Tema 1. CARACTERSTICAS POLTICAS, ECONMICAS Y SOCIALES DEL ANTIGUO RGIMEN. LA POLTICA CENTRALIZADORA DE LOS BORBONES.

1.1 EL ANTIGUO RGIMEN Usamos el trmino Antiguo Rgimen para definir a los modos de comportamiento (ideolgicos, polticos, institucionales, sociales, econmicos) que caracterizaron a Europa y sus colonias durante los siglos XVI, XVII y XVIII. El trmino lo acuaron y emplearon por vez primera los revolucionarios franceses durante la Asamblea Constituyente en 1790. En general, se emplea en un sentido ms amplio aplicado a la Europa anterior a la Revolucin Francesa, con la excepcin de Inglaterra y Holanda En Espaa, el Antiguo Rgimen queda constituido en sus caractersticas bsicas durante el reinado de los Reyes Catlicos y consolidado con los Austrias en los siglos XVI y XVII. En el siglo XVIII se transformara con la llegada de los Borbones, pero compartir los rasgos bsicos del resto de Europa: una sociedad estamental, dividida en privilegiados y no privilegiados, un sistema econmico de base rural y seorial, y un rgimen poltico que tenda al absolutismo; pero incorporando algunas caractersticas e instituciones especficas, como la Inquisicin o la Mesta.

2. CARACTERSTICAS POLTICAS, ECONMICAS Y SOCIALES. 2.1. Caractersticas ideolgicas. Ideolgicamente el Antiguo Rgimen se caracteriza por la homogeneidad y solidez de creencias, ya que la existencia de organismos coactivos (como la Inquisicin) que perseguan la disidencia. No se pone en duda la existencia de un Dios todopoderoso, creador, seor y ordenador de lo existente; por lo tanto, todas las normas que regulan la vida cotidiana tienen carcter sagrado. La Monarqua es de origen divino y el rey (que lo es por la gracia de Dios) es representante de Dios en la tierra. El orden social estamental tiene su origen en la voluntad divina, es un orden natural que Dios ha dado al mundo.

2.2. Caractersticas Polticas: Se afirmaba que la monarqua era el mejor de los sistemas polticos y el rey, en cuanto representante de Dios, era responsable nicamente ante l, y su autoridad era Absoluta. El Absolutismo es la forma de poder. El rey es fuente de todo poder y ltima instancia en todo conflicto. Su poder est limitado por las tradiciones como eran las leyes y privilegios de los reinos y grupos sociales, o la necesidad de contar con la aceptacin de sus sbditos para crear impuestos. En la segunda mitad del siglo XVIII se desarrolla el despotismo ilustrado, que se caracteriza por la utilizacin del poder real para promover la realizacin de reformas sociales y econmicas sin cambiar el sistema poltico. Su lema fue: Todo para el pueblo, pero sin el pueblo. Donde el rey tena poder casi ilimitado y a su vez sera mecenas de las artes y las ciencias. Se supona que la razn guiaba el corazn de las personas. Este absolutismo se basa en unos principios muy definidos: La soberana, esto es, la capacidad de tomar decisiones en los asuntos pblicos, corresponde exclusivamente al rey, llamado por ello el soberano. Algunos tericos del absolutismo afirmarn que se trata de una soberana de origen divino. As, el monarca nombra y depone a sus colaboradores, de modo que las instituciones (Consejos) slo son consultivas. El Estado es patrimonial y propiedad de la Corona. Su dominio se considera obtenido legtimamente por derechos de conquista y transmitido por herencia, lo que en el caso espaol, se remonta a la Reconquista El poder del rey es absoluto, su autoridad se encuentra por encima de la ley, de modo que est absuelto de cumplirla. Concentra en su persona los tres poderes: el ejecutivo, el legislativo y el judicial (su Majestad otorga la gracia, es decir, puede anular las sentencias de los tribunales). En Espaa, la monarqua evolucionar hacia el absolutismo durante el Antiguo Rgimen. Los Austrias haban construido una monarqua autoritaria fuerte, pero con limitaciones debidas a los distintos fueros de los reinos peninsulares y a otros poderes como la Iglesia o las diferentes Cortes. El advenimiento de los Borbones traer consigo la instauracin del absolutismo ms puro, de origen francs.

2.2. Caractersticas Sociales:

Es una sociedad estamental, jurdicamente desigual e inmovilista, divida en tres estamentos: nobleza, clero y estado llano. La desigualdad tiene su origen en el nacimiento que da el acceso a la nobleza (y, de manera indirecta, al clero). Nobleza y Clero son los estamentos privilegiados. Eran dueos de la mayor parte de la propiedad territorial, no pagaban impuestos y ostentaban los altos cargos pblicos. Su origen est en las diversas funciones que las personas desempeaban en la Edad Media.

La Nobleza: Originariamente, su misin era la guerra, la defensa del pas y sus habitantes; sufragaba los gastos militares y en compensacin se la exima de pagar impuestos; para obtener fondos se le conceda el derecho a percibir ciertas rentas sobre un territorio determinado o seoro. El seoro era una institucin medieval con significados diferentes en distintos territorios. En Europa Occidental la autoridad del seor se limitaba a ejercer sobre un determinado territorio las funciones de gobierno, administracin y justicia en lugar del rey (seoro jurisdiccional). Aparte de esto, le correspondan una serie de privilegios de tipo econmico, como cobrar algunos tributos o tener el monopolio de algunos servicios bsicos como el molino, peaje de puentes, etc.). La nobleza tena un derecho sucesorio que facilitaba la acumulacin de bienes desde la poca medieval ya que todo o parte de su patrimonio deba pasar sin dividirse a un slo hijo, generalmente al mayor de los varones (mayorazgo). . Este derecho propici la acumulacin patrimonial. Debido a esta situacin gran parte de la propiedad del pas quedaba fuera del mercado por la amortizacin, no se poda comprar, por eso los precios de la tierra libre eran muy altos debido a su escasez, a las propiedades amortizadas de la nobleza se denominan bienes vinculados, por los que no podan ser vendidos por el titular del seoro, ni embargados por los acreedores. Dentro de la nobleza cabe distinguir entre: -Alta Nobleza: Ttulos del reino (duques, condes, marqueses,) - La Baja Nobleza: Hidalgos (segundones de los ttulos). La mayor parte de la nobleza eran hidalgos, muchos de los cules estaban en la miseria y no se les ocurra dedicarse a una profesin laboral porque ello estaba socialmente mal visto. La Iglesia: en la Edad Media se dedicaba a labores asistenciales (hospitales, asilos, escuelas), que tambin sufragaba con sus propios medios; por ello, tambin estaba exenta de contribuir a la hacienda del reino. Recaudaba impuestos a travs de impuestos especiales (diezmos y primicias) y sus servicios (derechos de altar). La Iglesia acumul gran cantidad de patrimonio desde la Reconquista, especialmente gracias a donaciones en testamento. Los bienes de la iglesia tampoco podan ser vendidos, quedaban amortizados o en manos muertas, esto es muertos para la compraventa; tampoco podan ser embargados en caso de deudas de la Iglesia. La razn que se alegaba era que

no haba un propietario nico y preciso que pudiera disponer de ellos, porque miembros de la Iglesia son tanto los muertos como los vivos. Tambin caba distinguir dentro de la Iglesia entre: - Alto Clero: cardenales, arzobispos, obispos, abades, era asimilable a la alta nobleza. En parte porque muchos pertenecan a la alta nobleza y en parte porque administraban granes patrimonios. - Bajo Clero: curas, monjes y monjas, que tenan condiciones de vida parecidas a las del pueblo llano, aunque exista una gran diversidad de situaciones. Otra clasificacin del clero era: a- Clero Secular: obispos, sacerdotes, prrocos, b- Clero Regular: monjes, que se rigen por reglas de la orden. A finales del siglo XVIII la Iglesia controlaba la cuarta parte del terreno productivo y, sobretodo una gran influencia ideolgica. El Estado Llano: estaba formado por quienes no pertenecan a ninguno de los estamentos anteriores. Era el estamento no privilegiado, representaba a la mayora de la poblacin, agrupa a las personas que sostienen econmicamente al reino con su trabajo y sus impuestos, pero que permanece sin posibilidad de ascenso en la escala social. Es el ms heterogneo, pues en l podan distinguirse: La Burguesa: quienes tenan un buen nivel econmico (industriales, comerciantes, funcionarios,) que tendan a integrarse en la nobleza. Dentro de la burguesa se puede encontrar la alta, media o baja burguesa en funcin de su nivel econmico o social. Los campesinos, el grupo ms numerosos, que pueden ser propietarios, arrendatarios o jornaleros. Estos ltimos son los ms numerosos y que viven en condiciones ms precarias. Clases Populares: mucho ms heterogneo: artesanos, servicio domstico

Con el tiempo la funcin que durante la Edad Media desempeaba cada estamento desapareci, pero no ocurri otro tanto con los privilegios. Al comenzar la Edad Moderna, los estados (los reyes) constituyeron ejrcitos permanentes; la nobleza perdi pues, la obligacin de ir a la guerra, pero no los privilegios derivados de esa obligacin. Otro tanto le ocurri a la Iglesia cuando el Estado construy hospitales, asilos, universidades, escuelas, etc., perdi tambin sus obligaciones asistenciales, pero no renunci a ningn derecho.

2.3. Caractersticas Econmicas: La economa del Antiguo Rgimen era cerrada e intervenida, es decir, estaba muy regulada por las restricciones gremiales y no sometida a las leyes del mercado; la corona interviene en la perpetuacin del orden social mediante la regulacin de las actividades econmicas, fijando los precios del trabajo y mercancas, tasa; abundaban

los monopolios (derivados del rgimen seorial sobre el uso de molinos, hornos, lagares, ros, montes, etc., as como de aduanas seoriales, peajes y derechos preferentes de venta); Existen trabas a la circulacin de bienes inmuebles: la propiedad vinculada o amortizada no puede cambiar de manos. Est prohibida su compra, venta, donacin o divisin por la herencia, lo que daba como resultado el que no se formasen grandes capitales que ayudaran al desarrollo industrial como ocurri en otros pases de Europa desde los inicios del siglo XVIII. La Agricultura: Es una economa eminentemente agraria, donde la tierra es el bien esencial (en la sociedad capitalista el bien esencial es el dinero) al ocupar la agricultura a ms del 80% de la poblacin. La propiedad del suelo proviene de ttulos nobiliarios feudales que en Espaa se relacionan con la Reconquista.

Los cereales se sembraban en monocultivo y en rgimen de barbecho; otro tanto ocurra con el olivo, la vid y los frutales. Ahora bien, como aumentaba ms la poblacin que las subsistencias se produjo una subida de precios bastante superior a la de los salarios lo que contribuy al malestar de la poblacin, y dio origen al estallido de los Motines de Subsistencia, en las capas ms bajas de la sociedad. Estas crisis agrarias de tipo antiguo se caracterizan por la escasez y solan provocar hambrunas generalizadas y fueron una de las causas de la quiebra del Antiguo Rgimen. La Ganadera: destacaba la ovina, pero estaba en retroceso por la prdida de exportaciones de lana al mercado europeo. Tena gran importancia la ganadera de tipo domstico para autoconsumo: cerdo, cabra, vaca. La Minera: los nicos yacimientos que tenan alguna importancia eran los de hierro en el Pas Vasco, en manos de la pequea nobleza rural, y los de cobre de Riotinto en Huelva. La Industria: era prcticamente inexistente y predominaban las actividades artesanales en manos de los gremios. Los artesanos estaban obligados a inscribirse en el gremio: asociacin de los productores de un mismo oficio residentes en una misma ciudad. El gremio concede las licencias para abrir nuevos talleres, fija los precios, salarios, jornadas de trabajo, calidad de los productos, etc. En Espaa en 1790 se liberaliza el ejercicio de cualquier oficio sin examen del gremio.), los cuales resultaban un lastre para el desarrollo del pas. Los ilustrados del Antiguo Rgimen intentaron la industrializacin a travs de: - Iniciativa Pblica: fueron las Reales Fbricas, entre las que destacan la de tapices (Madrid), cristal (Segovia), la de paos finos (Guadalajara) y la de tabacos (Sevilla). - Iniciativa Privada: 1. Se intent modernizar las ferreras del Pas Vasco, pero la oposicin de la nobleza rural y la burguesa que no queran perder su negocio, hizo que este intento fracasara. 2. En Asturias se inici en 1792 la construccin de altos hornos.

3. nicamente en Catalua se alcanz un pleno desarrollo industrial. A comienzos del siglo XIX la industria textil catalana era la segunda del mundo despus de la de Inglaterra, y daba trabajo a ms de 20.000 personas. La invasin napolenica puso fin a esos intentos de industrializacin. El Comercio: Aparte de las dificultades institucionales de las que ya hemos hablados (monopolios, gremios, precios intervenidos), existan unas graves dificultades estructurales que dificultaban el desarrollo del comercio. Podemos resumirlas en: 1- Existencia de aduanas interiores o puertos secos, as como control de mercancas (fielatos) a la entrada de las ciudades. 2- Psima red viaria, que impeda que en aos de abundancia los excedentes de trigo castellanos pudiesen venderse en Catalua, por ejemplo, y que los productos textiles catalanes fuesen ms fciles de vender en la Habana que en Cceres. 3- Inexistencia de una eficaz banca de negocios que financiase las nuevas actividades econmicas, industriales esencialmente.

En estas condiciones de insuficiencia en la produccin y en el consumo, el comercio exterior, sobre todo con Amrica, era decisivo. De ah la importancia que para la economa espaola tuvo la prdida de las colonias. 2. LA POLITICA CENTRALIZADORA DE LOS BORBONES. El siglo XVIII fue una etapa de transicin entre el Antiguo Rgimen y la poca contempornea. Como toda etapa de transicin se mezclaron caractersticas propias de los tiempos que acababan con rasgos venideros. El absolutismo es la ltima frmula del poder poltico del Antiguo Rgimen. Apareci en Francia, durante el siglo XVII. La llegada al trono espaol de la dinasta francesa de los Borbones signific la implantacin de dicha frmula en nuestro pas.

2.1. El problema sucesorio y final de los Austrias

Carlos II, el ltimo Habsburgo, muere sin descendencia despus de dos matrimonios y nombra como heredero a Felipe DAnjou, nieto de Lus XIV de Francia (rey que impuso el Absolutismo como forma de Estado) y de su hermana M Teresa de Austria, que fue proclamado rey en 1700, lo que dio comienzo a una nueva dinasta: LOS BORBONES. Pero el Imperio Austriaco no acept el testamento, pues propona como candidato a la corona de Espaa al Archiduque Carlos, segundo hijo del Leopoldo, Emperador de Austria. Grandes capas sociales de la Corona de Aragn (Aragn, Catalua, Valencia y Mallorca) tambin se rebelaron; mientras que, Castilla se mantuvo fiel a

Felipe V, gracias al apoyo popular; pero gran parte de la aristocracia, temiendo el absolutismo francs, respald al archiduque Carlos. En la corona de Aragn las cosas fueron distintas. En el caso valenciano el conflicto se transform en una revuelta antiseorial, ya que la nobleza y la oligarqua optaron por apoyar a los borbones; mientras que las masas populares fueron austracistas. Comenzaba as la Guerra de Sucesin Espaola (1700-1715) en la que, con matices, se puede afirmar que Castilla apoy al rey Felipe de Borbn, frente al apoyo de la Corona de Aragn al bando de los Austrias. El asunto que se dirima en este conflicto no era, en realidad, slo un cambio de dinasta sino un modelo de Estado y de administracin para los reinos peninsulares. Se enfrentaban dos modelos: el de los Austrias, tradicionalmente pactista, que respetaba las instituciones forales de los reinos y su diversa legislacin y fiscalidad; y el de los Borbones, que importaba el modelo francs absolutista, unificador y centralizador. Estaba en juego el equilibrio de fuerzas de Europa, ya que Felipe tambin podra heredar el trono francs lo que supondra la aparicin de una potencia muy fuerte que eliminara el poder de las otras patencias. En Espaa el conflicto se desarroll casi siempre a favor de los borbones, y a partir de la Batalla de Almansa (1707) ocuparon el reino de Valencia y el de Aragn. Slo Catalua resisti hasta 1714. Los principales conflictos internacionales se desarrollaron en Miln, Flandes y ultramar. El acceso de Carlos al trono austriaco rompindose la alianza con Austria, al tiempo que Felipe V enunciaba al trono francs. Ambos hechos ponen fin al conflicto internacional. La guerra acab con los Tratados de Urecht (1713) y Rastdadt (1714) fue la instauracin de la dinasta borbnica en la persona de Felipe V. Espaa perdi sus posesiones europeas (Miln, Npoles, Sicilia, Cerdea y Flandes), el Reino Unido se convierte en la principal potencia martima del mundo y se apoder de Gibraltar y Menorca. En Europa se impuso una poltica de equilibrio, sin predominio de una potencia sobre otras.

2.2. La imposicin del absolutismo

Una vez acabada la guerra, el nuevo rey inicia una serie de reformas de las instituciones espaolas que va a dar como resultado una centralizacin del estado y la implantacin de la Monarqua Absoluta: el rey rene es su persona todos los poderes del Estado sin limitaciones, segn el modelo francs de su abuelo Lus XIV, quin afirmaba: El Estado soy yo: gobernaba, dictaba las leyes y era la cabeza de justicia.

2.2.1. Los Decretos de Nueva Planta y la unificacin: El primer objetivo del nuevo rey Felipe V va a ser reducir la complejidad de reinos, leyes e instituciones a una sola entidad a la manera de Castilla. Se puede decir, sin duda, que comienza la historia del estado espaol como unidad administrativa. Esta obra de reforma administrativa se va a plasmar en los Decretos de Nueva Planta. Con el trmino Nueva Planta de Gobierno se expresaba la idea de una profunda reforma del gobierno y de la administracin de los territorios de la corona de Aragn segn unos criterios similares en cada reino. Significaba la sustitucin del pactismo de los Austrias por el absolutismo de los Borbones y la asimilacin al modelo castellano. Se fundamentaba, adems, en el derecho de conquista, tras la Guerra de Sucesin, y constitua una suerte de castigo a la rebelin contra el rey. El resultado deba ser la uniformidad centralista (reducir todos mis reinos de Espaa a la uniformidad de unos mismos usos). Se obligaba, adems, al uso del castellano como nica lengua administrativa del reino. Los Decretos de Nueva Planta se aplicaron progresivamente segn fue avanzando la Guerra de Sucesin: Valencia (1707) ; Aragn (1711) ; Catalua (1716) ; Mallorca (1716). En todos ellos se eliminaban los Consejos de los respectivos reinos, se introducan las leyes de Castilla, sus tribunales, Chancilleras y Audiencias. La autoridad pas ser desempeada por capitanes generales e intendentes. Se supriman las fronteras que separaban los reinos entre s y con Castilla. Se impuso el castellano como lengua oficial y se trat de unificar el sistema de impuestos, conocido como catastro. En general, los reinos de la Corona de Aragn perdieron sus instituciones poltico-administrativas, se disolvieron sus Cortes, las asambleas municipales de origen medieval imponiendo un corregidor en cada ciudad. El resultado fue la uniformidad del territorio segn el modelo de Castilla. Slo se hizo alguna excepcin, permitiendo el uso del derecho civil de los reinos aragoneses, y retirando el servicio militar obligatorio. Llama poderosamente la atencin que tanto las provincias vascas como Navarra quedaran fuera del rgimen de la Nueva Planta. Conservaron sus fueros e instituciones, as como su propio rgimen fiscal. La razn radica en que apoyaron a Felipe V durante la guerra. 2.2.2.. La centralizacin administrativa: El empeo centralizador y unificador no se qued en los Decretos de Nueva Planta. La voluntad de imponer un modelo de centralizacin del poder y de fortalecer el absolutismo llev a una reforma integral de la administracin de la corona.

El gobierno qued en manos de cinco Secretarios de Despacho (antecedente de los actuales ministros), que dirigieron la vida poltica del pas durante todo el siglo: Asuntos Extranjeros (Secretara de Estado); Guerra; Gracia y Justicia (se encarga de asuntos eclesisticos, tribunales y universidades); Marina e Indias y Hacienda. A fines de siglo, los secretarios se reunieron en la Junta Suprema de Estado, reunin formal y regular, antecedente del actual Consejo de Ministros. El Secretario de Estado asumi el papel principal, actuando como verdadero primer ministro, lo que ocurrir con Floridablanca, bajo Carlos III y Carlos IV. Los Consejos territoriales haban sido eliminados, y el nico restante, el de Castilla, qued como rgano consultivo para todo el pas. La administracin territorial se reform completamente. Se dividi el reino en provincias (segn el modelo francs), con tres rganos de poder, controlados por el gobierno central: . Las Audiencias: mxima autoridad judicial . Capitanas Generales: mxima autoridad militar . Los Intendentes: figura de inspiracin francesa, era la mxima autoridad civil y econmica (recaudar impuestos, obras pblicas, orden pblico). Destacan: Pablo de Olavide en Andaluca, donde realizaron una autntica labor de gobierno reformista. De esta forma, la Corona controlaba todo el territorio, nombrando a todos los poderes provinciales. En el poder local, la Corona complet el control del poder a travs del nombramiento de corregidores que gobernaran los ayuntamientos de las ciudades ms importantes. Se implant adems, un sistema de cuotas para el servicio militar en el ejrcito en todo el pas, as como acuartelamientos por toda la geografa espaola. Se recuper, adems, una marina de guerra efectiva, con arsenales repartidos tambin por el pas. La Iglesia fue el nico poder que mantuvo prerrogativas para oponerse al absolutismo monrquico y al gobierno central. Pero su progresivo control fue otra manifestacin del absolutismo. La poltica de limitacin de su poder por parte de la Corona se conoce como regalismo. Si bien la firma del Contrato con la Santa Sede le daba derecho a designar cargos eclesisticos y a recaudar rentas de los obispados vacantes; poco a poco, se redujo la jurisdiccin de la rdenes religiosas (con la expulsin de los jesuitas, por ejemplo). No obstante, la Inquisicin llev a sus tribunales a miembros del gobierno (Jovellanos) o a intendentes poderosos (Olavide). Con todo este proceso de centralizacin poltica y administrativa y la eliminacin de las prerrogativas de otros poderes, qued instaurado el absolutismo monrquico en Espaa.

2.2.3.. La centralizacin econmica: El otro lado de la centralizacin se va llevar a cabo en la economa. La introduccin de la Nueva Planta signific el fin de las exenciones fiscales de los reinos aragoneses y de la relativa situacin ventajosa en la que se encontraban. Se introdujo un nuevo sistema impositivo, como el catastro en Catalua o la talla en Mallorca, que gravaban las propiedades. En Castilla se mantuvieron los impuestos tradicionales, pero el marqus de la Ensenada emprendi la monumental empresa de registrar las propiedades agrarias de toda Espaa. A pesar de la redaccin del Catastro de Ensenada, no se pudo implantar una nica contribucin. Dentro de este impulso centralizador se enmarca la creacin de un banco nacional, respaldo de la Corona, especialmente de la enorme deuda pblica que. Se cre as el Banco de San Carlos en 1782, antecedente del Banco de Espaa. Por otra parte, el impulso econmico por parte de la Corona se dej sentir a travs de las Reales Fbricas y en la creacin de las Compaas de Comercio, que trataban de unir regiones espaolas con colonias americanas, en un intento de revivir el comercio americano. El poder central se encargaba de estimular todos los aspectos de la economa y de tratar de eliminar las trabas ancestrales que impedan su desarrollo, como en el caso de la agricultura. El monumental Informe sobre la Ley Agraria del ministro Jovellanos, apuntaba la necesidad de eliminar el mayorazgo, las tierras amortizadas o el poder de la Mesta.

3. EL REFORMISMO ILUSTRADO CON CARLOS III El Despotismo Ilustrado, como concepcin terica y prctica gubernamental, se impuso en caso toda Europa durante la segunda mitad del siglo XVIII. En el plano terico, el Despotismo Ilustrado supuso la elaboracin de nuevas justificaciones racionales de la monarqua absoluta que sustituiran a la nocin del derecho divino. El propsito ahora consista en demostrar la utilidad y la eficacia del rgimen absolutista. As se llegaron a formular retricamente incluso las obligaciones del rey para con sus sbditos: promover el bienestar comn, proteger la seguridad y las propiedades. Su lema Todo para el Pueblo pero sin el Pueblo. Sus fuentes ideolgicas se hallaban en las doctrinas de los filsofos ilustrados franceses (Voltaire,

Diderot...), que confiaban en el poder de la razn y del conocimiento como fuerzas transformadoras para mejorar la realidad social. Como prctica gubernamental, el Despotismo Ilustrado se caracteriz por una firme voluntad y actividad reformista en el aspecto econmico (estimular todos los sectores de la economa), poltico (modernizar y racionalizar la administracin) y educativo (difundir los nuevos conocimientos y mejorar la formacin del campesinado, no por motivos altruistas, sino para aumentar la produccin agraria). Los fines de esta accin reformista consistan en mejorar la situacin del pueblo y, sobre todo, garantizar la estabilidad interna y externa de la monarqua incrementando los ingresos fiscales; reforzando el podero militar y evitando rebeliones populares. Este reformismo modernizador signific una respuesta adaptativa conservadora, nada radical ni revolucionaria, a circunstancias histricas novedosas. Por ello, los monarcas absolutos ilustrados no intentaron modificar ni los privilegios sociales estamentales, ni la naturaleza del poder poltico, ampliando la libertad o la participacin en los asuntos de gobierno. Carlos III es un claro ejemplo de este tipo de gobernante. Se rode siempre de un equipo de ilustrados: Campomanes, Aranda, Olavide, Floridablanca, que le asesoraron en las tareas de gobierno. Durante su reinado se emprendieron una serie de Reformas destinadas a resolver la crisis de la agricultura, el sector primordial de la economa espaola (el 80% de la poblacin era rural), de cuya prosperidad dependa, adems del campesinado, el resto de los sectores: el clero (diezmo), la nobleza (rentas), los artesanos (clientela) y el Estado (impuestos). Los problemas que deba solucionar eran: 1- La escasez y el continuo aumento de los precios del pan y otros alimentos de primera necesidad 2- El nmero excesivo de campesinos no propietarios (arrendatarios y jornaleros), 3- La baja productividad de los suelos, la ausencia de regados, as como la utilizacin de tcnicas y herramientas de labranza muy rudimentarias y atrasadas. 4- Las revueltas populares, como el denominado Motn de Esquilache.. Las principales medidas de reforma econmica adoptadas por Carlos III consistieron en: 1El cercado y reparto en arrendamiento entre los vecinos, de las tierras municipales de propios. Se pretenda con ello que muchos labradores accedieran

a la posesin de un terreno. En la prctica esta disposicin result poco eficaz, pues los campesinos difcilmente podan afrontar los gastos en yuntas, aperos, simientes y alquileres. 2- La creacin de Colonias de Poblacin en zonas deshabitadas, especialmente en Andaluca, con el objetivo de colonizar tierras yermas; as se inauguraron 55 nuevos pueblos como La Carolina (Jan), La Carlota (Crdoba) o La Luisiana (Sevilla). Para habitarlos se trajeron de Alemania y Francia a labradores catlicos jvenes, la mitad de ellos varones. Estos colonos recibieron casas, herramientas, animales y tierras en partes iguales, pagando a cambio una renta en especie a la corona. 3- La fundacin de Montepos Agrcolas, instituciones de Crdito que concedan prstamos sin cobrar intereses a los campesinos para que pudieran comprar semillas y herramientas. 4- La creacin de las Sociedades Econmicas de Amigos del Pas, con el objetivo de fomentar la agricultura, el comercio y la industria; as como la traduccin de libros y la difusin de las ideas liberales. 5- La elaboracin de proyectos de ley agraria encomendada por Carlos III a Campomanes y Floridablanca despus de los motines populares de 1766, para incrementar la produccin de cereales e impedir as la inflacin y los conflictos internos. Cuando Carlos III muri, la Ley Agraria todava no se haba redactado y continuaban examinndose anteproyectos con gran lentitud, entre ellos, el informe elaborado por Jovellanos en 1793, donde en tono ya prximo al liberalismo, rechazaba la amortizacin de la tierra. Los grupos privilegiados de la nobleza territorial y el alto clero impidieron sistemticamente que las ilusiones y proyectos de los ilustrados se hicieran realidad

DOCUMENTO 1. La preeminencia de la nobleza

En Espaa, el que tiene origen noble, toda su descendencia es noble, por ms pobre y vaga que sea; como, al contrario, el labrador y el artesano, por ms riquezas que hayan adquirido con su trfico o industria, en beneficio y ventajas del Estado si no naci noble, nunca lo ser, si no se le conoce tal privilegio por el rey. De aqu proviene que el mercader y artesano que lleg a hacerse rico, se llena de vanidad y abandona el comercio y las artes y procura aplicar a sus hijos en los empleos que tienen por honrosos; y no de otra causa nace tanto nmero de frailes, abogados, escribanos, procuradores, agentes y otras personas de sobras. Eugenio Larruca: Memorias, 1781

DOCUMENTO 2: Decreto de Nueva Planta

Abolicin de los Fueros de Valencia y Aragn Considerando haber perdido los reinos de Aragn y Valencia y todos sus habitante por la rebelin que cometieron, faltando enteramente as al juramento de fidelidad que me hicieron como a su legtimo Rey y Seor, todos los fueros, privilegios, exenciones y libertades que gozaban y que con tan liberal mano se les

haban concedido, s por m como por los seores reyes mis predecesores, en esta monarqua se aade ahora la del derecho de conquista () y considerando tambin que uno de los principales tributos de la soberana es la imposicin y derogacin de las leyes () He juzgado por conveniente, s por esto como por mi deseo de reducir todos mis reinos a la uniformidad de unas mismas leyes, usos, costumbres y tribunales, gobernndose igualmente por las leyes de Castilla, tan loables y plausibles en todo el universo, abolir y derogar enteramente () todos los referidos fueros y privilegios, prcticas y costumbres hasta aqu observadas en los referidos reinos de Aragn y Valencia, siendo mi voluntad que stos se reduzcan a las leyes de Castilla () Buen Retiro, a 29 de junio de 1707

DOCUMENTO 3:

DOCUMENTO 4: La poltica regalista

El matrimonio () primero es civil que religioso y antes un convenio y obligacin de hombres que no un ministerio y un sacramento (). La utilidad social, el bien del Estado, el aumento y la prosperidad de sus familias, es el principio que debe gobernar en este punto; y, como ste sea todo temporal, y en nada espiritual ni divino, ni en el origen, ni en sus frutos y efectos, el matrimonio es y debe tenerse, para decretar y establecer sobre l, como una cosa meramente terrenal y civil, dejando lo sobrtenatural y religioso para los altsimos que Jesucristo ()lo enriqueci son su gracia.

DOCUMENTO 5: La concentracin de la propiedad

No tiene duda, que como he dicho, uno de los mayores males que padecemos es la desigual reparticin de la tierra y que las ms de ellas estn en pocas manos; es constante que esto perjudica a la agricultura y al estado; que lo que conviene es que haya vasallos ricos y bienestantes y no que en pocos se renan grandes fortunas y que este axioma de buena poltica se acomoda con ms propiedad a los labradores que cultivan en terreno inmenso () que la demasiada ex tensin de la labranza previene que las tierras se cultiven mal y que no se cultiven todas, pues el mismo terreno que, puesto en muchas manos, se sembrara todos los aos, se estercolara, se arara bien y, por fin, se escardara, reducido reducido a uno solo queda en la mayor parte inculto y el que se labra es de un modo imperfecto y defectuoso. P. de Olavide. Informe sobre la Ley Agraria, 1768