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Novos Territrios

Os Jornais-Laboratrio e o Jornalismo Cvico


THE NEWSPAPERS-LAB AND CIVIC JOURNALISM

Alpeniano Silva Filho

RESUMO A natureza social do jornalismo impe ao jornalista e aos meios de comunicao, a responsabilidade de divulgar informaes de interesse pblico e adotar uma prtica jornalstica capaz de contribuir para o desenvolvimento local. No entanto, nem sempre isso acontece e os jornais impressos, principalmente aqueles produzidos em cidades do interior do Brasil, se distanciam das aspiraes comunitrias, priorizando o interesse particular ou poltico-partidrio. Um dos caminhos para resolver esta situao-problema est na educao, com a formao profissional dos jornalistas nas universidades, e esta deve estar voltada para o ensino-aprendizagem do jornalismo de interesse pblico. Para que isto acontea, os cursos de jornalismo devem oferecer a articulao prtico-terica das disciplinas especficas do jornalismo em ambientes laboratoriais que permitam a experimentao em meios de comunicao prprios, como os jornais-laboratrios, com periodicidade regular e dirigidos a um pblico especfico, preferencialmente das comunidades de sua rea de abrangncia. Palavras-chave: educao; desenvolvimento local; jornal-laboratrio. ABSTRACT The social nature of journalism requires the journalist and the media, responsibility to disclose information de from public interest and adopt a journalistic practice that can contribute to local development. However, not always it happened and newspapers, especially those produced in the inner cities of Brazil, have distant aspirations of community, prioritizing the particular interest or political party. One way to solve this problem situation is in education, including professional training of journalists in the universities. This should be the focused: teaching and learning of journalism in the public interest. For this to happen, the journalism courses should offer practical and theoretical articulation of the specific disciplines of journalism in laboratory environments to experiment in their own media, like newspaper-lab at regular intervals and directed to a specific audience, preferably from the communities of its catchment area. Key Words: education; local development; newspaper-lab.

1 Possui Mestrado em Gesto Social, Educao e Desenvolvimento Local pelo Centro Universitrio UNA, ps-graduao (Lato sensu) em Metodologia do Ensino pela Universidade Vale do Rio Doce (2002) e graduao em Comunicao Social (dupla habilitao/Jornalismo/Publicidade e Propaganda) pela Universidade Vale do Rio Doce. diretor de criao e mdia na Secretaria Municipal de Comunicao e Mobilizao Social da Prefeitura Municipal de Governador Valadares, e presta servios de assessoria de comunicao para o IBIO - Instituto Bio Atlntica e Centro de Informao e Assistncia Tcnica (CIAAT-GV). chargista do Jornal de Domingo e editor da Revista Benedita. E-mail: timfilho@gmail.com. ________________________________________________________________________________________ Revista NAU Social - v.3, n.5, p. 141-156 Nov 2012/Abr 2013

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Introduo Este artigo se prope a discutir a prtica jornalstica no mercado e no meio acadmico, nas atividades de ensino-aprendizagem nos cursos de Jornalismo, buscando subsdios em conhecimentos j produzidos sobre a comunicao e o jornalismo, como forma de oferecer uma proposta ideal para a edio de um jornal-laboratrio que tenha compromisso com o interesse pblico. Estudos tericos sobre comunicao e jornalismo reafirmam a necessidade de entender uma melhor formao de jornalistas nas universidades brasileiras, fato que tem motivado muitas discusses. Algumas delas resultaram na elaborao de um documento intitulado Novas Diretrizes curriculares para o curso de Jornalismo, apresentado ao Ministrio da Educao em 2009, por uma Comisso de Especialistas em Ensino de Jornalismo. Os pontos principais deste documento apresentam diferentes pensamentos sobre a prtica jornalstica, partindo da conceituao do que comunicao, que, apesar do carter polissmico, possui uma definio, citada por Santaella (2002, p.17), que se aproxima muito do carter do jornalismo: interao social atravs de mensagens. Este conceito, intrnseco atividade jornalstica, conduziu este estudo s discusses de tericos sobre a formao dos jornalistas nas universidades brasileiras, o jornalismo de interesse pblico, e os jornais-laboratrios dos cursos de jornalismo como uma anttese da prtica editorial dos jornais, principalmente aqueles produzidos no interior do Brasil, que de acordo como Melo (2004, p.11) se distanciam das aspiraes comunitrias, servindo aos interesses dos donos do poder local. Esta situao-problema, gerada pelas aspiraes comunitrias ausentes das pginas dos jornais impressos do interior, e a possibilidade de as comunidades terem espao nos jornais-laboratrio dos cursos de Jornalismo, tambm foi objeto deste estudo. O recorte feito, relaciona-se prtica jornalstica nos jornais do interior, baseado na hiptese de que a precariedade no processo de produo de notcia nos jornais impressos do interior gera distores diversas, como a publicao de noticirio nacional e internacional recortado dos sites de notcias, ou obtido em agncias noticiosas, em detrimento do noticirio local. Seria possvel um jornal-laboratrio de um curso de Jornalismo adotar uma linha editorial voltada ao interesse pblico, assumindo a defesa dos direitos dos cidados? Baseado na coleta e anlise de dados, e com o referencial terico deste artigo, este estudo prope procedimentos editoriais e grficos ao um jornal-laboratrio, visando ampliar sua insero comunitria e permitir a articulao prtico-terica de forma interdisciplinar nas atividades de ensinoaprendizagem. Estes procedimentos, alm de contribuir para a formao de profissionais capazes de atuar em prol da democratizao da informao, tambm poder contribuir para o desenvolvimento local, e se apresenta com a perspectiva de se tornar uma Tecnologia Social de Comunicao, com elementos que a caracterizam como uma proposta de inovao da prtica jornalstica. A funo social do jornalismo
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A relao entre o jornalismo e a sociedade tem sido, ao longos dos anos, objeto de vrios estudos tericos, que buscam, em uma perspectiva crtica, analisar a sua natureza ideolgica e suas funes no meio social. Frana (1998) argumenta que a imprensa, embora exera um papel de propagar a informao, responderia ainda por vrias outras funes, como integrao social, funo recreativa, funo psicoterpica, expresso de opinies, formao de opinio pblica, denncia, democratizao da informao (e da cultura), mobilizao e outras (FRANA, 1998, p.35). A autora observa ainda que, no jornalismo, no a relao emissor/receptor que est em primeiro plano, no a troca que est em causa, mas a produo da informao de um sentido objetivo do mundo (FRANA, 1998, p.35). Santaella (2002) tambm faz referncia aos estudos tericos sobre a comunicao e a pluralidade dos fenmenos comunicacionais. Para esta autora, o termo comunicao polissmico, diverso e multifacetado . A natureza multidisciplinar da comunicao, segundo Santaella, conduz o pesquisador a defini-la como interao social atravs de mensagens (SANTAELLA, 2002, p.17). Ao se referir etimologia da palavra comunicao, Dines (1986) faz referncia sua raiz latina para conceitu-la. Comunicao vem do latim communis, comum, e communicare, tornar comum, compartilhar (DINES, 1986, p.60). Dines argumenta que algo para ser comum necessita de mais de um elemento para o confronto verificador da igualdade. Citando Cherry (1971), Dines (1986) afirma que a comunicao uma questo eminentemente social.
A comunicao interpessoal e no intrapessoal. Consigo prprio o homem no se comunica, ele apenas se observa, reflete, devaneia. A comunicao s ocorre individualmente nas situaes de sonhos ou fantasia, quando consciente e inconsciente fazem o jogo emissor receptor (CHERRY apud DINES, 1986, p.60).

Dines constri sua argumentao sobre o carter coletivo da comunicao no fato de que, para se ter algo em com um com algum preciso que haja este algum (DINES, 1986, p.60). Para este autor, a comunicao , portanto, coletiva a partir da sua essncia, e essa comunho, segundo ele, se origina da palavra communis, a continuao lgica do processo. O Jornalismo cidado O atendimento s demandas da cidadania, como instrumento de mobilizao social, um dos principais pilares do jornalismo comunitrio, de acordo com Pena (2005). Para ele, os indivduos inseridos em comunidade devem participar do processo de produo das mensagens. O autor defende que no jornalismo comunitrio, o jornalista deve enxergar com os olhos da comunidade, e fazer um esforo no sentido de verificar uma real apropriao dos processos de mediao pelo grupo. Esta participao das pessoas no processo de construo da notcia foi amplamente discutida nos Estados Unidos quando alguns profissionais da comunicao observaram que havia uma incompatibilidade entre a agenda da imprensa e as comunidades estadunidenses. Das discusses sobre esta incompatibilidade surgiu o jornalismo cvico, em 1994. Castilho; Fialho (2009),
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explicam que a interlocuo das comunidades estadunidenses com autoridades municipais foi parte de um projeto de 10 milhes de dlares i patrocinado pelo Pew Center For Civic Journalism . O projeto teve a adeso de quase 30 jornais regionais em diferentes estados, que convocaram a populao de bairros para participar de assemblias pblicas, nas quais as autoridades municipais eram questionadas sobre problemas comunitrios. O principal objetivo era aumentar a participao dos moradores em eleies locais (CASTILHO; FIALHO, 2009, p.133). Estes autores esclarecem que o projeto, apesar de ter proporcionado a articulao de diferentes atores da esfera pblica, foi muito criticado por alguns profissionais e estudiosos da comunicao nos Estados Unidos, que reclamavam do processo de discusso dos temas comunitrios com autoridades municipais. Segundo Castilho; Fialho (2009), por ter acontecido durante o processo eleitoral de 1994, a aplicao do projeto alterava o conceito de iseno da informao. Traquina (2001) tambm aborda as origens do jornalismo cvico, que segundo ele, surgiu da crtica incessante e implacvel dos profissionais da mdia, com particular nfase na anlise da cobertura noticiosa dos processos eleitorais nos Estados Unidos. Ele explica que existem outras denominaes para este novo jornalismo e cita vrios autores e denominaes defendidas por eles: jornalismo comunitrio (Craig,1995); jornalismo de servio pblico (Shepard,1994); jornalismo pblico (Rosen,1994 e Merritt,1995) e jornalismo cvico (Lambeth e Craig,1995). Citando Merritt (1995), Traquina (2001) afirma que o jornalismo pode, e deve ser uma fora fundamental na revitalizao da vida pblica, mas, para que isso ocorra, necessrio uma mudana fundamental na profisso para conseguir esse objetivo.
O jornalismo cvico que Merritt defende, envolve as seguintes mudanas: 1) ir para alm da misso de dar as notcias para uma misso mais ampla de ajudar a melhorar a vida pblica; 2) deixar para trs a noo do observador desprendido e assumir o papel de participante justo; 3) preocupar-se menos com as separaes adequadas e mais com as ligaes adequadas; 4) conceber o pblico, no como consumidores, mas como atores na vida democrtica, tornando assim prioritrio para o jornalismo estabelecer ligaes com os cidados. Assim, para o jornalismo cvico, torna-se um imperativo que o jornalismo encoraje o envolvimento do cidado na vida pblica, desenvolvendo nos jornalistas uma nova perspectiva do participante justo (fair-minded participants) com a utilizao de um novo conjunto e instrumentos de trabalho (TRAQUINA, 2001, p.178-179).

Ensino de Jornalismo As novas diretrizes curriculares para o curso de Jornalismo, elaboradas por ii uma Comisso de Especialistas em Ensino de Jornalismo , e que atuou sob a nomeao do Ministro da Educao, em 2009, demonstrou a inteno de aproximar a formao superior dos jornalistas em cursos de Jornalismo nas universidades brasileiras, s necessidades comunicacionais da sociedade e evoluo tecnolgica dos meios de comunicao. As propostas da Comisso do conta de que
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Do Jornalismo que hoje est nas expectativas da sociedade, exige-se tanto o domnio das tcnicas e artes da narrao quanto o domnio da lgica e das teorias da argumentao. Exige-se tambm o manejo competente das habilidades pedaggicas na prestao de servio pblico, para que os cidados possam tomar decises conscientes e responsveis. Da mesma forma, persiste o desafio de questionar, refletir e interagir com a multiplicidade de fontes, ou seja, como o jornalista pode entender o mundo que o cerca e como pode compreender as motivaes, os interesses, as demandas, os cdigos do pblico que ele pretende atingir (MEC, 2009, p.7).

A Comisso argumentou no relatrio final apresentado ao Ministrio da Educao (MEC), que o Jornalismo uma profisso reconhecida internacionalmente, regulamentada e descrita como tal no Cdigo Brasileiro de Ocupaes (CBO), do Ministrio do Trabalho. Desta forma, a mudana no processo de elaborao das novas diretrizes curriculares foi adequar estas diretrizes formao e ao exerccio da profisso de jornalista, corrigindo uma distoro at ento existente, que abrigava a habilitao sob propostas curriculares para a Comunicao Social. Na organizao dos cursos de Jornalismo, a Comisso sugeriu que estes propiciem a interao permanente do aluno com fontes, profissionais e pblicos do jornalismo desde o incio de sua formao. O aluno, ao vivenciar desde os primeiros anos uma interao com a sociedade por meio da prtica jornalstica, seria estimulado a se envolver com problemas reais, assumindo responsabilidades crescentes, compatveis com seu grau de autonomia (MEC, 2009, p. 15). As sugestes da Comisso so coerentes com o pensamento de Lopes (1995), que, citando Beltro (1961), lembra que as escolas tm como objetivo cumprir trs funes primordiais:
a) formar profissionais ministrando-lhes conhecimentos de coleta, redao, interpretao, seleo e apresentao grfica da notcia, com a utilizao de mtodos e processos racionais e prticos e, simultaneamente, das cincias e das artes que lhes elevam o nvel cultural; b) promover e desenvolver investigaes e anlises sobre os meios de comunicao coletiva, embasadas nos modernos mtodos de investigao e com o emprego do instrumental adequado, controlando no apenas a melhoria dos padres tcnicos da imprensa de sua regio ou pas, como tambm sua maior influncia na formao da opinio pblica. c) funcionar como um ncleo de renovao dos processos jornalsticos servindo de laboratrio para experincias morfolgicas e de contedo (de redao) das matrias, aes e servios que a comunidade espera encontrar nesses meios (BELTRO apud LOPES, 1985, p.27).

Desta forma, de acordo com a Comisso, o perfil do egresso do Curso de Jornalismo, jornalista profissional diplomado, ser de um profissional com formao universitria ao mesmo tempo generalista, humanista, crtica e reflexiva.
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O que jornal-laboratrio? O jornal-laboratrio um meio de comunicao feito por alunos de um curso de jornalismo sob a superviso e orientao de professores jornalistas, capaz de contribuir de forma eficaz para a formao do profissional jornalista. Sobre as origens desta prtica laboratorial, Lopes (1985) afirma que esta comeou em 1908, nos Estados Unidos, com a Escola de Jornalismo da Universidade de Missouri. O autor explica que no currculo do curso de Jornalismo desta universidade, paralelo s disciplinas de formao humanstica, como Lngua e Literatura, Sociologia, Histria e Poltica, havia tambm o ensino-aprendizagem de reportagem, secretaria, chefia de redao e oficinas. As aulas prticas eram ministradas de modo a reproduzir o funcionamento de uma redao, com os professores como diretores e chefes de redao e os alunos nas funes de redatores, reprteres, subsecretrios e secretrios (LOPES, 1985, p.24 -25). O resultado destas atividades terico-prticas foi a publicao de um jornal vespertino dirio, com 4 pginas, denominado University Missourian, totalmente redigido pelos alunos. Em seu primeiro nmero, o jornal denominava-se o laboratrio, a clnica, a escola prtica do novo departamento. Destinava-se a universitrios e populao da cidade de Columbia, sede da universidade (LOPES, 1985, p.25). A natureza social do trabalho do jornalista e dos meios de comunicao sugere que os jornais-laboratrios sejam voltados para o interesse pblico, como afirma Amaral (2001). Para este autor, os veculos de comunicao so instituies sociais, criadas pela necessidade dos agrupamentos definidos de indivduos obedientes a leis, costumes e tradies comuns, emanam da sociedade e se destinam sociedade (AMARAL, 2001, p. 25). Segundo o autor, este relacionamento veculos de comunicao-sociedade no significa, porm, que eles estejam sempre a servio da sociedade.
Os interesses nem sempre coincidem, muitas vezes discrepam, em outras chegam ao antagonismo. Representando grupos especficos da sociedade polticos, culturais, econmicos, religiosos, ideolgicos os veculos de comunicao, cuidam, apenas da defesa desses grupos, embora refiram constantemente sociedade como um todo, ao povo, s massas (AMARAL, 2001, p.25).

Lopes considera importante que o jornal-laboratrio seja voltado s comunidades, mas apresenta vrios questionamentos sobre o procedimento editorial nestes jornais.
Quem determina a linha editorial? Em qualquer jornal isso fica equacionando, na maioria das vezes, de forma convincente: quem define o dono, por meio de seus prepostos nos postos de direo na redao. No jornallaboratrio a questo bem mais complexa, mesmo levando-se em considerao que quem arca com as despesas do veculo a escola. Qual seria ento o procedimento: a faculdade ou o professor determinarem a
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linha? Deixar em aberto para a discusso entre alunos? E se houver divergncias entre eles? (LOPES, 1985, p.51).

Bueno (2008) afirma que muitas instituies de ensino (e muitas chefias que dirigem os cursos de Jornalismo) parecem no ter entendido o "esprito da coisa" ou, por cumplicidade/m f, resolveram transformar o jornal-laboratrio num verdadeiro "frankstein pedaggico". Para este autor, os jornais-laboratrio, meios de importncia fundamental para a formao do jornalista, so iii transformados em house organ , se caracterizando pelo tom institucional, propagandstico, reduzido a um canal de promoo de reitores, chefes de gabinete, chefes de departamento, diretores de unidades e outras autoridades vaidosas do ensino, da pesquisa e da extenso (BUENO, 2008).
As universidades, cursos e chefes de departamento que assumem este jornal-laboratrio de fachada incorporam (e pem em prtica) uma perspectiva de ensino que confunde educao com adestramento e cujo objetivo no permitir o debate, o dilogo, a experimentao, mas a repetio de formas e frmulas que engessam a criatividade, desestimulam a participao e contribuem para a burocratizao do processo de produo jornalstica. (BUENO, 2008)

Anlise de jornais-laboratrios e jornais locais A metodologia proposta para a realizao deste trabalho foi estruturada na pesquisa qualitativa e em procedimentos de investigao baseados em anlise de contedo, experimentao, e pesquisa documental nos arquivos do jornallaboratrio Circulando, do curso de Jornalismo da Universidade Vale do Rio Doce (Univale - Governador Valadares, MG); em artigos cientficos que abordam os jornais-laboratrio Senso(in)comum, do curso de Jornalismo da Universidade Federal de Uberlndia (UFU - Uberlndia, MG); jornal-laboratrio OutrOlhar, do curso de Jornalismo da Universidade Federal de Viosa (UFV Viosa, MG); jornal-laboratrio Marco, da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC Minas Belo Horizonte, MG), alm da anlise de edies destes jornais, que foram escolhidos pela sua histria e importncia acadmica, afinal, todos eles, exceto o Senso(in)comum, j foram premiados iv em congressos da Expocom/Intercom . Tambm foi feita uma anlise de contedo de edies de jornais locais, da cidade de Governador Valadares: Dirio do Rio Doce, Jornal de Domingo, Folha Regional e Classificados O Domingo. A abordagem qualitativa foi utilizada por possibilitar, de acordo com Oliveira (2007) um estudo detalhado de um determinado fato, objeto, grupo de pessoas ou ator social e fenmenos da realidade (OLIVEIRA, 2007, p.60). A autora argumenta que na pesquisa qualitativa possvel buscar informaes fidedignas para articular o conhecimento cientfico produzido acerca do objeto de pesquisa e o contexto no qual ele est inserido. A inteno de analisar os jornais-laboratrio e os jornais locais de Governador Valadares foi uma forma encontrada para estabelecer um comparativo entre eles e ter, como isso, embasamento terico para elaborar um projeto editorial e
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grfico ideal para o jornal-laboratrio Circulando, tendo o jornalismo cvico como prtica, conforme descrito em captulos anteriores. A anlise foi precedida de uma descrio de dados sobre os jornais-laboratrio de 4 (quatro) universidades mineiras e sobre 4 (quatro) jornais locais de Governador Valadares. Foram analisados os jornais-laboratrio Circulando (Univale) e Marco (PUC Minas), OutrOlhar (Universidade Federal de Viosa) e Senso(in)comum (Universidade Federal de Uberlndia). Os quatro jornais de Governador Valadares analisados foram: Dirio do Rio Doce, Jornal de Domingo, Classificados O Domingo e Folha Regional. O objetivo da anlise foi identificar se os jornais locais publicam material jornalstico que privilegia as demandas sociais do pblico leitor de Governador Valadares, se as matrias publicadas contextualizam o fato, ampliando a compreenso da notcia pelo pblico, se existe variedade de fontes de informao ouvidas durante o processo de produo da notcia e qual o percentual de ocupao de espao nas pginas destes jornais, com notcias locais, nacionais e internacionais. Quadro 1 (Dados sobre os jornais-laboratrio)
Dados Fundao Formato Papel Pginas Periodicidade Tiragem Preo de capa Pblico-alvo Prof/Jornalistas Estagirios Impresso Marco 1972 - 40 anos Standard Jornal (opaco) 16 8 edies/ano 12.000 Gratuito Externo 4 0 Terceirizada Circulando 2008 - 14 anos Tablide Jornal (opaco) 8 4 edies/ano 1.000 Gratuito Interno 1 0 Terceirizada OutrOlhar 2003 - 9 anos Tablide AP (branco) 16 8 edies/ano 2.000 Gratuito Externo 4 0 Grfica UFV Senso(in)comun 2011 - 1 ano Tablide AP (branco) 12 4 edies/ano 2.000 Gratuito Interno 4 0 Grfica UFU

Fonte: Coleta de Dados das Edies (2011) Quadro 2 (Descrio de dados dos jornais locais)
Dados Fundao Formato Papel Pginas Periodicidade Tiragem Preo de capa Pblico-alvo Jornalistas Profissionais Estagirios Impresso Dirio do Rio Doce 1958 - 54 anos Standard Jornal 16 a 24 Dirio 6.000 R$ 1,00 G.Valadares e Regio Rio Doce 9 4 Grfica prpria Jornal de Domingo 1998 - 14 anos Tablide Jornal 8 a 12 Semanal 2.000 Gratuito G.Valadares 0 0 Terceirizada Folha Regional 2003 - 9 anos Standard Jornal 12 Quinzenal 8.000 R$ 1,20 Regio do Rio Doce e Centronordeste 0 0 Terceirizada Classificados O Domingo 2001 - 11 anos Tablide Jornal 8 Semanal 8.000 Gratuito G.Valadares 0 0 Terceirizada

Fonte: Coleta de Dados das Edies (2011) A anlise dos dados procurou identificar se os jornais de Governador Valadares (Dirio do Rio Doce, Jornal de Domingo, Classificados O Domingo e Folha Regional) noticiam os fatos de interesse das comunidades, se as
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pessoas so ouvidas e se o critrio de noticiabilidade ligado proximidade predomina nas matrias publicadas. O critrio da proximidade, segundo Erbolato (1991), a grande arma que os jornais do interior e semanrios comunitrios tm disposio, divulgando fatos que ocorrem perto do leitor e a ele ligados.
Todas as notcias locais possuem essa caracterstica. A pessoa que tem um problema a perturb-la, como um terreno baldio ao lado de sua residncia ou a precariedade da iluminao pblica, procura com mais interesse a nota do jornal que aborde esses assuntos do que o telegrama procedente de Washington que fale sobre as atividades do presidente norte-americano (ERBOLATO, 1991, p.61).

Verificou-se que a cobertura jornalstica local, em Governador Valadares, apresenta distores que condena muitos assuntos locais inexistncia social, e os jornais no priorizam o critrio da proximidade na seleo de assuntos para as suas edies, deixando de utilizar a grande arma citada por Erbolato. Confirmou-se tambm o pensamento de Lopes (1985) sobre o fato de os pequenos jornais serem dependentes de fontes contratadas (agncias de notcias, nacionais e internacionais). Segundo este autor, o noticirio produzido pelas agncias noticiosas prioriza fatos ocorridos nos grandes centros, deixando de lado o que ocorre nas pequenas comunidades onde no mantm correspondentes (LOPES, 1985, p.44). Desta forma, Lopes considera que
O jornalismo brasileiro assume carter elitista tratando predominantemente de assuntos que interessam a uma minoria, deixando de lado as questes que afetam o cotidiano da populao. Assim, a massa acaba se afastando dos jornais em decorrncia do interesse gerado pela estrutura noticiosa calcada no poder (LOPES, 1985, p.44).

Na anlise dos jornais-laboratrio, observa-se que todos eles seguem a orientao de professores dos cursos de Jornalismo aos quais pertencem e tm a participao de alunos destes cursos. O material jornalstico produzido resultado da articulao terico-prtica defendida pelos professores dos cursos de Jornalismo, e ao contrrio dos jornais locais de Governador Valadares, adotam prioritariamente o critrio de noticiabilidade ligado proximidade. Os jornais-laboratrio OutrOlhar, do curso de Comunicao Social Jornalismo, da Universidade Federal de Viosa (UFV), e Senso(in)comum, do curso de Jornalismo da Universidade Federal de Uberlndia (UFU) apresentam em comum o fato de terem a mesma tiragem e serem impressos nas grficas destas universidades, com o mesmo tipo de papel (AP - apergaminhado), ao contrrio do Circulando (Univale) e do Marco (PUC Minas), impressos em grficas particulares, em papel jornal. A diferena mais significativa entre o OutrOlhar e o Senso(in)comum a linha editorial e o pblico alvo. Enquanto o jornal de Viosa, MG, optou por deixar os assuntos internos do campus da UFV, e tratar de assuntos de interesse das comunidades externas, o jornal de Uberlndia, MG, adota uma linha editorial voltada a pblico interno da UFU. O jornal-laboratrio Marco, da PUC Minas, tem linha editorial voltada para as comunidades dos bairros Corao Eucarstico, Dom Cabral, Minas Brasil e
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Joo Pinheiro, localizados no entorno do Campus Dom Cabral. Tambm circula no bairro So Gabriel, onde a PUC Minas mantm uma extenso do campus e uma sucursal do Marco. O Circulando possui uma tiragem muito pequena para contemplar um nmero expressivo de leitores, por prioriza sua distribuio aos dois campi da Univale, e destina outra parte da tiragem ao pblico externo, a rgos e instituies de Governador Valadares. O Jornalismo cvico aplicado ao jornal-laboratrio A adoo dos procedimentos editoriais propostos neste estudo importante para um jornal-laboratrio como forma de permitir a participao das comunidades da rea de abrangncia do jornal, ao mesmo tempo que permitir ao aluno do curso de Jornalismo a prtica do jornalismo cvico. A execuo do projeto tambm permitir ao aluno compreender que a sua futura profisso tem v natureza social , conforme descreve o seu cdigo de tica profissional. A participao comunitria, o jornalismo voltado ao interesse pblico, elementos ausentes no jornalismo impresso de Governador Valadares e em muitas cidades brasileiras, foi considerada nesta proposta de interveno, fazendo valer o Captulo I do Cdigo de tica dos Jornalistas Brasileiros.
Captulo I - Do direito informao Art. 1 O Cdigo de tica dos Jornalistas Brasileiros tem como base o direito fundamental do cidado informao, que abrange direito de informar, de ser informado e de ter acesso informao. Art. 2 Como o acesso informao de relevante interesse pblico um direito fundamental, os jornalistas no podem admitir que ele seja impedido por nenhum tipo de interesse, razo por que: I - a divulgao da informao precisa e correta dever dos meios de comunicao e deve ser cumprida independentemente da linha poltica de seus proprietrios e/ou diretores ou da natureza econmica de suas empresas; II - a produo e a divulgao da informao devem se pautar pela veracidade dos fatos e ter por finalidade o interesse pblico; III - a liberdade de imprensa, direito e pressuposto do exerccio do jornalismo, implica compromisso com a responsabilidade social inerente profisso; IV- a prestao de informaes pelas organizaes pblicas e privadas, incluindo as nogovernamentais, deve ser considerada uma obrigao social; V- a obstruo direta ou indireta livre divulgao da informao, a aplicao de censura e a induo autocensura so delitos contra a sociedade, devendo ser denunciadas comisso de tica competente, garantido o sigilo do denunciante.

A proposta tambm se baseia no pensamento de Lopes (1985) que define o jornal-laboratrio como um veculo de comunicao importante para a democratizao da informao e para as atividades de ensino-aprendizagem.
O jornal-laboratrio um veculo que deve ser feito a partir de um conjunto de tcnicas especficas para um pblico
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tambm especfico, com base em pesquisas sistemticas em todos os mbitos, o que inclui a experimentao constante de novas formas de linguagem, contedo e apresentao grfica. Eventualmente, seu pblico pode ser interno, desde que no tenha carter institucional (LOPES, 1985, p.50).

Esta conceituao de jornal-laboratrio foi feita de forma consensual durante o VII Encontro de Jornalismo Regional, sobre rgos laboratoriais impressos, realizado na Faculdade de Comunicao de Santos, em 1982. A criao de um Conselho Editorial com participao de representantes das comunidades da rea de abrangncia do jornal e representantes de entidades e instituies que tenham importncia significativa para a vida social destas comunidades, vai nortear os trabalhos da redao deste projeto editorial e grfico. A composio do Conselho e o seu regulamento devero ser discutidos pelo Colegiado do curso de Jornalismo e o corpo editorial do jornallaboratrio, com sugestes apresentadas por pessoas das comunidades da rea de abrangncia do jornal. importante ressaltar que este Conselho deve ter representantes de alunos, professores e comunidades. Ao abrir espao para as comunidades nas edies do jornal, o projeto garante a integrao dos atores sociais nas reunies de pauta do jornal-laboratrio, discutindo problemas que afetam a sua vida cotidiana. Assim, o jornal abre possibilidades para o exerccio do direito da liberdade de expresso, dando voz e vez para os membros das comunidades. Peruzzo (1998) afirma que a comunicao popular participativa abre muitas possibilidades de criao coletiva e educao democrtica.
As experincias mostram que a comunicao popular participativa d seu aporte edificao de uma cultura e uma educao democrtica. Ela ajuda a conhecer, resgatar e valorizar as razes do povo. Altera as dimenses do comportamento cotidiano. Socializa o direito de expresso e os conhecimentos tcnicos. Desmistifica os meios. Promove a criao coletiva. Difunde contedos diretamente relacionados vida local. D voz, pela prpria voz, a quem era considerada sem voz. Como no conjunto da sociedade, uma prtica assim caracterizada ainda no predomina nessa rea. Mas ela pode vir a configurar-se. Com a expanso dos instrumentos massivos, existe uma tendncia de crescimento das rdios e tevs comunitrias, que certamente ho de proporcionar mecanismos de participao mais eficientes (PERUZZO, 1998, p.302).

Esta argumentao de Peruzzo, que sugere um entendimento do jornalismo comunitrio feito com e para a comunidade, bem mais ampla que a formulao da IX Semana de Estudos de Jornalismo, realizada na Universidade de So Paulo, em citada por Melo (2004): uma impr ensa s pode ser considerada comunitria quando se estrutura e funciona como meio de comunicao autntico de uma comunidade. Isto significa dizer: produzido pela e para a comunidade (MELO, 2004, p.10). No apenas as rdios e tevs comunitrias, como menciona Peruzzo, mas tambm os jornais impressos, que no mbito da universidade so instrumentos para a articulao prtico-terica de disciplinas, e espao para a
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experimentao, devem priorizar o interesse pblico conforme afirma Beltro (1965) citado por Lopes (1985).
O jornal-laboratrio o instrumento didtico bsico, sempre que usado apropriadamente, com um planejamento racional, que se transforma no substituto da prtica de treinamento das redaes. Permite que o aprendiz de Jornalismo se exercite na capacitao e anlise dos problemas de sua comunidade, de seu pas e da civilizao contempornea, ao mesmo tempo em que desperta interesse pela especializao, fazendo-o descobrir qual dos aspectos e atividades da profisso o seduzem mais. Esse processo d margem ao desenvolvimento de experincias para a renovao dos processos jornalsticos, tanto na redao quanto na parte grfica, que sero submetidos apreciao dos orientadores dos veculos de imprensa locais para uma possvel adoo em seus meios de informao (BELTRO apud LOPES, 1985, p.49).

Isto refora o propsito de construir uma TS de comunicao aplicvel aos jornais-laboratrios, e que tambm pode ser adotada por outros meios de comunicao que tenham o interesse de seguir uma linha editorial voltada ao interesse pblico. prudente ressaltar o sentido transformador atribudo ao conceito de Tecnologia Social adotado pela Rede de Tecnologia Social (RTS): Tecnologia social so tcnicas e metodologias transformadoras, desenvolvidas na interao com a populao, que representam solues para a incluso social. (BAVA, 2004, p.106). Bava explica que todo movimento contra-hegemnico, tem um sentido de baixo para cima, da sociedade para a esfera da poltica, do local para o nacional e o global.
Com a revoluo tecnolgica da informtica e dos sistemas de comunicao, as distncias se encurtam em todos os sentidos, tanto horizontalmente na sociedade, com a conformao de redes e fruns que elaboram e debatem os novos paradigmas, quanto nas relaes entre o local, o nacional e o global. em razo dessas caractersticas atuais que as experincias inovadoras de desenvolvimento de tcnicas e metodologias participativas, orientadas para a incluso social, so portadoras de um potencial transformador que tambm no estava dado em perodos histricos anteriores (BAVA, 2004, p.104).

baseado neste pensamento que a proposta de um projeto editorial para o jornal-laboratrio, e a construo de uma TS de comunicao, incorpora uma metodologia participativa, capaz de permitir a incluso social e a democratizao da informao, conforme afirma Lopes (1985): no basta, entretanto, definir ou mesmo conhecer a comunidade na qual o jornal vai atuar. Mais importante desenvolver formas de relacionamento com esta comunidade (LOPES, 1985, p.56). O projeto
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importante que um projeto editorial para um jornal-laboratrio voltado ao interesse pblico conceda espao para a participao das comunidades da rea de abrangncia do jornal e permita ao aluno do curso de Jornalismo a prtica do jornalismo cvico. A execuo do projeto tambm permitir ao aluno vi compreender que a sua futura profisso tem natureza social , conforme descreve o seu cdigo de tica profissional. A elaborao desta proposta considerou a articulao terico-prtica das disciplinas aplicadas aos jornais-laboratrios, organizada em duas reas: produo de texto (tcnicas do jornalismo), edio (linha editorial, editorias e projeto grfico). A criao de um Conselho Editorial com participao de pessoas das comunidades uma proposta inovadora, como forma de garantir espao maior para as comunidades da rea de abrangncia do jornal no processo de produo da notcia. Assim, a proposta prev a participao das comunidades da rea de abrangncia do na discusso dos assuntos de seu interesse, e que sero transformados em notcia, nas reunies do Conselho Editorial, nas reunies de pauta da Redao Itinerante, e por meio de contatos com a redao (por carta, e-mail, postagens em redes sociais). A Redao Itinerante um espao que ser ocupado pelos alunos-reprteres e professores em salas cedidas por associaes de moradores e igrejas, sempre que houver o trabalho de campo semanal. Desta forma, os alunos-reprteres tero a oportunidade de se engajar no jornalismo cvico, assegurando s pessoas afetadas pelas questes propostas nas reunies de pauta, o direito de expressar suas opinies, apresentar crticas, sugestes e reivindicaes, conforme afirma Werkema (2005).
No basta s informar. preciso melhorar a qualidade do discurso pblico e incentivar o debate. Alm disso, o jornalismo cvico pede que a imprensa expanda seu conceito de poltica, entendendo a democracia como um modo de vida, e no meramente uma forma do governo. O propsito da imprensa deve ser o de melhorar a qualidade de vida cvica ou pblica, e no s reportar ou reclamar dela (WERKEMA, 2005, p.29-30).

A participao das pessoas das comunidades no processo de sugesto de assuntos para pautas denominada por Castilho; Fialho (2009) como produo colaborativa de notcias. Este termo, segundo estes autores, surgiu 15 anos depois da experincia inicial da implantao do jornalismo cvico na imprensa estadunidense (1995). Com o surgimento dos weblogs, a figura do jornalista cidado ganhou destaque na imprensa dos Estados Unidos e integrou este profissional a uma dinmica de busca, produo e publicao de informaes sobre agrupamentos humanos, em reas urbanas reduzidas, como bairros pouco populosos, ruas e condomnios. Compreender estes procedimentos, segundo Lopes (1985) possibilita ao estudante, futuro jornalista uma viso ampliada do processo de produo de um jornal.
Quando se est debatendo a pauta da edio com os alunos, copidescando as matrias, escolhendo fotos ou mesmo diagramando o jornal est-se operacionalizando conceitos tericos ministrados paralelamente s atividades prticas durante o curso. Os rgos laboratoriais, numa
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concepo dinmica, envolvem o quadro total de formao do jornalista, deixando de ser apenas prtica, tcnica ou tecnicismo, para se transformar num aparato de aprendizagem total (LOPES, 1985, p.36-37).
vii

Citando Leandro; Medina , Lopes argumenta que desenvolver um bom trabalho nos cursos de jornalismo superar barreiras, como a articulao das disciplinas humanistas com tcnicas a fim de sustentar os laboratrios com contedos de comunicao e no apenas prticas formais. Lopes afirma que necessrio revestir as disciplinas tcnicas de uma base operacional terica, com corpo docente especializado e no a simples presena de tcnicos profissionais com experincias que levam para os laboratrios experincias particulares (LEANDRO; MEDINA apud LOPES, 1985, p.36). Consideraes finais Este estudo possibilitou um entendimento de que o jornalista deve ser um profissional comprometido com a sociedade, conforme preconiza o seu Cdigo de tica Profissional e o relatrio da Comisso de Especialistas em Ensino de Jornalismo que resultou nas Novas Diretrizes Curriculares para o Ensino do Jornalismo. O percurso para atingir este objetivo passa obrigatoriamente pela educao. As Novas Diretrizes Curriculares para o Ensino do Jornalismo norteiam este percurso, ao propor avanos no sentido de ampliar e qualificar a prtica laboratorial. A Comisso que elaborou estas diretrizes sugere que os projetos pedaggicos dos cursos de Jornalismo devem considerar as atividades de ensino-aprendizagem focadas terica e tecnicamente na especificidade do jornalismo, priorizando a ateno prtica profissional, em padres internacionalmente reconhecidos, alm do comprometimento com a liberdade de expresso, o direito informao, e o exerccio profissional de forma digna, voltada ao interesse pblico. nesta linha de pensamento que est inserido o jornal-laboratrio, meio de comunicao que permite aos alunos de jornalismo, e futuros jornalistas, exercer na prtica os conhecimentos tericos obtidos na sala de aula. O resultado deste exerccio tambm se enquadra nas atividades de extenso das universidades, a partir do momento em que os alunos-reprteres e professores jornalistas atuem nas comunidades da rea de abrangncia do jornal na apurao de fatos, redao e edio de notcias. A implantao de um Conselho Editorial Comunitrio para discutir e contribuir com a construo de uma linha editorial voltada ao interesse pblico um dos principais pontos que vo garantir a participao das comunidades no processo de produo da notcia. Ao mediar estas informaes, resultantes dos fatos apurados pelos alunos-reprteres, o pblico de sua rea de abrangncia e os poderes constitudos, o jornal-laboratrio poder produzir um noticirio com mais fontes de informao e contribuir de forma efetiva para a ampliao dos espaos de atuao dos atores sociais. Referncias

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O Pew Center For Civic Journalism uma organizao criada nos Estados Unidos, responsvel pelo financiamento de grande parte dos projetos e experimentos de jornalismo cvico na imprensa estadunidense. ii Esta comisso foi formada pelos professores Jos Marques de Melo (Universidade Metodista de So Paulo), Alfredo Vizeu (Universidade Federal de Pernambuco), Carlos Chaparro (Universidade de So Paulo), Eduardo Meditsch (Universidade Federal de Santa Catarina), Luiz Gonzaga Motta (Universidade de Braslia), Lucia Arajo (Fundao Roberto Marinho / Canal Futura), Sergio Mattos (Universidade Federal do Recncavo da Bahia), Sonia Virginia Moreira (Universidade Estadual do Rio de Janeiro). A Comisso entregou o relatrio final ao Ministrio da Educao no dia 18 de setembro de 2009. poca, o Ministro Fernando Haddad, acompanhado pela Diretora do Ensino Superior do MEC, Maria Paula Dallari Bucci, acolheu o relatrio final dos trabalhos realizados pela comisso, e encaminhou o documento para apreciao do Conselho Nacional de Educao CNE , antes de promulgar o ato que fixar as novas diretrizes curriculares para o Curso de Jornalismo. iii House organ a denominao dada ao veculo (jornal ou revista) de uma empresa ou entidade, concebido para divulgar fatos e realizaes, e pode assumir diferentes configuraes, dependendo do pblico a que se destina. iv Exposio de Pesquisa Experimental da Comunicao (Expocom) parte integrante dos congressos anuais promovidos pela Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao (Intercom). v Captulo II, Da conduta profissional do jornalista, artigo 3 do Cdigo de tica dos Jornalistas Brasileiros. vi Captulo II, Da conduta profissional do jornalista, artigo 3 do Cd igo de tica dos Jornalistas Brasileiros. vii LOPES cita os autores Paulo Roberto Leandro e Cremilda Medina, mas no menciona o ano em que escreveram o ensaio Um tema em ensaio h 15 anos, in Teoria e prtica do ensino de jornalismo, p.57 -74.

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