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APLICAO DE SANES AOS ORGANISMOS DE AVALIAO DA CONFORMIDADE

NORMA No NIE-CGCRE-141 APROVADA EM OUT/2012

REV. No 00 PGINA 01/07

SUMRIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Objetivo Campo de Aplicao Responsabilidade Histrico da Reviso Documentos Complementares Siglas Definies Condies Gerais Anexo - Sanes aplicveis a qualquer OAC acreditados

1 OBJETIVO Esta Norma estabelece as sances que devem aplicadas aos organismos de avaliao da conformidade acreditados em decorrncia da atestao do no cumprimento dos requisitos de acreditao, bem como as diretrizes a serem consideradas pela Cgcre na elaborao de seus regulamentos. 2 CAMPO DE APLICAO Esta Norma se aplica a todas as UO da Cgcre e aos OAC.

3 RESPONSABILIDADE A responsabilidade pela reviso e cancelamento desta Norma da Cgcre. 4 HISTRICO DA REVISO Por se tratar de uma norma nova no h histrico. 5 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES NIT-Diois-001 NIT-Dicla-031 NIT-Dicor-077 IAF MD 7 Regulamento para acreditao de organismos de inspeo Regulamento da acreditao de laboratrio, de produtores de materiais de referncia e de provedores de ensaios de proficincia Regulamento para a acreditao de organismos de certificao IAF Mandatory Document for Harmonization of Sanctions to be applied to Conformity Assessment Bodies

6 SIGLAS Cgcre OAC UO Coordenao Geral de Acreditao Organismo de Avaliao da Conformidade Unidade Organizacional do Inmetro

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7 DEFINIES Para os fins desta Norma so adotadas as definies contidas na ABNT NBR ISO/IEC 17000, ABNT NBR ISO/IEC 17011 e nos procedimentos da Cgcre. 7.1 Requisitos de acreditao Condies estabelecidas em normas, regulamentos ou em documento relacionados e que so aplicadas pela Cgcre para fins de acreditao de OAC. 7.2 Sano Ato pelo qual o organismo acreditador aplica penalidade em observncia a uma violao de um requisito de acreditao. 7.3 Processo Administrativo (Processo) Processo formalizado com o objetivo de dar tratamento a situaes que podem ocasionar na aplicao de sano, tendo como premissa a possibilidade de defesa e do contraditrio por parte do OAC, no prazo de 20 (vinte) dias a contar do recebimento da comunicao da Cgcre. 7.4 Suspenso da acreditao Processo de tornar a acreditao temporariamente invlida, no total ou para parte do escopo de acreditao. 7.5 Medida Cautelar de Suspenso Medida cautelar que suspende de imediato a acreditao de um OAC, sem que este seja notificado previamente e possui como objetivo evitar possveis danos sade, segurana da sociedade ou risco ao meio ambiente. 7.6 Cancelamento da acreditao Processo de retirada da acreditao na sua totalidade. 8 CONSIDERAES GERAIS 8.1 As diretrizes constantes nesta norma e as situaes que ocasionam a aplicao das sanes constantes no Anexo 1 devem ser consideradas integralmente pelas UO da Cgcre na elaborao de seus regulamentos ou outros documentos relacionados aplicao de qualquer sano. 8.2 Na aplicao da sano, deve-se adotar os requisitos estabelecidos nesta norma e quando aplicvel, os requisitos estabelecidos nos regulamentos de acreditao NIT-Diois-001, NIT-Dicla031 e NIT-Dicor-077. 8.3 Compete as UO da Cgcre estabelecer em regulamento as ocorrncias especficas para aplicao de sano pertinente a modalidade ou norma de acreditao e que no seja estabelecido nesta norma ou que esteja de forma generalizada, desde que no haja prejuzo com relao as ocorrncias definidas no Anexo 1 desta norma. 8.4 As sanes que podem ser aplicadas aos OAC so: Reduo do intervalo entre as avaliaes ou reavaliaes; Reduo de escopo; Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre; Suspenso por tempo determinado; Medida Cautelar de Suspenso; Cancelamento.

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8.5 Para a aplicao da sano deve-se instaurar processo administrativo, concedendo ao OAC prazo para exercer seu direito de ampla defesa e do contraditrio, exceto no caso de Medida Cautelar de Suspenso. 8.5.1 Posteriormente a aplicao da sano Medida Cautelar de Suspenso, deve-se instaurar processo administrativo. 8.6 Podem ser aplicadas mais de uma sano simultaneamente em decorrncia do no cumprimento de mais de um requisito de acreditao. 8.7 Durante o processo de aplicao de sano, pode-se evidenciar novas situaes que implicam em outras irregularidades que podem ocasionar no agravamento da sano. 8.8 Quando do cancelamento da acreditao por questes fraudulentas, s ser acatada nova solicitao por parte da pessoa jurdica do OAC ou de seus scios aps decorridos 2 (dois) anos a partir da data do cancelamento. 8.9 Quando do cancelamento da acreditao por questes tcnicas, s ser acatada nova solicitao por parte da pessoa jurdica do OAC ou de seus scios aps decorridos 2 (dois) anos a partir da data do cancelamento. 8.10 Quando da aplicao de sano, o OAC sempre deve adotar aes para no permitir reincidncias. 8.11 responsabilidade da UO pertinente o controle das sanes aplicadas ao OAC. 8.12 Os documentos originais e cpias relacionadas aplicao de sanes devem ser arquivados sob a responsabilidade da UO pertinente. 8.13 Ser considerada reincidncia caso a situao que ocasionou na aplicao da sano somente volte a ocorrer durante o perodo de 5 anos a contar da data da aplicao da primeira sano. 8.14 O prazo mximo de suspenso de 12 meses. Aps este prazo, deve-se providenciar o cancelamento da acreditao do OAC. 8.15 A aplicao da sano no se ope a uma ao judicial por parte do Inmetro, de terceiros, rgos regulamentadores, autoridades pblicas ou quaisquer outras partes interessadas. 8.16 A UO pertinente deve notificar o Secretariado do IAF da deciso e as razes em cada uma das situaes mencionadas no Anexo 1, itens 2.1 e 4.6, e aps qualquer deciso que ocasionam suspenso ou cancelamento da acreditao e depois de qualquer deciso do recurso, de acordo com os procedimentos de apelao. 8.17 As UO da Cgcre devem manter controle sobre as partes interessadas que devem ser notificadas a respeito das aplicaes das sanes que impliquem na suspenso ou cancelamento da acreditao, como tambm pela interrupo da suspenso, quando aplicvel. 8.18 A validade desta norma inicia-se a partir de 1 de janeiro de 2013. /ANEXO

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ANEXO - SANES APLICVEIS A QUALQUER OAC ACREDITADOS


SITUAES QUE OCASIONAM A APLICAO DE SANES SANO INICIAL REINCIDNCIA DA SANO

1 ASPECTOS FINANCEIROS OU DE LOGSTICA OPERACIONAL 1.1 No atendimento das obrigaes financeiras junto a Cgcre aps 60 dias de vencidas. Nota: No caso que no haja cancelamento da acreditao aps a 3 reincidncia, deve ser considerado aplicar suspenso da acreditao para qualquer reincidncia a partir da 3. 1.2 No pagamento dos avaliadores nas condies estabelecidas em at 20 (vinte) dias teis aps o trmino da avaliao. Nota: No caso que no haja cancelamento da acreditao aps a 3 reincidncia, deve ser considerado aplicar suspenso da acreditao para qualquer reincidncia a partir da 3. 1.3 b No viabilizao das condies para que as avaliaes ocorram no prazo estipulado pela Cgcre. Nota: No caso que no haja cancelamento da acreditao aps a 3 reincidncia, deve ser considerado aplicar suspenso da acreditao para qualquer reincidncia a partir da 3. 2 ASPECTOS RELACIONADOS A DESVIO DE CONDUTA DO OAC 2.1 Uso da acreditao de forma fraudulenta - emisso de relatrios e certificados com o smbolo de acreditao sem que os servios de avaliao da conformidade tenham sido realizados; com manipulao de resultados; repasse de documentos (certificados, selos) a terceiros; emisso de certificados ou relatrios por profissional no habilitado; falsificao de registros ou outras informaes. Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre. Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre. Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre. Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre. Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre

Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Cancelamento

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ANEXO - SANES APLICVEIS A QUALQUER OAC ACREDITADOS


SITUAES QUE OCASIONAM A APLICAO DE SANES SANO INICIAL REINCIDNCIA DA SANO

3 USO DA ACREDITAO DE FORMA INDEVIDA Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre, alm da suspenso por 90 dias aps o cumprimento das condies, podendo ocorrer reduo do intervalo entre as avaliaes. Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre, alm da suspenso por 30 dias aps o cumprimento das condies, podendo ocorrer reduo do intervalo entre as avaliaes. ------

3.1 Emisso de relatrios e certificados como OAC acreditado em local no acreditado ou para servio fora do escopo de sua acreditao.

Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre, incluindo evidncias de invalidao de servios prestados.

Cancelamento

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3.2 No conformidade reincidente do uso indevido do smbolo da acreditao ou referncia a acreditao em desacordo com as regras estabelecidas pela Cgcre em outras situaes que no seja pr-estabelecida.

Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre, alm da suspenso por 60dias aps o cumprimento das condies, podendo ocorrer reduo do intervalo entre as avaliaes. ------

Cancelamento

3.3 Realizao de servios acreditados utilizando o smbolo de acreditao ou fazendo referncia condio de OAC acreditado durante o perodo de suspenso 3.4 Conceder ou permitir ou autorizar que qualquer outra organizao relacionada com o OAC acreditado (por meio de composio societria, controle administrativo, relao contratual, termos de cooperao) de forma remunerada ou no, faa qualquer uso da sua condio de acreditado.

Cancelamento Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre, incluindo evidncias de invalidao de servios prestados.

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Cancelamento

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ANEXO - SANES APLICVEIS A QUALQUER OAC ACREDITADOS


SITUAES QUE OCASIONAM A APLICAO DE SANES SANO INICIAL REINCIDNCIA DA SANO

4 ASPECTOS RELACIONADOS A OPERAES DO OAC COMO ACREDITADO Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre Medida Cautelar de Suspenso e se comprovado a irregularidade aplica Suspenso por tempo determinado (60 dias) e atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre. Suspenso por tempo determinado (30 dias) e atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre. Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre

4.1 No cumprimento dos prazos estabelecidos pela Cgcre, exceto para situaes previstas no item 1.3.

Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre

Cancelamento

4.2 No interrupo do servio acreditado quando as condies operacionais (equipamentos, instalaes, recursos humanos) no permitem o cumprimento dos requisitos de acreditao. Nota: No caso da 2 reincidncia, pode-se cancelar a acreditao caso o OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre aps o perodo de suspenso determinado. 4.3 No conformidade reincidente relacionada a no implementao de aes definidas em decorrncia de Notificaes enviadas pela Cgcre ou do tratamento de reclamaes/denncias recebidas por parte da Cgcre. Nota: Nos casos da 1 e 2 reincidncias, pode-se cancelar a acreditao caso o OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre aps o perodo de suspenso determinado. 4.4 No formalizao prvia Cgcre sobre quaisquer alteraes relacionadas a condio de OAC acreditado. Nota: No caso da 2 reincidncia, pode-se cancelar a acreditao caso o OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre aps o perodo de suspenso determinado.

Medida Cautelar de Suspenso e atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Cancelamento

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Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre

Suspenso por tempo determinado (60 dias) e atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Cancelamento

Reduo do intervalo entre as avaliaes

Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre

Suspenso por tempo determinado (30 dias) e atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Cancelamento

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ANEXO - SANES APLICVEIS A QUALQUER OAC ACREDITADOS


SITUAES QUE OCASIONAM A APLICAO DE SANES SANO INICIAL REINCIDNCIA DA SANO

4 ASPECTOS RELACIONADOS A OPERAES DO OAC COMO ACREDITADO (continuao) 4.5 Realizao de servios como OAC acreditado sem dispor de pelo menos 1 signatrio autorizado ou do responsvel tcnico, avaliado pela Cgcre. Nota: Nos casos da 1 e 2 reincidncias, pode-se cancelar a acreditao caso o OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre aps o perodo de suspenso determinado. 4.6 Utilizao de normas aplicadas na acreditao de OAC para fins de certificao. Nota: Nos casos da Sano Inicial e 1 reincidncia, pode-se cancelar a acreditao caso o OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre aps o perodo de suspenso determinado. 4.7 Realizar servio como OAC acreditado em desacordo com o esquema de avaliao da conformidade. Nota: Nos casos da 1 e 2 reincidncias, pode-se cancelar a acreditao caso o OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre aps o perodo de suspenso determinado. 4.8 Existncia de no conformidade que por sua relevncia ou quantidade que propicie a falta de confiana nas atividades realizadas pelo OAC para servios inclusos no escopo de acreditao. Nota: Nos casos da 2 reincidncia, pode-se cancelar a acreditao caso o OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre aps o perodo de suspenso determinado. Suspenso por tempo determinado (30 dias) e atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre. Suspenso por tempo determinado (60 dias) e atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre

Cancelamento

Suspenso por tempo determinado (30 dias) e atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Suspenso por tempo determinado (60 dias) e atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre. Suspenso por tempo determinado (30 dias) e atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre com reduo do intervalo entre as avaliaes

Cancelamento

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Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre

Suspenso por tempo determinado (60 dias) e atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Cancelamento

Reduo do intervalo entre as avaliaes

Suspenso por tempo determinado (180 dias) e atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre.

Cancelamento

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