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NORMAS LEGALES

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la aprobacin del Cronograma de Supervisin de las Unidades de Transporte de Petrleo Crudo, Gas licuado de Petrleo, Combustibles lquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos que circulen en el departamento de Madre de Dios, el mismo que qued incorporado en la Resolucin de Consejo Directivo N 222-2010-OS/CD como Anexo N 5; Que, mediante el Ocio N 998-2011-MEM/DGH, la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas, solicita a OSINERGMIN evaluar, el pedido realizado por los Responsables de las Unidades de Transporte de Combustible en la Regin de Madre de Dios, de suspensin de las supervisiones del uso de Sistemas de Posicionamiento Global (GPS) por parte de las unidades de transporte de Petrleo Crudo, Gas Licuado de Petrleo, Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos que circulen en el departamento de Madre de Dios; as como la modicacin del cronograma de supervisin de las unidades de transportes que circulen en el departamento de Madre de Dios; Que, luego de la evaluacin de los argumentos que fundamentan el pedido antes mencionado presentado por carta s/n del 8 de junio de 2011 y el escrito de registro N 201100078435; se establece que actualmente los responsables de las unidades de transporte de Petrleo Crudo, Gas Licuado de Petrleo, Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos que circulan en el departamento de Madre de Dios no cuentan con la infraestructura en el mercado de Madre de Dios que permita la instalacin del GPS, a n de cumplir con las obligaciones establecidas en la Resolucin de Consejo Directivo N 222-2010-OS/CD modicada por la Resolucin de Consejo Directivo N 033-2011-OS/CD; Que, en atencin a lo indicado, corresponde postergar los perodos establecidos en el Cronograma de Supervisin de las Unidades de transportes que circulen en el departamento de Madre de Dios establecido en el Anexo N 5 de la Resolucin de Consejo Directivo N 2222010-OS/CD; Que, conforme a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 25 del Reglamento General de OSINERGMIN aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, se exceptan de prepublicacin los reglamentos considerandos de urgencia, expresndose las razones que fundamentan dicho excepcin; Que, teniendo en consideracin el pronto inicio del Cronograma de Supervisin de las Unidades de transportes que circulen en el departamento de Madre de Dios; resulta necesario exceptuar a la presente norma del requisito de prepublicacin en el Diario Ocial El Peruano; Que, de conformidad con lo dispuesto en el literal c) del artculo 3 de la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos y en los artculos 22 y 25 del Reglamento General de OSINERGMIN aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM; Con la opinin favorable de la Gerencia General, Gerencia Legal y de la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos; SE RESUELVE: Artculo 1.- Modicacin del Anexo N 5 de la Resolucin de Consejo Directivo N 222-2010-OS/CD Modicar el Anexo N 5 de la Resolucin de Consejo Directivo N 222-2010-OS/CD, por el texto siguiente: ANEXO N 5 CRONOGRAMA DE SUPERVISIN DE LAS UNIDADES DE TRANSPORTE QUE CIRCULEN EN EL DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS
PARA UNIDADES QUE TRANSPORTEN: PLAZO 30 de octubre de 2011 30 de enero de 2012 29 de febrero de 2012 29 de febrero de 2012

Artculo 2.- Autorizar a la Gerencia General de OSINERGMIN a modicar lo establecido en los Anexos Ns. 2, 3, 4, 5 y 6 de la Resolucin de Consejo Directivo N 222-2010-OS/CD, as como a dictar las disposiciones tcnico-operativas y medidas complementarias que sean necesarias para la aplicacin del presente dispositivo. Artculo 3.- Publicar la presente norma en el Diario Ocial El Peruano, en el Portal del Estado Peruano (www. peru.gob.pe) y en la pgina Web de OSINERGMIN (www. osinergmin.gob.pe). ALFREDO DAMMERT LIRA Presidente del Consejo Directivo OSINERGMIN 659800-1

Incorporan Anexo en la Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica

RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA OSINERGMIN N 129-2011-OS/CD Lima, 28 de junio de 2011 VISTO: El Memorando N GFE-702-2011 de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica, por el cual se solicita al Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera, la aprobacin de la Modicacin de la Resolucin de Consejo Directivo N 028-2003-OS/ CD, de fecha 14 de febrero de 2003, incorporando la escala correspondiente a la tipicacin de sanciones por incumplimiento al Procedimiento para la Supervisin de las Instalaciones de Distribucin Elctrica por Seguridad Pblica. CONSIDERANDO: Que, el artculo 1 de la Ley N 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de OSINERGMIN, establece que el Consejo Directivo se encuentra facultado a tipicar los hechos y omisiones que conguran infracciones administrativas, as como a graduar las sanciones; Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 028-2003-OS/CD de fecha 14 de febrero de 2003, se aprob la Tipicacin de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN; Que, mediante la Resolucin de Consejo Directivo N 228-2009-OS/CD, publicada en el Diario Ocial El Peruano el 04 de diciembre de 2009, se aprob el Procedimiento para la Supervisin de las Instalaciones de Distribucin Elctrica por Seguridad Pblica, mediante el cual se unica el Procedimiento de Fiscalizacin y Subsanacin de Deciencias en Instalaciones de Media Tensin y Subestaciones de Distribucin Elctrica por Seguridad Pblica, aprobado mediante Resolucin de Consejo Directivo N 011-2004-OS/CD y el Procedimiento de Supervisin y Fiscalizacin de las Instalaciones de Baja Tensin y de las Conexiones Elctricas, aprobado mediante Resolucin de Consejo Directivo N 3772006-OS/CD, a n de mejorar la labor de supervisin y scalizacin de la seguridad pblica en las instalaciones de distribucin elctrica; Que, en consecuencia, a n de implementar lo dispuesto en el referido Procedimiento, corresponde incluir en la Escala, la tipicacin de las infracciones por incumplimiento de las metas de subsanacin de deciencias en instalaciones de media tensin, baja tensin, conexiones elctricas y de la conabilidad de la base de datos de deciencias en media tensin reportadas en el perodo que le corresponda; Que, asimismo, debe considerarse que el objetivo del referido Procedimiento es supervisar el cumplimiento de metas anuales para la subsanacin de deficiencias

Combustibles Lquidos, Solvente N 1, Solvente

N 3, HAL y HAS OPDH no considerados en el tem de Clase 1 y 2 Petrleo Crudo, Lubricantes, Residuales y Asfaltos GLP

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1.2 Tolerancias

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en las instalaciones de distribucin de media tensin, baja tensin y conexiones elctricas, en funcin de la priorizacin de deficiencias tipificadas y/o porque se ha superado la tolerancia de la confiabilidad de la base de datos reportada por la empresa concesionaria; Que, en ese sentido, de acuerdo al artculo 25 del Reglamento General de OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, se excepta la presente norma del requisito de prepublicacin en el Diario Ocial El Peruano por ser considerado de urgencia; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de OSINERGMIN, Ley N 27699 y el artculo 22 del Reglamento General de OSINERGMIN aprobado por el Decreto Supremo N 054-2001-PCM y modicado por el Decreto Supremo N 055-2001-PCM; Con la opinin favorable de la Gerencia General, de la Gerencia Legal y de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica; SE RESUELVE: Artculo 1.- Incorporar como Anexo 16 de la Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica, la escala correspondiente a la tipicacin de sanciones por incumplimiento del Procedimiento para la Supervisin de las Instalaciones de Distribucin Elctrica por Seguridad Pblica, cuyo texto forma parte de la presente Resolucin. Artculo 2.- La presente resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Ocial El Peruano. Artculo 3.- La presente Resolucin deber ser publicada en el Portal del Estado Peruano y en el Portal Institucional de OSINERGMIN. ALFREDO DAMMERT LIRA Presidente del Consejo Directivo OSINERGMIN ANEXO N 16 ESCALA DE MULTAS Y SANCIONES DE LA GERENCIA DE FISCALIZACIN ELCTRICA Por incumplimiento de lo establecido en el Procedimiento para la Supervisin de las Instalaciones de Distribucin Elctrica por Seguridad Pblica aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 228-2009-OS/CD. 1. MULTAS POR EXCEDER LA TOLERANCIA ESTABLECIDA PARA LA CONFIABILIDAD DE LA BASE DE DATOS DE DEFICIENCIAS DE MEDIA TENSIN. 1.1 Registro No Conable de la Deciencia Se considera Registro No Conable si hay diferencia entre la informacin que reporta la empresa distribuidora en la base de datos de deciencias y el estado de las deciencias constatadas en la supervisin, con el criterio siguiente: Cuadro N 1.1
Caso No 1 2 3 4 5 6 7 Estado de la Deciencia Reportado por la concesionaria en Encontrado en la supervisin la Base de Datos de campo No existe, registro duplicado Por Subsanar o Subsanacin No existe, registro mal identicado Denitiva o Subsanacin Preventiva No existe, instalacin particular Subsanacin Denitiva* Subsanacin Preventiva** No reportado Por Subsanar Subsanacin Preventiva Por subsanar Por subsanar

Para el clculo de la multa, se establecen tolerancias para los Registros No Conables para el periodo de supervisin 2011 y para el 2012 en adelante, conforme a lo establecido en el cuadro siguiente: Cuadro N 1.2
Tolerancia de Registros No Conables Base de Datos Hasta diciembre de 2011 Desde el 2012 en adelante Tolerancia (T) 15% 7%

1.3 Multas Unitarias y Frmula para el Clculo Las multas unitarias (Kst) por exceder la tolerancia en la conabilidad de la base de datos de deciencias, se aplicarn por sector tpico y en funcin de la extensin total de las lneas de media tensin, de acuerdo al cuadro siguiente: Cuadro N 1.3
Valores de Kst en UIT Sector Tpico km red MT Menos de 100 De 101 a 200 De 201 a 500 De 501 a 1000 De 1001 a 1500 De 1501 a 2000 De 2001 a 3000 De 3001 a 4000 De 4001 a 6000 De 6001 a 8000 136,2 204,2 272,3 408,5 1 2 9,6 19,3 48,2 96,4 144,6 192,8 289,2 3 3,7 7,4 18,6 37,2 55,7 74,3 4 2,9 5,8 14,6 29,2 43,8 58,5 87,7 116,9 5y Especial 1,2 2,3 5,9 11,7 17,6 23,4 35,1 46,9 70,3 93,7

1.4 Frmulas para el Clculo de la Multa por exceder la Tolerancia para la Conabilidad de la base de datos de Deciencias de Media Tensin Las multas en UIT (Unidad Impositiva Tributaria) por sector tpico y la multa total se aplican cuando el % de Registro No Conable obtenido en la supervisin, segn el sector tpico (%NCst) de la base de datos de deciencias en las instalaciones de media tensin, excede la tolerancia (T) y se calculan con las frmulas siguientes: Mst = Kst * (%NCst - T) Mtotal =Ms1 + Ms2 + Ms3 + Ms4 + Ms5 Donde:
Kst = Valor en Kst en UIT, segn el sector tpico correspondiente. %NCst = % de Registro No Conable obtenido en la supervisin, segn el sector tpico

T = Tolerancia de Registro No Conable Mst = Multa parcial (en UIT) para un sector tpico, segn corresponda. Mtotal = Multa total (en UIT), sumatoria de las multas parciales de cada sector tpico aplicable.

* **

Deciencia reparada o eliminada en forma denitiva. Subsanacin temporal que reduce el riesgo.

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MMT= CE+CS (expresado en UIT) CE= CU * (Dns + Ddi*fi)* fCM Cs = 0,000053 * NClientes* %Defnosub Donde: MMT CE CS NClientes %Defnosub Dns Ddi CU

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2. MULTAS POR INCUMPLIMIENTO DE METAS ANUALES DE SUBSANACIN DE DEFICIENCIAS EN INSTALACIONES DE MEDIA TENSIN 2.1 Multa Unitaria (Cu) por deciencia tipicada a) En Estructuras de Media Tensin (EMT):
Tipicacin 1002 1008 1012 1034 1036 1042 1072 1074 1082 1086 Multa Unitaria Cu (UIT) 0,3419 0,0489 0,0864 0,0737 0,0588 0,0442 0,0758 0,0288 0,1792 0,0378

b) En Subestaciones de Distribucin (SED):

Tipicacin 2002 2004 2008 2024 2026 2034 2040 2072 2074 2082 2086 2104 2106 2132 3052 3054 3074 4026 4028 4042 4049 4072 Multa Unitaria Cu (UIT) 0,3419 0,0489 0,0864 0,0920 0,0810 0,0442 0,0727 0,0758 0,0288 0,1792 0,0378 0,0347 0,2378 0,6109 0,0408 0,0323 0,0590 0,0292 0,1017 0,0378 0,1792 0,0408

fCM fi Y tambin:

= Multa total por incumplimiento de metas de subsanacin de deciencias en media tensin. = Costo evitado (Costo de Subsanacin) en UIT para cada tipicacin. = Costo social asociado al riesgo por las deciencias no subsanadas en UIT. = Nmero de clientes regulados de la concesionaria evaluada. = Porcentaje de incumplimiento de las deciencias de la meta. = Deciencias declaradas como no subsanadas por la concesionaria. = Deciencias no subsanadas detectadas en la inspeccin de campo. = Costo unitario de subsanacin de deciencias (expresado en UIT) = Factor de correccin por cumplimiento de meta. = Factor de correccin por informacin inexacta del cumplimiento de la meta.

Factor de Cumplimiento de Meta (fCM) Ser funcin del porcentaje de ejecucin de la meta, conforme al siguiente cuadro:
Avance de Ejecucin (E) de la Meta (%) E < 65% 65% E < 75% 75% E < 85% 85% E < 95% 95% E < 100% fCM 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6

Factor por informacin inexacta (fi) Cuando en el proceso de supervisin de la subsanacin de deciencias en media tensin para cumplimiento de las metas, se identique deciencias por subsanar, reportadas por la concesionaria como subsanadas, ser considerada como informacin inexacta; la multa vara en funcin del porcentaje de datos inexactos (di) como se indica en el siguiente cuadro:
INTERVALO 0< di 10% 10%< di 30% 30%< di 50% di > 50% fi 1,05 1,15 1,25 1,40

c) En Tramos de Media Tensin (TMT):

Tipicacin 5010 5016 5018 5026 5030 5032 5038 Multa Unitaria Cu (UIT) 0,0525 0,0717 0,0635 0,1191 0,6631 0,0235 0,6054

Notas: La supervisin del cumplimiento de metas se realiza directamente sobre las deciencias declaradas como subsanadas o de ser necesario sobre una muestra de las mismas. En el caso de una supervisin muestral, se hallar un indicador resultante, el mismo que ser inferido al total de deciencias afectas a la supervisin (redondeo inmediato superior), determinando de esta forma el valor de las deciencias no subsanadas (Ddi), declaradas como subsanadas. Las multas del Costo evitado (CE) es la suma de las multas parciales por cada tipicacin incluida en las metas.

2.2. Frmulas para el Clculo de la Multa por incumplimiento de metas anuales de subsanacin de deciencias en instalaciones de media tensin La multa por incumplimiento de metas de subsanacin de deciencias en instalaciones de media tensin se calcular mediante la siguiente expresin:

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Las deciencias involucradas en las metas que son declaradas como no subsanadas (Dns) por la concesionaria, son afectas a la aplicacin directa de la multa, pudiendo no requerirse de supervisin de las mismas. El costo social asociado al riesgo est relacionado directamente con el porcentaje de incumplimiento de todas las deciencias no subsanadas incluidas en las metas y con la ltima informacin actualizada del N de clientes regulados de la concesionaria (incluye todos los sectores tpicos). 3. MULTAS POR INCUMPLIMIENTO DE METAS ANUALES DE SUBSANACIN DE DEFICIENCIAS EN LAS INSTALACIONES EN BAJA TENSIN Y CONEXIONES. 3.1 Multa Unitaria (Fst) y Tolerancia establecida por deciencia tipicada en las instalaciones de baja tensin y conexiones Las multas unitarias por cada tipicacin son expresadas en UIT y se han establecido tolerancias (T) en bloques de sectores tpicos urbanos (1, 2 y 3) y rurales (4, 5 y especial), tal como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N 3.1
Tipicacin Fst en UIT Tolerancia (T) Sectores 1, 2 y 3 Tolerancia (T) Sectores 4, 5 y especial 2,5% 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 0,50 def/km 0,50 def/km 0,50 def/km 0,15 def/km 3,0% 6,0% 7,0% 4,0% 4,0% 2,0% 5,0% 2,0%

Y la multa total por incumplimiento de metas de subsanacin de deciencias en las instalaciones elctricas de baja tensin es: MBT = Mst1 + Mst2 + Mst3+ Mst4+ Mst5 Notas:
Las sanciones se calculan para cada una de las 19 deciencias tipicadas (o segn las metas anuales establecidas) y por cada sector tpico, la sancin nal ser la suma de ellas. Para el caso de la deciencia 7002, se contabiliza una deciencia por cada vano de baja tensin con la(s) deciencia(s). Para las deciencias 7004, 7006 y 7008, pueden existir ms de una deciencia en un vano y son contabilizadas cada una de ellas en la muestra de supervisin. Los indicadores en CBT se expresan en def/km y los de EBT y CE en %.

EXPOSICIN DE MOTIVOS Mediante Resolucin de Consejo Directivo OSINERGMIN N 228-2009-OS/CD, se aprob el Procedimiento de Supervisin de las Instalaciones de Distribucin Elctrica por Seguridad Pblica, el cual establece la manera a seguir por las empresas concesionarias de distribucin para el reporte a OSINERGMIN de deciencias en sus instalaciones, y el cumplimiento de metas anuales para la subsanacin de deciencias existentes en las instalaciones de distribucin y conexiones elctricas, a n de garantizar la seguridad pblica de la poblacin. De acuerdo al Procedimiento para la Supervisin de las Instalaciones de Distribucin Elctrica por Seguridad Pblica, OSINERGMIN, en funcin de las deciencias tipicadas para los sectores tpicos y mediante muestras representativas, supervisar el cumplimiento de metas anuales para la subsanacin de las deciencias en las Instalaciones de distribucin elctrica y conexiones elctricas. Este procedimiento establece tambin que se sancionar a las concesionarias de distribucin que superen la tolerancia de conabilidad de la base de datos de deciencias de instalaciones de media tensin, reportadas en cada oportunidad. Dentro de este contexto, es necesario contar con una escala de multas que permita implementar lo dispuesto en el referido Procedimiento y que est orientada a ser objetiva, disuasiva y racional, en la determinacin de los montos que se impondr como sancin a las empresas infractoras. En ese sentido, OSINERGMIN ha elaborado la Escala correspondiente, que comprende aquellas sanciones a imponer por incumplimiento de metas anuales de subsanacin de deciencias en instalaciones de media tensin, baja tensin y conexiones elctricas, as como por superar la tolerancia en la conabilidad de la base de datos de deciencias de media tensin, reportada en el perodo correspondiente. Con este esquema de escala de multas se lograr el cumplimiento de los alcances del referido Procedimiento, a travs de una eciente accin supervisora y sancionadora, considerando adems que ello constituir, por s misma, una medida correctiva de aquellas actividades y situaciones decientes que perjudican el correcto desempeo del servicio pblico de electricidad. Finalmente, debemos mencionar que la Ley N 27631, que modica la Ley N 27332, en lo relativo a la Funcin Normativa de OSINERGMIN, establece que esta funcin comprende la facultad de tipicar las infracciones por incumplimiento del marco legal y de los contratos de concesin. En ese sentido, al amparo de esta Ley, es que debe procederse a incluir dentro de la Escala de Multas y Sanciones, aprobada por la Resolucin de Consejo Directivo N 028-2003-OS/CD, lo relativo a las sanciones por infracciones al Procedimiento de Supervisin de las Instalaciones de Distribucin Elctrica por Seguridad Pblica. 659763-1

Estructuras BT (EBT) 6002 6004 6006 6008 6024 6026 6028 7002 7004 7006 7008 8002 8004 8006 8008 8010 8012 8016 8026 0,1032 0,0166 0,0046 0,0164 0,0121 0,0114 0,0114 0,1024 0,0142 0,0165 0,0233 0,0110 0,0068 0,0131 0,0081 0,0088 0,0135 0,0040 0,0053 1,2% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,25 def/km 0,25 def/km 0,25 def/km 0,08 def/km 1,5% 3,0% 3,5% 2,0% 2,0% 1,0% 2,5% 1,0%

Conductores BT (CBT)

Conexiones Elctricas (CE)

3.2 Frmula para el Clculo de la Multa

Mst = (Ist - T) * Fst * Pst

Donde:
Mst : Multa parcial en UIT para cada deciencia tipicada y por cada sector tpico. Ist : N def / Muestra st = Indicador de la deciencia, segn el sector tpico y tipicacin. T : Tolerancia de la deciencia tipicada (Cuadro N 3.1) Pst : Parque de instalaciones, segn el sector tpico y tipo de instalacin. Fst : Valor unitario de la multa, segn la tipicacin y grupo de tolerancias (Cuadro N 3.1)