REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACION SUPERIOR UNIVERSIDAD FERMN TORO ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES

ENSAYO CRTICO CIENCIA Y TECNOLOGA EN VENEZUELA

Autora: Marianny Caldera C.I.: V- 14, 412,346 Profesora: Lisbeth Campins

POLTICAS GUBERNAMENTALES ORIENTADAS AL REA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA

La Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI) La LOCTI actual sustituye a partir de 2005 a la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de 2001 (FONACIT, 2005b), y reviste dos mecanismos innovadores en la ciencia venezolana, primero, la creacin del ONCIT que absorbe la Fundacin Venezolana de Promocin al Investigador, es decir al PPI; y en segundo trmino, la LOCTI introduce por primera vez la incorporacin obligatoria del sector productivo privado al financiamiento de la ciencia y tecnologa venezolana. Ambas funciones constituyen sendas herramientas notorias en la implantacin de las polticas de ciencia y tecnologa del presente gobierno. Avalos (1999) resume as treinta aos de logros y el modo de formular una poltica pblica de ndole cientfica: Su obra acumulada es importante el CONICIT es responsable de en primer orden de la creacin y desarrollo de una infraestructura expresada en laboratorios y bibliotecas, la formacin de investigadores, el desarrollo de postgrados, la publicacin de revistas cient-

ficas, la introduccin de la telemtica y, por otra parte, algo igualmente importante, como es la implantacin de una institucionalidad, vale decir de un conjunto de valores, leyes y prcticas, como basamento para el desenvolvimiento de la ciencia nacional. A partir de 1999 cambia radicalmente la forma de administrar la ciencia y la tecnologa en Venezuela, que por ms de treinta aos (1967-1999) se hizo con el desaparecido Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONICIT), y que bas su exitosa gestin en una amplia y democrtica representacin nacional de la comunidad cientfica y del sector privado, tanto a los niveles de seleccin de proyectos por evaluacin de pares como en el ms alto nivel del Directorio (Roche, 1996). En este sentido cabe destacar que perfil el oficio del cientfico e introdujo elementos determinantes para su profesionalizacin en tiempos en que tal oficio era casi inexistente; por otro lado, introdujo desde sus comienzos la evaluacin de mritos a la hora de determinar sus apoyos, cosa que, de nuevo, se dice fcil pero hay que valorar lo que significaba eso cuando el apogeo de la cultura del igualitarismo mal entendido; y, por ltimo ha ido haciendo mucho para que el pas tenga estima por sus investigadores y valore como debe la produccin de conocimientos, su difusin y aplicacin. A partir de la presidencia de Rmulo Betancourt, todo gobierno venezolano ha formulado planes de desarrollo nacional donde se especifican las lneas y las polticas de acciones generales para el avance, mejora y progreso del pas; lamentablemente, la ciencia y la tecnologa tuvieron que esperar muchos aos para ser tomada en cuenta seriamente por el estado, pues ni el Plan de la Nacin (elaborado en 1.960) ni el II y el III incluyendo polticas orientada hacia estas materias. Con la entrada en vigencia de las nueva Constitucin Nacional en 1.999 se inicia una reforma y reestructuracin de todo el aparato estatal y de legislacin para amoldar al pas al nuevo rgimen legal vigente. En esta nueva transformacin de la ciencia y la tecnologa se vern por fin abordadas por

polticas directas concretas y centradas al menos en el papel gracias al decreto N 369 con rango de fuerza de ley orgnica de administracin central que en el artculo 39 especficamente la creacin y competencia del Ministerio de la Ciencia y la Tecnologa (MTC). Las causales polticas, sociales y econmicas que motivaron la creacin de este Ministerio obedecen al nuevo rol que ocupa el conocimiento en el mundo contemporneo. Se trata de jerarquizar la toma de decisiones al nivel ms alto del gobierno, asegurando al mismo tiempo la vinculacin necesaria y equilibrada tanto con el sector acadmico o de creacin de conocimiento como con la aplicacin de los mismos sectores productivos. La mayora de los instrumentos gubernamentales de poltica cientfica y tecnolgica, desplegados durante los ltimos aos, no han hecho otra cosa que contribuir al estancamiento de la capacidad nacional de produccin de conocimientos. La creacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, el Plan Nacional de Ciencia, entre otros, desvirtuaron totalmente el sentido del desarrollo nacional en el sector, en un intento fallido de producir un cambio poltico totalmente ajeno a la ciencia y la tecnologa.