La Gaceta 52 14 marzo 2013 Ley 9097 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA DECRETA: REGULACIN DEL DERECHO DE PETICIN

N ARTCULO 1.- Titulares del derecho de peticin Todo ciudadano, independientemente de su nacionalidad, puede ejercer el derecho de peticin, individual o colectivamente, en los trminos y con los efectos establecidos por la presente ley y sin que de su ejercicio pueda derivarse ningn perjuicio o sancin para el peticionario. Todo lo anterior se ajustar al precepto establecido en el artculo 27 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Costa Rica. ARTCULO 2.- Destinatarios El derecho de peticin podr ejercerse ante cualquier institucin, administracin pblica o autoridad pblica, tanto del sector centralizado como descentralizado del Estado, as como aquellos entes pblicos, con personalidad jurdica y capacidad de derecho pblico y privado, respecto de las materias de su competencia, cualquiera que sea el mbito institucional, territorial o funcional de esta. Proceder, adems, el derecho de peticin ante sujetos de derecho privado cuando estos ejerciten alguna actividad de inters pblico, administren y/o manejen fondos pblicos o ejerzan alguna potestad pblica de forma temporal o permanente. ARTCULO 3.- Objeto de las peticiones Las peticiones podrn versar sobre cualquier asunto, materia o informacin de naturaleza pblica. No son objeto de este derecho aquellas solicitudes, quejas o sugerencias para cuya satisfaccin el ordenamiento jurdico establezca un procedimiento administrativo especfico y plazos distintos de los regulados en la presente ley. ARTCULO 4.- Formalidad en el ejercicio del derecho de peticin a) Las peticiones se formularn por escrito, debiendo incluir, necesariamente, el nombre, la cdula o el documento de identidad, el objeto y el destinatario de la peticin. Cada escrito deber ir firmado por el peticionario o los peticionarios. En cuanto a otros requisitos o procedimientos no establecidos en esta normativa y desarrollados reglamentariamente, o mediante rdenes, instrucciones o circulares, prevalecer en toda peticin el principio de informalidad, con el fin de garantizar a todos los ciudadanos su libre ejercicio. b) En el caso de peticiones colectivas, adems de cumplir los requisitos anteriores, sern firmadas por todos los peticionarios, debiendo figurar, junto a la firma de cada uno de ellos, su nombre y apellidos. De no constar todas las firmas, la peticin se tendr por presentada nicamente por las personas firmantes, sin perjuicio de su posterior subsanacin o ampliacin. c) El peticionario podr indicar del ejercicio de su derecho a otra institucin u rgano diferente del cual ha dirigido la peticin, remitindole copia del escrito. d) Traduccin o resumen en espaol, si la peticin se presenta en cualquier lengua extranjera, conforme a la ley N. 7623, Ley de Defensa del Idioma Espaol y Lenguas Aborgenes Costarricenses, y sus reformas. ARTCULO 5.- Peticiones de miembros de comunidades autctonas o indgenas

Los miembros de comunidades autctonas o indgenas tendrn derecho a recibir asistencia de la Defensora de los Habitantes o de la Comisin Nacional de Asuntos Indgenas para formular sus peticiones en idioma espaol, y a recibir y obtener pronta respuesta. ARTCULO 6.- Presentacin de escritos y plazo de respuesta El escrito en que se presente la peticin y cualesquiera otros documentos y comunicaciones que se aporten, ante la administracin pblica correspondiente, conforme lo indica el artculo 2 de esta ley, obligar a la administracin a acusar recibo de esta, debiendo responder en el plazo improrrogable de diez das hbiles contado a partir del da siguiente de la recepcin, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en la presente ley. Esta actuacin se llevar a efecto por el rgano correspondiente, de acuerdo con la norma organizativa de cada entidad ARTCULO 7.- Peticiones incompletas. Plazo de subsanacin o inadmisin a) Recibido el escrito de peticin, la autoridad o el rgano al que se dirija proceder a comprobar su adecuacin a los requisitos previstos por la presente ley, previos las diligencias, las comprobaciones y los asesoramientos que estime pertinentes. Como resultado de tal apreciacin deber declararse su inadmisin o tramitarse la peticin correspondiente. b) Si el escrito de peticin no reuniera los requisitos establecidos en el artculo 4, o no reflejara los datos necesarios con la suficiente claridad, se requerir al peticionario para que subsane los defectos advertidos en el plazo de cinco das hbiles, con el apercibimiento de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su peticin, notificndose entonces su archivo inmediato. c) Se podr requerir al peticionario la aportacin de aquellos datos o documentos complementarios que obren en su poder o cuya obtencin est a su alcance y que resulten estrictamente imprescindibles para tramitar y responder la peticin, en el mismo plazo establecido en el inciso anterior de cinco das hbiles; esto en razn del principio de economa y celeridad procedimental. La no aportacin de tales datos y documentos no determinar por s sola la inadmisibilidad de la peticin, y se conocer y resolver sin mayor dilacin el asunto planteado, dentro del plazo de diez das hbiles, segn el artculo 6 de esta ley. ARTCULO 8.- Inadmisin de peticiones No se admitirn las peticiones cuyo objeto sea ajeno a las atribuciones o competencias de los poderes pblicos, instituciones u organismos a que se dirijan, o que afecten derechos subjetivos y fundamentales de una persona o grupo de personas. Del mismo modo, no se admitirn peticiones que sean contrarias a los principios de razonabilidad y proporcionalidad, que se consideren dilatorias de un procedimiento o proceso especial, o sean temerarias. El rechazo de la peticin en los anteriores casos deber darse mediante acto fundado. ARTCULO 9.- Resolucin de inadmisibilidad. Plazo a) La resolucin de inadmisibilidad de una peticin ser siempre motivada y deber acordarse en un plazo de diez das hbiles, a partir de la presentacin del escrito de peticin. b) La notificacin de esta resolucin al peticionario deber efectuarse en un plazo mximo de cinco das hbiles siguientes al de su emisin. c) Cuando la inadmisin traiga causa de la existencia en el ordenamiento jurdico de otros procedimientos especficos para la satisfaccin del objeto de la peticin, la resolucin de inadmisin deber indicar, expresamente, las disposiciones a cuyo amparo deba sustanciarse, as como el rgano competente para ella.

d) En caso de no encontrarse en ninguno de los supuestos anteriores, se entender que la peticin ha sido admitida a trmite y deber obtenerse pronta respuesta en un plazo de diez das hbiles. ARTCULO 10.- Competencia del destinatario a) Siempre que la resolucin de inadmisibilidad de una peticin se base en la falta de competencia de su destinatario, este la remitir a la institucin, administracin u organismo que estime competente en el plazo de cinco das hbiles y lo comunicar as al peticionario. En este caso, los plazos se computarn desde la recepcin del escrito, aplicndose lo dispuesto en el artculo 6 de esta ley. b) Cuando un rgano o autoridad se estime incompetente para el conocimiento de una peticin, remitir directamente las actuaciones al rgano que considere competente, si ambos pertenecieran a la misma institucin, administracin u organismo, debiendo comunicarlo al peticionario, sin que este trmite afecte el plazo de diez das hbiles para su debida respuesta. ARTCULO 11.- Tramitacin y contestacin de peticiones admitidas a) Una vez admitida para su trmite una peticin por parte de la autoridad o del rgano pblico competente, se debe notificar su contestacin a la persona que ha presentado la peticin, en el plazo mximo de diez das hbiles a contar desde la fecha de su presentacin. Asimismo, podr convocar, si as lo considera necesario, a los peticionarios en audiencia especial para responder a su peticin de forma directa. b) Cuando la peticin se estime fundada, la autoridad o el rgano competente para conocer de ella vendr obligado a atenderla y a adoptar las medidas que estime oportunas a fin de lograr su plena efectividad, incluyendo, en su caso, el impulso de los procedimientos necesarios para adoptar una disposicin de carcter general. c) La contestacin recoger, al menos, los trminos en los que la peticin ha sido tomada en consideracin por parte de la autoridad o el rgano competente e incorporar las razones y los motivos por los que se acuerda acceder a la peticin o no hacerlo. En caso de que como resultado de la peticin se haya adoptado cualquier acuerdo, medida o resolucin especfica, se agregar a la contestacin. d) La autoridad o el rgano competente podr acordar, cuando lo juzgue conveniente, la insercin de la contestacin en el diario oficial que corresponda. e) Anualmente, la autoridad o el rgano competente incorporar, dentro de su memoria anual de actividades, un resumen de las peticiones recibidas, contestadas o declaradas por resolucin inadmisible. f) Por la complejidad del contenido de la peticin, la Administracin Pblica podr dar una respuesta parcial al peticionario indicando dicha situacin, pudindose prorrogar de oficio un plazo adicional mximo de cinco das hbiles para su respuesta definitiva. ARTCULO 12.- Proteccin jurisdiccional El derecho de peticin como derecho fundamental, de origen constitucional, ser siempre susceptible de tutela judicial mediante el recurso de amparo establecido por el artculo 32 de la Ley de la Jurisdiccin Constitucional, en relacin con el artculo 27 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Costa Rica, sin perjuicio de cualesquiera otras acciones que el peticionario estime procedentes, en los siguientes supuestos: a) Omisin del destinatario de la obligacin de contestar en el plazo establecido en el artculo 6 de esta ley. b) Ausencia en la contestacin de los requisitos mnimos establecidos en el artculo anterior.

c) Cuando la respuesta de la Administracin Pblica sea ambigua o parcial, sin justificacin de su inexactitud o parcialidad en la entrega de la informacin y, se considere ms bien una negativa de respuesta. d) Cuando el peticionario considere que las actuaciones materiales de la Administracin, sus actos administrativos o su respuesta le estn afectando sus derechos fundamentales, en especial, su derecho de peticin, derecho de debido proceso, de justicia administrativa, principio de igualdad, principio de transparencia administrativa, derecho de acceso a la informacin pblica, entre otros. e) Aquellos otros supuestos establecidos por ley. ARTCULO 13.- Sanciones por incumplimiento de pronta respuesta por los funcionarios pblicos El funcionario pblico que no responda en el plazo establecido ante una peticin pura y simple de un ciudadano, ser sancionado con el cinco por ciento (5%) del salario base mensual. La denominacin salario base corresponde al monto equivalente al salario base mensual del oficinista 1 que aparece en la relacin de puestos de la ley de presupuesto ordinario de la Repblica, aprobada en el mes de noviembre anterior. Dicho salario base regir durante todo el ao siguiente, aun cuando el salario que se toma en consideracin, para la fijacin, sea modificado durante ese perodo. En caso de que llegaran a existir, en la misma ley de presupuesto, diferentes salarios para ese mismo cargo, se tomar el de mayor monto para los efectos de este artculo. La Corte Suprema de Justicia comunicar, por medio de publicacin en el diario oficial La Gaceta, las variaciones anuales que se produzcan en el monto del salario referido.

COMISIN LEGISLATIVA PLENA SEGUNDA.- Aprobado el diez de octubre de dos mil doce. Vctor Hugo Vquez Chaverri Ileana Brenes Jimnez PRESIDENTE SECRETARIA ASAMBLEA LEGISLATIVA.- A los dieciocho das del mes de octubre de dos mil doce. COMUNCASE AL PODER EJECUTIVO Vctor Emilio Granados Calvo PRESIDENTE Rita Chaves Casanova Xinia Espinoza Espinoza PRIMERA SECRETARIA SEGUNDA SECRETARIA Dado en la Presidencia de la Repblica, San Jos, a los veintisis das del mes de octubre del ao dos mil doce. Ejectese y publquese LAURA CHINCHILLA MIRANDA.El Ministro de Justicia y Paz, Fernando Ferraro Castro.1 vez.O. C. N 17904.Solicitud N 119-780-062-OM.C-115150.(L9097IN2013015800).