, : tentativa, impedida pelo movimento or3ani*ado de sa=de coletiva, de introdu*ir elementos de despesa indevidos no or)amento da sa=de6 assim como a no aprova)o da 0L0 $1\#$$F, que destinava 1$H da receita corrente -ruta para a sa=de, mant+m o SNS numa situa)o que est, lon3e de cumprir sue o-7eivo constitucional de Bsa=de direito de todos, dever do <stadoC'1% Os 3astos da Nnio com sa=de representaram, em #$11, %,$VH do total dos 3astos (ederais, enquanto que os 7uros e amorti*a)o da d1vida p=-lica corresponderam a %Q,$QH, recursos estes que na sua quase totalidade vo para cerca de #$'$$$ (am1lias1Q' <m #$1#, os 3astos com sa=de nas F es(eras do <stado representaram em torno de F,F1H do 0"E' Comparando com pa1ses que t+m sistemas universais de sa=de satis(atrios, estes recursos so da ordem de G,VH do 0"E' A reivindica)o dos movimentos que no Erasil se 3aste GH do 0"E com sa=de, o que seria praticamente o do-ro do 3asto atual' A Nnio, em particular, vem diminuindo a sua participa)o relativa :s demais es(eras de 3overno5 QJ,VJH dos 3astos totais em #$$$ passou para %%,1KH em #$1$, apesar dos 3overnos nesta poca se di*erem vinculados aos interesses populares' 2a educa)o o quadro semelhante' 2as avalia)es internacionais de qualidade da educa)o, o Erasil tem tido resultados p1(ios' Os movimentos de de(esa da educa)o p=-lica demandam 1$H do 0"E em 3asto com a educa)o p=-lica, sendo que atualmente este 3asto se situa em torno de Q,QH' 2o or)amento da Nnio, a educa)o corresponde a #,JJH dos 3astos' A posi)o dos movimentos sociais de re(erenciar os 3astos ao 0"E correta pois representa a parte da rique*a criada pelos tra-alhadores que a sociedade dese7a consa3rar para os elementos de reprodu)o da ./' So as condi)es de educa)o e sa=de que vo possi-ilitar a e(etiva capacidade produtiva dos tra-alhadores, mas mais importante que isto, so essenciais para o -em;estar da popula)o1G'

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A sa=de direito de todos e dever do <stado, 3arantido mediante pol1ticas sociais e econ@micas que visem : redu)o do risco de doen)a e de outros a3ravos e ao acesso universal e i3ualit,rio :s a)es e servi)os para sua promo)o, prote)o e recupera)o'C Arti3o 1JG da Constitui)o .ederal Erasileira' 15 4ados pu-licados no caderno de estudos BA d1vida p=-lica em de-ateC da Auditoria Cidad da 41vida, #$1#' 16 Nm c,lculo aproximado do 0"E per capita em #$1# seria de !_ ##'F$$' Se a sa=de e educa)o consumissem 1GH 7untos e #$H (ossem os investimentos, so-rariam !_ 1%'1$$ per capita, o que dividido por 1# meses representaria !_ 1'1VQ\m+s' 0ara uma (am1lia de % pessoas si3ni(icaria !_ %'V$$\(am1lia' A impossi-ilidade desta diviso pol1tica, no econ@mica' <stamos simpli(icando o c,lculo porque parte do investimento em servi)os p=-licos so sal,rios, o que implica em possi-ilidade de rendimentos superiores'

3.2 O *#*% $)' ,0*)'")' (# $,'"+,-!,./) $%',1!# $# +%($# 2o Erasil, to ou mais in7usto que as disparidades dos recursos do <stado a ori3em destes' Nm arti3o de Odilon Auedes (#$$K& pu-licado no 7ornal Le Monde 4iplomatique mostra que os cidados com renda at # sal,rios m1nimos (sm& pa3am %K,JH de sua renda so(orma de imposto6 ou se7a, se nada pa3assem, poderiam consumir quase o do-ro do que conse3uem comprar com sua renda' <nquanto os que 3anham acima de 1$$ sm pa3am, em mdia, #G,FH de sua renda em imposto' O Erasil uma situa)o extrema, mesmo entre os pa1ses dependentes, onde a car3a tri-ut,ria mal distri-u1da em detrimento dos tra-alhadores e dos mais po-res' A campanha capitaneada pelos empres,rios e amplamente repercutida pela m1dia che3a :s raias do a-surdo' Com o slogan BChe3a de "mposto`C1V, pretende diminuir a car3a tri-ut,ria no pa1s' <(etivamente, a posi)o das or3ani*a)es populares deveria ser Bmenos imposto para os tra-alhadores e mais imposto para os ricosC' 4iminuir os impostos que incidem so-re o consumo, em particular dos produtos -,sicos, aumentar a pro3ressividade so-re o imposto de renda e re3ulamentar a "mposto so-re Arandes .ortunas que consta na Constitui)o so medidas que se impem para corri3ir as distor)es re(eridas' 0oder;se;ia ao mesmo tempo aumentar o poder aquisitivo dos tra-alhadores e 3arantir recursos para o (inanciamento dos servi)os prestados : popula)o'

2 CONSIDERA3ES FINAIS Ao lon3o do texto procuramos analisar um tema que (undamental, no nosso entender, para o desenvolvimento das lutas dos tra-alhadores por uma vida di3na e pela trans(orma)o da sociedade' <stas duas dimenses da luta de classes esto articuladas e t+m siner3ia' 0arece -vio que aumentar a compreenso da ess+ncia do sistema, que pode sur3ir com as lutas mais imediatas, auxilia na or3ani*a)o e no apro(undamento da consci+ncia dos tra-alhadores, -em como amplia suas possi-ilidades de construir e lutar por um pro7eto estrat3ico trans(ormador'

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0ara mais in(orma)es acerca dos se3mentos que compe essa (rente, visitar o s1tio chegadetantoimposto.org

O que talve* no se7a to -vio o oposto6 isto , que a exist+ncia de um pro7eto estrat3ico trans(ormador inter(ira nas condi)es de vida dos tra-alhadores' 2este sentido, interessante o-servar a situa)o dos tra-alhadores na <uropa Ocidental em rela)o aos seus con3+neres dos <NA' O sindicalismo de resultados estadunidense deixou os tra-alhadores mais vulner,veis que seus con3+neres europeus, como vimos anteriormente, em-ora a renda per capita dos <NA se7a superior : mdia da <uropa Ocidental' O sindicalismo europeu, ma7oritariamente, (oi associado a partidos de esquerda ou re(ormistas, se7a social;democrata, comunista ou social cristo' "sto o (a* menos corporativista, que, articulado :s lutas sociais mais amplas, resultou em uma maior rede de prote)o social, apesar da re3resso neoli-eral' Conse3uiram, em certo aspecto, de (orma mais e(etiva, contrapor os direitos humanos aos direitos de propriedade (L<"EO9"/M, #$11&' Outro elemento que 7ul3amos central a percep)o da rela)o da teoria com o mundo concreto' <(etivamente, tanto a teoria marxista quanto os es(or)os de constru)o de media)o e atuali*a)o condu*em a compreenso dos (atos dentro de uma totalidade, evitando as manipula)es reducionistas da economia standard' <sta =ltima -usca isolar rela)es que constituem um vu so-re a compreenso da realidade, em particular so-re a nature*a do <stado que serve ao capital' 2este sentido, a <scola da !e3ula)o, em que pese suas insu(ici+ncias, prope uma 3rade de leitura da realidade que permite compreender a 3+nese das institui)es (enquanto pr,ticas sociais& associadas a um padro de acumula)o, -em como suas possi-ilidades e crises' A teoria marxista da depend+ncia (/M4&, por seu lado, ressalta as especi(icidades dos pa1ses dependentes, sem perder de vista que esto inseridos no sistema capitalista mundial e, a partir dessas rela)es, dedu* a superexplora)o dos tra-alhadores' A /M4 entende o <stado como espa)o privile3iado do dom1nio da classe dominante6 ao distin3uir <stado e aparato, classe dominante e classe reinante (OS !"O, #$$J&, postula que o <stado tam-m tem a (un)o de le3itima)o da ordem capitalista e como tal tem que (a*er concesses :s chamadas classes populares' O esquema da distri-ui)o, associado ao exemplo -rasileiro, mostra claramente o car,ter de classe do <stado capitalista' <m-ora seu aparato possa ser ocupado por partidos que se reivindicam trans(ormadores, o (ato de no en(rentarem os interesses centrais dos capitalistas no lhes permite se aproximar nem de um padro repu-licano, onde al3uns elementos de i3ualdade econ@mica e de direitos esto materialmente asse3urados a todos os

cidados' A pro3ressividade tri-ut,ria, o direito : assist+ncia de sa=de e educa)o de qualidade no so 3arantidos a todos os -rasileiros' Os con(litos que separam as principais (or)as pol1ticas, que disputam o aparato de <stado e no questionam sua nature*a, di*em respeito a uma maior ou menor interven)o do <stado no desenvolvimento capitalista do pa1s ou a uma maior ou menor trans(er+ncia de recursos para os setores menos (avorecidos da popula)o' <stas (or)as pol1ticas no discordam quanto : arquitetura econ@mica li-eral, principalmente a 3esto da moeda, a li-erdade de movimenta)o dos capitais e a ordem tri-ut,ria, por onde passam os interesses centrais da classe dominante' O esquema de distri-ui)o mostra para os movimentos sociais e para os tra-alhadores que no s atravs da luta por sal,rio que se reali*am os seus interesses, mas tam-m na disputa pela ori3em e destino dos recursos p=-licos' A classe mdia re(erida em prosa e verso pelos porta;vo*es do <stado e pela m1dia tem tido acesso a -u3i3an3as e(+meras, mas mora mal, se transporta mal, morre na (ila do SNS e seus (ilhos, muitas ve*es, terminam o per1odo escolar como anal(a-etos (uncionais' /am-m vivem an3ustiados no am-iente de tra-alho, numa empresa autorit,ria, sem direitos reconhecidos e, se ne3ro ou po-re, est, su7eito : viol+ncia quotidiana praticada pela 3uarda pretoriana do capital, denominada pol1cia' 2o vamos por isso ne3ar as conquistas, (ruto da luta dos movimentos or3ani*ados' O SNS ruim, mas existe6 a escola ruim, mas tam-m existe6 a re(orma a3r,ria no (oi reali*ada, mas existem assentamentos6 os sindicatos so limitados mas muitas ve*es resistem ao aumento da explora)o' <sta modesta contri-ui)o para a7udar a luta, recompe a rela)o da economia com a pol1tica, a7uda a compreenso e o aumento da consci+ncia dos tra-alhadores para, talve* um dia, reascender :s estrelas'

REFERNCIAS E<LNMMO Lui* e ALM<"4A Pulio,Muito -arulho por nada "2 Carta Capital,So 0aulo,ano S[""",n VF1,p%Q,1G\$1\#$1F'

EO!A<S 2</O, Poo Machado' !uO Mario Marini5 depend+ncia e intercDm-io desi3ual' "n5 Crtica Marxista' So 0aulo, .unda)o <ditora da N2<S0, n^ FF, #$11, EOI<!, !o-ert' La therie de la rgulation: une analOse critique' 0aris, La 4couverte, 1JKG' E!AS"L' Constitui)o (1JKK&' Constitui o da !ep"#lica $ederati%a do &rasil' Eras1lia, 4.5 Senado, 1JKK' CON/!O/, /homas' L'entreprise noli#eralle( nou%elle utopie capitaliste) <nqu+te sur les modes daor3anisation du travail' 0aris5 La 4couverte, 1JJK' A"NAL"A2", Silvia' !epensando o tra#alho com famlias po#res' 0orto Ale3re5 !etrato Social 0M0A, outu-ro de 1JJG' A!<S0A2, Por3e' As (ormas de mais;valia5 concorr+ncia e distri-ui)o no Livro """ dao Capital' "n5 Crtica Marxista' So 0aulo, .unda)o <ditora da N2<S0, n^ FF, #$11, AN<4<S, Odilon' Mais para quem tem mais' "n5 Le Monde *iplomati+ue &rasil, So 0aulo, a3osto #$$K' L<"EO9"/M, Michael A' O Belo;chaveC do marxismo' "n5 Margem ,s+uerda' So 0aulo5 Eoitempo, n^ 1V, #$11' L"0"</M, Alan' Miragens e milagres: pro-lemas de industriali*a)o do terceiro mundo' So 0aulo5 2o-el, 1JKK' LNC<, Mathias S' A superexplora)o da (or)a de tra-alho no Erasil' "n5 !e%ista da Sociedade &rasileira de ,conomia -oltica' !i de Paneiro,n F#,#$1#' bbbbbb' Erasil5 uma nova classe mdia ou novas (ormas de superexplora)o do tra-alhoc "n5 !e%ista .ra#alho( ,duca o e Sa"de' !io de Paneiro5 <0SP[ ; .iocru*, ['"", n^1, pp' 1GJ U 1J$, a-ril\#$1F' MA!"2", !uO M' Su#desen%o%imento e !e%olu o' .lorianpolis5 <ditora "nsular, #$1#a' bbbbbb' / ciclo do capital na economia dependente' "n5 .<!!<"!A, Carla, OSO!"O, Paime, LNC<, Mathias (Or3s'&' -adr o de !eprodu o do Capital: contri-ui)es da teoria marxista da depend+ncia' So 0aulo5 Eoitempo, #$1#-' MA!TN<S, !osa Maria6 M', M<24<S, dquilas' O direito universal : sa=de em risco5 (ra3ilidade histrica do (inanciamento e as incerte*as dos 3overnos Lula' "n5 An,lise <con@mica, 0orto Ale3re, , n' especial, setem-ro\#$1#' MA!S, Warl' / Capital5 cr1tica da economia pol1tica' !io de Paneiro5 Civili*a)o Erasileira, #$$K'

MO2/<2<A!O, 4arlan' A separa)o entre o econ@mico e pol1tico e a questo da democracia no pensamento de <llen M' 9ood' "n5 Crtica Marxista' So 0aulo, .unda)o <ditora da N2<S0, n^ F%, #$1#, p11%' OSO!"O, Paime' Critica de la economia %ulgar' !eproduccin del capital O dependencia' Mxico, 4'.5 NAM, #$$%' bbbbbb' ,l ,stado en el centro de la mundiali0acin5 la sociedade civil O el asunto del poder' Mxico5 .ondo de Cultura <conmica, #$$J' bbbbbb' 0adro de !eprodu)o do Capital5 uma proposta terica' "n5 .<!!<"!A, Carla, OSO!"O, Paime, LNC<, Mathias (Or3s'&' -adr o de !eprodu o do Capital: contri-ui)es da teoria marxista da depend+ncia' So 0aulo5 Eoitempo, #$1#' [ALA4A, .ernanda' / neoli#eralismo e a classe tra#alhadora nos ,stados 1nidos da 2mrica. #$1#' /ra-alho de Concluso de Curso para o-ten)o do t1tulo de -acharel em ci+ncia econ@micas' .aculdade de Ci+ncias <con@micas, Nniversidade .ederal do !io Arande do Sul, 0orto Ale3re, !S, #$1#'