Tribunal de cuentas del estado de Tocantins

La transparencia en los gastos gubernamentales:

un sistema que implementa y promueve el desarrollo con responsabilidad social y resultados.

Doris de Miranda Coutinho
Concejal, miembro del Tribunal de Cuentas de Tocantins, Brasil Posgrado en estrategia poltica Posgrado en gestin gubernamental orientado al control Doctorado en Ley Constitucional

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Poblacin: 1.383.445 habitantes. rea: 277.621 km2 Municipios: 139

Tocantins

Poblacin: 190.755.799 habitantes. rea: 8.514.876 km2 Estados: 26 Distritos federales: 1 Municipios: 5564
Distrito federal- Brasilia

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SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL EN BRASIL

Control interno

Control externo Rama legislativa

Dentro de la administracin

Tribunal de cuentas de la Unin (TCU)

Tribunal de cuentas de los estados (26 TCE) Cada Corte de estado tiene 7 miembros

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Leyes brasileas aplicas a la Inversin pblica
- Ley de Presupuestos y Finanzas Ley n4320/64

- Ley de Responsabilidad Fiscal

LC n 101/2000

- Ley de Licitaciones y Contratos Ley n

8666/1997.

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Primeros pasos 2007

- Equipo multidisciplinario - Reuniones temticas - Plan unificado de cuentas - Certificacin / Firma digital

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SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMEN 2007 -Primer (SICAP)Mdulo de

Sistema de

contabilidad
-Objetivo: - Estandarizar los procedimientos de

contabilidad - Aumentar la transparencia Seguridad y velocidad de la

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Ventajas del Mdulo de Contabilidad 2007 - Econmicas: La emisin de documentos sin desplazarse de la sede del Tribunal - Control: - Clculo automtico de gastos por categora; - Deteccin de inconsistencias en los registros de contabilidad

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Etapa complementaria
2008 - Desarrollo del Registro de Mdulos del

Responsable por la Gestin de Unidades

(CARDUN)

- Base de datos de la lista de autoridades gubernamentales - Objetivo: Control y seguridad de las firmas digitales

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Desarrollo del Sistema de Contabilidad 2008/2009 Primera etapa

- 6 consignaciones bimensuales - Formato para los registros de gestin

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Costo de desarrollo del sistema e implementacin U$ 100.000 Costo si fuera una empresa contratada de desarrollo de sistemas U$ 650.000

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Desarrollo del sistema de contabilidad Final de 2009 Segunda etapa
- Con las consignaciones sptima y octava

agregadas
- Objetivo: Cierre de las cuentas anuales - Formato: PDF y XML

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Anlisis y Estimacin de as Cuentas Pblicas (Gubernamentales) por el Tribuna 2009 a 2011 - 2009: Impresin de la informacin del sistema - 2010: Informe de anlisis automtico - 2011: Completamente automatizado e

integrado al sistema de procesos electrnicos del Tribunal

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Agilidad
Herramienta de Gestin

Reduccion es en los costos

Resultados prcticos del Sistema

Eficacia

Disminucin en los dficits

Emisin de los certificados legales en el lugar de la entidad

Sistema integrado
Evolucin del Control Integrado y Sistema de Auditora
Portal web del ciudadano Mdulo de actas personales Mdulo de licitaciones y trabajos pblicos Anlisis Conclusivo de Control Interno Mdulo de Contabilidad y Registro del Responsable

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Transpare ncia en los Medios de Portal Comunica Web cin
Mayor calidad en los gastos pblicos

del ciudadano
Disminucin en las irregularidades Irregularidades en las quejas

Social Control

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Costo anual de contabilidad de los 139 municipios : Antes del sistema: U$ 138.000 Luego del sistema: puramente operacional

ndice de estafadores: Antes del sistema: 33% Luego del sistema: 2.87%

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Si el sistema (SICAP)se aplicara en los 5564 municipios brasileos dentro de cinco aos, habra:

Ahorro de hasta U$100 millones

Ahorro de 455.000 kg de papel y Preservacin de 8.325 rboles

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Sistema en 2013 - Nuevo Plan de Cuentas - Un plan adaptado al Plan Nacional de Cuentas aplicado al Sector Pblico (PCASP) - Convergencia con las normas internaciona - IPSAS traducidos

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Sistema en 2013
El Plan de Cuentas actual adopta: La segregacin de la informacin de presupuesto del patrimonio; Registro de las variaciones de patrimonio de acuerdo con la base de devengo; Registro de los procedimientos de patrimonio detallados; Elaboracin de estadsticas fiscales basadas en normas mundiales establecidas por el Fondo Monetario Internacional - FMI - basadas en el manual GFSM 2001

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Ventajas del sistema para el control de cuentas pblicas Agilidad en el proceso de anlisis y estimacin de la contabilidad Reduccin drstica en los dficits Costo cero para formular la contabilidad municipal

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BENEFICIOS DEL PROCESO DE CONVERGENCIA

Mejoras en la calidad de los gastos pblicos; Clculo y control efectivo de bienes pblicos; Transparencia; Informacin til para la toma de decisiones; Mejoras en el proceso de contabilidad; Gestin del costo en el sector pblico; Consolidacin de las cuentas de la Federacin bajo la misma base conceptual; Racionalizacin y mejor gestin de los recursos pblicos

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BENEFICIOS DEL SISTEMA SICAP

Control Reducciones en los costos Herramienta de Gestin Sustentabilidad Convergencia con las normas internacionales Consolidacin de las cuentas pblicas

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Gracias! Doris de Miranda Coutinho

Correo electrnico: conselheiradoris@tce.to.gov.br