Antigamente havia uma preocupao doutrinria no sentido de se orientar os administradores pblicos para terem um comportamento especial frente Administrao

o Pblica. Esse comportamento especial, regido por princpios bsicos administrativos, no rasil foi aparecendo nas leis infraconstitucionais. Posteriormente, em !"##, os constituintes escreveram no art. $% da &' um captulo sobre a Administrao Pblica, cu(os princpios so elencados a seguir)

Princpios da administrao pblica

1) Princpio da Legalidade) segundo ele, todos os atos da Administrao t*m +ue estar em conformidade com os princpios legais. Este princpio observa no s, as leis, mas tamb-m os regulamentos +ue cont-m as normas administrativas contidas em grande parte do te.to &onstitucional. /uando a Administrao Pblica se afasta destes comandos, pratica atos ilegais, produ0indo, por conse+1*ncia, atos nulos e respondendo por san2es por ela impostas 3Poder 4isciplinar5. 6s servidores, ao praticarem estes atos, podem atser demitidos. 7m administrador de empresa particular pratica tudo a+uilo +ue a lei no probe. 8 o administrador pblico, por ser obrigado ao estrito cumprimento da lei e dos regulamentos, s, pode praticar o +ue a lei permite. 9 a lei +ue distribui compet*ncias aos administradores. 2) Princpio da Impessoalidade) no art. $% da &' o legislador fala tamb-m da impessoalidade. :o campo do 4ireito Administrativo esta palavra foi uma novidade. 6 legislador no colocou a palavra finalidade. ;urgiram duas correntes para definir impessoalidade: Impessoalidade relativa aos administrados: segundo esta corrente, a Administrao s, pode praticar atos impessoais se tais atos vo propiciar o bem comum 3a coletividade5. A e.plicao para a impessoalidade pode ser buscada no pr,prio te.to &onstitucional atrav-s de uma interpretao sistemtica da mesma. Por e.emplo, de acordo com o art. !<< da &', = e.ceo dos cr-ditos de nature0a alimentcia, os pagamentos devidos pela 'a0enda .....far>se>o na ordem cronol,gica de apresentao dos precat,rios ..? . :o se pode pagar fora desta ordem, pois, do contrrio, a Administrao Pblica estaria praticando ato de impessoalidade@ Impessoalidade relativa Administrao: segundo esta corrente, os atos impessoais se originam da Administrao, no importando +uem os tenha praticado. Esse princpio deve ser entendido para e.cluir a promoo pessoal de autoridade ou servios pblicos sobre suas rela2es administrativas no e.erccio de fato, pois, de acordo com os +ue defendem esta corrente, os atos so dos ,rgos e no dos agentes pblicos@ 3) Princpio da inalidade) relacionado com a impessoalidade relativa Administrao, este princpio orienta +ue as normas administrativas tem +ue ter sempre como ob(etivo o interesse pblico. Assim, se o agente pblico pratica atos em conformidade com a lei, encontra>se, indiretamente, com a finalidade, +ue est embutida na pr,pria norma. Por e.emplo, em relao finalidade, uma reunio, um comcio ou uma passeata de interesse coletivo, autori0adas pela Administrao Pblica, podero ser dissolvidas, se se tornarem violentas, a ponto de causarem problemas coletividade 3desvio da finalidade5. :esse caso, +uem dissolve a passeata, pratica um ato de interesse pblico da mesma forma +ue a+uele +ue a autori0a. 6 desvio da finalidade pblica tamb-m pode ser encontrado nos casos de desapropriao de im,veis pelo Poder Pblico, com finalidade pblica, atrav-s de indeni0a2es ilcitas@ !) Princpio da "oralidade) este princpio est diretamente relacionado com os pr,prios atos dos cidados comuns em seu convvio com a comunidade, ligando>se moral e -tica administrativa, estando esta ltima sempre presente na vida do administrador pblico, sendo mais rigorosa +ue a -tica comum. Por e.emplo, comete ato imoral o Prefeito Aunicipal +ue empregar a sua verba de representao em neg,cios alheios sua condio de Administrador Pblico, pois, - sabido +ue o administrador pblico tem +ue ser honesto, tem +ue ter probidade e, +ue todo ato administrativo, al-m de ser legal, tem +ue ser moral, sob pena de sua nulidade.