TEORIAS DEMOCRTICAS PARTICIPATIVAS: *

Un anlisis crtico
Por

Jorge Vergara
Biblioteca Omegalfa

1. Transformaciones de la teora democrtica desde los aos cuarenta Durante las dcadas posteriores a la Segunda uerra Mundial! entre los a"os cuarenta # sesenta! se produ$o una signi%icati&a trans%or'aci(n en la teor)a de'ocr*tica+ Al co'ien,o de este per)odo 'urieron -arold .as/i # Jo0n De1e#! 2ue %ueron dos de los '*s i'portantes te(ricos del li3eralis'o de'ocr*tico4 cr)ticos del conser&antis'o # representantes del 'odelo de la de'ocracia co'o autodesarrollo! corriente te(rica %undada por Jo0n Stuart Mill! 2ue 'antu&o su &igencia 0asta la Segunda uerra 5MacP0erson! 6788! 9:;7<=+ .as/i es especial'ente interesante: %ue el '*s i'portante te(rico del la3oris'o ingls+ Su concepci(n de la de'ocracia es de car*cter li3eral socia; lista! de'ocr*tica # antiautoritaria+ Durante este per)odo las uni&ersidades nortea'ericanas e in; glesas se con&irtieron en los principales centros de ela3oraci(n Fuente: ECOSOC! ><?>6?7:! Econo')a @ Ciencias Sociales Pa)s: Vene,uela! Ani&ersidad Central de Vene,uela! BC'ero: D;E! Frecuencia: <? <?a"o! Fec0a: ><?>6?7:
*

-1-

de la teor)a de'ocr*tica+ All) durante el per)odo '*s *lgido de la uerra Fr)a! un con$unto de pensadores conser&adores # li; 3erales tradicionales crearon la teor)a del totalitaris'o # re%or; 'ularon la teor)a de'ocr*tica+ .os principales %ueron -anna0 Arendt! Carl J+ Friedric0 -a#e/! .ud1ig &on Mises! Garl Pop; per # Josep0 Sc0u'peter4 eran intelectuales eHiliados austr)a; cos # ale'anes! ad'iradores de la tradici(n pol)tica anglosa; $ona+ Este origen es signi%icati&o si considera'os 2ue en el li3eralis'o ale'*n de origen /antiano! las tendencias conser; &adoras 0an sido predo'inantes 5Vergara! 67::=+ Esta trans%or'aci(n de la teor)a de'ocr*tica podr)a eHplicarse por &arias ra,ones+ Se 0a3)a ido produciendo un agota'iento de la teor)a precedente de .as/i! De1e# # otros! la cual era eHcesi&a'ente nor'ati&a # carec)a de descripciones realistas so3re la realidad de'ocr*tica 5Macp0erson! 6788=+ Su 3ase e'p)rica era escasa # su %unda'entaci(n pro&en)a de la %ilo; so%)a pol)tica+ Asi'is'o se 3asa3a en el principio de la pri; 'ac)a de la pol)tica so3re la econo')a+ Estos autores cre)an con eHcesi&o opti'is'o o irrealis'o 2ue las estructuras econ('icas pod)an ser de%inidas # reguladas directa'ente a tra&s de decisiones pol)ticas+ .o sucedido despus de la Se; gunda uerra %ue '*s 3ien lo opuesto+ .os siste'as pol)ticos de'ocr*ticos del Borte se con&irtieron en ITecnode'ocra; ciasI! 3asadas en la articulaci(n o integraci(n de las elites pol); tico;tecnocr*ticas gu3ernati&as # pri&adas! en la cual la l(gica econ('ica %ue la predo'inante 5Du&erger! 678D=+ En el ca'po sociol(gico se o3ser&an trans%or'aciones si'ila; res+ Desde 'ediados de los cuarenta se produce un gran desa; rrollo del e'piris'o sociol(gico! 2ue se eHpres( en un i'por; tante creci'iento de la in&estigaci(n e'p)rica en sociolog)a pol)tica 5C%+ .a,ars%eld;Jerelson; audet! 67<<=+ Estos autores

-2-

$unto a Ro3ert Da0l! a3riel Al'ond! C0arles .ind3lo'! S#d; ne# Ver3a # otros! %ueron los %undadores de la ciencia pol)tica nortea'ericana! caracteri,ada por su episte'olog)a # 'etodo; log)a e'pirista+ Sc0u'peter! -a#e/ # Popper! 3asados en las ideas de Mises so3re li3eralis'o # de'ocracia! ela3oraron una concepci(n de'ocr*tica conser&adora sui generis 2ue lleg( a con&ertirse posterior'ente en la teor)a neoli3eral de la de'ocracia+ Josep0 Sc0u'peter! tu&o un papel protag(nico en el surgi'iento de esta corriente con su o3ra Capitalismo, Socialismo y Democracia 567<D=+ Pri'ero en esa o3ra desarrolla # eHplica los princi; pios te(ricos contenidos en la cr)tica de Mises # otros li3erales conser&adores! a la concepci(n de la de'ocracia co'o so3e; ran)a popular! a la 2ue lla'( ITeor)a cl*sica de la de'ocraciaI+ Segundo! asu'e radical'ente una concepci(n instru'ental de la de'ocracia! 2ue #a se encontra3a en la tradici(n conser&a; dora: Constant! Mosca # otros+ Tercero! ela3ora un 'odelo econ('ico si'ple # atracti&o de la &ida pol)tica co'o un 'er; cado donde se interca'3ian propuestas pol)ticas por &otos+ Sc0u'peter %ue el %undador te(rico de un nue&o 'odelo de la de'ocracia: Iel 'odelo elitista co'petiti&oI! 2ue %ue la 3ase del I'odelo pluralista cl*sicoI nortea'ericano de Da0l! .ind; 3lo'! .a,er%eld 5-eld! 67:8! D><;D<K=+ Su concepci(n de la de'ocracia instru'ental se con&irti( en uno de los principios de la teor)a neoli3eral de la de'ocracia+ 5Pate'an 678>4 Macp0erson! 67884 # Vergara! 67:E=+

2. Modelos democrticos participativos

-3-

En la 0istoria de las teor)as de'ocr*ticas! el per)odo 2ue &a desde %ines de la dcada del sesenta # el de los setenta repre; senta un 0ito signi%icati&o: por pri'era &e, se %or'ulan eHpl); cita'ente 'odelos de'ocr*ticos participati&os aplica3les+ Ana de sus %uentes de origen! las teor)as de de'ocracia directa! co'o lo 0a 'ostrado Mir( Luesada! tiene antecedentes 'u# antiguos 2ue podr)an re'ontarse a la de'ocracia ateniense # al ple3iscito ro'ano+ El te'a 5re=aparece! eHpl)cita'ente! en los siglos MIM # MM! con la concepci(n anar2uista! 'arHiana # 'arHista de la de'ocracia directa+ Sin e'3argo! co'o lo 0an se"alado! ine2u)&oca'ente! los principales autores de esta co; rriente! los nue&os 'odelos de'ocr*ticos participati&os no son una reedici(n de los antiguos 'odelos de de'ocracia directa! co'o tienden a pensar los autores de orientaci(n elitaria+ Se di%erencian esencial'ente de ellos no s(lo por su aceptaci(n de los 'ecanis'os de representaci(n! sino por2ue co'3inan pro; cedi'ientos representati&os # participati&os 5-eld! 67:8 # Mir( Luesada! 677>=+ El surgi'iento de 'odelos participati&os se relaciona! de una parte! con la 3Cs2ueda de nue&as alternati&a # respuestas a los pro3le'as e insatis%acciones 2ue conlle&a3an los 'odelos eli; tarios! predo'inantes 0asta los sesenta #! por otra! con las trans%or'aciones 0ist(ricas del per)odo tanto en el norte co'o en A'rica .atina+ Se 0a se"alado 2ue si 3ien dic0os 'odelos pueden ser entendidos co'o Icontra'odelosI! no %ueron ela3o; rados co'o respuesta al 'odelo de la nue&a derec0a4 son '*s 3ien un intento de a3ordar los pro3le'as de la de'ocracia conte'por*nea en sociedades de 'ercado 5-eld 67:8! E>K # E>8=+

-4-

Di&ersos an*lisis concuerdan en se"alar 2ue a 'ediados de los sesenta llega a su tr'ino el largo per)odo eHpansi&o de creci; 'iento econ('ico 2ue se 0a3)a iniciado a %ines de la Segunda uerra Mundial+ Esta etapa corresponde al auge del 'odelo %ordista de producci(n industrial estandari,ada en gran escala! 3asado en 'otores elctricos! alto consu'o de energ)a # 'ate; rias pri'as! 2ue %ue sin(ni'o de industriali,aci(n tanto en el este co'o el oeste+ Este %ue el per)odo de creci'iento del lla'ado I'undo socia; listaI 2ue lleg( a co'prender parte i'portante del continente eurosi*tico! a la 2ue se agregaron despus algunas naciones a%ricanas # Cu3a+ El 'onopolitis'o estaliniano se 2ue3r( pri; 'ero con Iel caso #ugosla&oI # despus! '*s gra&e'ente con el con%licto c0ino;so&itico+ .os intentos de reno&aci(n # de; 'ocrati,aci(n %racasaron con el tr'ino del pro#ecto re%or; 'ista de Grusc0e&! el aplasta'iento de Ila re&oluci(n 0CngaraI! de Ila pri'a&era de PragaI de 67K: # la represi(n de las 0uelgas o3reras de Polonia en 678>+ .a entroni,aci(n del neo;estalinis'o condu$o al estanca'iento econ('ico! al cre; ciente retraso tecnol(gico # al in'o&ilis'o de un autoritaris'o opresi&o 5Ja0ro! 6788=+ En las sociedades capitalistas del norte se o3ser&a un gran 'a; lestar contra el siste'a pol)tico! econ('ico # cultural+ I rupos de todo tipo! por lo general ap*ticos # pasi&os! d(ciles # ser&i; les con los a'os! e'pe,aron a al,ar sus &oces! a organi,arse! a plantear rei&indicaciones en el ca'po de la pol)tica # actuar para 0acerlas e%ecti&asI 5C0o's/#! 677<=+Estados Anidos &i&)a el %in del opti'is'o li3eral de la postguerra con el con%licto de Vietna'! las protestas negras # los 'o&i'ientos estudiantiles+ En general! los siste'as pol)ticos del norte e'pie,an a eHperi;

-5-

'entar Ila crisis de legiti'aci(n del capitalis'o tard)oI 5-a3er'as! 678E=! en un conteHto de tensiones este;oeste+ .os sesenta # setenta en A'rica .atina 'arcan la crisis del Estado Populista por la creciente inco'pati3ilidad entre sus procesos de de'ocrati,aci(n con el rgi'en de acu'ulaci(n # distri3uci(n del 'odelo de sustituci(n de i'portaciones 5Pre; 3isc0! 67:6 a # 3=+ Esta crisis produ$o una creciente radicali,a; ci(n de los con%lictos sociales! %a&oreci( un proceso de i,; 2uierdi,aci(n pol)tica # di&ersos intentos re&olucionarios+ .os 'encionados procesos esti'ularon las corrientes de reno; &aci(n del socialis'o # el 'arHis'o! especial'ente en Europa! pero ta'3in en Estados Anidos # en A'rica .atina+ Ana de las trans%or'aciones '*s i'portantes %ue la rele&ancia 2ue ad2uiri( el te'a # la de'anda de participaci(n+ Ana autora descri3e la situaci(n en los pa)ses del Borte: IDurante los Clti; 'os a"os de los sesenta la pala3ra Nparticipaci(nN se incorpor( al &oca3ulario pol)tico cotidiano+ Ad2uiri( esa i'portancia con el )'petu de las de'andas! especial'ente de los estudiantes! de apertura de nue&as *reas de participaci(n! en este caso en la es%era de la educaci(n superior! # las de'andas de &arios gru; pos por la reali,aci(n pr*ctica de derec0os de participaci(n esta3lecidos en el discursoI 5Pate'an! 678>! 6=+ Desde %ines de los setenta a los oc0enta! Peter Jac0rac0! Mau; rice Du&erger! JOrgen -a3er'as # Cra1%ord Macp0erson! Ca; role Pater'an! Bicos Poulant,as # otros! reali,aron una i'; portante cr)tica a las teor)as pol)ticas elitarias # dise"aron &a; rios 'odelos de'ocr*ticos participati&os 3asados en principios # supuestos de la teor)a li3eral #! en 'enor 'edida! de la so; cialista+ .os principales 0itos lo constitu#eron la pu3licaci(n de Crtica a la teora elitista de la democracia de Peter Jac0rac0

-6-

en 67K8 # Prefacio a la democracia econmica de Ro3ert Da0l en 67:9+ .a 'a#or parte de las o3ras 2ue anali,are'os corresponden a te(ricos participati&os pro&enientes de la tradici(n del li3era; lis'o de'ocr*tico anglosa$(n: Participacin y eora Democrtica 5678>= de Carole Pate'an! !a Democracia !iberal y su "poca 56788= de Cra1%ord Macp0erson # Prefacio a la democracia econmica de Ro3ert Da0l+ Este protagonis'o podr)a eHplicarse por2ue en la tradici(n anglosa$ona! especial'ente del li3eralis'o de'ocr*tico desde Jo0n Stuart Mill! 0asta Jo0n De1e#! -arold .as/i # otros! 0a3)a tendencias # algunas pr*cticas de car*cter participati&o 2ue %a&orecieron el surgi; 'iento de estos nue&os 'odelos+ En la &ertiente socialista se destaca la i'portante o3ra I"l "stado, el Poder y el SocialismoI de Bicos Poulant,as+ Eric0 Fro'' podr)a ser incluido! de acuerdo a sus propias pala3ras! dentro de posturas socialis; tas de'ocr*ticas+ Sin e'3argo! co'o &ere'os! el nCcleo de la argu'entaci(n de !a #e$olucin de la "speran%a 567K:= pro; &iene de una teor)a de las necesidades 0u'anas! de origen psi; coanal)tico+ JOrgen -a3er'as ta'poco podr)a ser adscrito! si'ple'ente! a la tradici(n socialista o neo;'arHista co'o suele decirse+ Resulta 'uc0o '*s interesante # adecuado al desarrollo de su pro#ecto te(rico! tratar de co'prender su pen; sa'iento so3re la de'ocracia en relaci(n a su teor)a de la ac; ci(n co'unicati&a+ Esta corriente de ela3oraci(n de 'odelos participati&os con; tinCa en la dcada de los oc0enta! con autores li3erales co'o Da&id -eld # otros #! en 'enor 'edida! con algunos autores socialistas! por e$e'plo! en los pro#ectos del euroco'unis'o+ .a 'a#or parte de los autores 'arHistas! por ra,ones 2ue 0a3r)a 2ue anali,ar! continu( apegada a las utop)as de la de'o;

-7-

cracia directa de origen anar2uista # 'arHista+ Esta dog'*tica ad0esi(n! especial'ente en los autores leninistas! sir&i(! a su &e,! con %recuencia! para $usti%icar el autoritaris'o de los pa); ses del Este co'o una etapa de transici(n 0acia la de'ocracia directa 2ue so3re&endr)a necesaria'ente con la eHtinci(n del Estado+ En occidente estos es%uer,os te(rico;pol)ticos %ueron conte'; por*neos con el surgi'iento del lla'ado Ipensa'iento alterna; ti&ista& 2ue tu&o un a'plio desarrollo en las dcadas del se; tenta # oc0enta # el cual continCa! en otras 'odalidades! 0asta el presente+ Este se caracteri,( por sus pro#ectos li3ertarios # anti;autoritarios en el ca'po del psicoan*lisis! terapia! educa; ci(n! ad'inistraci(n # otros+ Dic0o pensa'iento tu&o 'uc0a presencia en el 'o&i'iento estudiantil especial'ente en Eu; ropa # Estados Anidos+ En A'rica .atina su in%luencia se co'3in( con la del 'arHis'o en sus di&ersas corrientes 2ue %ue el pensa'iento predo'inante! aproHi'ada'ente desde 'ediados del sesenta a 'ediados del setenta+ .os 'odelos de'ocr*ticos participati&os 0an trans%or'ado nuestras concepciones de la de'ocracia # pro3le'ati,aron! co'o nunca antes se 0a3)a 0ec0o! las #a co'ple$as relaciones entre de'ocracia # li3eralis'o # entre de'ocracia # socia; lis'o+ .a di%usi(n de las teor)as participati&as 0a contri3uido! en i'portante 'edida! a crear una de'anda de participaci(n pol)tica # social! 2ue tu&o 'uc0a i'portancia en la luc0a de los oc0enta contra los autoritaris'o 'ilitares en nuestra regi(n+ En esta ocasi(n se 0ar* una 3re&e presentaci(n del pensa'iento de Carole Pate'an! Bicos Poulant,as # Eric0 Fro'' para dete; nernos en Cra1%ord McP0erson # Ro3ert Da0l 2ue parecieran '*s rele&antes para el de3ate conte'por*neo de teor)a de; 'ocr*tica+ Esta eHposici(n tiene co'o una de sus re%erentes la

-8-

2ue reali,a Da&id -eld! uno de los '*s i'portantes te(ricos de'ocr*ticos conte'por*neos! en 'odelos de Democracia! de 67:8+ .a o3ra de Carole Pate'an! Participation and Democratic (eory, de 678>! 0a llegado a ser un cl*sico en estos te'as! constante'ente rei'preso+ Se trata de una o3ra relati&a'ente 3re&e 2ue tiene dos partes: la pri'era de car*cter '*s te(rico donde se cuestiona la cr)tica de los autores elitarios # se eHpo; nen los ideales centrales de Rousseau! Jo0n Stuart Mill # +D+-+ Cole! 2ue constitu#en a $uicio de la autora Iuna teor)a participati&a de la de'ocraciaI4 # la segunda dedicada a anali; ,ar el pro3le'a de la participaci(n en las e'presas e industria 5Pate'an! 678>=+ Por a0ora! nos re%erire'os a la pri'era parte del teHto! para &ol&er so3re el pro3le'a de la de'ocracia en las e'presas cuando eHa'ine'os la propuesta de Da0l+ .a idea central de los 'encionados te(ricos 2ue proporciona; ron la 3ase de las concepciones actuales es 2ue Ila teor)a de la de'ocracia participati&a est* constituida alrededor del princi; pio central 2ue los indi&iduos # sus instituciones no pueden considerarse aislada'ente unos de otros+ .a eHistencia de ins; tituciones representati&as a ni&el nacional no es su%iciente para 2ue 0a#a de'ocracia+ Para alcan,ar la '*Hi'a participaci(n de todos en el ni&el de la sociali,aci(n! o capacitaci(n # entrena; 'iento social 5social training= para la de'ocracia! sta de3e u3icarse asi'is'o en otras es%eras para 2ue puedan desarro; llarse las necesarias actitudes indi&iduales # las cualidades psicol(gicasI 5Pate'an! 678>! <D=+ Por ello es 2ue la principal %unci(n de la participaci(n es educati&a! en el '*s a'plio sen; tido de la pala3ra! tanto en los aspectos psicol(gicos de desa; rrollo de 0a3ilidades! co'o en los pr*cticos! en la e%icacia de los procedi'ientos+ IParticipaci(nI signi%ica igual participa;

-9-

ci(n en la to'a de decisiones e Iigualdad pol)ticaI se re%iere a igualdad de poder en la deter'inaci(n de los resultados de las decisiones+ 5Ide'! <E=+ Ana pol)tica de'ocr*tica s(lo puede eHistir en una sociedad participati&a! es decir donde todo el siste'a pol)tico se 0a de; 'ocrati,ado # la participaci(n tiene lugar en todas las *reas 5Ide'! <E=+ .a '*s i'portante entre ellas es la la3oral! puesto 2ue la 'a#or parte de las personas consu'en parte de su &ida tra3a$ando en e'presas+ Esto les otorga una %or'aci(n en la ad'inistraci(n de asuntos colecti&os! 2ue di%)cil'ente encuen; tra un paralelo en otra parte+ Pate'an cuestiona la idea de 2ue e%ecti&a'ente en las de'o; cracias li3erales actuales los indi&iduos sean li3res e iguales # se pregunta si las relaciones sociales reales entre las clases so; ciales! los grupos tnicos # las relaciones de gnero! i'plican un reconoci'iento real de los derec0os %or'ales+ .os estudios e'p)ricos 'uestran 2ue la 'a#or)a de los indi&iduos! espe; cial'ente los de 'enor estatus socioecon('ico tienen escaso inters en la pol)tica # en las acti&idades pol)ticas #! por %alta de recursos # oportunidades! tienen una escasa participaci(n en la &ida pol)tica # social 5Ide'! E=+ .as desigualdades reales de clase! seHo # ra,a i'piden # li'itan la igualdad # li3ertad+ Anali,ando las relaciones entre el Estado # la sociedad! la au; tora cuestiona la tesis 2ue el pri'ero sea un poder i'parcial e independiente+ Muestra 2ue ste est* co'pro'etido en el 'anteni'iento # reproducci(n de las desigualdades de la &ida cotidiana+ Siendo as)! las elecciones ser)an sie'pre procedi; 'iento insu%iciente para garanti,ar 2ue las %uer,as pol)ticas # sociales i'plicadas se responsa3ilicen en la relaci(n de los re%eridos &alores de'ocr*ticos #! por tanto! I.a %or'a 2ue de; 3er)a adoptar el control de'ocr*tico # el *'3ito en 2ue se de;
- 10 -

3er)an to'ar las decisiones de'ocr*ticas se con&ierten en cuestiones urgentesI 5-eld! 67:8! E>7=+ Final'ente! Pate'an! incorporando a las su#as tanto las argu; 'entaciones de Rousseau # Stuart Mill! as) co'o los estudios e'p)ricos! 0a sostenido 2ue la de'ocracia participati&a %a&ore; cer)a el desarrollo 0u'ano! au'entar)a la e%icacia pol)tica! re; ducir)a la alienaci(n respecto a los poderes centrales! esti'u; lar)a la preocupaci(n por los pro3le'as colecti&os # contri; 3uir)a a %or'ar una ciudadan)a acti&a! in%or'ada # eHperi'en; tada en cuestiones pC3licas+ .a o3ra de Bicos Poulant,as! "stado, Poder y Socialismo! de 6787! es uno de los es%uer,os '*s i'portantes de las Clti'as dcadas de ela3orar una concepci(n de'ocr*tica participati&a co'pati3le con el pensa'iento de MarH! o al 'enos con una cierta interpretaci(n del 'is'o+ Poulant,as sostiene 2ue la concepci(n 'arHiana de transici(n al socialis'o i'plica una concepci(n de'ocr*tico;participati&a en el preciso sentido de un siste'a 3asado en la co'3inaci(n de procedi'ientos repre; sentati&os # de participaci(n directa+ Asi'is'o! Poulant,as 'antiene su creencia en la utop)a anar2uista # 'arHiana de la eHtinci(n del Estado+ Este autor sostiene 2ue la re&isi(n de la concepci(n socialista de la de'ocracia no se $usti%ica s(lo por Ilos aspectos totalita; rios del poder en el EsteI! sino ta'3in por los ca'3ios de las de'ocracias occidentales 2ue 0an %a&orecido el creci'iento del ta'a"o # el poder del Estado+ Propone deno'inar dic0o %en('eno co'o estatis'o autoritario! Itr'ino 2ue puede indi; car la tendencia general 5+++=: el acapara'iento acentuado por el Estado! del con$unto de las es%eras de la &ida econ('ico;social articulado con la decadencia decisi&a de las instituciones de la de'ocracia pol)tica # con la restricci(n draconiana # 'ulti;
- 11 -

%or'e de las lla'adas li3ertades %or'alesI 5Poulant,as! 678:! D<8 # D<:=+ Sostiene 2ue aun2ue 0a3)a 'uc0as di%erencias en; tre los reg)'enes neoestalinistas # los reg)'enes socialde'(; cratas europeos! coincid)an en el Iestatis'o # la descon%ian,a pro%unda ante las iniciati&as de las 'asas popularesI 5Ide'! E>8=+ Poulant,as cuestiona la teor)a pol)tica leninista 2ue identi%ic( la de'ocracia representati&a # las li3ertades pol)ticas con de'o; cracia 3urguesa! # sta con la dictadura de la 3urgues)a+ .enin 0a3)a argu'entado! as) 'is'o! 2ue para 0acer la re&oluci(n era necesario crear un do3le poder 2ue eHtirpar)a radical'ente la de'ocracia 3urguesa # la ree'pla,ar)a por la de'ocracia de 3ase: la de'ocracia proletaria de los so&iets+ Sin e'3argo! co'o #a lo &islu'3r( Rosa .uHe'3urg! en un a'3iente de represi(n de la acti&idad pol)tica # negaci(n de las li3ertades pol)ticas! los propios so&iets se parali,ar)an # la 3urocracia to'ar)a el control co'pleto del poder+ En la 'is'a poca Pe; 3er se"al( 2ue la supresi(n de las instituciones representati&as de$ar)a un &ac)o de coordinaci(n 2ue ser)a copado por la 3uro; cracia+ I.a descon%ian,a con respecto a las posi3ilidades de inter&enci(n de las 'asas populares en el seno del Estado 3ur; gus se 0a con&ertido en si'ple descon%ian,a con respecto al 'o&i'iento popular de 3ase+ Esto se lla'a a re%or,ar el Estado so&itico a %in de poder eHtinguirlo 'e$or algCn d)a+++ 0a nacido el estatis'o estalinistaI+ 5Ide'! D6D;D6E=+ Poulant,as recupera o 0ace su#os los plantea'ientos de Rosa .uHe'3urg! tan con&encida de la necesidad de la de'ocracia conse$ista 2ue 'uri( luc0ando por ella+ En la #e$olucin #usa! de 676:! escrito s(lo co'o docu'ento interno de su partido! critica a .en)n por 0a3er pretendido apo#arse s(lo en la de'o; cracia directa! eli'inando la de'ocracia representati&a+ IToda

- 12 -

instituci(n de'ocr*tica tiene li'itaciones e insu%iciencias 5+++= Pero el re'edio 2ue 0an encontrado Trost/# # .en)n! la eli'i; naci(n de la de'ocracia en general! es peor 2ue la en%er'edad 2ue 0a de curar4 por2ue o3stru#e la %uente &i&a de la 2ue po; dr)an e'anar! # s(lo de ella! los correcti&os de las insu%icientes in0erentes a las instituciones sociales 5+++= @ cuanto '*s de; 'ocr*ticas sean las instituciones! cuanto '*s &i&a, # enrgico sea el pulso de la &ida pol)tica de las 'asas! tanto '*s directo # eHacto ser* el in%lu$o e$ercida por stas 5+++= Es innega3le 2ue sin una prensa li3re # sin tra3as! sin una li3ertad de reuni(n # de asociaci(n ili'itada! es total'ente inconce3i3le precisa; 'ente el do'inio de las a'plias 'asas populares+ .a li3ertad s(lo para los partidarios del go3ierno! s(lo para los 'ie'3ros de un partido! por 'u# nu'erosos 2ue puedan ser no es li3er; tad+ .a li3ertad es sie'pre Cnica'ente para el 2ue piensa de otra 'aneraI 5.uHe'3urg! 676:! 9:>! 9:6! 9:< # 9:9=+ El 'odo de superar el %also dile'a entre estatolatr)a estalinista o socialde'(crata ser)a la luc0a por Ila trans%or'aci(n radical del Estado! la a'pliaci(n # pro%undi,aci(n de las instituciones de la de'ocracia representati&a # de las li3ertades 5+++= con el despliegue de las %or'as de de'ocracia directa de 3ase # el en$a'3re de %ocos autogestionarios: a2u) est* el pro3le'a esencial de Iuna &)a de'ocr*tica al socialis'o # de un socia; lis'o de'ocr*ticoI 5Poulant,as! 678:! E6E # E6<=+ En &e, de la tesis de construcci(n de un do3le poder! propone potenciar la luc0a de 'asas orientada a la 'odi%icaci(n de %uer,as en el seno del Estado+ Este no puede ser entendido s(lo co'o un si'ple aparato de do'inaci(n de la 3urgues)a! co'o lo 'uestra a tra&s de la 'a#or parte de este li3ro! dedicado a replantear la teor)a del Estado+ En &e, de la idea de un 'o&i'iento de 'asas dirigido por un partido re&olucionario! propone potenciar el 'o&i'iento autogestionario+
- 13 -

Poulant,as est* consciente de algunas de las di%icultades 2ue conlle&a su propuesta: la reacci(n de los sectores de poder # la di%icultad de articulaci(n de estos dos tipos de procesos! pero s(lo proporciona algunas indicaciones generales+ Se"ala 2ue aCn no eHisten respuestas para estos pro3le'as! ni ta'poco 'odelos contenidos Ien teHtos sagrados de algunos cl*sicos por2ue s(lo eHisten eHperiencias parciales 5+++= 5ni= ninguna eHperiencia lograda de &)a de'ocr*tica al socialis'oI 5Ide'! EDK=+ Podr)a decirse! asi'is'o! 2ue el autor 2ueda a 'edio ca'ino de la aceptaci(n de la de'ocracia participati&a co'o un %in en s) 'is'o! #a 2ue su concepci(n de la de'ocracia representati&a es a 'edida instru'ental! puesto 2ue no pudo superar la utop)a anar2uista de la sociedad sin Estado+ MacP0erson tiene una postura co'pati3le con las anteriores! pero poniendo '*s n%asis en el concepto de de'ocracia parti; cipati&a+ 5-eld! 67:8! E6> a E69=+ Radicali,a la posici(n de Stuart Mill al sostener 2ue la li3ertad # el autodesarrollo re; 2uieren co'o condici(n necesaria Ila participaci(n directa # continua de los ciudadanos en la regulaci(n de la sociedad # el EstadoI 5Ide'! E6>=+ De este 'odo! la participaci(n co'o con; dici(n necesaria de los principales &alores ticos tendr)a en s) 'is'a un rele&ante &alor tico+ -eld destaca algunas de las '*s i'portantes contri3uciones de MacP0erson+ En pri'er lugar! 0a3er planteado las di%icultades de i'ple'entar 'eca; nis'os participati&os en sociedades grandes # co'ple$as+ Se; gundo! 0a3er propuesto un siste'a co'ple$o donde se co'3i; nan Ipartidos co'petiti&os # organi,aciones de de'ocracia directaI 5Ide'=+ SegCn MacP0erson! los partidos re2uieren reorgani,arse! 0acerse 'enos $er*r2uicos # de'ocrati,arse+ As) podr)an llegar a con&ertirse en Ipartidos genuina'ente partici; pati&osI! 2ue podr)an operar en estructuras parla'entarias Ico'ple'entadas # controladas por organi,aciones de pleno
- 14 -

autogo3iernoI! surgidos en lugares de tra3a$o # en las localida; des+ Sin e'3argo! la eHposici(n de -eld no destaca otros i'por; tantes aportes de Macp0erson+ Ano de los '*s rele&antes %ue su cr)tica a las propuestas de de'ocracia directa 2ue 0a3)an surgido en ese per)odo! 3asadas en los nue&os 'edios electr(; nicos+ Acepta la idea de 2ue ser)a tcnica'ente reali,a3le la proposici(n de consultar per'anente'ente a los ciudadanos a tra&s de ter'inales co'putacionales u3icados en cada 0ogar 5Cerroni! 678>=+ Sin e'3argo! se"ala 2ue la %or'ulaci(n de las opciones de pol)ticas pC3licas es con %recuencia de'asiado co'ple$a para ser eHpresada en tr'inos de preguntas 2ue pu; dieran ser contestadas a%ir'ati&a o negati&a'ente+ Otro pro3le'a es l de 2uin ela3orar)a las preguntas 2ue los electores contestar)an+ El siste'a necesitar)a de un centro ela; 3orador 2ue! por su %unci(n! ad2uir)a un considera3le poder pol)tico+ Podr)a pensarse 2ue este pro3le'a se solucionar)a si se per'itiera a 2uien 2uiera reali,ar consultas a los ciudadanos+ En ese caso! pro3a3le'ente! se producir)a una so3recarga de cuestiones 2ue 0ar)an in&ia3le el siste'a+ M*s aCn! co'o sa; 3e'os! el pro3le'a pol)tico no consiste s(lo en la to'a de de; cisiones! sino en su e$ecuci(n! por tanto el 'odelo re2uerir)a de organi,aciones 3urocr*ticas # autoridades pol)ticas 2ue der)an co'o se reali,ar)a+ 5MacP0erson! 6788=+ Esta cr)tica logra 'ostrar las di&ersas di%icultades o la i'posi3ilidad de reali,ar la de'ocracia directa! aun con los actuales 'edios tecnol(gi; cos+ En este sentido! podr)a decirse 2ue los 'odelos de de'o; cracia participati&a 2ue esta'os anali,ando surgieron despla; ,ando de la teor)a de'ocr*tica el de3ate relati&a'ente agotado entre el li3eralis'o # el socialis'o # co'o un intento de su; perar la de3ilitada contro&ersia entre los partidarios de %or'as

- 15 -

eHclusi&as de de'ocracia representati&a # los de la de'ocracia directa+ Otra contri3uci(n de MacP0erson reside en su realis'o para 'ostrar 2ue los 'odelos elitarios 3asados en Ila teor)a pol)tica del indi&idualis'o posesi&oI corresponden al tipo de indi&iduo # a las %or'as 2ue asu'en las relaciones sociales en una socie; dad de 'ercado+ 5MacP0erson 67KD # 6788=+ IEl siste'a pol); tico actual! no participati&o o apenas participati&o 5+++= se adapta e%ecti&a'ente a una sociedad desigual de consu'idores # apropiadores en con%licto4 de 0ec0o! es el Cnico siste'a! con sus elites pol)ticas co'petiti&as # su apat)a de los &otantes! 2ue parece estar cali%icado para 'antener en 'arc0a una sociedad as)I 5MacP0erson! 6788! 6D>=+ MacP0erson asu'e un principio %or'ulado por Pate'an: una de'ocracia participati&a re2uiere de una sociedad participati&a+ De a0) 2ue se"ale 2ue uno de los re2uisitos pre&ios a la i'plantaci(n de 'odelos participati&os ser)a el ca'3io de la autopercepci(n # de la conducta de los ciudadanos 'edios+ Estos de3er)an de$ar de considerarse a s) 'is'os # de co'por; tarse s(lo co'o consu'idores # e'pe,ar a pensar # actuar co'o personas 2ue e$ercen sus propias capacidades # dis%rutan con su e$ercicio+ Este ca'3io 0ar)a aparecer un senti'iento de co'unidad 2ue actual'ente no eHiste+ Otro re2uisito %unda; 'ental de una de'ocracia participati&a ser)a la dis'inuci(n de las desigualdades sociales # econ('icas! puesto 2ue stas re; 2uieren de un siste'a de partidos no participati&os! adecuados al %unciona'iento de una sociedad de relaciones 'ercantiles desarrolladas+ En opini(n de este autor! el ca'3io de estas dos condiciones s(lo ser)a posi3le con un considera3le au'ento de la participa; ci(n pol)tica+ IDe a0) el c)rculo &icioso: no pode'os lograr
- 16 -

'*s participaci(n de'ocr*tica sin un ca'3io pre&io de la des; igualdad social # la conciencia! pero no pode'os lograr los ca'3ios de la desigualdad social # de la conciencia si antes no au'enta la participaci(n de'ocr*ticaI 5Ide'! 6D6=+ MacP0er; son cre)a 2ue eHist)a una salida a dic0a circularidad! di%erente a la 2ue en su 'o'ento propuso MarH a tra&s de la re&oluci(n socialista # Stuart Mill con la sustituci(n de e'presas pri&adas por el de las cooperati&as de producci(n+ Esta salida podr)a producirse por la acci(n co'3inada de tres ca'3ios signi%icati&os: 56= el con&enci'iento generali,ado so3re los costos del creci'iento econ('ico: el agota'iento de recursos naturales! el au'ento del dese2uili3rio ecol(gico irre; &ersi3le con el consiguiente deterioro de la calidad de &ida4 5D= una conciencia creciente de las consecuencias de la apat)a pol)tica! especial'ente por2ue per'ite 2ue la concentraci(n de poder econ('ico controle nuestros 3arrios! e'pleos # calidad de &ida 5esto 0a %a&orecido 'o&i'ientos sociales autoorgani; ,ados a ni&el co'unal # en los lugares de tra3a$o! #! es posi3le 2ue estas eHperiencias de participaci(n esti'ulen el deseo de participaci(n a ni&el pol)tico=4 # %inal'ente! 5E= la contradic; ci(n 2ue se estar)a produciendo! de una parte! entre la creciente capacidad del siste'a de producir 'ercanc)as # la necesidad sist'ica de a'pliar su consu'o4 #! de otra! la necesidad de 'antener # reproducir la desigualdad social # de consu'o! aco'pa"ado de la tendencia al descenso de los ni&eles de &ida # el au'ento de la acti&idad rei&indicati&a+ Eric0 Fro'' con su o3ra !a #e$olucin de la "speran%a de 67K:! o%reci( un 'odelo participati&o de Iplanificacin (umanaI 3asado en la psicoan*lisis social+ Su reali,aci(n 0ar)a posi3le Iel ca'3io de la &ida social! econ('ica # cultural de nuestra sociedad en tal %or'a 2ue esti'ule el creci'iento # lo

- 17 -

&i&o del 0o'3re antes de &iciarlo4 2ue acti&e al indi&iduo antes de 0acerlo pasi&o # recepti&o4 2ue 50aga 2ue= nuestras capacidades tecnol(gicas sir&an al creci'iento del 0o'3reI 5Fro''! 67K:!6>>=+ Esta o3ra de Fro'' en pri'er lugar! sostiene la tesis de 2ue la sociedad conte'por*nea del Borte se encuentra en un 'o; 'ento decisi&o! una Iencruci$adaI+ Su diagn(stico recuerda la tesis de la racionali,aci(n creciente de Pe3er # su $aula de 0ierro a la cual se agregan las instituciones contenidas en Un mundo feli%! de Aldous -uHle#: Iuna sociedad co'pleta'ente 'ecani,ada! dedicada a la '*Hi'a producci(n # al '*Hi'o consu'o 'aterial dirigida por '*2uinas co'putadoras 5+++= parece'os perder el control de nuestro propio siste'aI 5Fro'' 67K:! 6E # 6<=+ Sin e'3argo! Fro'' no co'parte el pesi'is'o de estos autores # cree 2ue es posi3le 2ue puedan eHistir I%uertes organi,aciones 2ue %uncionen 3ienI! sin 2ue ello i'pli2ue 2ue Ila 'a#or parte de las personas 5de3an= ser pasi&as # dependientesI 5Ide'! 6<=+ Su esperan,a! co'o la lla'a! se 3asa en dos ra,ones+ Por una parte! sa3e'os lo su%iciente del siste'a I-o'3reI! so3re Isus cualidades! le#es # alternati&as espec)%icasI de 'odo de intro; ducir las 'odi%icaciones necesarias al siste'a social para pro; porcionar a las personas el I3ienestar 0u'ano (pti'oI+ Por otra! eHiste una Icreciente insatis%acci(n con nuestra actual %or'a de &ida 5+++= aunada al ansia de una eHistencia dic0osa # signi%icati&a 5+++= los indi&iduos 3uscan una nue&a orientaci(n! una nue&a %iloso%)a! 2ue tenga por centro la prioridad de la &ida %)sica # espiritual; # no la prioridad de la 'uerteI 5Ide'! 69 # 6K=+ El li3ro sostiene un cap)tulo so3re el signi%icado de ser 0o'3re+ All) nos ad&ierte 2ue tene'os la tendencia a identi%icar al
- 18 -

0o'3re con la %or'a particular de ser 0o'3re de la sociedad en 2ue &i&i'os+ A continuaci(n! es3o,a una cuestiona3le teor)a del 0o'3re a partir de la co'paraci(n con los organis'os ani; 'ales # presenta sinttica'ente su teor)a de las necesidades 0u'anas 2ue co'prende dos tipos de necesidades psicol(gicas o espirituales: Ila de 'arcos de orientaci(n # de&oci(n 5#= la de so3re&i&ir # trans;so3re&i&irI+ 5Ide': K7 # 8<=+ Esta es la parte '*s d3il de su argu'entaci(n+ .as re%erencias 2ue 0ace en este cap)tulo a di&ersos 0ec0os # teor)as 3iol(gicas no resuel; &en el pro3le'a de 2ue el autor 0a#a intentado construir una teor)a de la naturale,a 0u'ana! sin asu'ir di&ersos pro3le'as te(ricos # %ilos(%icos 2ue i'plica un pro#ecto de este tipo+ Asi'is'o su teor)a podr)a ser o3$eto de la 'is'a cr)tica 2ue dirige a otros autores: identi%ica el 0o'3re caracter)stico de la 'odernidad # co'prendido en algunas de sus teor)as del desa; rrollo psicol(gico+ De acuerdo a su teor)a psicol(gica # su diagn(stico de la crisis de las sociedades el Borte propone un 'odelo participati&o de las decisiones e'presariales+ En los lugares de tra3a$o! en cada e'presa! de3er)an %or'arse grupos de an*lisis 2ue pudieran acceder a la in%or'aci(n 3*sica # desarrollar la capacidad de pensa'iento cr)tico 3asado en el de3ate # en el di*logo+ A di; c0os grupos podr)a otorg*rsele una gradual # creciente capaci; dad decisoria 0asta llegar a a3ordar las cuestiones principales+ .os te'as de cada sesi(n o departa'ento de la e'presa podr; )an ser tratados interna'ente # los asuntos generales ser)an o3$etos de asa'3leas+ .os representantes de estas di&ersas asa'3leas %or'ar)an una especie de C*'ara de Representantes 2ue se pronunciar)a so3re cuestiones de pol)tica general+ Ana propuesta si'ilar 0a3)a sido %or'ulada por -arold .as/i! el destacado te(rico del la3oris'o

- 19 -

ingls+ Este pro#ecto estar)a aco'pa"ado por una trans%or'a; ci(n de los 0*3itos de consu'o a tra&s de la regulaci(n de la pu3licidad 2ue i'pidiera crear Inecesidades arti%icialesI! de; 'ocrati,ara el consu'o! esti'ular)a la producci(n de 3ienes dura3les # desalentar)a la de 3ienes innecesarios+ Asi'is'o se necesitar)a progra'as e%ecti&os de li3eraci(n de la 'iseria # de 'e$ora'iento de la calidad del tra3a$o+ Cierta'ente! ste es un pro#ecto a'3icioso e induda3le'ente ut(pico en las actuales condiciones sociales # pol)ticas+ Tal co'o sucedi( en su 'o'ento con el pro#ecto de Jo0n Stuart Mill! Fro'' no nos dice co'o transitar desde la situaci(n ac; tual a este 'odelo de autogesti(n+ Pese a la de3ilidad de su %unda'entaci(n antropol(gica! sin e'3argo! represent( un es%uer,o signi%icati&o de pensar la re%or'a de la &ida econ(; 'ica en la actual sociedad de 'ercado+ Es i'portante su plan; tea'iento de la de'ocrati,aci(n econ('ica 'anteniendo el 'arco de la propiedad pri&ada de las e'presas! sin 2ue 0a#a 2ue trans%or'arlas en estatal o social+ Se a3re as) la posi3ilidad de 2ue dic0a re%or'a pueda alcan,arse! al 'enos parcial'ente! sin 2ue sea necesario pre&ia'ente una re&oluci(n co'o la con; ce3)an los anar2uistas o 'arHistas+ Su aporte principal # &igente es la idea de 2ue la participaci(n econ('ica puede e$ercer un i'portante # positi&o papel en el desarrollo e'ocional # la dis'inuci(n de las crecientes altera; ciones psicol(gicas de las personas en la sociedad actual # no s(lo contri3uir al desarrollo de sus capacidades+ .a participa; ci(n la3oral para los tra3a$adores signi%ica lograr cierto grado de control del 'edio a'3iente de tra3a$o # con ello una dis'i; nuci(n de la incertidu'3re! carencia de in%or'aci(n # autorita; ris'o! caracter)sticos de las e'presas no participati&as+

- 20 -

.a o3ra de Ro3ert Da0l Prefacio a la democracia econmica de 67:9! tiene algunas coincidencias con la de Fro''! pero su estilo # so3re todo su %or'a de argu'entaci(n son di%erentes+ .a o3ra se plantea! desde la teor)a pol)tica! cuestionar la tesis conser&adora de la inco'pati3ilidad entre li3ertad e igualdad e indagar la relaci(n entre el derec0o de propiedad # el proceso de'ocr*tico+ Su pregunta central es si pode'os crear condi; ciones en 2ue la li3ertad %a&ore,ca la igualdad+ De acuerdo al principio de la eHpansi&idad de los poderes! 2ue 0a desarro; llado en &arios de sus li3ros # ensa#os! Da0l sostiene 2ue el poder econ('ico tiende a trans%or'arse en recursos pol)ticos4 as) las desigualdades de propiedad se con&ierten en desigual; dades pol)ticas+ Ana soluci(n estar)a en a'pliar el derec0o de propiedad! pero las condiciones del desarrollo econ('ico ac; tual tienden '*s 3ien a concentrarlo+ SegCn Da0l! las tesis '*s 0a3ituales de $usti%icaci(n de la propiedad de e'presas econ(; 'icas son cuestiona3les+ Asi'is'o! se 'uestra en desacuerdo con la tesis radical de 2ue s(lo un orden econ('ico de Ie'presas autogo3ernadas cree un orden co'pleta'ente igualitario # autorreguladoI+ Piensa 2ue si as) %uera Ilas di%erencias entre las %ir'as # dentro de las %ir; 'as crear*n distinciones en los recursos personales 2ue pro3a; 3le'ente podr)an ser lo su%iciente'ente grandes co'o para tener e%ectos ad&ersos tanto en la igualdad pol)tica co'o en nuestros patrones de e2uidadI 5Da0l! 67:9! 6>9;6>K=+ Sin e'; 3argo! un siste'a econ('ico 3asado en cooperati&as presen; tar)a &enta$as! algunas #a se"aladas por Stuart Mill! en la supe; raci(n de las di%erencias entre los propietarios # el personal de las e'presas! respecto al 3ienestar de los consu'idores # la con&eniencia social de sus decisiones! ade'*s de otros aspec; tos+

- 21 -

Seguida'ente! el autor eHpone una propuesta de de'ocrati,a; ci(n econ('ica a tra&s de la participaci(n de los tra3a$adores! 3asado en el argu'ento de 2ue Isi se $usti%ica la de'ocracia para go3ernar el Estado! entonces ta'3in de3e $usti%icarse en el go3ierno de las e'presas econ('icas4 # decir 2ue no se $us; ti%ica en el go3ierno de las e'presas econ('icas! i'plica decir 2ue no se $usti%ica en el go3ierno del EstadoI 5Da0l! 67:9! 6>7=+ El autor sostiene la tesis de 2ue las e'presas pueden ser entendidas co'o siste'as pol)ticos cu#as decisiones son o3li; gatorias para sus 'ie'3ros! puesto 2ue los costos de renunciar a ellas suelen ser 'u# altos! si'ilar a lo 2ue sucede respecto a los Estados nacionales+ Ano no est* o3ligado a &i&ir en su pa)s! pero resulta 0a3itual'ente 'u# di%)cil resol&er los pro3le'as 2ue i'plica ir a &i&ir a otro pa)s+ Su argu'ento es 2ue las con; secuencias de las decisiones e'presariales son tan i'portantes en la &ida de los a%ectados 2ue stos tienen derec0o a participar en ellas+ Bo puede decirse ta'poco 2ue los derec0os de los tra3a$adores est*n adecuada'ente protegidos por los sindicatos # no se re2uiere de la participaci(n4 no s(lo por2ue en 'uc0os pa)ses la 'a#or parte de los tra3a$adores no est*n sindicali,a; dos! sino por2ue los sindicatos poseen! 0a3itual'ente! una concepci(n 'u# li'itada de estos derec0os+ Dic0a participaci(n no ser)a una &iolaci(n del derec0o de pro; piedad! si sta no es entendida de 'odo a3soluto+ IAde'*s si el derec0o a la propiedad se entiende en su sentido 'oral %un; da'ental co'o el derec0o a ad2uirir los recursos necesarios para e$ercer la li3ertad pol)tica # una eHistencia decente! enton; ces las e'presas autogo3ernadas no dis'inuir)an! co'parati; &a'ente! la capacidad de los ciudadanos de e$ercer dic0o dere; c0o! en todo sentido lo re%or,ar)a poderosa'enteI 5Ide'! 666=+ M*s aCn! I.as e'presas autogo3ernadas no tienen 2ue &iolar

- 22 -

necesaria'ente dic0o derec0o 5+++= podr)a i'plicar un traspaso de propiedad de los accionistas a los e'pleadosI 5Ide'! 666=+ Frente al argu'ento de 2ue los tra3a$adores de las e'presas 'odernas no est*n capacitadas para to'ar decisiones de alto grado de co'ple$idad! la respuesta de Da0l es 2ue no es nece; sario 2ue to'en todas las decisiones rele&antes! pues podr)an decidir las *reas o pro3le'as en los cuales delegar su capaci; dad de dirigir+ Se"ala 2ue se de3e distinguir entre el conoci; 'iento de los %ines # de los 'edios tcnicos para lograrlos # aun2ue el con$unto del personal no tu&iera los conoci'ientos tcnicos necesarios! sus decisiones podr)an re%erirse 3*sica; 'ente a los %ines o estrategias+ Respecto al argu'ento de 2ue si las e'presas %ueran autogestionadas! pro3a3le'ente dis'i; nuir)an los ni&eles de a0orro e in&ersi(n # con ello sacri%icar)an el creci'iento por el au'ento de salarios! su respuesta es 2ue la eHperiencia 'uestra 2ue los tra3a$adores resultan '*s a%ec; tados 2ue los accionistas con la decadencia de las e'presas+ En situaciones de crisis! se 0a o3ser&ado 2ue las e'presas coope; rati&as no s(lo no sacri%ican la in&ersi(n por los salarios! sino 2ue son capaces de au'entarla+ Respecto a la capacidad gerencial! no 0a# ra,ones para pensar 2ue una e'presa autogestionada no pueda seleccionar tan ade; cuada'ente el personal gerencial co'o lo 0acen las e'presas tradicionales+ M*s aCn! co'o en el caso de las e'presas coope; rati&as Mondrag(n en Espa"a! podr)a reali,ar un es%uer,o es; pecial de capacitaci(n de todo el personal #! especial'ente! del directi&o! creando sus propios gerentes+ Otra o3$eci(n i'por; tante es 2ue las e'presas autogestionadas surgidas a %ines del siglo MIM # de las cuales 'u# pocas lograron so3re&i&ir! %ue; ron una eHperiencia %racasada+ .os an*lisis 'uestran 2ue el %racaso en este tipo de e'presas se produce Ino por una de3ili;

- 23 -

dad in0erente! sino por de3ilidades su3sana3les! tales co'o escase, de crdito! capital # 0a3ilidades %inancieras+ Ade'*s! en el pasado! las cooperati&as por lo general 0an estado organi; ,adas en las peores circunstancias posi3les! cuando los e'; pleados intenta3an desesperada'ente rescatar una co'pa")a a punto de derru'3arse! 0acindose cargo de ella! general'ente durante una recesi(nI 5Da0l! 67:9!6D8=+ .a conclusi(n del an*lisis es 2ue Ilos 'ie'3ros de cual2uier asociaci(n para 2uienes los presupuestos del proceso de'ocr*tico son &*lidos! tienen el derec0o de go3ernarse a s) 'is'os por 'edio del pro; ceso de'ocr*ticoI 5Ide'! 6E>=+

3. El modelo de la democracia participativa de Held y sus limitaciones Anali,are'os a0ora el 'odelo de IDe'ocracia Participati&aI de Da&id -eld! eHpuestos en 'odelos de Democracia! de 67:8+ Este 'odelo %ue construido a partir de las coincidencias # tesis co'partidas de Carole Pate'an! Cra1%ord MacP0erson # Bi; cos Poulant,as+ El 'odelo co'Cn de estos tres autores! segCn -eld! tiene un Iprincipio $usti%icati&oI 2ue es el igual derec0o de todos al au; todesarrollo+ Para ello! se re2uerir)a una sociedad participati&a 2ue 'e$ore la e%icacia pol)tica! esti'ule la preocupaci(n por los pro3le'as colecti&os # contri3u#a a %or'ar Iuna ciudadan)a sa3ia! capa, de interesarse en %or'a continuada por el proceso de go3iernoI 5Ide'! E69=+ Sus caracter)sticas principales ser; )an:

- 24 -

a+

la participaci(n directa de los ciudadanos en las instituciones cla&es del siste'a pol)tico! en los lugares de tra; 3a$o # en la co'unidad local4 la reorgani,aci(n del siste'a de partidos para 0acer responsa3les a los dirigentes %rente a sus a%iliados4 %unciona'iento de Ipartidos participati&osI en el Parla'ento o en el Congreso4 apertura del siste'a institucional para 'antenerlo a3ierto a la eHperi'entaci(n con nue&as %or'as pol)ticas+ .a de'ocracia participati&a! de acuerdo a este 'odelo re2ue; rir)a de ciertas condiciones generales de posi3ilidad:

3+ c+ d+

6+ D+ E+ <+

au'entar los recursos 'ateriales de los grupos sociales4 dis'inuir el poder 3urocr*tico no responsa3le ante los ciudadanos4 'antener un siste'a a3ierto de in%or'aci(n 2ue posi3ilite decisiones in%or'adas4 %acilitar la atenci(n de los ni"os para o%recer '*s oportunidades de participaci(n a las 'u$eres+ El 'odelo de -eld representa un signi%icati&o es%uer,o de co'prensi(n e integraci(n de las teor)as de'ocr*ticas partici; pati&as! co'par*ndolas # di%erenci*ndolas del I'odelo de de; 'ocracia ilegalI de la Bue&a Derec0a! 2ue inclu#e a los auto; res neoli3erales+ Aun2ue 2ueda la duda si dic0o I'odelo de de'ocracia legalI logra apre0ender los aspectos '*s rele&antes del pensa'iento pol)tico de dic0os autores! # si no ser)a 'e$or eHponerlo separada'ente co'o un 'odelo distinto de de'o; cracia+ Sin e'3argo! el procedi'iento seguido por -eld per;

- 25 -

'ite! sin duda! co'prender 'e$or tanto el 'odelo de la de'o; cracia legal co'o el participati&o+ Sin e'3argo! la %or'ulaci(n de ste Clti'o presenta &arias li'itaciones 2ue es con&eniente eHplicar si desea'os a&an,ar en la discusi(n del te'a+ .os principales ser)an 2ue: a+ 3+ o'ite i'portantes aportes de MacP0erson! a los cuales #a nos re%eri'os4 eHclu#e autores signi%icati&os 2ue en la 'is'a poca ela3oraron propuestas participati&as! especial'ente Da0l # Fro'' # no pro3le'ati,a el principio $usti%icati&o de los 'odelos participati&os+ -eld al anali,ar cr)tica'ente el 'odelo participati&o cuestiona el supuesto de 2ue el 0o'3re co'Cn posee un %uerte deseo de participaci(n # sostiene 2ue estos autores I0an con%iado en la ra,(n de'ocr*tica ;una &oluntad de'ocr*tica sa3ia # 3uena; para la deter'inaci(n de los resultados pol)ticos $ustos # posi; ti&osI 5-eld! 67:8!E68=+ Esta cr)tica es inadecuada en el caso de Macp0erson! cu#o realis'o le i'pide asu'ir dic0o supuesto # por tanto no podr)a tener una eHcesi&a con%ian,a en la ra,(n de'ocr*tica+ -eld! lle&ado por su intenci(n pol'ica! 2ui,* inad&ertida'ente! 0a o'itido estos te'as centrales de la pos; tura de Macp0erson+ Ta'poco aparece dic0o supuesto en la o3ra co'entada de Poulant,as+ Asi'is'o! critica a Macp0erson! Pate'an # Poulant,as! por su escasa re%leHi(n so3re el 'odo de reorgani,ar la econo')a+ Si s(lo considera'os estos tres autores! podr)a'os estar de acuerdo parcial'ente! pues la o3ra co'entada de Pate'an contiene una propuesta de participaci(n en las e'presas+ Sin e'3argo! no se co'prende por2u no incorpor( al 'odelo
- 26 -

c+

otros autores participati&os 2ue! en el 'is'o per)odo! 0a3)an presentado propuestas de de'ocrati,aci(n participati&a de la econo')a! co'o Fro'' # Da0l+ Dada las caracter)sticas 2ue presentan las o3ras de Da0l de los oc0enta! -eld lo inclu#( entre los neopluralistas! # eHpuso los aspectos centrales de dic0a concepci(n co'o una &ariante cr)tica del 'odelo pluralista+ Jien podr)a 0a3erlo incluido ta'3in en el participati&o! puesto 2ue su o3ra contiene una propuesta participati&a! aun2ue 2ui,*s no con el 'is'o ni&el de generalidad 2ue los otros autores+ Este procedi'iento es correcto si su intenci(n era eHponer las de3ilidades del 'odelo pluralista4 pero no lo es si 2uiso eHponer lo 2ue lla'a Iel 'odelo participati&oI en su di&ersidad # co'ple$idad+ -eld se"ala 2ue los 'odelos participati&os dicen 'u# poco acerca de pro3le'as %unda'entales: la relaci(n entre la eco; no')a # el siste'a pol)tico4 la articulaci(n entre instituciones de'ocr*ticas representati&as # las de de'ocracia directa4 el control so3re el poder de las organi,aciones ad'inistrati&as4 la relaci(n entre el tra3a$o # los ser&icios de a#uda al 0ogar # el cuidado de los ni"os! necesarios para posi3ilitar la participa; ci(n %e'enina4 la situaci(n de los 2ue no desearan participar4 c('o en%rentar los pro3le'as de pol)tica internacional # otros '*s+ En su opini(n! estos pro3le'as de3er)an ser a3ordados por los te(ricos de la de'ocracia participati&a! puesto 2ue conci3en la de'ocracia no s(lo co'o un con$unto de procedi'ientos! sino una %or'a de con&i&encia social+ En general! pode'os decir con -eld 2ue estos 'odelos participati&os son aCn con eHcep; ci(n del de Da0l! 'u# generales # e%ecti&a'ente no a3ordan los re%eridos pro3le'as o no lo 0acen con el grado de desarro; llo 2ue ser)a desea3le+ EHiste una desproporci(n entre la 'ag;

- 27 -

nitud de la tarea intelectual 2ue re2uerir)a la ela3oraci(n de 'odelos '*s desarrollados # actuali,ados # los li'itados es; %uer,os actuales en el ca'po te(rico # de in&estigaci(n+ Ello podr)a atri3uirse! en el caso latinoa'ericano! donde las %alencias se"aladas son especial'ente gra&es! a la indi%erencia! e incluso 0ostilidad! de los 'edios pol)ticos # acad'icos %rente a la te'*tica de la de'ocracia participati&a+ Esta aparece 'u# le$ana a la cultura pol)tica de las sociedades latinoa'eri; canas! caracteri,ada por el elitis'o! la desigualdad pol)tica! el autoritaris'o # el Ino reconoci'iento del otroI 5Calder(n! -open0a#n! Ottone! 677E=+ Esta co'prende arraigados per$ui; cios contrarios a la participaci(n 2ue no pudo ser canali,ada e institucionali,ada # contri3u#( a pro%undi,ar las crisis pol)ti; cas+ En esas condiciones! la participaci(n asu'i(! %recuente; 'ente! %or'as eHplosi&as 2ue eHpresaron # au'entaron la con; %licti&idad social # esti'ularon las tendencias antide'ocr*ticas de las %uer,as ar'adas # los sectores conser&adores+ Esto no 2uiere decir 2ue dic0a situaci(n se repetir)a si se a3rieran nue; &os canales de participaci(n co'o los propuestos por estos autores+ 4. A la !s"ueda de un nuevo principio #ustificativo de la participaci$n El Clti'o aspecto 2ue tratare'os 3re&e'ente es el del IPrinci; pio5s= $usti%icati&o5s=I! co'o le lla'a -eld! de los 'odelos de'ocr*ticos participati&os+ Este te'a no s(lo tiene un indu; da3le inters te(rico! sino ta'3in pol)tico! puesto 2ue! en al; gunos casos! las alternati&as participati&as son rec0a,adas por principio # sin discusi(n! por2ue se rec0a,a radical'ente el
- 28 -

principio del autodesarrollo o! incluso! por2ue se dice 2ue ca; rece de toda $usti%icaci(n+ Co'o dec)a'os! -eld u3ica dic0o principio en la idea del autodesarrollo! cu#os or)genes podr)an re'ontarse al 0u'anis'o renacentista # su ideal de 0acer de cada 0o'3re un 'icrocos'os+ As) 'is'o! de3e 'uc0o a las concepciones antropol(gicas # pol)ticas de Rousseau # Stuart Mill 5Vergara 67:8=+ Este 0a sido el principio cl*sico de $usti; %icaci(n de la participaci(n desde Stuart Mill! independiente; 'ente de 2ue dic0o principio no aparece eHpl)cito en la o3ra de Macp0erson # de Poulant,as+ El autodesarrollo de%inido co'o la ar'oniosa # 'ultidi'en; sional reali,aci(n de las capacidades de cada uno! 0a sido des; crito por di&ersos autores co'o una tendencia 0u'ana esen; cial! natural u o3$eti&a+ Sin e'3argo! se 0a o3$etado el car*cter uni&ersal del enunciado al ni&el del presente # de la 0istoria+ Actual'ente! constata'os 2ue en 'uc0as personas dic0a ten; dencia s(lo aparece d3il'ente o 3ien no se 'ani%iesta4 'ien; tras 2ue en otras se o3ser&a la opuesta4 una %uerte orientaci(n 0acia el desarrollo unilateral de la personalidad+ M*s aCn! se dir)a 2ue sta Clti'a es %a&orecida por la actual di&isi(n del tra3a$o social # la creciente especiali,aci(n! el au'ento de la co'petiti&idad #! las de'andas e'presariales de au'entar la producti&idad del tra3a$o! no 0acen sino re%or,arla+ .os an*lisis de Marcuse! Fro'' # otros autores! 0an 'ostrado 2ue la so; ciedad de 'ercado conte'por*neo no esti'ula el autodesarro; llo! o3staculi,a el desarrollo de la personalidad co'ple$a # 'ultidi'ensional # %a&orece la %or'aci(n unidi'ensional del 0o'3re+ En un 'undo de tcnicos # especialistas! pareciera 2ue esta'os cada &e, '*s le$os del ideal de la ilustraci(n de %or'ar indi&i; duos aut(no'os! 2ue alcancen la 'a#or)a de edad! # 2ue! con;

- 29 -

siguiente'ente! usen su ra,(n para pensar # decidir por s) 'is'os+ En esta Iera de la organi,aci(nI co'o la lla'a3a -or/0ei'er # Adorno! las condiciones sociales! pol)ticas # culturales! especial'ente los 'edios de co'unicaci(n! %a&ore; cen la constituci(n de personas dependientes! con%or'istas! con escasa capacidad de resistencia %rente a los condiciona; 'ientos socioculturales! carentes de sentido cr)tico # cu#a d3il su3$eti&idad e indi&iduali,aci(n les i'pide i'aginar # luc0ar por el desarrollo co'ple$o de su personalidad+ Asi'is'o! desde una perspecti&a 0ist(rica # antropol(gica! resultar)a 'u# di%)cil o i'posi3le sostener la tesis 2ue dic0a tendencia al autodesarrollo se encuentra a'plia'ente eHten; dida # cultural'ente legiti'ada en sociedades tradicionales! pre;'odernas o no occidentales+ eneral'ente! en stas! la eHistencia 0u'ana est* regida por tradiciones no cuestionadas # por 'odelos de identidad # personalidad pro&enientes del pasado+ Sin e'3argo! eHisten algunas doctrinas de culturas tradicionales 2ue ser)an %a&ora3les! al 'enos parcial'ente! a esta %or'a de desarrollo 0u'ano+ En conclusi(n! reconociendo 2ue 0a# di&ersos e$e'plos de grupos o indi&iduos cu#a con; ducta! incluso en circunstancias 'u# ad&ersas! podr)a ser inter; pretado co'o eHpresi(n de una propensi(n al autodesarrollo! no es posi3le 'antener la tesis de la uni&ersalidad de dic0a tendencia para las sociedades actuales # en otras di%erentes a las occidentales+ Podr)a incluso a%ir'arse 2ue la tesis del auto; dearrollo es una idea caracter)stica de la 'odernidad! 2ue co; rresponde a la interiori,aci(n de la idea de progreso in'anente+ -a3er'as 0a se"alado 2ue el autodesarrollo es uno de los prin; cipales contenidos de la nor'ati&a 'oderna+ .a de'ocracia 3asada en esta idea puede ser considerada una utop)a #! por ello! ser)a posi3le la cr)tica de -in/ela''ert de

- 30 -

Iingenuidad ut(picaI! es decir de con%usi(n entre conceptos ItrascendentalesI ;2ue son Iplenitudes per%ecta'ente i'posi; 3lesI! no reali,a3les %*ctica'ente; con conceptos e'p)ricos 5-in/ela''ert 67:<=+ Podr)a a%ir'arse 2ue &arios de los te(ri; cos participati&os creen posi3le la plena reali,aci(n de esta utop)a # 3uscan procedi'ientos 2ue per'itir)an una aproHi'a; ci(n gradual a ella 5Vergara! 6779=+ Asi'is'o! la &igencia del ideal nor'ati&o del autodesarrollo se 0a de3ilitado o 0a perdido &igencia con el actual predo'inio de las concepciones del pesi'is'o cultural de Freud! Biet,s; c0e! Foucault # otros autores+ Incluso su presencia en la teor)a psicol(gica de Carl Rogers! los 0u'anistas # algunas teor)as ad'inistrati&as 0a sido se&era'ente cuestionada+ De acuerdo a los an*lisis de MacP0erson! a los cuales se 0i,o re%erencia an; terior'ente! en la sociedad conte'por*nea de relaciones 'er; cantiles desarrolladas! las 'oti&aciones principales de las per; sonas son la co'petencia! la o3ligatoria pugna de poder # otras se'e$antes # no el autodesarrollo+ Pero! co'o &e)a'os! la de; 3ilidad 'a#or de esta tesis radica en su car*cter de teor)a gene; ral so3re la naturale,a 0u'ana! siendo 2ue eHisten nu'erosos e$e'plos donde ella no se produce+ Parece necesario 3uscar otro5s= principio5s= 2ue $usti%i2uen los 'odelos de'ocr*ticos participati&os+ Ana posi3ilidad la en; contra'os en la argu'entaci(n central de la re%erida o3ra de Da0l: tene'os derec0o de participar en los procesos de to'a de decisiones 2ue nos a%ectan! tanto a ni&el pol)tico general co'o en las e'presas donde tra3a$a'os! a ni&el ur3ano # local! por; 2ue esta'os en una asociaci(n o %or'a de organi,aci(n social 2ue se autode%ine co'o de'ocr*tica # 2ue pretende tener dic0a %or'a de legiti'idad+ Dice el autor: Ien cierto tipo de asocia; ciones 0u'anas el proceso de go3ierno! de3er)a en lo posi3le

- 31 -

satis%acer los criterios de'ocr*ticos! por2ue las personas in&o; lucradas en este tipo de asociaci(n! poseen un derec0o: el dere; c0o inaliena3le a go3ernarse a s) 'is'as por 'edio de un pro; ceso de'ocr*ticoI 5Da0l! 6797!97=+ Podr)a o3$etarse! desde la tradici(n conser&adora # elitaria! 2ue este es un 'ito # aducir con Mosca 2ue los go3iernos de; 'ocr*ticos son sie'pre go3iernos de una 'inor)a so3re la 'a; #or)a de la naci(n+ Ta'3in podr)a sostenerse! de las argu; 'entaciones de Sc0u'peter # -a#e/! 2ue la 'a#or)a adolece de incapacidad pol)tica per'anente e insupera3le # por ello no puede pretender go3ernar+ .os Cnicos 2ue pueden # de3en 0acerlo son los dirigentes pol)ticos o la elite de los triun%adores en el 'ercado+ A esto podr)a responderse 2ue estos supuestos no est*n pro3ados # corresponden a principios te(ricos dog'*; ticos+ .a tesis de 2ue la 0istoria pol)tica sea la 0istoria de la e&oluci(n! ca'3io # circulaci(n de la clase pol)tica representa '*s 3ien una contro&erti3le %iloso%)a de la 0istoria 2ue una tesis cient)%ica sosteni3le+ Ta'poco se 0a pro3ado 2ue la 'a; #or)a de las personas pertene,can a la 'asa # 2ue su incapaci; dad pol)tica relati&a sea a3soluta e insupera3le+ Final'ente! es una teor)a discuti3le # 'u# cuestionada! la eHistencia en las sociedades conte'por*neas! de 'inor)as sociales! econ('icas # pol)ticas cu#os intereses coincidan con el con$unto de la so; ciedad # en ese sentido sean uni&ersales+ Pueden %or'ularse dos consideraciones cr)ticas adicionales a las teor)as conser&adoras de la de'ocracia+ Pri'ero! si la de; 'ocracia es 'era'ente instru'ental # de3e estar en %unci(n de la reproducci(n a'pliada del 'ercado! co'o sostiene Sc0u'; peter # los neoli3erales! entonces su concepto de de'ocracia resulta e'po3recido e insu%iciente por2ue eHclu#e una de sus di'ensiones 3*sicas! destacada por di&ersos te(ricos pol)ticos

- 32 -

co'o Stuart Mill! De1e#! -a3er'as # otros+ Esta es la de'o; cracia co'o proceso 2ue supone creati&idad pol)tica! aprendi; ,a$e colecti&o! li3ertad de inno&aci(n! eHploraci(n! de ensa#o # error! li3ertad de ela3orar # propiciar opciones pol)ticas di%e; renciadas+ Co'o 0an dic0o Arturo Roig # otros autores! la de; 'ocracia es el 'e$or rgi'en pol)tico no por2ue sea per%ecto! sino por2ue es per%ecti3le+ Ana de'ocracia 'era'ente %uncio; nali,ada # su3ordinada al 'ercado niega la re%erida opci(n # se &ac)a de sentido+ Se con&ierte en un siste'a de control # disci; plina'iento de la sociedad por # para el 'ercado+ Segundo! su teor)a de la5s= elite5s= # de la 'asa es inco'pati3le con el principio de la so3eran)a del consu'idor pol)tico 2ue elige a los 2ue go3ernar*n+ Si las 'asas adolecen de incapaci; dad pol)tica per'anente! su derec0o a elegir representa '*s 3ien un peligro para el orden pol)tico %uncionali,ado por el 'ercado! pues sie'pre 0a3r)a el riesgo de 2ue las 'asas esco; gen dirigentes pol)ticos de'ag(gicos! populistas o partidarios de la $usticia social 2ue pondr)an en peligro la reproducci(n del orden del 'ercado+ M*s &aliera 2ue estos pensadores! co'o #a lo est*n 0aciendo en A'rica .atina! optaran directa'ente por alternati&as autoritarias o se'iautoritarias! a tra&s de la de; %ensa de un presidencialis'o eHtre'o # prolongado 2ue con; duce a go3iernos co'o el de Fu$i'ori! o de una de'ocracia delegati&a! co'o la lla'a Pe%%ort! de car*cter elitario! presi; dencialista # tecnocr*tico+ Final'ente! podr* responderse a los pensadores elitarios adu; ciendo 2ue el 0ec0o de 2ue la de'ocracia co'o autogo3ierno no se 0a#a reali,ado 0ist(rica'ente! sino en %or'a li'itada! no in&alida dic0a concepci(n! 2ue puede ser entendida co'o una idea reguladora # cr)tica de las de'ocracias e%ecti&a'ente eHistentes+ Justa'ente! las teor)as de'ocr*ticas participati&as

- 33 -

constitu#en un i'portante intento de aproHi'arse a dic0a idea reguladora+ M*s aCn! la presencia discursi&a de la idea de auto; go3ierno no podr)a eHplicarse co'o una 'era super&i&encia de un 'ito+ .os elitarios tienen di%icultades para eHplicar co'o este 'ito 0a so3re&i&ido tanto tie'po # se 0a di%undido tan a'plia'ente+ M*s 3ien! podr)a pensarse 2ue la idea del auto; go3ierno es un principio de legiti'aci(n necesario! al cual acu; den per'anente'ente # al 2ue 2ui,*s no pueden renunciar las de'ocracias real'ente eHistentes+ Por ello! es 2ue ni si2uiera los pol)ticos neoli3erales se atre&en a procla'ar pol)tica'ente su teor)a de las lites # las 'asas # siguen apelando discursi; &a'ente a la li3ertad # racionalidad de los electores para 2ue &oten a %a&or de sus posiciones! presentadas co'o las '*s ra; cionales+ .a apelaci(n al principio del autogo3ierno se re%uer,a # se $us; ti%ica por la constataci(n e'p)rica de MacP0erson # otros auto; res! de 2ue esta'os eHperi'entando una creciente concentra; ci(n de poder econ('ico en un conteHto de 'oderni,aci(n econ('ica+ .a necesidad de 'aHi'i,ar ganancias en un per; )odo recesi&o produce! %recuente'ente! e%ectos negati&os 2ue i'plican descenso de los ni&eles de calidad de &ida para la 'a; #or)a por la agudi,aci(n de la crisis ur3ana # el dese2uili3rio ecol(gico! entre otros e%ectos+ En estas condiciones o luc0a'os por participar # dis'inuir estas condiciones negati&as o tene; 'os 2ue su%rir pasi&a'ente sus consecuencias negati&as+ EHiste otra &ertiente poco eHplorada de argu'entaci(n a %a&or de las alternati&as de de'ocracia participati&a+ Ella se 3asa en el principio episte'ol(gico popperiano de la %alsea3ilidad! segCn el cual una condici(n necesaria de toda teor)a cient)%ica es la posi3ilidad de su re%utaci(n # el principio co'ple'entario de la li'itaci(n del conoci'iento 0u'ano+ De este 'odo no

- 34 -

0a3r)a conoci'ientos de%initi&os! induda3les o apod)cticos! in'unes al cuestiona'iento cr)tico 5Popper! 67E<=+ .a aceptaci(n de este principio no i'plica asu'ir las deri&a; ciones escpticas 2ue Popper deri&( de estos principios+ Se podr)a aceptar su re%or'ulaci(n en -a3er'as: ningCn conoci; 'iento puede pretender ser de%initi&o # con ello su3straerse del eHa'en racional+ Sie'pre est* su$eto a la cr)tica a3ierta de sus pretensiones de &alide, # podr* ser aceptado co'o &*lido! s(lo 'ientras no se prue3e o 'uestre su in&alide, co'pleta o par; cial+ Para la teor)a de la acci(n co'unicati&a! la re%leHi&idad no es pri&ilegio de ninguna persona o grupo # la posesi(n de cierto tipo de conoci'iento no puede otorgar un pri&ilegio dis; cursi&o # decisional 2ue $usti%i2ue la eHclusi(n de posi3les part)cipes en procesos de an*lisis # to'a de decisiones so3re cuestiones de inters co'Cn+ Si no eHisten conoci'ientos %un; da'entados! de 'odo a3soluto! induda3le # de%initi&o! toda pretensi(n de %undar decisiones en conoci'ientos # crear o3li; gatoriedad a partir de la &alide, indiscuti3le de stos Clti'os! ser)a una pretensi(n in%undada # cuestiona3le+ .a racionalidad! segCn esta teor)a! no consiste en la 3Cs2ueda de principios a3solutos # de%initi&os i'posi3les de alcan,ar+ Desde esta perspecti&a! tendr)a un car*cter no su3stanti&o! sino procedi'ental # co'unicati&o+ Dic0o de otra 'anera! no 0a# ningCn sa3er 2ue per'ita resol&er las cuestiones pol)ticas co'o cuestiones eHclusi&a'ente tcnicas4 ni eHiste ningCn grupo tecnocr*tico o clase pol)tica 2ue pueda rei&indicar el 'onopo; lio de la co'prensi(n # ela3oraci(n de respuestas %rente a los creciente'ente co'ple$os de la sociedad actual+ 5-a3er'as! 678E! 67:6 # Vergara! 677>=+ .a de'ocrati,aci(n participati&a! desde la perspecti&a 0a3er; 'asiana! ser)a una consecuencia de una eHigencia tica co'u;
- 35 -

nicati&a: ninguna persona o grupo 2ue sea a%ectado por deci; siones pol)ticas o pC3licas pueden ser eHcluidos de la construc; ci(n social de pro3le'as co'unes # de la 3Cs2ueda de solucio; nes+ Dic0o proceso re2uerir* de un es%uer,o signi%icati&o para 'ini'i,ar o eHcluir los ele'entos de coerci(n+ De este 'odo! el propio proceso pol)tico co'unicati&o # participati&o se con; &ertir)a en una %uente de legiti'aci(n pol)tica+ @ ste es un aporte 'u# signi%icati&o! si considera'os 2ue la 'a#or parte de los siste'as pol)ticos de'ocr*ticos est*n eHperi'entando una creciente crisis de legiti'idad! 2ue no es s(lo pol)tica sino cultural+ Co'o sa3e'os! la i'agen de la pol)tica # de los parti; dos pol)ticos se 0a degradado # des&alori,ado! # la 'antenci(n # &italidad de los siste'as de'ocr*ticos re2uiere! a los 'enos a largo pla,o! de una &aloraci(n positi&a de la acti&idad pol); tica+ Este plantea'iento asu'e! actual'ente! una especial i'portan; cia! pues se est* di%undiendo # aplicando en A'rica .atina! especial'ente en pa)ses 2ue su%rieron dictaduras 'ilitares! una ideolog)a tecnocr*tica! para la cual las '*s i'portantes deci; siones pC3licas tienen un car*cter 3*sica'ente tcnico4 por tanto! est*n su3stra)das del de3ate pC3lico+ .a participaci(n carecer)a de Icar*cter &inculanteI4 es decir! consistir)a s(lo en e'itir opiniones so3re el te'a4 no puede acceder a los procesos de to'a de decisi(n4 ni stos necesitan incorporar las propues; tas 2ue en ella sur$an+ Su in%luencia se li'itar)a s(lo a contri; 3uir a I'e$orarI su reali,aci(n! en la 'edida en 2ue Ilas auto; ridadesI lo consideren pertinente+ EHiste la posi3ilidad! aun2ue cierta'ente di%)cil de reali,ar! de alcan,ar 5algunos= i'portantes consensos pol)ticos co'unica; ti&os 2ue se di%erenciar)an de los nu'erosos acuerdos %*cticos o negociaciones entre elites pol)ticas+ Mientras los pri'eros se

- 36 -

%or'ar)an sie'pre en un conteHto concreto del 'undo de la &ida! no se reducir)an a ste! puesto 2ue se producir)an co'o acuerdos so3re las pretensiones de &alide, de actos ilocuciona; rios+ Es decir! actos de 0a3la orientados a la co'unicaci(n # no a producir e%ectos en el receptor 5perlocuciones=+ Esto i'plica la 3Cs2ueda co'Cn de la &erdad # lo uni&ersal+ .os acuerdos %*cticos! en ca'3io! carecen de &alide,+ Se llega a ellos por negociaci(n de intereses particulares 2ue no se generali,an # 2ui,* no puedan ser generali,a3les+ Segundo! los acuerdos co'unicati&os poseen o3ligatoriedad pr*ctica+ Por supuesto! 2ue un participante puede actuar incon; secuente'ente! pero en este caso transgrede un acuerdo tica; 'ente leg)ti'o+ Esto no sucede en las negociaciones en lo 2ue el cu'pli'iento de lo acordado depende eHclusi&a'ente de la con&eniencia de cada uno de los part)cipes+ Este aspecto tiene 'uc0a i'portancia para la teor)a # pr*ctica pol)tica+ ISi una %unda'entaci(n de &alide, intersu3$eti&a de nor'as ticas es e%ecti&a'ente i'posi3le! entonces! no eHiste o3ligaci(n alguna de esta3lecer acuerdos li3res # de cu'plirlos+ En este caso el asunto ;# con l todo el et0os de la de'ocracia li3eral; se re; duce a una e'presa de prudencia racional;%or'al de los intere; sados co'o la pode'os i'aginar igual'ente en una asociaci(n de 3andidosI 5Apel! 67:>4 cit por .ec0ner! 67:E! 6:K=+ Tercero! los consensos co'unicati&os s(lo pueden esta3lecerse cuando los part)cipes renuncian en estos actos de 0a3la ilocu; cionarios a toda %or'a de coerci(n so3re su interlocutor+ En una relaci(n co'unicati&a! dice -a3er'an! la Cnica coersi(n ad'isi3le es la del 'e$or argu'ento+ En las negociaciones! en ca'3io! no se da tal renuncia! pues cada uno 0a3la desde una posici(n de poder! por pe2ue"a 2ue sea! # trata de 'aHi'i,ar sus recursos de poder para o3tener un acuerdo '*s %a&ora3le

- 37 -

para s)+ Por ello! los part)cipes pueden usar casi todos los 'e; dios 2ue le per'itan lograr el consenti'iento de su interlocu; tor+ En estas interacciones el lengua$e se usa de un 'odo ins; tru'ental! perlocucionario! co'o un 'edio de lograr 2ue el otro 0aga lo 2ue #o deseo! un 'odo de e$ercer o conseguir po; der 5Vergara! 677>=+ Cierta'ente! co'o se 0a dic0o! los di&ersos grupos de poder no pueden aceptar! por o3&ias ra,ones! este principio de de'o; crati,aci(n discursi&a # co'unicati&a # no ser)a ra,ona3le es; perar 2ue la situaci(n pudiera ca'3iar s(lo a tra&s del intento de persuadirlos+ IEl siste'a social es de do'inaci(n # la parte do'inante no puede ser 'o&ida a escuc0ar una argu'entaci(n o aceptar algCn tipo de reciprocidad! a 'enos 2ue se le %uerce a prestar atenci(nI+ 5-eller 67:<:D79=+ Por ello! es 2ue en ciertas condiciones 0ist(ricas en 2ue se producen consensos acti&os a %a&or de los ca'3ios sociales! se 0a lle&ado a los sectores de poder a la discusi(n racional # 0an de3ido aceptarlos co'pleta o progresi&a'ente+ Esta postura co'unicati&a! $unto a otras concepciones partici; pati&as # alternati&as! puede # de 0ec0o est* teniendo cierta in%luencia en la constituci(n de 'o&i'ientos sociales! es decir! de su$etos colecti&os autoorgani,ados capaces de desarrollar acciones grupales no s(lo espor*dicas # reacti&as! sino per'a; nentes+ En su acci(n no s(lo a%ir'an la de%ensa de derec0os e intereses leg)ti'os de sectores 2ue su%ren distintos tipos de 'arginaci(n! eHclusi(n o desigualdad! sino el proceso de 'o; derni,aci(n 2ue eHperi'entan las sociedades conte'por*neas+ En conteHtos pol)ticos! sociales # culturales! %recuente'ente ad&ersos! est*n luc0ando no s(lo por participar! sino por la reali,aci(n de los &alores nor'ati&os de la 'odernidad+ Por ello representan una de las escasa &)as posi3les de recuperar la

- 38 -

capacidad de autono')a # autoproducci(n social # de contri; 3uir de 'odo decisi&o a la de'ocrati,aci(n participati&a de las sociedades 'odernas+

%i lio&rafa Apel! Garl Otto 567:>=! IDie Gon%li/te unserer Qeit und das Er%orderung einer etisc0 politisc0en rundorientierungI en Pra)tisc(e P(ilosop(ie-"ti)! Fisc0er Verlag+ Fran%urt! to'o I! p+ D:> 5Cit+ Por .ec0ner! Bor3ert! 567:E=! !a conflicti$a y nunca acabada construccin del orden deseado+ Progra'a Flacso! Santiago de C0ile=+ Ja0ro! Rudol% 56788=+ Por un comunismo democrtico! Ed+ Fontanella! Jarcelona! 67:6+ Jac0rac0! Peter 567K8=+ Crtica a la teora elitista de la democracia! Ed+ A'orrortu! Juenos Aires+ Calder(n Fernando! Mart)n -open0a#n # Ernesto Ottone 5677E=! *acia una perspecti$a crtica de la modernidad+ las dimensiones culturales de la transformacin producti$a con e,uidad+ Docu'ento de tra3a$o BR D6! CEPA.! Santiago de C0ile+
- 39 -

Cerroni! A'3erto 567K7=! !a crisis de la democracia y el "stado moderno en Pro3le'as de la Ciencia Pol)tica Conte'; por*nea! Cerroni et alii! ABAM! MHico+ SSSSSSSSSSSSSS 5678>=! Jarcelona! 678E++ -cnica y !ibertad Ed+ Fontanella!

Cristi! Renato 5677E=! !e lib-ralisme conser$ateur. Editions Gi'! Par)s+ C0o's/#! Boa' 5677<=! Pol/tica y cultura a finales del siglo 00+ Ed+ Ariel Juenos Aires! 6779+ Da0l! Ro3ert 567:9=! Prefacio a la democracia econmica. Ed+ Centro Editor .atinoa'ericano! Juenos Aires! 677>+ SSSSSSSSSS 567:K=! ICapitalis'o! socialis'o # de'ocraciaI! en Opciones BR :! Santiago+ Du&erger! Maurice 5678D=+ !as dos caras de Occidente 1especialmente la Segunda Parte+ la tecnodemocracia2 + Ed+ Ariel! Jarcelona! 6789+ Fro''! Eric0 567K:=+ !a re$olucin de la esperan%a! Ed+ F+C+E+ MHico! 67:>+ -a3er'as! JOrgen 5678E=+ Problemas de legitimacin del capitalismo tardo! Ed+ A'orrortu! Juenos Aires! 67:7+ SSSSSSSSSSSSSSS 567:6=+ eora de la accin comunicati$a! To'o I! Juenos Aires! 67:7+ -a#e/! Friedric0 567<<=+ Caminos de ser$idumbre! Ed+ Alian,a! Madrid! 677E+ -eld! Da&id 567:8=+ 'odelos de democracia! 5espec+ Cap+ :=! Ed+ Alian,a! Madrid! 677E+

- 40 -

-eller! Agnes 567:<=+ -a3er'as # el 'arHis'o! en !a crtica de la 3lustracin! Ed+ Pen)nsula! Jarcelona+ -in/ela''ert! Fran, 567:<=+ Crtica de la ra%n utpica+ De; parta'ento Ecu'nico de In&estigaciones! San Jos de Costa Rica+ .a,ars%eld Paul! J+ Jerelson # -+ audet 567<<= "l pueblo elige. "studio del proceso de formacin del $oto durante una campa4a presidencial, Ediciones E Juenos Aires! 67KD+ .ec0ner! Bor3ert 567:K=! El pro#ecto neoconser&ador # la de; 'ocracia en !os nue$os procesos sociales y la teora poltica contempornea! Julio .a3astida 5Coord+=! Ed+ Siglo MMI! MHico+ .uHe'3urg! Rosa 5676:=+ .a Re&oluci(n Rusa+ En E scritos Polticos! Ed+ ri$al3o! Tortosa! 6788+ MacP0erson! Cra1%ord J+ 567KD=+ !a eora poltica del indi$idualismo posesi$o, Ed+ Fontanella! Jarcelona+ 678>+ SSSSSSSSSSSSSSSSSSSS 56788=+ !a democracia liberal y su -poca, Ed+ Alian,a! Madrid! 67:6+ Mir( Luesada Rada! Francisco 5677>= Participation and Democratic (eory! Ed+ Ca'3ridge Ani&ersit# Press! Be1 @or/! 6776+ Pate'an! Carole 5678>= Participation and Democratic (eory! Ca'3ridge Ani&ersit# Press+ Popper! Garl 567E<=+ !a lgica de la in$estigacin cientfica ! Ed+ Ca'3ridge Ani&ersit# Press! Be1 @or/! 6776+ Pre3isc0! RaCl 567:6 a= !as teoras del Doctor 5riedman+ -o# BR D>8! Santiago de C0ile! $unio+

- 41 -

SSSSSSSSSSSS 5678: 3= "l pensamiento de $on *aye)+ -o# BR D::! Santiago de C0ile! $ulio+ Poulant,as! Bicos 5678:=+ "stado, poder y socialismo, Ed+ Si; glo MMI! MHico! 67:>+ Sc0u'peter! Josep0 567<D=+ Capitalismo, socialismo y democracia+ Ed+ Or3is -ispana'rica! Juenos Aires! 67:E+ Vergara! Jorge 567:E=+ I.a cr)tica neoli3eral a la de'ocraciaI! ponencia presentada al Se'inario IEl neoli3eralis'o # la eHpe; riencia c0ilenaI de la Acade'ia de -u'anis'o Cristiano # C.ACSO! Santiago+ SSSSSSSSSSSS 567:8=+ IEl paradig'a li3eral de'ocr*tico+ Botas para una in&estigaci(nI en Sociologa BR 86:! Ani&ersi; dad Aut(no'a Metropolitana+ MHico! 'a#o;dicie'3re+ SSSSSSSSSSSS 567:8=+ IModelos elitarios de de'ocraciaI! en Dinoia 67::! Instituto de In&estigaciones Filos(%icas de la ABAM # Ed+ F+C+E+! MHico! 677>+ SSSSSSSSSSSS 567:8=+ IAcci(n co'unicati&a # de'ocracia en 0a3er'asI en Cuadernos del C"6D"S BR 6E;6<! Uni$ersidad Central de 7ene%uela! Cendes! Caracas+ SSSSSSSSSSSS 567:8=+ IConcepciones de $usticia en el li3era; lis'oI en Discursos BR 6! Centro de "studios Superiores Uni$ersitarios, Uni$ersidad 'ayor de San Simn ! Coc0a3a'3a! a3ril+

- 42 -

' ras si&nificativas de Teora (emocrtica 1)4* a 1))* 67<D Sc0u'peter! Josep0+ Capitalismo, socialismo y democracia+ 67<E -a#e/! Friedric0+ Camino de ser$idumbre. 67<9 Popper! Garl R+! !a sociedad abierta y sus enemigos. 679< Jerelson! Jernard! Paul .a,ars%eld # Pillia' Mc Pee! 7oting. 6799 Da0l! Ro3ert! Un prefacio a la teora democrtica. Friedric0! Carl+ !a democracia como forma poltica y como forma de $ida. -a#e/! Friedric0, !os fundamentos de la libertad. 67K> Da0l! Ro3ert! 8(o go$erns9 Democray and Po:er in an ;merican City DNAntonio! Pillia' # -o1ard Erlic0! Po:er and Democracy in ;merica. 67K6 Da0l! Ro3ert! 'odern Political ;naliysis Al'ond a3riel # Sidne# Ver3a+ (e Ci$ic Culture+ -a3er'as! JOrgen! eora y pra<is. "studios de filosofa social+ 67KD MacP0erson! Cra1%ord! !a teora poltica del indi$idualismo posesi$o. Fried'an! Milton+ Capitalismo y !ibertad+ 67K9 .ind3lo'! C0arles+ (e 3ntelligence of Democracy+ Sartori! io&anni! Democratic (eory+ 67KK D)a,! El)as+ "stado de Derec(o y sociedad democrtica+
- 43 -

Macp0erson! Cra1%ord! "l 'undo real de la democracia+ 67K8 Jac0rac0! Peter+ Critic+ (e (eory of Democratic "litism. ;

A3endrot0! Pol%ang+ Sociedad antagnica y democracia poltica+ 67K: .u/acs! eorg! "l (ombre y la democracia+ Fro''! Eric0+ !a re$olucin de la esperan%a+ Cerroni! A'3erto! !a libertad de los modernos+ Cerroni! A'3erto+ !a crisis de la democracia y el "stado moderno+ Arendt! -anna0+ Sobre la $iolencia+ Coletti! .ucio! 3deologa y sociedad+ 678> Pate'an! Carole+ Participation and Democratic (eory. 6786 Da0l! Ro3ert! Polyarc(y+ Participation and Opposition. Ra1ls! Jo0n+ ; t(eory of =ustice. 678D Du&erger! Maurice+ !as dos caras de occidente. Ver3a Sidne# # Bor'an Bie+ Participation in ;merica. Political Democracy and Social ",uality. 678E Cerroni! A'3erto+ eora poltica y socialismo -a#e/! Friedric0+ Derec(o, legislacin y libertad. MacP0erson! Cra1%ord+ Democratical trie$al. (eory+ "ssays in #e-

-a3er'as! JOrgen! Problemas de legitimacin del capitalismo tardo. Pennoc/ J+ # J+ C0a'an! Participation in Politics.
- 44 -

678< Bo,ic0! Ro3ert! ;narc(y, State and Utopia. 678K Jo33io! Bor3erto! >?u- socialismo9 Qa'petti! Pier .uigi+ !a participacin popular en el poder. Una alternati$a al capitalismo y al socialismo. 6788 Cerroni! socialismo. A'3erto+ Problemas de transicin al

MacP0erson! Cra1%ord! (e !ife and imes of !iberal Democracy. 678: er'ani! dad moderna+ ino+ Democracia y autoritarismo en la socie-

6787 Sc0'itter P0ilippe # erard .e0'3ruc0! rends o:ard Corporatist 3ntermediation. Contemporary Political Sociology+ Pate'an! Carol! (e problem of political obligation+ a criti,ue of liberal t(eory. 67:> Poulant,as! Bicos+ "stado, Poder y socialismo. Jen$a'in! Roger. !os lmites de la poltica. 67:6 .e%ort! Claude+ !@in$ention d-mocrati,ue. .u0'ann! Bi/las! eora poltica en el "stado de Bienestar. 67:D Da0l! Ro3ert+ Dilemmas of Pluralist Democracy. ;utonomy $ersus Control. 67:E Palser! Mic0ael+ Sp(eres of Austice. ; Defense of Pluralism and ",uality. 67:< Jo33io! Bor3erto! Crisis de la democracia. iuliano Pontario # Sal&atore Veca!

67:9 Da0l! Ro3ert! ; Preface to Democratic (eory.

- 45 -

67:K ONDonnell uiller'o! P0ilippe C+ Sc0'itter # .aurence P0ite0ead! ransitions from ;ut(oritarian #ule 5< to'os= Da0l! Ro3ert+ Democracy and its Critics 67:8 Sartori! io&anni! eora de la democracia. -eld! Da&id+ 'odels of Democracy. 6:< Re&ista Vene,olana de Econo')a # Ciencias Sociales 6K7 Teor)as de'ocr*ticas participati&as: un an*lisis cr)ticoSS Re&+ Vene,+ de Econ+ # Ciencias Sociales! 677:! Vol+ < B5 D;E! 5a3r;sept=! pp+ 699;687

- 46 -