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Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 879.339 - SC (2006/0186295-8) RELATOR RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO ADVOGADO : MINISTRO LUIZ FUX : ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SECCIONAL DE SANTA CATARINA : CYNTHIA DA ROSA MELIM E OUTRO(S) : ESTAEL LEITE E VILELA VEIGA ADVOCACIA E CONSULTORIA S/C : GRAZIELA CRIA DA SILVA E OUTRO(S) EMENTA RECURSO ESPECIAL. PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTRIO. CONTRIBUIO DE SOCIEDADE DE ADVOGADOS INSTITUDA PELA OAB/SC MEDIANTE A RESOLUO 08/2000. ANUIDADE. NATUREZA JURDICA DA CONTRIBUIO DEVIDA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL (OAB). OBRIGAO NO PREVISTA EM LEI. INEXIGIBILIDADE. 1. O princpio da legalidade (CF/88, art. 5, II) consubstancia garantia imanente ao Estado Democrtico de Direito, e assegura que somente a lei, editada pelos rgos legislativos competentes de acordo com o processo legislativo constitucional, pode criar direitos e obrigaes. 2. O registro das sociedades civis de advocacia no se confunde com a inscrio de advogados e estagirios. A inscrio qualifica o advogado e o estagirio ao exerccio da advocacia (Lei 8.906/94, arts. 3, 8 e 9); o registro apenas confere personalidade jurdica s sociedades civis de advogados (Lei 8.906/94, art. 15, 1), no lhes atribuindo legitimidade para, por si ss, desempenharem atividades privativas de advogados e estagirios regularmente inscritos (Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB, art. 42). 3. A Lei 8.906/94 no prev a cobrana de anuidade dos escritrios de advocacia, mas to-somente de seus inscritos (advogados e estagirios). Essa concluso decorre da interpretao sistemtica e teleolgica do Estatuto da Advocacia e da OAB, pois quando o legislador fez uso do substantivo inscrio ou do adjetivo inscrito(s), referiu-se, sempre, ao(s) sujeito(s) advogado e/ou estagirio, e no sociedade civil (pessoa jurdica). 4. Consequentemente, ilegal a Resoluo n 08/2000, do Conselho Seccional da OAB/SC, que instituiu cobrana de anuidade dos escritrios de advocacia, porquanto obrigao no prevista em lei. 5. luz da Lei n. 8.906/94 no compete ao Conselho Seccional da OAB/SC editar resoluo para instituir a cobrana de anuidade das sociedades de advogados. Precedentes: REsp 793.201/SC,DJ 26.10.2006;REsp 882.830/SC, DJ 30.03.2007. 6. O princpio constitucional da reserva de lei formal traduz limitao ao exerccio das atividades administrativas e jurisdicionais do Estado. A reserva de lei analisada sob tal perspectiva constitui postulado revestido de funo excludente, de carter negativo, pois
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veda, nas matrias a ela sujeitas, quaisquer intervenes normativas, a ttulo primrio, de rgos estatais no-legislativos. Essa clusula constitucional, por sua vez, projeta-se em uma dimenso positiva, eis que a sua incidncia refora o princpio, que, fundado na autoridade da Constituio, impe, administrao e jurisdio, a necessria submisso aos comandos estatais emanados, exclusivamente, do legislador (ADI 2.075/MC, Plenrio, DJU 27.6.2003 - Ministro Celso de Mello, do Supremo Tribunal Federal) 7. O registro do ato constitutivo produz efeito legal especfico (confere personalidade jurdica sociedade de advogados), e no se confunde com a inscrio de advogados e estagirios, porquanto conceitos jurdicos distintos, nos termos da Lei n. 8.906/94 e do Regulamento Geral, vez que, o mero registro no atribui legitimidade sociedade simples para, por si s, realizar atos privativos de advogado, nos termos do art. 42 do Regulamento Geral, que dispe: "Podem ser praticados pela sociedade de advogados, com uso da razo social, os atos indispensveis s suas finalidades, que no sejam privativos de advogado ." 8. vedada qualquer interpretao no sentido de estender sociedade obrigao de recolhimento de anuidade que a lei imps apenas aos advogados e estagirios regularmente inscritos nos quadros da OAB. 9. Recurso Especial desprovido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, os Ministros da PRIMEIRA TURMA do Superior Tribunal de Justia acordam, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, negar provimento ao recurso especial, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Teori Albino Zavascki, Denise Arruda (Presidenta), Jos Delgado e Francisco Falco votaram com o Sr. Ministro Relator. Braslia (DF), 11 de maro de 2008(Data do Julgamento)

MINISTRO LUIZ FUX Relator

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ERTIDO DE JULGAMENTO PRIMEIRA TURMA

Nmero Registro: 2006/0186295-8


Nmero Origem: 200572000018100 PAUTA: 06/03/2008

REsp 879339 / SC

JULGADO: 06/03/2008

Relator Exmo. Sr. Ministro LUIZ FUX Presidente da Sesso Exma. Sra. Ministra DENISE ARRUDA Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. JOO FRANCISCO SOBRINHO Secretria Bela. MARIA DO SOCORRO MELO AUTUAO
RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO ADVOGADO : ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SECCIONAL DE SANTA CATARINA : CYNTHIA DA ROSA MELIM E OUTRO(S) : ESTAEL LEITE E VILELA VEIGA ADVOCACIA E CONSULTORIA S/C : GRAZIELA CRIA DA SILVA E OUTRO(S)

ASSUNTO: Administrativo - Exerccio Profissional - Inscrio em rgo de Classe - OAB

CERTIDO Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "Adiado por indicao do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)." Braslia, 06 de maro de 2008

MARIA DO SOCORRO MELO Secretria

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RECURSO ESPECIAL N 879.339 - SC (2006/0186295-8)

RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX (Relator): Trata-se de recurso especial, alneas "a" e "c", interposto pela Ordem dos Advogados do Brasil - Seco Santa Catarina, atacando acrdo proferido pelo egrgio Tribunal Regional Federal da 4 Regio, assim ementado: "ADMINISTRATIVO. ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL. ANUIDADES. NATUREZA JURDICA. SOCIEDADES DE ADVOGADOS. EXIGNCIA INDEVIDA. 1. Conforme reiterados precedentes da Primeira Seo do STJ, a OAB diferencia-se dos demais conselhos profissionais classificando-se como autarquia sui generis, no submetida s regras aplicveis administrao pblica, razo pela qual os valores cobrados a ttulo de anuidade no possuem natureza tributria. 2. A Lei n 8.906/94 impe s sociedades de advogados apenas o registro dos atos constitutivos, diferentemente dos advogados e estagirios, de quem expressamente exigida a inscrio. Dessa forma, tendo a Lei estabelecido competncia para a cobrana de anuidades somente dos inscritos na entidade, descabida a exigncia de contribuio das sociedades de advogados, instituda por meio de Resoluo. " (fls. 127) (grifou-se) Em sede de recurso especial, a recorrente aponta violao dos arts. 15, 44, 46 e 58, inciso IX, da Lei n. 8.906/94 Estatuto da Advocacia e da OAB. Sustenta, em sntese, a legalidade da cobrana de anuidade das sociedades de advogados, conforme prev a Resoluo n 08/2000, porquanto o termo inscritos , previsto no art. 46 da Lei n. 8.906/94, no se refere apenas aos advogados e estagirios, alcanando tambm as sociedades civis registradas nos Conselhos Seccionais da OAB, haja vista que "basta a inscrio da Sociedade na Seccional de Santa Catarina para estar sujeita ao pagamento de anuidade Entidade." (fls.148) Requer, ao final, provimento do apelo, a fim de ser anulado ou reformado o acrdo recorrido, reconhecendo-se a legalidade da imposio, pela OAB/SC, de anuidade s sociedades de advogados. Contra-razes oferecidas s fls. 160/166, pugnando pelo no-conhecimento do recurso e, no mrito, pelo seu desprovimento.
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Realizado exame positivo de admissibilidade pelo Tribunal a quo, ascenderam os autos a esta Corte. o relatrio.

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RECURSO ESPECIAL N 879.339 - SC (2006/0186295-8) EMENTA

RECURSO ESPECIAL. PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTRIO. CONTRIBUIO DE SOCIEDADE DE ADVOGADOS INSTITUDA PELA OAB/SC MEDIANTE A RESOLUO 08/2000. ANUIDADE. NATUREZA JURDICA DA CONTRIBUIO DEVIDA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL (OAB). OBRIGAO NO PREVISTA EM LEI. INEXIGIBILIDADE. 1. O princpio da legalidade (CF/88, art. 5, II) consubstancia garantia imanente ao Estado Democrtico de Direito, e assegura que somente a lei, editada pelos rgos legislativos competentes de acordo com o processo legislativo constitucional, pode criar direitos e obrigaes. 2. O registro das sociedades civis de advocacia no se confunde com a inscrio de advogados e estagirios. A inscrio qualifica o advogado e o estagirio ao exerccio da advocacia (Lei 8.906/94, arts. 3, 8 e 9); o registro apenas confere personalidade jurdica s sociedades civis de advogados (Lei 8.906/94, art. 15, 1), no lhes atribuindo legitimidade para, por si ss, desempenharem atividades privativas de advogados e estagirios regularmente inscritos (Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB, art. 42). 3. A Lei 8.906/94 no prev a cobrana de anuidade dos escritrios de advocacia, mas to-somente de seus inscritos (advogados e estagirios). Essa concluso decorre da interpretao sistemtica e teleolgica do Estatuto da Advocacia e da OAB, pois quando o legislador fez uso do substantivo inscrio ou do adjetivo inscrito(s), referiu-se, sempre, ao(s) sujeito(s) advogado e/ou estagirio, e no sociedade civil (pessoa jurdica). 4. Consequentemente, ilegal a Resoluo n 08/2000, do Conselho Seccional da OAB/SC, que instituiu cobrana de anuidade dos escritrios de advocacia, porquanto obrigao no prevista em lei. 5. luz da Lei n. 8.906/94 no compete ao Conselho Seccional da OAB/SC editar resoluo para instituir a cobrana de anuidade das sociedades de advogados. Precedentes: REsp 793.201/SC,DJ 26.10.2006;REsp 882.830/SC, DJ 30.03.2007. 6. O princpio constitucional da reserva de lei formal traduz limitao ao exerccio das atividades administrativas e jurisdicionais do Estado. A reserva de lei analisada sob tal perspectiva constitui postulado revestido de funo excludente, de carter negativo, pois veda, nas matrias a ela sujeitas, quaisquer intervenes normativas, a ttulo primrio, de rgos estatais no-legislativos. Essa clusula constitucional, por sua vez, projeta-se em uma dimenso positiva, eis que a sua incidncia refora o princpio, que, fundado na autoridade da Constituio, impe, administrao e jurisdio, a necessria submisso aos comandos estatais emanados, exclusivamente, do
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legislador (ADI 2.075/MC, Plenrio, DJU 27.6.2003 - Ministro Celso de Mello, do Supremo Tribunal Federal) 7. O registro do ato constitutivo produz efeito legal especfico (confere personalidade jurdica sociedade de advogados), e no se confunde com a inscrio de advogados e estagirios, porquanto conceitos jurdicos distintos, nos termos da Lei n. 8.906/94 e do Regulamento Geral, vez que, o mero registro no atribui legitimidade sociedade simples para, por si s, realizar atos privativos de advogado, nos termos do art. 42 do Regulamento Geral, que dispe: "Podem ser praticados pela sociedade de advogados, com uso da razo social, os atos indispensveis s suas finalidades, que no sejam privativos de advogado ." 8. vedada qualquer interpretao no sentido de estender sociedade obrigao de recolhimento de anuidade que a lei imps apenas aos advogados e estagirios regularmente inscritos nos quadros da OAB. 9. Recurso Especial desprovido.

VOTO O EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX (Relator): Conheo do recurso especial porquanto atendido o requisito do prequestionamento da matria federal apontada por violada. In casu , pretende a OAB/SC demonstrar a legalidade da exigncia de anuidade das sociedades de advogados, instituda via Resoluo, mero ato administrativo. ESTAEL LEITE E VILELA VEIGA ADVOCACIA E CONSULTARIA S/C, sociedade ora recorrida, impetrou, originalmente, mandado de segurana contra ato do Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil, Seo de Santa Catarina, pleiteando, em sntese, fosse declarada incidentalmente a inconstitucionalidade e a ilegalidade da Resoluo n 008/2000, por violao ao inciso I, do artigo 150 da Constituio Repblica e por ofensa ao artigo 97 do CTN e aos artigos 46 e 58, inciso IX, da Lei 8.906/94, com a conseqente declarao da inexistncia de relao jurdica entre as partes, a fundamentar o crdito referente contribuio anual OAB/SC, nos termos do pedido de fls. 13. O juzo a quo concedeu a segurana, para declarar incidentalmente a inconstitucionalidade e ilegalidade da Resoluo n 008/2000, por violar o inciso I do artigo 150 da Constituio da Repblica e por ofensa ao artigo 97 do CTN e aos artigos 46 e 58, inciso IX da Lei 8.906/94, determinando a suspenso da cobrana da anuidade. O TRF da 4 Regio, por sua vez, negou provimento apelao da autarquia mantendo inclume o decisum recorrido que reconheceu a inexigncia da cobrana relativa s
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anuidades decorrentes do registro de sociedades de advogados, como se extrai da fundamentao, verbis : "No tocante sociedade de advogados, veja-se o teor do art. 15 da referida Lei: ' Art. 15. Os advogados podem reunir-se em sociedade civil de prestao de servio de advocacia, na forma disciplinada nesta lei e no regulamento geral. 1 - A sociedade de advogados adquire personalidade jurdica com o registro aprovado dos seus atos constitutivos no Conselho Seccional da OAB em cuja base territorial tiver sede. (...)' Nota-se, pela anlise da lei, que so considerados inscritos somente os advogados e estagirios, mormente pela anlise do nico do art. 14, no qual claramente diferenciado o nmero de inscrio dos advogados e o nmero de registro da sociedade de advogados. Por sua vez, o 1 do art. 15 refere-se ao registro dos atos constitutivos e no inscrio da sociedade de advogados no Conselho Seccional da OAB. Uma vez que a lei estabeleceu a competncia para a cobrana de anuidades somente dos inscritos na entidade, a teor do art 46 supratranscrito, descabida a exigncia de contribuio das sociedades de advogados, instituda por meio de Resoluo. Impende salientar que o princpio da legalidade no vincula apenas os rgos da administrao pblica, incluindo, obviamente, os entes tributantes. O art. 5, inciso II, da CF/88, ao preceituar que 'ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei", consagra o direito fundamental que visa preservar o indivduo de qualquer arbitrariedade e assegurar a primazia da lei como esteio do Estado de Direito. (...) Logo, indevida a cobrana da anuidade instituda pela Resoluo 08/2000 do Conselho Seccional da OAB de Santa Catarina. (...)" (fls. 126/127)

Cinge-se a controvrsia em saber se o Conselho Seccional da OAB/SC poderia, luz da Lei n. 8.906/94, editar resoluo para instituir a cobrana de anuidade das sociedades civis de advogados. A Resoluo n. 08/2000 do Conselho Seccional da OAB/SC estabelece: "O Conselho Seccional da Ordem dos Advogados, Seo Santa Catarina, em Sesso Ordinria, realizada em 06.10.2000, de conformidade com o disposto no art. 46 da Lei 8.906/94 de 04.07.1994, RESOLVE: 1- Fixar os preos de emolumentos e anuidades de Sociedades de Advogados de acordo com a seguinte tabela:
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Inscrio de Sociedade de Advogados................................................. 6 URH's Anuidade Sociedade de Advogados at 5 advogados.........................10 URH's Anuidade Sociedade de Advogados entre 6 e 10 advogados..............10 URH's Anuidade Sociedade de Advogados acima de 10 advogados.............10 URH's 2 - Ficam revogadas as disposies em contrrio. 3 - Publique-se e cumpra-se." A Constituio Federal, no captulo que trata dos direitos e garantias fundamentais, assegura que "ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei" (art. 5, II). O Ministro Celso de Mello, do Supremo Tribunal Federal, entende que: "O princpio constitucional da reserva de lei formal traduz limitao ao exerccio das atividades administrativas e jurisdicionais do Estado. A reserva de lei analisada sob tal perspectiva constitui postulado revestido de funo excludente, de carter negativo, pois veda, nas matrias a ela sujeitas, quaisquer intervenes normativas, a ttulo primrio, de rgos estatais no-legislativos. Essa clusula constitucional, por sua vez, projeta-se em uma dimenso positiva, eis que a sua incidncia refora o princpio, que, fundado na autoridade da Constituio, impe, administrao e jurisdio, a necessria submisso aos comandos estatais emanados, exclusivamente, do legislador" (ADI 2.075/MC, Plenrio, DJU 27.6.2003).

Nesse contexto, conclui-se que os Conselhos Seccionais no tm autorizao legal para instituio, por meio de resoluo, de anuidade das sociedades de advogados. A competncia privativa dos Conselhos Seccionais, seja para "editar o regimento interno e suas resolues" , seja para "fixar, alterar e receber contribuies obrigatrias, preos de servios e multas" (Lei n. 8.906/94, art. 58, I e IX), no absoluta, porquanto esses rgos devem obedecer lei e ao regulamento (art. 57). Ademais, os referidos rgos no ostentam legitimidade para legislar, razo pela qual no poderia inovar a ordem jurdica por meio da edio de resoluo ensejadora de novo comando normativo. O Estatuto da Advocacia e da OAB, ao tratar das sociedades de advogados,
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dispe o seguinte: "Art. 15. Os advogados podem reunir-se em sociedade civil de prestao de servio de advocacia , na forma disciplinada nesta lei e no regulamento geral. 1 A sociedade de advogados adquire personalidade jurdica com o registro aprovado dos seus atos constitutivos no Conselho Seccional da OAB em cuja base territorial tiver sede. 2 Aplica-se sociedade de advogados o Cdigo de tica e Disciplina, no que couber. 3 As procuraes devem ser outorgadas individualmente aos advogados e indicar a sociedade de que faam parte. 4 Nenhum advogado pode integrar mais de uma sociedade de advogados, com sede ou filial na mesma rea territorial do respectivo Conselho Seccional. 5 O ato de constituio de filial deve ser averbado no registro da sociedade e arquivado junto ao Conselho Seccional onde se instalar, ficando os scios obrigados inscrio suplementar. 6 Os advogados scios de uma mesma sociedade profissional no podem representar em juzo clientes de interesses opostos. Art. 16. No so admitidas a registro, nem podem funcionar, as sociedades de advogados que apresentem forma ou caractersticas mercantis, que adotem denominao de fantasia, que realizem atividades estranhas advocacia, que incluam scio no inscrito como advogado ou totalmente proibido de advogar. 1 A razo social deve ter, obrigatoriamente, o nome de, pelo menos, um advogado responsvel pela sociedade, podendo permanecer o de scio falecido, desde que prevista tal possibilidade no ato constitutivo. 2 O licenciamento do scio para exercer atividade incompatvel com a advocacia em carter temporrio deve ser averbado no registro da sociedade, no alterando sua constituio. 3 proibido o registro, nos cartrios de registro civil de pessoas jurdicas e nas juntas comerciais, de sociedade que inclua, entre outras finalidades, a atividade de advocacia." (grifou-se) Destarte, depreende-se que os advogados podem constituir sociedade civil de prestao de servios advocatcios para colaborao profissional recproca, sendo necessria a observncia da Lei n.8.906/94 e do Regulamento-Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB. Assim, a sociedade de advogados adquire personalidade jurdica com o registro do seu ato constitutivo devidamente aprovado no Conselho Seccional da OAB em cuja base territorial tiver sede, proibindo-se, inclusive, o registro nos cartrios prprios das sociedades simples e empresrias. A criao de filial exige, alm da averbao no registro de origem, o arquivamento do ato de constituio no Conselho Seccional onde se instalar, ficando os scios obrigados inscrio suplementar.
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Consigne-se que o registro do ato constitutivo produz efeito legal especfico (confere personalidade jurdica sociedade de advogados), e no se confunde com a inscrio de advogados e estagirios, figura jurdica que, para fins da Lei n. 8.906/94 e do Regulamento Geral, possui fundamento e finalidade diversos. A inscrio qualifica o advogado e o estagirio ao exerccio da advocacia. O registro apenas confere personalidade jurdica s sociedades civis de advocacia. A inscrio do contrato social devidamente aprovado, na qualidade de ato preliminar do registro propriamente dito, distingue-se, por evidncia, da inscrio do advogado/estagirio, pois somente esse constitui pressuposto da capacidade postulatria. O registro no atribui legitimidade sociedade civil para, por si s, realizar atos privativos de advogado. O art. 42 do Regulamento Geral disps: "Podem ser praticados pela sociedade de advogados, com uso da razo social, os atos indispensveis s suas finalidades, que no sejam privativos de advogado. " Consequentemente, se registro e inscrio fossem sinnimos como alega a recorrente , no haveria razes lgico-jurdicas para essa vedao. Por sua vez, verifica-se que a Lei n. 8.906/94 no autoriza a cobrana de anuidade das sociedades civis de advogados, mas apenas de seus inscritos (advogados e estagirios), conforme prev, expressamente, o art. 46: "Compete OAB fixar e cobrar, de seus inscritos , contribuies, preos de servios e multas" (grifou-se). O art. 14, pargrafo nico, diferencia, inclusive, "o nmero de inscrio dos advogados" do "nmero de registro da sociedade de advogados" (sem grifo no original). Em face do princpio da autonomia da personalidade jurdica, o conjunto de direitos e deveres da pessoa jurdica no se confunde com as prerrogativas e obrigaes particulares dos scios advogados. Desta sorte, vedada qualquer interpretao no sentido de estender sociedade obrigao de recolhimento de anuidade que a lei imps apenas aos advogados e estagirios regularmente inscritos nos quadros da OAB. Nesse sentido, cite-se os seguintes precedentes:

"PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. NATUREZA JURDICA DA CONTRIBUIO DEVIDA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL (OAB). REEXAME DE QUESTO DECIDIDA COM BASE EM FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS (CF/88, ARTS. 149 E 150,
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I). IMPOSSIBILIDADE. COMPETNCIA RECURSAL DO STF (CF/88, ART. 102, III, A). DISSDIO PRETORIANO. AUSNCIA DE SIMILITUDE FTICO-JURDICA. INADMISSIBILIDADE. RESOLUO 8/2000 DO CONSELHO SECCIONAL DE SANTA CATARINA (OAB/SC). INSTITUIO/COBRANA DE ANUIDADE DAS SOCIEDADES CIVIS DE ADVOGADOS. OBRIGAO NO-PREVISTA EM LEI. INEXIGIBILIDADE. PRINCPIO DA LEGALIDADE. SUPOSTA OFENSA AOS ARTS. 535, II, DO CPC, E 15, 46, E 58, IX, DA LEI 8.906/94 (ESTATUTO DA ADVOCACIA E DA OAB). NO-OCORRNCIA. REGISTRO E INSCRIO. DISTINO LEGAL E EFEITOS. DOUTRINA. PRECEDENTES. 1. No se conhece da suposta violao dos arts. 44, da Lei 8.906/94, e 3 do CTN, tampouco da divergncia jurisprudencial argida nesse ponto, porque a natureza jurdica tributria da anuidade devida OAB foi definida, essencialmente, com base em fundamentos constitucionais (CF/88, arts. 149 e 150, I), cujo reexame insere-se na competncia constitucionalmente outorgada ao STF (CF/88, art. 102, III, a). 2. A falta de similitude ftica e jurdica entre os julgados confrontados inviabiliza o conhecimento da divergncia jurisprudencial, pois no atende aos requisitos legais (CPC, art. 541, pargrafo nico; RISTJ, art. 255). 3. No viola o art. 535 do CPC, nem importa negativa de prestao jurisdicional, o acrdo que, mesmo sem ter examinado individualmente cada um dos argumentos trazidos pelo vencido, adotou, entretanto, fundamentao suficiente para decidir de modo integral a controvrsia. 4. A questo controvertida consiste em saber se o Conselho Seccional da OAB/SC poderia, luz da Lei 8.906/94, editar resoluo para instituir/majorar a cobrana de anuidade das sociedades civis de advogados. 5. O princpio da legalidade (CF/88, art. 5, II) consubstancia garantia imanente ao Estado Democrtico de Direito, e assegura que somente a lei, editada pelos rgos legislativos competentes de acordo com o processo legislativo constitucional, pode criar direitos e obrigaes. 6. O registro das sociedades civis de advocacia no se confunde com a inscrio de advogados e estagirios. A inscrio qualifica o advogado e o estagirio ao exerccio da advocacia (Lei 8.906/94, arts. 3, 8 e 9); o registro apenas confere personalidade jurdica s sociedades civis de advogados (Lei 8.906/94, art. 15, 1), no lhes atribuindo legitimidade para, por si ss, desempenharem atividades privativas de advogados e estagirios regularmente inscritos (Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB, art. 42). 7. A Lei 8.906/94 no prev a cobrana de anuidade dos escritrios de advocacia, mas to-somente de seus inscritos (advogados e estagirios). Essa concluso decorre da interpretao sistemtica e
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teleolgica do Estatuto da Advocacia e da OAB, pois quando o legislador fez uso do substantivo inscrio ou do adjetivo inscrito(s), referiu-se, sempre, ao(s) sujeito(s) advogado e/ou estagirio, e no sociedade civil (pessoa jurdica). 8. O princpio da autonomia da personalidade jurdica no autoriza a extenso, s sociedades civis, de obrigao (pagamento de anuidade) que a lei imps somente aos inscritos. 9. A competncia privativa dos Conselhos Seccionais da OAB, seja para editar o regimento interno e suas resolues, seja para fixar e receber contribuies obrigatrias, preos de servios e multas (Lei 8.906/94, art. 58, I e IX), no ilimitada nem deve ser interpretada literalmente, porquanto esses rgos esto subordinados lei e no possuem poderes legislativos, ou seja, no podem criar normatividade que inove a ordem jurdica. 10. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa parte, desprovido." (REsp 793.201/SC, Rel. Min. DENISE ARRUDA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 3.10.2006, DJ 26.10.2006 p. 237). RECURSO ESPECIAL NATUREZA JURDICA DA CONTRIBUIO DEVIDA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL (OAB) INSTITUIO/COBRANA DE ANUIDADE DAS SOCIEDADES DE ADVOGADOS OBRIGAO NO PREVISTA EM LEI INEXIGIBILIDADE. 1. A questo controvertida consiste em saber se o Conselho Seccional da OAB/SC poderia, luz da Lei n. 8.906/94, editar resoluo para instituir a cobrana de anuidade das sociedades de advogados. 2. Os Conselhos Seccionais no tm permissivo legal para instituio, por meio de resoluo, de anuidade das sociedades de advogados. 3. O registro do ato constitutivo produz efeito legal especfico (confere personalidade jurdica sociedade de advogados), e no se confunde com a inscrio de advogados e estagirios, figura jurdica que, para fins da Lei n. 8.906/94 e do Regulamento Geral, possui fundamento e finalidade diversos. 4. O registro no atribui legitimidade sociedade simples para, por si s, realizar atos privativos de advogado. O art. 42 do Regulamento Geral disps: "Podem ser praticados pela sociedade de advogados, com uso da razo social, os atos indispensveis s suas finalidades, que no sejam privativos de advogado." Logo, se registro e inscrio fossem sinnimos como alega a recorrente , no haveria razes lgico-jurdicas para essa vedao. 5. Em resumo, manifestamente ilegal a Resoluo n. 8/2000, do Conselho Seccional da OAB/SC, que instituiu cobrana de anuidade dos escritrios de advocacia, obrigao no prevista em lei. Recurso especial improvido. (REsp 882.830/SC, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 20.03.2007, DJ 30.03.2007 p. 302)
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Ex positis, conheo do recurso especial e nego-lhe provimento ante a manifesta ilegalidade da Resoluo n. 08/2000, do Conselho Seccional da OAB/SC, que instituiu cobrana de anuidade dos escritrios de advocacia. como voto.

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ERTIDO DE JULGAMENTO PRIMEIRA TURMA

Nmero Registro: 2006/0186295-8


Nmero Origem: 200572000018100 PAUTA: 06/03/2008

REsp 879339 / SC

JULGADO: 11/03/2008

Relator Exmo. Sr. Ministro LUIZ FUX Presidente da Sesso Exma. Sra. Ministra DENISE ARRUDA Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. AURLIO VIRGLIO VEIGA RIOS Secretria Bela. MARIA DO SOCORRO MELO AUTUAO
RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO ADVOGADO : ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SECCIONAL DE SANTA CATARINA : CYNTHIA DA ROSA MELIM E OUTRO(S) : ESTAEL LEITE E VILELA VEIGA ADVOCACIA E CONSULTORIA S/C : GRAZIELA CRIA DA SILVA E OUTRO(S)

ASSUNTO: Administrativo - Exerccio Profissional - Inscrio em rgo de Classe - OAB

CERTIDO Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso especial, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Teori Albino Zavascki, Denise Arruda (Presidenta), Jos Delgado e Francisco Falco votaram com o Sr. Ministro Relator. Braslia, 11 de maro de 2008

MARIA DO SOCORRO MELO Secretria

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