EDITAL

CONCORRENCIA N:..../2013


















2 / 48

AVISO

CONCORRNCIA N ____/2013


A Prefeitura do Municpio de So Paulo, por meio da Secretaria Municipal de
Transportes, comunica que se encontra aberta licitao, na modalidade
CONCORRNCIA, sob o n ____/2013, do tipo menor valor de remunerao por
passageiro.

OBJETO: Outorga da concesso do servio de transporte coletivo pblico de
passageiros, em reas do subsistema estrutural, na Cidade de So Paulo.

PRAZOS: Os envelopes n 1 (um) e n 2 (dois) devero ser entregues na sede da
Secretaria Municipal de Transportes, na Rua Boa Vista n 236 - Centro, So Paulo,
at s ____h ( _____ ) do dia ____ ( ____ ) de ____ de 2013. A sesso pblica de
abertura do envelope n 01 (um) PROPOSTA COMERCIAL - ter incio s ____h
do dia ____ ( ____ ) de _____ de 2013.

Os interessados podero obter gratuitamente os arquivos eletrnicos com a ntegra
do edital e anexos, no site www...........................

Alternativamente, os mesmos arquivos eletrnicos pertinentes ao presente certame
estaro disponveis para retirada, mediante a entrega de um exemplar de DVD-ROM,
virgem e lacrado, na Rua Boa Vista, n 236- Centro - SP, de segunda a sexta-feira, no
horrio entre 9h e 12h e entre 13h30 e 17h.

No ato de aquisio do DVD-ROM, os interessados devero informar, por meio de
carta, os seguintes dados: razo social ou denominao completa da empresa,
endereo completo, CNPJ/MF, telefone, fax ou e-mail e o nome da pessoa para
contato.

A VISITA TCNICA somente ser obrigatria para os interessados que atualmente
no prestam os servios no Sistema de Transporte Coletivo Pblico de Passageiros
na Cidade de So Paulo, devendo ser previamente agendada conforme estabelecido
no item 5.11 do Edital e realizada em at 05 (cinco) dias da data da entrega dos
envelopes.


3 / 48

EDITAL DE LICITAO

CONCORRNCIA
...../2013

NDICE

1. CAPTULO I - DO OBJETO DA CONCESSO ..................................................... 6
2. CAPTULO II - DAS COMPETNCIAS INSTITUCIONAIS .................................... 6
3. CAPTULO III - DA FORMA DE PRESTAO DO SERVIO DE TRANSPORTE
COLETIVO PBLICO DE PASSAGEIROS:......................................................... 8
4. CAPTULO IV - DA REMUNERAO PELOS SERVIOS ................................ 14
5. CAPTULO V - DA PARTICIPAO NA LICITAO ......................................... 16
6. CAPTULO VI DAS INSTRUES S LICITANTES ....................................... 18
7. CAPTULO VII DA ENTREGA DOS ENVELOPES .......................................... 25
8. CAPTULO VIII DO CONTEDO DO ENVELOPE N 01 DOS
DOCUMENTOS PARA HABILITAO .............................................................. 26
9. CAPTULO IX DO CONTEDO DO ENVELOPE N 02 - DA PROPOSTA
COMERCIAL ...................................................................................................... 34
10. CAPTULO X - DO JULGAMENTO ..................................................................... 35
11. CAPTULO XI - DOS RECURSOS ...................................................................... 37
12. CAPTULO XII - DA ADJUDICAO E HOMOLOGAO ................................. 37
13. CAPTULO XIII - DO PRAZO .............................................................................. 38
14. CAPTULO XIV - DO VALOR CONTRATUAL ..................................................... 38
15. CAPTULO XV - DA CONTRATAO ................................................................ 38
16. CAPTULO XVI - DO INCIO DA OPERAO .................................................... 41
17. CAPTULO XVII - DO REAJUSTE CONTRATUAL ............................................. 41
18. CAPTULO XVIII - DO REEQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO DO
CONTRATO ....................................................................................................... 42
19. CAPTULO XIX - DOS DEVERES DA CONCESSIONRIA ............................... 43
20. CAPTULO XX - DA INTERVENO .................................................................. 46
21. CAPTULO XXI - DA SUBCONCESSO, TRANSFERNCIA E EXTINO DA
DELEGAO ..................................................................................................... 46
22. CAPTULO XXII - DAS PENALIDADES .............................................................. 46
23. CAPTULO XXIII - DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS ............................... 47



4 / 48

EDITAL DE LICITAO


CONCORRNCIA
____/2013



A PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, por meio da SECRETARIA
MUNICIPAL DE TRANSPORTE, torna pblico, para conhecimento de quantos
possam interessar que far realizar licitao objetivando selecionar empresas e/ou
consrcios de empresas, aliando boa situao econmico-financeira com consolidada
experincia no exerccio da atividade de operao de transporte coletivo urbano de
passageiros, sejam agentes e parceiros competentes e eficazes para a operao do
transporte coletivo pblico de passageiros do Municpio de So Paulo, balizado pela
Lei Municipal n 13.241 de 12 de dezembro de 2.001, que visa dar a esse servio
uma caracterstica sistmica, racionalizando sua operao e explorao, tornando-o
mais eficiente, melhorando a sua qualidade para os usurios e contribuindo para
melhoria da qualidade de vida da populao da cidade de So Paulo.

A licitao ser realizada na modalidade Concorrncia, de mbito nacional, do tipo
menor valor de remunerao por passageiro, para explorao, mediante concesso,
de cada uma das 7 (sete) reas que compem as 3 (trs) reas de operao do
Municpio de So Paulo, nos termos do Decreto Municipal n 53.887/13.

A rea 4 indicada no Anexo I do Decreto n 53.887/13 no ser objeto desta licitao
uma vez que o respectivo contrato vencer em 2017.

A presente licitao regida pelas disposies da Lei Municipal n. 13.241 de 12 de
dezembro de 2.001, Lei Municipal n 13.278 de 07 de janeiro de 2002, Decreto
Municipal n 53.887, de 08 de maio de 2013 e tambm pela Lei Federal n. 8.987, de
13 de fevereiro de 1995; Lei Federal n 9.074, de 07 de julho de 1995; Lei Federal n
8.666, de 21 de junho de 1993, e suas alteraes, e demais normas aplicveis, em
especial as clusulas e condies fixadas no Edital.

Os interessados devero entregar um nico ENVELOPE n 01 (Documentao para
Habilitao) independentemente do nmero de rea que concorrer, e um ENVELOPE
N 02 (Proposta Comercial), para cada uma das reas que desejar concorrer,
devidamente fechados e lacrados, na Secretaria Municipal de Transportes - SMT - na
Rua Boa Vista, n 236 centro So Paulo SP, at s ___h do dia ____de ___de
2013.

5 / 48

A sesso de abertura do ENVELOPE n

01 Documentos de Habilitao, se realizar
no mesmo local, s ____h do dia ____de _____ de 2013.

A presente licitao foi precedida de audincia pblica, nos termos do Art. 39, da Lei
Federal n. 8.666/93 e suas alteraes, divulgada no Dirio Oficial da Cidade de So
Paulo de 17 de janeiro de 2013 e realizada em 01 de fevereiro de 2013 e de consulta
pblica, conforme dispe o Decreto Municipal n 48.042/06, disponibilizada no dia
_____, conforme publicao no DOC de ______.

A justificativa da outorga das concesses e permisses, nos termos do art. 5 da Lei
Federal n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 e alteraes tambm foi publicada no
DOC de ________.

A VISITA TCNICA somente ser obrigatria para os interessados que atualmente
no prestam os servios no Sistema de Transporte Coletivo Pblico de Passageiros
na Cidade de So Paulo, devendo ser previamente agendada conforme estabelecido
no item 5.11 do Edital e realizada em at 05 (cinco) dias da data da entrega dos
envelopes.


6 / 48

1. CAPTULO I - DO OBJETO DA CONCESSO

1.1. O objeto da presente licitao a delegao da prestao dos servios de
Transporte Coletivo Pblico de Passageiros, em reas, nos termos dos artigos
2 e 3 do Decreto n 53.887, de 08 de maio de 2013, com a finalidade de
atender s necessidades atuais e futuras de deslocamento da populao,
envolvendo:
1.1.1. Servio de Operao de Transporte Coletivo Pblico de Passageiros,
no Subsistema Estrutural, de uma rea da concesso.
1.1.2. Servio de Operao de Transporte Coletivo Pblico de Passageiros
em parcela do Subsistema Local, na correspondente rea referida no
subitem 1.1.1, nos termos do 1 do artigo 10 da Lei n 13.241/01.
1.1.3. Participao no Servio de Transporte Coletivo Pblico de
Passageiros na rea Central.

2. CAPTULO II - DAS COMPETNCIAS INSTITUCIONAIS

2.1. Compete ao Chefe do Poder Executivo Municipal a determinao dos reajustes
tarifrios, nos termos da Lei Orgnica do Municpio.
2.2. Compete Secretaria Municipal dos Transportes, ou a quem ela ou lei
especfica o delegar observadas as disposies da legislao vigente:

PLANEJAMENTO E DELEGAO:
2.2.1. Aprovar o plano geral de outorgas de servios de transporte coletivo
de passageiros prestado no regime pblico;
2.2.2. Aprovar o plano geral de metas para a progressiva conformao dos
servios, com vistas consecuo das diretrizes estabelecidas no
artigo 3 da Lei n 13.241/01;
2.2.3. Outorgar os servios pblicos sob regime de concesso e permisso
e autorizar a prestao do servio de transporte privado.
2.2.4. Outorgar os servios pblicos complementares, nos termos do inciso
II do art. 2 da Lei Municipal n 13.241/01.
2.2.5. Propor ao Poder Executivo Municipal reajustes tarifrios.

REGULAO:
2.2.6. Editar normas operacionais, em conformidade com as polticas e
estratgias estabelecidas pela Secretaria Municipal de Transporte -
SMT;
2.2.7. Compor ou arbitrar conflitos entre concessionrias, permissionrias,
usurios e Poder Pblico.

7 / 48

2.2.8. Coordenar, supervisionar e fiscalizar as concesses, as permisses,
as autorizaes e os contratos de prestao de servios de transporte
coletivo de passageiros;
2.2.8.1. Compete a So Paulo Transporte, nos termos do art. 29 da
Lei Municipal n 13.241/01, a aplicao de penalidades por
descumprimentos de obrigaes contratuais.
2.2.9. Coibir a prtica de servios de transporte de passageiros no
concedidos ou permitidos;
2.2.10. Garantir a observncia dos direitos dos usurios e demais agentes
afetados pelo servio de transporte sob seu controle, reprimindo
eventuais infraes;
2.2.11. Aplicar penalidades legais, regulamentares e contratuais s
concessionrias e permissionrias;
2.2.12. Intervir na prestao dos servios de transporte coletivo concedidos
ou permitidos;
2.2.13. Acompanhar a execuo dos contratos e analisar seu equilbrio
econmico-financeiro, adotando as medidas que se fizerem
necessrias.
2.2.14. Analisar e aprovar o reajuste da remunerao dos prestadores de
servios de transporte coletivo pblico, respeitados os parmetros
contratuais;
2.2.15. Analisar e aprovar a reviso do valor das remuneraes, de forma a
preservar o equilbrio econmico-financeiro dos contratos, quando for
o caso;
2.2.16. Acompanhar o desenvolvimento tecnolgico e organizacional dos
servios pblicos de transporte e de outras atividades que os afetem,
opinando quanto viabilidade e s prioridades tcnicas, econmicas
e financeiras dos projetos pertinentes ou afetos ao sistema de
transporte coletivo de passageiros;
2.2.17. Definir parmetros e padres tcnicos para a prestao de servio
adequado, considerando as especificidades de cada modalidade e de
cada contrato ou instrumento de outorga;
2.2.18. Opinar sobre a instalao e o funcionamento de servios na faixa de
domnio e na rea non aedificandi da malha viria, definir os padres
operacionais e manifestar-se sobre os preos devidos pela utilizao
dos bens pblicos afetados aos servios de transporte coletivo de
passageiros;
2.2.19. Zelar pela contnua preservao das condies de manuteno dos
bens inerentes prestao dos servios de transporte coletivo
pblico, tendo em vista seu adequado estado de conservao
poca da reverso desses bens ao Poder Pblico, quando for o caso;
2.2.20. Autorizar ciso, fuso e transferncia de controle acionrio de
empresa concessionria ou permissionria para prestao dos
servios de transporte coletivo de passageiro;

8 / 48

2.2.21. Autorizar a transferncia da concesso e da permisso nos casos
previstos na lei e decreto;
2.2.22. Promover pesquisas, levantar dados e elaborar estudos para
subsidiar suas decises e as do Poder Pblico;
2.2.23. Subsidiar o Poder Executivo Municipal na definio da poltica
tarifria, realizando os estudos tcnicos, econmicos e financeiros
necessrios;
2.2.24. Elaborar editais e minutas de contrato e conduzir processos
licitatrios;
2.2.25. Disciplinar e fiscalizar as atividades auxiliares, complementares ou
decorrentes dos servios outorgados;
2.2.26. Definir plano de contas uniforme e de informaes gerenciais para as
concessionrias e permissionrias e acompanhar permanentemente
a sua aplicao.

GESTO ECONMICO-FINANCEIRA:
2.2.27. Gerir as receitas e pagamentos comuns ao servio de transporte
coletivo pblico de passageiros.
2.2.28. Para tanto, poder emitir os correspondentes crditos de viagens e
comercializ-los direta ou indiretamente, exercendo o efetivo controle
sobre a utilizao desses.

3. CAPTULO III - DA FORMA DE PRESTAO DO SERVIO DE TRANSPORTE
COLETIVO PBLICO DE PASSAGEIROS:

3.1. A descrio do Sistema e seu funcionamento objeto do Anexo I.
3.2. Os critrios e a relao dos investimentos em bens reservveis e no
reversveis a serem realizados pela concessionria esto descritos nos Anexos
V e VI.
3.3. Os servios devero ser prestados em conformidade com a lei e atos
normativos, expedidos pelo Poder Concedente, que devero ser considerados
como clusulas contratuais, observado o disposto no Captulo XVIII deste
Edital.
3.3.1. Na hiptese de eventual conflito interpretativo, sero considerados os
dispositivos dos seguintes documentos, na seguinte hierarquia: Lei,
Decreto, Edital, Minuta de Contrato, pressupostos utilizados pelo
Poder Concedente para estabelecimento dos valores referenciais
para a Proposta Comercial e, finalmente, os ANEXOS.

DAS LINHAS:
3.4. As linhas sero operadas da seguinte forma:
3.4.1. A concessionria ter exclusividade naquelas operadas com origem e
destino na sua respectiva rea de concesso, inclusive quando estas

9 / 48

adentrarem em outra rea ou na rea Central; assim como naquelas
linhas que ligam a sua rea de concesso e a rea Central.
3.4.2. As linhas interligando duas reas de concesso podero ser
operadas por concessionrias de cada uma das reas envolvidas, de
acordo com o comportamento da demanda dessas linhas.
3.5. A concessionria e permissionria dos respectivos subsistemas estrutural e
local devero articular-se, sob a coordenao do Poder Concedente, para
garantir a integrao operacional entre as linhas estruturais e locais.
3.6. A concessionria ficar obrigada a operar linhas que funcionem exclusivamente
entre 0h (zero hora) e 05h (cinco horas) para garantir o atendimento durante o
perodo da madrugada;
3.6.1. As linhas de que trata o item 3.6 esto descritas no Anexo III.
3.7. As caractersticas fsicas e operacionais das linhas previstas para o incio da
operao esto descritas no Anexo III.
3.8. A concessionria poder propor, para prvia aprovao do Poder Concedente,
alteraes nas linhas ou condies de prestao dos servios.
3.8.1. Quando as propostas de alterao ou criao de linhas envolverem
mais de uma rea de concesso ou a rea Central, o pleito ser
analisado aps consulta aos envolvidos.
3.8.2. A populao, em geral, e os usurios devero ser informados de
qualquer modificao nas linhas ou na forma de prestao dos
servios com antecedncia mnima de 10 (dez) dias.
3.9. A concessionria poder prestar servios complementares no subsistema
estrutural da sua respectiva rea de concesso, desde que previamente
autorizado pelo Poder Concedente.
3.9.1. O nmero de veculos destinados prestao do servio
complementar mencionado no item 3.9, limitado a 20% (vinte por
cento) da frota que a licitante vincular operao da sua rea de
concesso.

DAS GARAGENS
3.10. A concessionria dever dispor de garagem(ns) para abrigo, abastecimento e
manuteno da frota operacional, bem como para realizao dos servios
administrativos de apoio. A(s) garagem(ns) da concessionria dever(ao) estar
localizada(s) no permetro de sua rea de concesso.
3.10.1. Na hiptese da garagem estar localizada em local distinto do
permetro de sua respectiva rea, os percursos ociosos no sero
considerados para efeito de remunerao e reequilbrio econmico-
financeiro do contrato.
3.11. As caractersticas fsicas das garagens devero estar de acordo com as
especificaes contidas em Manual de Infraestrutura Bsica de Garagem,
elaborado e atualizado pelo Poder Concedente, conforme Anexo 5.2.
3.12. Os elementos da infraestrutura bsica da garagem, assim como a
documentao legal para seu funcionamento, sero verificados, quando

10 / 48

necessrio, segundo critrios e metodologia definidos em procedimento
especfico elaborado e atualizado pelo Poder Concedente, conforme Anexo
4.4.
3.13. Sempre que necessrias, as atualizaes do Manual e do procedimento sero
feitas, a critrio exclusivo do Poder Concedente, e as concessionrias sero
informadas previamente s suas efetivaes. Desta forma, as verses
atualizadas destes documentos estaro disponveis para consulta no site
www.sptrans.com.br.
3.14. As atualizaes so motivadas por implantao de novas tecnologias (veculos
e/ou equipamentos da garagem), por exigncias legais ou por eventuais
ajustes que visem melhoria da qualidade do processo.
3.15. A concessionria ter o prazo de 24 (vinte e quatro) meses, da comunicao
das no conformidades, para regularizao da infraestrutura da(s)
garagem(ns). Protocolos no sero considerados documentos hbeis como
garantia de que as pendncias esto regularizadas.
3.16. O projeto e o cronograma das obras de adequao para regularizao do
imvel devero ser apresentados ao Poder Concedente para avaliao e
aprovao em at 90 (noventa) dias da comunicao das no conformidades.
3.17. Independentemente dos prazos concedidos para regularizao de eventuais
pendncias, a concessionria responder, exclusivamente, civil e
criminalmente, por quaisquer incidentes ou acidentes que venham a ocorrer em
funo destes.

DOS VECULOS
3.18. Os veculos para operao no Sistema de Transporte Coletivo Pblico de
Passageiros na Cidade de So Paulo devero apresentar caractersticas que
atendam integralmente s Normas Brasileiras NBR-15570, para fabricao dos
veculos, NBR-14022, NBR-15646, Portaria INMETRO n 260 e demais
documentos tcnicos legais pertinentes, referentes acessibilidade nesses
veculos.
3.19. Alm do atendimento legislao conforme descrito no item 3.18, os veculos
devero apresentar os parmetros definidos no Manual dos Padres Tcnicos
da SPTrans, elaborado e atualizado pelo Poder Concedente, conforme - Anexo
V.
3.20. Para movimentao da frota no sistema de Transporte, incluso/excluso de
veculos, a concessionria deve obedecer aos critrios e metodologias
dispostos em procedimento especfico elaborado e atualizado pelo Poder
Concedente, conforme Anexo 4.4.
3.21. A concessionria ter seus processos de manuteno auditados e sua frota
inspecionada de acordo com procedimentos especficos do Poder Concedente.
3.22. As exigncias referentes ao atendimento de Normas Tcnicas e dos demais
documentos legais relativos aos padres tecnolgicos, ambientais e de
acessibilidade, Procedimentos de Inspeo, de Auditoria de Processos de
Manuteno, suas associaes com os tipos especficos de linhas e os
respectivos cronogramas de implantao, esto contidas nos Anexos III, IV e V.

11 / 48

3.22.1. Sempre que necessrias, as atualizaes dos Manuais e dos
procedimentos sero feitas, a exclusivo critrio do Poder Concedente,
e as concessionrias sero informadas previamente s suas
efetivaes. Desta forma, as verses atualizadas destes documentos
estaro disponveis para consulta no site www.sptrans.com.br.
3.22.2. As atualizaes so motivadas por implantao de novas tecnologias
(veculos e/ou equipamentos da garagem), por exigncias legais ou
por eventuais ajustes que visam melhoria da qualidade no resultado
do processo.
3.23. A frota que iniciar a operao dever vir, obrigatoriamente, equipada com
catraca e validador eletrnico, cuja especificao tcnica e quantidade objeto
dos Anexos V e VI.
3.24. A frota que vier a ser adquirida aps a assinatura do contrato, alm do contido
no subitem 3.23, dever vir preparada para receber os acessrios, cuja
especificao tcnica objeto do Anexo V.
3.25. A concessionria se obriga a utilizar garagens pblicas, cujos quantitativos por
rea de concesso e os valores de alugueres esto discriminados no Anexo VI.
3.26. A concessionria dever utilizar veculos cujas caractersticas de acessibilidade
estejam de acordo com a legislao vigente. A partir do ltimo trimestre de
2014, todos os veculos devero ser acessveis conforme estabelece o Decreto
Federal n 5.296/2004.
3.27. No caso de existirem divergncias entre as caractersticas dos veculos
apresentados para a operao inicial e aquelas descritas nos padres tcnicos
veiculares, constatadas na inspeo de incluso e admitidas pelo Poder
Concedente, a adequao plena dever ocorrer no prazo de at 9 (nove)
meses da comunicao das no conformidades.
3.27.1. O prazo mencionado no item 3.27 no se aplica idade dos veculos,
que desde a assinatura do contrato no poder ser superior ao
determinado no item 3.28.
3.27.2. Aps 30 (trinta) dias de atraso de que trata o item 3.27 o veculo ser
excludo do sistema.
3.28. vedada a qualquer tempo a prestao dos servios com veculo cuja idade
de fabricao do chassi seja superior a 10 (dez) anos para os nibus e,
superior 7 (sete) para os mininibus e midinibus. A frota para prestao dos
servios dever ter idade mdia de 5 (cinco) anos.
3.28.1. A idade mdia mencionada no item 3.28 dever ser alcanada,
obrigatoriamente, no incio do segundo ano da vigncia do contrato.
No entanto, no primeiro ano de sua vigncia a idade mdia admitida
ser de, no mximo, 6 (seis) anos.
3.28.2. A concessionria dever disponibilizar veculos novos e de acordo
com as especificaes prprias para os servios, conforme Anexos
III, V e VI, para o incio de operao de novos corredores e em todas
as substituies desses veculos.
3.29. A concessionria dever disponibilizar para o Servio de Atendimento Especial
ATENDE veculos e as respectivas distribuies quantitativas conforme
estabelecido pelo Poder Concedente, nos moldes do Anexo 4.3.

12 / 48

3.29.1. Considerando a exigncia de constantes adequaes no Servio
ATENDE as Concessionrias no detero exclusividade na prestao
desses servios.
3.30. As especificaes dos veculos para operao do Servio ATENDE devero
estar de acordo com as estabelecidas em Manual especfico elaborado e
atualizado pelo Poder Concedente, conforme Anexo V.
3.31. A concessionria dever disponibilizar no mnimo 1 (um) veculo guincho por
garagem que apresentar em sua proposta. Este veculo dever ser equipado
com o mesmo sistema de monitoramento da frota de nibus, tomada de ar
comprimido e eltrica, giroflex, radiocomunicao, EPIs, ferramentas e
dispositivos necessrios para o desenvolvimento das atividades de
atendimento ao socorro.
3.32. O guincho dever ter caractersticas tcnico/funcionais que atendam s
operaes de arraste e de iamento de qualquer dos tipos de veculos
operacionais do Sistema de Transporte Coletivo Pblico de Passageiros na
Cidade de So Paulo. Essas operaes devero ser realizadas normalmente
do local aonde tenha ocorrido o defeito gerador da solicitao do servio de
guinchamento at as instalaes da garagem da operadora do veculo
avariado, ou at o local informado ao operador do guincho, dentro do Municpio
de So Paulo.
3.32.1. O veculo guincho dever ser apresentado, quando da sua incluso
no Sistema de Transporte, com identidade visual adequada, conforme
estabelecida no Manual de Identidade Visual da SPTrans. A
disponibilidade do Guincho para a operao dever ocorrer no prazo
mximo de 90 (noventa) dias a contar da assinatura do contrato.
3.32.2. A vida til mxima admitida para o veculo e seus acessrios de 10
(dez) anos.
3.32.3. A exemplo do que ocorre com os nibus de transporte de
passageiros, os guinchos tambm devero passar por procedimentos
de inspeo de incluso e peridica ao longo de sua vida til,
conforme definidos nos procedimentos, nos termos do Anexo IV.
3.32.4. A mo de obra para a operao do guincho dever ter treinamento
especfico. A concessionria dever comprovar por meio de
documento hbil a capacitao do operador, sob pena de no poder
operar o mencionado veculo e como consequncia disso, no
atender a exigncia de 1 (um) Guincho por garagem.
3.32.5. O guincho poder ser requisitado pelo Poder Concedente, a seu
exclusivo critrio, para fazer parte de pool desses tipos de veculos
a serem colocados em locais estratgicos dentro da rea de sua
operao. Os servios do guincho podero ser solicitados para
atendimento a qualquer nibus do sistema de transporte urbano que
estiver alocado em sua rea de operao.
3.33. A concessionria dever atender as determinaes do Poder Concedente
referente composio da frota operacional quanto ao que estabelece a Lei
Municipal n 14.933/09, em vista da substituio do combustvel leo diesel de
petrleo por outro(s) de origem no fssil e de fonte renovvel e/ou da

13 / 48

substituio de veculos movidos por motor de combustvel interna por outros
de trao eltrica.
3.34. Com referncia operao de corredores de transporte, a concessionria
responsvel pelo servio dever atentar para as exigncias do Poder
Concedente, particularmente quanto s obrigaes resultantes das imposies
dos rgos regulamentadores e fiscalizadores das polticas voltadas
preservao do meio ambiente. Assim sendo, a frota destinada a essa
operao dever ter em sua composio veculos com tecnologia que atenda
as determinaes dos citados rgo ambientais.
3.35. A concessionria dever promover evoluo tecnolgica de garagens,
equipamentos, sistemas e veculos, com vistas a assegurar a melhoria da
qualidade do servio e a preservao do meio ambiente.

OUTROS:
3.36. As concessionrias devero obter certificao de qualidade srie NBR ISO
9001-2000 e Ambiental srie NBR ISO/14001-2004.
3.36.1. O plano para obteno da certificao dever ser apresentado, para
aprovao do Poder Concedente, no prazo de 06 (seis) meses,
contados a partir da assinatura do contrato.
3.36.2. As condies descritas no Anexo III e os parmetros de avaliao
especificados no Anexo 4.4. so os pressupostos bsicos para a
elaborao do Plano.
3.36.3. A certificao dever ser obtida no prazo de 12 (doze) meses,
contados a partir da aprovao do plano pelo Poder Concedente.
3.37. As concessionrias devero cumprir as determinaes do Poder Concedente
para atendimento de Operaes Especiais.
3.37.1. Define-se Operaes Especiais o atendimento a eventos pr-
programados, tais como: Operao Frmula Um, Operao
Carnaval, Copa do Mundo, Servios Especiais.
3.38. As concessionrias devero ter como prioridade na contratao de sua mo-
de-obra os cobradores e motoristas hoje empregados no sistema.
3.39. As concessionrias devero implantar Centro de Controle Operacional e Centro
de Controle de Terminais, conforme as especificaes do Poder Concedente,
que dever disponibiliz-las no prazo de at 6 (seis) meses contados da data
da assinatura do contrato.
3.39.1. A implantao dos Centros de Controle ser gerenciada pelo Poder
Concedente e dever ser realizada no prazo de 18 (dezoito) meses
contados a partir da entrega das especificaes, pelo Poder
Concedente.
3.39.2. Todos os investimentos decorrentes da implantao dos Centros de
Controle, cujos valores esto estimados no Anexo VI, constituiro
obrigao contratual das concessionrias e ao final do contrato esses
bens sero revertidos ao Poder Pblico.


14 / 48

4. CAPTULO IV - DA REMUNERAO PELOS SERVIOS

4.1. Nos servios regulares, a remunerao diria dos operadores ser calculada
atravs da seguinte frmula:

onde:
R - Remunerao diria
Pa - Parcela A da Remunerao
RP - Remunerao por passageiro, ofertada na proposta comercial, para os
contratos de concesso
Pb - Parcela B da Remunerao
Comb - Adicional de custo de combustveis no fsseis
Atende - Remunerao do Servio Atende
USP - Remunerao das linhas da USP, apenas para a rea 8 da Concesso

4.1.1. A Parcela A da remunerao ser calculada atravs da seguinte
frmula:

onde:
V - valor mensal constante por veculo da frota operacional dia til (pico
manh)
FPE
0
- valor constante, correspondente ao ndice de frota patrimonial
equivalente de referncia do contrato
FPE
n
- ndice de frota patrimonial equivalente aplicvel no dia n
HO
0
- Valor constante, correspondente ao nmero de horas operadas
anualmente por veculo de referncia do contrato
HO
n
- Horas operadas anualmente por veculo, aplicvel no dia n
FR
n
- Frota de referncia aplicvel no dia n
FCO - Fator de Ajuste da Oferta Realizada

4.1.2. A parcela B da remunerao ser calculada atravs da seguinte
frmula:


15 / 48

onde:
PT
n
- Passageiros totais transportados no dia n
FI - Fator de Integrao, limitado ao valor mximo de 1, calculado com
referncia a um ms e aplicvel nos dias do ms subsequente

4.1.3. O detalhamento da frmula de remunerao encontra-se descrito no
Anexo IV deste Edital.

4.2. O pagamento da operao diria ser efetuado 5 (cinco) dias teis aps a
operao.
4.2.1. O no atendimento das condies previstas no item 4.2 ensejar a
aplicao da atualizao financeira de acordo com a variao do IPC-
FIPE, aplicado pro rata temporis, em cumprimento aos termos do
artigo 40, inciso XIV, letra c combinado com o artigo 55, inciso III,
ambos da Lei Federal n 8.666/93 e suas alteraes, conforme a
seguinte frmula:

(
(

|
.
|

\
|
= 1
n
1
n1
0
R
I
I
V VAF

VAF - Valor da Atualizao Financeira
V - Valor do faturamento lquido (exclui pagamento em pecnia e retenes
contratuais)
I
R
- Nmero ndice do IPC-FIPE vigente no ms anterior ao efetivo pagamento
I
0
- Nmero ndice do IPC-FIPE vigente no ms anterior ao do vencimento do
faturamento; ou, no caso do ms do vencimento coincidir com o ms do
pagamento:
I
0
- Nmero ndice do IPC-FIPE vigente no segundo ms anterior ao do
vencimento do faturamento
N - Nmero de dias decorridos entre o ltimo dia do ms do I
0
e o ltimo dia do
ms do I
R

n1 - Nmero de dias entre o vencimento do faturamento e o de seu efetivo
pagamento

4.2.2. A concessionria no far jus a atualizao indicada no item 4.2.1 na
hiptese em que tenha dado causa ao atraso no pagamento.
4.3. A forma de prestao de contas e de disposio de contas das
concessionrias est contida no Anexo IV.

16 / 48

4.4. As operaes especiais, referidas no item 3.37, sero remuneradas por
valores especficos a serem estabelecidos pelo Poder Pblico.
4.5. O nmero de passageiros transportados aquele transmitido pelo Sistema
Gerenciador de Garagem SGG, registrado e apurado pela Bilhetagem
Eletrnica da SPTrans, sendo desconsiderada qualquer outra forma de
apurao.
4.5.1. Cabe a empresa a responsabilidade da transmisso das informaes,
mantendo a infraestrutura de validadores e comunicao de dados
em perfeito estado de funcionamento.
4.5.2. No cmputo desses passageiros no sero considerados aqueles
oriundos de cartes funcionais.
4.6. As receitas extraordinrias identificadas no curso da execuo do contrato
devero ser previamente autorizadas e a sua apropriao se dar segundo as
condies estabelecidas nos artigos 16 e 17 do Decreto Municipal
n 53.887/13.
4.7. O montante de receita proveniente da arrecadao tarifria, includas as
receitas adicionais e extratarifrias, ser destinado ao pagamento, respeitada
a seguinte ordem:
4.7.1. Permissionrias e Concessionrias do servio de operao de
transporte coletivo de passageiro;
4.7.2. Despesas de comercializao; e
4.7.3. Parcela de at 3,5% (trs e meio por cento) referida no item 4.8.
4.8. Do montante arrecadado pelo Sistema ser destinada a parcela de at 3,5%
(trs e meio por cento) para realizao das seguintes atividades:
4.8.1. Gerenciamento das receitas e pagamentos comuns ao Sistema
Integrado e aos Servios Complementares;
4.8.2. Fiscalizao e planejamento operacional.
4.9. A fixao do percentual mencionado no item 4.8 e a distribuio entre as
destinaes contidas nos itens 4.8.1 e 4.8.2 sero feitas periodicamente por
ato normativo do Poder Pblico.
4.10. Os procedimentos operacionais para liquidao dos valores de remunerao
esto descritos no Anexo IV.
4.11. Para os servios complementares sero fixadas tarifas especficas,
estabelecidas pelo Poder Pblico.
4.11.1. O operador ser remunerado pela tarifa do servio, descontado o
valor correspondente ao percentual de 10% sobre o valor da mesma,
a ttulo de gerenciamento.

5. CAPTULO V - DA PARTICIPAO NA LICITAO

5.1. As condies de participao neste certame so aquelas definidas no
Decreto n 53.887, de 08 de maio de 2013, que regulamenta a Lei Municipal n
13.241/01.

17 / 48

5.2. Podero participar deste certame empresas brasileiras, que atenderem s
exigncias deste Edital, sendo admitidas as seguintes alternativas:
5.2.1. Empresas isoladamente.
5.2.2. Consrcio de empresas.
5.3. No caso da hiptese do item 5.2.1 dever constar do objeto social da empresa
atividade especfica de operao de transporte coletivo urbano de passageiros.
5.4. No caso de participao em consrcio, pelo menos uma das empresas dele
integrante deve possuir em seu objeto social atividade que permita a operao
de transporte coletivo urbano de passageiros, ficando a participao do
consrcio condicionada a essa exigncia, e ainda ao atendimento dos
seguintes requisitos:
5.4.1. Compromisso pblico ou particular de constituio do consrcio, na
forma estabelecida na Lei Federal n 6.404/76 e alteraes,
observadas as disposies do Ato Declaratrio Executivo - Cocad n
01, de 21 de agosto de 2012 e alteraes que vierem a ser editadas,
quanto obrigatoriedade de inscrio no Cadastro Nacional da
Pessoa Jurdica do Ministrio da Fazenda (CNPJ/MF), subscrito pelos
consorciados para participar no certame, contendo as seguintes
clusulas:
5.4.1.1. Denominao do Consrcio.
5.4.1.2. Objetivo do consrcio.
5.4.1.3. Composio do consrcio, indicando o percentual
de participao de cada empresa consorciada.
5.4.1.4. Compromissos e obrigaes de cada uma das
consorciadas, em relao ao objeto do presente
certame.
5.4.1.5. Estrutura Organizacional do consrcio, identificando
nesta estrutura o cargo que ser ocupado pelo
dirigente que ser o interlocutor do consrcio com o
Poder Concedente, durante a execuo do contrato.
5.4.1.6. Indicao da empresa lder que representar o
consrcio perante o Poder Concedente, durante o
processo licitatrio.
5.4.1.7. Indicao da opo da organizao que ser
constituda para assinatura do contrato, em caso de
lhe ser adjudicado o objeto do certame.
5.4.1.8. Registro na Junta Comercial do Termo de
Constituio do Consrcio ou do Termo de
Constituio da Sociedade de Propsito Especfico
SPE, obedecendo s condies previamente
estipuladas nos termos de compromisso
apresentados no processo licitatrio.
5.5. As empresas integrantes respondero solidariamente pelos atos praticados em
consrcio, durante o processo licitatrio.

18 / 48

5.6. Na hiptese de adoo da alternativa do item 5.4.1, o consrcio ser o
responsvel perante o Poder Concedente, pelo integral cumprimento do
Contrato de Concesso, sem prejuzo da responsabilidade solidria de cada
uma das empresas componentes do consrcio.
5.7. Ser vedada a participao na licitao de empresas isoladas ou consorciadas,
quando:
5.7.1. Declaradas inidneas por rgo, entidade, ou sociedade integrante
da Administrao Pblica, direta ou indireta, Federal, Estadual ou
Municipal.
5.7.2. Empresa cuja falncia tenha sido decretada ou que estiver em
concurso de credores, em processo de liquidao, dissoluo, ciso,
fuso ou incorporao.
5.7.3. Empresa que tenha algum dirigente, responsvel tcnico ou legal,
membro de conselhos internos, ocupante de cargo, emprego ou
funo pblica na administrao direta ou indireta Municipal de So
Paulo, bem como membro da Comisso Especial de Licitao.
5.7.4. Impedidas de contratar com a Administrao Pblica ou com
quaisquer de seus rgos descentralizados.
5.7.5. Impedida de licitar, de acordo com o previsto no artigo 9 da Lei
Federal n 8.666/93 e suas alteraes.
5.8. No h limite de nmeros de participantes para a constituio do Consrcio.
5.9. Uma mesma empresa, individualmente ou em consrcio no poder apresentar
proposta distinta para uma mesma rea de concesso.
5.10. As licitantes podero ofertar propostas para todas as reas, porm, somente
podero ser concessionrias de 3 (trs) reas, assinando os respectivos
contratos.
5.11. Os interessados no certame que no prestam servios no Sistema devero,
obrigatoriamente, realizar visita tcnica, de acordo com a seguinte regra:
5.11.1. Os interessados devero se inscrever por meio do e-mail _________,
oportunidade, em que sero informados o exato local e horrio do
incio da visita.
5.11.2. Podero participar da visita representante designado com credencial
assinada pelo responsvel da empresa (Diretor, Gerente ou
Procurador), conferindo-lhe poderes para vistoriar as localidades
onde sero executados os servios, objeto deste certame.

6. CAPTULO VI DAS INSTRUES S LICITANTES

6.1. Os interessados podero obter, gratuitamente, os arquivos eletrnicos com a
ntegra do edital e seus anexos, no site http://www................., dentro do link
_____.
6.2. Alternativamente, os arquivos eletrnicos pertinentes ao presente certame
estaro disponveis para retirada, mediante a entrega de um exemplar de DVD-

19 / 48

ROM, virgem e lacrado, na Rua Boa Vista n 236, Centro So Paulo, Capital,
de segunda a sexta-feira, no horrio entre 9h e 12h e entre 14h e 17h.
6.2.1. Quando da retirada do DVD-ROM, o adquirente informar por meio
de carta, os seguintes dados: razo social ou denominao completa
da empresa, endereo completo, CNPJ/MF, telefone, fax ou e-mail e
o nome da pessoa em que poder receber as informaes ou os
esclarecimentos.
6.3. A documentao, para fins de participao na presente Concorrncia, dever
ser apresentada em envelopes distintos, em uma nica via, a saber:
6.3.1. ENVELOPE n 01: Documentos de Habilitao: Somente um nico
envelope independentemente do nmero de reas que concorrer.
6.3.2. ENVELOPE n 02: Proposta Comercial: Um envelope para cada rea
da concesso de interesse, ressalvada a vedao constante do item
5.10.
6.4. So documentos integrantes deste Edital de licitao os seguintes Anexos
assim discriminados:

ANEXO I
INTRODUO AO SISTEMA INTEGRADO
1.1. FUNDAMENTOS
1.1.1. Contexto Urbano
1.1.2. Indicadores Socioeconmicos
1.1.3. Diagnstico do Sistema Atual
1.1.4. O Sistema Integrado e o Plano Diretor Estratgico
1.2. INTERVENES PROPOSTAS
1.2.1. Organizao das Linhas
1.2.2. Corredores e Terminais
1.2.3. Gesto Operacional Assistida
1.2.4. Melhoria da Rede de Metr e Trem
1.2.5. Participao do Automvel no Trnsito
1.3. ELEMENTOS ESTRUTURADORES
1.3.1. Novas reas de operao
1.3.2. Segmentao dos Servios
1.3.3. Prioridade Viria
1.3.4. Integrao dos Servios
1.3.5. Diretrizes para o Desenho da Rede Interligada
1.3.6. Bilhetagem Eletrnica
1.3.7. Bilhete nico Temporal - dirio, semanal e mensal
1.3.8. Controle e Monitorao do Servio

20 / 48

1.4. DADOS GERAIS DO SISTEMA DE TRANSPORTE
1.4.1. Demanda de Passageiros Transportados
1.4.2. Oferta dos Servios
1.4.3. Receita
1.4.4. Comercializao
1.4.5. Dados por Linha

ANEXO - II
LEGISLAO APLICVEL
2.1. Lei Municipal n 13.241, de 12 de dezembro de 2001
2.2. Decreto Municipal n 53.887, de 8 de maio de 2013
2.3. Conveno Coletiva 2012/2013
2.4. Decreto Municipal n 24.270/87
2.5. A legislao referente ao RESAM, Gratuidade e o Convnio PAESE
podero ser consultados na Secretaria Municipal de Transportes -
SMT, na Rua Boa Vista n 236, 8 andar, Centro, So Paulo - SP e
eventuais cpias sero fornecidas mediante pagamento do respectivo
preo pblico.

ANEXO III
DESCRIO DOS SERVIOS
3.1. DESCRIO DAS REAS DE OPERAO NO SISTEMA
INTEGRADO
3.1.1. Limites fsicos das oito reas de concesso
3.1.2. Descrio dos limites fsicos das trs reas de operao
Noroeste, Leste e Sul, que comportam as oito reas de
concesso e da rea central.
3.1.3. Limites fsicos das doze reas de permisso
3.1.4. Descrio dos limites fsicos das trs reas de operao
Noroeste Leste Sul, que comportam as doze reas de
permisso e da rea Central.
3.2. OUTROS SISTEMAS DE TRANSPORTES
3.2.1. Sistema Intermunicipal Metropolitano de nibus
3.2.2. Sistemas de transporte de massa sobre trilhos
3.3. DESCRIO DOS SERVIOS DA REDE INTERLIGADA
3.3.1. Critrios para a Introduo de Alteraes no Conjunto de Linhas
da Concesso e Permisso
3.3.2. Metodologia Recomendada para o Dimensionamento de Linhas
3.4. DESCRIO DOS SERVIOS DE REFERNCIA NO SISTEMA
INTEGRADO

21 / 48

3.4.1. Metodologia para dimensionamento de linhas
3.5. QUADROS 1 e 2 HORRIOS DE PARTIDA

ANEXO IV
POLTICA TARIFRIA E REMUNERAO DOS OPERADORES
4.1. POLTICA TARIFRIA E REMUNERAO DOS OPERADORES
4.1.1. Poltica tarifria
4.1.2. Remunerao dos operadores
4.1.3. Reajuste da remunerao
4.2. BILHETAGEM ELETRNICA: PROCESSO DE ARRECADAO E
PAGAMENTOS
4.2. BILHETAGEM ELETRNICA: PROCESSO DE ARRECADAO E
PAGAMENTOS
4.2.1. Introduo
4.2.2. Bilhetagem Eletrnica
4.2.3. Arquitetura das Redes de Recarga
4.2.4. Cobrana
4.2.5. Atendimento ao Usurio
4.2.6. Projetos Publicitrios
4.2.7. Fiscalizao do Sistema de Bilhetagem
4.2.8. Principais Nmeros do Sistema de Bilhetagem Atual
4.2.9. Quantidade de Cartes Ativos
4.3 PROCEDIMENTO DE ATENDIMENTO AO SERVIO ATENDE
4.3.1 Servio de Atendimento Especial ATENDE
4.3.2 Frota
4.3.3 Inspeo de manuteno
4.3.4 Motoristas
4.3.5 Fiscalizaes dos servios prestados
4.3.6 Ordem de rota operacional ORO
4.3.7 Manual de operao do servio Atende
4.4 PROCEDIMENTOS DE AVALIAO DOS SERVIOS
4.4.1 Processo de Avaliao
4.4.2 Atributos de Qualidade do Sistema de Transporte
4.4.3 Categorias de Avaliao do Desempenho do Sistema de
Transporte
4.4.4 Indicadores de Auto-Gesto das
Concessionrias/Permissionrias

22 / 48

4.4.5 Ciclos de Avaliao de Desempenho
4.4.6 Acompanhamento, Monitoramento e Gesto dos Processos de
Produo dos Servios de Transporte
4.4.7 Avaliao da Produo e Produtividade do Sistema de
Transporte
4.4.8 Pesquisas de Opinio Pblica
4.4.9 Pesquisa de Avaliao da Qualidade de Servio
4.4.10 Tcnica e Indicadores a serem medidos
4.4.11 Pesquisas Operacionais
4.4.12 Resultado de Pesquisas
4.4.13 Frum Tcnico de Qualidade e Pesquisa de Satisfao
4.4.14 Verificaes Tcnicas
4.4.15 Procedimento de inspeo de manuteno e de conservao da
frota
4.4.16 Critrios para a inspeo de manuteno e conservao da
frota
4.4.17 Manual de inspeo veicular
4.4.18 Procedimentos para o ranking de vistoria de frota
4.4.19 Procedimentos para verificao do estado da carroceria
4.4.20 Procedimento de movimentao de frota no sistema de
transporte
4.4.21 Procedimento de auditoria de processos de manuteno da frota
4.4.22 Procedimento de verificao da infraestrutura bsica de
garagem
4.5 SISTEMA DE INFORMAES E ATENDIMENTO AOS USURIOS
4.5.1 Sistema de Informaes de Oferta de Transporte Coletivo
4.5.2 O Sistema de Controle de Reclamaes/Sugestes
4.5.3 Canais de Atendimento
4.6 GESTO ECONMICO-FINANCEIRA DO SISTEMA
4.6.1 Gesto Econmico-Financeira do sistema
4.6.2 Comisso de acompanhamento da conta sistema
4.6.3 Regras e procedimentos relativos aos pagamentos de
remunerao dos concessionrios e permissionrios
4.6.4 Procedimento de repasse de remunerao aos cooperados da
permisso
4.6.5 Modelos de Demonstrativo de Valores Remunerados

ANEXO V

23 / 48

PADRES TCNICOS DE VECULOS
5.1 PADRES TCNICOS DE VECULOS
5.1.1 Manuais dos Padres Tcnicos dos Veculos
5.1.2 Manuais dos Padres Tcnicos dos Veculos - Trleibus
5.1.3 Manuais dos Padres Tcnicos dos Veculos Servio ATENDE
5.2 INFRAESTRURURA BSICA DE GARAGEM
5.2.1 Manual de Infraestrurura Bsica de Garagem
5.2.2 Cadastro Infraestrurura Bsica de Garagem
5.3 INFRAESTRUTURA PARA CONTROLE, MONITORAMENTO E
GESTO DO SERVIO
5.3.1 Estrutura Funcional
5.3.2 Diviso das reas de Monitoramento e Controle
5.3.3 Eixos Prioritrios do Transporte Coletivo
5.3.4 Funes de Controle dos CCOs
5.3.5 Responsabilidades dos CCOs
5.3.6 Responsabilidades dos COTs.
5.3.7 Estimativas de investimentos nos CCOs
5.3.8 Metodologia e Procedimentos
5.3.9 Prazos
5.3.10 Equipamento Embarcado Central
5.4 INFRAESTRUTURA PARA BILHETAGEM ELETRNICA
5.4.1 Introduo
5.4.2 Escopo de Fornecimento
5.4.3 Princpios de Funcionamento e Componentes dos Subsistemas
5.4.4 Requisitos Tcnicos e Funcionais
5.4.5 Documentao Para Aprovao do Sistema
5.4.6 Cartes Com Circuito Integrado Sem Contato
5.4.7 Montagem e Instalao
5.4.8 Sobressalentes
5.4.9 Documentao Tcnica

ANEXO VI
INVESTIMENTOS E RESPONSABILIDADES
6.1. INVESTIMENTO EM FROTA DE VECULOS - DISPONIBILIDADE
DE FROTA PARA O INCIO DA OPERAO
6.2. FROTA DE VECULOS PARA O SERVIO ATENDE

24 / 48

6.3. INVESTIMENTOS PARA COMPOSIO DO SISTEMA DE
MONITORAMENTO, CONTROLE E GESTO DA OPERAO DO
SERVIO DE NIBUS NO MUNICPIO DE SO PAULO.
6.4. GARAGENS PBLICAS

ANEXO VII
MINUTA DE CONTRATO

ANEXO VIII
INSTRUES PARA ELABORAO DAS PROPOSTAS E DECLARAES
8.1. CONCESSO
8.1.1. Declarao de Aceitao dos Termos do Edital
8.1.2. Declarao de no Impedimentos
8.1.3. Declarao de Disponibilidade e Vinculao da Frota
8.1.4. Declarao de Disponibilidade e Vinculao das Garagens
8.1.5. Declarao para licitantes com sede fora do Municpio de So
Paulo
8.1.6. Termo de Referncia para Elaborao do Plano de Negcios
do(s) Proponente(s) com base no Fluxo de Caixa Econmico
Elaborao do Fluxo de Caixa Econmico
8.1.7. Modelo para Apresentao da Proposta Comercial
8.1.8. Plano de Conta
8.1.9 . Declarao de Manuteno de Responsvel Tcnico
8.1.10. Declarao - Ministrio do Trabalho
8.1.11. Declarao de no incidncia Secretaria da Fazenda
8.1.12. Modelo de Carta de Credenciamento
8.1.13 Declarao ME e EPP
8.1.14 Critrios e parmetros para o clculo da Remunerao -
Concesso
8.2. Proposta comercial ofertada pela concessionria na concorrncia em
questo.

6.5. Externamente aos envelopes n 01 e 02, contendo seus respectivos
documentos, cada licitante dever apresentar os seguintes documentos:
6.5.1. Carta aberta assinada por seu representante legal, designando e
credenciando pessoa(s) para represent-la com plenos poderes
perante o Poder Concedente, para assuntos relacionados com a
presente licitao, conforme Anexo 8.1.12 Modelo de Carta de
Credenciamento.

25 / 48

6.5.1.1. A no apresentao do Credenciamento no implica
na inabilitao da licitante, porm ficar impedida de
manifestar-se nas sesses de abertura dos
envelopes.
6.5.1.2. Cada licitante opte por apresentar procurao, os
termos devero ser os mesmos mencionados no
Anexo 8.1.12 - Carta de Credenciamento.
6.5.2. Cpia do Contrato Social ou documento equivalente da licitante, para
avaliar a assinatura do representante legal, na Carta de
Credenciamento Anexo 8.1.12.
6.5.3. Declarao de Atendimento s exigncias e especificidades de
participao de Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, de
acordo com o Anexo 8.1.13.
6.6. Na hiptese de eventual conflito interpretativo, sero considerados os
dispositivos dos seguintes documentos, na seguinte hierarquia: Lei, Decreto,
Edital, Minuta de Contrato, pressupostos utilizados pelo Poder Concedente
para estabelecimento dos valores referenciais para a Proposta Comercial e,
finalmente, os ANEXOS.

7. CAPTULO VII DA ENTREGA DOS ENVELOPES

7.1. Os ENVELOPES n
os
01 e 02 devero ser entregues, devidamente fechados e
indevassveis, no dia ____, at s ____ h, na Rua Boa Vista, 236, ____andar
Centro, So Paulo SP.
7.2. Em todos os envelopes devero constar, de forma visvel, o nmero do
envelope, o nome da empresa, ou nome do consrcio, o nmero da licitao, o
objeto do Edital, sob pena de no serem recebidos e abertos, na seguinte
forma:

ENVELOPE N 1: dever conter os Documentos de Habilitao:

ENVELOPE N 01 DOCUMENTAO DE HABILITAO
Secretaria Municipal de Transportes SMT

Concorrncia Pblica n ____/2013

Concesso do servio pblico de transporte coletivo
urbano de passageiros da cidade de So Paulo

Data de entrega e abertura:

(razo ou denominao social e endereo da Licitante)



26 / 48




ENVELOPE N. 2: dever conter a Proposta Comercial:

ENVELOPE 2 PROPOSTA COMERCIAL
Secretaria Municipal dos Transportes SMT

Concorrncia Pblica n _____/2013

REA(S) :___

Concesso do servio pblico de transporte coletivo
urbano de passageiros da cidade de So Paulo.


Data de entrega:

(razo ou denominao social e endereo da Licitante)

7.3. Toda a documentao dever ser encadernada, rubricada e numerada
seqencialmente e ainda conter, no incio, um ndice das matrias e das
pginas correspondentes e, ao final, um termo de encerramento, de modo a
refletir o nmero exato de pginas.

8. CAPTULO VIII DO CONTEDO DO ENVELOPE N 01 DOS DOCUMENTOS
PARA HABILITAO

8.1. A documentao relativa Habilitao Jurdica, conforme o caso consistir
em:
8.1.1. Cdula de identidade dos scios das sociedades civis ou comerciais
e dos diretores das sociedades annimas;
8.1.2. Registro Comercial, no caso de empresa individual;
8.1.3. Prova de Registro, arquivamento ou inscrio na Junta Comercial ou
no Registro Civil das Pessoas Jurdicas do ato constitutivo da
sociedade, bem como de investidura dos representantes legais da
Pessoa Jurdica, no caso de Sociedades empresrias, e, no caso de
Sociedade por Aes, a documentao da eleio de seus
administradores;
8.1.4. Inscrio do ato constitutivo, em Cartrio de Registro Civil das
Pessoas Jurdicas, no caso de sociedades simples, acompanhada da
prova de nomeao da Diretoria em exerccio;

27 / 48

8.1.5. Publicao oficial das atas que tenham aprovado ou alterado os
estatutos e da eleio dos administradores em exerccio do mandato,
no caso de Sociedade por Aes;
8.1.6. Decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade
estrangeira em funcionamento no pas, e ato de registro ou
autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, em
conformidade ao disposto nos arts. 1.1.34 a 1.141 do Cdigo Civil;
8.1.7. Termo de compromisso pblico ou particular de Constituio do
Consrcio, para as empresas que optarem pela sua formao, sendo
que devero apresentar a subscrio dos consorciados, com a
indicao da empresa lder, que dever atender as exigncias do item
5.4.1. e seus subitens;
8.1.8. Declarao expressa de responsabilidade solidria de todos os
consorciados pelos atos praticados em consrcio durante o processo
licitatrio;
8.1.9. Declarao expressa de que, se vencedora, levar o Termo de
Constituio do Consrcio, conforme prvio compromisso
apresentado na licitao, para registro na Junta Comercial, antes da
celebrao do contrato ou se constituir em Sociedade de Propsito
Especfico SPE, de acordo com o item 5.4.1.7;
8.1.10. Declarao de no impedimentos conforme Anexo 8.1.2.
8.2. As licitantes que participarem em consrcio devero apresentar,
individualmente, toda a documentao exigida nos subitens 8.1.1, 8.1.2, 8.1.3,
8.1.4, 8.1.5, 8.1.6 e 8.1.10.
8.3. As licitantes devero apresentar declarao, conforme Anexo 8.1.1 de que tm
pleno conhecimento dos termos deste edital e de seus anexos, das condies
gerais e especficas do objeto da presente licitao, no podendo invocar
qualquer desconhecimento como elemento impeditivo da correta formulao da
proposta ou do integral cumprimento do contrato.
8.4. A licitante dever examinar e considerar cuidadosamente todas as
informaes, instrues, exigncias, modelos, especificaes, leis, decretos e
outras referncias constantes deste Edital ou cabveis nesta licitao.
8.5. Documentos necessrios demonstrao da qualificao tcnica:
8.5.1. Atestado(s) fornecido(s) por pessoa(s) jurdica(s) de direito pblico ou
privado, comprovando que a Licitante prestou ou est prestando,
satisfatoriamente, servios de transporte coletivo urbano de
passageiros, da seguinte forma:
8.5.1.1. No caso de licitante enquadrada na hiptese do item
5.2.1, a comprovao de operao dever seguir a
tabela abaixo, de acordo com a(s) rea(s) de sua
preferncia:




28 / 48

REA Frota veculo/ms
01 11.011*
02 15.301*
03 14.235*
05 10.244*
06 14.651*
07 18.772*
08 10.127*

Explicando:

REA
FROTA
REFERNCIA
TOTAL/DIAS FROTA/MS MNIMO 50%
1 847 26 22.022 11.011*
2 1.177 26 30.602 15.301*
3 1.095 26 28.470 14.235*
5 788 26 20.488 10.244*
6 1.127 26 29.302 14.651*
7 1.444 26 37.544 18.772*
8 779 26 20.254 10.127*

8.5.1.2. Na hiptese da prestao do servio ter sido
prestada de forma consorciada, o parmetro do
atestado ser ponderado pela sua respectiva
participao percentual no consrcio.
8.5.1.3. No caso de licitante enquadrada na hiptese do item
5.2.2, pelo menos uma das empresas dever
comprovar o estabelecido no item 8.5.1.
8.5.1.4. A comprovao do atendimento do item 8.5.1
poder ser o somatrio dos parmetros individuais
das empresas componentes, ponderado pelo
percentual de participao de cada uma no
consrcio.
8.5.1.5. No caso de servio autorizado ou delegado, a
comprovao dever ser feita por meio de atestado
emitido pela pessoa jurdica de direito pblico
competente para regulamentar o referido servio.
8.5.1.6. Nos demais casos, a experincia dever ser
comprovada por meio de atestado emitido pela
entidade contratante ou por meio de cpia
autenticada do respectivo contrato de prestao de
servios.

29 / 48

8.5.1.7. A licitante dever indicar o seu responsvel tcnico,
perante o Poder Concedente durante a execuo do
contrato.
8.5.1.8. A Proponente dever comprovar que o profissional
responsvel tcnico, pertence ao seu quadro
permanente, nos termos do artigo 30, 1 da Lei
Federal n 8.666/93 e suas alteraes.
8.5.1.8.1. A comprovao de que trata o item
8.5.1.8.1, poder ser feita mediante a
apresentao da cpia da Carteira de
Trabalho (CTPS), acompanhada da
cpia da respectiva Ficha Registro de
Empregado (FRE), ou por meio da
apresentao do Contrato de Prestao
de Servios.
8.5.1.8.2. Quando se tratar de dirigente de
empresa, tal comprovao poder ser
feita por meio da cpia da Ata da
Assembleia, referente sua investidura
no cargo ou o Contrato Social.
8.5.1.9. A exigncia de comprovao pela licitante de
experincia tcnica poder ser atendida pela
apresentao de atestado(s) do seu responsvel
tcnico referido no item 8.5.1.8, com experincia na
prestao de servios de transporte coletivo urbano
de passageiros, observadas as regras dos subitens
8.5.1, 8.5.1.4 e 8.5.1.5.
8.5.1.10. A Proponente dever tambm juntar declarao, na
forma do Anexo 8.1.9., de que se obriga a manter,
aps o incio da operao, no seu quadro
permanente, o responsvel tcnico indicado no item
8.5.1.8.2.
8.5.1.11. Ser admitida a substituio do profissional citado
no item 8.5.1.6, conforme o contido no 10 do
Artigo 30 da Lei Federal n 8.666/93 e alteraes.
8.5.1.12. Declarao formal, nos termos do 6 do artigo 30
da Lei Federal 8.666/93 e suas alteraes, da
disponibilidade e vinculao da frota necessria ao
atendimento do padro de servio estabelecido no
futuro contrato, conforme modelo do Anexo 8.1.3.
8.5.1.13. Declarao formal, nos termos do 6 do artigo 30
da Lei Federal 8.666/93 e suas alteraes, da
disponibilidade e vinculao das instalaes
(garagens) necessrias para o incio da prestao
dos servios estabelecidos no futuro contrato,
conforme modelo do Anexo 8.1.4.

30 / 48

8.5.1.14. Comprovante da realizao da visita tcnica
mencionada no item 5.11.
8.6. Documentos necessrios qualificao econmico-financeira:
8.6.1. Prova de ter a licitante capital registrado na Junta Comercial, no caso
de sociedades comerciais, ou no Cartrio de Registro Civil de
Pessoas Jurdicas, no caso de sociedades civis, conforme sua(s)
rea(s) de preferncia, observada a tabela abaixo, e respeitadas as
seguintes condies:
8.6.2. Capital subscrito igual ou superior a 0,67 (sessenta e sete centsimos
percentuais) do valor estimado do contrato, no ato da apresentao
da proposta, sob pena de inabilitao;
8.6.3. Capital integralizado igual ou superior a 0,335% (trezentos e trinta e
cinco milsimos percentuais) do valor estimado do contrato no ato da
apresentao da proposta, sob pena de inabilitao;
8.6.4. Capital social a ser integralizado ao final de 24 (vinte e quatro) meses
igual ou superior a 0,67% (sessenta e sete centsimos percentuais)
do valor estimado do contrato.

rea
Valor estimado do
contrato
Capital Social Subscrito e Integralizado com base no Valor
Presente do contrato- (Em R$)
Apresentao da proposta
Ao fim de
24 meses
Subscrito
(igual ou superior)
Integralizado
(igual ou superior)
Integralizado
(igual ou superior)
1 4.034.405.559 27.030.517 13.515.259 27.030.517
2 5.596.818.385 37.498.683 18.749.342 37.498.683
3 5.802.184.934 38.874.639 19.437.320 38.874.639
5 3.557.240.970 23.833.514 11.916.757 23.833.514
6 5.582.912.060 37.405.511 18.702.755 37.405.511
7 7.219.520.748 48.370.789 24.185.395 48.370.789
8 3.510.980.015 23.523.566 11.761.783 23.523.566
Observao: O valor estimado do contrato refere-se ao valor presente (CMPC = 6% a.a) dos valores
de remunerao estimados no prazo contratual.

8.6.4.1. No caso de participao em consrcio, ser exigido
como valor de capital social, o somatrio dos
capitais dos participantes integrantes do consrcio,
na proporo de sua participao, nos termos do
inciso III do art. 33 da Lei Federal n 8.666/93 e
alteraes.
8.6.5. No caso da licitante sagrar-se vencedora de mais de uma rea, at o
limite estabelecido no item 5.10 deste edital, o valor do seu capital
social dever atender soma das maiores reas pretendidas pela
licitante.

31 / 48

8.6.5.1. Na hiptese do capital social no ser suficiente a
licitante dever optar por aquela rea compatvel
com o seu capital social.
8.6.6. Balano Patrimonial e Demonstraes Contbeis do ltimo exerccio
social, j exigveis e apresentados na forma da Lei, incluindo cpias
das folhas de abertura e encerramento do balano, devidamente
carimbadas pela Junta Comercial ou Cartrio competente, que
comprove a boa situao financeira da empresa, vedada a
substituio por balancetes ou balanos provisrios.
8.6.6.1. As empresas sujeitas a Lei Federal n 6.404/76 (Lei
das S.A), devero apresentar as demonstraes
contbeis publicadas na Imprensa Oficial.
8.6.6.2. As demonstraes das demais empresas devero
ser transcritas no Livro Dirio, com o Termo de
Abertura e Encerramento, registrados na Junta
Comercial ou no Registro Civil das Pessoas
Jurdicas ou no Cartrio de Registro de Ttulos e
Documentos, assinados pelo Diretor da empresa e
pelo Contador, constando nome completo, cargo e
registro no Conselho de Contabilidade, ou geradas
pelo Sistema Pblico de Escriturao Digital
SPED Contbil, nos termos do Decreto n
6.022/07, acompanhado do Termo de
Autenticao emitido pela Junta Comercial.
8.6.6.3. Sero recebidos o balano patrimonial impresso e
assinado pelo responsvel da empresa e pelo
contador, bem como o protocolo que comprove o
envio do balano digital Junta Comercial.
8.6.6.4. As empresas com menos de um exerccio financeiro
devem cumprir a exigncia deste item mediante
apresentao de Balano de Abertura, devidamente
registrado.
8.6.7. Para a comprovao da boa situao financeira a proponente dever
atender ou superar a pelo menos 2 (dois) dos 3 (trs) ndices a
seguir, sob pena de inabilitao:
ILC: ndice de Liquidez Corrente
ILC = ( AC) / ( PC) > 0,85

ILG: ndice de Liquidez Geral
ILG = ( AC + RLP ) / ( PC + ELP ) > 0,48

IEG: ndice de Endividamento Geral
IEG = ( PC+ ELP) / ( AT ) 0,79

Onde:

32 / 48

AC = ATIVO CIRCULANTE
AT = ATIVO TOTAL
PC = PASSIVO CIRCULANTE
ELP = EXIGVEL A LONGO PRAZO
RLP = REALIZVEL A LONGO PRAZO

8.6.7.1. A licitante dever apresentar o respectivo
demonstrativo de clculo dos ndices eleitos no item
8.6.8. Certido negativa de falncia, concordata, recuperaes judiciais e
extrajudiciais, no caso de sociedades comerciais, expedida pelo
Distribuidores Forenses Civis, no caso de sociedades civis, da sede
da pessoa jurdica, datada de at 60 (sessenta) dias anteriores
entrega dos Envelopes, se outro prazo no constar do documento. No
caso de sociedade(s) civil(is), dever ser apresentada a certido
negativa de distribuio de processos civis, expedida pelo distribuidor
da sede da pessoa jurdica.
8.6.8.1. Para sociedades simples ou outras que no se
enquadrem no subitem acima dever ser
apresentada Certido expedida pelo Distribuidor
Judicial das Varas Cveis em geral (Execuo
Patrimonial) da Comarca onde a empresa est
sediada. Em So Paulo denominada Certido de
Aes Cveis e de Famlia, exceto Executivos
Fiscais.
8.6.8.2. No caso de certido positiva, a Licitante dever
juntar a certido de objeto e p, nos termos do art.
32 da Lei Federal n 8.666/93, expedida pelo Ofcio
competente, esclarecendo o posicionamento da(s)
ao(es).
8.6.9. As proponentes que participarem em consrcio devero apresentar,
individualmente, toda a documentao exigida nos subitens 8.6.6,
8.6.7 e 8.6.8.
8.7. Documentos necessrios demonstrao da regularidade fiscal e
trabalhista:
8.7.1. Prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
(CNPJ/MF);
8.7.2. Prova de inscrio no Cadastro de Contribuintes Estadual, se houver,
e Municipal, relativo ao domiclio ou sede da Licitante, pertinente ao
seu ramo de atividade e compatvel com o objeto contratual;
8.7.3. Prova de regularidade para com as Fazendas Federal, Estadual e
Municipal, do domiclio ou sede da licitante, ou outra equivalente, na
forma da lei;
8.7.3.1. A regularidade para com a Fazenda Nacional e
situao de regularidade perante a Procuradoria
Geral da Fazenda Nacional estaro comprovadas

33 / 48

mediante a apresentao da Certido Conjunta de
Dbitos, relativos a Tributos Federais e Dvida
Ativa da Unio;
8.7.3.2. A prova de regularidade perante a Fazenda
Estadual poder se dar da seguinte forma:
8.7.3.2.1. Apresentao de Certido
Negativa de Dbitos expedida
pela Secretaria Estadual da
Fazenda, por meio da unidade
administrativa da sede da licitante;
ou
8.7.3.2.2. Certido negativa de Dbitos
expedida pela Procuradoria Geral
do Estado de So Paulo, nos
termos da Resoluo Conjunta
SF/PGE 03, de 13/08/2010; ou
8.7.3.2.3. Documento oficial comprobatrio
de iseno ou de no incidncia,
acompanhado de declarao
assinada pelo representante legal
da licitante, sob as penas da lei,
conforme Anexo 8.1.11, modelo
de Declarao de Iseno/no
incidncia estadual.
8.7.4. Certido Negativa de Dbitos Tributrios Mobilirios, relativa sede
da Licitante.
8.7.4.1. Caso a Licitante no esteja cadastrada como
contribuinte no Municpio de So Paulo, dever
tambm apresentar Declarao, conforme Anexo
8.1.5 Modelo de Declarao (Prefeitura de So
Paulo), firmada pelo representante legal, sob as
penas da Lei, do no cadastramento e de que nada
deve Fazenda do Municpio de So Paulo,
relativamente aos tributos relacionados com a
prestao licitada.
8.7.4.2. Caso a Licitante sediada fora do Municpio possua
qualquer cadastro como contribuinte no Municpio
de So Paulo dever apresentar todas as
respectivas Certides Negativas de Dbitos
Tributrios Mobilirios sede/filiais.
8.7.5. Certido Negativa de Dbitos relativos s Contribuies
Previdencirias e s de terceiros, emitida pela Receita Federal do
Brasil CND/INSS.
8.7.6. Certificado de Regularidade de Situao para com o Fundo de
Garantia de Tempo de Servio (FGTS).
8.7.7. Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas (CNDT), emitida pela
Justia de Trabalho, conforme Lei Federal n 12.440/11 e Orientao

34 / 48

Normativa n 01/2012-PGM.G, da Secretaria de Negcios Jurdicos
da Prefeitura de So Paulo.
8.7.8. Declarao de que a Proponente se encontra em situao regular
perante o Ministrio do Trabalho, nos termos do inciso V do artigo 27
da Lei Federal n 8.666/93 e alteraes, conforme modelo constante
do Anexo 8.1.10.
8.7.9. Sero aceitas, como prova de regularidade fiscal, certides positivas,
com efeitos de negativas e certides positivas que noticiem em seu
corpo que os dbitos esto judicialmente garantidos ou com sua
exigibilidade suspensa.
8.7.10. As microempresas e empresas de pequeno porte, na hiptese de
apresentarem alguma restrio na comprovao da regularidade
fiscal, tero o prazo de 04 (quatro) dias teis, contados da data da
publicao no DOC da deciso de homologao do certame para a
regularizao da documentao, pagamento ou parcelamento do
dbito, e emisso de eventuais certides negativas ou positivas com
efeito de certido negativa.
8.7.10.1. Decair do direito contratao a microempresa ou
empresa de pequeno porte que no promover a
regularizao da documentao fiscal no prazo
estabelecido, o que ensejar a aplicao das
sanes cabveis e a avaliao de prosseguimento
do certame nos termos do artigo 10 do Decreto
Municipal n 49.511/08.
8.7.11. No sero aceitos certificados de registro cadastral.
8.7.12. As Proponentes que participarem em consrcio devero apresentar,
individualmente, toda a documentao exigida nos subitens 8.7.1,
8.7.2, 8.7.3, 8.7.4, 8.7.5, 8.7.6, 8.7.7 e 8.7.8.
8.8. Para efeito desta licitao, excetuada a regra contida no item 8.6.8, as
Certides exigidas para a habilitao sero consideradas vlidas pelo perodo
nelas especificado. Inexistindo esse perodo de validade, sero consideradas
vlidas por 180 (cento e oitenta) dias, contados da data de sua expedio.
8.9. A documentao para habilitao, concernente ao ENVELOPE n 01, dever
ser separada e relacionada na ordem seguida neste edital, devendo a
proponente indicar a que subitem da habilitao se refere cada documento
constante do envelope, com folha de rosto indicando o referido subitem.
8.9.1. A documentao poder ser apresentada no original, ou por qualquer
processo de cpia autenticada por cartrio competente ou por
publicao em rgo oficial, nos termos do artigo 32 da Lei Federal n
8.666/93 e alteraes.
8.9.1.1. Ser admitida a autenticao de documentos pela
Comisso Especial de Licitao ou por outro
servidor da Administrao.

9. CAPTULO IX DO CONTEDO DO ENVELOPE N 02 - DA PROPOSTA
COMERCIAL

35 / 48


9.1. O envelope concernente Proposta Comercial ser apresentado em uma nica
via, conforme modelo do Anexo 8.1.7 contendo:
9.1.1. Prazo de validade, no inferior a 90 (noventa) dias da data de entrega
da proposta.
9.1.2. Valor da remunerao por passageiro (RP) constante da
remunerao do Captulo Quarto referente aos servios do
subsistema estrutural e de parcela do subsistema local em sua rea
de concesso, expresso por extenso e em algarismos com 4 (quatro)
casas decimais.
9.1.2.1. Ocorrendo divergncia entre valores numricos e
literais, prevalecero os redigidos por extenso.
9.1.2.2. O valor da remunerao por passageiro, indicado na
proposta da licitante, ser de sua exclusiva
responsabilidade a partir de estudos prprios, no
cabendo ao Poder Pblico qualquer
responsabilidade pelo valor apresentado ou a
obrigao de garantir quantidade mnima de
passageiros para proporcionar rentabilidade ao
operador.

10. CAPTULO X - DO JULGAMENTO

10.1. A COMISSO ESPECIAL DE LICITAO adotar o seguinte procedimento:
10.1.1. Nas sesses pblicas, os representantes credenciados pelas
Proponentes sero convidados a rubricar os documentos recebidos,
bem como assinar suas respectivas atas.
10.1.2. Inicialmente, sero rubricados, ainda fechados, os Envelopes n 01 -
Documentos de Habilitao e n 02 - Proposta Comercial - pela
COMISSO ESPECIAL DE LICITAO e pelos representantes legais
das Proponentes presentes.
10.1.3. Ato contnuo sero abertos os ENVELOPES n 01 - Documentos de
Habilitao recebidos, rubricados os documentos neles contidos,
sendo conservados intactos e sob guarda da COMISSO ESPECIAL
DE LICITAO os ENVELOPES N 02 - Proposta Comercial;
10.1.4. Os documentos dos ENVELOPES N 01 - Documentos de
Habilitao, sero apreciados, sendo inabilitadas as licitantes que
apresentarem documentao incompleta, em desacordo com o
solicitado, com borres, rasuras, entrelinhas, cancelamentos,
emendas, ressalvadas ou omisses, ou no atingirem os ndices
contbeis exigidos,
10.1.4.1. Fica assegurado COMISSO ESPECIAL DE
LICITAO, o direito de realizar diligncias, a
qualquer tempo, exigindo que a Licitante apresente
esclarecimentos ou complementao da instruo

36 / 48

do processo, vedada, contudo, a solicitao de
qualquer documento que, originalmente, deveria
constar da proposta.
10.1.5. Na hiptese de todas as licitantes formalmente abrirem mo do prazo
recursal a que fizerem jus, passar-se- imediatamente abertura dos
ENVELOPES N 02 Proposta Comercial. Caso contrrio, o
resultado da habilitao ser publicado do Dirio Oficial da
Cidade de So Paulo, nos termos do 1 do art. 109, da Lei
Federal n 8.666/93 e alteraes, sendo designado o dia, hora e local
para abertura dos ENVELOPES N 02 Proposta Comercial das
proponentes habilitadas.
10.1.6. Transcorrido o prazo sem interposio de recursos ou caso tenha
havido desistncia expressa das licitantes, ou ainda aps o
julgamento dos recursos interpostos, os ENVELOPES N 02
Proposta Comercial das proponentes habilitadas, de cada um dos
lotes de concesso sero abertos, seqencialmente, do lote 01 (um)
ao 03 (trs), na sesso previamente anunciada, sendo rubricada a via
original dos documentos neles contidos;
10.1.7. As Propostas Comerciais das proponentes habilitadas sero julgadas,
sendo desclassificadas aquelas incompletas, manifestamente
inexeqvel, financeiramente incompatveis com os objetivos da
licitao ou apresentarem quaisquer valores superiores aos
seguintes, para cada uma das reas de concesso:

rea
Limite mximo para o valor da
remunerao por passageiro (RP)
R$ / passag.
1 2,2709
2 2,5987
3 2,7275
5 2,3377
6 2,4076
7 2,0711
8 2,2011

10.1.8. Sero classificadas as propostas que atenderem s condies
exigidas neste edital, pela ordem crescente dos valores de
remunerao indicados nas propostas comerciais para cada um das
reas de concesso, ficando em primeiro lugar a Licitante que
apresentar o menor valor de remunerao por passageiro (RP).
10.1.9. No caso de empate, o certame ser decidido por sorteio, observado,
se couber, o 2 do artigo 45, da Lei Federal n 8666/93, e
alteraes.


37 / 48

11. CAPTULO XI - DOS RECURSOS

11.1. Qualquer licitante poder recorrer ao Senhor Secretrio Municipal de
Transportes, das decises da Comisso Especial de Licitao, referentes a sua
inabilitao ou habilitao de outra concorrente, bem como do resultado do
julgamento da proposta comercial.
11.2. O recurso dever ser interposto no prazo de 5 (cinco) dias teis, contados da
divulgao da deciso ou da lavratura da ata, perante a Comisso Especial de
Licitaes, que poder reconsiderar sua deciso ou encaminh-lo ao Senhor
Secretrio Municipal de Transportes, devidamente informado.
11.3. O recurso contra a habilitao ou inabilitao ser recebido com efeito
suspensivo, podendo-se, ainda, atribuir a mesma eficcia aos demais recursos,
caso o Senhor Secretrio Municipal de Transportes assim entender
conveniente, por provocao ou no da Comisso Especial de Licitaes.
11.3.1. Enquanto no decidido o recurso a que se der efeito suspensivo, no
ser efetivada a adjudicao das propostas.
11.4. Interposto o recurso, a Comisso Especial de Licitao comunicar s
licitantes, que podero impugn-lo no prazo de 5 (cinco) dias teis, contados
da intimao, limitada a discusso ao objeto recursal.
11.5. No decorrer do prazo de recurso ou impugnao ser aberta vista dos autos s
licitantes que a solicitarem, independente de requerimento, na Rua Boa Vista
n 236, 8 andar - Centro - SP, de onde os autos do processo no podero ser
retirados.
11.6. Caso a licitante queira cpias de documentos juntados ao processo licitatrio,
poder obt-las mediante requerimento escrito e pagamento do valor
correspondente ao nmero de cpias requisitadas.
11.7. A intimao de todos os atos previstos neste captulo ser feita mediante
publicao no Dirio Oficial da Cidade de So Paulo.
11.8. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital, excluir-se- o dia do
comeo e incluir-se- o do vencimento.
11.9. Os casos omissos deste certame sero decididos pela Comisso Especial de
Licitao.

12. CAPTULO XII - DA ADJUDICAO E HOMOLOGAO

12.1. Na hiptese de desistncia expressa das Licitantes, inexistncia de recursos
relativos classificao daquelas, transcorridos 5 (cinco) dias teis, ou aps o
julgamento dos recursos interpostos, o Senhor Secretrio Municipal de
Transportes homologar e adjudicar o objeto desta concorrncia, mediante
publicao na imprensa oficial.
12.2. A Adjudicatria ter o prazo de 60 (sessenta) dias aps a publicao do ato de
homologao e adjudicao para apresentar o instrumento de constituio do
Consrcio ou da Sociedade de Propsito Especfico - SPE, nos termos do item
15.1 deste Edital, com a correspondente certido da JUCESP (Junta Comercial

38 / 48

do Estado de So Paulo) e inscrio no CNPJ (Cadastro Nacional de Pessoas
Jurdicas).
12.3. A Adjudicatria ser convocada para assinatura do Contrato no prazo de at 10
(dez) dias corridos, contados da apresentao do instrumento de constituio
do Consrcio ou da SPE, podendo este prazo ser prorrogado uma vez, por
igual perodo, por motivo justificado, nos termos do 1 do artigo 64, da Lei n
8.666/93.
12.4. Aps a publicao da adjudicao sero devolvidos os ENVELOPES n
os
02 -
Proposta Comercial s Licitantes inabilitadas.

13. CAPTULO XIII - DO PRAZO

13.1. O prazo da concesso ser de 15 (quinze) anos, contados da data da
assinatura do contrato.

14. CAPTULO XIV - DO VALOR CONTRATUAL

14.1. Os valores contratuais estimados, por rea de concesso, so os constantes
do quadro abaixo e equivalem ao Valor Presente - VP do fluxo semestral de
remunerao estimado para o perodo contratual, considerando-se uma taxa de
desconto de 6% ao ano:

rea Valor estimado do contrato R$
1 4.034.405.559
2 5.596.818.385
3 5.802.184.934
5 3.557.240.970
6 5.582.912.060
7 7.219.520.748
8 3.510.980.015

15. CAPTULO XV - DA CONTRATAO

15.1. A contratao decorrente desta licitao ser formalizada mediante celebrao
de Termo de Contrato de Concesso, cuja minuta integra o presente Edital
Anexo VII, e ser firmado entre o Poder Concedente e a Adjudicatria que
dever estar constituda como Empresa isolada, por Consrcio ou por
Sociedade de Propsito Especfico SPE, nos termos do art. 20 da Lei Federal
n 8.987/95.
15.1.1. No caso de SPE, dever ser formada exclusivamente com a
finalidade nica de atender o objeto da Concesso.

39 / 48

15.1.1.1. Apresentar o instrumento de constituio da
Sociedade de Propsito Especfico - SPE
devidamente registrado na JUCESP.
15.1.2. No caso de consrcio dever ser apresentado:
15.1.2.1. Registro na Junta Comercial do Termo de
Constituio do Consrcio, obedecendo s
condies previamente estipuladas nos termos de
compromisso apresentados no processo licitatrio.
15.2. Durante todo o prazo de vigncia do Contrato de Concesso, o controle
societrio da Concessionria s poder ser modificado com prvia autorizao
do Poder Concedente.
15.3. A Concessionria dever obedecer a padres de governana corporativa e
adotar contabilidade e demonstraes financeiras padronizadas, nos termos do
3 do art. 9 da Lei Federal n 11.079/04 e da Lei das Sociedades Annimas.
15.4. A Concessionria dever apresentar como condio para assinatura do
contrato, comprovante da contratao de seguro de responsabilidade civil
objetiva, nos termos do pargrafo nico do artigo 4 do Decreto n 53.887/13,
com valores mnimos de:
15.4.1. Danos corporais a terceiros no transportados: R$ 165.000,00
(cento e sessenta e cinco mil reais);
15.4.2. Danos morais a terceiros: R$165.000,00 (cento e sessenta e cinco
mil reais);
15.4.3. Danos materiais a terceiros: R$ 165.000,00 (cento e sessenta e
cinco mil reais);
15.4.4. Danos morais a passageiros: R$ 165.000,00 (cento e sessenta e
cinco mil reais);
15.4.5. Danos materiais e corporais a passageiros: 165.000,00 (cento e
sessenta e cinco mil reais);
15.4.6. Danos corporais por freada brusca: R$ 50.000,00 (cinquenta mil
reais).
15.5. A transferncia da concesso ou do controle acionrio do operador, bem
como a realizao de fuses, cises e incorporaes devero ter prvia
anuncia do Poder Concedente.
15.5.1. Para fins da anuncia de que trata o item 15.5 os sucessores ou
interessados em prestar o servio pblico concedido devero:
15.5.1.1. Demonstrar, por meio de processo administrativo
devidamente instrudo, que atendem a todas as
exigncias estabelecidas no procedimento licitatrio,
em especial qualificao tcnica e econmico-
financeira, nos termos do Decreto n 53.887/13;
15.5.1.2. Comprometer-se a cumprir todas as clusulas do
contrato em vigor, sub-rogando em todos os direitos
e obrigaes do cedente e prestando todas as
garantias necessrias e estipuladas.

40 / 48

15.6. As concessionrias devero apresentar como condio para assinatura do
contrato, a estrutura tcnico-operacional para a execuo dos servios
concedidos.
15.7. A Adjudicatria somente poder assinar o contrato se cumprida a exigncia
do subitem 15.8. (Garantia de Execuo Contratual).
15.7.1. A minuta do contrato est apresentada no Anexo VII do Edital de Licitao e
a Proposta da Licitante sero partes integrantes do contrato a ser assinado,
independente da transcrio.
15.8. A Concessionria prestar garantia de execuo contratual, em quaisquer
das modalidades previstas no artigo 56, 1 da Lei Federal n 8.666/93 e
suas alteraes, no valor correspondente (s) sua(s) rea(s) de concesso,
equivalente a 0,67% (sessenta e sete centsimos percentuais) do valor do
contrato.
15.8.1. A garantia dever ser apresentada ao Poder Concedente - SMT
em at 05 (cinco) dias teis antes da assinatura do Termo de
Contrato.
15.8.1.1. A Concessionria dever entregar comprovante
emitido pela rea competente da Secretaria
Municipal de Finanas e Desenvolvimento
Econmico SF de que prestou a garantia que
alude o item 15.8.
15.8.1.2. A Concessionria dever retirar documento na
Secretaria Municipal de Transporte SMT, na Rua
Boa Vista n 236 Centro - SP, para efetuar o
depsito da referida garantia na Secretaria
Municipal de Finanas e Desenvolvimento
Econmico SF, na Rua Pedro Amrico n 32 2
andar, no horrio das 10h s 15h, de segunda a
sexta-feira, nos termos da Portaria - SF n 122/09.
15.8.2. Nos termos do 2 do art. 56 da Lei Federal n 8.666/93 e
alteraes, a garantia citada no subitem 15.8 dever ser
complementada sempre que o valor do contrato for revisto ou
reajustado, conforme o disposto nos captulos XVII e XVIII deste
Edital.
15.9. O registro da Licitante no Cadastro Informativo Municipal CADIN Municipal
impede a celebrao do contrato e quaisquer pagamentos, nos termos da Lei
n 14.094/05 e do Decreto n 47.096/06.
15.9.1. Constatado o registro no CADIN Municipal ser concedido
Licitante o prazo de at 5 (cinco) dias teis aps a respectiva
constatao, o qual poder ser prorrogado, a critrio do Poder
Concedente para a devida regularizao, permanecendo
suspensa a contratao.
15.9.2. A consulta ao CADIN Municipal observar o disposto na Lei
Municipal n 14.094/05, o Decreto Municipal n 47.096/06 e a
Portaria n 58/06-SF, da Secretaria Municipal de Finanas.


41 / 48

16. CAPTULO XVI - DO INCIO DA OPERAO

16.1. Aps a assinatura do contrato, a concessionria ter o prazo mximo de 30
(trinta) dias a partir da expedio da Ordem de Servio especfica, pelo Poder
Concedente, para incio das operaes.
16.1.1. A programao dos servios e das linhas devero ser entregues ao
Poder Concedente at o 15 (dcimo quinto) dia aps a emisso da
Ordem de Servio referida no item 16.1, observado o item 3.5.
16.1.2. A Concessionria dever solicitar vistoria da Frota e Garagens at 10
(dez) dias anteriores data do incio da operao.
16.1.2.1. Essa comunicao dever vir acompanhada dos documentos
que legitimem a propriedade e/ou posse dos veculos e
instalaes necessrios ao incio da operao, bem como a
relao da frota, com os respectivos nmeros de chassis e
ano de fabricao.
16.1.2.2. Quando os bens forem de propriedade da concessionria
dever ser apresentada cpia autenticada dos documentos
que comprovem a propriedade e declarao de vinculao
ao contrato.
16.1.2.3. Quando os bens no forem de propriedade da
concessionria dever ser apresentada cpia autenticada
dos documentos que comprovem a propriedade e
compromisso registrado em Cartrio de Ttulos e
Documentos constando declarao formal do proprietrio,
cedente, arrendante, locador ou possuidor por qualquer outro
ttulo hbil sobre a vinculao dos bens ao contrato, tambm
registrado em Cartrio.
16.1.3. A frota dever, obrigatoriamente, estar equipada para incio da
operao com catraca e validador eletrnico.

17. CAPTULO XVII - DO REAJUSTE CONTRATUAL

17.1. Os valores contratuais sero reajustados anualmente, de acordo com a
seguinte frmula:

R = 0,8 x IPC-FIPE + 0,2 x Diesel
onde:

R - percentual de reajuste

IPC-FIPE - variao do ndice de Preos ao Consumidor da Fundao Instituto
de Pesquisas Econmicas


42 / 48

Diesel - variao do preo do diesel utilizado, conforme Pesquisa de Preos da
ANP - Agncia Nacional de Petrleo, considerando a coleta mensal no
municpio de So Paulo Preo Distribuidora Preo Mdio

17.1.1. Na eventual descontinuidade desses ndices, o Poder Pblico adotar
ndice substituto que melhor se aproxime do ndice descontinuado.
17.1.2. Na remunerao do operador, o percentual de reajuste ser aplicado
no valor da Remunerao por Passageiro (RP), no valor mensal por
veculo da frota operacional dia til pico manh (V), na
Remunerao do Servio Atende (Atende).
17.1.3. O reajuste da remunerao das linhas da USP, para a Concesso
rea 8, ser calculado apenas pela variao do IPC-FIPE.
17.1.4. Para o clculo do reajuste do valor da remunerao do operador, ser
considerado como ms base (P
o
) aquele referente data-limite da
apresentao da proposta ou de eventual repactuao de preo.
17.1.5. O contrato poder ser repactuado, observado o interregno mnimo de
um ano, a contar da data do oramento efetuado em maio de 2013,
precedida de demonstrao analtica e fundamentada do aumento
dos custos.

18. CAPTULO XVIII - DO REEQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO DO
CONTRATO

18.1. O contrato de concesso poder vir a ser objeto de reequilbrio econmico-
financeiro, tanto por iniciativa do Poder Pblico como da concessionria.
18.2. Constituem o equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, nos termos
do artigo 10 da Lei n 8.987/95 e alteraes, as condies objeto da proposta
da licitante.
18.3. Sempre que forem atendidas as condies do contrato considera-se mantido
seu equilbrio econmico-financeiro. A anlise da recomposio do equilbrio
econmico-financeiro pressupe a verificao das condies econmicas
globais do ajuste.
18.4. Modificao unilateral imposta pelo Poder Concedente das condies de
execuo do Contrato, que importe variao de custos, para mais ou para
menos, exceto aquelas contempladas pela frmula de remunerao
estabelecida no item 4.1.
18.5. Verificada a hiptese de direito recomposio do equilbrio econmico-
financeiro do Contrato, esta ser implementada mediante acordo entre as
partes, fundamentado em relatrio tcnico ou laudo pericial que demonstre o
impacto da ocorrncia na proposta apresentada pela Concessionria.
18.5.1. A Concessionria poder solicitar a recomposio do equilbrio
econmico-financeiro do contrato, devendo faz-lo por meio de
requerimento fundamentado.
18.6. A recomposio do equilbrio econmico-financeiro do contrato ser
relativamente ao fato que lhe deu causa nica, completa e final para todo o

43 / 48

prazo remanescente do contrato e dever ser previamente aprovada pelo
Poder Concedente.
18.7. No caber reequilbrio econmico-financeiro do contrato quando ficar
caracterizado que os impactos motivadores do pedido por parte da
Concessionria puderem ser neutralizados com a melhoria da explorao dos
servios, ou quando da ocorrncia de negligncia, inpcia ou omisso na
explorao dos servios objeto da concesso.
18.8. Respeitado o disposto nos 3 e 4 do artigo 9 da Lei n 8.987/95 e
alteraes, so pr-requisitos essenciais para fundamentar o reequilbrio
econmico-financeiro do contrato de concesso fatos ou causas que sejam:
18.8.1. Imprevisveis;
18.8.2. Estranhos vontade do Poder Concedente ou da Concessionria;
18.8.3. Inevitveis; e;
18.8.4. Causadores de significativo e irreversvel desequilbrio econmico-
financeiro do contrato.
18.9. No caso de iniciativa da concessionria, o pleito dever ser protocolado por
meio de requerimento fundamentado, arrolando os dados e argumentos
qualitativos e quantitativos justificadores do desequilbrio, juntando
documentao comprobatria, quando necessrio.
18.9.1. O Poder Concedente manifestar-se-, formalmente, quanto ao mrito
do pleito.


19. CAPTULO XIX - DOS DEVERES DA CONCESSIONRIA

19.1. Constitui obrigao dos operadores prestar o servio delegado, de forma
adequada plena satisfao dos usurios, conforme disposies estabelecidas
na Lei Federal n 8.987/95 e alteraes, bem como na Lei Federal n 8.666/93
e alteraes, nos regulamentos, neste Edital e seus Anexos e demais normas
regulamentares aplicveis, em especial:
19.1.1. Prestar todas as informaes solicitadas pelo Poder Pblico;
19.1.2. Efetuar e manter atualizada sua escriturao contbil e de qualquer
natureza, elaborando demonstrativos mensais, semestrais e anuais,
de acordo com o plano de contas.
19.1.2.1. As concessionrias devero apresentar ao Poder
Concedente, balancetes semestrais, em
conformidade com o Plano de Contas Anexo
8.1.8 e, anualmente, fazer publicar, se for o caso, os
Balanos e Demonstrativos de Resultado, j
exigveis, auditados por empresa de auditoria
especializada e registrados na Junta Comercial;
19.1.3. Cumprir as normas de operao e arrecadao, inclusive as atinentes
cobrana de tarifa.

44 / 48

19.1.3.1. A concessionria responsvel pela
operacionalizao e custeio da comercializao de
viagens quando feitas no veculo;
19.1.4. Operar somente com pessoal devidamente capacitado e habilitado,
mediante contrataes regidas pelo direito privado e legislao
trabalhista, assumindo todas as obrigaes delas decorrentes, no se
estabelecendo qualquer relao jurdica entre os terceiros
contratados pelo operador e o Poder Pblico;
19.1.5. Dispor de frota, equipamentos, acessrios, recursos humanos e
materiais, de modo a permitir a perfeita execuo dos servios, nos
termos deste Edital e seus Anexos.
19.1.5.1. Utilizar somente veculos que preencham os
requisitos de operao, conforme previsto nas
normas regulamentares ou gerais pertinentes;
19.1.6. Adequar a frota s necessidades do servio, obedecidas as normas
fixadas pelo Poder Concedente;
19.1.7. Dispor de garagens que atendam a todos os requisitos contratuais e
legais e que permitam a perfeita execuo dos servios;
19.1.8. Adotar providncias necessrias garantia do patrimnio pblico, do
sistema virio, dos terminais e segurana e a integridade fsica dos
usurios;
19.1.9. Responder perante o Poder Concedente e terceiros por todos os atos
e eventos de sua competncia;
19.1.10. Executar servios, programas de gesto e treinamento de seus
empregados, com vistas s melhorias destinadas a aumentar a
segurana no transporte e a comodidade dos usurios;
19.1.11. Manter o Poder Concedente informado sobre toda e qualquer
ocorrncia no rotineira;
19.1.12. Elaborar e implementar esquemas de atendimento a situaes de
emergncia, mantendo disponveis, para tanto, todos os recursos
necessrios;
19.1.13. Acatar medidas determinadas pelos responsveis investidos de
autoridade, em caso de acidentes ou situaes anormais rotina;
19.1.14. Zelar pela proteo do meio ambiente;
19.1.15. Responder pelo correto comportamento e eficincia de seus
empregados e agentes, bem como de suas contratadas, relacionadas
ao objeto da concesso, providenciando o uso de uniforme nas
funes e condies que forem exigidos e o porte de crach,
instruindo-os a prestar apoio ao da autoridade;
19.1.16. Cumprir determinaes legais relativas legislao trabalhista,
previdenciria, de segurana e medicina do trabalho, em relao aos
seus empregados;
19.1.17. Fornecer ao Poder Concedente todos e quaisquer documentos e
informaes pertinentes ao objeto da concesso, permitindo a

45 / 48

fiscalizao e o livre acesso aos equipamentos e instalaes
integrantes dos servios e a realizao de auditorias;
19.1.18. Responder por eventuais desdias e faltas quanto s obrigaes
decorrentes da concesso, nos termos estabelecidos no contrato;
19.1.19. Operar, a partir do incio da operao, as linhas nas condies atuais,
com as caractersticas operacionais autorizadas e a frota equivalente,
existentes na data da assinatura do contrato;
19.1.20. Adequar a sua frota e demais instalaes para acessibilidade para
pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, conforme Decreto
Federal n 5.296/04;
19.1.21. Propor e inserir novos equipamentos e procedimentos para melhoria
no desempenho, no atendimento, nos custos, no rendimento e na
preservao do meio ambiente, mediante autorizao do Poder
Concedente;
19.1.22. Implantar Centro de Controle Operacional e Centro de Controle de
Terminais, conforme as especificaes do Poder Concedente, que
dever disponibiliz-las no prazo de at 6 (seis) meses contados da
data da assinatura do contrato.
19.1.22.1. A implantao dos Centros de Controle ser
gerenciada pelo Poder Concedente e dever ser
realizada no prazo de 18 (dezoito) meses contados
a partir da entrega das especificaes pelo Poder
Concedente;
19.1.23. Atender e fazer atender, de forma adequada, o pblico em geral e os
usurios em particular;
19.1.24. Responder por todos e quaisquer danos causados a terceiros, sejam
pessoais, patrimoniais ou morais, mantendo o Poder Concedente
margem de aes judiciais e trabalhistas, reivindicaes ou
reclamaes. Qualquer nus eventualmente acarretado ao Poder
Concedente dever ser reembolsado pela Concessionria, sendo
inclusive permitido compensar respectivos valores dos repasses
efetuados Concessionria;
19.1.25. Adotar o ndice de Qualidade do Transporte IQT;
19.1.26. Manter as mesmas condies de habilitao exigidas na licitao,
durante toda a vigncia do contrato;
19.1.27. Apresentar, no prazo consignado pelo Poder Concedente, a
comprovao de regularidade das obrigaes previdencirias,
tributrias e trabalhistas;
19.1.28. Atender as instrues transmitidas para o PAESE Plano de Apoio
entre Empresas de Transporte Frente Situao de Emergncia;
19.2. Na hiptese de deficincias no Servio de Transporte Coletivo Pblico de
Passageiros, decorrentes de caso fortuito ou fora maior, a prestao do
servio poder ser atribuda a outros operadores, que respondero por sua
continuidade, na forma estabelecida no Decreto n 53.877/13.

46 / 48

19.3. Atender as determinaes do Poder Concedente referente composio da
frota operacional quanto ao que estabelece a Lei Municipal n 14.933/09, em
vista da substituio do combustvel leo diesel de petrleo por outro(s) de
origem no fssil e de fonte renovvel e/ou da substituio de veculos movidos
por motor de combustvel interna por outros de trao eltrica.
19.4. Com referncia operao de corredores de transporte, dever atentar para as
exigncias do Poder Concedente, particularmente quanto s obrigaes
resultantes das imposies dos rgos regulamentadores e fiscalizadores das
polticas voltadas preservao do meio ambiente. Assim sendo, a frota
destinada a essa operao dever ter em sua composio veculos com
tecnologia que atenda as determinaes dos citados rgo ambientais.
19.5. Dever promover a evoluo tecnolgica de garagens, equipamentos, sistemas
e veculos, com vistas a assegurar a melhoria da qualidade do servio e a
preservao do meio ambiente.


20. CAPTULO XX - DA INTERVENO

20.1. A interveno nos servios obedecer aos termos e procedimentos do Decreto
n 53.887/2013.

21. CAPTULO XXI - DA SUBCONCESSO, TRANSFERNCIA E EXTINO DA
DELEGAO

21.1. vedada a subconcesso, nos termos do artigo 15 da Lei n 13.241/01.
21.2. A transferncia e a extino da delegao dos servios se daro nos termos do
art. 16 da Lei Municipal n 13.241/01, regulamentada pelo Decreto n
53.887/13.

22. CAPTULO XXII - DAS PENALIDADES

22.1. Ficam as licitantes sujeitas aplicao das penalidades previstas na Lei
Federal n 8.666/93 e suas alteraes, em especial, as a seguir relacionadas.
22.2. Caso a ADJUDICATRIA no comparea para assinar o CONTRATO no prazo
marcado, se recuse a faz-lo, ou no atenda s condies citadas no Captulo
XV deste Edital, implicar:
22.2.1. Multa no percentual de 0,25 % do valor do contrato.
22.2.2. Suspenso do direito de participar em Licitao e impedimento de
contratar com a Administrao pelo prazo de 2 (dois) anos, nos
termos do art. 87, inc. III da Lei Federal n 8.666/93.
22.2.2.1. Tratando-se de Consrcio, a penalidade de
suspenso do direito de participar em Licitao e

47 / 48

impedimento de contratar com a Administrao ser
aplicada a todos os seus integrantes.
22.3. No Regulamento de Sanes e Multas, editado pelo Poder Concedente, parte
anexa aos contratos, sero tratadas as infraes de carter operacional e as
respectivas penalidades, garantindo o direito ao contraditrio e a ampla defesa,
observadas as modalidades dispostas no artigo 35 da Lei n. 13.241/01, sem
prejuzo da aplicao das demais penalidades contratuais, quando for o caso.

23. CAPTULO XXIII - DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS

23.1. Ficam as licitantes cientes de que a simples apresentao da proposta indica
que tm pleno conhecimento dos elementos constantes deste Edital, bem
como de todas as condies gerais e peculiares de execuo dos servios, no
podendo invocar nenhum desconhecimento quanto aos mesmos, como
elemento impeditivo do perfeito cumprimento do contrato.
23.2. Constam no Anexo I os Dados do Sistema atual de Transporte Coletivo
Pblico de Passageiro, sem prejuzo da responsabilidade da licitante pelo
tratamento a que vier a dar a referidos dados.
23.3. Durante a fase de preparao das propostas, as Licitantes interessadas
podero fazer, por escrito, consultas SMT conforme definido a seguir:
23.3.1. As consultas de esclarecimento devero ser encaminhadas
Comisso Especial de Licitao, por escrito, mediante protocolo, na
Rua Boa Vista n 236, ____ andar - Centro SP ou por meio do fax
n 3106-5540, devidamente assinadas pelo representante legal da
empresa interessada, at 10 (dez) dias imediatamente anteriores
quele designado para a entrega dos envelopes.
23.3.2. A Comisso Especial de Licitao responder oficialmente s
consultas sem indicar, porm, a interessada que as formulou.
23.3.3. Ser publicado no Dirio Oficial da Cidade de So Paulo (DOC) o
Aviso de disponibilizao das respostas s consultas dos
interessados, na forma de Boletim de Esclarecimentos, no site
www..............
23.3.3.1. Ser atribudo um nmero seqencial, a partir do
nmero 01, aos Boletins de Esclarecimentos e seu
contedo ser agregado ao Edital, como se nele
transcrito.
23.3.4. As consultas sero respondidas at o 5 (quinto) dia til anterior da
data marcada para a entrega das propostas.
23.4. Decair do direito de impugnar os termos do presente Edital de Licitao,
perante a Secretaria Municipal de Transportes SMT, a Licitante ou qualquer
cidado que no o fizer no respectivo prazo que anteceder abertura da
sesso pblica do certame em referncia, nos termos do art. 41, 1 e 2 da
Lei Federal n 8.666/93.

48 / 48

23.5. Eventuais impugnaes devero ser dirigidas ao Presidente da Comisso
Especial de Licitaes e protocolizadas no horrio e endereo citados no Aviso
do Edital.
23.5.1. Somente sero consideradas as impugnaes apresentadas em seu
original, assinadas pelo representante legal da Licitante e
acompanhadas de cpia autenticada do documento que lhe atribua
os poderes para represent-la.
23.6. No sero conhecidas impugnaes apresentadas fora do prazo legal e/ou
subscritas por representante no habilitado legalmente ou no identificado no
processo para responder pela licitante.
23.7. A SMT reserva-se o direito de, a qualquer tempo e a seu exclusivo critrio, por
despacho motivado, adiar, revogar, ou mesmo anular a presente Licitao, sem
que isso represente motivo para que as empresas participantes pleiteiem
qualquer tipo de indenizao.
23.8. O Edital e seus anexos bem como a Proposta da Licitante sero partes
integrantes do contrato a ser lavrado, independente da transcrio.
23.9. A extino da concesso e seu processo esto previstos na Lei Municipal n
13.241/01, regulamentada pelo Decreto n 53.887/13.
23.10. As licitantes respondero pela veracidade dos dados e declaraes por elas
fornecidas, sob as penas da lei.




So Paulo, ____ de maio de 2013.




Presidente da CEL.