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TEORIAS DA DEPENDNCIA & TEORIAS DO SISTEMA MUNDIAL ANDRE GUNDER FRANK (1929-2005)

I. Referncias:
FRANK, A. G. El desarrollo del subdesarrollo - el nuevo rostro del capitalismo. Monthly Review Selecciones en Castellano, N. 4, pp. 144-157, 1966. ____________. LumpenBurguesa, LumpenDesarrollo. Buenos Aires: Ediciones Periferia SRL, 1973. _____________. Acumulao Mundial: 1492-1789. Rio de Janeiro: Zahar, 1977. _____________. Acumulao Dependente e Subdesenvolvimento: repensando a teoria da dependncia. So Paulo: Brasiliense, 1980. _____________. ReOrient. Global Economy in the Asian Age. Berkeley: University of California Press, 1998.

II. Dados biogrficos: i. Nasce em Berlim, Alemanha, 1929; ii. Como a chegada dos nazistas ao poder, sua famlia deixa a Alemanha. O jovem Frank estuda na Sua, medida que sua famlia tenta se restabelecer. Partem finalmente para os EUA em 1941; iii. Em 1957, obtm doutorado pela Universidade de Chicago, com uma tese acerca da agricultura na URSS. [intitulada: Growth and Productivity in Ukrainian Agriculture from 1928 to 1955]. Ironicamente, seu orientador foi o expoente liberal Milton Friedman; iv. Em 1960 parte para descobrir por si mesmo as condies no Terceiro Mundo e visita Cuba logo aps a Revoluo. Em seguida, viaja a Gana. Posteriormente abandona o cargo de pro1

fessor assistente de cincias econmicas na Michigan State University e transfere-se para a Amrica Latina, principiando pelo Mxico. A partir dali, visita Peru e Bolvia, e no Chile encontra a sua futura esposa e colaboradora, Marta Fuentes; v. Em 1963, convidado por Darcy Ribeiro reitor da recm-fundada Universidade de Braslia , para dirigir um seminrio sobre o estrutural funcionalismo; vi. De acordo com seu obiturio redigido por Theotonio dos Santos, ele j havia ento se distanciado da corrente majoritria na Universidade de Chicago, atravs de seu contato intelectual com Paul Baran e Paul Sweezy; vii. Seu forte currculo, e sua firme disposio de estudar o subdesenvolvi-

mento latino-americano teriam sido os elementos decisivos para o convite de Darcy; viii. Com o fechamento poltico no Brasil, Andre se exila no Chile e toma parte, em 1967, do Centro de Estudos Scio-econmicos (CESO), dirigido por Theotonio dos Santos; ix. Com o Golpe de 1973, deixa o Chile e parte temporariamente para a Alemanha. Afinal, ele havia abandonado a nacionalidade americana e retomado sua identidade alem. Ainda segundo o supramencionado obiturio, ele se sentia principalmente um latino-americano, embora no houvesse espao para ele numa Amrica Latina dominada por ditaduras conservadoras; x. Na Alemanha, as condies polticas eram igualmente speras sua fixao. Finalmente, ele aporta no M-

xico e se incorpora ao Doutorado em Economia da UNAM, tambm dirigido por Theotonio dos Santos; xi. Depois da morte de sua primeira mulher, Marta Fuentes, ele continua seu priplo pelo Canad e depois pelos Estados Unidos de Clinton, onde pde trabalhar, mas com restries imigratrias antes, ele entrava ilegalmente no pas pela fronteira canadense . Seus ltimos dias foram vividos em Luxemburgo, enfrentando um cncer por doze anos; xii. Frank lembrado como um dos pais da teoria da dependncia, especificamente pela obra Capitalism and underdevelopment in Latin Amrica. Historical Studies of Chile and Brazil (Monthly Review Press, Nova Iorque: 1967), que antecede os clssicos de Cardoso/Faletto e Ruy Mauro Marini, respectiva-

mente de 1968. Simultaneamente, Frank um dos precursores das teorias do sistema mundial. III. Frank como precursor da Teoria da Dependncia: i. H uma viso muito difundida do subdesenvolvimento propondo que este se manifestaria apenas em regies relativamente enclaustradas, desconectadas da economia mundial capitalista. De acordo com estes, o subdesenvolvimento teria as seguintes origens: a. A sobrevivncia de instituies arcaicas disfuncionais ao moderno sistema fabril capitalista [por ex.: Weber, os weberianos, os tericos funcionalistas da modernizao, e mesmo o marxismo etapista e sua preocupao com os restos feudais]; b. A escassez de capital em regies que perma2

ii.

necem, ou por muito tempo permaneceram, isoladas da diviso internacional do trabalho, no se beneficiando de influxos de capitais [por ex.: o liberalismo clssico]; c. Ao atraso das regies alijadas (fora do Ocidente) em dar incio acumulao, implicando em um menor nvel cumulativo de desenvolvimento das foras produtivas, que no futuro inextricavelmente convergir aos pases pioneiros [por ex.: linhagens do marxismo]; Na leitura histricaestrutural (da CEPAL), essa perspectiva de apartamento relativo da periferia questionada. Nessa linhagem, ao invs da dicotomia entre regies integradas e desintegradas, temos o dualismo estrutural. Por exemplo, Celso Furtado, em

Formao Econmica do Brasil, insiste que o complexo aucareiro do Nordeste do Brasil (integrado) nutria vnculos estruturais importantes com o complexo pecurio de subsistncia existente ao longo do rio S. Francisco (desintegrado). O complexo exportador jamais teria a flexibilidade requerida (dada a alta volatilidade dos mercados internacionais), sem contar com uma zona de amortecimento circundante. Ali, excedentes de mo-de-obra podiam ser livremente depositados ou recrutados, e uma ampla oferta de mantimentos era criada em benefcio da reduo de custos do setor exportador; iii. nessa direo, buscando iluminar as sinapses entre as zonas desenvolvidas e subdesenvolvidas, vinculando ambas a um processo internacional, que ca-

minha a obra de Gunder Frank.


Citao: Devemos concluir, en resumen, que el subdesarrollo no se debe a la supervivencia de instituciones arcaicas y la falta de capital en regiones que han permanecido aisladas de la corriente general de la historia. Al contrario, el subdesarrollo fue y es generado por el proceso histrico mismo que genera el desarrollo econmico: el desarrollo del capitalismo. [Frank, 1966, 150]

vimento do subdesenvolvimento, ou seja, um padro de articulao estrutural entre as distintas regies do mundo, cada qual com seu ritmo prprio de acumulao capitalista, locupletando-se, e para tal se valendo de tticas bastante heterogneas de apropriao e mobilizao do excedente econmico; IV. A oposio tese dos restos feudais e do modo asitico de produo: i. Em 1966, Caio Prado Jr. publica A Revoluo Brasileira, livro que reage tese de que houvera feudalismo no meio rural brasileiro, e situa o processo constitutivo do Brasil no seio de relaes mercantis. No mesmo ano, Frank publica seu artigo clssico desacreditando que a explicao do subdesenvolvimento passasse por alguma persistncia de restos feudais. O argu3

mento era fundamentalmente compatvel com o de Prado Jr., pontuando Frank que o subdesenvolvimento atual da Amrica Latina o resultado de sculos de participao no processo mundial de desenvolvimento do capitalismo; ii. Nas dcadas seguintes, Frank aprofunda essa reflexo. Vai ento muito alm de Caio Prado, e acusa Marx de eurocentrismo ao reduzir toda uma constelao de modos de produo alcunha de asitico; iii. Ele endossa Prado Jr., no mais, defendendo que modos de produo se misturariam em uma infinidade de combinaes. Por exemplo, o modo de produo escravista fora nitidamente recriado em prol da acumulao mercantil (exemplo enfatizado por Prado Jr.);

Citao: El subdesarrollo actual de Latinoamrica es el resultado de siglos de participacin en el proceso mundial de desarrollo del capitalismo.[] Ese desarrollo del subdesarrollo continua hoy, tanto en la cada vez mayor dependencia [] de las metrpolis mundiales, como a travs de la cada vez ms aguda polarizacin de la economa domstica [] [Frank, 1966, 150]

Citao: H uma gradual concordncia, embora ainda no integral, sobre o fato de que os modos de produo e relaes de produo pr-capitalistas que permaneceram (assim como muitos dos que existiram at no muito tempo atrs) no so nem feudais nem asiticos e, decerto, no precisam s-lo. H uma grande variedade de modos de produo ou, pelo menos, de relaes de produo e de combinaes entre elas, bem como delas com o modo capitalista de produo. Muitas de tais relaes so preservadas ou mesmo criadas pela incorporao, no processo capitalista de acumulao [...] [Frank, 1977: 39]

Citao: Perry Anderson (1974: 548) pidi que a la nocin de Modo de produccin Asitico (MPA) se le diera el entierro decente que se mereca. Esto es muy decente de su parte, ya que el MPA difcilmente merece siquiera eso. No precisamos entrar en la controversial y controvertida historia de este concepto para ver en las evidencias que en primer lugar este nunca tuvo la menor base en los hechos. Digo en primer lugar, porque antes de que el MPA fuera inventado, el mundo ya saba que el mundo real no era de ese modo en absoluto.

iv. com tal esprito que Frank prope como viso alternativa o desenvol-

[continuao] El punto de
vista de Marx de que en lneas generales, los modos de produccin asitico, antiguo, feudal y burgus moderno pueden ser designados como pocas que marcan el progreso en el desarrollo econmico de la sociedad era una ficcin puramente ideolgica y no tena fundamento en los hechos o en la ciencia. [Frank, 1998, cap. 7]

mentar, rarefeita industrializao,...), incapacitando-a a responder ativamente aos desafios da Histria Mundial; iii. Para Theotonio dos Santos, a dependncia reiterada pela sujeio da Am. Latina a redes monopolsticas (bancos e empresas transnacionais) sedeadas em outras praas, conformando um novo imperialismo; iv. Para Florestan Fernandes, a dependncia surge de uma dinmica interna de poder (ordem social autocrtica) que permite elite local superexplorar a mo-de-obra, de modo a compensar seu raquitismo empresarial frente s faces burguesas que lideram o capitalismo internacional. Essa prerrogativa das elites locais abriria caminho para uma aliana subordinada com as eli4

tes planetrias (o capitalismo dependente); v. A perspectiva de Gunder Frank bastante semelhante de Florestan:
Citao: [] As, pues, tal cual o revela la historia, a partir de la Conquista, la estructura colonial del sistema capitalista forma en Latinoamrica la estructura de clase y econmica, y mientras ms estrechas sean las relaciones econmicas y coloniales entre la metrpoli y su lumpen-burguesa satlite colonial latinoamericana, tanto ms las polticas econmicas y polticas de esta ltima intensificaran el desarrollo del lumpendesarrollo. [Frank, 1973: 1928]

modara-se a um pequeno rol de possibilidades de acumulao; vii. O projeto de insero internacional dessa burguesia seria modesto, e contaria com o alto potencial de explorao sobre uma fora de trabalho acomodada a um custo de reproduo muito baixo (legado bvio da era colonial). Eis o lumpen-desenvolvimento (a sedimentao do desenvolvimento do subdesenvolvimento); viii. Tal como Florestan, Andr Gunder Frank no defende a ideia da impossibilidade de real de desenvolvimento nos pases subdesenvolvidos, mas destaca que, enquanto persistisse o atual contexto socioeconmico por ele analisado, a relao com o capital externo se daria de forma subordinada e a burguesia nacional ficaria confinada ao papel de s-

V. A natureza da dependncia em Frank (em comparao com Florestan): i. A proposio abstrata da dependncia, assumindo por hiptese basilar que o destino de uma regio seria explicado pela acomodao local de eventos ocorridos alhures, desponta em vrios autores relevantes;

ii. Para os cepalinos, a dependncia surge da debilidade das estruturas da sociedade perifrica (universidade imatura, sistema financeiro rudi-

vi. No caso de Gunder Frank, temos uma estrutura interna de poder muito favorvel a uma burguesia an (lumpenburguesia), que ademais fora forjada como classe nas fendas do estatuto colonial, e por isso aco-

cio menor do capital externo na acumulao; ix. Contraposto ao de Florestan, o trabalho de Frank mais cioso dos ritmos do capitalismo internacional, e como tal d mais nfase faceta externa dessa sujeio que Florestan (cujo foco quase se esgota na dinmica interna); x. Outro atributo distintivo da obra de Gunder Frank em relao a Florestan sua incorporao mais clara da ideia de troca desigual (tal como definida por A. Emmanuel):

Citao: A diviso capitalista do trabalho espoliou a riqueza de recursos humanos e naturais de algumas regies atravs de um modo de produo e de um intercmbio desigual que condenaram essas regies ao desenvolvimento de desenvolvimento, enquanto propiciavam a acumulao de capital gerado por essas e outras riquezas. [Frank, 1980: 46]

liza conforme amadurece;

Fank

iii. Com isso, ele se torna um dos fundadores daquilo que hoje se convencionou chamar abordagem do sistemamundo:
Citao: Qualquer investigao sria, portanto, sobre as diferenas nas origens das experincias histricas e os caminhos subsequentes do desenvolvimento de vrias regies do Novo Mundo deve comear com um exame do processo histrico de acumulao de capital em escala mundial, uma vez que ela foi a fora impulsionadora dos vrios processos no novo mundo que eram partes integrantes do processo mundial, e prosseguir considerando como este ltimo foi mediado por diferentes modos de produo nas vrias partes daquele mundo que correspondiam aos diferentes embora relacionados papis que essas tinham no processo mundial. [Frank, 1980: 67]

VI. A viso do sistema-mundo em Frank: i. Desde o princpio de sua produo acadmica, Frank preocupou-se em demonstrar que o subdesenvolvimento constituiria apenas uma manifestao particular, em determinadas circunstncias internas, de um processo global de acumulao;

iv. A proposio que subjaz no fragmento anterior caminha, ento, em direo anloga aos concomitantes trabalhos de Arrighi e Wallerstein. Como tal, a dimenso interna da explicao ligeiramente esvaziada medida que o autor se distancia do enfoque da dependncia. Esse afastamento fica evidente no fragmento abaixo:
Citao: As diferenas nas polticas e experincias coloniais deveram-se muito menos s e no menos ainda explicadas por supostas diferenas entre colonos, como alegam os weberianos, do que foram causadas e explicadas pelas circunstncias diferentes que os colonos encontraram no novo mundo e pela relao destas com as necessidades metropolitanas, conforme Smith havia sugerido. [Frank, 1980: 67]

Citao: [...] trs sculos de intercmbio desigual baseado em valores desiguais drenaram enormes volumes de capital da maioria das colnias do novo mundo e dos povos colonizados, que a metrpole europeia investiu no desenvolvimento econmico, que no sculo XIX serviu, por sua vez, para consolidar o subdesenvolvimento da Amrica Latina. [Frank, 1980: 45]

ii. Essa preocupao com a dimenso sistmica dos fenmenos de desenvolvimento e subdesenvolvimento se radica-

v.

Alguns elementos, contudo, distinguem a abordagem proposta por Gunder Frank das formu-

laes alternativas de Arrighi e Wallerstein: a. Os dois autores focalizam o centro ao descrever a arquitetura do sistema mundial, ao passo que Frank esteve mais preocupado em demonstrar a acomodao da periferia aos movimentos sistmicos; b. Arrighi e Wallerstein datam a origem do moderno sistema mundial de meados da Baixa Idade mdia. J Frank data de muito antes, antes do quarto milnio antes de Cristo; c. Frank assume que o planeta tem sido desde tempos imemoriais palco de um nico sistema-mundo. J Wallerstein assevera que o moderno sistema mundial teria sido o primeiro a

coincidir com os limites do planeta, e apenas muito recentemente; d. Por fim, Frank visualiza a China como o persistente centro do sistema mundial, ao passo que Arrighi e Wallertein enxergam hegemonias sucessivas de vrias naes ocidentais. Ao invs de uma abordagem eurocntrica, Frank faz uma proposta radicalmente sinocntrica, assumindo que a origem do capitalismo estaria na sia, e que o mundo j teria sido abarcado por uma rede mundial de comrcio centrada na China muito antes da existncia de Colombo; e. Tal qual Wallerstein, Frank, defende uma profunda reviso metodolgica nas cin-

cias sociais. Mas nesse clamor por reviso de conceitos e procedimentos, Wallerstein passa ao largo de uma genuna preocupao com os impactos metodolgicos do eurocentrismo. J Frank leva esse tema ao centro de suas preocupaes, propondo que as noes de desenvolvimento, modernizao, capitalismo, e at dependncia estariam impregnadas de uma perspectiva etnocntrica ocidental, propagada ao redor do mundo pelo colonialismo e pelo imperialismo cultural, mesmo carecendo de comprovao historiogrfica suficientemente slida. 6

Citao: Al contrario de las errneas afirmaciones de Braudel y Wallerstein, entre tantos otros, nuestro anlisis tambin conduce a la inevitable conclusin de que los comienzos de la historia moderna fueron moldeados por una economa mundial funcional desde mucho antes, y no slo por la expansin del sistema-mundo europeo. [...] por lo tanto, el sistema/economa mundial real tampoco puede ser reducido en la estructura procustiana del moderno sistema mundo eurocntrico de Wallerstein, puesto que el sistema/economa mundial globalmente abarcador no tiene un nico centro sino cuanto ms una jerarqua de centros, probablemente con China en la cima. [...] hubo claramente una economa/sistema mundial, y efectivamente slo una. [Frank, 1998, Captulo 7]

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