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Teoria Geral do Processo 2 Unidade (At 14 de maio) ndice: Competncia Direito de ao (Direito prestao jurisdicional) Processo Sujeitos da relao

a relao processual Atos processuais

1. Competncia Conceito: a atribuio de julgamento de cada rgo do Poder Judicirio, resultante da diviso do trabalho jurisdicional. Conceitos de acordo com alguns doutrinadores: Jos de Albuquerque Rocha: (...) o resultado da diviso do trabalho que se opera no interior da organizao judiciria. Carreira Alvim: (...) nada mais do que a medida da jurisdio. Liebman: Quantidade de jurisdio assinalada pela lei ao exerccio de cada rgo jurisdicional. Diferena entre Jurisdio e Competncia: Rocha Enquanto a atividade jurisdicional , em princpio, prpria dos rgos do Poder Judicirio, como preceitua o art.92 da CF, a competncia limita o exerccio dessa atividade aos casos indicados na lei. Portanto, a competncia o poder de exercer a atividade jurisdicional nos limites fixados na lei, o que implica, logicamente, uma delimitao do exerccio da jurisdio. Critrios para se determinar a competncia: Jos de Albuquerque Rocha elenca cinco critrios para se determinar a competncia dos rgos jurisdicionais: Matria: A matria sobre a qual versa o conflito serve de base para determinar a competncia das Justias do Trabalho, Militar e Eleitoral. Pessoa: A qualidade da pessoa envolvida no conflito, alm da matria, serve de base para determinar a competncia da Justia Federal. Excluso: Tudo o que for excludo da competncia das demais justias ser das justias dos Estados e do DF e territrios. Funo: Serve de base para a diviso de cada justia em rgos de graus diferentes. Como exemplo, podemos citar os rgos da Justia Militar: as auditorias militares, em regra, tm funo de iniciar o processo, enquanto os Tribunais de Justia Militares tm, geralmente, a funo de apreciar recursos. Territrio: Tal critrio serve de base para a disseminao dos rgos pelo territrio do pas.

Procedimento a ser seguido para determinar o rgo competente: 1 Determinar qual a Justia competente utilizando os critrios que serviram de base para a diviso do trabalho entre elas. 2 Determinar o rgo competente da referida Justia. 3 Determinar o lugar onde a ao deve ser proposta. 4 Se, na rea geogrfica de que se cuida, estiverem sediados dois ou mais rgos judicirios, deve-se buscar saber qual deles o competente. A resposta a essa questo dada pela lei de organizao judiciria da localidade. 5 Se no mesmo foro h mais de um rgo com a mesma competncia material, como mais de uma vara cvel, penal, etc., deve-se buscar saber como feita a distribuio dos processos para descobrir o rgo competente. Classificao da Competncia: a) Quanto possibilidade de modificao: Absoluta -> A competncia no pode ser alterada por vontade das partes. Ex.: Processos Penais e Trabalhistas. Relativa -> A competncia pode ser alterada por vontade das partes. b) Quanto extenso: Plena -> Competncia para iniciar, desenvolver e finalizar o processo. Limitada -> Competncia para realizar apenas determinados atos processuais. 1 Obs.: So nulos os atos processuais praticados por rgo absolutamente incompetente. Nos casos de incompetncia relativa, necessria arguio da parte, existindo um prazo para tal. 2 Obs.: No processo civil, apenas a competncia determinada em razo do territrio e do valor modificvel (Arts. 102 e 111 do CPC). Por excluso, no se modifica a competncia determinada em razo da matria, da funo e das pessoas. Modificao da Competncia (Aplicvel apenas competncia relativa): a) Legal -> Como o prprio nome indica, causa de modificao de competncia prevista na lei. Pode ser de trs tipos: Conexo: Ocorre quando duas aes tm em comum o mesmo pedido ou causa de pedir. Tm causas um pouco diferentes no processo penal em relao aos processos civil e trabalhista. No primeiro, est definida no Art. 76, I, II e III do CPP; ela se fundamenta seja no vnculo material, que une os delitos conexos (CPP, art. 76, II), seja no vnculo processual entre os

diferentes delitos, a exigir a simultaneidade de sua instruo e julgamento (CPP, art. 76, II), seja no vnculo pessoal (art. 76, I). A conexo nos processos civil e trabalhista pode resultar, ainda, de outras circunstncias, como acessoriedade (CPC, art. 108), a garantia, a reconveno, a declaratria incidental e a reposio (art. 109). Continncia: Tambm uma relao duas ou mais aes que tm as mesmas partes e a mesma causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais ampla, abrange o da(s) outra(s) (CPC, art. 104). A continncia no processo penal tambm um pouco diferente da continncia nos processos civil e trabalhista. No processo penal definida no art. 77, I e II do CPP, resultando, seja da pluralidade de autores (CPP, art. 77, I), seja do concurso formal (CPP, art. 77, II). Preveno: Ocorre quando, havendo dois ou mais juzos competentes, um deles firma sua competncia por tomar conhecimento do processo em primeiro lugar. (CPC, arts. 106, 219, e CPP, art. 83). b) Voluntria -> Derivada da vontade das partes. Pode ser expressa ou tcita: Expressa: Quando resulta de acordo por escrito do qual constem a eleio do foro e a expressa referncia a determinado negcio jurdico( CPC, art. 111, 1 e 2). Tcita: Quando o ru, demandado em foro incompetente, no oferece a exceo de incompetncia do foro no prazo legal havida pela lei como significativa da aceitao do foro incompetente (Art. 114 do CPC). Perpetuatio Jurisdictionis: A perpetuao da jurisdio significa a estabilizao da competncia do juzo. Portanto, firmada a competncia do juzo, perdura at a extino do processo. Assim, a perpetuao visa assegurar a imutabilidade da competncia do juzo. Sua finalidade impedir que as partes possam alterar os dados do processo, depois de proposta a ao, com o objetivo de burlar as regras da competncia (CPC, art. 87, e CPP, art. 81) ou prejudicar a parte contrria. Controle de competncia: a) Declarao de incompetncia: Absoluta -> No h necessidade de provocao. Relativa -> H necessidade de arguio pela parte. b) Conflito de competncias -> Ocorre quando (CPC, arts. 114 ss e CPP, arts. 114 e ss): -Dois ou mais rgos se declaram competentes (Positivo);

-Dois ou mais rgos se declaram incompetentes (Negativo); - Entre dois ou mais rgos surge controvrsia acerca da reunio ou separao de processos. Podem suscitar o conflito o juiz, a parte e o representante do Ministrio Pblico. O rgo competente para julgar conflitos de competncia entre juzos de 1 grau o tribunal a quem cabe conhecer dos recursos de suas decises.

Direito de ao (Direito prestao (tutela) jurisdicional):

1) Conceito Rocha: Direito das partes de pedir a atividade jurisdicional do Estado e de participar necessariamente de seu desenvolvimento processual, tendo em vista a obteno de proteo relativamente aos direitos violados ou ameaados de violao, afirmados no processo. Caractersticas do Direito de Ao: - Direito Fundamental -> Assegurado constitucionalmente. - Pblico -> requisitado junto ao Estado. - Subjetivo -> Direito do sujeito contra o Estado. - Autnomo -> O direito de ao independente do direito em juzo. - Abstrato -> Direito de expor pretenses, de que estas sejam ouvidas, e, eventualmente, acolhidas. Obs: Sujeitos: Ativo Sociedade Passivo Estado (imediato) Ru (Mediato)

2) Condies para execcio do direito de ao: a) Possibilidade jurdica do pedido -> Rocha: a exigncia de que a situao afirmada pelo autor seja, em tese, protegida pelo ordenamento jurdico para que possa ser susceptvel de merecer o conhecimento do juiz. Imediato Deciso Mediato Objeto

b) Interesse de agir -> Rocha: a necessidade que algum tem de recorrer ao

Estado e dele obter proteo para o direito que julgue ter sido violado ou ameaado de violao. formado pela conjugao da necessidade com a utilidade/adequao. c) Legitimidade ad causam (para causa) -> Rocha: Consiste, fundamentalmente, em saber, no caso concreto, quem pode promover a ao, e contra quem, ou em face de quem, pode ser movida. Ativa A parte que ajuza a ao. Passiva Contra quem se ajuza a ao. Obs: Legitimidade Capacidade: A primeira diz respeito ao direito de ajuizar uma ao, enquanto a segunda est relacionada a poder ajuizar a ao por conta prpria. Espcies de Legitimidade: Ordinria -> Aquela na qual o autor da ao defende sua prpria pretenso. Extraordinria -> Ocorre quando a lei autoriza um terceiro a ajuizar, em nome prprio, ao defendendo direito de terceiro. Ex.: Mandado de segurana coletivo.

4) Elementos identificadores da ao. Competncia Utilidade Listispendncia Coisa Julgada A listispendncia ocorre quando os trs elementos de cada ao so iguais em mais de uma ao. - Conexo/ Continncia

Ativa (autor) -> Quem prope a ao.

a)

Partes: So os sujeitos parciais da ao


Passiva (Ru) -> Contra quem proposta a ao.

Obs.: Terceiro interveniente -> Figura que pode ser chamada para interferir no processo, seja a favor de uma das partes ou apenas orientando-as.

b)

Pedido (Objeto) Imediato -> exigido do Estado. Mediato -> exigido do ru.

c) ao.

Causa de pedir: Prxima -> Os fatos motivadores da

ao. ensejaram o ajuizamento da ao.

Remota -> O fundamento jurdico da Fatos -> So os acontecimentos que Fundamento Jurdico -> So as consequncias jurdicas do fato. diferente de fundamento legal, que so as leis que servem de base para a ao.

5) I) > Relacionado espcie de lide. a)


Classificao das aes: Quanto natureza da tutela pretendida -

De conhecimento(cognio): Tem como objetivo identificar o titular do direito. Pode ser:

Condenatria -> Visa condenar o ru. Declaratria -> Busca desfazer uma dvida quanto a uma relao jurdica. Constitutiva -> Prope verificar e declarar a existncia de certas condies. Mandamental -> Tm como objetivo a obteno de sentena em que o juiz emite uma ordem cujo descumprimento por quem a receba caracteriza desobedincia autoridade estatal passvel de sanes, inclusive de carter penal. b) c) Execuo: Tem como objetivo materializar uma obrigao decorrente de um ttulo. Cautelar: Tem como objetivo resguardar determinado direito Obs.: Espcies de Ao Penal (quanto legitimidade ativa): 1) Pblica: Incondicionada-> Quando o Ministrio Pblico obrigado a ajuizar a ao. Condicionada -> Quando o Ministrio Pblico necessita de autorizao para ajuizar a ao. 2) Privada: Aquela que necessariamente ajuizada por particular. 3) Privada subsidiria da pblica: Tem natureza pblica, mas a omisso do MP em ajuizar ao pblica pode autorizar o particular a ajuiz-la subsidiariamente.

Processo

1)

Conceito -> o mtodo (forma) pela qual o Estado pode resolver as lides. Instrumento de integrao entre a jurisdio e a ao. O Estado instaura o processo quando provocado por uma ao vlida.

2) a) b) c)

Espcies de processo: Conhecimento/Cognio-> Objetiva identificar o titular do direito. Execuo -> Tem como objetivo materializar uma obrigao. Cautelar -> Tem como objetivo assegurar direitos. Obs.: Processo Procedimento Definio de ROCHA: Enquanto o processo se define como a atividade que se torna necessrio exercer para a produo de determinado resultado, o procedimento se define como o conjunto de normas que vo estabelecer quais os sujeitos que devem participar do processo, os atos de que se compe, a sequncia ou a ordem a ser observada entre os diversos atos, a forma desses atos, o lugar onde devem ser realizados, os prazos em que devem ser praticados, a publicidade, etc.

3)

Elementos: Subjetivos (sujeitos) Objetivos (atos processuais) Obs.:Pressupostos processuais -> So os requisitos necessrios para que a relao processual nasa e se desenvolva regularmente. Relao Processual: Formao -> Diferentemente da relao substancial, que se d apenas entre as partes, a relao processual se d entre o autor, o ru e o Estado-juiz. A relao substancial pode ser de direito pblico ou privado, enquanto a processual sempre de direito pblico, por conta da presena do Estado-juiz. O objeto da relao processual a prpria prestao jurisdicional. Caractersticas : Relao Jurdica -> Relao social tipificada pela lei. Autnoma -> No depende de outra relao. Complexa -> uma srie de posies ativas e passivas. Unitria ->Todos os atos do processo tem um objetivo comum, que a emisso de um ato estatal imperativo. Dinmica -> Poderes jurdicos no se exaurem ao serem exercitados, mas criam novas situaes.

4) a)

b)

5) Efeitos: Direitos Deveres nus

Sujeitos da Relao Processual I) Estado-Juiz :

Poderes: (A) Administrativos: Despachos -> Atos atravs dos quais o rgo jurisdicional impulsiona o processo. Ex. Designao de data para a audincia. B) Jurisdicionais Atos Decisrios: processo.

Sentenas -> Decises que pem fim ao processo. Decises Interlocutrias-> Tomadas ao longo do

II) Partes 1) Conceito So os sujeitos parciais da relao processual. Obs: A nomenclatura das partes varia de acordo com a natureza do processo. No processo civil, as partes so chamadas autor e ru; no processo trabalhista, reclamante e reclamado, e querelante e querelado no processo penal. 2) Capacidade processual a aptido para praticar atos processuais. Aspectos: Capacidade de ser parte (capacidade de direito) Capacidade de estar em juzo (capacidade de fato) Capacidade postulatria (capacidade para ajuizar a ao): Geralmente, quem a possui so os advogados e o Ministrio Pblico. Obs: Pessoas Jurdicas, tanto de direito pblico quanto de direito privado, podem ser parte no processo, substitudas por seus representantes. * Litisconsrcio 1) Conceito: Fala-se em litisconsrcio quando h pluralidade de sujeitos em uma das partes do processo, ou em ambas. 2) Classificao Quanto posio: Ativo: Quando ocorre pluralidade de autores. Passivo: Quando ocorre pluralidade de rus. Misto: Quando ocorre pluralidade tanto de autores quanto de rus. Quanto disponibilidade: Facultativo: As partes se formam se quiserem. Necessrio: A formao do litisconsrcio obrigatria. Quanto uniformidade da deciso: Simples: A deciso pode ser diferente entre os titulares. Unitrio: A deciso tem que ser idntica para todos os litisconsortes.

Obs: As condutas alternativas de um litisconsorte simples no prejudicam os demais. a aplicao do princpio da autonomia no litisconsrcio.

3) Funes essenciais administrao da justia I) Introduo Em regra, quem tem capacidade postulatria, ou seja, a capacidade de fazer valer as prprias pretenses ou as de outrem em juzo, so o Ministrio Pblico e os advogados. Um exemplo de exceo a essa regra o remdio constitucional do habeas corpus. II) Advocacia A atividade do advogado est prevista no artigo 133 da CF/88 e na lei 8906/94, que dispe sobre o Estatuto da Advocacia e sobre a OAB. A advocacia pode ser privada ou pblica. Exercem a advocacia pblica em nvel estadual os procuradores do estado e os defensores pblicos estaduais, e em nvel federal o Advogado- Geral da Unio, os procuradores autrquicos e a defensoria pblica da Unio. III) Ministrio Pblico 1) O Ministrio Pblico da Unio, previsto na CF/88, do art. 127 ao 130, uma instituio permanente, independente dos trs Poderes, que tem como objetivo defender a ordem jurdica, o regime democrtico e os interesses sociais e individuais indisponveis. Obs: Ordem jurdica diferente de lei. A primeira compreende tanto as leis positivas quanto os princpios sobre os quais estas se assentam. De tal maneira, pode-se deixar de cumprir uma lei mas no desrespeitar a ordem jurdica. O interesse pblico pode ser tanto primrio quanto secundrio. O primrio o interesse da sociedade, enquanto o secundrio o das pessoas jurdicas de direito pblico. 2) Atuao processual do Ministrio Pblico A) Parte: Quando o MP figura em um dos lados parciais do processo. B) Fiscal do ordenamento jurdico: Quando o MP no parte no processo, atuando apenas com o fim de fiscalizar o fiel cumprimento da lei. Atos Processuais I) Conceito: Ato processual aquele que depende da vontade de quem o pratica, e gera efeitos no curso do processo. Difere do fato processual, que independe da vontade, tambm gerando efeitos no processo. Obs:

- Forma (Instrumentabilidade das formas): A forma do ato apenas um meio, e no um fim. O que importa que seja cumprida a finalidade do ato. - Prazo: o espao de tempo em que o ato deve ser praticado. * Precluso: a perda de uma faculdade processual. Pode ser: - Temporal: Quando se perde o direito de praticar um ato por decurso do tempo. - Consumativa: Ocorre quando o ato j foi praticado dentro do prazo, no podendo ser praticado novamente. II) Classificao: A) Quanto ao sujeito: Atos das partes Atos do Estado-juiz Atos dos auxiliares da justia B) Quanto ao objeto (atos de comunicao): Citao: Se dirige especificamente ao ru, tendo necessariamente dois objetivos: - Comunica a existncia da ao - Possibilita ao ru o exerccio de sua defesa Intimao: Pode se dirigir a qualquer das partes ou a terceiro. Pode ter dois objetivos: - Dar cincia a algum de um ato processual. - Determinar que um sujeito do processo faa ou deixe de fazer alguma coisa.

III) Vcios dos atos processuais A) Formas/atos processuais

B) Princpios que regem a teoria das nulidades: Instrumentalidade das formas: Em regra, a forma do ato apenas um meio para se chegara um fim. De tal maneira, caso o ato tenha sido praticado de forma no prevista em lei, mas no proibida, e tenha atingido sua finalidade, no ser anulado por tal motivo. Prejuzo: Para que um ato processual possa ser considerado invlido, ele deve causar prejuzo a algum. Finalidade: Se o ato processual atingiu sua finalidade, em princpio considerado vlido. Causalidade: Decretada a nulidade de um ato, sero nulos os atos subseqentes aos quais deu causa. Pronunciamento da nulidade: preciso que um ato por parte do julgador para decretar a nulidade. C) Espcies de nulidade: I) Atos absolutamente nulos: No podem surtir efeitos processuais. II) Atos relativamente nulos: Podem surtir efeitos processuais. III) Inexistentes: A inexistncia de um ato pode ser de dois tipos:

- Inexistncia ftica ou material: Quando o ato no ocorreu. - Inexistncia jurdica: Quando o ato foi praticado sem alguma das condies mnimas de validade (agente capaz, objeto lcito e forma no vedada em lei). Ato nulo diferente de processo nulo. A nulidade de um ato processual no necessariamente anula todo o processo.