Gua para la reduccin de la vulnerabilidad en Sistemas de agua potable y saneamiento

MARCO CONCEPTUAL E INSTRUMENTOS

Junio 2011

Gua para la reduccin de la vulnerabilidad en Sistemas de agua potable y saneamiento

MARCO CONCEPTUAL E INSTRUMENTOS

Junio 2011

Herramienta para Integrar la Reduccin de Desastres en Proyectos de Agua y Saneamiento

Crditos
Esta es una publicacion del Instituto Nicaraguense de Acueductos y Alcantarillados, INAA ente regulador, con el apoyo tcnico y financiero de la Cooperacin Suiza en Amrica Central.

Equipo Tcnico de INAA: Ing. Julio Sols Ing. Mario Caldera Ing. Benita Ramirez Equipo Tcnico de la Cooperacin Suiza: Ing. Miriam Downs Ing. Carmen Pong Ing. Jos Toruo Lic. Yaoska Cantn Consultora RASNIC: Ing. Silvia Martnez Diseo y diagramacin: Martn Fonseca, (lared.design@gmail.com) Primera edicin: Junio 2011

Este documento puede ser reproducido total o parcialmente mencionando la fuente y los crditos.

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CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO

INTRODUCCIN. ...................................................................................... 7 MARCO CONCEPTUAL DE LA GESTIN DE RIESGOS......................... 9 METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DE RIESGO. .......................... 11 LA GESTIN DEL RIESGO EN EL CICLO DEL PROYECTO................. 17 INSTRUMENTOS PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS...................... 19 BIBLIOGRAFA......................................................................................... 31

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PRESENTACIN
Nicaragua es un pas de alta vulnerabilidad a desastres en relacin al resto de pases centroamericanos. Ocupa el quinto lugar de los diez pases ms afectados por eventos climticos extremos que provocan prdidas en vidas humanas y daos en los recursos naturales, y medios de vida de la poblacin, tambien es el pas de Centroamrica que registrar la mayor reduccin en sus precipitaciones en las prximas tres dcadas lo que afectar principalmente el sector agua y la seguridad alimentaria. Su posicin geogrfica y tectnica, genera una mayor exposicin a fenmenos naturales de tipo geolgico como terremotos, erupciones volcnicas, deslizamientos y maremotos o tsunamis y de tipo meteorolgico como huracanes, inundaciones y sequas que, a causa de la vulnerabilidad econmica y social existente, se tornan peligrosos y eventualmente llegan a convertirse en desastres. Estos desastres, han dejado un saldo elevado en prdidas de vidas humanas y materiales. De acuerdo con clculos realizados por CEPAL, en los ltimos 20 aos el territorio nicaragense se ha visto afectado de manera recurrente por ms de 180 eventos, 75% de origen hidrometeoro lgico (sequias, huracanes, etc) que h a n c a u s a d o daos y prdidas por ms de USD 4000 mio. (1972 a 2000) equivalentes al 2% del PIB anual. El Huracn Mitch dej prdidas aproximadas a los 11.6 mio de dlares al sector agua y saneamiento en Nicaragua afectando a ms de 1.5 millones de personas por falta de servicio. Los desastres frenan el desarrollo sostenible de las comunidades, destruyendo con frecuencia dcadas de inversiones en infraestructura y agudizando las desigualdades sociales y econmicas. En el caso de los sistemas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario estos estn permanentemente expuestos en mayor o menor grado al impacto de estos fenmenos, y por lo tanto, sufriendo de manera recurrente daos en sus componentes. An aquellos sistemas que operan en reas geogrficas con bajos niveles de amenazas por fenmenos naturales necesitan igualmente estar preparados para otro tipo de emergencias provocadas por accidentes, roturas, que puedan contaminar el agua y afectar seriamente el servicio. En funcin de lo anterior, el Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados (INAA), Ente regulador del sector de agua y saneamiento, public en el ao 2000 una Gua tcnica para la reduccin de la vulnerabilidad en sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario. En el ao 2008, el INAA en conjunto con la Red de Agua y Saneamiento de Nicaragua (RASNIC) con apoyo de la Cooperacin Suiza, inicia un proceso de revisin y actualizacin de la gua, el cual culmin en Junio del 2011 con la realizacin de una serie de talleres en Nicaragua y Honduras para su validacin y retroalimentacin. Los talleres fueron dirigidos a profesionales y tcnicos de las instituciones sectoriales INAA, SANAA, FISE, FISH, de las ONGs ejecutoras de proyectos de agua y saneamiento como CARE, Save The Children, y de los gobiernos municipales. Este documento presenta un extracto de la Gua tcnica para la reduccin de la vulnerabilidad en sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario, enfocndose fundamentalmente en el marco conceptual y en los instrumentos de evaluacin y anlisis de riesgos y adaptacin al cambio climtico. Los instrumentos de evaluacin integrados en el ciclo de proyectos de inversin en agua y saneamiento permiten identificar y evaluar los niveles de vulnerabilidad de los sistemas de agua y saneamiento frente amenazas de origen natural o entrpico, incluyendo aquellas relacionadas al cambio climtico, as como proponer medidas de proteccin y adaptacin. El objetivo de esta publicacin es: Promover la aplicacin e integracin de estos instrumentos de evaluacin de riesgos en todas las fases del ciclo de proyectos de manera que se construya de forma ms resiliente y se garantice su sostenibilidad.

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INTRODUCCIN
Cada ao los desastres se suscitan con mayor frecuencia, sus impactos son cada vez mayores y las prdidas asociadas siguen en aumento. Esto contribuye a que la infraestructura de agua y saneamiento se encuentre expuesta a niveles de riesgo cada vez ms altos, y con cada nuevo desastre son ms los sistemas que resultan daados. A pesar de ello, el sector est obligado a seguir creciendo y a brindar acceso a las poblaciones que an no cuentan con los servicios de agua y saneamiento. Sin embargo, estas poblaciones a las cuales es necesario dotar de servicios muchas veces se encuentran asentadas en las zonas marginales de las ciudades y en las reas rurales. A menudo, esta ubicacin coincide con una mayor exposicin a las amenazas naturales y por ende a una mayor vulnerabilidad de los sistemas a construir. An aquellos sistemas que operan en reas geogrficas con baja probabilidad de ocurrencia de fenmenos naturales como huracanes, sismos, inundaciones, etc. necesitan igualmente estar fortalecidos en prevencin y mitigacin para amenazas asociadas a accidentes, roturas, etc., que puedan contaminar el agua y afectar el servicio. Dado que es difcil reubicar a la poblacin, los sistemas que se orienten a la dotacin de los servicios en estas zonas deben incorporar criterios adecuados para afrontar o mitigar los riesgos a los cuales estn expuestos, para asegurar que la inversin efectuada conlleve a las mejoras esperadas en las condiciones de salud y la calidad de vida de estas poblaciones que presentan las mayores inequidades en el acceso a los servicios bsicos y la salud, y en las cuales el camino hacia la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio requiere de mayores esfuerzos, que los actualmente efectuados, para cumplir con las metas establecidas. La gestin del riesgo no solo debe estar orientada a la proteccin de la infraestructura en agua y saneamiento, sino tambin a minimizar los posibles riesgos que se generan de una incorrecta planificacin y mal funcionamiento de los sistemas sobre las poblaciones a las cuales intentan beneficiar, por tanto deben ser deben ser parte de las actividades de la planificacin integral de los sistemas de agua potable y saneamiento. En el ao 2008, el INAA en conjunto con RASNIC inici un proceso de revisin y actualizacin de la gua incorporando instrumentos concretos de evaluacin de riesgos en proyectos ya existentes y en las etapas de formulacin, diseo, construccin y operacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario, con un enfoque integral, multidisciplinario y multisectorial.

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MARCO CONCEPTUAL DE LA GESTIN DE RIESGO

En los ltimos aos, el enfoque y marco conceptual que rige el tema de amenazas, vulnerabilidades, riesgos y desastres ha ido evolucionando, desde un enfoque clsicamente de atencin a la emergencia, hacia un enfoque de gestin integral de riesgos y desastres. El enfoque de gestin integral de riesgo promueve el vnculo entre riesgos y desarrollo, como herramienta para aumentar las condiciones de seguridad y dar sostenibilidad de los procesos de desarrollo. Este enfoque plantea que el problema no son los desastres en s mismos, sino que el efecto de las condiciones del riesgo existentes en nuestros pases. Plantea adems que el riesgo es el resultado de un proceso dinmico y continuo que se construye paralelamente a los procesos de desarrollo, como consecuencia de no considerar las limitantes del territorio o no dimensionar los impactos de las acciones (proyectos, polticas, etc.) sobre el territorio. La gestin de riesgo est dirigida a la transformacin de las condiciones de riesgo preexistentes con la finalidad de reducir (de manera progresiva) la ocurrencia de futuros desastres. La existencia de condiciones de riesgo, est determinado por la amenaza de que se presente un fenmeno peligroso de origen natural o humano, y por la existencia de condiciones de vulnerabilidad. Por tanto es importante caracterizar y dimensionar las amenazas y adems identificar, analizar y entender las condiciones de vulnerabilidad, con el fin de eliminar y disminuir la probabilidad de que ocurra un desastre. El RIESGO no manejado o no identificado, no conocido y sobre el cual no se acta adecuadamente favorece o facilita la ocurrencia de desastres. La gestin del riesgo es un proceso de decisin y de planificacin, sobre la base del conocimiento del riesgo existente, que le permite a los actores sociales analizar su entorno, tomar de manera consciente decisiones y desarrollar propuestas de intervencin concertadas tendientes a prevenir, mitigar o reducir los riesgos existentes, y en esta medida, encaminarse hacia un proceso de DESARROLLO SOSTENIBLE garantizado por el aumento de las condiciones de seguridad.

I.

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METODOLOGA PARA EL ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS

El anlisis de riesgo parte del anlisis de la amenaza(s) y el anlisis de la vulnerabilidad.

Riesgo: Amenaza x Vulnerabilidad

La metodologa de trabajo sugerida plantea el Anlisis de riesgos a partir de tres pasos fundamentales que son: 1. Evaluacin de amenazas: Se realiza a travs de inventarios de fenmenos realizados de forma participativa con las municipalidades, los lderes comunales y la poblacin; observaciones y mediciones de campo, anlisis y revisin de informacin cientfica disponible (mapas, fotos areas, informes, etc), con el fin de conocer la probable ubicacin y severidad de los fenmenos naturales peligrosos, as como la probabilidad de que ocurran en un tiempo y rea especfica. Tiene como resultado la elaboracin de un mapa de amenazas, el cual representa un elemento clave para la planificacin del uso del territorio y constituye un insumo imprescindible para la evaluacin de los riesgos actuales y potenciales. 2. Evaluacin de la vulnerabilidad: Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin y predisposicin a daos y prdidas, ante una amenaza especfica. Consiste en la identificacin y evaluacin de los elementos vulnerables y de los factores de vulnerabilidad. 3. Evaluacin del riesgo: Evaluar el riesgo es relacionar las amenazas y las vulnerabilidades con el fin de determinar las consecuencias sociales, econmicas y ambientales de un determinado evento sobre el sistema de agua y saneamiento. Es tambin el conjunto de acciones y procedimientos para la identificacin de los peligros y anlisis de la vulnerabilidad de una poblacin con fines de evaluar los riesgos (probabilidad de daos: prdidas de vidas humanas e infraestructura), en funcin de ello, recomendar medidas de prevencin (medidas estructurales y no estructurales) y/o mitigacin para reducir los efectos de los desastres.

Que pueden afectar el sistema: Deslizamientos, terremotos, inundaciones, erupciones volcnicas, sequias, etc.

Amenazas

Para componentes del Sistema de Agua y saneamiento y su entorno.

Riesgo

los Componentes del sistema de agua y saneamiento Operatividad del Sistema Capacidad de administracin del sistema

Exposicin a las amenazas de

Vulnerabilidad

Identificacin e implementacin de medidas de prevencin y mitigacin de Riesgos 11

Medidas

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Evaluacin de Amenazas
El principal objetivo de una evaluacin de amenazas es predecir o pronosticar el comportamiento de los fenmenos naturales potencialmente dainos o, en su defecto, tener una idea de la probabilidad de ocurrencia de dichos fenmenos para diferentes magnitudes. La evaluacin de amenazas tiene 3 fases que son: Estimar la intensidad relativa del fenmeno (por ejemplo la altura de agua durante una inundacin, el potencial de dao de un fenmeno est relacionado a su intensidad) Estimar la Probabilidad o frecuencia de ocurrencia del fenmeno o desarrollo posible en el futuro (Cada cuantos aos es posible que el fenmeno ocurra con iguales caractersticas) Identificacin del nivel de amenaza (alto/ medio/ bajo)

Alta
Intensidad

Alta Alta Media Alta 1-10

Alta Media Baja

Media Baja Baja

Residual

Media Baja Frecuencia Tr

Media Baja 10-50 50-200 Frecuencia

Muy Baja > 200

La metodologa tiene los siguientes pasos: A. Recopilacin de informacin general y de antecedentes, - Utilizando tcnicas participativas con la poblacin (talleres) y otras fuentes. - Anlisis de fotos areas y mapas topogrficos - Mapas de amenazas existentes B. Observacin directa en el terreno C. Procesamiento de la informacin a. Elaboracin de mapas y documentos de apoyo

Evaluacin de vulnerabilidad
Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin y predisposicin a daos y prdidas de los componentes del sistema de agua y saneamiento, ante una amenaza especfica. Consiste en la identificacin y evaluacin de los elementos vulnerables y la estimacin del porcentaje de prdidas resultante de un fenmeno peligroso. (Fuente: Instrumentos de apoyo para el Anlisis y la gestin de riesgos naturales en el mbito municipal de Nicaragua, Gua para el especialista. 2002. COSUDE). Hay que considerar que la vulnerabilidad constituye un sistema dinmico, que surge como consecuencia de la interaccin de una serie de factores y caractersticas (externas e internas) que convergen en una comunidad o rea particular. A esta interaccin de factores se le conoce como vulnerabilidad global. Esta vulnerabilidad global puede dividirse en varias vulnerabilidades o factores de vulnerabilidad, todos ellos relacionados entre s: vulnerabilidad fsica; vulnerabilidad econmico, social y ambiental. (Wilches-Chaux, 1993)

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La metodologa es basada en la utilizacin de informacin existente, actualizada y fiable sobre: El sistema (planos del sistema, mtodos operativos y datos sobre los componentes de los sistemas), la zona del proyecto (ocurrencia de desastres, tipos de amenazas, mapas de amenazas, etc) y el entorno (niveles de pobreza, organizacin, cuenca, etc). Cada anlisis de vulnerabilidad se asocia a una determinada amenaza y de esto se determinan las estructuras y equipos susceptibles de sufrir daos en forma directa (por ejemplo, la inundacin de una estacin de bombeo) o indirecta (como fallos en el fluido elctrico). La vulnerabilidad de un sistema de agua potable o alcantarillado sanitario se analiza desde 5 perspectivas o dimensiones de la vulnerabilidad global: Fsica: estimacin de daos posibles en los componentes de la infraestructura debido a tres criterios a)su nivel de exposicin a las amenazas debido a su ubicacin, b) la calidad de su construccin y de los materiales utilizados, y c) el potencial de dao que podra esperarse de ser afectado por un desastre. Operativa: valoracin de la capacidad remanente para prestar el servicio de agua potable y/o alcantarillado. Deben analizarse tanto los componentes internos de la empresa que prestan soporte a las actividades de operacin y mantenimiento (por ejemplo, el transporte, las comunicaciones y el suministro de materiales) como los componentes externos (suministro elctrico, telfonos, bomberos, etc.) Organizativa: anlisis que permite determinar la capacidad institucional y empresarial o administrativa de la comunidad, asociada a organizacin, experiencia y recursos en general. La organizacin de la empresa o institucin es muchas veces el elemento ms vulnerable al impacto de las amenazas, dada la poca preparacin y capacitacin existente para atender situaciones de emergencia. Culturales y socioeconmicos: de la comunidad a la cual se prestan los servicios, ya que el mal uso de los sistemas, la pobreza, niveles de escolaridad e inequidad de gnero contribuyen a su vulnerabilidad. Ambiental: datos sobre la microcuenca, calidad del agua, etc. Para el anlisis de vulnerabilidad se debe tomar en cuenta al menos los pasos siguientes:

A.

Recopilacin de informacin:

1. Identificacin de la organizacin nacional y regional, as como de la normativa legal vigente sobre riesgos y desastres. 2. Descripcin de la zona en estudio: ubicacin, clima, estructura urbana, salud pblica y saneamiento, datos geolgicos, geomorfolgicos y topogrficos, desarrollo socioeconmico, etc. 3. Identificacin y descripcin de los elementos de cada componente del sistema. 4. Identificacin y descripcin funcional del sistema (caudales, niveles, presiones y calidad del servicio). 5. Identificacin de los aspectos operativos del sistema (capacidad de los componentes, demanda, dficit o supervit). 6. Identificacin y descripcin de los aspectos administrativos y capacidad de respuesta de la empresa en el sistema en estudio. 7. Determinacin de la demanda mnima de la poblacin de los lugares considerados prioritarios para el abastecimiento, durante y despus del impacto de la amenaza.

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B.

Observaciones directas en el terreno

8. Determinacin de parmetros y evaluacin de las amenazas, considerando su impacto sobre el sistema. (Vulnerabilidad fsica). 9. Identificacin de los componentes crticos y vulnerables del sistema, responsables de que ste no tenga capacidad para atender la demanda mnima y los lugares de abastecimiento considerados prioritarios C. Procesamiento de la Informacin y Estimacin de la vulnerabilidad a partir de la identificacin y determinacin de los posibles efectos del impacto de la amenaza sobre los componentes del sistema. 10. Cuantificacin de la capacidad til remanente de cada componente y subsistema para operar en determinada condicin, considerando cantidad, calidad y continuidad (vulnerabilidad operativa). 11. Estimacin de la capacidad organizativa de respuesta (vulnerabilidad organizativa).

captaciones Contaminacin: Lavadero de ropa, bombas, baaderos de animales, heces fecales.

desarenador

Falla Geolgica

Deslizamiento Selva Negra

Deslizamiento superficial

Lnea de conduccin tanque

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D.

Estimacin del Riesgo

Un anlisis de riesgo consiste en estimar las prdidas probables para los diferentes eventos peligrosos posibles. Evaluar el riesgo es relacionar las amenazas y las vulnerabilidades con el fin de determinar las consecuencias sociales, econmicas y ambientales de un determinado evento.
El anlisis de riesgo de los componentes del sistema de agua permitir obtener un mapa de riesgos del sistema, en los cuales se tendrn identificados los componentes ms vulnerables y crticos del sistema, pero tambin las amenazas a los cuales est expuesto. Para su elaboracin se debe superponen los planos del sistema con los componentes identificados como ms vulnerables y los mapas de amenazas para cada una de las amenazas identificadas.

NIVEL DE RIESGO Alto Alto Alto Medio Alto Alto Medio Medio Medio Vulnerabilidad Medio Medio Bajo Bajo

Amenaza

Medio Bajo

Si, potencial de riesgo incorporado en el diseo del cruce areo.

Potencial de Riesgo No considerado en el diseo del cruce.

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D Determinacin de medidas de mitigacin, preparacin y emergencia para revertir el impacto de la amenaza sobre los componentes del sistema; tanto en aspectos administrativos y operativos como fsicos. . Es importante establecer que para cada una de las amenazas y por cada componente del sistema, deben repetirse los pasos A, B y C.

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LA GESTIN DEL RIESGO EN EL CICLO DELPROYECTO

Es fundamental que desde la planificacin del proyecto se incorpore el enfoque de gestin de riesgos para asegurar que el proyecto es ubicado en zonas de bajo riesgo o sin riesgos. Si esto no es posible, es necesario identificar las medidas de mitigacin para proteger el sistema y reducir los daos al mnimo posible. Tales costos deben ser incluidos en el presupuesto del proyecto y realizar un anlisis costo - beneficio para estar seguros que la medida correctiva no cuesta ms que los beneficios esperados del proyecto. Figura 1: El Ciclo de Proyecto con Enfoque de Riesgo:
CICLO DE PROYECTO
Identificacin del Proyecto CUL ES EL POTENCIAL DE REDUCCIN DE DESASTRES? Amenazas en el rea Vulnerabilidad del Sitio

Herramienta: Identificacin del Potencial de RRD

CUL ES EL RIESGO REAL DE DESASTRE? Evaluacin Rpida Preparacin del Proyecto

Herramienta: Evaluacin Rpida de Riesgo a. Resiliencia b. No Hacer Daos

Evaluacin Detallada
Herramienta: Evaluacin por emplazamiento o Evaluacin de Riesgo

Definicin de Medidas

CUN PREPARADO ESTA EL PROYECTO ANTE UN DESASTRE? Monitoreo del Riesgo Monitoreo del Proyecto
Herramienta: Matriz de Evaluacin de de la vulnerabilidad

Implementacin del Proyecto

Fase Antes del Desastre Fase Durante el Desastre

Herramienta: Reporte de Cumplimiento del Plan de Gestin Ambiental o el Programa de Monitoreo del Proyecto

CUL ES LA RESILIENCIA DEL PROYECTO? Evaluacin de la ResilIencia Fase Despus del Desastre

Evaluacin del Proyecto

Herramienta: Evaluacin de Daos

Fase 1. Identificacin del Proyecto Objetivo: Determinar cul es el potencial de riesgo de desastres en la zona del proyecto. Este anlisis se realiza en dos vas: que amenazas se identifican en la zona y que condiciones hacen vulnerable al sitio. Mientras que la primera est orientada a reconocer las caractersticas naturales de la zona y la ocurrencia de fenmenos naturales con probabilidad de convertirse en desastres; la segunda est orientada a determinar las capacidades locales en cuanto a planes, programas, infraestructura de respuesta a eventualidades y condiciones socioeconmicas de la poblacin y las instituciones locales y privadas.

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Herramienta: Matriz 1. Identificacin del Potencial de Riesgos a Desastres (RRD) Fase 2. Preparacin del Proyecto Objetivo: Determinar si el proyecto tiene Resiliencia ante potenciales desastres y si las condiciones del mismo no estn influyendo negativamente sobre el ambiente de riesgo de la zona. La Evaluacin Rpida de Riesgos la realiza el personal mismo que disea el proyecto de agua y saneamiento. Se requiere bsicamente un buen nivel de sensibilidad sobre los riesgos, ms no un conocimiento especializado sobre amenazas y vulnerabilidades. Cuando el Proyecto no pasa la Evaluacin Rpida de Riesgos, entonces es necesario hacer una Evaluacin detallada de Riesgos, la cual requiere de un personal especializado que adems de ponerse en contacto con las autoridades locales y la poblacin para acordar objetivos de proteccin para la actividad del proyecto. Una Evaluacin detallada debe contemplar: Amenazas que pueden afectar el proyecto y amenazas que puede generar el proyecto mismo. Delimitacin de reas de afectacin; magnitud y alcance, anlisis de probabilidades. Anlisis detallado de vulnerabilidad y capacidad de respuesta de la zona. Potencial de recuperacin una vez pasado el desastre. En la Evaluacin detallada del Riesgo se puede recurrir a cualquier instrumento disponible o conocido por el implementador, incluyendo las herramientas utilizadas para la gestin de permisos ambientales de proyectos ante el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA). La aplicacin de estas herramientas implica la necesidad de definir medidas de mitigacin y prevencin ante las amenazas identificadas, teniendo en cuenta las vulnerabilidades sealadas. Herramientas: Matriz 2. Evaluacin Rpida de Riesgos (ERR) Resiliencia. Matriz 3. Herramienta de Evaluacin Rpida de Riesgos (ERR): No genera riesgos o Daos Matriz 5. Medidas de mitigacin de riesgos y adaptacin al CC Fase 3. Implementacin del Proyecto Objetivo: Garantizar que la observacin regular de los riesgos y la implementacin de medidas de reduccin de riesgos forman parte integral del proceso de monitoreo que se prepara para un proyecto. Para proyectos ya ejecutados o en funcionamiento, es recomendable realizar un anlisis de vulnerabilidad del sistema e identificar opciones de adaptacin y medidas de mitigacin de riesgos. Herramientas: Matriz 4. Anlisis de vulnerabilidad del sistema para poder identificar medidas de mitigacin. Matriz 5. Medidas de mitigacin de riesgos y adaptacin al CC Matriz 6. Evaluacin de Daos Fase 4. Evaluacin del Proyecto Objetivo: Verificar que las medidas de mitigacin y prevencin propuestas en el diseo del proyecto (fase de factibilidad) han sido implementadas y verificar su funcionabilidad haciendo al proyecto resiliente. Herramientas: Matriz 4. Anlisis de vulnerabilidad del sistema para poder identificar medidas de mitigacin. Matriz 6. Evaluacin de Daos.

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INSTRUMENTOS PARA INTEGRAR LA GESTIN DE RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO EN EL CICLO DE PROYECTOS

Matriz No. 1 Herramienta de Identificacin: Potencial de Riesgos en la zona del proyecto

Proyecto: Caractersticas del proyecto: Comunidad:
Si Parcial

Municipio:
No Explicacin y Fuente de Datos

A) Exposicin a Amenazas actuales y futuras Los componentes del sistema de agua y/o su entorno (micro cuenca) se ubican en:
Zona expuesta a actividad Ssmica Zona expuesta de delta de ros, llanuras de Inundacin, etc. Zona expuesta a erupciones Volcnicas Zona expuesta a deslizamientos, derrumbes o cadas de bloques Zona expuesta a tormentas y huracanes Zona expuesta a Tsunamis y marejadas Zona expuesta a Sequas, zonas ridas /semi ridas Zona expuesta a Contaminacin ambiental Zona expuesta a Contaminacin por agroqumicos Zona expuesta a Incendios forestales Zonas expuestas a cambios en las precipitaciones (en el lugar y en el tiempo) ya sea de los valores promedios o los valores extremos Zonas expuestas a cambios en las temperaturas (en el lugar y en el tiempo) ya sea de los valores promedios o los valores extremos Zonas expuestas a Delincuencia y vandalismo

B) Impactos (Si el proyecto est ubicado en zonas expuestas a amenazas y al cambio climtico que impacto se espera)
Reduccin temporal o permanente de la disponibilidad de agua dulce (reduccin de caudales superficiales, , intrusin salina, reduccin de recarga, etc.) por reduccin de precipitaciones Reduccin en la calidad del agua (aumento de salinidad y concentracin de contaminantes, contaminacin qumica y biolgica, aumento de agentes patgenos por incremento de la temperatura) Aumento de escorrenta, erosin de orillas en cauces Aumento de turbiedad del agua por aporte de sedimentos de deslizamientos, erosin, etc.

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Aumento de la frecuencia y severidad de brotes de enfermedades y plagas (por aumento de temperaturas) Daos o destruccin parcial de suelos, bosques, reas de recarga, cultivos, etc. que protegen la microcuencas Daos o destruccin total o parcial a alguno de los componentes del sistema de agua, o medios de acceso por las amenazas actuales o por el incremento de la severidad y frecuencia de stas

C. Cules de los siguientes factores influyen en la vulnerabilidad

Vulnerabilidad Fsica: Hay infraestructura (edificios, carreteras, caminos) relacionados a los sistemas de agua o a los componentes del sistema que pueden sufrir daos por la calidad de su construccin, o de los materiales o por su ubicacin. Vulnerabilidad social: La poblacin beneficiaria no est organizada, no est capacitada en temas diversos (RRD, CC, agua, gnero, etc.) y no cuenta con conocimientos, liderazgo o instrumentos de gestin (planes, ordenanzas, etc.) Vulnerabilidad econmica: Hay situacin de pobreza, baja calidad de vida y condiciones de salud frgiles en la zona? Viviendas precarias y/o falta de acceso a servicios bsicos Vulnerabilidad Institucional: Por ejemplo: La prestacin de servicios (agua, energa, telfono) es deficiente o limitada?, Faltan medidas preventivas o de proteccin como, ordenamiento territorial, incumplimiento de los cdigos de construccin, etc? Ausencia de instituciones sectoriales relacionadas. Vulnerabilidad Ambiental: Hay problemas ambientales sensibles, como: degradacin del suelo, deforestacin, generacin sin control de desechos slidos y efluentes residuales, contaminacin por qumicos?

Estimacin Global de los riesgos del proyecto

1. El Cambio climtico y otras amenazas naturales o antrpicas ponen en peligro el proyecto? Se responde SI, si al menos uno de los tems de la seccin A, y uno de la B fueron sealadas como Si. 2. Las mujeres y hombres beneficiarios del proyecto tienen capacidad de adaptarse a los impactos de las amenazas y del CC. ( Menor vulnerabilidad mayor capacidad adaptativa) Se responde SI, si la mayora de los tems de la seccin C fueron sealados como No. 3. Hay riesgos significativos para el proyecto:

Si:_____ El proyecto est en riesgo (alto o medio) y la capacidad de adaptacin es baja. No:_____ El proyecto no est en riesgo (alto o medio) o la capacidad de adaptacin es alta. Realizar Evaluacin detallada: ____

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Matriz 2. Herramienta de Evaluacin Rpida de Riesgos (ERR): Resiliencia del proyecto

Proyecto: Ubicaciones particulares del Proyecto Si Parcial No Explicacin y fuente de datos

A) AMENAZA Los componentes del Sistema de Agua se localizan en:

En una planicie de inundacin o en una zona aluvial donde ha habido al menos un evento en los ltimos 10 aos En una zona de cruce de quebradas o ros con potencial de inundacin repentina, o donde ha habido al menos un evento en los ltimos 10 aos. Al pie de laderas con pendientes mayores a 20 En el borde, en la ladera o al pie de una pendiente inestable activa con al menos un evento en los ltimos 10 aos Al alcance de afectaciones volcnicas (lava, cenizas, flujos de lodo) (< de 5km de un volcn activo) Cerca o sobre una falla ssmica activa o potencialmente activa A lo largo de una lnea costera (Tsunami, Marejadas), en alturas menores a 10 m En una zona susceptible a Sequas, segn mapas de INETER En una zona con contaminacin ambiental (arsnico, etc.) En una zona con contaminacin por agroqumicos En una zona con escenarios de reduccin de precipitaciones o cambios en su patrn temporal y espacial

B) VULNERABILIDAD E IMPACTO
Las amenazas identificadas tienen impacto significativo sobre alguno de los componentes del sistema de agua (incluyendo reas de recarga). Las estructuras de captacin / pozos, almacenamiento, etc, estn mal construidos y/o con material de mala calidad y/o sin medidas de mitigacin. Las lneas de conduccin y distribucin, desarenador, etc estn mal ubicadas en relacin a las zonas de amenazas (cruce de quebradas, etc,) y/o mal construidas, malos materiales y/o con medidas de mitigacin. Hay afectaciones a medios de vida y recursos naturales: cultivos, ganado, bosque, suelo, biodiversidad, viviendas, maquinaria y equipos, bodegas y almacenamientos, etc alrededor del proyecto Afectaciones a la salud humana, la seguridad de las personas, disponibilidad de empleo, el acceso a la educacin. Existe infraestructura de acceso a los sistemas de agua que pueden ser destruidos o daados, servicios interrumpidos o suspendidos

C) CAPACIDADES
Hay sistemas de agua alternativos en caso de daos o destruccin La fuente de agua es de la comunidad. Hay Sensibilizacin general a las amenazas y riesgos en el rea. Hay experiencia local en cuanto a la gestin de riesgo. Hay Procedimientos de alerta temprana y evacuacin. Hay Vnculo entre la comunidad, CAPS / JA y las instituciones afines al sector. Hay Capacidad tcnica administrativa en la comunidad, para AOM. El Sistema de Agua en su diseo o ejecucin fue analizado frente a los riesgos de desastre y cuenta con medidas de mitigacin, planes de respuesta Hay Estudios tcnicos de amenazas y vulnerabilidades en la Comunidad Otros (especificar).

Resiliencia ante desastres Es Resiliente______ Si se responde No en todos los tems de la seccin A y B; y no hay ms de dos tems marcados con No en la Seccin C No es Resiliente:____ Nombre del Evaluador: Lugar y Fecha:

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Matriz 3. Herramienta de Evaluacin Rpida de Riesgos (ERR): El proyecto NO genera riesgos o Daos
Nombre del Proyecto: Comunidad: Municipio: Explicacin y fuente de datos

Si

Parcial

No

Influencia No Intencional del Proyecto sobre la zona

A) LA UBICACIN DEL PROYECTO Causa un aumento en la erosin o deslizamiento del suelo debido al emplazamiento y/o mal diseo. Causa un aumento en la susceptibilidad a la sequa por sobre explotacin de acuferos o fuentes superficiales. Afectacin a la calidad de la fuente de agua por contaminacin. Causa un incremento en la probabilidad de inundaciones en reas ro abajo debido a trabajos de encauzamiento aguas arriba, obstaculiza el cauce de ros, etc. Desva inundaciones de agua, corrientes de sedimentos hacia otras zonas susceptibles debido a diques de encauzamiento u otras obras estructurales. Otros (Especificar)

Efecto no Intencional del Proyecto sobre la vulnerabilidad de las comunidades y sus medios de vida
B) EL PROYECTO Afecta el funcionamiento o causa daos a otras obras existentes. Causa problemas de salud por mala calidad del agua, falta de mantenimiento, etc. Causa conflictos sociales en la comunidad por el acceso al agua. Causa un impacto adicional sobre recursos naturales o ambientales (deforestacin, uso del suelo, etc) Causa baja en el caudal o disponibilidad de agua por sobrexplotacin del recurso Otros (Especificar)

Efecto no Intencional del Proyecto sobre la capacidad de resiliencia

C) EL PROYECTO Ignora la legislacin vigente sobre el uso del suelo y el agua Sobrecarga la capacidad comunitaria para la gestin del proyecto en su operacin y mantenimiento. Costos de AOM mayores a la capacidad de pago de la comunidad. El proyecto en operacin no respeta el caudal ambiental Otros (especificar)

El proyecto cumple con No hacer Dao si se responde El proyecto NO cumple con No No en todos los tem de las secciones A, B y C. ___ hacer Dao _________ Nombre del Evaluador: Lugar y Fecha:

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Matriz No. 4 Anlisis de vulnerabilidad en sistemas de agua potable.

MATRICES PARA EL ANALISIS DE VULNERABILIDAD EN SISTEMAS DE AGUA POTABLE

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA
Municipio: Tipo: MAG Tiempo de funcionamiento del sistema Poblacin Servida: Intensidad del proceso: Criterio 2 Calidad de la construccin d 0 3 2 1 0 e f g h Valoracin Global sin dao 0 3 Alta 2 1= 0 = Baja Media/alta Media/baja Elaborado por: Fecha:

Comunidad:

No. HABIT:

Ao de construccin del sistema:

Comunidades servidas:

Principales Amenazas/s:

FACTORES b 2 1 c

Criterio 1 Ubicacin de la construccin Criterio 3 Dao probable Colapso dao Colapso parcial menor 3 2 1

FACTOR FISICO Componente del sistema Obra de captacin (pozo, 1 captacion manantial, ro) 2 Lineas de conduccion 3 Linea de distribucin 4 Red elctrica Red vial de acceso al sistema 5 (Kms ) Red de Comunicaciones (radio, 6 telfono, etc) 7 Estacion de Bombeo Obras de pre tratramiento (ej: deserenadores y prefiltro) Plantas potabilizadoras (de 8 tratamiento) 9 Sistema de cloracion 10 Tanques de almacenamiento

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Sumatoria Total Factor Fisico 0 0

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Notas: a:en o muy cerca de zonas propensas a amenazas altas o medias (deslizamientos, inundaciones, erosin, sismos, sequa, erupciones volcnicas) b:en o muy cerca de zonas medianamente propensas a amenazas altas o medias c: en o muy cerca de zonas poco propensas a amenazas altas o medias d: en zonas seguras, con baja probabilidad de correncia de amenazas altas o medias e: mayora con material poco resistente y mal construido o en mal estado f: mayora con material poco resistente y buen construido y en buen estado g: mayora con material resistente y mal construido o en mal estado h: mayora con material resistente y buen construido y en buen estado Vulnerabilidad global (Horizontal) Total Factor Fisico (Vertical) Promedio de criterio 1 + Criterio 2 + Criterio 3 para cada variable Sumatoria de vulnerabilidad global dividido entre el numero de variables n = 8 (en este caso)

Si: Lnea de conduccin resilente.

No: Lnea de conduccin vulnerable.

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Nombre de la Comunidad: Municipio:

MATRICES PARA EL ANALISIS DE VULNERABILIDAD (Cont..)

Fecha: Elaborado por:
3 Alta

FACTORES
FACTOR SOCIOCULTURAL- ORGANIZATIVO 1

Criterios de Valoracin

Valoracin Global
2 Media / alta 1= Media/baja 0= Baja

0: Mas del 80 % % Poblacin que conoce sobre las 1: 61 a 79% amenazas en su comunidad y sistemas 2: 41 a 60% de agua 3: Menos del 40%

0: 50 % H, 50 % M 1: Entre 49% a 40% M 2: 30% y 39% M 3: Menos 30 % M 0: Mas del 80 % % Familias que participan en alguna 1: 61 a 79% 2: 41 a 60% organizacion comunitaria 3: Menos del 40% 0: Mas del 80 % Capacidad de gestion comunitaria (No. 1: 61 a 79% 2: 41 a 60% de proyectos gestionados por la com.) 3: Menos del 40% 0: Organizada y funcionando Empresas municipales /comunitarias de 1: Organizada pero poco activa gestion de agua organizada 2: En proceso de organizada 3: No existe

Participacin comunitaria equitativa (hombres y mujeres) en juntas de agua / CAPS

0: Con sistema Contable/ admins formal Empresas municipales/comunitaria de 1: Con sistema contable incipiente o manual gestion de agua con sistemas contables 2: Sin sistema contable o / administrativos desorganizado 3: No existe 0: Mas del 80 % % de hogares que pagan regulamente 1: 61 a 79% 2: 41 a 60% su tarifa de agua 3: Menos del 40% 0: Tiene y aplica plan 1: Tiene Comite y Plan actualizado y lo aplican en Comits locales de agua organizados y mas del 70% funcionando 2: Tienen Comite, pero no tienen plan actualizado 3: No tiene comite, ni plan Atencion especial y provision a 0: Si 3: No personas con capacidades diferentes

10

Planes de emergencia comunitario que incluyen acciones en sistemas de agua

11

Comites Locales de Prevencion funcionando

12

Comites Locales de Cuencas funcionando

0: Tiene y aplica 1: Tiene pero aplica parcialmente 2: Tiene pero no aplica 3: No tiene 0: Tiene y aplica 1: Tiene pero aplica parcialmente 2: Tiene pero no aplica 3: No tiene 0: Tiene y aplica 1: Tiene pero aplica parcialmente 2: Tiene pero no aplica 3: No tiene

Sumatoria Total Factor Sociocultural

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Nombre de la Comunidad: Municipio:

MATRICES PARA EL ANALISIS DE VULNERABILIDAD (Cont..)

Fecha: Elaborado por:
3 Alta

FACTORES

Criterios de Valoracin

Valoracin Global
2 Media/alta 1= Media/baja 0= Baja

FACTOR ECONOMICO (en la comunidad donde se ubica el sistema) 1

0: Menos del 20 % de la Nivel de pobreza (vive con menos de 1 USD poblacin 1: Entre 21 a 40% / da) 2: 41 a 50% 3: Mas del 51% 0: Menos del 10 % desempleado 1: Entre11 a 30% est PEA local desempleado (ocupada/deocupada/subempleada) (h y m) 2:Entre 31 a 50% desempleado 3: Mas del 51% desempleado 0: Menos del 20 % es dependiente 1: Entre 21- 40% es dependiente 2: 41 a 60% es dependiente 3: Mas del 80% dependiente 0: Menos del 20 % de la poblacin 1: Entre 21 a 40% 2: 41 a 50% 3: Mas del 51% 0: Menos del 10 % analfabeto 1: Entre 11 a 30% analfabeto 2: Entre 31 a 49% 3: Mas del 50% analfabeto 0: Mas del 80 % con 5 aos 1: 61 a 79% 2: 41 a 60% 3: Menos del 40%

Poblacin dependiente (menores de 16 aos y mayores de 64)

Trabajo infantil ( menores de 16 aos que trabajan con o sin ingreso)

Nivel de analfabetismo

Escolaridad (promedio 5 aos de estudio)

0: Mas del 80 % propia 1: Entre 61 a 79% Propiedad de la viviendas (alquilada, propia, prestada o alquilada 2: 41 a 60% prestada o prestada) alquilada 3: Menos del 40% propia 0: Mas del 80 % propia 1: Entre 61 a 79% Propiedad de parcelas (alquilada, propia, prestada o alquilada 2: 41 a 60% prestada o prestada) alquilada 3: Menos del 40% propia 0: Mas del 80 % de demanda local cubierta 1: Entre 61 a 79% demanda local Existencia de fuentes de empleos locales 2: 41 a 60% de demanda local 3: Menos del 40%

10 Sumatoria Total Factor Econmico

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Nombre de la Comunidad: Municipio: FACTORES

FACTOR AMBIENTAL / HIGIENE

MATRICES PARA EL ANALISIS DE VULNERABILIDAD (Cont..)

Fecha: Elaborado por:

Criterios de Valoracin

Valoracin Global
3 Alta 2 Media / alta 1= Media/baja
0= Baja

Practicas de quema en la cuenca donde se ubica la fuente de captacin Productores con practicas de uso de agroquimicas en la cuenca que contaminan fuentes de agua Hogares con practicas de deposicion de basura cerca de fuentes de agua Empresas con practicas de deposicion de desechos solidos y liquidos cerca de fuentes de agua Poblacin con practicas de fecalismo

0: Menos del 20 % de hogares 1: Entre 21 a 40% 2: 41 a 50% 3: Mas del 51%

0: 1: 2: 3:

Menos del 20 % Entre 21 a 40% 41 a 50% Mas del 51%

0: 1: 2: 3:

Menos del 20 % Entre 21 a 40% 41 a 50% Mas del 51%

0: 1: 2: 3:

Menos del 20 % Entre 21 a 40% 41 a 50% Mas del 51%

Presencia de enfermedades endmicas asociadas al agua (malaria, dengue, diarreas,parasito sis, etc) Control familiar de la calidad de agua por algun metodo de desinfeccion: cloro, hervir, sodis,filtros

0: Menos del 20 % de la poblacin 1: Entre 21 a 40% 2: 41 a 50% 3: Mas del 51% 0: Menos del 20 % Presencia de de la poblacin 1: Entre 21 a 40% Charcas y agua 2: 41 a 50% estancada 3: Mas del 51% 0: Menos del 20 % Distancia letrinas no cumplen y pozos para 1: Entre 21 a 40% consumo menos 2: 41 a 50% 3: Mas del 51% no de 20 metros. cumplen 0: Menos del 20 % de la poblacin 1: Entre 21 a 40% 2: 41 a 50% 3: Mas del 51%

0: 1: 2: 3:

Mas del 80 % 61 a 79% 41 a 60% Menos del 40%

10

Manejo de aguas 1: 61 a 79% 2: 41 a 60% grises Uso y manejo adecuado del agua potable ( ej: almacenamiento seguro, transporte, lavado de manos, manipulacion, etc.) Instalaciones adecuadas para el lavado de manos en viviendas o edificios publicos /privados

0: Mas del 80 %

3: Menos del 40%

11

0: 1: 2: 3:

Mas del 80 % 61 a 79% 41 a 60% Menos del 40%

12

0: 1: 2: 3:

Mas del 80 % 61 a 79% 41 a 60% Menos del 40%

Sumatoria Total Factor Ambiental

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VULNERABILIDAD TOTAL DEL SISTEMA Valoracin Vulnerabilidad Vulnerabilidad fsica Vulnerabilidad operativa Vulnerabilidad sociocultural organizativa Vulnerabilidad institucional Vulnerabilidad econmica Vulnerabilidad ambiental / Higiene Sumatoria factores VULNERABILIDAD TOTAL (Promedio )

Calificacin Extremadamente vulnerable Muy vulnerable Medianamente vulnerable Poco vulnerable

Valoracin => 3 Entre 2 y <3 Entre 1 y <2 Entre 0 y <1

Matriz 5. Medidas de mitigacin de riesgos y adaptacin al CC

MEDIDAS DE MITIGACIN/OPCIONES DE ADAPTACION
Componentes del sistema Factor de vulnerabilidad Medida de mitigacin/ Opcin de adaptacin Valor actual (USD) Costo de reparacin/ mitigacin/ adaptacin (USD) Prioridad

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AFECTACIONES A LAS LINEAS VITALES / LOS SERVICIOS BSICO PRINCIPALES

LNEA EN CONDUCCIN EN BUEN ESTADO CAPACIDAD EN BUEN DESTRUCCIN ALMACENAMIENTO ESTADO TOTAL (M3) % NO FUNCIONA DAADO FUNCIONA DEFICIENTE DESTRUCCIN SOLUCIN AYUDA PARCIAL LOCAL EXTERNA CON DAOS PARCIALES TANQUES ALMACENAMIENTO

FUENTE Y SISTEMA TRATAMIENTO

TIPO DE LNEA VITAL

BUEN CONTAMI- CONTAMISISTEMA NACIN NACIN BOMBEO ESTADO ESTRUC- POTENCIAL POTENCIAL FUNCIONA TURAL

OBSERVACIONES

AGUA POTABLE

Se refiere a que existen condiciones objetivas o ambientales que implican un cierto riesgo de contaminacin orgnica o qumica del agua; por ejemplo: un pozo destapado o sin bomba; una fuente de agua que fue cubierta por la crecida de un ro; presencia de materia orgnica en la fuente de agua; clorinador roto; derrame de qumicos o combustible en la prximidad de una fuente; etc.

TIPO DE LNEA VITAL

SIN DAO DESTRUIDO FUNCIONA

% DAADO

NO FUNCIONA

FUNCIONA DEFICIENTE

SOLUCIN LOCAL

AYUDA EXTERNA

OBSERVACIONES

ALCANTARILLADO SANITARIO

TELECOMUNICACIONES

Matriz No. 6 Evaluacin de daos

ENERGA ELCTRICA

CENTROS ABASTECIMIENTO COMBUSTIBLE

TERRESTRE

Diversas vas de

acceso para

MARTIMO

TRANSPORTE

FLUVIAL/LACUSTRE

AREO

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PRIMERAS 8 HORAS POST IMPACTO
ESTADO DE INFRAESTRUCTURA SIN DAO NO FUNCIONA DESTRUIDO CON DAOS PARCIALES FUNCIONABILIDAD, ACCESO Y CALIDAD FAMILIAS / POBLACIN SERVIDA (tachar lo que no corresponda) OBSERVACIONES (precisar otras fuentes de POBLAC. / abastencimiento de agua; CONTAMINAFAMILIAS CON SOLUCIN AYUDA FUNCIONA FUNCIONA CIN POTENCIAL ACCESO AL AGUA LOCAL EXTERNA tipo de sistema de agua en DEFICIENTE BIEN albergues; u otra SEGURA (tachar lo informacin de importancia) que no corresponda) ESTADO DE INFRAESTRUCTURA SIN DAO NO FUNCIONA DESTRUIDO CON DAOS PARCIALES FUNCIONABILIDAD, ACCESO Y CALIDAD FAMILIAS / POBLACIN SERVIDA (tachar lo que no corresponda) OBSERVACIONES (precisar otros sistemas de POBLAC. / SISTEMA FAMILIAS CON SOLUCIN AYUDA disposicin de excretas; tipo FUNCIONA FUNCIONA SANITARIAMEN- CON ACCESO A LOCAL EXTERNA de sistema de disposicin de DEFICIENTE BIEN excretas en albergues; u TE INSEGURO ** DISPOSICIN DE otra informacin de EXCRETAS (tachar importancia) lo que no corresponda)

EDAN PRELIMINAR POR COMUNIDAD AFECTADA:

AFECTACIONES EN LA INFRAESTRUCTURA, EL ACCESO Y LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

SISTEMA DE AGUA

NMERO TOTAL EXISTENTE

Pozos individuales

Pozos comunitarios

Sistemas individuales de auga de lluvia

Sistema comunitario de agua de lluvia

Conexiones a Red Urbana de agua potable

Conexiones a Red de Acueductos Rural

Otras fuentes de abastecimiento de agua

Sistema de agua en Albergues

SISTEMA DE DESPOSICIN DE EXCRETAS

NMERO TOTAL EXISTENTE

Letrinas

Conexiones de Red de Alcantarillado Sanitario

Otros sistemas de disposicin de excretas (y de agua residuales)

Sistema de Disposicin de Excretas en Albergues

* Se refiere a que existen condiciones objetivas o ambientales que implican un cierto riesgo de contaminacin orgnica o qumica del agua; por ejemplo: un pozo destapado o sin bomba; una fuente de agua que fue cubierta por la crecida de un ro; presencia de materia orgnica en la fuente de agua; cloreinador roto; derrame de qumicos o combustibles en la prximidad de una fuente; etc. ** Se refiere a sistemas de disposicin de excretas que por sus condiciones objetivas o ambientales implican un riesgo de contacto de cualquier tipo de vector con las heces humanas.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Ley 337, Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres. Sus Reglamentos y Disposiciones Complementarias. Cuarta Edicin. Departamento de Capacitacin Secretaria del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de desastres. SESINAPRED. 2004. Documentos I , II y III del Programa Nacional de capacitacin en Gestin del Riesgo. Secretaria del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de desastres. 2004 Informe de Pas Nicaragua para la Conferencia Mundial sobre la Reduccin de Desastres Un mundo mas seguro para todos en Japn. Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de desastres. 2004 Gua Tcnica para la Reduccin de la Vulnerabilidad en los Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados (INAA). 2005 Gua tcnica de soporte para identificar, reducir y formular planes de contingencia por riesgos sobre la calidad del agua para consumo humano. Ministerio de la Proteccin Social Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Republica de Colombia. Decreto 1575-2007. Reduccin del Riesgo De Desastres en la Gestin del Ciclo del Proyecto. Herramientas para Oficiales de Programas y Gerentes del Proyecto. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE). Medio Oriente y Norte de frica.2007 Emergencias y Desastres en Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario: Gua para una repuesta Eficaz- Segunda Edicin. Organizacin Panamericana de la salud (OPS) y Organizacin Mundial de la salud (OMS). Asociacin de Ingeniera Sanitaria ambiental (AIDIS). 2004 Guas Tcnicas para la Reduccin de la Vulnerabilidad en los Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Ministerio de la Proteccin Social Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Republica de Colombia. 2003 Instrumento de apoyo para el Anlisis y la Gestin de riesgos Naturales en el mbito Municipal de Nicaragua. Gua para el especialista. COSUDE.- Ayuda Humanitaria y Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria. Nicaragua. 2002 . La Gestin de Riesgo y los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Ing. Cesar Manssur Salomn. (Consultor ). Centro Peruano Japons de Investigacin Ssmicas y Mitigacin de Desastres. Facultad de Ingeniera Civil, Universidad Nacional de Ingeniera. (CISMID-FIC-UNI). Digital. Mitigacin de desastres naturales en Sistemas de Agua Potable y Alcantarilla Sanitario. Guas para el anlisis de vulnerabilidad. Serie Mitigacin de Desastres. Washington. D. C. Organizacin Panamericana de la salud (OPS) y Organizacin Mundial de la salud (OMS).1998. Manual para la evaluacin del Impacto Socioeconmico y Ambiental de los desastres. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). 2003 Abastecimiento de Agua. Aspectos Ambientales. Universidad Mayor de San Simn. Facultad de Ciencias y Tecnologas. Digital.

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