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Bertini (2002-2003), que apresenta os arquivos da Itlia, suas prticas, estruturas, legislao e associaes profissionais; Karapetiants e Nahuet (1998-1999), que tratam das singularidades da realidade da Arquivologia na Rssia; Khouaja (2002-2003), que analisa a Arquivologia e os arquivos da Tunsia, ao destacar as instituies pblicas e a legislao relativa rea; Wagner (1985), que discorre sobre o desenvolvimento do Arquivo Nacional e dos servios de arquivo de Serra Leoa; Lopes (2000-2001), que tem um estudo sinttico da trajetria da Arquivologia no Brasil, marcada por contribuies de alguns estudiosos estrangeiros. Para a compreenso do desenvolvimento do pensamento arquivstico internacional e a configurao do campo arquivstico, na segunda parte deste captulo retomamos as reflexes de Bourdieu (1983a; 1983b; 2001) na tentativa de aproxim-las s contribuies de Abbott (1988) no mbito da formao e definio de uma profisso, uma das variveis do delineamento cientfico da rea. Os movimentos da profisso de arquivista no campo da informao so, assim, apresentados a partir da contextualizao das outras disciplinas que permeiam esse campo.

3.1 Tendncias histricas da Arquivologia internacional: das prticas ao delineamento cientfico

A perspectiva histrica mostra que no h necessariamente evoluo contnua e inevitvel, em etapas bem marcadas; mas, ao contrrio, h mutaes pontuais, rupturas, descontinuidades, retrocessos e, especialmente, esta ignorncia profunda que marca as prticas arquivsticas em diferentes pases, pelo menos at o sculo XVI. (DELSALLE, 1998, p. 249, traduo nossa)

Seria impossvel descrevermos todas as prticas e teorias arquivsticas, considerando a sua enorme variedade, configurada em muitas tradies que conjugam a disciplina, seu objeto e seus desdobramentos. Reconhecendo a necessidade de uma anlise das influncias de um pas a outro (DELSALLE, 1998), nosso recorte privilegiar as obras, instituies, eventos e peridicos internacionais que abrigam essas tradies. Na perspectiva das reflexes de Foucault, o que nos interessa so os discursos reais, efetivamente pronunciados e que se apresentam sob uma materialidade. Consideramos, assim,

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uma multiplicidade e dispersividade discursiva, nas quais os enunciados so concebidos no por suas intenes, mas pelas diferenas que os articulam com outros que lhe so contemporneos ou aos quais se opem no decorrer do tempo (PORTOCARRERO, 1994a). A opo pelos manuais para o entendimento da formao do pensamento arquivstico internacional retoma a importncia que Kuhn d aos manuais cientficos como fontes de autoridade. Segundo ele, Referem-se a um corpo j articulado de problemas, dados e teorias, e muito frequentemente ao conjunto particular de paradigmas aceitos pela comunidade cientfica na poca em que esses textos foram escritos (KUHN, 2005, p. 176). Nesse sentido, o autor complementa que, a partir dos manuais, a cincia parece ser cumulativa (KUHN, 2005). Analisando seu pensamento, Oliva (1994) complementa que os manuais cientficos acomodam a depncia que a pesquisa atual tem da passada, por meio de um fio condutor que lhes d unidade e identidade. assim criada uma unanimidade, um acordo profundo que carcteriza a pesquisa normal (OLIVA, 1994) ou, na expresso de Bourdieu, um habitus (1983b; 2001), definio mais apropriada para a apreenso da dinmica das Cincias Sociais. E esse acordo perpassado por paradigmas, como modelos partilhados, geralmente registrados em manuais, caracterizando a evoluo cientfica, marcada pelo o que aqui denominamos tendncias histricas. No caso da Arquivologia, Fonseca nos chama a ateno quanto s limitaes da tradio manualstica, alertando-nos sobre a generalizao do particular e imprio da norma (FONSECA, 2004, p. 78). Rastas, por sua vez, afirma que o uso de manuais tambm depende da sua destinao, a um cidado ou a um pblico internacional. Segundo ele,
Em um contexto nacional, um arquivista deve ter conhecimento, por exemplo, das fontes arquivsticas, da estrutura das instituies arquivsticas e sua histria, da legislao que regulamenta a rea e do uso de arquivos. Como estes temas diferem substancialmente de pas para pas, os manuais so muitas vezes, apenas parcialmente utilizveis no contexto internacional. (RASTAS, 1992, p. 5, traduo nossa).

Considerando esta afirmao, podemos apreender a peculiaridade dos manuais arquivsticos, relacionada s contingncias histricas de cada pas ou regio, muito ligada s demandas prticas de organizao e disponibilizao dos acervos. Guardadas suas limitaes e particularidades, julgamos relevante o mapeamento desses manuais, como obras, estudos, autores e pensamentos que balizaram o desenvolvimento da Arquivologia na sua configurao disciplinar, no exterior e no Brasil (sintetizados nos apndices A e B). Desse modo, entendemos que esses manuais sintetizam os

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referenciais socioculturais, ideolgicos e polticos, temporal e espacialmente configurados e so, ainda, perpassados por processos discursivos que caracterizam os movimentos do pensamento arquivstico. Para delinearmos as contingncias histricas arquivsticas, conforme sugerido por Heckhausen (1972), ou seja, a passagem das prticas a uma tomada de conscincia disciplinar (SILVA et al, 1999, p. 222), a partir dos manuais que marcaram a sua trajetria, precisamos retomar um pouco da histria dos arquivos e da Arquivologia. Posner reconhece a importncia dos arquivos para a humanidade desde a sua concepo na Antiguidade, decorrente das primeiras prticas da escrita, afirmando que a manuteno de documentos constitui um aspecto importante da experincia da humanidade na sua organizao; sem esses arquivos, na verdade, a histria do nosso passado no poderia ser contada (POSNER, 1972, p. 1, traduo nossa). Desse modo, o estudo dos arquivos antigos como instituies importante para o entendimento da formao e expanso do prprio pensamento arquivstico. O autor busca, ento, descrever as prticas relativas administrao e manuteno dos documentos gerados pelos diferentes povos antigos, inclusive com a criao de instalaes e o desenvolvimento de tcnicas para esse fim, conforme o papel representado pelos arquivos de cada cultura e em cada poca. Nas prticas greco-romanas, a ideia de arquivo ligava-se a uma entidade respeitvel, a ser protegida pelos deuses e foi a que o termo archeion foi concebido (inicialmente voltado para tornar pblicos os documentos oficiais) e, mais tarde, ao ser divulgado no Ocidente pelos responsveis pela Igreja, passou a ser utilizado na forma latina de archivum, como um espao para a guarda de documentos de valor de prova ou memria do passado (SILVA et al, 1999). A sistemtica organizao dos rolos de papiro, com seu contedo datado, revela certo grau de maturidade tcnica arquivstica j naquela poca. Nesse sentido, os autores portugueses lembram que alguns pressupostos da moderna cincia arquivstica estavam j pragmaticamente resolvidos na alta Antiguidade e no apenas no espao europeu (SILVA et al 1999, p. 58). Os diversos significados de arquivo que, em alguns casos, foram reapropriados por outras culturas, chegam a embasar o desenvolvimento da Arquivologia no Oriente e mesmo no Ocidente, onde a experincia persa influenciaria a administrao financeira at o sculo XVIII. Na passagem da Antiguidade para a Idade Mdia, o conceito de arquivo cristaliza-se, mas, tambm, se vulgariza devido confuso entre biblioteca e arquivo. A natureza enciclopdica das bibliotecas leva concepo de arquivos de procedncias diversas, interferindo na sistemtica orgnica arquivstica. Como aquelas, os arquivos tornaram-se

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itinerantes, embora a preocupao com a sua organizao continuasse muito ligada preservao da memria (SILVA et al, 1999). Mais tarde, a Arquivologia europeia ganha vigor com o surgimento dos tipos documentais oriundos da evoluo do conceito de administrao: a partir do sculo XII, com o renascimento do Direito Romano, os arquivos, a exemplo da escrita, retomam seu papel. Os documentos passam, ento, a ser conservardos para alm da perspectiva jurdica e patrimonial: entre esse sculo e o prximo, os documentos passam a ter, tambm, valor por sua utilidade administrativa e por registrarem aes polticas. Acontece o primeiro grande movimento de nomeao de arquivistas oficiais nas cortes europeias (FAVIER, 2001). ainda dessa poca a primeira noo do Princpio da Territorialidade (SILVA et al, 1999), relevante para a consolidao da Arquivologia, como veremos adiante. No sculo XV, funcionrios especializados tomam frente dos principais arquivos, os quais passam a ser concebidos como instrumentos, no meramente administrativos. A partir do sculo XVI, h uma considervel evoluo no mundo dos arquivos, relacionada: especializao de diferentes instituies pblicas, ao fortalecimento da monarquia em diversos pases (com destaque para a Frana), forte curiosidade histrica, ao desenvolvimento de pesquisas eruditas (intensificadas no sculo XVIII) e ao surgimento de novas tecnologias. Esses fatores levam constituio de vrios arquivos, sob distintas noes conceituais e metodolgicas (FAVIER, 2001). O vocbulo arquivista comea a ser utilizado nesse perodo, embora no Brasil esse profissional somente fosse reconhecido pelo Estado em 1823, com a criao da Cmara dos Deputados e seu Arquivo (SOUZA, 2010a). Guardadas as particularidades da evoluo do conceito de Estado e as contingncias do seu tipo de organizao, alguns traos comuns passam a configurar os arquivos, conforme as suas funes: a origem administrativa dos documentos; a concepo jurdica do servio; a noo dos arquivos como fontes de informao, inclusive sobre o passado; e o carter privado dos acervos, cujo acesso deveria ser outorgado pelo soberano. A noo de arquivo pblico ganha forma, quando se torna frequente os monarcas reclamarem seu direito de propriedade sobre os acervos reunidos por altos funcionrios. Assim, A natureza mais ou menos secreta do arquivo, a maior ou menor abertura aos privados e a concepo instrumental dos fundos arquivsticos, como suporte poltico e memria de factos antigos, que vo sofrendo oscilaes, de acordo com o tipo de regime (SILVA et al, 1999, p. 88). Embora o Princpio de Respeito aos Fundos somente mais tarde se consolidasse, na prtica j era conhecido, no sculo XVI, em razo das demandas advindas da concentrao administrativa dos documentos. nessa poca que surgem, na Europa, os primeiros tratados

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que poderiam ser chamados de manuais, portadores de uma concepo jurdica da realidade arquivstica, apesar de muitos deles exclurem os acervos privados do mundo dos arquivos (SILVA et al, 1999). Essas obras objetivam formalizar os conhecimentos prticos para garantir a sua transmisso e difuso em maior escala (RASTAS, 1992). Fonseca (2004, p. 47) nos lembra que alguns autores, notadamente autores europeus, consideram que os primrdios do que se poderia chamar de Arquivologia situa-se a partir do sculo XVI. Nesse contexo, h uma busca pela definio da profisso de arquivista e Duchein (1992) observa que a partir desse perodo que se pode pensar na Arquivologia como uma disciplina cientfica. Todavia, as tradies arquivsticas, ainda arraigadas no mundo medieval, no se renovam nesse perodo, levando a um repensar das suas prticas, que seriam questionadas a partir do prximo sculo, com os primeiros passos do desenvolvimento da teoria arquivstica. A partir da, verifica-se a formao de tradies, das quais so exemplos a corrente germnica, cuja evoluo culminou no estabelecimento de planos prvios, com a classificao dos documentos oriundos das administraes; e a corrente latina, com classificaes mais retardatrias e delicadas33. nessa poca que a tradio arquivstica latinoamericana comea a se configurar, a partir da colonizao espanhola e portuguesa. O desenvolvimento da organizao documental relaciona-se s prticas europeias e norteamericanas (TANODI, 1985). Todavia, como veremos no prximo captulo, a Arquivologia no Brasil, como disciplina cientfica, somente desenvolver- se-ia na segunda metade do sculo XX. A regulamentao das rotinas da profisso tambm inicia sua consolidao ao longo do sculo XVI, quando so perpassadas por princpios gerais de natureza arquivstica que mais tarde se tornariam postulados, levando ao nascimento de uma nova disciplina a Arquivstica como construo conceptual e sistemtica do saber adquirido por uma prtica milenar da gesto dos arquivos (SILVA et al, 1999, p. 93). Esses princpios j poderiam ser observados na ordenao sistemtica dos documentos e nos primeiros instrumentos de pesquisa, como os inventrios. Nesse contexto, o Estado passa a se interessar pela definio dos documentos domnio de pblico, alm de se preocupar com o registro e a conservao regular dos documentos. Na
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O registratur uma prtica em uso na Alemanha e Europa Central, pela qual cada documento administrativo registrado com um nmero de registro correspondente a uma lista metdica, conhecida como o Aktenplan. J na sua criao ou recebimento, cada documento pertence a um arquivo, que pr-numerado conforme um sistema predeterminado. Por outro lado, no non-registratur de pases como a Frana, Blgica, Holanda, GrBretanha ou Espanha, os arquivos produzidos administrativamente por instituies no tm um nmero predeterminado ou lista de classificao, de modo que os arquivistas tm que arranj-los e classific-los depois sua transferncia para os arquivos (DUCHEIN, 1992, p. 18-19, traduo nossa).

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Frana do sculo XVIII, os oficiais responsveis pelo arquivamento dos documentos os conservavam mesmo depois de cessadas as suas atividades. A noo de arquivo pblico tem as primeiras aplicaes importantes, quando, com o fortalecimento do poder monrquico, h a distino entre documentos pblicos e privados, considerando, inclusive, quais seriam de interesse pblico, independentemente da sua propriedade (FAVIER, 2001). A classificao e a avaliao documental passam a ser objeto de ateno, mesmo que pautadas quase que exclusivamente no seu valor histrico critrio que permanecer em muitos pases at a Segunda Guerra Mundial (DUCHEIN, 1992). Ainda que alguns aspectos relacionados organizao e ao acesso tivessem avanado, determinados problemas do Antigo Regime persistiam s vsperas da Revoluo, como: a disperso de documentos em muitos depsitos, sem hierarquizao sistemtica; a falta de controle quanto proliferao de depsitos, que, em sua maioria, eram desprovidos da necessria organizao; a falta de regulamentao tcnica e cientfica, somada ao empirismo; e a no publicidade dos atos estatais (FAVIER, 2001). A partir da, a procura pelos arquivos intensificada, em funo do carter histrico dos documentos. Sob essa demanda, acelera-se o movimento de elaborao de instrumentos de pesquisa. Paralelamente, h uma deturpao da realidade arquivstica, que leva organizao no orgnica dos documentos, de forma temtica ou cronolgica, mais prxima do modelo enciclopdico que do arquivstico, desarticulando importantes arquivos, como nos lembram Silva et al (1999). A Revoluo Francesa marcaria a trajetria da Arquivologia com a hierarquizao dos depsitos; a nacionalizao e centralizao dos arquivos, que, at ento, eram conservados por instituies e pessoas de forma independente; a triagem; a divulgao e proteo dos acervos; e, sobretudo a concepo dos arquivos nacionais, mantenedores da memria na perspectiva do significado histrico dos documentos (SILVA et al, 1999; FAVIER, 2001; DUCHEIN, 1992), num processo de acumulao de capital simblico (BOURDIEU, 1983c), perpassado por relaes de poder e saber. Nesse sentido, Foucault lembra a relevncia da Revoluo, ao considerar que os discursos decorrentes desse movimento representam um conjunto complexo, articulado, descritvel, de transformaes que deixaram intactas um certo nmero de positividades (FOUCAULT, 2005, p. 198). No Brasil, as repercusses desse movimento so evocadas no Seminario Latinoamericano sobre Archivos Nacionais (Braslia, 1982), pelo ento Ministro da Justia, que afirma que

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[...] o reconhecimento dos arquivos como fonte histrica, como patrimnio pblico, se deve Revoluo Francesa, que estabeleceu pela primeira vez a responsabilidade do Estado na preservao, na conservao e restaurao destas fontes do passado e permitiu como direito inalienvel do cidado, o acesso de qualquer deles a esta fonte como instrumento de pesquisa para compreenso do passado. (ARQUIVO NACIONAL, 1982a, p. 366).

no contexto do Iluminismo, portanto, que os arquivos passam a ter relevncia, como auxiliares da administrao pblica. A criao do Arquivo Nacional da Frana (1789) marca o surgimento das instituies arquivsticas, com o estabelecimento central dos arquivos do Estado, ao qual foram subordinados os depsitos existentes nas provncias. Para estes depsitos deveriam ser recolhidos os documentos produzidos pelos diferentes nveis da administrao pblica na Frana (FONSECA, 2004, p. 63). De acordo com essa autora, importante lembrar que a partir de ento foram constitudos depsitos centrais em vrios pases, precursores das diversas instituies arquivsticas nacionais que seriam criadas nos sculos XIX e XX, conforme apresentamos no quadro 2.
Quadro 2: Instituies arquivsticas por pas (721-1969)34 PAS Argentina Alemanha ustria Blgica Bolvia Brasil Canad Chile Costa Rica Colmbia Cuba Equador ARQUIVO Archivo General de la Provncia de Buenos Aires Archivo General de la Nacin Repblica Federal - Bundesarchiv de Coblence Repblica Democrtica Depsito central de Potsdam Arquivos de Habsbourg e do Governo Imperial Archives Gnrales du Royaume / Archives de ltat Archivo General de la Nacin Arquivo Nacional Archives Nationales du Qubec (ANQ) El Archivo Nacional Archivos Nacionales El Archivo Nacional El Archivo Nacional El Archivo Nacional de Historia Archivo de Simancas Archivo de la Corona de Aragn Arquivos da Coroa de Navarre Archivo de Indias Archivo Histrico Nacional Archives Nationales Archivo General del Gobierno Archives Nationales Arquivos gerais Archivo Nacional National Archives of India State Paper Office Public Record Office ANO DE CRIAO 1821 1884 1815 1867 1918 1796 1825 1838 1969 1927 1881 1868 1841 1938 1540 1318 1836 1788 1866 1789 1937 1860 1802 1880 1891 1578 1838

Espanha

Frana Guatemala Haiti Holanda Honduras ndia Inglaterra

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Conforme os autores referenciados, este quadro no exaustivo.

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PAS Itlia Mxico Nicargua Panam Paraguai Peru

ARQUIVO

Mundio Archivo General de la Nacin Archivo Nacional Archivo Nacional El Archivo Nacional Archivo Nacional Arquivo da Torre do Tombo Arquivo Geral da Marinha Arquivo Histrico do Ministrio do Equipamento, do Planeamento e 1852 da Administrao do Territrio Portugal Arquivo Histrico Militar 1911 Arquivo Histrico Ultramarino 1931 Arquivo Histrico do Ministrio das Finanas 1937 Repblica Dominicana Archivo General de la Nacin 1884 Rssia Fonds darchives de la Fdration de Russie 1918 Serra Leoa National Archives of Sierra Leone 1965 Archives des cantons 1798 Sua Archives fdrales 1848-1849 Uruguai El Archivo General de la Nacin 1927 Vaticano Archivo Secreto del Vaticano 1611 Venezuela Archivo Nacional 1914 Fonte: elaborao prpria, com base em Hill (1945), Duchein (1992), Favier (2001), Gagnon-Arguin (1992), Arlettaz (2003-2004), Bertini (2002-2003), Burgy e Roth-Lochner (2002-2003), Depoortere (2002-2003), Galland (2002-2003), Karapetiants e Nahuet (1998-1999), Kecskemti (1966), Ribeiro (1998), Souza (2010a), Wagner (1985) e nos stios eletrnicos dessas instituies.

ANO DE CRIAO 721 1823 1896 1912 1871 1919 1325 1736

Na pretenso de servir tanto Administrao como Histria, inicia-se a distino entre a documentao administrativa e a histrica (FAVIER, 2001). Diante dessa arbitrariedade, a unidade estrutural dos arquivos quebrada, com a desarticulao da sua organicidade (SILVA et al, 1999). Nessa conjuntura, vrios arquivos locais so transferidos para Paris, a partir da supresso de alguns distritos em 1796. O Princpio da Territorialidade ento se consolida35, declarando que os documentos deveriam permanecer nas circunscries a que estavam ligados (FAVIER, 2001). Por outro lado, verifica-se a inteno de liberalizar o acesso dos arquivos populao. Entretanto, mesmo a Frana sendo um dos primeiros pases a abrir seus arquivos aos cidados, sabemos que esse acesso restrito a poucas pessoas, consideradas privilegiadas como, por exemplo, os responsveis pelos arquivos e bibliotecas ligados Igreja. Para o atendimento dos interesses reais so, inclusive, desenvolvidos grandes trabalhos arquivsticos, quando se destacam os inventrios (FAVIER, 2001). O regulamento dos Arquivos Nacionais
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Mais tarde, a UNESCO apreciaria os problemas oriundos da transferncia dos arquivos constitudos no territrio de outros pases ou relativos sua histria, dentro de acordos bilaterais: propunha-se uma declarao de princpios e normas, visando facilitar as negociaes e acordos entre os Estados Membros, quando houver [sic] litgio com relao aos arquivos e particularmente, aps a descolonizao e recomenda-se [sic] um programa de ao nacional e internacional, para facilitar a soluo de tais problemas ( ARQUIVO NACIONAL, 1979a, p. 34).

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franceses (1856) atribuiria, ao diretor da instituio, a prerrogativa de autorizar ou recusar o acesso aos arquivos. Com exceo da Sucia, assim que se d o acesso durante todo o sculo XIX (DUCHEIN, 1983). Desse modo, Silva et al (1999) observam que, ao mesmo tempo em que o Iluminismo contribuiu culturalmente para o reconhecimento da Arquivologia, propiciou alguns desvios dos seus fundamentos, levando a uma necessidade de reconstruo prtica e terica da disciplina em formao, em direo sua autonomia cientfica. O modelo pioneiro criado na Frana, guardadas as especificidades de cada pas, seria reproduzido na Europa e no continente americano at meados do sculo XX, em, pelo menos, trs aspectos: 1) uma instituio criada para cobrir a rede de reparties pblicas produtoras de documentos; 2) o reconhecimento, pelo Estado, da sua responsabilidade quanto preservao do patrimnio documental e dos documentos produzidos por ele; 3) e o reconhecimento do direito pblico de acesso aos arquivos (FONSECA, 2004). No caso da Espanha, Martn-Pozuelo Campillos (1998) pontua a importncia dada aos acervos arquivsticos e sua conservao no sculo XVIII, quando as preocupaes se voltam para o usurio dos arquivos e, logo, para a relevncia da sua organizao. Imune aos desdobramentos da Revoluo Francesa, a Inglaterra criaria seu arquivo nacional, o Public Record Office, em 1838, para gerir a grande quantidade de documentos produzidos pela administrao pblica, que deveriam ser conservados fsica e culturalmente, em razo do interesse dos historiadores (SILVA et al, 1999). Nesse mesmo ano, criado o Arquivo Nacional do Brasil, poca denominado Arquivo Pblico do Imprio, que teria, sob a sua responsabilidade, a guarda dos documentos pblicos produzidos e acumulados pelo governo brasileiro36. De acordo com a pesquisa realizada (MARQUES, 2007) e conforme retomaremos mais frente, essa instituio exerceu, ao longo da sua trajetria, um papel fundamental na formao de pessoal habilitado para o tratamento de arquivos, na produo bibliogrfica da rea e na traduo e divulgao de obras essenciais para a Arquivologia. Voltando Frana, a poltica de incorporaes em massa e a subsequente reordenao dos arquivos baseada em concepes ideolgicas atingem propores que tornam incontrolvel e alarmante a situao, do ponto de vista arquivstico. Diante disso, so formuladas algumas instrues para se colocar em ordem e classificar os arquivos. Essas instrues so promulgadas por meio de uma circular do Ministrio do Interior, em 24 de abril
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Informaes disponveis em: <http://www.arquivonacional.gov.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm>. Acesso em 21 out. 2009.

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de 1841, inspiradas pelo arquivista e historiador Natalis de Wailly, que enuncia aquilo que desde ento fica conhecido como o Princpio de Respeito aos Fundos37, base para o desenvolvimento do Princpio da Provenincia (SILVA et al, 1999; SCHELLENBERG, 1980), apropriado e ressignificado em muitos pases. Na Espanha, por exemplo, ao longo do sculo XIX diversas instituies o adaptaram s demandas dos grandes depsitos que se formavam e que, mais tarde, seriam os arquivos centrais espanhois (MARTN-POZUELO CAMPILLOS, 1998)38. Independentemente das suas origens, o Princpio de Respeito aos Fundos foi rapidamente adotado por vrios pases da Europa, consagrando-se por meio do termo fundo, em contraposio ordenao por assuntos defendida pelos iluministas39. Segundo esse Princpio, o fundo era considerado uma entidade indivisvel, mas a sua ordem interna ficava sujeita a critrios alheios respectiva organicidade (SILVA et al, 1999, p. 206). Essa situao desencadeou crticas e uma necessidade do aperfeioamento do Princpio40. De toda forma, o Princpio de Respeito aos Fundos, depois Princpio da Provenincia, tornar-se-ia a base terica da Arquivologia, articulando os demais princpios em torno da informao orgnica registrada, objeto da rea41, como apresentamos no quadro 3.

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Schellenberg (1980), Silva et al (1999) e Fonseca (2004) chamam-nos a ateno quanto s controversas concepes acerca da origem desse Princpio, apontando, alm da formulao francesa de Wailly, aquela do seu conterrneo, Guizot, de 1839, bem como a concepo alem, espanhola, italiana, dinamarquesa e, ainda, a do Manual dos Arquivistas Holandeses, de 1898. 38 A autora lembra que, antes disso, algumas leis, obras e instituies j haviam reconhecido ou mesmo utilizado o Princpio da Provenincia. So exemplos dessas instituies: Archivo de la Corona de Aragn, Archivo General de Simancas e Archivo de Indias (MARTN-POZUELO CAMPILLOS, 1998). 39 A repercusso do Princpio de Respeito aos Fundos dar-se-ia a partir do holands, ingls e italiano, com as obras de Muller, Feith e Fruin (1898), Jenkinson (1922) e Casanova (1928), apresentadas no apndice A. 40 Francesco Bonaini (1867) critica essa abordagem e prope o mtodo histrico, ou seja, do respeito ordem original, conforme a histria de cada instituio. A aplicao da sua teoria dar-se-ia na Itlia entre 1874-1875 (SILVA et al, 1999). 41 Embora no exista consenso sobre o objeto da rea, considerando os diversos autores nacionais e internacionais. H que se ressaltar, todavia, que a disciplina Arquivologia no est sozinha nesse aspecto. Atualmente, com a inter/multi/transdiscplinaridade, as disciplinas de diferentes reas do conhecimento dificilmente tm um consenso sobre o seu objeto.

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Quadro 3: Princpio da Provenincia e demais princpios arquivsticos: natureza, aplicao e importncia 42 NATUREZA PRINCPIO APLICAO IMPORTNCIA DISCIPLINAR Princpio bsico da Arquivologia segundo o qual o arquivo Base para os demais princpios arquivsticos, produzido por uma entidade coletiva, pessoa ou famlia no estabelece critrios bsicos para a organizao dos Provenincia Arquivologia deve ser misturado aos de outras entidades produtoras. arquivos e contribui singularmente para a formao cientfica da Arquivologia Princpio segundo o qual o arquivo deveria conservar o Organicidade e fidedignidade Princpio do respeito Histria e arranjo dado pela entidade coletiva, pessoa ou famlia que o ordem original Arquivologia produziu Direito, Princpio segundo o qual os arquivos pblicos, prprios de Memria, identidade Administrao, um territrio, seguem o destino deste ltimo. Territorialidade Histria e Arquivologia Administrao e Contempla os arquivos correntes, intermedirios e Racionalizao e eficcia administrativas; gesto de Trs idades Arquivologia permanentes. documentos Princpio da Princpio segundo o qual todo procedimento ou tratamento Conservao Histria reversibilidade empreendido em arquivos pode ser revertido, se necessrio. Fonte: elaborao prpria, com base no Dicionrio de Terminologia Arquivstica (ARQUIVO NACIONAL, 2005), Rousseau e Couture (1998).

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exceo do Princpio da Provenincia, os princpios arquivsticos reconhecidos no Brasil nem sempre coincidem com aqueles apontados pelos estudiosos internacionais. No caso da Teoria das Trs Idades, embora o seu uso seja corrente no Brasil, no a identificamos nos dicionrios brasileiros da rea. O Princpio da Pertinncia segundo o qual os documentos deveriam ser reclassificados por assunto sem ter em conta a provenincia e a classificao original (ARQU IVO NACIONAL, 2005, p. 136) parece contrariar o Princpio da Provenincia e por isso no foi includo neste quadro.

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O sculo XIX assiste aproximao entre a Arquivologia e a Diplomtica, com a verificao metdica dos documentos, disposio de um pblico erudito preocupado com a sua anlise histrica. assim que os arquivos se colocam a servio da Paleografia e Diplomtica, disciplinas em ascenso desde o final do sculo anterior. Com a supresso da maior parte dos mosteiros, tribunais e outros locais onde arquivistas aprendiam e desenvolviam seu trabalho antes da Revoluo, tornou-se necessrio criar escolas especiais, a fim de trein-los na leitura e interpretao dos documentos (DUCHEIN, 1992). Assim, so criadas escolas de Diplomtica ligadas a arquivos em vrios pases da Europa, que seriam precursoras da formao em Arquivologia, desencadeando a criao de outros cursos, vinculados Histria, Biblioteconomia e CI, sobretudo no sculo XX (quadro 4)43. A partir desse quadro, podemos inferir a variedade de perfis dessa formao. Gagnon-Arguin (1992) lembra que naquelas primeiras escolas, a Arquivologia se estrutura como disciplina. Duchein (1992), por sua vez, discorda dessa afirmativa ao analisar que naquele perodo, a disciplina estava circunscrita Histria, Diplomtica, Paleografia, Filologia, Sigilografia e Herldica, com nfase nos documentos da Idade Mdia. Segundo ele, a cole de Chartes , nesse sentido, emblemtica.
Quadro 4: Cursos de formao em Arquivologia por pas (1821-1992) PAS ESCOLA/UNIVERSIDADE Archivalisches Unterrichtsinstitut/ Bayerische Archivschule Archivschule Marburg (Marburg) / Institut fr Archivwissenschaft Institut fr Archivwissenschaft des Humbold/Universitt zu Berlin Faschchule fr Archivwesen Escuela de Bibliotecarios y Archiveros (Universidad Nacional de Crdoba 44 Universidad Nacional del Chaco (hoje Licenciatura en Ciencias de la Informacin) School of Librarianship / University of New South Wales (Kensington) Institut fr Osterreichische Geschichtsforschung Cours darchivconomie et stages45 University of Botswana (Gaborone) Universit de Sofia Klimenthe Ohridski Mac Gill University Montral Certificat dtudes suprieurs en Archivistique/ Universit Laval (Quebc) London Western / University of Western Ontario cole normale de Cap-Rouge University of Alberta ANO CRIAO 1821 1949 1950 1955 1959 1854 1919 1979 1956 1963 1967 1967 1968 1972

Alemanha

Argentina Austrlia ustria Blgica Botswana Bulgria

Canad

43 44

Os cursos brasileiros sero apresentados num quadro especfico, no captulo 4. Em 1971 a Arquivologia ganha a sua independncia na Escuela de Archiveros de Crdoba, a qual passa a designar-se Centro Interamericano de Formacin de Archiveros (CIFA) no ano seguinte. Na Reunio Tcnica sobre o Desenvolvimento de Arquivos (Washington, 1972), este passa a denominar-se Centro Interamericano de Desarrollo de Archivos (CIDA) (ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS BRASILEIROS, 1980a). Em 1998 reconhecida como Escuela de Archiveros. 45 Era oferecido um curso de Arquivonomia ou de Organizao de Arquivos em trs universidades ( Catholique de Louvain, Vrije Universiteit Brussel e Katholieke Universiteit Leuven), como uma introduo matria para os futuros historiadores. Fora isso, no identificamos outra escola formao na rea (LE MOL, 1984).

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China Colmbia Costa Rica Dinamarca El Salvador Equador Eslovquia Espanha

Estados Unidos

University of Britsh Columbia (UBC)46 University of Toronto cole de Bibliothconomie et des Sciences de lInformation (EBSI) / Universit de Montral Universit du Quebc (Montreal) Universit du Quebc (Chicoutimi) Universit du Quebc (Hull) Centre de formation des archives de l'Etat (Pequim) Dpartement des tudes archivistiques /Universit populaire de Chine Escuela de Bibliotecarios y Archivistas/Universidad Social Catlica de La Salle Escuela de Historia y Geografia Seccion de Archivistica / Universidad de Costa Rica Rigsarkivet Escuela Salvadorea de Archivismo47 Escuela de Biblioteconoma, Archivologa y Museologa / Universidad de Guayaquil Universit Komensky (Bratislava) Escuela de Diplomtica de Madrid Cursos para la Formacin Tcnica de Archiveros Escuela de Documentalistas (Archiveros e Bibliotecarios) 48 Facultad de Documentatin y Traduccin / Universidad de Salamanca University of Louisville (Louisville) Case Wertern Reserve University (Cleveland) Washington University (Saint-Louis) Augustana College ( Rock Island) Colorado State University (Fort Collins) University of British Columbia Rosary College Graduate School of Library Science (River Fores) Archives Institute, Center for Technology and Administration of the American University (Washington)49 Institute of Archival Studies / University of Denver50 Graduate Course in Archival Administration / Wayne State University (Detroit) Auburn University Archives School of Library and Information Science / University of Wisconsin (Milwaukee) Course in Archival Administration / North Carolina State University School of Library and Information Studies / University of Wisconsin (Madison) Archives at Urbana-Champaign / University of Illinois University Archives of Oregon (Eugene) School of Library and Information Studies / University of Maryland (College Park) History Departament / Florida State University (Tallahassee) School of Information and Library Studies / University of Michigan (Ann Arbor) East Caroline University (Greenville) University of Texas at Arlington Graduate Program in Archival an Records Management Administration / Western Washington University (Bellinghan) Departament of History, applied history program, and Collegial Library and Information Science / University of South Carolina Departament of History / Wright State University (Dayton) North Dakota State University (Fargo) University of Rhode Island Kingston (Kingston) Michigan State University (East Lansing)

1981 1990 1983 1983 1990 1992 1952 1971 1974 1582 1961 1950 1856 1954 1964 1987 1826 1853 1860 1870 1938 1938 1941 1952/ 1953 1961 1964 1965 1966 1967 1967 1967 1970 1970 1970 1974 1975 1972 1975 1975 1975 1975 1976

46 47

Programa aprovado pela Associao dos Arquivivistas Canadenses. A nica escola criada por uma associao de arquivistas, no caso a Asociacin General de Archivistas de San Salvador. 48 Entre 1952 e 1962, funcionava sob a denominao Cursos para la Formacin Tcnica de Archiveros, Bibliotecarios y Arquelogos. Em 1980 passa a denominar-se Escuela de Documentalistas. 49 Antes disso, em 1939, criado o Departamento de Histria e Gesto de Arquivos (LE MOL, 1984). 50 Os estudos especializados datam de 1972.

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Finlndia Frana Gana

GrBretanha

Holanda Hungria ndia Ir Israel

Itlia

Iugoslvia Marrocos Mxico

History Departament / University of Massachusetts Departament of History / Colorado State University History Departament / Bowling Green (Ohio) Archival Management and Historical Editing Program (New York) Graduate School of Library and Information Science Archives concentration / Simmons College (Boston) School of Library and Information Science / Catholic University of America (Washington) Departament of History / Loyola University of Chicago Graduate School of Library and Information Science / University of Texas at Austin School of Library and Information Science / University of Pittsburg Palmer School of Library and Information Science / Long Island University Valtionarkisto (Archives Nationales de Finlande) cole Nationale de Chartes Department of Library and Archival Studies / University of Ghana (Legon) Bodleian Library (Oxford) University of Liverpool Scholl of Librarianship and Archives / University of London (ps-graduao) Bangor / University College of North Wales Aberystwyth / University College of Wales Loughborough University of Technology (ps-graduao) Society of Archives Correspodence, Course in Archives Administration (Kingston upon Thames) Rijks Archievschool (cole Royale d'Archivistique) University Etvs Lorand (Budapeste) School of Archival Studies / Course in Archives Keeping (National Archives of India)51 Universit de Thran (cursos para bibliotecrios e arquivistas) Graduate School of Library and Archive Studies / Hebrew University (Jerusalm) Scuola del Grande Archivio (Npoles) Scuola di Archivistica, Paleografia e Diplomatica (Torino)* Scuola di Archivistica, Paleografia e Diplomatica (Milano) Scuola di Archivistica, Paleografia e Diplomatica (Palermo) Scuola di Archivistica, Paleografia e Diplomatica (Napoli)* Scuola di Archivistica, Paleografia e Diplomatica (Venezia) Scuola di Paleografia e Diplomtica (Florena)* Scuola di Archivistica, Paleografia e Diplomatica (Modena) Scuola di Archivistica, Paleografia e Diplomatica (Genova)* Scuola di Archivistica, Paleographia e Diplomatica dell'Archivio di Stato di Milano Scuola di Archivistica, Paleografia e Diplomatica (Parma)* Scuola di Archivistica, Paleografia e Diplomatica (Cagliari)* Scuola di Archivistica, Paleografia e Diplomatica (Rome)* Scuola di Archivistica, Paleografia e Diplomatica (Bologna)* Scuola di Archivistica, Paleografia e Diplomatica (Mantova)* Scuola di Archivistica, Paleografia e Diplomatica (Perugia)* Scuola Speciale per Archivisti e Bibliotecavi (Rome) Scuola di Speccializzacione per Archivist / Universit de Padova, Milano (psgraduao) Curso de tcnico de arquivo nas faculdades de Cincias Sociais52 cole des Sciences de l'Information (Rabat) Escuela Nacional de Bibliotecarios y Archivistas (ENBA)53 Universidad Nacional Autnoma de Mxico Colegio de Biblioteconomia y Archivonomia

1977 1977 1977 1977 1978 1980 1981 1986 1988 1990 1821 1975 1602 1947 1947/1948 1954/1955 1956 1972 1980 1955 1945 1943 1956/1960 1811 1820 1842 1843/1855 1845/1860 1855 1852/1857 1861 1870/1873 1875 1875/1876 1877 1878 1890 1933/1954 1941/1959 1952 1974 1945 1952 1956

51 52

Em 1976 criado o Institut of Archival Training. Onde a Arquivologia disciplina obrigatria. Depois, os arquivistas fazem um estgio de seis meses nos arquivos. 53 Essa escola passa a se denominar Escuela Nacional de Biblioteconomia y Archivonomia em 1966.

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PAS Nigria

ESCOLA/UNIVERSIDADE

Department of Library, Archives and Information Studies / University of Ibadan Universit Nicolas Copernic (Torun) Universit de Varsovie Polnia Universit Jagellonm (Cracovie) Universit B. Bierut (Wroclaw) Universidade de Coimbra54 Portugal Curso de Especializaao em Cincias Documentais / Facultade de Letras de Lisboa Qunia Department of Archives and Records Management /Moi University (Eldoret) Chaire de lHistoire et des Chartes de la Facult des Lettres (Universit de Brno) Repblica Universit Charles IV Tcheca Universit J. E. Purkyne (Brno) Direction Gnerale des Archives de ltat Romnia Universit de Bucarest Rssia Institut histrico-archivistique de ltat (Moscou) cole des bibliothcaires, archivistes et documentalistes / Universit Cheikh Anta Senegal 1967/1971 Diop de Dakar Sucia Curriculum on Archival Science (Fiskartorpsvgen Estocolmo) 1983 Sua cole Suprieure dInformation Documentaire (ESID)55 1990 Tunsia Institut Suprieur de Documentation (ISD) / Universit de La Manouba 56 1981 Uruguai Escuela de Bibliotecologia y Ciencias Auxiliares 1983 Vaticano Scuola Vaticana de Paleografia e Diplomatica57 1884 Escuela de Bibliotecologa y Archivologa / Universidad Central de Venezuela 1956 Venezuela Sccion de Bibliotecologia y Archivologia / Universidad de Zulia 1962/1969 Escuela de Bibliotecologa y Archivologa / Universidad de Caracas 1948 Zmbia Department of Library and Information Studies / University of Zmbia (Lusaka) 1971 Fonte: elaborao prpria, com base em Britto (1995), Tanodi (1979), Silva et al (1999), Couture (1993), Rodrigues (2006), Gagnon-Arguin (1992), Khouaja, (2002-2003), Burgy e Roth-lochner (2002-2003), Kecskemti (1966) e Le Mol (1984). * Cursos italianos realizados nos respectivos Archivos di Stato.

ANO CRIAO 1959 1951 1796 1983 1984 1919 1964 1947 1831 1950 1930

No seu mapeamento dos cursos de formao de arquivistas, Kesckemti (1966) tambm identifica outros cursos na rea, que segundo ele formam subarquivistas e no conferem diploma universitrio: em Potsdam, Marburg e Munique (Alemanha); Madri (Espanha); Haia (Holanda); e Belgrado (Iugoslvia). Quanto aos cursos de especializao, esse estudioso identifica um na Holanda, de 1950. Ele sintetiza os cursos mapeados nas seguintes categorias: aqueles oferecidos por escolas especiais; aqueles de universidades (como graduao ou como ps); e os cursos e estgios de aperfeioamento. Le Mol (1984) tambm realiza um mapeamento semelhante e verifica, a partir de um questionrio, que a formao do pessoal de arquivo , geralmente, de quatro a cinco anos (com a formao arquivstica especfica de dois anos). Segundo ele, predominam trs sistemas de formao: 1) aquele vinculado ou no ao Estado, mas independente da tutela universitria
54 55

Curso transferido para a Torre do Tombo, em 1801. A ESID, vinculada ao Instituto de Estudos Sociais (IES) de Geneva, forma profissionais em Biblioteconomia, Documentao e Arquivologia. Criada em 1918, tem a sua primeira turma de arquivistas em 1990 (BURGY; ROTH-LOCHNER, 2002-2003). 56 Instituto especializado na formao de profissionais da informao: arquivistas, bibliotecrios e documentalistas (KHOUAJA, 2002-2003). 57 O Curso de Arquivologia foi criado em 1923.

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(Alemanha, Dinamarca, Espanha, Finlndia, ndia, Itlia, Holanda, Romnia e Vaticano; 2) as escolas que funcionam dentro das universidades (Argentina, Brasil, Canad, China, Gana, Gr-Bretanha, Hungria, Israel, Senegal e Venezuela; 3) e os cursos oferecidos pelas universidades (Brasil, Blgica, Bulgria, Colmbia, Polnia, Sucia, Repblica Tcheca poca, Tchecoslovquia e EUA). De acordo com a classificao proposta, podemos considerar que nem todos os cursos que funcionam nas universidades posseum um estatuto universitrio. No Brasil, entretanto, os curso de graduao em Arquivologia abrigados no espao acadmico o tm.

Voltando ao papel dos arquivos para alm dos cursos de formao, devemos retomar sua funo tradicional de depsito para recolhimento, conservao e divulgao de documentos de valor permanente, resultantes das atividades de pessoas e, sobretudo, de instituies, funo essa relacionada ideia de nao e da perpetuao da sua histria (com destaque para o continente europeu a partir do sculo XIX), configurada em relaes de poder e saber. O papel dos arquivistas, por sua vez, varia de uma simples disponibilizao dos documentos aos usurios anlise crtica das fontes (ARLETTAZ, 2003-2004). Com o fortalecimento da funo cientfica dos arquivos, a mudana (ou o alargamento) do seu papel relaciona-se ao investimento em tecnologias (de restaurao, por exemplo), cujo marco , novamente, a cole de Chartes. Num cenrio de valorizao das fontes histricas e da pesquisa nos arquivos, essa Escola se destaca pela formao de arquivistas-palegrafos, desenvolvendo um modelo que influenciaria toda a Europa, com o desenvolvimento de instrumentos de pesquisa e de publicao de fontes que conciliariam o trabalho dos arquivistas e dos historiadores, contribuindo para a fundao de uma eventual poltica cientfica dos arquivos (SILVA et al, 1999; ARLETTAZ, 2003-2004). Nesse contexto, o arquivista confundido com o conservador58 erudito e o historigrafo (SILVA et al, 1999), como um profissional capaz de apreciar o valor de um documento (FAVIER, 2001). A acumulao de massas documentais para alm dos interesses administrativos e com foco no interesse cultural, sobretudo pelos historiadores, leva efetivao do acesso pblico aos documentos, que, por sua vez, propicia a promulgao de regulamentos para os arquivos e

58

Na Frana, o conservador de arquivos pertence, geralmente, a um grande corpo do Estado relativo s profisses voltadas para a conservao do patrimnio (ARCHIVES NATIONALES DE FRANCE. Rapport de 1989).

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a preparao sistemtica de instrumentos de pesquisa. De acordo com a anlise de Silva et al (1999), passa a predominar uma tendncia tecnicista nos arquivos. A segunda metade do sculo XIX marcada pelo Historicismo, caracterizado pelo romantismo e nacionalismo. Os arquivos se colocam disposio do saber histrico, configurando-se como os novos laboratrios da histria (FAVIER, 2001, p. 37, traduo nossa) e a Arquivologia se torna auxiliar da Histria: Tal como a Paleografia e a Diplomtica, aquela limita-se a um estatuto de evidente subsidiaridade. Esta posio de disciplina auxiliar, embora sofrendo alteraes de significado nos finais do sculo, vai-se manter, em parte, at a II Guerra Mundial (SILVA et al, 1999, p. 114). Favier (2001) lembra que essa postura dos arquivos tem, pelo menos, dois desdobramentos: a realizao de trabalhos considerveis que visavam facilitar as pesquisas e a negligncia em relao aos arquivos contemporneos. Na Itlia da dcada de 1870, surgem fortes crticas aos mtodos cronolgico e temtico de ordenao documental, que culminam no aperfeioamento do Princpio de Respeito aos Fundos, passando a ser tambm defendido o Princpio de Respeito pela Ordem Original, tambm reconhecido pelos arquivistas alemes por volta de 1880 (DUCHEIN, 1992). Assiste-se ento ao afastamento do saber arquivstico do ensino da Paleografia e da Diplomtica, delineando-se uma vertente mais terica (SILVA et al, 1999). Cabe ao arquivista avaliar e selecionar os documentos que deveriam ser conservados a partir da e no mais conserv-los sistematicamente, como tradicionalmente era feito (FAVIER, 2001). Parece-nos, portanto, que nesse quadro esto as bases para o desenvolvimento da avaliao e dos arquivos intermedirios, que tem repercusso a partir da Segunda Guerra Mundial. Nessa conjuntura, o Arquivo Pblico do Imprio, no Brasil, passa por uma reorganizao estrutural-administrativa (1876) com o estabelecimento de normas para o recolhimento de documentos e a preocupao de identificar, obter e conservar documentos importantes oriundos das provncias, do direito pblico, da legislao, da histria e geografia brasileiras59. A publicao do Manual de Arranjo e Descrio de Arquivos, mais conhecido como Manual dos Arquivistas Holandeses, pela Associao dos Arquivistas Holandeses, com a colaborao dos Arquivos de Estado do Reino da Holanda e do Ministrio do Interior, apresenta cem regras para arranjo e descrio de arquivos (FONSECA, 2004) e marca a
59

Conforme stio eletrnico do Arquivo Nacional. Informaes disponveis em: <http://www.arquivonacional.gov.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm>. Acesso em 26 set. 2009.

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trajetria do pensamento arquivstico internacional, ao abrir uma nova era para a afirmao da disciplina (SILVA et al, 1999, p. 115), a partir das suas tradues para o francs, alemo, ingls, italiano, portugus e chins. A sua traduo para o portugus dar-se-ia a partir de uma solicitao formal do Arquivo Nacional Embaixada dos Pases Baixos (MUELLER; FEITH; FRUIN, 1960). Segundo o ento Diretor da Instituio, Jos Honrio Rodrigues, no prefcio da traduo brasileira:
A obra era considerada como a mais sria publicao tcnica sobre questes de classificaes, arranjo e descrio arquivstica, e conservava at hoje sua fra original, no superada por nenhum trabalho posterior. [...] Temos, assim, a imensa satisfao de editar oficialmente, numa iniciativa pblica e federal, para preparo de nossos quadros tcnicos, o grande livro, cujas edies alems, francesas, italiana e inglesa atestam sua reputao e o colocam entre as obras fundamentais da arquivstica moderna. (RODRIGUES, 1960, p. 5).

De fato, vrios estudiosos da rea reconhecem, nesse Manual, o marco inaugural do que se poderia identificar como uma disciplina arquivstica, como um campo autnomo de conhecimento (FONSECA, 2004, p. 50) 60. Segundo Cook (1997), o Manual dos Arquivistas Holandeses apresenta as reflexes de Muller acerca da teoria arquivstica francesa (quando com ela teve contato em sua passagem pela cole des Chartes em 1873), bem como a introduo e a repercusso do Princpio da Provenincia nos arquivos holandeses. Apesar de suas limitaes tericas, revela-se pioneiro na sua proposta de codificao da teoria arquivstica europeia e de metodologia na organizao de arquivos. Silva et al (1999) reconhecem os avanos e limitaes da obra, afirmando que, de um lado, aspectos hoje considerados essenciais (conceito de arquivo, organizao e descrio padronizada dos documentos) so nela apresentados; por outro lado, noes importantes no so contempladas, como a triagem, a eliminao e o arquivo privado. Quanto a este ltimo aspecto, os autores portugueses lembram que o Manual centrou-se nos arquivos da administrao pblica e marcou o incio de um novo perodo para a Arquivologia, agora caracterizada por um vis tcnico, distante dos paradigmas historigrficos e mesmo biblioteconmicos, de forma a dar os seus primeiros passos para a definio de um campo de saber especfico (SILVA et al, 1999; DUCHEIN, 1992).
60

Para alguns autores, os primeiros aspectos da doutrina arquivstica j estavam presentes em outras obras, como, por exemplo, Luciana Duranti, que os reconhece na obra de Dom Jean Mabbilon (1681) sobre Diplomtica (FONSECA, 2004, p. 48), ou o De archivis lber singularis, de Baldassare Bonifacio (1632) e o Manuel de larchiviste des prfectures, des mairies et des hospices, de Aim Champollion-Figeac, de 1860 (RASTAS, 1992).

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Como podemos observar no apndice A, o Manual dos Arquivistas Holandeses seria mesmo referncia para os demais estudos que lhe sucederam, os quais avanaram em aspectos tcnicos e reflexes crticas que acabaram por dar um rumo mais terico Arquivologia. Mesmo com esses avanos, no cenrio de transio do sculo XIX para o XX, as ideias decorrentes da Revoluo Francesa se consolidam no mundo arquivstico, ainda numa perspectiva historicista e positivista, voltada para os servios especializados que propiciam o acesso dos pesquisadores aos documentos e ao pblico em geral (SILVA et al, 1999). Para gerir esses servios, concebida em vrios pases, uma autoridade arquivstica central, que, no caso brasileiro, j havia sido criada: o Arquivo Nacional (conforme quadro 2). tambm nessa virada de sculo que os arquivos europeus alcanam seu estatuto legal, definido por leis e regulamentos oficiais (DUCHEIN, 1992). No quadro 5, apresentamos uma sntese da legislao arquivstica internacional, na qual podemos observar a variedade de concepes de leis de acesso informao e, em alguns casos, de leis de arquivo.
Quadro 5: Sntese da legislao arquivstica internacional por pas (1766-2008)61 PAS LEGISLAO frica do Sul Lei de promoo de acesso informao Albnia Lei relativa ao Direito de Informao para Documentos Oficiais Alemanha Lei sobre o direito informao Angola Lei sobre o direito informao* Antigua e Barbuda Lei sobre o direito informao* Antilhas Holandesas Portaria de abertura do Governo Armnia Lei sobre Liberdade de Informao Aruba Portaria de abertura do Governo Austrlia Lei sobre o direito informao* ustria Lei sobre o direito informao Azerbaijo Lei sobre Acesso Informao Lei de Arquivos Blgica Lei de Comunicao Social Belize Lei sobre o direito informao* Bsnia Herzegovina Lei sobre o direito informao* Constituio Federal 62 Brasil Lei de Arquivos Bulgria Lei de acesso informao pblica Lei sobre o direito informao Canad Lei de Arquivos Cazaquisto Lei sobre o direito informao* Constituio Federal Chile Decreto Lei n. 16. 653 Lei de transparncia e acesso informao
61

ANO 2000 1999 2005 2002 2004 1999 2003 1999 1982 1987 2005 1955 1994 1994 2002 1988 1991 2000 1982 1983 1993 1980 2001 2008

Embora nossa inteno inicial fosse contemplar apenas a legislao arquivstica, observamos que muitos pases no tm leis especficas de arquivo, mas leis mais gerais sobre direito e/ou acesso informao, aqui apresentadas. 62 O Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ) disponibiliza a legislao arquivstica brasileira completa no seguinte endereo: < http://www.conarq.arquivonacional.gov.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm >. Acesso em 01 nov. 2010.

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PAS China Colmbia Coria do Sul Costa Rica Crocia Dianamarca Equador Esccia Eslovquia Eslovnia Espanha Estados Unidos Estnia Filipinas Finlndia

Frana

Gergia Grcia Groenlndia Guatemala Holanda Honduras Hong Kong Hungria ndia Ilhas Cayman
63

LEGISLAO Regulamentos sobre o direito informao Lei de ordenao da publicidade atos e documentos inativos Constituio Federal Lei de direito informao Lei geral dos arquivos Lei de divulgao de informaes Lei do Sistema Nacional de Arquivos Lei sobre o Direito de Acesso Informao Lei de acesso aos arquivos da Administrao Pblica Lei de transparncia e acesso informao Constituio Federal Lei sobre o direito informao* Lei de livre acesso informao Lei de acesso informao de carter pblico Lei do Patrimnio Histrico Espanhol Lei sobre as regras para a Informao Pblica Lei sobre o direito informao* Lei sobre informao pblica Cdigo de conduta Lei sobre abertura das atividades governamentais Lei do messidor II 1794 os depsitos de arquivos deveriam centralizar a documentao dos Arquivos Nacionais Circulaire de la Saint-Sylvestre ou circulaire W regulamentao ministerial detalhada sobre a elaborao de instrumentos de pesquisa Decreto de 4 de fevereiro os arquivistas palegrafos, diplomados na cole Nationale des Chartes, so reconhecidos como arquivistas dos departamentos Decreto de 10 de julho probe a elimino de documentos sem a autorizao da direo dos arquivos, inaugurando a era moderna dos arquivos na Frana Decreto de 21 de julho regulamenta o recolhimento de papis do Estado aos arquivos nacionais e departamentais63 Decreto de 17 de junho proteo aos arquivos privados Decreto de 18 de agosto criao da Direo dos Arquivos da Frana Lei de acesso aos documentos administrativos Lei de 3 de janeiro (la charte des archives franaises) definio oficial de archives / archives publiques Decreto n 79-1037, de 3 de dezembro define as competncias dos arquivos da Frana e as idades dos arquivos pblicos (correntes, intermedirios e definitivos) Lei n. 695 e Lei n. 696, de 15 de julho relativas aos arquivos Cdigo Geral de Administrao, Captulo III, da Liberdade de Informao Cdigo do Procedimento Administrativo Lei sobre o direito informao* Constituio Federal** Lei de acesso informao pblica Lei sobre o direito informao pblica Constituio Federal** Lei sobre o direito informao* Lei de acesso informao Lei de proteo aos dados de imprensa e acesso pblico aos dados de interesse pblico Lei sobre o direito informao Lei sobre o direito informao*

ANO 2007 1888 1991 1985 2000 1996 1990 2003 1970 2004 2008 2005 2000 2003 1992 1992 1966 2000 1987 1951 1794 1841 1850

1936 1936 1938 1945 1978 1979 1979 2008 1999 1986 1994 1985 2008 1978 1982 2006 1995 1992 2002 2007

Congresso Internacional de Arquivos (1950): relatrio geral sobre o controle de arquivos em formao, de Pierre Caillet.

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PAS Ilhas Cook Irlanda Islndia Israel

Itlia

LEGISLAO Lei sobre o direito informao* Lei sobre o direito informao* Lei da informao Lei da liberdade de informao Lei de Arquivos Lei de definio da estrutura nacional dos arquivos Leis que buscam favorecer a concepo de um inventrio do patrimnio cultural (pblico e privado, segundo critrios uniformes) Leis sobre direito de acesso informao

Jamaica Japo Jordnia Kosovo Letnia Liechtenstein Litunia Macednia Mxico Moldvia Montenegro Nepal Nicargua Noruega Nova Zelndia Panam Paquisto Peru Polnia Portugal Quirguisto Reino Unido Repblica Dominicana Repblica Theca Romnia Rssia So Vicente e Granadinas Serra Leoa Srvia Sucia Sua Tailndia Taiwan Tajiquisto Trinidade e Tobago Tunsia Turquia Ucrnia

Lei de acesso informao Lei sobre acesso informao Lei sobre o direito informao* Lei de acesso a documentos oficiais Lei de liberdade de informao Lei sobre o direito informao Lei sobre a prestao de informaes ao pblico Lei de acesso informao pblica Lei de transparncia e acesso informao pblica Lei de acesso informao Lei de acesso livre informao Lei sobre o direito informao* Constituio Federal** Lei sobre o direito informao* Lei sobre o direito informao* Lei sobre o direito informao oficial Constituio Federal** Lei de transparncia da Administrao Pblica Decreto de liberdade de informao Constituio Federal Lei da transparncia Lei de acesso informao pblica Lei de acesso aos documentos administrativos Lei sobre o direito informao* Lei sobre o direito informao* (menos Esccia) Constituio Federal Lei sobre acesso informao Lei de acesso livre informao Lei de livre acesso informao de interesse pblico Decreto de criao do sistema de arquivos sovitico Bases da legislao da Rssia sobre o Fundo de Arquivos e os arquivos Lei sobre o direito informao* Lei sobre o direito informao* Lei de Arquivos Lei de livre acesso informao de interesse pblico Lei de liberdade de imprensa Lei federal sobre o arquivamento Lei sobre o direito informao Lei sobre informao oficial Lei sobre o direito informao* Lei da informao* Lei sobre o direito informao* Lei de Arquivos Lei sobre direito informao Constituio Federal e Lei de acesso informao

ANO 2008 1997 1969 1998 1963 1975 1990 / 1992 1990 / 2005 2002 1999 2007 2003 1998 1999 1996 2006 2002 2000 2005 2007 1987 2007 1970 1982 1972 2002 2002 1993 2002 2001 1993 2007 2000 1994 2004 1999 2001 1976 1993 2004 2003 1965 2004 1766 1998 2004 1997 2005 2002 1999 1988 2003 1992

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ANO LEGISLAO 2005 Lei de acesso informao 1967 Constituio Federal Uruguai 2008 Lei de direito de acesso informao pblica Uzbequisto 1997 Lei sobre os princpios e garantias de acesso informao Zimbabue 2002 Lei de acesso informao e proteo privacidade Fonte: elaborao prpria, com base em Duchein (1993), Britto (1995), Bertini (2002-2003), Burgy e RothLochner (2002-2003), Couture (2000-2001), Depoortere (2002-2003), Galland (2002-2003), Karapetiants e Nahuet (1998-1999), Khouaja (2002-2003), Wagner (1985), Mendel (2009), Vleugels (2008), Arquivo Nacional ( 1982a; 1976a). * Leis identificadas como Freedom of Information Act (FOIA). ** No garante forma especfica de acesso informao. PAS Uganda

O ICA, desde sua criao em 1948, j anunciava a sua preocupao acerca do acesso aos documentos. Numa tendncia de ampliao da tradicional ideia de liberdade de informao, adotada pela Organizao das Naes Unidas (ONU) em 1946 e reforada na Declarao Universal dos Direitos Humanos dois anos mais tarde, para a de direito informao (MENDEL, 2009), observamos a adoo, por vrios pases, de leis sobre esse direito, que, num sentido amplo, acabam contemplando o direito de acesso aos arquivos. Esse movimento lento e vem sendo delineado a partir de algumas aes internacionais lideradas por essa e outras instituies, como constata o autor:
A proposio de que o direito informao um direito humano fundamental encontra um forte respaldo em muitas iniciativas nacionais. Em muitos pases, o direito informao encontra o reconhecimento constitucional, enquanto que, em outros, as cortes de alto nvel tm interpretado as garantias gerais de liberdade de expresso como base que inclui o direito informao. Essas interpretaes so especialmente importantes, j que as garantias constitucionais da liberdade de expresso so muito pertinentes para conpreender o contedo de suas contrapartes internacionais. A importncia do direito informao tambm tem reflexo numa tendncia mundial massiva acerca da adoo de leis nacionais para dar vigncia a esse direito. (MENDEL, 2009, p. 24).

O referido reconhecimento constitucional acontece a partir do incio do sculo XX em vrios pases (com exceo da Sucia, que pioneira nessa legislao no sculo XVIII). Nas ltimas dcadas a tica da informao passa a ser uma preocupao recorrente, aliada transparncia mxima das aes governamentais, que acaba por ter desdobramentos na organizao, disponibilizao e acesso informao e aos arquivos, mais especificamente. assim que o direito informao, entendido como garantia fundamental de toda pessoa obter informao, informar-se e ser informada, torna-se reconhecido e extensivo a todos. Daz (2004) afirma que o acesso aos arquivos, registros e documentos pblicos , portanto, um dos meios de se concretizar esse direito. Galeana complementa que:
O acesso aos arquivos governamentais uma forma de controle do poder. A transparncia indispensvel para uma vida democrtica. Sem arquivos que

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funcionem conforme um marco normativo claro e preciso, a transparncia relativa e a informao pode ser manipulada. O que importa assegurar o interesse de uma nao, no a notoriedade de um governo em um determinado momento poltico. (GALEANA, 2004, p. 84, traduo nossa).

Nessa perspectiva, importante lembrarmos que da Arquivologia que surge a conceituao das diferentes dimenses do acesso, via o texto RAMP de Hugh Taylor: acesso fsico, intelectual e legal, em 1984 (RODRIGUES, 2005). Pautado na tica informacional, Strentz (2004) nos recomenda a representao equilibrada dos interesses de acesso e de privacidade no mbito das polticas pblicas de arquivo, bem como o monitoramento contnuo das leis e dessas polticas, por parte de todos os envolvidos e interessados, via mecanismos formais e informais. Todavia, Mendel (2009, p. 174) observa uma falta de consenso acerca da definio da informao e/ou dos documentos nas leis da Amrica Latina, considerando que estas incluem vrios termos como informao, informao privada e informao documental, gerando confuso. Lembremos que, no Brasil, a promulgao da Constituio Federal de 1988 marca o processo de redemocratizao do Pas. Trs anos depois, a Lei 8.159, de 8 de janeiro de 1991, nossa Lei de Arquivos, reconhece, de um lado, o dever do Estado acerca da gesto e preservao dos documentos pblicos e, de outro, o direito de informao do cidado. Nessa perspectiva, traz as definies de arquivo, arquivos pblicos e privados, gesto de documentos, documentos correntes, intermedirios e permanentes. A relevncia dessa Lei apontada por Sousa (2006), que lembra o estabelecimento da importncia do documento de arquivo para a sociedade brasileira, a partir desse marco, alm da responsabilidade do Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ) com a consolidao da poltica nacional de arquivos (SOUSA et al, 2006), mesmo no sendo explcitos seus objetivos, estruturao e abrangncia (JARDIM, 1995) e com a reunio de pesquisadores em cmaras tcnicas especializadas no estudo dos desdobramentos do objeto arquivstico. No contexto internacional, no desenrolar do sculo XX que nasce uma concepo dualista da Arquivologia, como cincia administrativa ao mesmo tempo que histrica, que se preocupa com a eficcia dos servios, com a conservao e classificao dos arquivos e, paralelamente, respalda-se na Histria para conserv-los e elaborar instrumentos de pesquisa. A conservao de documentos que j tenham cumprido seu valor administrativo passa a ser um desafio para o arquivista, que deve disponibiliz-los quando demandado (FAVIER, 2001). As preocupaes com a criao e perpetuao do saber num contexto de rapidez e inovao na chamada sociedade da informao (BRITTO, 1995) voltam-se para a recuperao da

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informao, que ganharia forma cientfica no desenvolvimento da CI, a partir da Segunda Guerra Mundial, retomando as preocupaes arquivsticas do incio do sculo acerca da diviso dos arquivos em correntes, de depsito e histrico64 e da seleo documental (SILVA et al, 1999). O contato dos Estados Unidos com a Arquivologia europeia d-se a partir do Congresso Internacional de Arquivistas e Bibliotecrios (Bruxelas, 1910), organizado por uma Comisso Permanente de Congressos Internacionais de Arquivistas e Bibliotecrios. As principais discusses que perpassam o evento so: a construo de depsitos para os arquivos, os princpios da seleo e avaliao de documentos, a formao dos arquivistas e a sua identidade (DUCHEIN, 1992). Estudiosos que l estiveram (Waldo Leland e Arnold J. Van Laer) compartilham, nos Estados Unidos, reflexes sobre a importncia da aplicao do Princpio da Provenincia nos arquivos americanos. A partir da, iniciam-se as discusses acerca dessa aplicao e a Public Archives Commission65 patrocina um manual de arquivos voltado para esse fim, que no seria concludo. Esse movimento culminaria na criao do Archives National de Washington, em 1934, responsvel pelo depsito permanente dos documentos histricos do governo federal (SILVA et al, 1999). Do outro lado do mundo, com a criao da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) montada uma rede de arquivos que passa a configurar um modelo prprio: o Fundo Estatal nico (1918), no qual, todos os arquivos do Estado teriam uma nica provenincia e, logo, uma reclassificao, conforme seu grau de aproximao. Esse modelo seria adotado por outros pases socialistas, como a Bulgria, Checoslovquia, Polnia e Romnia (SILVA et al, 1999). Ainda de acordo com esses autores, outras iniciativas de classificao distanciada da lgica orgnica arquivstica so adotadas por vrios pases, a partir da Classificao Decimal de Dewey (CDD), criada em 1876 e destinada aos acervos bibliogrficos. Estados Unidos, Holanda, Mxico, Blgica, Hungria, Espanha e Portugal passam a utilizar a Classificao Decimal Universal (CDU), tambm bibliogrfica66, alm de outras classificaes temticas nos seus arquivos. Outro desvio dos pressupostos arquivsticos a criao dos arquivos temticos na Itlia e em outros pases.
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Embora imaginado para resolver problemas de espao, diferenciava-se das particularidades do arquivo intermedirio do ps Guerra. 65 A Public Archives Commission foi criada em 1899 como resultado da nfase dada pela Comisso de Manuscritos Histricos na distino entre os papis privados e os arquivos pblicos. Entre 1900 e 1917, essa Comisso pesquisou os arquivos estaduais. Informaes disponveis em: <http://www.archives.gov/about/history/milestones.html>. Acesso em 01 nov. 2010. 66 Elaborada a partir da CDD, pelos advogados belgas Paul Otlet e Henri La Fontaine em 1895, a CDU vem sendo atualiazada pela FID (GUINCHAT; MENOU, 1994).

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Seguindo seu caminho de busca por autonomia, a Arquivologia comea a questionar sua identidade, numa necessidade de autoafirmao. Sintomas dessa crise existencial so detectados na cole des Chartes, que concebe um projeto de sua transformao em escola profissional (1904) e na obra de Hilary Jenkinson Manual of Archive Administration (1922) a qual tornar-se-ia o guia dos arquivos britnicos. De acordo com Cook (1997), a enrgica defesa do carter probatrio dos registros, por Jenkinson, influenciaria o pensamento arquivstico australiano e canadense, bem como muitos tericos mais tarde preocupados com os registros eletrnicos e com as informaes descontextualizadas de forma geral. Outra grande contribuio para o desenvolvimento do pensamento arquivstico vem do italiano Eugenio Casanova, com a obra Archivistica (1928). Sob a sua direo, proposta a padronizao da terminologia arquivstica internacional e a publicao de um lxico. Essa questo seria retomada, em 1930, quando a Sociedade das Naes, por meio do seu Comit Consultivo Permanente de Arquivistas, apresenta uma proposta de unificao de terminologia e de publicao de um lxico (SILVA et al, 1999). Embora j discutidas pelos arquivistas holandeses, preocupaes acerca da padronizao terminolgica seriam retomadas pelos membros do primeiro STIA (1951-1952) e debatidas no 2 Congresso Internacional de Arquivos, de 1953, mas somente se sistematizariam e comeariam a se consolidar com as aes do ICA nos prximos anos. A partir das discusses promovidas naquele evento, criado um Comit de Terminologia Arquivstica, composto por membros que representavam as lnguas francesa, inglesa, espanhola, italiana, alem e holandesa (SILVA et al, 1999; ARQUIVO NACIONAL, 2005). O resultado desse trabalho foi o Elseviers Lexicon of Archival Terminology, de 1964, que propicia a publicao de outras obras de compilao terminolgica arquivstica, conforme quadro 6.

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Quadro 6: Obras de padronizao da terminologia arquivstica (1952-2005) AUTOR / OBRA BACHULSKY, Aleksy et al. Polsky stzownik Archiwalny BAUTIER, Robert-Henri. Prparation dum vocabulaire international de terminologie archivistique (Archivum, 4) ICA. Archivum, 6 ICA. Archivum, 8 ICA. Archivum (fascicule bibliographique, 1) ICA. Comit de Terminologia Arquivstica. Elseviers Lexicon of Archival Terminology DANNEMANN, Maria Luza Stallard. et al. Terminologia arquivstica* EVANS, Frank Bernard; HARRISON, Donald F.; THOMPSON, Edwin A. (Comp.). A basic glossary for archivists, manuscript curators, and records managers ICA. Archivum (Bibliographie internacionale fondamentale d Archivistique)** BRICENO PEROZO, Mario. Vademecum de archivologa ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN. Comit tcnico consultivo de unidades de correspondencia y archivos. Glosario de trminos de micrografia Slovar' sovremennoi arkhivnoi terminologii socialisticheskikh stran ICA. Comittee on Automation. Elementary terms in archival automation STICHTING ARCHIEFPUBLIKATIES. Lexicon van Nederlandse Archieftermen LOCAL Polnia Frana Frana Frana Frana Frana Brasil Estados Unidos Frana Venezuela Mxico ANO 1952 1954 1956 1958 1964 1964 1972 1978 1979 1981 1982 1983 1983 1999 Reedio (1988) 1974 (reimpresso na The American Archivist) Francs, ingles, alemo, espanhol, italiano e holands EDIES LNGUAS Alemo, ingls, francs, russo, checo

Holanda

ICA. Dictionary of Archival Terminology (DAT 1)

1984

Reedies revisadas e ampliadas: DAT 2 (1988) e DAT 3 (2002).

Ingls e francs, com equivalncias em alemo, espanhol, italiano, holands e russo. O DAT 2 traduzido para o portugus (Brasil) em 1988.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NOAMAS TCNICAS (ABNT). NBR 9578: Arquivo Terminologia*** Vocabulaire des archives: Archivistique et Diplomatique contemporaine NOGUEIRA, Carmen Crespo. Glossary of basic archival and library conservation terms WALNE, Peter. Dictionary of Archival Terminology (ICA Handbooks Series, v. 7) NAGEL, Rolf; FREITAS, Maria Jos Rabello de. Dicionrio de termos arquivsticos: subsdios para uma terminologia arquivstica brasileira (Dicionrio da Bahia) MARTNEZ DE SOUSA, Jos. Diccionario de la bibliologa y ciencias afines

Brasil

1986 1987 1988 1988 Reedio revisada (1991)**** Francs (1987) e alemo (1991) Espanhol, alemo, italiano, francs e russo Ingls e francs Portugus e alemo

Brasil / Alemanha Espanha

1989 1989

Reedio (1991) 2 edio (1993)

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AUTOR / OBRA (terminologa relativa a la archivstica, bibliofilia, bibliografa [...]paleografa, papirologa, etc) ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS BRASILEIROS. Dicionrio Brasileiro de Terminologia Arquivstica: contribuio para o estabelecimento de uma terminologia arquivstica em lngua portuguesa SILVA, Jaime Antunes da (Coord.). Dicionrio de termos arquivsticos: subsdios para uma terminologia brasileira ABRAHAM, Berarda Salabarra et al (Comp.). Diccionario de terminologia archivstica ALVES, Ivone et al. Dicionrio de Terminologia Arquivstica COMISIN DE TERMINOLOGA DE LA DIRECCIN DE LOS ARCHIVOS ESTATALES. Diccionario de Terminologa Archivstica GRUPO IBEROAMERICANO DE TRATAMIENTO DE ARCHIVOS ADMINISTRATIVOS (GITAA). Hacia un diccionario de terminologia arquivstica LOCAL ANO EDIES LNGUAS

Brasil Brasil Colmbia Portugal Espanha

1990 1991 1992 1993 1993

Reedio (1996)***** 1999 Portugus (de Portugal e do Brasil), alemo, espanhol, francs, ingls e italiano 2 edio (1995) Convergncia dos termos e conceitos utilizados na Espanha, Colmbia, Cuba, Mxico, Brasil e Portugal

1997

REQUES, M Azucena Moreno. Diccionario ingls-espaol, espaol-ingls para Espanha 1999 archivstica, biblioteconoma y museologa GARCA EJARQUE, Luis. Diccionario del archivero bibliotecario: terminologa de la elaboracin, tratamiento y utilizacin de los materiales proprios de los centros Espanha 2000 documentales INSTITUTO PORTUGUS DA QUALIDADE. Norma portuguesa 4041:2005 Portugal 2005 informao e documentao. Terminologia arquivstica ARQUIVO NACIONAL. Dicionrio Brasileiro de Terminologia Arquivstica. Brasil 2005 Fonte: Elaborao prpria, com base em Silva et al (1999), Rastas (1992) e Arquivo Nacional (2005). * Glossrio de 132 termos apresentado no I Congresso Brasileiro de Arquivologia (CBA). ** Possui uma rubrica referente s obras de terminologia editadas. *** Fruto do trabalho de vrios grupos, entre eles do Comit de Terminologia Arquivstica da AAB. **** Pela cole Nationale des Chartes e Association Franaise de Normalisation, sob o ttulo Dictionnaire des archives: de larchivage aux sistmes dinformation . ***** Organizado por Ana Maria de Almeida Camargo e Helosa Liberalli Bellotto, sob o ttulo Dicionrio de Terminologia Arquivstica.

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De fato, constatada uma dificuldade na utilizao dos termos arquivo, arquivista e Arquivologia, respectivamente relacionados ao objeto, profisso e disciplina (COUTURE; DUCHARME; ROUSSEAU, 1988) e que aqui so apresentados conjuntamente para a compreenso do da trajetria da rea. A falta de padronizao terminolgica um obstculo para a cooperao internacional, como salienta Rastas (1992), ao reconhecer a relevncia dos glossrios e publicaes internacionais de correspondncia terminolgica que propiciam ao arquivista encontrar uma linguagem comum e, consequentemente, compreender as diferenas existentes entre as tradies profissionais. Nesse sentido, Fonseca alerta que:
[...] h uma ntima relao entre a configurao da disciplina arquivstica e a histria poltica e administrativa de cada pas; assim, a terminologia arquivstica um territrio bastante delicado, uma vez que a relao entre termo e conceito nem sempre clara e amigvel, porque se trata de traduzir termos e conceitos intrinsecamente associados a realidades poltico-administrativas muito especficas. (FONSECA, 2004, p. 155-156).

Ainda no mbito da padronizao, o ICA publica normas, desde a dcada de 1980, a partir das obras voltadas para a descrio arquivstica: a General International Standard Archival Description ISAD (G)67, a International Standard Archival Authority Record for Corporate Bodies, Persons, and Families ISAAR (CPF)68, a International Standard for Describing Functions (ISDF)69 e a International Standard for Describing Institutions with Archival Holdings (ISDIAH)70. Frutos das preocupaes acerca do acesso aos documentos, essas normas foram se complementando nos ltimos anos, de forma a contemplar a descrio dos documentos, bem como as funes e produtores que os originam, e os custodiadores dos acervos (FONSECA, 2010). Voltando aos anos 1930, num olhar mais ampliado, a vertente tcnica arquivstica ganha forma nessa dcada, com a atuao dos arquivistas missionrios na Frana que passam a intervir junto s administraes para a uniformizao do tratamento dos documentos j na sua gnese e dos arquivistas alemes, preocupados com a racionalizao da organizao, classificao e conservao documental (SILVA et al, 1999). Essas preocupaes tambm esto presentes no cenrio norteamericano, que, diferentemente do europeu, no se baseia na anlise meticulosa de um nmero limitado de
67

A primeira edio da ISAD(G) de 1994 e segunda, de 1999. Informaes disponveis em: <http://www.ica.org/sites/default/files/isad_g_2e.pdf>. Acesso em 15 nov. 2009. 68 A primeira edio da ISAAR(CPF) de 1996 e a segunda, de 2004. Informaes disponveis em: <http://www.ica.org/sites/default/files/ISAAR2EN.pdf>. Acesso em 15 nov. 2009. 69 A ISDF foi publicada em 2008. Informaes disponveis em: <http://www.ica.org/sites/default/files/ISDF%20ENG.pdf>. Acesso em 16 nov. 2009. 70 Em complemento ISAD(G) e ISAAR(CPF), a ISDIAH publicada em 2008. Informaes disponveis em: <http://www.ica.org/sites/default/files/ISDIAH%20Eng_0.pdf>. Acesso em 16 nov. 2009.

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documentos antigos, nem se prende a uma "cincia descritiva", defendida pelos autores holandeses (Muller, Feith e Fruin), Jenkinson ou Casanova. Os arquivistas americanos, diante da crescente produo de registros contemporneos, deveriam dar conta de uma pequena frao daquilo que poderia ser preservado nos seus arquivos. A profisso de gestor de documentos (records manager) nasce para ajudar as instituies a lidarem com a avalanche de papel produzida/acumulada, de forma a reorientar a tradicional profisso do arquivista na Amrica do Norte (COOK, 1997). Aps a Primeira Guerra Mundial, a produo documental intensifica-se fenmeno conhecido como exploso documental71. Aumentam as incorporaes de documentos pelos arquivos nacionais, acompanhadas de uma organizao artificial. Consequentemente, acentuam-se as preocupaes acerca da necessidade da avaliao. Cada pas busca amenizar seus problemas de espao e de recuperao de documentos conforme os recursos disponveis, embora possamos verificar situaes semelhantes na resoluo de questes arquivsticas. Na Inglaterra, por exemplo, os documentos desprovidos de valor legal, histrico, estatstico ou econmico eram destrudos. De acordo com Jenkinson (1965), caberiam aos administradores as decises quanto ao que guardar e ao que destruir. Os Estados Unidos, inspirados na proposta inglesa, concebem seus critrios de avaliao, tambm conferindo aos administradores um papel decisrio. Nesse cenrio, o estudioso que mais se destaca Schellenberg, ao desenvolver critrios para a seleo e avaliao documental, num estudo que veio a ser a principal referncia para os arquivistas americanos (SILVA et al, 1999): Modern archives: principles and techniques (1956). Nessa mesma linha de pensamento, Cook (1997) lembra que Schellenberg se tornou o pai da teoria da avaliao nos Estados Unidos. Alm disso, a obra teria servido de referncia para os pases europeus, que passaram a considerar os valores informativo e de prova na avaliao de documentos (RASTAS, 1992). Como veremos no prximo captulo, as ideias desse autor teriam grande repercusso no Brasil. J os alemes primam pela preservao dos documentos e defendem o papel dos arquivistas na avaliao, cujos parmetros deveriam estar pautados na idade, contedo e posio hierrquica da entidade produtora, no mbito da administrao. Conforme Silva et al (1999), essa tradio seria incorporada pelo mundo socialista (principalmente pela Unio

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Problemas relacionados grande produo de documentos no so recentes: de acordo com Posner (1972), j na Antiguidade os profissionais responsveis pelos arquivos se depararam com a produo em massa de documentos em papiro e argila, oriundos da burocracia vigente.

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Sovitica e Bulgria), numa reapropriao voltada para a preservao da histria da classe operria. A partir dos anos 1940 h uma evoluo progressiva dos princpios tericos e prticos da Arquivologia, em resposta aos novos mtodos de pesquisa histrica e utilizao de mtodos quantitativos e qualitativos (BRITTO, 1995). Nesse cenrio acontecem algumas reformas administrativas na Amrica Latina, das quais a implantao de vrios cursos de Arquivologia um exemplo (quadro 4). Com as dificuldades decorrentes do aumento da produo documental, retoma-se a ideia italiana do arquivo de depsito, agora como pr-arquivo ou arquivo intermedirio. Sua funo seria a de preparar a documentao a ser integrada ao conjunto de documentos permanentes a partir da avaliao, triagem e eliminao daqueles desprovidos de valor primrio ou secundrio. No contexto da exploso documental, delineado o conceito de record group, uma verso americana do Princpio da Provenincia: estabelecido em 1941, no National Archives de Washington e pautado em fins prticos, esse conceito serviria para flexibilizar a organizao dos documentos oriundos de diversas instituies, considerando a sua provenincia e o volume dos acervos. Essa concepo fomenta, assim, as discusses sobre a gesto de documentos e, mais especificamente, sobre a avaliao e seleo de documentos (SILVA et al, 1999). Cook (1997) lembra que essa perspectiva se aproximava bastante dos interesses histricos e, muitas vezes, chegava a descaracterizar a provenincia dos documentos. Silva et al, por sua vez, pontuam que:
Este conceito de record group difundiu-se rapidamente nos Estados Unidos e no Canad, pases de formao recente, em que os arquivistas se debatiam sobretudo com documentao ainda muito ligada rea administrativa e, portanto, ainda no considerada de arquivo, no sentido histrico do termo. (SILVA et al, 1999, p. 133).

O record group ainda seria a base do fenmeno do records management, a grande contribuio do pensamento arquivstico norteamericano, cuja traduo para gesto de documentos seria feita pelos canadenses, franceses e espanhis, quanto interveno arquivstica na produo documental. Nesse quadro, a gesto comea a se configurar como uma nova rea, vinculando-se Administrao e, de certa forma, distanciando-se da Arquivologia, pelo menos em sua verso tradicionalmente ligada Histria e da proposta canadense que se espalharia pelo mundo nos anos 1980. Desse modo, a distino norteamericana entre os arquivos administrativos e os histricos traria uma separao entre a Gesto de Documentos e a Arquivologia (FONSECA,

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2004). Para os autores portugueses, Os arquivos intermdios acabaram por constituir instrumentos de desarticulao da cadeia documental na sua natural evoluo (SILVA et al, 1999). Na prtica, a Comission on Organization of the Executive Branch of the Governement, mais conhecida como Comisso Hoover, em suas duas verses (1947 e 1955) efetiva a gesto de documentos por meio dos seus relatrios e recomendaes (FONSECA, 2004). Essa comisso tinha por objetivo o estudo do custo das atividades administrativas do Governo e, mais especificamente, preocupava-se com a organizao dos documentos administrativos (COUTURE; DUCHARME; ROUSSEAU, 1988). Em 1948, criado um grupo de trabalho, liderado por Schellenberg, para analisar os problemas relativos gesto de documentos. Seu relatrio apresenta os records centers (centros de arquivamento intermedirio), que deveriam guardar os documentos de valor primrio de uso menos frequente (SOUSA, 200?). assim desenvolvida a noo da Teoria das Trs Idades, alinhada s preocupaes com a gesto de documentos. Ainda no mbito dos trabalhos da Comisso, criado o National Archives and Records Service (NARS), que passa a abrigar depsitos de documentos semicorrentes. Em 1985, essa instituio passa a denominar-se National Archives and Records Administration (NARA). Semelhantemente ao caso dos Estados Unidos, criada, no Canad, a Comisso Massey, em 1949: suas preocupaes gerais se voltam para as artes, literatura e cincias do Pas; estuda, particularmente, os arquivos pblicos, chegando a tecer vrias recomendaes em relao a essas instituies (COUTURE; DUCHARME; ROUSSEAU, 1988). importante lembrar que a concepo dos arquivos intermedirios, (re)inaugurando a Teoria das Trs Idades, traria certo consenso terico para o pensamento arquivstico internacional, embora a sua aplicao seja contingencial, de acordo com as concepes de arquivo que se tem em cada pas. Na Frana, por exemplo, a noo de prarchivage inaugurada em 1952, com a criao dos conservateurs en mission e institucionalizada em 1969, com a Cit interministrielle des archives mais tarde o Centre des archives contemporaines72 (DUCHEIN, 1993). Acerca dessa teoria, Silva et al ponderam que houve certa quebra da unidade disciplinar arquivstica, acompanhada da desagregao dos sistemas arquivsticos, pautada em questes pragmticas. Diante dessa situao, eles alertam que a separao intelectual dos arquivos no pode ser justificada por esta separao material (SILVA et al, 1999, p. 155).
72

Conforme informaes disponveis em? <http://www.sceau-archives-ovni.org/index.php?option=com_ Content&view=category&id=39&Itemid=62&lang=en>. Acesso 08 dez. 2010.

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A Teoria das Trs Idades , portanto, um exemplo emblemtico de que o pensamento arquivstico fundamentado nas reflexes oriundas das prticas de organizao e gesto de documentos. O contexto que sucede a Segunda Guerra Mundial assiste exploso documental e movimentao em massa de documentos, por questes polticas, ideolgicas, militares ou conforme os interesses do Estado. Nos prximos anos, problemas quanto restituio de documentos aos seus pases de origem demandariam solues acerca da sua territorialidade. De forma mais geral, interessa-nos lembrar que desde essa poca, desenvolveram-se temas que propiciariam a retomada de alguns aspectos originais e a tomada de novos rumos para a Arquivologia: a administrao de documentos como uma funo arquivstica; a ampliao dos usurios de arquivos; a proliferao de instituies e servios arquivsticos, bem como as vantagens de treinamento profissional e tcnico em todo o mundo; os esforos de assistncia arquivstica em favor do mundo em desenvolvimento (ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS BRASILEIROS, 1976a). Num cenrio de desarticulaes e avanos, criado o Conselho Internacional de Arquivos (ICA), em 194873, no mbito da UNESCO, na forma de comit de especialistas (DUCHEIN, 1993).
O Conselho Internacional de Arquivos foi criado por iniciativa de dois arquivistas dos Estados Unidos, srs. Buck e Brayer, logo apoiada pelos Arquivos Nacionais da Frana e pela Itlia. A 9 e 11 de junho de 1948, em Paris, na sede da UNESCO e sob os auspcios dessa organizao, teve lugar a sesso inaugural do conselho provisrio tendo como presidente o sr. Charles Samaran e que adotou a ata constitutiva definindo os objetivos gerais e as atividades. (ARQUIVO NACIONAL, 1970a, p. 3).

Voltado para a coordenao e busca de consenso acerca dos conceitos e mtodos de trabalho utilizados pelos profissionais da rea, o ICA passa, ento, a desempenhar o seu papel de integrao internacional. Tendo por misso a promoo da preservao e acesso aos arquivos em todo o mundo, por meio da cooperao internacional, suas primeiras iniciativas se configuram nos Congressos Internacionais de Arquivos, realizados a cada quatro anos (desde 1950), conforme quadro 7. Desde a sua primeira verso, os Congressos Internacionais de Arquivologia contemplam questes centrais para a rea, que sintetizam preocupaes comuns aos arquivos de vrios pases. No I Congresso, por exemplo, observou-se que a maioria dos pases, com exceo dos Estados Unidos, padecia da m vontade ou indiferena dos administradores, da
73

O Brasil passa a ter representao no ICA somente em 1970, pelo AN, como categoria A do Conselho (ARQUIVO NACIONAL, 1970a; 1970b; 1973a; 1974a).

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exiguidade de locais e da falta de pessoal qualificado para o regular recolhimento regular de documentos pblicos nos depsitos de arquivo do Estado74. Em diversas ocasies, algumas questes chegaram a incitar divergncias, como aconteceu nesse mesmo evento, no qual as opinies dissentiram quanto ao Vocabulaire de Terminologie Archivistique, principalmente pelos Estados Unidos e Canad em relao (s) lngua(s) de publicao do vocabulrio internacional75. Evidentemente, esses conflitos so movidos pelas relaes entre o saber e o poder, defendidas por Foucault (2005) e que, nesse caso, so traduzidas na busca de hegemonia por meio da publicao de uma obra internacional num ou noutro idioma, desencadeadora de outras relaes de poder, como intercmbio, assistncia, etc. Alm desses congressos, desde 1954 o ICA est frente da organizao das Confrences Internacionales dles Tables Rondes Internacionales des Archives (CITRAS), realizadas anualmente, como apresentado no quadro 8.

74

Congresso Internacional de Arquivos (1950): relatrio geral sobre o controle de arquivos em formao, de Pierre Caillet. 75 Congresso Internacional de Arquivos (1950): relatrio geral sobre as publicaes bibliogrficas relativas aos arquivos, de Emilio Re.

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Quadro 7: Congressos Internacionais de Arquivos (1950-2008) VERSO LOCAL ANO TEMAS Os arquivos em formao; a microfotografia; os arquivos econmicos 1 Paris (Frana) 1950 e a bibliografia dos arquivos.76 Os problemas da terminologia arquivstica; arquivos e documentao; os arquivos e a histria da arte; os museus histricos de arquivos; a 2 Haia (Holanda) 1953 formao dos arquivistas; a comunicao dos documentos; o emprstimo dos documentos de arquivo. As instalaes para os arquivos; as triagens; eliminaes; os arquivos 3 Florena (Itlia) 1956 privados Arquivos do Estado; documentos e selos; reparao, conservao de 4 Estocolmo (Sucia) 1960 mapas e planos; fotografia: tcnicas de materiais e experincias, desde 1950; arquivos e pesquisa moderna em Economia e Sociologia. 5 Bruxelas (Blgica) 1964 O problema dos mtodos modernos de classificao. * Congresso A liberalizao do acesso aos arquivos; arquivos escolares: ExtraorWashington (EUA) 1966 incentivando uma maior facilidade de acesso.77 dinrio 6 Madri (Espanha) 1968 A liberalizao do acesso aos arquivos; a microfilmagem. Os instrumentos de pesquisa nos arquivos; os arquivos da literatura e 7 Moscou (Rssia) 1972 da arte; os arquivos audiovisuais; os arquivos e as cincias. A revoluo no acesso aos arquivos; as relaes dos arquivos com a 8 Washington (EUA) 1976 informtica; a revoluo Arquivstica de nosso tempo. 9 Londres (Inglaterra) 1980 A utilizao e a utilidade dos arquivos.78 Bonn (antiga 10 1984 O documento medieval e o computador. Alemanha Oriental) A problemtica dos novos arquivos; a profisso do arquivista na era da 11 Paris (Frana) 1988 informao; a importncia da informtica como meio de gerar novos documentos;79 A problemtica dos novos arquivos, a profisso do arquivista na era da 12 Montreal (Canad) 1992 informao.80 13 Pequim (China) 1996 Os arquivos ante ao final do sculo: balanos e perspectivas. 14 Sevilha (Espanha) 2000 Os arquivos do novo milnio na sociedade de informao. 15 Viena (ustria) 2004 Arquivos, memria e conhecimento. Kuala Lampur Arquivos, governana e desenvolvimento: construindo a sociedade do 16 2008 (Malsia) futuro. Fonte: Elaborao prpria, com base em Branche (1961), Conselho Internacional de Arquivos (1984), Silva et al (1999), Lpez Gmez (2002), Fonseca (2004), Wagner (1979), documentos do Fundo Arquivo Nacional, Arquivo Nacional (1970a; 1970 b; 1978a), Associao dos Arquivistas Brasileiros (1975a; 1993) e stios eletrnicos dos eventos.

76

Segundo Delsalle (1998), Casanova empenhou-se para a realizao desse congresso quinze anos antes, em Roma. No entanto o evento somente concretizar-se-ia na dcada de 1950. Embora o Brasil tenha sido oficialmente convidado, no chegou a participar do mesmo (conforme cartas do Diretor do Arquivo da Frana/Presidente do Comit do Programa do Congresso Internacional de Arquivos de 1950 para o Diretor do AN, de 29 de julho de 1949, de 4 de outubro de 1949 e de de 25 de outubro de 1949. Carta de Charles Samaran, membro do ICA, para o Diretor do AN, de 18 de outubro de 1949). 77 Carta de Pedro Moniz de Arago para Wayne Grover, arquivista do NARS, de 08 de dezembro de 1965. 78 Secundariamente, tambm foram discutidas questes relativas ao ICA, suas realizaes e seu futuro (ARQUIVO NACIONAL, 1978a). 79 Dentro dos temas secundrios, sobre conservao dos novos materiais, participou uma brasileira: Ana Maria de Almeida Camargo, ento diretora do Arquivo Pblico e Histrico do Municpio de Rio Claro, So Paulo (Fundo ALA, rolo 35-98, flash 1). 80 Nesse evento estiveram trinta brasileiros, que tambm tiveram oportunidade de participar do Frum de Arquivistas de Lngua Portuguesa, cujo presidente era o Diretor do AN, Jaime Antunes (ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS BRASILEIROS, 1993).

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Quadro 8: Confrences Internationales des Tables Rondes des Archives (1954-2009) VERSO LOCAL ANO TEMAS Terminologia arquivstica; importncia dos arquivos para a Histria; 1 Paris (Frana) 1954 os arquivos e o ensino. 2 Namur (Blgica) 1955 Os arquivos em formao. 3 Zagreb (Crocia) 1957 O lugar dos arquivos e arquivistas no Estado.81 Wisbaden e 4 Frankfurt 1958 Histria literria, geogrfica e econmica atual. (Alemanha) 5 Lisboa (Portugal) 1959 Os arquivos a servio da pesquisa histrica. 6 Varsvia (Polnia) 1961 Os arquivos no mbito internacional. 7 Madri (Espanha) 1962 O conceito de arquivo e as fronteiras da Arquivologia. Os Arquivos e a histria agrria; progressos recentes em matria de 8 Budapeste (Hungria) 1963 construo de arquivos. A utilizao dos arquivos; os locais dos arquivos; os arquivos e os 9 Londres (Inglaterra) 1965 tratamentos mecanogrficos e automticos de dados; o funcionamento da Mesa Redonda. A liberalizao do acesso aos arquivos; microfilmagem; problemas prticos enfrentados pelos diretores de arquivo pelos projetos de Copenhagen liberalizao sobre a difuso de documentos; problemas enfrentados 10 1967 (Dinamarca) pelos diretores de arquivo pelos novos desenvolvimentos em direitos autorais; problemas administrativos e jurdicos decorrentes da microfilmagem. Bucareste A misso dos arquivos e o papel dos arquivistas; os arquivos das 11 1969 (Romnia) coletividades locais; a restaurao dos documentos de arquivo. A misso dos arquivos e o papel dos arquivistas; os arquivos 12 Jerusalm (Israel) 1970 impressos. Bonn (antiga As relaes dos arquivos com a informtica; arquivos de instituies 13 1971 Alemanha Oriental) internacionais. Luxemburgo Os oramentos dos arquivos; a sigilografia, a herldica e a simblica 14 1973 (Luxemburgo) adminstrativa dos arquivos. 15 Ottawa (Canad) 1974 Os arquivos e as relaes pblicas. A formao continuada e a promoo nos arquivos; os arquivos da 16 Kiev (Ucrnia) 1975 literatura e da arte. 17 Cagliari (Itlia) 1977 Constituio e reconstituio dos patrimnios arquivsticos nacionais. Normas para o estabelecimento e a organizao de instituies de 18 Nairobi (Knia) 1978 arquivo. Guadalupe (Antilhas 19 1979 Governo, administrao e arquivo.82 Francesas) 20 Oslo (Noruega) 1981 A informao e a orientao aos usurios de arquivos. Kuala Lumpur 21 1982 Polticas de microfilmagem. (Malsia) Bratislava (antiga 22 1983 O arquivo e o crescimento dos arquivos contemporneos. Checoslovquia) 23 Austin (EUA) 1985 Acesso aos arquivos e vida privada. 24 Helsinki (Finlndia) 1986 Centralizao, descentralizao e arquivos. Gardone Riviera 25 1987 Poltica de preservao do patrimnio arquivstico. (Itlia) 26 Madri (Espanha) 1989 Arquivos nacionais e federais: sistemas, problemas e perspectivas. Os arquivos e os arquivistas a servio da proteo do patrimnio 27 Dresde (Alemanha) 1990 cultural e natural. 28 Haarlem (Holanda) 1991 O financiamento dos servios de arquivo. Cidade do Mxico 29 1993 A interdependncia dos arquivos. (Mxico)
81

Uma das questes abordadas foi o descompasso entre a preservao da memria, ligada guarda permanente, e os arquivos correntes (ARQUIVO NACIONAL, 1979b). 82 Esse tema foi desdobrado em trs: insero dos arquivos no aparelho administrativo; planificao do desenvolvimento das instituies arquivsticas; e otimizao e avaliao das instituies de arquivos (ARQUIVO NACIONAL, 1979c; 1980a). Essa CITRA deveria ter acontecido em Santa Maria (RS), mas acabou sendo transferida para a Ilha de Guadelupe, por motivos de ordem tcnica (ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS BRASILEIROS, 1978b; 1979a).

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VERSO 30 31 32 33 34 35 36

LOCAL Thessaloniki (Grcia) Washington (EUA) Edimburgo (Esccia) Estocolmo (Sucia) Budapeste (Hungria) Reykjavk (Islndia)

ANO 1994 1995 1997 1998 1999 2001

TEMAS A interdependncia dos arquivos. A interdependncia dos arquivos. Acesso aos arquivos: aspectos legais. Acesso informao: desafios tecnolgicos. Acesso informao: questes de preservao. Arquivos e sociedade: o que preservar? Aquisio e avaliao. Como a sociedade percebe os arquivos?

Marselha (Frana) 2002 Cidade do Cabo 37 2003 Arquivos e direitos humanos. (frica do Sul) Abu Dhabi 38 2005 Os arquivos na era da globalizao. (Emirados rabes) Curaao (Antilhas 39 2006 Compartilhamento da memria pela globalizao. Holandesas) 40 Quebec (Canad) 2007 Cooperao para preservar a diversidade. 41 Malta 2009 O arquivista do sculo 21 e as novas estratgias de treinamento. Fonte: elaborao prpria, com base no catlogo online da biblioteca do AN, Arquivo Nacional (1971a;1979b; 1979c; 1980a), Silva et al (1999), Associao dos Arquivistas Brasileiros (1977a;1977b; 1978a; 1978b; 1979a; 1980a;1980b) e stios eletrnicos dos eventos e dos Arquivos da Frana83.

Participam das CITRAs os chefes das administraes nacionais de arquivos e as personalidades eminentes da profisso (diretores dos arquivos centrais, inspetores gerais, presidentes de associaes, etc). Suas atas so regularmente publicadas pela Direo dos Arquivos da Frana84. Em nossa pesquisa documental, constatamos a participao do Brasil, representado pelo Diretor do AN, na 12 CITRA (1970)85, 13 (1971)86, 14 (1973)87, 15 (1974)88 e 19 (1979)89. Alm das CITRAs, o Brasil participou e foi palco de outros eventos arquivsticos internacionais (ou que se relacionassem ao campo da informao), conforme quadro 9:
83

Informaes disponveis em: <http://www.archivesdefrance.culture.gouv.fr/gerer/publications/table/>. Acesso em 01 nov. 2010. 84 CIA Conseil International des Archives. Informaes sobre as ativida des do ICA (1967?). 85 Quando o Diretor do AN preocupou-se em obter exemplares da revista Archivum e da Gazette des Archives de modo a equipar-nos de literatura tcnica atualizada (ARQUIVO NACIONAL, 1970b; 12me Confrence Internacionale de la Table Ronde des Archives, Jrusalm, 31 aut-3 septembre 1970). 86 Em conversa informal, participantes manifestaram-se sbre a eventual realizao de uma das futuras Mesas Redondas no Brasil (ARQUIVO NACIONAL, 1971a, p. 5). 87 Assim relata o Diretor do AN a relevncia de participao do Brasil nesse evento: Se ainda houvesse dvidas sobre a convenincia de fazer-se o Brasil representar nessas Conferncias, elas deveriam ser afastadas, pois, estando o pas numa fase de grande afirmao em tantos campos da economia e da cultura, no pode omitir-se e precisa demonstrar que at mesmo num domnio em geral menos prestigiado, pela falta de crena na importncia dos arquivos tambm no processo de desenvolvimento, est presente, prestando colaborao e sorvendo experincia (ARQUIVO NACIONAL,1973a, p. 22). Nesse evento, Raul Lima entrega proposta de filiao da AAB ao ICA. 88 Arquivo Nacional (1974b; 1975a). 89 De acordo com o relato do ento Diretor do AN, A maior participao do nosso pas nas decises de interesse da rea geogrfica em que se encontra muito desejada, e, da, o empenho em que se realize, aqui, no Rio de Janeiro, no meado do ano vindouro, seminrio de que participem, ao lado de diretores de alguns Arquivos nacionais, autoridades de planejamento oramentrio com vistas elevao do status profissional do arquivista, problema que o nosso pas j equacionou no terreno das empresas privadas e, segundo se sabe, matria em real considerao no servio pblico (ARQUIVO NACIONAL, 1980b, s. p.).

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Quadro 9: Outros eventos internacionais de Arquivologia (1951-1992) EVENTO LOCAL DATA Washington I Reunio Interamericana sobre Arquivos 1951 (EUA) Congresso Iberoamericano e Filipino de Arquivos, Madri 1952 de Bibliotecas e da Propriedade Intelectual (Espanha) Reunio Tcnica sobre o Desenvolvimento de Washington 1972 Arquivos (EUA) Seminrio Interamericano de Integrao dos Servios de Informao de Arquivos, Bibliotecas e Washington 1972 Centros de Documentao na Amrica Latina e no (EUA) Caribe Seminrio Multinacional para Planificao e Lima Reorganizao dos Arquivos Nacionais da Amrica 1973 (Peru) Latina Conferncia sobre os problemas de planificao e Abidjan organizao dos arquivos, das bibliotecas e dos (Costa do 1973 centros de documentao da frica Marfim) Colquio de redatores de revistas de documentao, Paris (Frana) 1974 de biblioteconomia e de arquivos Reunio do Comit de Arquivos do Instituto Ottawa 1974 Panamericano de Geografia e Histria (IPGH) (Canad) CONTRIBUIES E REPERCUSSES Recomendao da elaborao de um glossrio voltado para as atividades arquivsticas, considerando a inexistncia de algum que satisfizesse aos requisitos profissionais. -

Organizado pela OEA e com participao brasileira, representado pelo AN.

Organizada pela Associao para o Desenvolvimento da Documentao, das Bibliotecas e dos Arquivos na frica. Reuniu redatores de 29 pases, inclusive do Brasil, representado pela sra. H. E. Gomes, do IBBD. O Mensrio do Arquivo Nacional (MAN) fez parte da exposio de peridicos do evento. O Brasil participa do evento, no qual discutido e aprovado o Plano Quadrienal para o Desenvolvimento de Arquivos no Terceiro Mundo, dividido em seis planos regionais, contemplando a Amrica Latina. Esse plano previa, dentre outras medidas, bolsas para formao e aperfeioamento de docentes de Arquivologia e de pessoal para administrao de arquivos, bem como a articulao com a ALA, para a instituio do ramo regional do ICA. Nessa Conferncia seria criado um Fundo Internacional para o Desenvolvimento de Arquivos que custearia projetos de apoio aos arquivos de algumas regies, inclusive da Amrica Latina. Essa foi a primeira reunio regional organizada pela UNESCO, como desdobramento do National Information System (NATIS), para avaliar e planificar o estabelecimento e desenvolvimento de sistemas nacionais de arquivos adaptados s necessidades das estruturas administrativas dentro desse Programa. Do Brasil, participou o prof. Jos Pedro Pinto Esposel, eleito membro do Comit de Terminologia. Foi realada a precria formao de arquivistas na Amrica Latina, alm da falta daqueles sistemas. Ainda observamos, nesse evento, a convergncia de esforos para a preservao dos documentos na Amrica Latina, com uma legislao que valorizasse a documentao histrica nacional como o patrimnio dos pases, independentemente do seu proprietrio legal. No centro do sistema nacional de informao, estaria o Arquivo Central da Nao, ao qual caberia formular poltica arquivstica junto ao governo e execut-la a fim de garantir a conservao da documentao nacional. Essas recomendaes parecem ter subsidiado a concepo da Lei de Arquivos no Brasil.

Conferncia Geral sobre Planificao do Desenvolvimento Arquivstico no Terceiro Mundo

Dakar (Senegal)

1975

Reunio regional de especialistas para o desenvolvimento dos arquivos nacionais na Amrica Latina

Bogot (Colmbia)

1976

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EVENTO Seminrio Interamericano sobre cooperao regional para o desenvolvimento de arquivos LOCAL Washington (EUA) DATA 1976 CONTRIBUIES E REPERCUSSES Promovido pela ALA e OEA. Marilena Leite Paes designada para representar o Brasil nesse evento, integrando seu comit de terminologia, no sentido de estabelecer um vocabulrio uniforme com vistas elaborao pelo CIA, em contrato com a UNESCO, de um glossrio arquivstico multilnge (ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS BRASILEIROS, 1977 c, p. 20). Os dois seminrios anteriores, de 1971 1973, voltaram-se para os aspectos tecnicoadministrativos da conservao de documentos. Este preocupou-se com as diversas tcnicas de conservao e restaurao de documentos empregadas nos maiores centros do mundo. Participaram desse evento (no contexto de realizao do VIII Congresso Internacional de Arquivos), Jos Pedro Esposel, Regina Alves Vieira, Nilza Teixeira (convidados pela OEA) e Astra de Moraes e Castro. Regina Alves Vieira, funcionria do AN convidada para participar do evento, afirma que a Diviso de Pr-arquivo daquela Instituio teria sido inspirada na experincia dos Estados Unidos, Canad, Gr-Bretanha, Frana e Espanha. Organizado pela UNESCO e com participao do ICA, seu propsito era promover a cooperao entre peridicos sobre essas reas no mbito do NATIS, tendo em vista a integrao, em cada pas membro, das instituies da rea de informao cientfica, tecnolgica e histrica. O MAN foi referenciado no evento e, inclusive, j era conhecido no mais moderno e equipado Arquivo europeu o de Alcal de Henares, da Espanha (ARQUIVO NACIONAL, 1978c, p. 35). Organizada pelo ICA. Nesse evento, o Brasil foi representado pelo ento Diretor do Centro de Estudos Histricos da Fundao Casa de Rui Barbosa e foram apresentados os avanos brasileiros na rea, sua regulamentao legal, bem como a organizao e atividades dos arquivos. Ficou acordado que a Oficina Iberoamericana de Educacin deveria incrementar a formao e educao de pessoal da Amrica Latina. -

3 Seminrio de Conservao para Arquivos e Bibliotecas

Boston (EUA)

1976

Seminrio Correntes

Latino-americano

sobre

Arquivos

Cidade do Mxico

1976

2 Simpsio de Editores de Peridicos de Documentao, Bibliotecas e Arquivos

Berlim (Alemanha)

1978

Reunio para a coordenao de programas internacionais sobre o desenvolvimento dos arquivos Iberoamericanos Reunio sobre o desenvolvimento dos arquivos no Terceiro Mundo I Reunio do UNISIST sobre a cooperao regional em matria de poltica de informao e planificao para o desenvolvimento na Amrica Latina e Caribe

Toledo (Espanha)

1979

Berlim

1979

Lima (Peru)

1979

Promovido pelo ICA, ALA e AN, dele participaram representantes dessas organizaes, da OEA, do CIDA, dos arquivos nacionais/gerais da Argentina, Mxico e Colmbia e ainda representantes de outras instituies de interesse da rea do Chile e Espanha. O documento bsico foi preparado pelo Dr. Jos Manuel Mata Castilln (ento subdiretor geral dos Arquivos da Espanha e responsvel pelo colquio) e contemplava questes relacionadas funo dos arquivos e profisso do arquivista, alm da base para os correspondentes estatutos da profisso e da formao do arquivista. Verificouse que imprescindvel a integrao da formao profissional arquivstica no sistema educativo superior dos distintos pases, tendo em conta as peculiaridades tanto dos ditos sistemas educativos como as necessidades de recursos humanos dos respectivos servios arquivsticos 90. Nesse sentido,

Colquio sobre latinoamericanos

situao

dos

arquivistas

Rio de Janeiro

1980

90

Fundo ALA, rolo 37-98, flash 2, traduo nossa.

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EVENTO LOCAL DATA CONTRIBUIES E REPERCUSSES recomenda a harmonizao dos contedos de ensino de Arquivologia nos pases da Amrica Latina. No informe final do evento, seus participantes concordaram que era essencial que cada pas definisse uma poltica arquivstica com uma estrutura institucional prpria, um sistema nacional que integrasse o conjunto dos documentos pblicos e garantisse a proteo de todo o patrimnio documental da nao. Assim deveriam ser aplicados os meios financeiros necessrios adoo de normas adequadas para a racionalizao da funo pblica arquivstica ( ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS BRASILEIROS, 1980c). Organizado pela Asociacin Colombiana de Archivistas (ACAR). O tema do evento, Preservao de Nossas Razes, enfatizou os arquivos pessoais e de famlia. Com discusses sobre novas tcnicas e mtodos de indexao e tratamento de documentos, o curso forneceu subsdios e informaes para a montagem de sistemas nacionais e regionais de informao em cincias sociais na Amrica Latina e pases em desenvolvimento em geral ( ARQUIVO NACIONAL, 1980e, p. 35). Do Brasil, participaram funcionrios do AN, do CPDOC e da Universidade Catlica de MG. Promovido pela ALA, com participao do ICA e delegados de vrios pases latinoamericanos, dentre eles, o Brasil, com Celina do Amaral Peixoto (AN) e Jos Pedro Esposel (UFF). Partiu das consideraes do Colquio sobre a situao profissional dos arquivistas latinoamericanos (Rio de Janeiro, 1980) e as temticas discutidas contemplaram os graus de formao arquivstica, classes de arquivistas, metodologia e programas de capacitao profissional no mbito da ALA. Dentre as suas recomendaes, estava a intensificao dos acordos internacionais de cooperao entre os governos, para facilitar a formao profissional de arquivistas. Representantes de treze pases, da OEA, da UNESCO, do ICA, da ALA e da CIDA discutiram prioridades para a busca de solues para os no-desenvolvidos arquivisticamente. A partir dessas discusses foram propostas: a definio de polticas nacionais de arquivos e de uma poltica arquivstica para a Amrica Latina; o desenvolvimento de sistemas nacionais de arquivos; o estudo, desenvolvimento e a aplicao de legislaes nacionais de arquivos; o delineamento de uma estratgia para coordenao de informaes quanto ao material bibliogrfico arquivstico e ao uso adequado das fontes de financiamento dos organismos internacionais; a definio de normas para a conservao de documentos arquivsticos, conforme as peculiaridades de cada pas da Amrica Latina; e a organizao dos profissionais da rea de restaurao em torno de uma Associao de Conservadores Latinoamericanos e do Caribe. Foi ainda aprovada uma proposta de Curso de alto nvel para administradores de arquivos, que deveria acontecer no Rio de Janeiro, em 1982. Aberto aos diretores dos Arquivos Nacionais da Argentina, Mxico, Peru, Brasil, Chile, Equador e

II Congresso Nacional de Arquivistas 2 Conferncia Mundial sobre Arquivos I Encontro Latino-americano de Estudantes de Arquivologia Curso regional latinoamericano sobre recopilao, armazenamento, difuso e servios de informao e dados socioeconmicos

Medeln Salt Lake City (EUA) Santa Maria (Brasil)

1980 1980 1980

1980

Colquio sobre a formao de arquivistas na Amrica Latina

Buenos Aires

1981

Seminrio Tcnico sobre a Conservao de Documentos, Livros e Fotografias na Amrica Latina e no Caribe

So Domingos (Repblica Dominicana)

1981

2 Reunio para a Coordenao de Programas Internacionais de Assistncia para o Desenvolvimento dos Arquivos Interamericanos Seminrio Latinoamericano sobre Arquivos

So Domingos Braslia

1981 1982

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EVENTO Nacionais LOCAL DATA CONTRIBUIES E REPERCUSSES Repblica Dominicana; especialistas nacionais e latinoamericanos das reas de sistema de informao, legislao e administrao; e especialistas internacionais da UNESCO e do ICA. Participaram do evento: a ento Diretora do AN; o Presidente da ALA; o Secretrio-executivo do ICA e o assessor especialista do General Information Programme (PGI) da UNESCO. Seu objetivo era: Favorecer a cooperao entre os Arquivos Nacionais dos pases participantes atravs do intercmbio de informaes, troca de experincias e solues de p roblemas comuns. Temas propostos: legislao e regulamentao de arquivos nacionais; legislao sobre proteo do patrimnio documental e cultural; estrutura, organizao e funcionamento dos arquivos nacionais; gesto de documentos; gerncia e funcionamento dos sistemas nacionais de informao. Esse Seminrio, dentre outros aspectos, voltou-se para a necessidade da normalizao terminolgica arquivstica nas lnguas portuguesa e espanhola. Recomendou a colaborao entre os profissionais dos arquivos, bibliotecas e CI, tendo em vista a necessidade de formao multidisciplinar de pessoal. O Brasil foi o nico pas participante que representou um arquivo nacional da Amrica Latina .

Conferncia Geral de Arquivos Latinoamericanos e Assembleia Geral da ALA Reunio do Records and Archives Management Program (RAMP) Seminrio de administrao e legislao de arquivos na Amrica Central Seminrio para arquivos da Amrica Latina sobre administrao de documentos 3 Reunio de coordenao de planos internacionais de assistncia para os arquivos latinoamericanos

Madri Alemanha So Jos (Costa Rica) Lima San Carlos de Bariloche (Argentina)

1982 1982 1983

1983

1983

Esse evento teve apoio do ICA e participao de representantes da Frana, Canad, Japo, Estados Unidos, Itlia, Inglaterra, Portugal, China e Unio Sovitica 91. Na proposta de programa, o evento teria como objetivo promover as relaes internacionais e o intercmbio cientfico entre os especialistas em Arquivologia dos diversos pases que conformam o legado hispanoamericano (s. p., traduo nossa). Mais especificamente, deveria Conhecer melhor o trabalho dos organismos nacionais e internacionais da Cincia da Informao, a Arquivologia, a Biblioteconomia e a Documentao e o que poderiam oferecer e requerer no desenvolvimento das distintas atividades de intercmbio e assistncia internacional nesses campos, com a ajuda e intermdio de governos e organismos especializados (s. p., traduo nossa). A ento diretora do AN, Celina do Amaral Peixoto, convidada a participar do evento como conferencista 92. Um dos objetivos da reunio foi discutir os meios de melhorar a comunicao e coordenao entre as

Encontro Hispanoamericano de Diretores Arquivos da Administrao Pblica e Privada

de

Cali (Colmbia)

1986

4 Reunio de Toledo
91 92

Toledo

1987

Carta do diretor geral do Encontro, de 10 de outubro de 1985. Carta do diretor geral do Encontro, de 4 de dezembro de 1985.

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EVENTO LOCAL DATA CONTRIBUIES E REPERCUSSES instituies arquivsticas do hemisfrio ocidental. Participao de Celina do Amaral Peixoto, relatando as atividades da ALA. Apresentao do Programa de Intercmbio Arquivstico entre o Brasil e o Mxico. Participao de Jos Maria Jardim93.

Reunio dos Arquivos Compactos do ICA Seminrio sobre o controle e tratamento dos arquivos administrativos

Fontainebleau (Frana) Paris (Frana)

1987 1988

Dirigido por Michel Duchein, dele deveriam participar quatro arquivistas latinoamericanos, designados pela ALA94, uma vez que o evento voltava-se para os arquivistas que ainda no tivessem participado de eventos ou cursos desse tipo. O tema geral foi Os arquivos e os contatos entre os povos. Dentre os projetos realizados, destaca se aquele relativo ao estabelecimento de um programa de estudos arquivsticos de referncia para o ensino nos diferentes pases, de Jos Pedro Esposel e o glossrio de terminologia arquivstica em lngua espanhola, de Manuel Vzquez (Argentina). Dos projetos em andamento, o glossrio de Sevilha Conferncia geral da ALA 1992 terminologia arquivstica em lngua portuguesa, de Maria Odila Kahl Fonseca. Dos projetos (Espanha) permanentes, o projeto piloto de modernizao dos arquivos histricos tradicionais (Brasil). Dos projetos complementares, a construo de uma metodologia iberoamericana para a gesto de documentos administrativos (Brasil, Canad e Espanha) e a bibliografia de instrumentos de pesquisa manuscritos ou publicados nos arquivos latinoamericanos (Equador e Brasil). Fonte: Elaborao prpria, com base nos documentos do Fundo ALA95 , do Fundo Arquivo Nacional, do Fundo Archives Nationales de France, Arquivo Nacional (1973b; 1973c; 1973d; 1975a; 1975b; 1976a; 1976c; 1977a; 1978b; 1978c; 1979a; 1979d; 1980c; 1980d; 1980e; 1981a; 1981b; 1982c), Associao dos Arquivistas Brasileiros (1976a; 1976b; 1977c; 1979b; 1981; 1982) e Branche (1961).

93 94

ARCHIVES NATIONALES DE FRANCE. Rapport de 1987. Carta de Duchein a Celina do Amaral Peixoto, de 21 de janeiro de 1987. 95 Histrico da ALA; Fundo ALA, rolo 35-98, flash 1; Fundo ALA, rolo 36-98, flash 1; Fundo ALA, rolo 36-98, flash 7; Fundo ALA, rolo 36-98, flash 10; Fundo ALA, rolo 3798, flash 2.

120

Henri Boullier de Branche ressalta a relevncia dos eventos internacionais da rea, afirmando que:
[...] as reunies internacionais, graas adoo de uma lngua de trabalho, permitem aos pases ou aos arquivistas cujo idioma difcil e pouco estendido, dar a conhecer trabalhos e experincias que de outra maneira correriam o risco de no ser difundidos fora de um crculo muito restrito. (BRANCHE, 1961, p. 8, traduo nossa).

Ele enfatiza a necessidade de participao de todos os pases nesses eventos, lembrando que: A cooperao internacional existe hoje em todos os campos e no h razo para que os arquivos no se beneficiem com ela (BRANCHE, 1961, p. 12, traduo nossa). importante ressaltar que, a partir das discusses e reflexes promovidas nesses eventos, a Arquivologia d grandes passos, inclusive de cooperao internacional, conforme descrito no MAN, acerca da criao do ICA (1950) e do STIA (1950). Esse estgio, oferecido pelos Archives Nationales da Frana desde 1951, realiza-se, desde ento na sede dos Archives Nationales em Paris, com visitas tcnicas a arquivos de outras regies do Pas96. teria grande repercusso na formao tcnica de arquivistas franceses e de outros pases, inclusive do Brasil: A primeira experincia reuniu modestamente 5 participantes. Entre eles figurava uma brasileira, arquivista da Faculdade de Cincias Econmicas de So Paulo. Considerando a diversidade dos seus participantes, o STIA deveria contemplar:
Formao igualmente tcnica e prtica de jovens chartistas franceses, tribuna de comparao e trocas entre funcionrios de pases cuja tradio arquivstica est solidamente estabelecida, seminrio para os arquivistas de pases em via de desenvolvimento que constitui, de ento em diante, contingente notvel entre os estagirios estrangeiros. (ARQUIVO NACIONAL, 1979e, p. 38).

Promovidas pelos Archives Nacionales, com o apoio da Direo dos Assuntos Culturais do Ministrio do Exterior da Frana (ARQUIVO NACIONAL, 1973e; 1976b), as atividades desse estgio destinavam-se aos eruditos, arquivistas e estudiosos franceses e estrangeiros, seu programa geral concebia as doutrinas, tcnicas e mtodos; histria dos arquivos; contedo histrico dos arquivos; organizao dos arquivos na Frana; organizao dos arquivos no exterior; e organizao administrativa da Frana. Apresentava, ainda, assuntos especficos. Dentre eles, os depsitos intermedirios, que eram, como vimos anteriormente, uma preocupao norteamericana desde a Segunda Guerra. O programa do estgio compreendia a realizao de conferncias nos Arquivos Nacionais e visitas diversas, na capital e nas provncias francesas, que deveriam promover o
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Informaes disponveis em: <http://www.archivesdefrance.culture.gouv.fr/action-internationale/formations/>. Acesso em 31 jan. 2010.

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contato direto com as atividades de microfilmagem, encadernao e restaurao, etc. No fim do estgio, os bolsistas deveriam fazer uma viagem de estudos para conhecer as mais recentes realizaes dos arquivos, atravs das quais entraro em contato com tcnicos e funcionrios dos centros de documentao, servios educacionais, bibliotecas e outros setores da vida econmica, cultural e poltica da Frana (ARQUIVO NACIONAL, 1973e, p. 20). O ICA, por sua vez, a fim de reforar a cooperao arquivstica nas regies fora da Europa, decide estabelecer filiais regionais. A primeira delas foi o Conselho Tcnico Interamericano dos Arquivos, que comea a funcionar em 196197. O Conselho ainda se organiza em comits especializados e permanentes, como aquele criado em 1969 para a prestao de assistncia a arquivos de pases em desenvolvimento (ARQUIVO NACIONAL, 1970a). Esse tipo de assistncia tcnica passa a ser, inclusive, temtica de seus eventos e objetivo de alguns dos seus programas de desenvolvimento, como aquele da Fundao Internacional do Desenvolvimento da Arquivstica (ARQUIVO NACIONAL, 1973b). Publica guias de fontes sobre a histria das naes (a partir de 1959), dos quais se destacam: o da Amrica Latina (desde 1956), o da frica do Sul/frica do Norte, o da sia/Oceania e o da sia e das capitais europeias (SILVA et al, 1999). Como veremos adiante, o Conselho tambm participa da difuso de questes essenciais para a Arquivologia, por meio dos estudos RAMP e da publicao da revista Archivum a partir de 1951, uma das mais importantes da rea98, conforme quadro 10.

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CIA Conseil International des Archives. Informaes sobre as atividades do ICA (1967?). As lnguas oficiais reconhecidas pelo ICA so o alemo, espanhol, francs, ingls e, eventualmente, o russo (Carta de Michel Duchein, redator chefe da Revista Archivum, de 22 de outubro de 1971). Em 1978, o Conselho aprova projeto para publicaes seriadas em Arquivologia (brochuras). As primeiras delas so: The administration and its archives (Bruno Delmas); The conservation and retoration policy of archival institutions (Carmem Crespo); The archives ant the rights of citizens (Ralf Nagel); e Education services (T. Parkhill) (ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS BRASILEIROS, 1980b).

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Quadro 10: Peridicos com temticas arquivsticas por instituio/pas de publicao INSTITUIO/ PERIDICO OBSERVAO PAS Unesco journal of information Antes Boletim da UNESCO para Bibliotecas (1953-1978). Publicado entre 1979 e 1983. Com periodicidade UNESCO science, librarianship and trimestral, deveria focalizar tema especfico, a fim de suscitar debates no mbito internacional. archives administration Fruto do 1 Congresso Internacional de Arquivos 99, era publicado anualmente em uma das trs lnguas de trabalho da UNESCO (francs, ingls e espanhol) entre 1951 e 2000. Mas tambm aceitava artigos em alemo e italiano. Geralmente cada volume era dedicado a um tema, com uma srie de notas e artigos em diferentes idiomas, sobre Archivum: Revue assuntos tcnicos, inclusive discutidos nos congressos internacionais. Apresentava, ainda, as diversas experincias dos Internationale des Archives arquivos no mundo e uma parte com a bibliografia arquivstica anual. Publicava pesquisas internacionais relativas aos problemas tericos, tcnicos e administrativos da Arquivologia 100, bem como atas dos Congressos Internacionais de Arquivos, as bibliografias internacionais e as enquetes internacionais. Publicada desde 1985, reunia relatrios e estudos dos comits e sees do ICA, alm de artigos sobre todos os temas Janus ICA arquivsticos. International Journal of Publicao semestral do incio da dcada de 1980, em ingls e francs, voltada para as questes tcnicas e Archives metodolgicas da Arquivologia e Administrao de Arquivos. Publicava os relatrios sumrios sobre cada reunio organizada pelos organismos do Conselho (sesses regulares, Bulletin du ICA colquios, seminrios). Comma: Revue Internationale Substitui a Archivum e a Janus a partir de 2002. Principal publicao peridica do ICA, contempla as atas dos des Archives congressos e das CITRAs, os relatrios e estudos dos comits e sees, alm de nmeros temticos especiais. Flash Publicado trs vezes por ano, desde 2003, divulga notcias sobre as atividades do ICA. Revista de la Asociacin Publicao trimestral entre 1987 e 1989 e semestral, de 1990 a 1999, com textos em espanhol e portugus. At 1993, ALA Latinoamericana de Archivos era conhecida como ALA: rgano de comunicacin de la Asociacin Latinoamericana de Archivos. Anuario interamericano de CIDA Publicado anualmente entre 1974 e 1981, era conhecido como Boletn Interamericano de Archivos. archivos Revista del Archivo General de Publicado anualmente desde 1971. la Nacin Argentina Boletin de la Asociacin Publicado desde 1971. Archivstica Argentina Archives & Manuscripts:the Publicado pela Australian Society of Archivists (ASA), em maio e novembro. Aborda questes relativas prtica e Austrlia Journal of the Australian teoria arquivstica. Society of Archivists
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Aps a disperso inevitvel aps a concluso de todo Congresso, a Revue vai continuar a ser o ponto de encontro para arquivistas de todo o mundo e ser o ponto de partida para as vrias iniciativas do Conselho Internacional de Arquivos (Congresso Internaciona l de Arquivos (1950): relatrio geral sobre as publicaes bibliogrficas relativas aos arquivos, de Emilio Re). 100 CIA Conseil International des Archives. Informaes sobre as atividades do ICA (1967?).

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INSTITUIO/ PAS PERIDICO Mensrio do Arquivo Nacional (MAN)* Arquivo & Administrao* Acervo* Arquivo e Histria* Anais do Arquivo Pblico* Anais do Arquivo Pblico do Estado do Cear Anais do Arquivo do Estado da Bahia Anais do Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul Boletim do Arquivo do Paran Revista do Arquivo Pblico de Alagoas Revista do Arquivo Pblico Mineiro Revista do Arquivo Municipal de So Paulo Revista do Arquivo Pblico Estadual de Pernambuco Estudos Histricos* Cenrio Arquivstico Arquivstica.net* Canad
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OBSERVAO Peridico mensal do AN, surgido em janeiro de 1970, sob a prpria superviso do diretor do rgo feder al, com uma tiragem de 1500 exemplares, [...] e 17.300 exemplares editados e distribudos, como as demais publicaes, para todo pas, Europa, Amrica do Norte, Amrica do Sul e Amrica Central, alm de pases isolados nos restantes continentes (ARQUIVO NACIONAL, 1976d, p. 26). Circulou at 1982 (ARQUIVO NACIONAL, 1986). Primeiro peridico brasileiro especializado na rea, publicado pela AAB, com periodicidade regular at 1986. ltimo nmero publicado em 2007. Publicado pelo AN desde 1986, substituiu o MAN, contribuindo para o aperfeioamento das tcnicas arquivsticas e da metodologia da pesquisa histrica. A partir de 1993, cada nmero passa a se dedicar a um tema especfico e, a partir de 1996, a artigos exclusivamente historiogrficos. Publicado desde 1994 pelo Arquivo Pblico do Rio de Janeiro. Publicado como Anais da Biblioteca e do Arquivo Pblico do Par desede 1902, sua nova verso publicada anualmente, desde 1995, com uma seo sobre Arquivologia. Publica, desde 2005, pesquisas, artigos e documentos histricos relacionados com o acervo documental do Arquivo do Estado Cear, e de outras instituies que trabalham com a preservao da histria e memria daquele Estado. Primeiro nmero publicado em 1917. Primeiro nmero publicado em 1977. Primeiro nmero publicado em 1976. Primeiro nmero publicado em 1962. Criada em 1896, publicada at hoje. Primeiro nmero publicado em 1934. Publicada de 1946 at hoje.
Publicao semestral do Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil (CPDOC), desde 1988.

Brasil101

Archives

Publicada pela Associao Brasiliense de Arquivologia (ABARQ), desde 2000, como o primeiro peridico brasileiro especializado na rea. Publicao eletrnica semestral, desde 2005, que contempla trabalhos relacionados rea e aos demais campos ligados CI. Publicado pela Associao dos Arquivistas do Quebec desde 1969, com escopo temtico que inclui todos os aspectos

No incio dos anos 1980, de um total de 47 publicaes peridicas da Amrica Latina, no domnio dos arquivos, dezenove eram editadas no Brasil (ARQUIVO NACIONAL, 1982d).

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INSTITUIO/ PAS PERIDICO Archivaria The Archivist Cursus* Carta de Archivo Revista del Archivo Nacional Archiblios Boletn de la ANABAD* Colmbia Lligal Acal y Tria Irargi Memoria Ecclesiae Boletn Informativo de Archivos Estatales The American Archivist Estados Unidos Archival Science Prologue: the Journal of Archives Frana Itlia Gazette des Archives Archivi per la storia Il mondo degli Archivi African Journal of Library, Archives and Information Science* Revista del Archivo General de la Nacin Cadernos de Biblioteconomia, Arquivstica e Documentao OBSERVAO relativos informao registrada e orgnica. Desde 1975 publicado pela Associao dos Arquivistas Canadenses, semestralmente. Editada pelo Arquivo Nacional do Canad com o objetivo de divulgao de acervo. Atualmente est suspensa. Publicado semestralmente, desde 1995, pelos alunos da EBSI. o nico peridico associado a um programa de formao universitria. Circulou na dcada de 1980. Circulou nos anos 1970. Publicado em janeiro, abril e julho de 1986. Publicado de 1990 at hoje, rene artigos de interesse para a Arquivologia, Biblioteconomia, Documentao e Museologia. Revista da Associaci d'Arxivers de Catalunya, especializada em arquivos de associaes territoriais. Especializado em arquivos de associaes territoriais; periodicidade irregular. Atualmente suspenso, era publicado pelo Servicio de Publicaciones del Gobierno Vasco. Editada desde 1990, pela Asociacin de Archiveros de la Iglesia en Espaa, a revista especializada em arquivos eclesisticos. Ligado ao Ministrio da Cultura, publicado desde 1999. Publicado desde 1937 pela Associao dos Arquivistas Americanos. De 1937 a 1997 sua periodicidade foi quadrimestral. A partir de 1998, passa a ser publicado semestralmente. Tem por escopo a teoria e prtica arquivsticas. Publicao iniciada em 2001, com periodicidade trimestral. Interessa-se por abordagens interdisciplinares e interculturais. Editado pelo NARA para divulgao de acervo. Publicao quadrimestral. O mais antigo peridico especializado na rea, publicado desde 1947 pela Associao dos Arquivistas Franceses. Sua periodicidade quadrimestral e aberta aos mtodos, experincias e fontes relacionadas aos arquivos. Publicado pela Associazione Nazionale Archivistica Italiana (ANAI), desde 1988, volta-se para o tratamento arquivstico de fontes primrias para a pesquisa histrica. Publicao quadrimestral da ANAI, desde 2006. Publicado semestralmente, desde 1998, prioriza pesquisas empricas, mas tambm contempla artigos tericos.

Nigria

Peru Portugal

Publicada desde 1972, era conhecida como Revista del Archivo Nacional del Per. Publicado desde o incio dos anos 1990, pela Associao Portuguesa de Bibliotecrios, Arquivistas e Documentalistas (APBAD), volta-se para temticas crticas acerca do exerccio profissional, abordando aspectos tericos. Hoje tem

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INSTITUIO/ PAS PERIDICO (BAD)* OBSERVAO

duas publicaes por ano. Publicado pela Associao de Arquivistas do Reino Unido, semestralmente. Suas temticas relacionam-se aos Journal of the Society of interesses dos arquivistas, conservadores e administradores de arquivos, s mudanas e oportunidades decorrentes das Archivists Reino Unido tecnologias da informao e s prticas profissionais e pesquisas atuais. Records Management Journal* Publicado desde 1989, volta-se, exclusivamente, para aspectos da gesto de documentos. tudes et Sources Srie ligada aos Arquivos Federais Suos, dedica-se aos relatos dos pesquisadores que trabalham com esses arquivos. Sua Inventaires Tambm vinculada aos Arquivos Federais Suos, a srie publica descries de fundos para facilitar sua pesquisa. Fonte: elaborao prpria, com base em Arlettaz (2003-2004), Lpez Gmez (2002), Fonseca (2004), Duchein (1992), Galland (2002-2003), Branche (1961), Delsalle (1998), documentos do Fundo ALA 102, Arquivo Nacional (1976d; 1979f; 1980e; 1982d; 1986), Associao dos Arquivistas Brasileiros (1978b; 1978c; 1979a; 1980a; 1980b) na base ABCDM103, nos prprios peridicos e sites das instituies. * Peridicos que acolhem artigos com temticas arquivsticas, mas no exclusivamente.

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Fundo ALA, rolo 35-98, flash 1; Fundo ALA, rolo 36-98, flash 10. Base desenvolvida pelo Prof. Jayme Leiro da Faculdade de Cincia da Informao da UnB, no mbito da sua pesquisa de doutorado. A base contempla referncias de artigos de Arquivologia, Biblioteconomia, CI, Documentao e Museologia, publicados em peridicos brasileiros e portugueses. Agradecemos ao professor por nos ter disponibilizado, gentilmente, as referncias dos artigos arquivsticos.

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Ainda no mbito do ICA ou paralelamente s suas atividades, observamos tambm a atuao de algumas instituies que colaboraram para o desenvolvimento da rea. Nessa perspectiva, destacam-se os projetos arquivsticos da UNESCO na Amrica Latina, com suas iniciativas de elaborao de normas especficas (seleo e eliminao de documentos, construo de edifcios de arquivos), organizao sistemtica da remessa de microcpias de documentos sobre a histria dos pases em desenvolvimento, formao profissional (inclusive de tcnicos em restaurao e auxiliares de arquivos), realizao de eventos sobre tcnicas de arquivos, desenvolvimento de programas culturais por arquivos, bibliotecas e centros de documentao, alm da produo e difuso de estudos (ARQUIVO NACIONAL, 1974c). Exemplo dessas ltimas preocupaes um nmero especial de O Correio, dedicado ao patrimnio arquivstico da humanidade (ARQUIVO NACIONAL, 1976a). Branche (1961) menciona a atuao da Organizacin de Estados Centroamericanos (ODECA) por meio do Comit de Archivos de la Habana, uma organizao membro do Instituto Panamericano de Geografia e Histria, cuja primeira reunio aconteceu em 1950104. Mediante seus avanos (criao de arquivos, associaes, legislao prpria, cursos de formao, eventos especializados, obras tericas etc), a Arquivologia internacional sistematiza-se em torno de algumas correntes, dentre as quais observamos aquelas da dcada de 1960 quanto definio dos arquivos, assim descritas por Silva et al (1999, p. 139)105: a corrente liderada por Schellenberg (dos Estados Unidos): o conceito de arquivo contemplava tanto os documentos da administrao pblica como aqueles das instituies privadas; a corrente defendida pelos holandeses e alemes: baseada no tradicional Manual dos Arquivistas Holandeses, exclua os arquivos privados do tratamento arquivstico; a corrente representada pelos Pases do Leste Europeu (socialistas): contemplava os arquivos temticos, bem como os manuais literrios e cientficos, ainda que no inseridos num contexto orgnico; a corrente da Amrica Latina: os materiais de arquivo correspondiam queles impressos considerados indispensveis para o conhecimento da histria da nao.

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Esse comit tomou a iniciativa de reunir o texto de todas as leis e regulamentos em vigor em arquivos da Amrica, bem como as informaes sobre os seus equipamentos em fotosfato e microfilme e planos de todos os edifcios de arquivos. Previu, ainda, a criao de uma escola interamericana de arquivistas e a publicao de uma revista. 105 importante ressaltar que a classificao das correntes ou tendncias do pensamento arquivstico internacional varia de autor para autor, de acordo com os diferentes critrios utilizados.

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Assim, Silva et al observam que, apesar de os debates convergirem para um conceito de arquivo que contemplasse a documentao produzida por instituies (nos seus set ores de trabalho e acumulada nos seus depsitos) e pessoas fsicas, ainda no se tinha uma definio consensual daquilo que deveria ser material de arquivo nos diferentes pases. Corroborando a anlise desses autores, podemos observar que a procura de definio do objeto arquivstico persistia diante das diversas interpretaes movidas por necessidades pragmticas ou por valores ideolgicos. Exemplo dessa falta de consenso a coexistncia de diversos mtodos de classificao de documentos: o sistema filing dos norteamericanos, baseado na ordenao alfabtica; os dossiers dos franceses, que permitiam o agrupamento por assuntos nas administraes e uma posterior reclassificao nos arquivos histricos; o registratur alemo, pautado num plano prvio de classificao; as classificaes decimais utilizadas na Holanda, Dinamarca, Blgica, etc; e a planificao sovitica, que concebia uma classificao nem sempre orgnica. Essa confuso parece justificar-se pela separao entre os arquivos administrativos e os histricos, desprezando-se, em muitos casos, o Princpio da Provenincia, que havia se afirmado no sculo XIX (SILVA et al, 1999). Todavia, observamos alguns indcios de sistematizao e circulao do pensamento arquivstico no meio de tanta diversidade. Esse pensamento marcado pelas obras de Schellenberg, nos anos 1960, que passa a constituir, como j apontamos, a expresso arquivstica americana desta poca que, em grande medida, veio a influenciar pases da Amrica Latina, incluindo o prprio Brasil (SILVA et al, 1999, p. 143-144). Esses autores ainda lembram a predominncia de questes prticas nessas obras, com poucas contribuies tericas para a rea, mas reconhecem a sua importncia, como difusoras da tradio arquivstica da Europa no continente americano. Schellenberg conhecia a Arquivologia daquele Continente, nomeadamente a francesa e italiana, revelando sua familiaridade com o paradigma custodial, patrimonialista e historicista desenvolvido pela tradio francesa dos Archives Nationales e da cole National des Chartes106. Nesse contexto, tanto os arquivistas canadenses como os americanos ainda estavam mais preocupados com as questes prticas de organizao e descrio dos acervos e, de modo geral, prevalecia a vertente tcnica. Pautados no pensamento de Schellenberg, os norteamericanos, at o final da dcada de 1970, limitavam a sua utilizao do conceito de provenincia no arranjo e descrio de

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Informaes fornecidas por Armando Malheiro da Silva, por mensagem eletrnica de 26 abr. 2010.

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atividades (COOK, 1997). Diante da confuso entre o mtodo e as aplicaes tcnicas, a teoria arquivstica comea a ser criticada, mas de forma difusa. Exemplo dessas crticas o texto de Scott (1966), australiano que questiona o conceito de record group, diante da complexidade administrativa contempornea. Nesse sentido, o autor prope a substituio desse conceito, como a primeira categoria de classificao e arranjo de um acervo, pela srie, entendida na sua organicidade maior de controle do contexto de produo e acumulao de documentos. Os prprios norteamericanos, antes voltados para as questes prticas, passam a discutir os aspectos tericas com mais veemncia, como pode ser observado nos vrios artigos publicados pela Revista The American Archivist, apresentando as diversas vises acerca do tema. Nessa busca por fundamentao terica, a concepo norteamericana dos arquivos dse no mbito dos sistemas de informao, sob duas correntes: 1) daqueles que defendem uma reviso dos princpios fundamentais da Arquivologia, sobretudo a partir das questes relativas aos documentos eletrnicos; 2) e daqueles que defendem a manuteno dos princpios da rea, independentemente dos suportes. Alm disso, a sua valorizao do Princpio da Provenincia a partir da dcada de 1980 tem repercusso no contexto canadense na busca de preservao da identidade da informao arquivstica nos documentos eletrnicos (SILVA et al, 1999). Em 1987 criado o Groupe Interdisciplinaire de Recherche en Archivistique (GIRA), na cole de Bibliothconomie et des Sciences de lInformation (ESBI), da Universidade de Montreal, no Canad. Segundo Fonseca (2004),
O artigo publicado por seu fundadores em 1988, Larchivistique a-et-elle trouv son identit, pode ser considerado um marco nas reflexes sobre a Arquivologia como rea autnoma de conhecimento numa perspectiva contempornea e a criao do grupo de pesquisa constitui-se em importante espao de reflexo em torno das especificidades do fenmeno internacional arquivstico, na busca da construo de um conceito de informao arquivstica. (FONSECA, 2004, p. 13-14).

De fato, como veremos adiante, esse artigo apresenta a Arquivologia livre da sua submisso tradicional Histria, numa configurao recente no mundo da informao, quando passa a estabelecer parcerias com outras disciplinas para dar conta das demandas de recuperao da informao (COUTURE; DUCHARME; ROUSSEAU, 1988). Desse modo, esse artigo parece ter marcado a entrada da Arquivologia no campo da informao. Como pontuam Silva et al (1999), embora ainda no existisse consenso, no final dos anos 1970, a Arquivologia se fortalece teoricamente, sobretudo nos Estados Unidos e no Canad.

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Na Espanha, a incorporao dos profissionais s tendncias norteamericanas (com destaque para as contribuies de Schellenberg) est alinhada generalizao dos princpios e tcnicas arquivsticos (sobretudo quanto provenincia), implantao de normas internacionais e novas tecnologias, atuao docente nas universidades e proliferao de pesquisas por esses docentes. Mais especificamente, a influncia dos Estados Unidos pode ser percebida na avaliao, seleo e eliminao de documentos no mbito da sua gesto, cujas preocupaes bsicas se voltam para a unicidade do documento arquivstico e controle das massas documentais (LPEZ GMEZ, 2002). Segundo esse autor, na trajetria da Arquivologia espanhola, no podemos nos esquecer, tambm, das contribuies francesas, sintetizadas por Duchein. Destacam-se, ainda, as relaes entre a Arquivologia e a gesto de documentos e, mais recentemente, o entendimento global ou, para usar uma expresso canadense, integral dos arquivos, vinculados ao mundo da informao. Em contrapartida, Silva et al (1999) salientam que a grande contribuio dos espanhis diz respeito ao conceito de documento de arquivo, numa abordagem diplomtica, a qual valoriza o seu valor de prova. Nessa perspectiva, a Arquivologia espanhola teria influenciado com bastante peso os pases latinos. As interlocues arquivsticas entre os diferentes pases so apontada pelos estudiosos portugueses, com destaque para o caso de Portugal, que tinha seu ensino baseado em manuais estrangeiros (particularmente as obras de Schellenberg e o Manuel dArchivistique da Frana) e que, a partir do 1 Congresso de Bibliotecrios, Arquivistas e Documentalistas (Porto, 1985), passa a ter contato com outras realidades e pesquisas arquivsticas (SILVA et al, 1999)107. Da pode ser novamente inferida a relevncia dos eventos cientficos para a troca de experincias e, logo, para o avano do pensamento arquivstico. Ainda sobre as contribuies canadenses, devemos nos lembrar da concepo dos arquivos totais, que ganha forma nos anos 1960-1970 e cuja premissa assenta-se na integrao dos documentos pblicos e privados, produtos das atividades de indivduos e da sociedade como um todo, no mbito da funo dos arquivos como guardies da memria social e da identidade histrica (COOK, 1997; COOK, 1998; DUCHEIN, 1993). Os canadenses fazem, portanto, uma reapropriao das bases arquivsticas, com a utilizao do Princpio da Provenincia mais voltada para a informao, o conhecimento e o contexto de produo dos documentos. Nesse cenrio, criada a Association des Archivistes

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Por outro lado, com a criao do Instituto Portugus de Arquivos (1988), a Arquivologia portuguesa teria grande projeo internacional (SILVA et al, 1999).

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du Qubec (1967) que, dois anos mais tarde, lana a Revista Archives, uma referncia na Arquivologia. Gagnon-Arguin (1992) afirma que a Arquivologia quebequense se desenvolveu a partir das influncias francesa e norteamericana, configurando-se, a partir da dcada de 1970, como uma disciplina que contempla todo o ciclo de vida documental. Essa vertente vem sendo difundida no mundo com obras de Carol Couture, Jean-Yves Rousseau e Daniel Ducharme, pesquisadores vinculados Universit de Montral. Entretanto, outras tendncias, como a norteamericana, perpassam a Arquivologia de Quebec, o que tem propiciado diversas discusses favorveis ao aprofundamento da disciplina. De toda forma, a Arquivstica Integrada tem grande repercusso mundial nas ltimas dcadas do sculo XX, contribuindo valiosamente para os avanos da disciplina (ver produo canadense no apndice A). Ao tomar rumos diferentes daqueles apontados pelos holandeses ou mesmo por Jenkinson, sobretudo a partir dos anos 1990, essa abordagem amplia o tradicional Princpio da Provenincia, numa tentativa de reconhecer e respeitar a inteno por trs desse tradicional princpio, relacionando a informao registrada com o contexto da atividade orgnica (pessoal ou institucional). O foco passa a estar nas propriedades do documento como testemunho de aes e transaes do seu produtor e, portanto, no contexto orgnico da produo e manuteno dos registros, de forma que se analise e avalie a importncia das funes estatais, seus programas, atividades e operaes, bem como as interaes com os cidados, ou seja, por que os documentos so criados. Nessa perspectiva, a avaliao deriva de uma leitura "hermenutica" dos registros, num processo de macroavaliao, entrecruzando a anlise funcional (orgnica) e a diplomtica (individual) dos documentos para contextualizar a sua produo (COOK, 1997). A partir dessa anlise, Cook aponta os desdobramentos da redescoberta do Princpio da Provenincia pelos canadenses, em relao a, pelo menos, trs questes: a estratgica macroavaliao no mbito do recolhimento de documentos ao Arquivo Nacional do Canad, adotada em alguns outros pases e jurisdies. Esta estratgia busca, segundo ele, articular as funes (provenincia) com a variedade de suportes, de modo a refletir, no registro de arquivamento dos documentos, as funes, os programas e atividades dos produtores e da sociedade com os quais interagem ou cujos valores indiretamente refletem; o desenvolvimento de um sistema de normas de descrio que substitui a proposta de record group: com a provenincia centrada no conceito de fundo de arquivo, esse sistema concebe uma descrio multinvel (considerando as unidades de arquivo do

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geral para o particular) e com o multirrelacionamento de suportes para todas as entidades de registro num fundo nico108. Essa proposta ainda defende a necessidade de proteger a provenincia por meio do controle de autoridade, para iluminar as relaes entre produtores diversos109, bem como a codificao de regras precisas para descrever os arquivos dentro desse reordenado universo110; e a criao de vrios programas de ps-graduao voltados para a Arquivologia, que propiciam a expanso desses avanos. A leitura que os europeus fazem da proposta canadense de ressignificao do Princpio da Provenincia diz respeito sua interpretao contingencial, mais que literal; e conceitual, mais que fsica, para dar conta das novas formas documentais que vm surgindo (COOK, 1997). Na Frana, por exemplo, essa proposta aceita considerando a interveno na produo do documento de hoje como garantia do trabalho do historiador de amanh (FAVIER, 2001, p. 50). E mesmo com publicaes mais voltadas para a prtica (apndice A), as preocupaes tericas no deixam de existir. Algumas obras de Bruno Delmas111 e de Michel Duchein112, quanto trajetria e ensino arquivsticos, so referncias nesse sentido. Observa-se, portanto, a adeso da tradio francesa (chartista) tendncia de ampliao da rea, contemplando os arquivos administrativos no Canad, EUA, Reino Unido e na prpria Frana (SANTOS, 1977, p. 7-8). assim que os arquivistas buscam mudar sua postura, deixando de ser meros receptores de documentos e assumindo um papel mais dinmico, colaborando com as administraes na gnese documental e no ciclo de vida documental, da sua criao sua destinao final. Consequentemente, verifica-se o fortalecimento da autoridade central, com pessoal especializado sob sua orientao e controle; a organizao de depsitos de arquivamento intermedirio; e a expanso das atividades do arquivista.

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Como pode ser constatado na ISAD(G), publicada em 1994, traduzidas para o portugus em 2000. Informaes disponveis em: <http://www.conarq.arquivonacional.gov.br/Media/publicacoes/isad_g_2001.pdf>. Acesso em 23 out. 2009. 109 A ISAAR(CPF), publicada em 1996, complementa a ISAD(G), regulando a descrio do produtor. Sua traduo para o portugus deu-se em 2004. Informaes disponveis em: <http://www.conarq.arquivonacional.gov.br/Media/publicacoes/isaar_cpf.pdf>. Acesso em 23 out. 2009. 110 Lacasse e Lechasseur (1996-1997) explicam que no Canad foram ento criados record groups coletivos (reunindo arquivos de pequenas organizaes pblicas) e record groups temticos (para agrupar documentos produzidos por instituies de domnios afins, com o objetivo de facilitar a sua recuperao por pesquisadores). 111 DELMAS, Bruno. Trente ans denseignement de lArchivistique en France. La Gazette des Archives. Paris, 1988. 112 DUCHEIN, Michel. The history of European Archives and the developments of archival profession in Europe. The American Archivist, Chicago, 55, 1992; DUCHEIN, Michel. tudes dArchivistique, 1957-1992. Paris: Association des Archivistes Franais, 1992.

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Apesar de a Arquivologia ter tecido uma forte tradio na Frana, Duchein (1993) afirma que at os anos 1970 o Pas no havia produzido qualquer manual arquivstico. As orientaes prticas vinham de circulares da Direo dos Arquivos da Frana (publicadas em 1884, 1922, 1931 e 1958) e de publicaes essencialmente prticas como aquelas de Champollion-Figeac113, de Richou114 e de Desjardins115. a partir dessa dcada que o pensamento francs comea a ter repercusso terica no mundo, com obras conhecidas pelos argentinos, australianos, canadenses e russos116. A importncia da abordagem canadense, por sua vez, reconhecida por Lopes (19971998), como uma tendncia contempornea no processo de internacionalizao da Arquivologia, ou seja, no desenvolvimento de estudos por pesquisadores oriundos de diversos pases. Quanto aos australianos, estes questionam a validade da tradio do Princpio da Provenincia, pontuando as mltiplas relaes existentes entre os documentos e seus produtores e dos produtores entre si. Eles alertam para o conceito de accountability no mundo dos arquivos, demonstrando os avanos acerca de questes ticas, sobretudo quanto ao acesso s informaes. Essas preocupaes tm repercusso no pensamento francs e canadense, como aponta Cook (1997), reconhecidas no conceito do continuum. No caso da Amrica Latina, Silva et al (1999) identificam a influncia espanhola e norteamericana. Quanto ao Brasil, buscaremos compreender os dilogos entre as prticas e teorias arquivsticas internacionais e nacionais a partir do prximo captulo. De toda forma, considerando esses avanos do pensamento arquivstico e a sua circulao, os estudiosos da rea reconhecem que a dcada de 1970 um marco para a histria da Arquivologia internacional, quando as preocupaes tericas ganham forma, numa abordagem mais cientfica. As principais questes que passam a compor os eventos da rea so: a relao entre os arquivos e seus usurios, a liberdade de informao e o direito privacidade, a necessidade de preservao e segurana dos documentos, a reconstituio dos patrimnios arquivsticos internacionais117 (SILVA et al, 1999).

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Les archives dpartamentales de France, Manuel de larchiviste des prefectures, des mairies et des hospices (1860). 114 Trait thorique et pratique des archives publiques (1983). 115 Le service des archives dpartamentales (1890). 116 Embora saibamos que bem antes desse perodo o pensamento arquivstico francs j fosse reconhecido como referncia na rea, uma vez que o STIA j acolhia profissionais de arquivo de todo o mundo desde os anos 1950. No Brasil, esse pensamento j tinha sua repercusso nessa poca, quando um professor francs convidado para dar palestras sobre a organizao dos arquivos do seu Pas, como veremos no prximo captulo. 117 As necessidades de reconstituio de acervos levam a UNESCO e o ICA a institurem as misses de arquivistas para ajuda tcnica aos pases descolonizados.

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A UNESCO, que desde o final dos anos 1940 j vinha atuando em prol dos arquivos por meio do ICA, em 1972, na sua Conferncia Geral (Paris), anuncia que
[...] a maior parte dos Estados membros da UNESCO compartilha das preocupaes do Conselho em matria de desenvolvimento das infraestruturas de arquivos, particularmente do Terceiro Mundo. Tornou-se igualmente evidente, que as direes dos Arquivos dos diferentes pases deveriam estreitar relaes com as comisses nacionais da UNESCO tendo em vista facilitar a concretizao da nova poltica arquivstica aprovada pela XVIIa. Sesso da Conferncia Geral. (ARQUIVO NACIONAL, 1974d, p. 7).

A partir dessa dcada o movimento associativo se fortalece internacionalmente e no Brasil, com a criao da Associao dos Arquivistas Brasileiros (AAB), conforme quadro 11. A importncia dessas associaes assinalada por Gagnon-Arguin (1992), que lembra sua derivao, em alguns casos, de associaes de historiadores (como no Canad e nos Estados Unidos) e o seu papel para a configurao e os avanos da profisso, o que nos remete s reflexes de Abbott (1988) sobre a jurisdio das profisses.

Quadro 11: Associaes de arquivistas no mundo (1904-2006) ASSOCIAO Association professionnelle des archivistes franais Archives et Bibliothques de Belgique - Archief- en Bibliotheekwezen van Belgi Association des Archivistes Suisses (AAS) Society of American Archivists (SAA) Fdration Internationale des Archives du Film (FIAF) Society of Archivists Society of Finnish Archivists Associazione Nazionale Archivistica Italiana (ANAI) Asociacin Espaola de Archiveros, Bibliotecarios, Muselogos y Documentalistas (ANABAD) Associao dos arquivistas croatas Associao dos Arquivistas Eclesisticos South African Society of Archivists (SASA) Associacion Peruana de Archiveros Association des Archivistes du Qubec (AAQ) Association des Archivistes Franaises Associao dos Arquivistas Brasileiros (AAB) Associao Portuguesa de Bibliotecrios, Arquivistas e Documentalistas (APBAD) Association of Canadian Archivists (ACA) Australian Society of Archivists (ASA) Associao dos arquivos diocesanos da ustria Associaci dArxivers de Catalunya (AAC) Czech Society Archives (CSA) PAS Frana Blgica Sua Estados Unidos Blgica Reino Unido Finlndia Itlia Espanha ANO DE CRIAO 1904 1921 1922 1936 1938 1947 1947 1949 1949

Crocia 1954 Itlia 1956 frica do Sul 1960 Peru 1961 Canad 1967 Frana 1969 Brasil 1971 Portugal 1973 Canad 1975 Austrlia 1975 ustria 1976 Espanha 1985 Nigria 1990 Austrlia, Nova Southeast Asia Pacific Audio Visual Archives Association (SEAPAVAA) Zelndia e Ilhas 1996 do Pacfico Associao dos arquivistas srvios Srvia 2000 Asociacin de Archiveros del Principado de Asturias (AAPA) Espanha 2006 Fonte: elaborao prpria, com base em Gagnon-Arguin (1992), Couture (2000-2001), Couture, Ducharme, Rousseau, (1988), Bertini (2002-2003), Burgy e Roth-Lochner (2002-2003), Depoortere (2002-2003), Associao dos Arquivistas Brasileiros (1977c) e nos stios eletrnicso da UNESCO118 e das prprias associaes.
118

Informaes disponveis em: <http://www.unesco-ci.org/cgi-bin/portals/archives/page.cgi?g= Communities%2FAssociations>. Acesso em 02 nov. 2010.

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Em 1976 criado o PGI, voltado para as atividades da UNESCO em matria de informao especializada, de documentao e de arquivos. No ano seguinte, no mbito desse Programa e do ICA, criado o Records and Archives Management Programme (RAMP), que deveria abarcar as polticas de arquivos, regras e normas, infraestruturas, formao e investigao para o desenvolvimento nacional, regional e internacional. As publicaes dos estudos desse Programa so apresentadas no apndice D. Os diversos temas desenvolvidos no mbito do RAMP convergem para: a criao da conscincia e promoo da compreenso, entre e dentro dos Governos dos Estados-Membros, do valor e da utilidade dos documentos de arquivo como recursos de informao de base; o auxlio aos pases, na organizao e desenvolvimento de sistemas de gerenciamento de arquivos e servios necessrios para a efetiva utilizao desses recursos de informao; a promoo e divulgao do conhecimento por meio da formao de profissionais na rea de arquivos e gesto de documentos, como base slida para as polticas de arquivos e de desenvolvimento (RASTAS, 1992). Couture faz uma pesquisa junto s escolas de Arquivologia e CI vinculadas s universidades na Europa Ocidental, frica, Oriente Mdio, sia e Oceania, Amrica do Sul e Amrica do Norte, com o fim de verificar os impactos dos estudos RAMP na formao de arquivistas. Dentre os seus resultados, o pesquisador constata a grande utilizao desses estudos para: a preparao de cursos/palestras ou de trabalhos prticos, sendo, inclusive, distribudos aos estudantes; trabalhos de pesquisa terica; e desenvolvimento de programas de ensino. Por um lado, so observadas dificuldades de acesso a essas publicaes, geralmente decorrentes das limitaes de leitura em ingls e francs. Por outro, as opinies (inclusive do Brasil) convergem para o reconhecimento desses estudos como documentos de referncia para os arquivistas e gestores de documentos, que lhes permitem aprofundar e atualizar suas competncias tcnicas e profissionais. Desse modo, na sua repercusso internacional, Os estudos RAMP muito contribuem para o desenvolvimento e difuso da Arquivstica no mundo inteiro (COUTURE, 1993, p. 8, traduo nossa). Alm dessas publicaes, a UNESCO toma a iniciativa de empreender, no mbito do PGI, um projeto para formulao de normas, regras e diretrizes na rea de arquivos e prarquivamento, em 1980. Nesse contexto, a ABNT, pelo Subcomit de Documentao, constitui uma comisso de estudos de Arquivologia, com grupos de trabalho voltados para a terminologia em lngua portuguesa e controle e arranjo de documentos (ARQUIVO NACIONAL, 1980f), conforme apresentado no quadro 6.

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Diante dessas iniciativas e avanos internacionais, Silva et al (1999) lembram os impactos tecnolgicos nos arquivos e a aproximao da Arquivologia CI, intensificadas nos anos 1980 e 1990. No entanto, ainda havia pases da Amrica Latina que no tinham arquivistas formados em cursos regulares; em outros pases, existiam apenas um ou dois arquivistas. Diante desse quadro, na Reunio Tcnica sobre o Desenvolvimento dos Arquivos (Washington, 1972), a OEA, no mbito do seu Projeto Multinacional de Desenvolvimento de Arquivos, decidiu oferecer um programa arquivstico para a Amrica Latina, que contemplasse cursos de capacitao em Crdoba (Argentina) e Madri (Espanha). Esse programa tinha por objetivo: Formar e aperfeioar pessoal especializado na organizao e direo de arquivos histricos e administrativos, e na organizao e catalogao de seus acervos a fim de ser preservado o patrimnio histrico e cultural dos povos da Amrica (ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS BRASILEIROS, 1973a). Em Madri, os Cursos sobre Organizacin y Administracin de Archivos eram realizados pela Direo Geral de Arquivos e Bibliotecas, com o patrocnio da OEA, do Ministrio dos Negcios Exteriores e do Ministrio da Educao e Cincia da Espanha, na Escuela de Documentalistas e iniciaram em 1973. Dirigidos pela prof Vicenta Corts Alonso, preparoraram doze funcionrios de arquivos de dez pases iberoamericanos, incluindo o Brasil, representado por Regina Alves Vieira (ARQUIVO NACIONAL, 1974c). Em seu relato de participao nesse Curso, Regina menciona a criao, pelos bolsistas do mesmo, da Federao Iberoamericana de Arquivistas (FIDA, hoje FIA) (ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS BRASILEIROS, 1974a). Ela ainda descreve A construo do arquivo: uma experincia trazida da Europa (ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS BRASILEIROS, 1975b). A programao das atividades contemplava teoria e prtica das tcnicas arquivsticas, visitas a diversos arquivos do Pas e intenso intercmbio de conhecimentos e experincias com os profissionais espanhis (ARQUIVO NACIONAL, 1974e, p. 12). Esses cursos tiveram um boletim informativo, de publicao anual, a Gacetilla. Em Crdoba, os Cursos Interamericanos de Capacitacin Archivstica comearam em 1974 e eram realizados no Centro Interamericano de Desarrollo de Archivos (CIDA), que funcionava na Escuela de Archiveros da Universidad Nacional de Crdoba. Seu programa contemplava: teoria dos arquivos; produo e administrao de documentos; ordem e classificao; descrio e catalogao de edifcio e equipamento; conservao e restaurao; legislao e consulta; e Paleografia latinoamericana. Os participantes do curso ainda deveriam

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fazer estgio de um ms no Archivo General de la Nacin, em Buenos Aires (ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS BRASILEIROS, 1973a). A partir desses cursos, seus participantes ainda deveriam compartilhar e multiplicar os conhecimentos adquiridos em seus pases de origem. Tanto que a preferncia de participao era dada a docentes, tendo em vista a estruturao da carreira de arquivistas na Amrica Latina. Como veremos no prximo captulo, vrios brasileiros participaram desses cursos, em vrios casoso como bolsistas da OEA. Nos anos 1980, a OEA continua oferecendo bolsas de estudo para o Curso de Habilitao em Arquivos da Administrao Pblica, na Universidade de Crdoba (ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS BRASILEIROS, 1979b). Alm do STIA e dos cursos oferecidos pela OEA, em convnio com o CIDA, havia cursos oferecidos pelo governo alemo em colaborao com a Escola de Arquivo de Marburg, no final dos anos 1970, com bolsas de estudo (ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS BRASILEIROS, 1978c). A cooperao arquivstica internacional no incio da dcada de 1980 foi assim descrita pelo ICA:

Quadro 12: Cooperao arquivstica internacional (dc. 1980) ORGANIZAES DOMNIO PROFISSIONAL PARCEIRAS Formao profissional Formao especializada (arquivos audiovisuais) Arquivos correntes e gesto de documentos Conservao e restaurao Arquivos audiovisuais Arquivos de arquitetura Educao de usurios IFLA, FID FIAT, FIAF, ISA IRMC IFLA, IADA FIAT, FIAF, IASA, IFLA ICAM, UIA CIGH

FORMA DE COOPERAO Reunies peridicas; programas de formao Seminrios Cooperao permanente Estudo de programa conjunto Mesas redondas peridicas elaborao de

Mesas redondas peridicas Seminrios e publicaes Seminrios, instrumentos de trabalho, Estudos balcnicos CIBAL microfilmagem Participao nos trabalhos de comits tcnicos de informao e documentao, de Normalizao ISO processos, dados e documentos no comrcio, indstria e administrao e aplicao de gesto de documentos. Fonte: Conselho Internacional de Arquivos (1984, p. 24, traduo nossa).

Ao longo dessa trajetria, observamos o surgimento e configurao de algumas tendncias em razo das demandas sociais que reformularam e/ou deram vazo a novas prticas, estudos e reflexes, muitas vezes criticando ou se reposicionando em relao

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tradio arquivstica. O papel tradicional dos arquivos (subordinados aos interesses da Histria e da Administrao) criticado e realinhado pelas crescentes demandas de informao, sobretudo a partir das duas guerras mundiais. Buscando parcerias com outras disciplinas, a Arquivologia se reconfigura contemporaneamente, abrigando pressupostos, princpios e ideias antigas e acolhendo outros aspectos e questionamentos, oriundos das demandas mais atuais. Como j apontaram Silva et al as correntes no entendimento da Arquivologia e dos prprios arquivos coexistem:
Por um lado, h os que continuam a ver a Arquivstica essencialmente confinada problemtica dos arquivos histricos, considerando o records management como uma rea distinta; por outro, h os que, invocando a era da informao, se afastam dos princpios estruturantes da disciplina e vem a Arquivstica como um corpo de doutrinao emprica (ou somatrio de tcnicas), cujo nico objectivo responder pragmaticamente s solicitaes informativas da sociedade; finalmente, ainda, surgem os defensores de uma nova corrente que encontra na informao arquivstica uma individualidade prpria, articulada com um modelo terico preciso a defesa da Arquivstica como Cincia da Informao. (SILVA et al, 1999, p. 156).

Lopes (1997-1998) considera a coexistncia de trs correntes no pensamento arquivstico internacional: 1) a da Arquivologia tradicional, que se preocupa

predominantemente com os arquivos histricos e representada pela Frana e outros pases do continente europeu ocidental; 2) a da records/information management, voltada para os arquivos correntes e representada pelos Estados Unidos; 3) e a da Arquivstica Integrada, corrente que se consolidou no Canad, sobretudo no Quebec. Quanto tradio arquivstica nos pases latinos, o autor (1997-1998) aponta a sua fragilidade ou at mesmo a falta de sua configurao. A leitura atual da gesto de documentos que ganha fora nos Estados Unidos a partir da Segunda Guerra Mundial, como apontamos nas questes que orientam esta pesquisa pelas diversas tradies arquivsticas, sintetizada por Cruz Mundet (1996)119 no pensamento dos europeus, canadenses e australianos. Vivas Moreno (2004) sintetiza esses movimentos, reconstruindo a histria da Arquivologia em perodos particulares que marcam a sua trajetria: 1) a Arquivologia como instrumento indutivo e funcional, quando a disciplina tida como procedimento emprico e, o arquivo, como um sujeito individual, agente da funo administrativa; 2) a Arquivologia como doutrina patrimonial e juridicoadministrativa, quando a disciplina, como doutrina jurdica, est a servio da administrao, h o desenvolvimento da organizao administrativa
119

Cruz Mundet (2006, p. 35) explica que essas diferenas so mais polticas que geogrficas.

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e, consequentemente, a complexidade da prtica documental; 3) a Arquivologia como desenvolvimento historiogrfico e teoria especulativa, com destaque para o Princpio da Provenincia e de Respeito aos Fundos e o desenvolvimento da descrio e da elaborao dos instrumentos de pesquisa; 4) e a Arquivologia na Sociedade do Conhecimento, com um campo de atuao ampliado, com sua cientificidade expandida at o mbito da CI. Ao analisar a evoluo do conceito de arquivo Silva (2009) identifica trs vises no excludentes: a histrica, que focaliza o valor histrico dos documentos como bens culturais; a gerencial, centrada no servio tcnico dos arquivos administrativos; e a informacional, preocupada com a recuperao da informao. Armando Malheiro da Silva (2006, p. 19-20), por sua vez, distingue dois paradigmas na trajetria da rea: o custodial e o ps-custodial. O primeiro, tambm chamado de historicista, emprico-patrimonialista, tecnicista ou esttico, sobrevaloriza a guarda e conservao dos documentos; contrape o papel do arquivo (seu servio e misso) entre a erudio e a cultura popular; reala a memria como fonte legitimadora do Estado-Nao; valoriza o acesso ao contedo documental, via instrumentos de pesquisa, mais que o seu imperativo informacional; perpassado pelo esprito corporativo, que, de acordo com o estudioso, confunde profisso e cincia, equivocadamente concebendo disciplinas autnomas (a Arquivologia e a Biblioteconomia) a partir de profisses (arquivista e bibliotecrio). O segundo paradigma, tambm reconhecido pelo autor como dinmico, informacional e cientfico (SILVA, 2006, p. 21), assim por ele caracterizado: valoriza a informao mais que o suporte; prioriza o acesso pblico, como justificativa e legitimao da custdia e preservao; valoriza os modelos teoricoscientficos no conhecimento da informao social; situa o quadro teoricofuncional na compreenso do social e do cultural nos modelos formativos dos profissionais da informao; concebe a lgica cientficocompreensiva da informao na gesto, articulando a gesto organizacional s prticas e informaes sociais. Nessa nova configurao, ainda que inserida no mbito das Cincias da Informao, a Arquivologia tornar-se-ia uma disciplina diferente, independente, sem, contudo, perder seus elos anteriores (SILVA et al, 1999). Os arquivos so ento considerados como sistemas de informao e o arquivista assume o papel de um profissional da informao. Quando a Arquivologia comea a ter sua individualidade defendida no mbito das Cincias da Informao, busca-se a sistematizao do conhecimento arquivstico, bem como a normalizao do acesso aos arquivos e informao. Nesse sentido, esses estudiosos defendem uma concepo sistmica dos arquivos, articulados entre si e com outros sistemas (politicoeconmicos, juridicoadministrativos e

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culturais). Essa abordagem parece favorecer o entendimento do campo transcientfico da Arquivologia, a partir das reflexes de Knorr-Cetina (1981), embora o analisemos na perspectiva do campo da informao e no propriamente da Cincia da Informao, como o fizeram os portugueses. Michael Cook, por sua vez, distingue cinco modelos de formao em Arquivologia no plano internacional: a tradio europeia, a talo-hispnica, a britnica, a norteamericana e aquelas dos pases em desenvolvimento, que tem um grau de homogeneidade, embora predominem caractersticas contingenciais de cada pas (apud BRITTO, 1995). Britto (1995) sintetiza as cinco correntes apresentadas por Cook, em duas: uma baseada na concepo de uma Arquivologia historicoerudita e a outra, bibliodocumentria. Segundo a autora, a Arquivstica Integrada, anunciada pelos canadenses, se tece a partir da interrelao entre essas duas correntes. Segundo Terry Cook (1997), essas tendncias resumem a trajetria do pensamento arquivstico internacional e retomam as ideias de estudiosos que marcaram esse pensamento: Muller, Feith e Fruin (holandeses), com a articulao formal dos princpios tericos arquivsticos; Jenkinson (ingls), com a defesa do documento como prova; Schellenberg (norteamericano), com as suas tentativas de soluo dos problemas decorrentes da produo e acumulao dos grandes volumes documentais; Hans Booms (alemo) e Helen Wila Samuels (norteamericana), acerca da ampliao do contexto arquivstico para a sociedade; Hugh Taylor (canadense), com uma viso mais perspectiva dos arquivos, menos presa ao passado histrico; canadenses e australianos, com a sua releitura do Princpio da Provenincia direcionada para a complexidade de produo dos documentos contemporneos; e David Bearman (norteamericano), defendendo o papel de auditor que o arquivista deve exercer, tendo em vista a preservao da provenincia e transparncia dos documentos eletrnicos. A partir dessa anlise, Cook apresenta cinco questes, que, no seu entendimento, marcaram e mudaram os rumos das bases tericas arquivsticas: as razes de existncia dos arquivos, que ultrapassaram o mbito do Estado e passaram para o contexto privado, isto , das, para e pelas pessoas; o direcionamento do discurso arquivstico no sentido da preservao da autenticidade e fidedignidade dos documentos como provas de aes e transaes, saindo de uma proteo custodial que privilegiava alguns documentos em detrimento de outros, para a preservao dos documentos que registrem aes e transaes como um todo. Com os documentos eletrnicos, a preservao passa a ser mais funcional (intelectual) que fsica;

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o entendimento dos princpios da teoria arquivstica, que agora se voltam para a anlise do registro dos processos de produo em vez do arranjo e descrio dos produtos registrados nos arquivos. Ou seja, a Arquivologia passa a ser mais interpretativa do contexto funcional e menos descritiva; a superao da ideia do papel passivo e imparcial do arquivista, como no interventor. Nesse sentido, o arquivista passa de um mero guardador de papis a um construtor da memria; e a compreenso essencial de que a teoria arquivstica no deve ser vista como um conjunto de leis cientficas imutveis, desinteressadamente constitudas e

irrefutavelmente aplicveis em todos os tempos. Os principais pensadores do mundo arquivstico contemporneo reinventaram o conceito de arquivo de forma crtica, conforme as demandas e discursos vigentes em seus pases. Na Frana, por exemplo, os arquivos nacionais passam por uma crise de identidade na dcada de 1990, cujo principal questionamento era a falta de uma poltica cientfica diante das demandas sociais em expanso. A resposta a essa crise, segundo Guerreau 120 (apud ARLETTAZ, 2003-2004, p. 9) pode ser resumida na nova postura da cole des Chartes: considerar os arquivos como um fato social, poltico e cientfico global. A partir da sntese de alguns autores sobre os movimentos da trajetria dos arquivos e da Arquivologia, podemos traar os marcos da trajetria das prticas e do pensamento arquivstico internacional e da sua configurao contempornea (sintetizados no quadro 13), que, perpassados por tendncias decorrentes das demandas por organizao e acesso aos documentos, acabaram por delinear concepes tericas diversas da Arquivologia, de acordo com diferentes aspectos prticos e tericos considerados (quadro 14) e mais ou menos homogneas, conforme a sua circulao e apropriao pelos diversos pases, conforme apresentado por alguns autores da rea (quadro 15). Podemos verificar, nesses trs quadros, certa confuso entre as prticas, as teorias, o estatuto cientfico e o objeto da rea, na definio das tendncias histricas arquivsticas. Entretanto, parece haver um tnue consenso acerca da crescente complexidade e dinmica dos arquivos em relao s demandas sociais por informao, que acaba por influenciar os contornos da disciplina em torno de um objeto mais intelectual e menos fsico.

120

GUERREAU, Alain. Lavenir dun pass incertain: quelle histoire du Moyen ge au XXIe sicle. Paris: Seuil, 2001.

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Quadro 13: Caractersticas e marcos das prticas e do pensamento arquivstico internacional por perodo PERODO CONTEXTO INTERNACIONAL CARACTERSTICAS E MARCOS DAS PRTICAS E DO PENSAMENTO ARQUIVSTICO - As bases dos sistemas de organizao e manuteno dos arquivos esto configuradas em documentos escritos oriundos dos sistemas burocrticos que perpassam as sociedades greco-romanas; - uso indiferenciado do termo arquivo para documentos correntes e no correntes; - noo de organicidade no mbito diplomtico e arquivstico, mas no de provenincia, como - Os museus, bibliotecas e arquivos so concebidos entendemos hoje; como lugares sagrados, destinados guarda da - estrutura organizacional, com critrios seletivos de classificao e preservao; memria; - reconhecimento do valor informativo dos documentos (tabuinhas de argila); - j existem grandes volumes de documentos - controle dos documentos acumulados via instrumentos de referncia; registrados em argila e papiro. - preocupao com a autenticao dos documentos por instituio oficial; - preocupao com a publicidade dos documentos; - preocupao com os documentos privados de interesse pblico; - ideia de arquivo central; - sistema de manuteno dos documentos pblicos (preservao e acesso). - Cristalizao e vulgarizao do conceito de arquivo; - confuso entre biblioteca e arquivo; - confuso em relao aos arquivos privados e pblicos; - concepo de arquivos centrais para os depsitos governamentais; - revitalizao do papel dos arquivos, voltados para a conservao dos documentos para alm da sua perspectiva jurdica e patrimonial (sc. XII); Preocupaes com a exaustividade nos diversos - os arquivos passam a servir aos interesses da Histria (sc. XIII); campos do conhecimento: as compilaes de obras - reconhecimento do valor poltico e administrativo dos documentos; por assuntos especficos eram comuns. - preocupaes com o controle do registro do recebimento e expedio de documentos; - os arquivos passam a servir aos interesses da Administrao (sc. XIV); - movimentos de nomeao de arquivistas oficiais nas cortes europeias; - preocupao com a concepo de inventrios; - importncia dos arquivos notariais; - noo do Princpio da Territorialidade; - concepo instrumental dos arquivos (sc. XV). Idade Mdia Antiguidade

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PERODO CONTEXTO INTERNACIONAL CARACTERSTICAS E MARCOS DAS PRTICAS E DO PENSAMENTO ARQUIVSTICO - Concepo do documento de arquivo como fonte autntica para o desenvolvimento do trabalho erudito; - intensificao da procura dos arquivos em funo do valor secundrio dos documentos; - constituio de vrios arquivos, com distintas noes de arquivo e de mtodos; - aumento considervel dos depsitos de documentos (em nmero, extenso e diversidade de acervos); - fuso de diversos acervos num mesmo espao; - generalizao e regulamentao dos arquivos estaduais; - reconhecimento da origem administrativa dos documentos; - concepo jurdica do servio de arquivo; - noo de arquivo como fonte de informao, inclusive sobre o passado; - carter privado do acervo, cujo acesso deveria ser outorgado pelo soberano; - a noo de arquivo pblico ganha forma; - desenvolvimento dos arquivos privados; - existncia de noes prticas quanto ao que mais tarde denominar-se-ia Princpio de Respeito aos Fundos; - surgimento dos primeiros manuais, na tentativa de formalizar os conhecimentos prticos para garantir a sua transmisso e difuso em maior escala; - manuteno do carter prtico da profisso, com a regulamentao das suas rotinas, perpassadas por princpios gerais de natureza arquivstica; - incio da tradio arquivstica latino-americana, sob influncia dos pases europeus e dos Estados Unidos; - razes da Arquivologia como disciplina. - Concepo do documento de arquivo como fonte autntica para o desenvolvimento do trabalho erudito; - interesse do Estado em estabelecer quais documentos seriam de domnio pblico e preocupaes quanto ao registro e conservao regular dos documentos; - disperso de documentos em muitos depsitos, sem hierarquizao sistemtica; - falta de controle quanto proliferao de depsitos, que, em sua maioria, eram desprovidos da necessria organizao; - falta de regulamentao tcnica e cientfica (empirismo); - no publicidade dos atos estatais; - intensificao da procura pelos arquivos, em funo do carter histrico dos documentos; - intensificao da elaborao de instrumentos de pesquisa; - organizao no orgnica dos documentos (temtica ou cronolgica); - anlise crtica do documento (destaque para a obra De re Diplomtica, de Jean Mabbilon, 1681).

- Renascentismo; - Humanismo; - preocupao em guardar testemunhos do passado para resgatar sua genealogia social e cultural civilizao da inscrio com acepes enciclopdicas (universais) e classificatrias (por semelhanas).

Sculo XVI

Sculo XVII

- Crtica classificao baseada nas semelhanas Francis Bacon e Descartes propem a comparao e a ordem (mtodo); - ruptura entre sujeito e objeto.

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PERODO CONTEXTO INTERNACIONAL CARACTERSTICAS E MARCOS DAS PRTICAS E DO PENSAMENTO ARQUIVSTICO - Concepo do documento de arquivo como fonte autntica para o desenvolvimento do trabalho erudito; - contribuies da Revoluo Francesa: hierarquizao dos depsitos, nacionalizao dos fundos, triagem, divulgao e proteo dos acervos, concepo dos arquivos nacionais como mantenedores da memria nacional; - distino entre os valores primrio e secundrio, na perspectiva arquivstica de servir Administrao e Histria; - quebra da unidade estrutural dos arquivos, com a desarticulao da sua organicidade; - desvios dos fundamentos arquivsticos (como a desorganizao causada pelas reclassificaes); - consolidao do Princpio da Territorialidade; - inteno de liberalizar o acesso dos arquivos generalidade da populao; - fortalecimento da noo de arquivo pblico; - demanda pelo Princpio de Respeito Ordem Original; - investimento na formao paleogrfica. - Os estudiosos e profissionais da rea comeam a redigir, de forma mais sistematizada, obras sobre a sua prtica, na tentativa de consolidar os princpios gerais; - configurao do corpo terico, com os grandes manuais que consubstanciariam as bases tericas da Arquivologia; - aperfeioamento e consolidao do Princpio de Respeito aos Fundos e concepo do Princpio de Respeito pela Ordem Original; - aproximao entre a Arquivologia e a Diplomtica tendo em vista a anlise histrica dos documentos; - criao de escolas para atender as demandas de leitura de interpretao de documentos (vertente diplomtica e paleogrfica); - os arquivos se colocam a servio da Histria; - fortalecimento da funo cientfica dos arquivos; - o papel do arquivista relaciona-se disponibilizao dos documentos aos usurios e anlise crtica das fontes; - o arquivista confundido com o conservador erudito e o historigrafo; - predominncia da tendncia tecnicista dos arquivos: promulgao de regulamentos para os arquivos e preparao sistemtica de instrumentos de pesquisa; - crticas aos mtodos de ordenao documental (cronolgico e temtico); - mais tarde, afastamento do saber arquivstico do ensino da Paleografia e da Diplomtica; - delineamento de uma vertente mais terica da Arquivologia; - incio das preocupaes com a seleo e avaliao de documentos; - publicao do Manual dos Arquivistas Holandeses, que marca o desenvolvimento terico do pensamento arquivstico mundial.

Sculo XVIII

- Revoluo Industrial Inglesa; - Iluminismo e Revoluo Francesa.

- Expanso das cidades; - fragmentao das reas de conhecimento; - surgimento de novos meios de comunicao e expanso de outros; - crescimento da produo de novas informaes; - Modernismo europeu; - conceito de documentao de Paul Otlet e Henri La Fontaine; - Historicismo; - Positivismo; - Romantismo; - Nacionalismo.

Sculo XIX

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PERODO CONTEXTO INTERNACIONAL CARACTERSTICAS E MARCOS DAS PRTICAS E DO PENSAMENTO ARQUIVSTICO - Disseminao das ideias oriundas da Revoluo Francesa; - concepo da Teoria das Trs Idades; - durante a Segunda Guerra Mundial, a Arquivologia passa a ser concebida como descritiva, quando entra em crise de identidade com a Histria, com o predomnio de uma vertente tecnicista ao longo do sculo (mais forte a partir dos anos 1930); - concepo da Arquivologia simultaneamente administrativa e histrica; - fortalecimento e difuso do Princpio de Respeito aos Fundos, mesmo com algumas aplicaes contingenciais distanciadas das suas orientaes bsicas; - questionamentos da identidade arquivstica; - preocupaes com a gnese documental e com a racionalizao da sua organizao e classificao; - a partir da dcada de 1940 h uma evoluo progressiva dos princpios tericos e prticos da Arquivologia, em resposta aos novos mtodos de pesquisa histrica e utilizao de mtodos quantitativos e qualitativos; - Estados Unidos: grandes massas documentais acumuladas, atuao do gestor de documentos nos arquivos administrativos e reorientao da profisso de arquivista para os arquivos histricos; - todo o mundo conhece o fenmeno da exploso documental e cada pas busca amenizar seus problemas de espao e de recuperao de documentos de formas diversas; - aps a Segunda Guerra Mundial, os arquivos europeus dividem-se em dois extremos: os centralizados e os no centralizados, conforme as tradies de alguns pases; - elaborao do conceito de record group (uma verso americana do Princpio da Provenincia); - preocupaes quanto padronizao da terminologia arquivstica internacional; - preocupaes acerca da normatizao da descrio arquivstica internacional; - diferentes concepes da Arquivologia e do seu objeto, conforme a produo, organizao e utilizao dos arquivos nos diversos pases e regies (como, por exemplo, aqueles que a concebem mais prxima da Histrica; ou conjunto de tcnicas para recuperar documentos; ou como uma (das) Cincia(s) da Informao); - repercuso da proposta canadense da Arquivstica Integrada, reapropriada e implementada por vrios pases e posterior circulao dessas reapropriaes; - criao das associaes de arquivistas e fortalecimento do movimento associativo; - crtica ao conceito de fundo e de record group (sobretudo pelos australianos); - aprofundamento dos estudos em torno do objeto arquivstico; - fortalecimento das preocupaes com a seleo, avaliao, preservao e recuperao (acesso) aos documentos; - as preocupaes tericas arquivsticas ganham forma, numa abordagem mais cientfica (as publicaes RAMP so um exemplo importante);

- Trait de Documentacin de Paul Otlet (1934); - Primeira e Segunda Guerras Mundiais; - Guerra Fria; - inovao tecnolgica acelerada; - aumento da produo documental; - maiores demandas sociais de informao; - preocupaes em torno da recuperao da informao, perpassadas por questes ticas que envolvem o acesso aos documentos; - complexidade administrativa das instituies contemporneas.

Sculo XX

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PERODO CONTEXTO INTERNACIONAL CARACTERSTICAS E MARCOS DAS PRTICAS E DO PENSAMENTO ARQUIVSTICO - intensificao das relaes entre a Arquivologia e Cincia da Informao. - realizao de eventos arquivsticos internacionais que congregam profissionais e pesquisadores da rea, seus interesses, preocupaes e reflexes; - interferncias das novas tecnologias na produo, manuteno e recuperao documental; - generalizao dos princpios e tcnicas arquivsticos (embora as suas aplicaes sejam, em sua natureza, contingenciais); - concepo da importncia da transparncia dos arquivos, como provas de ao; - a Arquivologia passa a ser mais interpretativa do contexto funcional e menos descritiva; - concepo do conceito de arquivo de forma crtica, conforme as demandas e discursos vigentes nos diversos pases.

Fonte: elaborao prpria, com base em Posner (1972), Silva et al (1999), Duchein (1993), Favier (2001), Cook (1997), Fonseca (2004), Lara Filho (2006) e Castro (2009).

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Quadro 14: Tendncias prticas e tericas da Arquivologia por perodo121 ASPECTO CONSIDERADO / PERODO PAS(ES) / REGIO(ES) AUTOR Europa Central, Alemanha Classificao122 Sc. XVI Frana, Blgica, Holanda, Gr(DUCHEIN, 1992; SILVA et al, 1999) Bretanha e Espanha Avaliao Inglaterra e Estados Unidos Sc. XX (JENKINSON, 1965; Unio Sovitica, Alemanha e (1930) SCHELLENBERG, 1974; SILVA et Bulgria al, 1999) Europa Sc. XX (1940) Sc. XX (Ps 2 Guerra Mundial) Sc. XX (1960) Princpio da Provenincia (COOK, 1997; SILVA et al, 1999) Centralizao dos arquivos (SILVA et al, 1999; DUCHEIN, 1992; ESPOSEL, 1994) Concepo dos arquivos (SILVA et al, 1999) EUA e Canad Bulgria, Checoslovquia, Polnia, Romnia, URSS Sua e Alemanha EUA Holanda e Alemanha Leste Europeu Amrica Latina TENDNCIAS Germnica: planos prvios de classificao (registratur). Latina: classificaes retardatrias (non-registratur). Conferem ao administrador papel decisrio na avaliao. Conferem esse papel ao arquivista. Considera o Princpio da Provenincia como base terica Flexibilizam o Princpio da Provenincia. Os EUA ressignificam esse Princpio, concebendo a ideia de record group e records management, a partir da qual decorre a Teoria das Trs Idades nesse Pas e a gesto de documentos, no Canad, Frana e Espanha. Sistemas centralizados num arquivo do Estado. Sistemas no centralizados. Arquivos: instituies pblicas e privadas. Arquivos: somente as instituies pblicas. Arquivos temticos e manuais literrios e cientficos. Arquivos: material impresso relativo histria da nao.

Fonte: elaborao prpria, com base nos autores analisados.

121 122

A diversidade de aspectos e autores inviabiliza uma anlise mais completa dessas tendncias. Desse modo, apresentamo-nas ilustrativamente e no exaustivamente. Em relao classificao, mtodos diversos so utilizados por diferentes pases: os dossiers, por assuntos, na Frana; as classificaes decimais, na Holanda, Dinamarca e Blgica; e a classificao no orgnica, na Unio Sovitica.

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Quadro 15: Tendncias prticas e tericas da Arquivologia por autor123 AUTOR ASPECTO CONSIDERADO TENDNCIAS Europeia talo-hispnica COOK (apud Modelos de formao em Britnica BRITTO, 1995) Arquivologia Norteamericana Pases em desenvolvolvimento Modelos de formao em Historicoerudita Britto (1995) Arquivologia Bibliodocumentria Tradicional, prxima Histria (Europa Ocidental e Frana) Silva et al Proximidade entre a Arquivologia e (1999); Lopes Records/information management, prxima Biblioteconomia e CI (Estados Unidos) outras disciplinas (1997-1998) Arquivstica Integrada, que alia as duas tendncias anteriores (Canad) Paradigmas na trajetria da Custodial Silva (2006) Arquivologia Ps-custodial A Arquivologia como instrumento indutivo e funcional (funo administrativa) Perodos da histria da Arquivologia A Arquivologia como doutrina patrimonial e juridicoadministrativa (funo administrativa) Vivas Moreno e sua proximidade com outras (2004) A Arquivologia como desenvolvimento historiogrfico e teoria especulativa disciplinas A Arquivologia na Sociedade do Conhecimento (contemplando a CI) Evoluo do conceito de arquivo e Histrica Silva (2009) proximidade entre a Arquivologia e Gerencial outras disciplinas Informacional Fonte: elaborao prpria, com base nos autores analisados.

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Novamente esclarecemos que o quadro ilustrativo e no exaustivo, diante da variedade de concepes dos muitos estudiosos da rea.