Repblica Bolivariana de Venezuela Universidad Panamericana del Puerto U.N.I.P.A.P Facultad de Ciencias Econ micas !

"ociales C#tedra$ %erec&o 'aboral

ANALIZAR LAS JUBILACIONES EN EL SECTOR PBLICO VENEZOLANO EN RELACION A LAS CONVENCIONES COLECTIVAS Y EL DERECHO COMPARADO

Tutor:

Autores: 'or!mar (arin c.i$ )*.+*,.-*.

PUERTO CABELLO, OCTUBRE DE 2 !"

RESUMEN La Seguridad Social es un derecho humano que esta consagrado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de ene!uela" en cierta medida es una manera de garanti!ar a todas las personas # en especial a los traba$adores su %uturo una ve! culminada la relacin de traba$o" para esto se crean las pensiones que son un bene%icio obligatorio de le# que debe disponer todo traba$ador en cualquier empresa" # alineado con las pensiones se encuentran los planes de $ubilacin que son de car&cter privado en las organi!aciones' Es importante resaltar que los traba$adores al se $ubilados del sector pblico deben go!ar de un buen sistema de Seguridad Social" #a que el estado debe velar # garanti!ar el normal %uncionamiento de este" sin embargo" actualmente e(iste mucho descontento por el deterioro de este derecho tan %undamental como lo es la Seguridad Social' )or otra parte e(isten los planes de $ubilacin creados por empresas" algunas publicas # mu# pocas privadas" en parte como un bene%icio para el traba$ador una ve! cu lminada la relacin de traba$o" en estos planes privados los contribu#entes est&n representados por la empresa o patrono # por el propio traba$ador" en el sector privado e(isten planes de $ubilacin que satis%acen las necesidades de los traba$adores una ve! desincorporados de la organi!acin" pero tambi*n e(iste un descontento debido a que algunas empresas no cumplen # pagan a cabalidad la remuneracin que corresponde por concepto de $ubilaron" derecho que adquiere el traba$ador en su etapa productiva' Los planes de $ubilacin inciden en cierta manera en lo que es el %uturo de un traba$ador" es decir" aquella persona que go!e de un plan de $ubilacin aceptable posiblemente podr& satis%acer de me$or manera sus necesidades en una edad mas avan!ada" # por ende este traba$ador tenga me$or calidad de vida que la que pueda tener un individuo cu#o plan de $ubilacin no %ue el mas sustentable' )alabras claves+ seguridad social" $ubilacin # calidad de vida

INTRODUCCION

En la presente investigacin se mide el impacto que tienen los planes de jubilacin en la calidad de vida de los jubilados de 5 empresas en el rea metropolitana de Caracas, as mismo se pretende establecer una comparacin entre los distintos planes de jubilacin de 5 empresas y como estos influyen en la calidad de vida de los jubilados, el estudio se divide en captulos que se mencionan a continuacin: en el capitulo I se argumenta la problemtica e istente en cuanto a la seguridad social en !ene"uela, los distintos problemas que e isten en los regmenes de jubilacin y como pueden influir en la vida de un individuo, seguidamente se presenta el capitulo II donde se establecen los objetivos que se quieren alcan"ar con esta investigacin, tanto el objetivo general como el especifico en el capitulo III se presenta el marco terico donde se desarrollan las distintas teoras que sustentan el estudio, en el capitulo I! se e pone el marco metodolgico donde se consideran temas relacionados a la poblacin, muestra, unidad de anlisis, factibilidad del estudio y aspectos #ticos, en el capitulo !I se $ace una breve descripcin de los resultados obtenidos en la investigacin para luego pasar al capitulo !II donde se anali"a mas a fondo los resultados de la investigacin para concluir en el capitulo !III donde se presentan las conclusiones finales del estudio y las recomendaciones para futuros estudios, la escuela de ciencias sociales y e pertos en el tema%

CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Planteamiento del problema

El conte(to de los Recursos ,umanos est& con%ormado por las personas # organi!aciones' Las personas pasan gran parte de sus vidas traba$ando en las organi!aciones" las cuales dependen de las personas para operar # alcan!ar el *(ito' )or una parte" el traba$o consume tiempo considerable de la vida # del es%uer!o de las personas que dependen de *l para subsistir # alcan!ar el *(ito personal' Separar el traba$o de la e(istencia de las personas es mu# di%-cil" casi imposible" debido a la importancia # el e%ecto que tienen en ellas' En consecuencia" las personas dependen de las organi!aciones en que traba$an para alcan!ar sus ob$etivos personales e individuales' Crecer en la vida # tener *(ito casi siempre signi%ica crecer dentro de las organi!aciones' .Chiavenato" /00/1 En la presente investigacin se estudiar& el segmento del segundo bloque de la gestin de Recursos ,umanos correspondiente a los bene%icios" espec-%icamente los planes de $ubilacin' Chiavenato ./0021" dice que desde el punto de vista de los Recursos ,umanos" la organi!acin viable es aquella que no slo capta # emplea sus Recursos ,umanos adecuadamente" sino tambi*n que los retiene en la organi!acin' La retencin de los recursos humanos e(ige una serie de cuidados especiales" entre los cuales sobresalen los planes de remuneracin econmica" de prestaciones sociales # de higiene # seguridad en el traba$o' 3oda empresa que quiere reclutar # mantener el me$or personal por un tiempo bastante largo" trata de o%recer no solamente la compensacin por medio del salario sino tambi*n bene%icios adicionales algunos de los cuales son conocidos en el mercado laboral como+ asistencia medica" programas de recreacin" seguro ,CM' .hospitali!acin" cirug-a # maternidad1" comedores industriales" prestaciones a %amiliares" atencin al anciano" programas de vivienda" seguros de vida" pensiones de incapacidad" pensiones de invalide! alcance a bancos de sangre" pensiones de ve$e!" etc'4 es decir" presentan un amplio plan de previsin social' Segn 5on!&le!" .67281" el traba$ador" de acuerdo a su actuacin # al tiempo de traba$o en la empresa" va generando derechos que a su ve! dar&n origen a una $ubilacin # a la subsecuente

pensin como un derecho adquirido' Esto puede ser demostrado gr&%icamente con base al cuadro siguiente+ -11 1-1 .............l/ A"t!a"i#n del trabajador i---------- ............., Dere"0o Ad1!irido

V
Pen2i#n ----------Imagen 1, Trabajador / 3 4!bila"i#n

la j!bila"i#n$ %on&'le& (1)*+, argas ./00:1" en la revista de Relaciones

9e acuerdo con lo dicho por Urbina #

;ndustriales" cada ve! son m&s las empresas que reconocen la necesidad de colaborar con sus empleados en la plani%icacin de su situacin %inanciera %utura # en las contingencias asociadas a la ve$e!' 9e entre todos los elementos de la pol-tica retributiva de las empresas" los sistemas de previsin o planes de $ubilacin son uno de los medios que han comen!ado a cobrar ma#or protagonismo en ene!uela en los ltimos a<os" convirti*ndose en uno de los principales pilares de la pol-tica de Recursos ,umanos' Muchas empresas de%inen un con$unto de prestaciones b&sicas obligatorias para todos los empleados destinado a atender las necesidades de cualquiera de ellos #" por otro lado" o%recen la opcin de prestaciones complementarias segn las caracter-sticas del empleado alineadas a la estrategia de compensacin organi!acional' Los bene%icios que son seleccionados para esta estrategia salarial encierran conceptos como el de proteccin # previsin" donde los planes de pensin vienen a $ugar un papel importante" entendi*ndose el plan de pensin" no como un seguro propiamente dicho" sino como un sistema de ahorro dirigido a aquellas personas que quieran complementar las prestaciones por $ubilacin del sistema pblico de pensiones" pero en ningn caso para sustituirlas' Son muchas las venta$as que para el empleado # para la empresa puede traer la implantacin de un plan de pensin" entre estas se encuentra+ a1 Es un instrumento de canali!acin del ahorro" desarrollado en el entorno de la empresa" con la %inalidad de que el traba$ador perciba en el momento de su $ubilacin una pensin privada complementaria a la pblica' b1 Contribu#e a motivar al empleado # constitu#e una herramienta e%ica! en la pol-tica de Recursos ,umanos' c1 Los aportes de la empresa tienen la consideracin de salario di%erido" transmitiendo la titularidad de los aportes al empleado'

d1 )uede sustituir bene%icios sociales anticuados # vincular los aportes que reali!an las empresas a los bene%icios obtenidos en cada e$ercicio' Los empleados # valorar&n esos planes porque les permitir&n aprovechar los bene%icios tributarios # tendr&n acceso a una completa asesor-a dirigida a identi%icar cuanto deben ahorrar para cumplir sus ob$etivos de $ubilacin' )ara Urbina # contempla : pilares+ 61 El sistema de seguridad social que el 5obierno provee para todos los traba$adores del pa-s" con un esquema de reparto' /1 Los sistemas individuales de pli!as privadas de seguro de vida # ahorros para la pensin con venta$as tributarias' :1 El plan ocupacional que la empresa tenga para sus empleados" regulando casi en su totalidad por acuerdos de tipo laboral' Siguiendo con la idea de Urbina # argas" adaptar a una empresa un plan de pensin de tipo ocupacional tiene ob$etivos que no terminan el otorgamiento del bene%icio' Metas como contar con una herramienta para atraer # retener personal clave o desarrollar mecanismos para optimi!ar la carga impositiva tanto de empleadores como de empleados han hecho que estos planes resulten pr&cticas sumamente usuales en los pa-ses desarrollados' Las autoras se<alan que los sistemas individuales que permiten contribuciones a pli!as privadas de seguro de vida # ahorros son bene%icios que otorgan ciertas empresas para que su Capital ,umano que es el capital m&s importante que tiene una organi!acin se sienta motivado e in%lu#a en la consecucin de metas # ob$etivos organi!acionales" estos sistemas en su ma#or-a se inclu#en en los contratos laborales" #a sean de tipo o colectivo o individual' )or otra parte la Seguridad Social es entendida # aceptada como un derecho que le asiste a toda persona de acceder" por lo menos a una proteccin b&sica para satis%acer estados de necesidad" el Estado es el encargado de velar # garanti!ar el normal %uncionamiento de este sistema" en este sentido" debe e$ecutar determinadas pol-ticas sociales que garanticen # aseguren el bienestar de los ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad" la educacin # en general todo el espectro posible de Seguridad Social' Estos programas de Seguridad Social deben ser gratuitos # son %inanciados por el presupuesto nacional que es responsabilidad del Estado # tambi*n por la recaudacin de impuestos a los ciudadanos' .Urbina # argas" /00:1 argas" un plan de pensin e(itoso

Sabino # Rodr-gue! .67761" de%inen la Seguridad Social como la suma de respuestas organi!adas de la sociedad con el %in de hacer %rente a estados de necesidad #" de un modo m&s concreto como el con$unto de programas destinados a asegurar a la poblacin contra ciertos riesgos que son comunes a todos los seres humanos # que a%ectan notable # %uertemente sus condiciones de vida # e(istencia' Los modernos sistemas de Seguridad Social se inspiraron" en alguna medida" tanto en las %ormas de proteccin social que pose-an los artesanos medievales como en las modalidades de operacin de las actuales empresas de seguros' Comen!aron a crearse hacia %ines del siglo pasado" adquiriendo enseguida una amplitud # una importancia social dignas de mencin' Las duras condiciones en que viv-an los traba$adores alentaron la lucha # la protesta social" llevando a una situacin de inestabilidad # de con%licto clasista que marc decisivamente la actitud de los dirigentes pol-ticos' En este conte(to surgi la Seguridad Social moderna" entendida por Sabino # Rodr-gue! %rente a las carencias econmicas # sociales propias de sta primera %ase de la Sociedad ;ndustrial'

.lo que esta en ro$o es porq debemos cambiarlo para lo que dice la le# actual # ver si cambio en elgo osea a$ustarlo a lo de la nueva le# # ver si el articulo quedo igual1

El sisteema de pensiones en $ubilacin" esta ligado" as- como en otros pa-ses" al Sistema de Seguridad Social del estado' En ene!uela" los Seguros Sociales tienen su principal antecedente en la Le# del 3raba$o de 67:=' En e%ecto" el titulo 8 de esta le# se re%iere al seguro social obligatorio # al art-culo 6/2 de la misma dec-a+ El e$ecutivo %ederal" para la proteccin de los empleados # obreros en los casos de riesgos pro%esionales" instituir& el seguro social obligatorio" a cargo del patrono" mediante organismos que %uncionen legalmente en el pa-s>' El derecho a la Seguridad Social en ene!uela esta plasmado en el articulo ?= de la Carta

Magna" aprobada en 67774 el cual establece que+ @3oda persona tiene derecho a la Seguridad Social como servicio pblico de car&cter no lucrativo que garantice la salud # asegure proteccin en contingencias de maternidad" paternidad" en%ermedad" invalide!" en%ermedades catastr%icas" discapacidad" necesidades especiales" riesgos laborales" p*rdida de empleo" desempleo" ve$e!" viudedad" or%andad" vivienda" cargas derivadas de la vida %amiliar # cualquier otra circunstancia de previsin social' El Estado tiene la obligacin de asegurar la e%ectividad de este derecho" creando un sistema de Seguridad Social universal" integral" de %inanciamiento solidario" unitario" e%iciente # participativo" de contribuciones directas o indirectas>' No se debe pasar por alto que la le# mas

reciente en cuanto a materia de seguridad social es la Le# Arganica de Seguridad Social ;ntegral" que se promulgo en el ano /00/" que segn el articulo =/" El R*gimen )restacional de )ensiones # Atras Bsignaciones Econmicas comprender& las siguientes prestaciones+ 6' )ensiones de ve$e! o $ubilacin" discapacidad parcial permanente" discapacidad total permanente" gran discapacidad" viudedad # or%andad' )or otra parte se debe hacer re%erencia a la calidad de vida" que de alguna manera es impactada por los planes de $ubilacin una ve! que el traba$ador culmina su relacin de traba$o' En un primer momento" la e(presin Calidad de ida aparece en los debates pblicos en tomo al medio ambiente # al deterioro de las condiciones de vida urbana' 9urante la d*cada de los 80 # a comien!os de los =0" el creciente inter*s por conocer el bienestar humano # la preocupacin por las consecuencias de la industriali!acin de la sociedad hacen surgir la necesidad de medir esta realidad a trav*s de datos ob$etivos" # desde las Ciencias Sociales se inicia el desarrollo de los indicadores sociales" estad-sticos que permiten medir datos # hechos vinculados al bienestar social de una poblacin' Estos indicadores tuvieron su propia evolucin siendo en un primer momento re%erencia de las condiciones ob$etivas" de tipo econmico # social" para en un segundo momento contemplar elementos sub$etivos .Brostegui" 677?1' En l-neas generales" para SchalocC .677=1" la investigacin sobre Calidad de ida es

importante porque el concepto est& emergiendo como un principio organi!ador que puede ser aplicable para la me$ora de una sociedad como la nuestra" sometida a trans%ormaciones sociales" pol-ticas" tecnolgicas # econmicas' No obstante" la verdadera utilidad del concepto se percibe sobre todo en los servicios humanos" inmersos en una DEualit# revolutionD que propugna la plani%icacin centrada en la persona # la adopcin de un modelo de apo#os # de t*cnicas de me$ora de la calidad' En este sentido" el concepto puede ser utili!ado para una serie de propsitos" inclu#endo la evaluacin de las necesidades de las personas # sus niveles de satis%accin" la evaluacin de los resultados de los programas # servicios humanos" la direccin # gu-a en la provisin de estos servicios # la %ormulacin de pol-ticas nacionales e internacionales dirigidas a la poblacin general # a otras m&s espec-%icas" como la poblacin con discapacidad' Las necesidades" aspiraciones e ideales relacionados con una vida de Calidad var-an en %uncin de la etapa evolutiva" es decir que la percepcin de satis%accin se ve in%luida por variables

ligadas al %actor edad' Ello ha dado lugar al an&lisis de los di%erentes momentos del ciclo evolutivo+ la in%ancia" la adolescencia # la ve$e!' En la in%ancia # la adolescencia los estudios consideran" en %uncin de la edad" cmo repercuten situaciones especiales .la en%ermedad crnica particularmente+ asma" diabetes" por e$emplo1 en la satis%accin percibida con la vida' Se ha puesto el acento en la perspectiva de evaluacin centrada en el propio ni<o" contrastando con la tendencia a e%ectuar la evaluacin slo a trav*s de in%ormantes adultos" como pueden ser padres" maestros o cuidadores' En tercera edad los estudios han prestado especial atencin a la in%luencia que tiene sobre la Calidad de ida" las actividades de ocio # tiempo libre" el estado de salud %-sica" # los servicios que reciben las personas ma#ores' .SchalocC" 677=1' 3omando como re%erencia a 3uesca ./00?1" la calidad de vida es un concepto relacionado con el bienestar social # depende de la satis%accin de las necesidades humanas # de los derechos positivos .libertades" modos de vida" traba$o" servicios sociales # condiciones ecolgicas1' Bctualmente en la Educacin" CBN3 ene!uela la situacin de los traba$adores $ubilados es de car&cter critico" # la empresa privada Coca Cola reclaman entre otras cosas+ el pago de

#a que e( traba$adores de instituciones pblicas como )9 SB" Ministerio del )oder )opular para $ubilaciones" cancelacin de intereses que el gobierno les adeuda" condiciones precarias de los centros de salud destinados a la Seguridad Social" malos tratos por parte de los pro%esionales en salud" la supresin de ciertos bene%icios # el no cumplimiento en general del mandato constitucional de 6777' Es por esto que tomando las palabras del coordinador del nuevo sindicalismo # miembro de la causa R" Fambrano ./00?1+ Los $ubilados en ene!uela en el momento que de$an de prestar sus servicios se les deteriora totalmente su poder adquisitivo4 siendo in$usti%icado" que despu*s de haber traba$ado por m&s de treinta a<os se le quite el bene%icio de alimentacin .cestaGticCet1" quedando con tan slo un ?0H del salario" perdiendo el bono vacacional # los bene%icios contractuales que durante tantos a<os se ganaron traba$ando" Entre los problemas mas cr-ticos se encuentra el de $ubilados de Cantv" estos hicieron una denuncia ente la corte iberoamericana de derecho humanos" #a que segn sentencia del m&(imo tribunal del pais" de %echa /8 de enero de /008" La Sala Constitucional el /8 de enero de /008" recti%ic la decisin procesal # determin que los

derechos de los traba$adores son irrenunciables # que no se poda e(cluir a los $ubilados # pensionados de los incrementos laborales producto de las contrataciones colectivas" lo cual bene%iciara a m&s 60 mil e( traba$adores" adicional a esto" la Sala Social de 3ribunal Supremo de Iusticia" el /= de $ulio de /008" declar con lugar la demanda de los $ubilados # pensionados de la Cantv" # orden a la empresa el pago de las pensiones a los $ubilados segn los aumentos para los traba$adores activos" pasados J anos" aun se desconoce si la empresa reconocer& los derechos # bene%icios de los $ubilados en su totalidad' Consultado en la Kord Kide Keb+ http+LLMMM'eluniversal'comL/007L08L/ELeco ava iubiladosGdeGcantvG d /0B/:: ?J?:' shtml' Un grave deterioro en su calidad de vida presentan los $ubilados # pensionados de la administracin pblica" producto del abandono a que han sido sometidos por parte del 5obierno central a quien por tantos a<os sirvieron estos vene!olanos' .9-a!" /00?1' )or todo lo e(puesto anteriormente" se llega a la siguiente interrogante+ CAPITULO II

MARCO TE5RICO

4!bila"i#n6 Se entiende por $ubilacin @el cese voluntario u obligatorio en el traba$o al llegar a la edad permitida por la legislacin social' Este cese implica el derecho a cobrar una pensin mensual en sustitucin del salario # %i$ada en %uncin al ltimo salario recibido # de los m*ritos acumulados" todo lo cual con%orma el monto en bol-vares a recibir' Los $ubilados abandonan los sectores productivos de la econom-a # pasan a %ormar parte de las clases pasivas de la sociedad> .9iccionario Enciclop*dico Salvat Universal" olumen 6:1' En el sentido pe#orativa" $ubilar es desechar por intil una cosa de modo que ha# que desmiti%icar la $ubilacin # revertir la concepcin negativa # tradicional que se tiene hasta ahora de

ella' Esto no signi%ica otra cosa sino sacarla de la es%era donde circulan los mitos' Esta visin errada lo que hace de ella es el peor de los males que nos pueden acontecer' En ese sentido" la palabra clave es intil'''# uno puede preguntarse entonces" NEs un $ubilado un ser tilO Mas aun" NSe le puede considerar un desecho socialO" esto porque hasta ahora" un alto porcenta$e" el mismo $ubilado de la impresin que se cali%ica as- mismo de este modo' Bl e(tremo que" en muchos casos" termina automargin&ndose sin querer' .9omingo" /00=1' 9a la impresin en muchos casos la persona no solo se $ubila desde el punto de vista laboral" sino tambi*n se $ubila de la vida' Es aqu- donde esta la verdadera causa que se convierte en el peor de los males' 9ado que en el momento que te comunican la $ubilacin se te trans%orma la vida' 3odo lo contrario ese es el momento para buscar nuevas alternativas" # debe ser el punto # coma solamente' )articularmente pienso que el problema" si es que podemos hablar del problema como tal" se inicia cuando cerramos todas las posibilidades que pudieran surgir' Esto cuando nos limitamos a hacer lo estrictamente necesario' .9omingo" /00=1' Segn 5on!&le! .67281" las clases pasivas est&n integradas por aquellas personas que por o%icio o voluntad van a %ormar parte del contingente de los $ubilados # su consecuente legin de pensionados" cu#o ncleo primitivo en una u otra %orma # por vocacin de servicio dieron lo me$or de su es%uer!o %-sico # espiritual a las organi!aciones donde e$ercieron sus labores" vi*ndose despu*s en la obligatoriedad de abandonar su puesto por limites de edad o imposibilidad material #a sea por en%ermedad" circunstancia especial sobrevenida etc' La $ubilacin tambi*n es de%inida como un bene%icio que se otorga a quien" habiendo cumplido un nmero determinado de a<os de servicio activo # que" habiendo e(cedido el l-mite de edad estipulado" tiene derecho a acogerse a los bene%icios de una prestacin pasiva" por lo que se le acuerda el retiro a su pedido" o se dispone de o%icio' La retribucin pasiva es" generalmente proporcional a los emolumentos que percib-a el $ubilado en tiempos de actividad' .Bach" 67=21' Bdem&s de aplicarse a %uncionarios" la $ubilacin" en %orma de pensiones de ve$e! e invalide! se aplica tambi*n a empleados # obreros a medida que se amplia el concepto de la seguridad social' La $ubilacin puede ser %or!osa+ se da cuando se llega a cierta edad o por imposibilidad %-sica" # voluntaria" cuando a partir de cierta edad la le# concede el derecho a solicitarla' .5ran Enciclopedia Larousse volumen 661'

Cla2i7i"a"i#n de la 4!bila"i#n$ Segn una de las empresas estudiadas" otra clasi%icacin de $ubilacin seria la siguiente+ a1 Iubilacin normal+ es aquella que se obtiene una ve! cumplidos todos los requisitos necesarios tales como edad m-nima # tiempo de servicio ininterrumpido' b1 Iubilacin prematura+ es aquella que se obtiene con anterioridad al cumplimiento de los requisitos necesarios para obtener la $ubilacin normal' c1 Iubilacin por incapacidad total o permanente+ es el bene%icio otorgado a un empleado con la edad m-nima requerida # el nmero de a<os de servicio ininterrumpidos en caso que su%ra incapacidad total # permanente' d1 Iubilacin di%erida+ aquella aplicable solo a los traba$adores a quienes la empresa se vea en la necesidad de retener por sobre los limites del tiempo acordado para la $ubilacin normal' Segn Bach .67=21 en casi todos los pa-ses los reg-menes $ubilatorios han comen!ado con el bene%icio que se otorgaba a los %uncionarios pblicos # militares" e(tendi*ndose poco a poco a las actividades privadas de tal manera que en algunos casos se llega a cubrir la totalidad de la poblacin de traba$o sean hombres o mu$eres" inclusive no solo a los traba$adores en situacin de dependencia" sino tambi*n a los empresarios' Pen2i#n El t*rmino )ensin se deriva de la palabra latina )ensin # aun cuando desde el punto de vista general tiene varias acepciones" es importante de%inir el concepto para el ob$eto de nuestro estudio" @viene a ser la cantidad de dinero mensual o quincenal segn el caso que se entrega a una persona por m*ritos o servicios propios o e(tra<os o bien por pura gracia del que la concede>' .5on!&le! "67281' 8!jeto2 de la Pen2i#n Entre los su$etos de la pensin tenemos+ a1 )ensionado" de%inido como el bene%iciario de una pensin .9iccionario Enciclop*dico Salvat" volumen 6=1' Es toda aquella persona que tiene o cobra una pensin .Le(ipedia Barsa" volumen /1'

b1 )ensionario" es el que paga una pensin .5ran Enciclopedia Larousse" volumen 681' c1 )ensionista" de%inido como toda aquella persona que tiene derecho a percibir # cobrar una pensin' Cla2i7i"a"i#n de la2 Pen2ione2$ 5on!&le! .67281 clasi%ica las pensiones de la siguiente manera+ Pen2ione2 reglamentaria26 son aquellas a las cuales el asegurado o sus causas habientes tienen derecho en tanto renan las condiciones previstas para su concesin son+ La pensin de $ubilacin a los asegurados que han cumplido =0 a<os # cesado en el traba$o" si acreditan un periodo de tiempo de traba$o por cuenta a$ena' Es vitalicia # se %i$a en %orma de porcenta$e sobre el salario regulador" siendo compatible con cualquier otra e increment&ndose por esposa e hi$os' Pen2i#n de in9alide&6 es para asegurados de cualquiera edad" incapacitados absoluta o permanentemente para toda clase de traba$o a consecuencia de accidente no laboral o en%ermedad no pro%esional # para los que su%ran incapacidad total # permanente para su pro%esin habitual # sean ma#ores de 80 a<os' Pen2i#n de or7andad6 corresponde a hi$os leg-timos" legitimados" naturales reconocidos # en algunos casos a los adoptivos o del otro con#ugue" menores de 6? a<os e incapacitados para el traba$o' Es temporal hasta el cumplimiento de la ma#or-a de edad del bene%iciario" pero puede ser vitalicia en caso de capacidad absoluta' )ensin de viudedad+ se da para viudas de asegurados %allecidos en activo o siendo bene%iciarios de las pensiones anteriores' Es vitalicia" mas se pierde por nuevas nupcias' An'li2i2 "on"ept!al de lo2 plane2 de pen2ione2 en E2pa:a$ En los ltimos anos" en los pa-ses occidentales en general # en Espa<a en particular" la previsin social complementaria ha constituido una de las principales preocupaciones de los gobiernos' El aumento paulatino de la esperan!a media de vida" la inversin de la pir&mide poblacional" as- como la delicada situacin econmicoG%inanciera de la seguridad social unido a las dudas sobre su vialidad %utura" han sido %actores determinantes en la creacin e impulso en Espa<a de los planes # %ondos de pensiones como sistema privado de previsin # ahorro a largo pla!o' Estas instituciones aparecen en Espa<a" al amparo de la le# ?L67?2" de ? de $unio" con cierto retraso en comparacin con otros pa-ses europeos" como ;nglaterra # Blemania" # Estados Unidos" donde llevaban %uncionando varios anos # en los cuales #a se hab-a observado su e%iciencia" ascomo sus e%ectos en los mercados de valores' )or ello" los planes # %ondos de pensiones no solo se

contemplaron como una %igura alternativa a la crisis de la seguridad social en Espa<a" sino tambi*n como %uente dinami!adora del ahorro" en una *poca" %inales de los 20 # principios de los ?0 del siglo PP" caracteri!ada principalmente por ca-das dr&sticas en las tasas de ahorro' .5arc-a" 5arc-a" /00=1' En el p&rra%o anterior se evidencia un poco la situacin # antecedentes de Espa<a en cuanto a previsin social" siguiendo la l-nea de los autores los planes de pensiones en Espa<a representan un producto %inanciero de previsin # ahorro en la actualidad en el pa-s ib*rico' El desarrollo de la seguridad social en Espa<a se debe principalmente a / causas %undamentales+ primeramente el bene%icios %iscal que se gana de los planes de pensiones" como segunda causa %undamental es la necesidad o la tendencia que tienen los traba$adores a protegerse a ellos # a sus %amiliares mediante un determinado nivel de renta producto de las pensiones' En este sentido" se puede decir que los planes de pensiones se con%iguran como instituciones de previsin voluntaria" libre" privada # de car&cter complementario o no" pero nunca sustitutivo" al sistema publico de previsin social' Bs-" los planes de pensiones constitu#en un instrumento de ahorro en el que los su$etos o participes reali!an aportaciones" peridicas o e(traordinarias" con el ob$etivo de %ormar a largo pla!o un capital que les podr& servir como complemento privado a las prestaciones que provengan de la seguridad social' .5arc-a" 5arc-a" /00=1' Segn 5arc-a" 5arc-a" /00=" para ampliar la idea del p&rra%o anterior un plan de pensiones tiene un car&cter contractual en el que se establecen las condiciones # caracter-sticas de un modelo de ahorroGprevisin" donde se de%inen los deberes" derechos # obligaciones de los su$etos implicados" adem&s de lo anterior" se destacan caracter-sticas %undamentales en los planes de pensiones como lo son la voluntariedad" el car&cter privado # la complementariedad' a1 La oluntariedad+ se mani%iesta en dos &mbitos" el de constitucin # el de adhesin' En este sentido" los planes de pensiones han de ser constituidos libremente" al igual que cualquier su$eto es libre de adherirse a uno de ellos' )or tanto la voluntariedad hace re%erencia a la libre decisin tanto de los promotores para la creacin de un plan de pensiones" como de los participes de suscripcin a un plan' ' .5arc-a" 5arc-a" /00=1' b1 La naturale!a $ur-dicaGprivada del sistema de pensiones # %ondo de pensiones' Esto implica que la creacin # gestin de los mismos se lleva a cabo a trav*s de entidades de car&cter privado" tales como empresas" entidades %inancieras o aseguradoras" # no por entidades gestoras de la seguridad social'

Bsimismo" las prestaciones de los planes de pensiones tambi*n tienen car&cter privado" entrando al margen de la accin protectora de la seguridad social' .5arc-a" 5arc-a" /00=1' c1 El car&cter complementario" alude a lo se<alado en el articulo J6 de la constitucin espa<ola como @prestaciones complementarias>" en dicho articulo se hace re%erencia a prestaciones que provengan de operaciones concertadas por los interesados de %orma aislada al sistema publico de la seguridad social' )or un lado" tales prestaciones pueden tener como re%erencia el sistema pblico de pensiones" de tal %orma que con el plan de pensiones se pretenda completar el importe de la pensin publica para llegar a una cuant-a mas acorde con las rentas percibidas por el su$eto antes de producirse la contingencia causante de la pensin' .5arc-a" 5arc-a" /00=1' )ara resumir lo anteriormente e(puesto" los planes de pensin # $ubilacin son contratos donde los su$etos se comprometen a reali!ar aportes mensualmente" todo esto con la %inalidad de dis%rutar # no perder poder adquisitivo al momento de retiro" por otra parte los planes de pensin # $ubilacin tratan de mantener la calidad de vida de los individuos una ve! que cesan su etapa laboral" por todo esto son planes de previsin a largo pla!o para sustentar # satis%acer necesidades en edades maduras' Prin"ipio2 b'2i"o2 de lo2 plane2 de j!bila"i#n en E2pa:a$ Segn 5arc-a" 5arc-a /00=" los planes de pensin en Espa<a tienen principios b&sicos que son %undamentales para su normal desarrollo entre los que tenemos+ no discriminacin" capitali!acin" irrevocabilidad de aportaciones" atribucin de derechos e integracin obligatoria' No discriminacin+ con este principio se pretende garanti!ar a cualquier persona %-sica el acceso como participe a un plan de pensiones" siempre # cuando se rena las condiciones de vinculacin que caracteri!an a cada sistema' .5arc-a" 5arc-a" /00=1' Capitali!acin+ los planes de pensiones se instrumentan a trav*s de sistemas %inancieros # actuariales de capitali!acin individual' 9e acuerdo con dicho r*gimen" para cada participe debe estar en equilibrio sus aportaciones # prestaciones' 5arc-a" /00=1' ;rrevocabilidad de las aportaciones+ este principio hace re%erencia e(plicita a las aportaciones del promotor" por tanto" a los planes del sistema de empleo' B trav*s de este principio .5arc-a"

se pretende evitar que los promotores puedan retirar las cuant-as aportadas a los planes de pensiones correspondientes a sus empleados" #a que dichos importes se imputan como parte de su salario' .5arc-a" 5arc-a" /00=1' Btribucin de derechos+ las aportaciones reali!adas a los planes de pensiones $unto con el sistema %inanciero actuarial correspondiente determinan los derechos consolidados # las prestaciones" cu#os titulares son respectivamente los participes # los bene%iciarios' .5arc-a" 5arc-a" /00=1' ;ntegracin obligatoria+ todo plan de pensiones" las aportaciones reali!adas # los bienes # derechos adscritos al mismo" debe integrarse obligatoriamente a un %ondo de pensiones' En este sentido" los planes de pensiones constitu#en un producto %inanciero de previsin que capta ahorro a largo pla!o # los %ondos de pensiones el instrumento que se emplea para canali!ar los ahorros captados hacia la inversin' .5arc-a" 5arc-a" /00=1 Los planes de pensiones en Espa<a constitu#en un claro e$emplo de lo que es un sistema de seguridad social integrado" integrado #a que no solamente contempla lo que es el plan de pensiones propiamente dicho sino que estipula la e(istencia de un %ondo nico de pensiones para resguardar los aportes reali!ados al mismo" es importante tener en cuenta que ambas %iguras cumplen una %uncin directamente proporcional" es decir" van de la mano una con la otra' Los planes de pensiones hacen el papel de instituciones de previsin voluntaria" libre # de car&cter complementario" los bene%iciarios de los planes de pensiones se comprometen a reali!ar aportes al %ondo para constituir un gran capital que es repartido a los distintos individuos una ve! que cumplen con los requisitos para optar a la $ubilacin o pensin' El dere"0o a la j!bila"i#n o pen2i#n6 !n dere"0o 0!mano re"ono"ido !ni9er2almente$ La estructura bioconstitucional de los seres humanos su%re trans%ormaciones derivadas del enve$ecimiento # la actividad laboral' En atencin a ello" la ma#or-a de las sociedades conocidas han creado medidas para proteger a sus miembros' Las sociedades modernas han bauti!ado las necesidades que derivan del enve$ecimiento # de la actividad laboral como contingencias # han elevado al rango de derecho la proteccin de las mismas" tal como se aprecia" entre otros instrumentos" en el convenio 60/ de la A;3" me$or conocido como @norma m-nima de seguridad social> .678/1" el cual ha sido rati%icado por ene!uela' Corresponde a la seguridad social desarrollar las %ormas t*cnicas para garanti!ar la proteccin de dichas contingencias # establecer los regimenes prestacionales correspondientes' Bs- tenemos que" en los pa-ses donde ocurre la edad cronolgica con la edad del retiro laboral" se crean regimenes pensinales por ve$e!4 pero" en

los pa-ses donde el retiro laboral se causa por la concurrencia de anos de servicio # edad cronolgica" o solo por la antigQedad en el servicio" se di%erencia entre regimenes $ubilatorios # regimenes pensinales' ,older B" # otros' ./0001 )lan de )ensiones # Iubilaciones' Se de%inir-a como un programa o disposicin detallada mediante contrato colectivo o individual" donde se especi%ica # aclara de %orma anticipada las condiciones # requisitos que deben cumplir los traba$adores de las empresas para optar al bene%icio de la Iubilacin" estos planes se han implementado con el deseo de asistir a los empleados elegibles con un ingreso econmico peridico cuando lleguen a la edad de $ubilacin" esta asistencia econmica aliviara la preocupacin de los empleados por la seguridad # el %uturo bienestar de ellos # de su %amilia' .5on!&le!" 67281 Entre los di%erentes planes de $ubilaciones e(istentes en establecido por 5on!&le! .67281 podemos se<alar los siguientes+ a1 )lan de Iubilacin Complementario+ se de%ine como aquel que busca alcan!ar una pensin ob$etivo" completando el aporte que otorga el instituto vene!olano de los Seguros Sociales como pensin de invalide! o ve$e!' b1 )lan de Iubilacin Combinatorio+ es aquel cu#o monto total que recibe el $ubilado mensualmente" es el resultado de la suma de la pensin otorgada por el plan de $ubilacin propiamente dicho # el aporte que el instituto como pensin de invalide! o ve$e!' c1 )lan de $ubilacin Contributorio+ es aquel cu#o %ondo se va constitu#endo mediante aportes mensuales reali!ados por los empleados # por la empresa' El empleado aporta un porcenta$e de su sueldo b&sico mensual" # la empresa aporta un porcenta$e de lo entregado por el empleado' 9ebe se<alarse la e(istencia de casos en los cuales el traba$ador tiene la opcin de elegir segn mas le convenga entre el )lan de Iubilacin # un bono nico de )restaciones Sociales dobles" despu*s de haber cumplido los requisitos necesarios para optar a la $ubilacin normal' La perdida de los bene%icios de un plan de $ubilacin puede ocurrir en aquellos casos en que el traba$ador sea sentenciado por un 3ribunal Competente" por hechos criminales contra la ene!olano de los Seguros Sociales otorga ene!uela" # siguiendo con lo

empresa o personas4 o ha#a incurrido en las %altas graves se<aladas en el articulo :6 de la Le# del 3raba$o+ a1 %alta de probidad" v-as de hecho" in$urias o conducta inmoral en el traba$o4 b1 )ei$uicio material causado intencionalmente o con negligencia grave en las maquinas" herramientas # tiles de traba$o" mobiliario de la empresa" materias primas o productos elaborados o en elaboracin" plantaciones # otras pertenencias4 c1 Amisiones e imprudencias que a%ecten a la seguridad o higiene industriales4 d1 ;nasistencia in$usti%icada al traba$o durante tres d-as h&biles en el periodo de un mes4 e1 Raltas graves a las obligaciones que le impone el contrato de traba$o4 %1 Raltas graves al respeto # consideracin debidos al patrono" a los miembros de su %amilia que vivan con el o a los representantes del patrono4 g1 revelacin de secretos de manu%actura" %abricacin o procedimientos" cu#a divulgacin pei$udique los intereses del patrono" # h1 Bbandono del traba$o' .5ara#" /00?1 E21!ema %eneral de lo2 Plane2 de 4!bila"i#n en el 2e"tor Pri9ado$ Los )lanes de $ubilacin en el sector privado ene!olano" se rigen en su ma#or-a por

iniciativa de la empresa" mientras que en algunos otros casos por contratacin colectiva" la ma#or-a de los planes de $ubilaciones son revisados # actuali!ados de acuerdo a pol-ticas de la empresa' Los )lanes de $ubilaciones en una empresa son en su ma#or-a combinatorios" lo cual signi%ica que la pensin o remuneracin mensual %inal es calculada independientemente a la que otorga el Seguro Social Abligatorio # los %ondos de $ubilaciones si e(istiesen son constituidos mediante aportes e(clusivos de la empresa' Entre los principales requisitos para optar a la $ubilacin tenemos+ a1 =0 a<os para el hombre # 88 para la mu$er" b1 Se requieren /8 a<os de servicio como m-nimo para optar por este derecho' Es importante acotar que la ma#or-a de las empresas o%recen como bene%icios en los planes de $ubilacin" las pensiones de incapacidad" mientras que en menor escala se dan+ )rogramas de recreacin" asistencia m*dica" seguro ,'C'M" pensiones de invalide!" Seguro de vida # atencin al anciano'

El bene7i"io de j!bila"ione2 # pen2ione2 Segn Slvare!" Cal!adilla # )aradas' .67?J1"la seguridad social en su %orma m&s amplia se de%ine+ como el con$unto de medidas previstas que conducen a garanti!ar a los habitantes de un

pa-s los medios econmicos para lograr las condiciones m-nimas de comodidad" salud" educacin # recreacin necesarias al civili!ado" # las providencias contra una serie de riesgos inherentes a la vida moderna" tales como el desempleo" la en%ermedad pro%esional" o de otro origen" la invalide! parcial o total" la ancianidad" la educacin de los ni<os" los derivados de la muerte del $e%e de la %amilia>' En %uncin de esta de%inicin uno de los bene%icios que el patrono debe otorgar es la proteccin re%erente a los casos de invalide! parcial o total # la ancianidad' En teor-a esta proteccin se logra a trav*s del bene%icio de $ubilaciones # pensiones" que permite para el caso que por la edad o los e%ectos de los anos de servicio" el traba$ador presenta una cierta de%iciencia %-sica que minimice su productividad" este cese en sus labores percibiendo la totalidad o un porcenta$e de su remuneracin" igual debe suceder si por accidente o en%ermedad el traba$ador quede incapacitado total o parcialmente para la reali!acin de sus tareas' Estas prestaciones se denominan @Bene%icios de $ubilaciones # pensiones>4 # dado su car&cter econmico %inanciero" representa en la practica un egreso de cierta cuant-a tanto a nivel del estado como para las empresas privadas" es por ello que en algunos casos" sobre todo en el sector privado" se plantea como solucin a la problem&tica econmica que este bene%icio genera la contratacin a trav*s de compa<-as de seguros de una pli!a colectiva de pensiones" cu#a %uncin primordial consiste en el pago de una pensin vitalicia al asegurado al cumplir con un numero determinado de a<os de servicio # llegar a cierta edad" debi*ndose cancelar contribuciones peridicas' Slvare!" Cal!adilla # )aradas' .67?J1)roblemas de los retirados

Las condiciones tan diversas del retiro dan lugar a nuevos # variados problemas' Entre estos" ha# dos" que por su trascendencia # %recuencia con que se presentan" son cr-ticos para poder lograr una %eli! transicin al retiro' Bad%ord" L" .677?1' a1 9i%icultades maritales+ El matrimonio" como todo proceso din&mico" se trans%orma con las condiciones cambiantes' El brusco paso del traba$o al retiro debe considerar posibles a$ustes maritales' E(iste un sinnmero de %actores que hacen que esta necesidad sea imperiosa'

a'l1 Los derechos de cada con#ugue+ las personas que pasan a retiro nunca se percatan de su traba$o" carrera" titulo" estatus" responsabilidades" o%icina" secretaria" incluso el escritorio" no es sino cuando el traba$ador pasa a retiro que todos estos aspectos que con%orman el territorio de la persona son otorgados a otra persona # la idea de ceder lo que le pertenec-a se clava dolorosamente en la mente de los individuos" aqu- la persona comien!a a dudar de su propia identidad' a'/1 Cuestiones de se(o+ particularmente para el hombre que ha pedido su territorio" la idea de perder tambi*n su imagen masculina le resulta aterradora' Siempre se ha identi%icado como proveedor %amiliar" cabe!a de hogar # $ue! ultimo en asuntos de trascendencia' El titulo # posicin de que dis%ruta ante los o$os de los dem&s re%uer!an el concepto que tiene de si mismo" as- que trata de pro#ectar la imagen del hombre %uerte # competente" digno del respeto de cualquiera' a':1 9i%erencias en desarrollo personal+ con el paso de los a<os" las marcadas di%erencias que #a e(ist-an" en cuanto a responsabilidades de traba$o se re%iere" pueden originar una disparidad" primero imperceptible # despu*s palpable" en el nivel de desarrollo personal de los con#ugues' Como antes del retiro la pare$a pasaba la ma#or parte del tiempo separada" es posible que dichas di%erencias no ha#an sido importantes' No obstante" estas se vuelven casi insoportables con el acercamiento que %or!osamente se produce al cesar las actividades laborales" b1 Bctitudes sociales Bntiguamente" las personas se retiraban solo cuando llegaban a una edad avan!ada o se ve-an incapacitadas para traba$ar' 3odav-a persiste el mito de que as- debe ser' Los $venes piensan que el retiro es privativo de los ancianos # la sola idea de llegar a esta edad les produce" de algn modo" aversin4 la consideran una en%ermedad que debe evitarse' 3oda la publicidad esta en%ocada a promover productos # arti%icios que hacen que la gente se vea m&s $oven' Una persona que esta a punto de retirarse da por sentado que todo esto es verdad #" por consiguiente" se siente innecesaria" intil e inservible' Se necesita una gran %uer!a de voluntad para recha!ar dicha actitud # aceptar ante si mismo # ante los dem&s que e(iste un sinnmero de personas retiradas que todav-a son din&micas' E9ol!"i#n ;i2t#ri"a de la 8eg!ridad 8o"ial$ )ara hablar de la seguridad social # de su evolucin" se debe hacer un estudio desde la edad antigua" pasando por las distintas edades hasta derivar en la edad contempor&nea" es por esto que se desarrollar& esta idea basada en : autores' Segn Kilches" desde el principio de los tiempos han e(istido ciertos elementos de seguridad social" e(presados a trav*s e la solidaridad" la cual ha

tomado diversos nombres # se ha dis%ra!ado de di%erente manera' En la base de la convivencia humana se encuentra el concepto de la necesidad' )or ella surgen los clanes" las tribus" las hordas" la %amilia # el Estado" porque el aislamiento atenta contra la supervivencia' 9e la manera como se procure la satis%accin de la necesidad depende el desarrollo del ente social # no ha# otra manera que la solidaridad" base # cimiento de la Seguridad Social' En Roma e(istieron principios de solidaridad intergremial traducidos en instituciones como @las Collegia>" que eran asociaciones pro%esionales solidarias en la necesidad # au(iliadora de sus miembros" quienes mediante aportes peridicos manten-an un %ondo con el cual se procuraba su%ragar gastos %unerarios de los aportantes" lleg&ndose inclusive a disponer de au(ilios monetarios para viudas" hu*r%anos # minusv&lidos' )ara Rumeu .67?61" el inicio de la previsin social .concepto predecesor de la Seguridad Social1 se da en estas Collegia' Rue cuando el segundo re# legendario de Roma" Numa )ompilio .26J a =26 a'C'1" dividi a la poblacin romana por artes # o%icios" en colegios que tuvieron aparentemente entre otros" el car&cter de a#uda mutua' El %in mutualista unido al religioso puede considerarse como el mvil que impulso" en su origen a los colegios de artesanos romanos' 9e estas asociaciones se derivan las co%rad-as medievales" desarrolladas en Espa<a que %ueron instituciones que agregaron a su car&cter de a#uda mutua otro religioso" estas a su ve! se distinguieron en tres %ormas distintas+ la co%rad-a religiosa" la religiosaGben*%ica # la gremial' Las co%rad-as se rigieron por sus propias autoridades # se determino por las mismas su r*gimen administrativo # econmico" adoptando la %orma de las actuales sociedades de socorros mutuos # estableciendo coti!aciones semanales" mensuales o anuales entre sus miembros' Estas co%rad-as institu#eron un sistema de previsin que consist-a en la pr&ctica del au(ilio mutuo" o%reciendo a#udas por en%ermedad mediante subsidios indeterminados" o determinados" en dinero' Bs- mismo o%rec-an asistencia m*dicoG%armac*utica" asistencia en casas de convalecencia propias de la co%rad-a # subsidio econmico con el reintegro de este por parte del convaleciente al sanar' Atorgaban tambi*n au(ilio por accidentes" por invalide! # ve$e!" por muerte # por gastos de entierro' 9e las co%rad-as gremiales surgen las hermandades ba$o el amparo # supervisin protectora de la iglesia' Los miembros de estas hermandades abonaban cuotas o contribuciones que se divid-an en dos clases+ cuotas de contribuciones o de entradas # las cuotas comentes que se pagaban semanal" mensual o anualmente' Sus estatutos establecieron una serie de seguros+ seguro de en%ermedad" pudiendo ser con prestacin de servicios hospitalarios o con prestacin de dinero4 seguro por accidentes" seguro por invalide! # ve$e!" por muerte o gastos de entierro # por

supervivencia' )osteriormente" desde la edad media hasta la revolucin Rrancesa" se desarrollaron las Corporaciones" persiguiendo %ines e seguridad # asistencia reciproca" aunque en el circulo cerrado de las respectivas pro%esiones" quedando %uera del campo de proteccin de estas" aquellas personas que no necesitaban traba$ar' )ara el ano de 6=06 surge lo que se puede llamar la primera reali!acin %ormal de un bienestar social" llevada acabo en ;nglaterra por la reina ;sabel con la promulgacin de la le# de los pobres" cu#a %inalidad era la de a#udar a aquellas personas deseosas # capaces de traba$ar" pero victimas de una circunstancia econmica' ale la pena destacar que Simn Bol-var .6?671" en Bngostura" el libertador Simn Bol-var" visuali!o la importancia del problema de la Seguridad Social al declarar+ @El sistema de gobierno mas per%ecto es aquel que produce ma#or suma de %elicidad posible" ma#or suma de Seguridad Social # ma#or suma de estabilidad pol-tica>' 9urante la etapa de la Revolucin ;ndustrial" la provisin para el bienestar tomo un rumbo distinto" no se concretaron principios ni instituciones que protegieran a los traba$adores" a consecuencia de esta revolucin los individuos comen!aron a traba$ar para otros dando como origen las clases llamadas dominantes o capitalistas # las dominadas o asalariadas" debido a la e(plotacin a la cual estaba sometida la clase asalariada gracias al traba$o inhumano la nica %orma de proteccin que ten-an los traba$adores era la caridad # la bene%icencia" #a que el salario era para subsistir # no ten-an oportunidad para el ahorro' B partir de la Revolucin ;ndustrial nace la idea de proteccin a los traba$adores # al individuo en general" posteriormente nacen planes de seguros obligatorios como el aplicado en Blemania con la accin de Atto on BismarcC" el cual era de car&cter obligatorio # contemplaba le#es de seguro para en%ermedad # maternidad" accidentes de traba$o" ve$e!" invalide! # muerte' En a<os posteriores estos planes se vieron a%ectados como consecuencia de la )rimera guerra mundial" seguidamente a la segunda guerra mundial la inclinacin a la implantacin de un sistema para proteger al individuo se e(teriori!o en la pr&ctica con la elaboracin de los llamados planes donde se mani%estaba el concepto de Seguridad Social' )ara re%or!ar esta idea se toma como re%erencia a L' )olanco .comunicacin personal" Actubre /0021+

)lan Beveridge+ En pleno desarrollo de la ;; 5uerra Mundial" se da un movimiento internacional tendente a legislar sobre la Seguridad Social m&s all& del mundo laboral' Es as- que el in%orme presentado por Sir Killiam ,' Beveridge .''' la meta del plan de Seguridad social es acabar con la indigencia en cualquier circunstancia'''1" pasa a ser el primer elemento de transicin entre los Seguros Sociales tradicionales # la Seguridad Social que protege integralmente al ser humano'

Una ve! implantado el modelo de Beveridge se crea una conciencia con respecto a la seguridad social en el mundo # se da una transicin en el alcance de la misma" pasa de ser de car&cter Laboral a car&cter Universal" este car&cter de universalidad de la Seguridad Social se ve re%or!ado cuando en 67J?" las Naciones Unidas promulgan la 9eclaracin Universal de los 9erechos ,umanos que e(presa en el art-culo /8+ ...toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella y a su familia la salud, el bienestar, la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios... La 2eg!ridad 8o"ial en Am<ri"a, 1)+=-1)*= etapa de Amplia"i#n 678?+ Nace el programa universal de atencin hospitalaria 67=?+ Seguro universal para cubrir gastos de consulta m*dica 67==+ )lan de )ensiones de Canad& T ES3B9AS UN;9AS 9E NAR3EBMUR;CB Con2olida"i#n$

Siguiendo las ideas de L' )olanco .comunicacin personal" Actubre /0021+

67:8+ Se aprueba el Bcta de la Seguridad Social .de alcance %ederal1 que conten-a tpicos de la Seguridad Social #a en marcha # uno novedoso+ el Seguro de e$e! que cubr-a solamente a los traba$adores de la industria # el comercio" en base a contribuciones' Este programa %ue atacado %uertemente por los sectores conservadores del pa-s quienes consideraban que el 5obierno Rederal no deb-a intervenir en estos asuntos # que la ma#or-a de los individuos pod-an sostener su propia ve$e!' 67:7+ Se inclu#en pensiones para sobrevivientes # un programa de gastos %unerarios'

6780+ 9espu*s de %uertes ataques a la Seguridad Social" se aprueban enmiendas+ V Se e(tiende la cobertura a todos los traba$adores del sector privado" de los gobiernos estatales # locales # a los traba$adores independientes no agr-colas 67=8+ 9espu*s de un e(tenso debate nacional el Congreso los programas V ME9;CBRE .inicialmente para atencin m*dica de ancianos # despu*s se inclu#e a discapacitados # en%ermos renales1 V ME9;CB;9 .Btencin m*dica a los bene%iciaros de la Bsistencia )blica1 5eneralmente se necesita aseguramiento privado e(tra para cubrir los gastos de salud V No se aprueba la inclusin del seguro de incapacidad V )or primera ve! el 5obierno Rederal %inancia los cuidados m*dicos a personas necesitadas 678=+ 6 Se ampl-a la cobertura a pro%esionistas independientes" e(cepto m*dicos" se inclu#e el Seguro de ;ncapacidad 9esde sus inicios .67J:1" la Seguridad Social me(icana rompe con los esquemas tradicionales de los Seguros Sociales" inici&ndose con una concepcin integral' 678=+ Se modi%ica la Le# de 67J: Brt' 22 estableci la inclusin de los servicios m*dicos" educativos # sociales .Se crean las Casas de las Bseguradas que atend-an medicina preventiva" educacin # recreacin # la Red de Centros de Seguridad Social para el Bienestar Ramiliar1 Brt' 602 ordena di%undir conocimientos # pr&cticas de prevencin social aprueba

8i2tema de 8eg!ridad 8o"ial de la Rep>bli"a Argentina6

La Seguridad Social es el con$unto de reg-menes # normas adoptadas por el Estado que tienen como ob$etivo mantener el nivel de vida de la poblacin # asistir a los necesarios" cuando son a%ectados por contingencias consideradas socialmente protegibles' El Estado" sea como responsable del dise<o de pol-ticas o como gestor" regulador # supervisor de su instrumentacin" debe buscar la mas e%ica! # e%iciente aplicacin de los recursos pblicos" debe tener una visin estrat*gica de los problemas # una %uerte capacidad de gestin que armonice los intereses de los diversos actores sociales involucrados en esta problem&tica para prevenir # actuar tanto ante las %allas del mercado como ante las %allas del Estado' Especialmente entendiendo que una pol-tica de Seguridad Social no puede prescindir de los conceptos de ciudadan-a" solidaridad" transparencia" inclusin #" desde luego" de responsabilidad'

En este sentido" la Constitucin de la Repblica Brgentina se<ala+ Art?"!lo 1@6 D''' El Estado otorgar& los bene%icios de la seguridad social" que tendr& car&cter obligatorio de integral e irrenunciable' En especial" la le# establecer&+ el seguro social obligatorio" que estar& a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonom-a %inanciera # econmica" administradas por los interesados con participacin del Estado" sin que pueda e(istir superposicin de aportes4 $ubilaciones # pensiones mviles4 la proteccin integral de la %amilia4 la de%ensa del bien de la %amilia+ la compensacin econmica %amiliar # el acceso a una vivienda digna'D Ai2i#n del %obierno Na"ional6 La visin del 5obierno Nacional respecto a la Seguridad Social se asienta en el principio segn el cual las pol-ticas sociales son parte imprescindible de las )ol-ticas )blicas' 9esde esta perspectiva" los cambios demogr&%icos en la poblacin" en la estructura social de la Brgentina # en las relaciones laborales" obliga a un permanente an&lisis de la problem&tica de la Seguridad Social" con una visin realista de los problemas # el planteo de soluciones concretas # posibles que lleguen

no solo a los ciudadanos vinculados a los sistemas de cobertura por una relacin %ormal de traba$o" sino tambi*n a aquellos que estando e(cluidos del mercado laboral registren necesidades b&sicas insatis%echas' Problema2 del 8i2tema ante2 de la Re7orma de 1))@6

;ncumplimiento de la e(igencia legal de incremento de a<os de servicios simult&nea con la edad'

,aberes Iubilatorios Magros' ;ne%iciencia Bdministrativa' 3ratamiento distinto ente los bene%iciarios' Sectores e(cluidos' Blto -ndice de in%ormalidad e incumplimiento de aportes # contribuciones' 9esequilibrio entre ingresos %inancieros del sistema debido a proceso de enve$ecimiento poblacional'

De2a7?o2 de la Re7orma de 1))@6

iabilidad Rinanciera' E(tensin de la Cobertura' Me$ora en la 5estin de Bene%icios' Eliminacin de Reg-menes Especiales

8i2tema A"t!al6 8!b-8i2tema26

Sistema ;ntegrado de Iubilacin # )ensiones' Sistema ;ntegrado de )restaciones por 9esempleo'

Sistema de Riesgos del 3raba$o' Sistema de Bsignaciones Ramiliares'

Binan"ia"i#n de la 8eg!ridad 8o"ial6 )ara ver el gr&%ico seleccione la opcin D9escargarD del men superior 'Organi2mo2 P>bli"o26 El dise<o de las pol-ticas pblicas en la materia se concentra en la Secretaria de Seguridad Social # en organismos espec-%ico en materia previsional" de cobertura de riesgos del traba$o # las en%ermedades pro%esionales # en la proteccin de la %amilia'

Bdministracin Nacional de la Seguridad Social' Superintendencia de Bdministradoras de Rondos de Iubilaciones # )ensiones' Superintendencia de Riesgos del 3raba$o'

&eer ms: http+LLMMM'monogra%ias'comLtraba$os6=LseguridadGsocialLseguridadG social'shtmlWi(!!/g3luAr,d La 8eg!ridad 8o"ial en Am<ri"a, 1)*=-C==+ Cri2i2 # Re7orma$ Segn L )olanco .Comunicacin )ersonal" Actubre /0021+ La crisis econmica de los ?0 en Latinoam*rica es la m&s pro%unda # prolongada desde la 5ran 9epresin+ X X La CE)BL ha calculado que entre 67?/ # 67?? el );B per c&pita descendi 60H La in%lacin creci /= veces en promedio en la regin" de all- el nombre @9*cada )erdida> en relacin con el desarrollo' Y Los salarios reales de 6776 estaban por deba$o de los de 67?0 Y El desempleo creci entre el 2H # el 66H" los pobres aumentaron en un :JH' Y Se produ$o una dr&stica reduccin del gasto social # un desme$oramiento ostensible en los servicios de salud'

Esta crisis agrav los problemas de la Seguridad Social" que e(ist-an desde mucho antes" especialmente en aquellos pa-ses pioneros en su implantacin' Con2e"!en"ia2 de la "ri2i2 en la "a?da de lo2 ingre2o2 de la 8eg!ridad 8o"ial$ Segn L )olanco .Comunicacin )ersonal" Actubre /0021+ Z La ca-da de los salarios reales provoca una disminucin de las coti!aciones # por tanto se reducen los ingresos reales de la Seguridad Social Z El aumento del desempleo disminu#e el nmero de traba$adores que coti!an lo cual tambi*n produce una merma en los ingresos de la Seguridad Social Z El ma#or nmero de traba$adores in%ormales que no aportan a la Seguridad Social" habi*ndolo hecho antes cuando traba$aban dentro del mercado %ormal" acenta la reduccin de los aportes al sistema Z La in%lacin tambi*n a%ect los ingresos de la Seguridad Social al aumentar los salarios nominales # mantenerse los topes de coti!acin Z Las altas tasas de inter*s incentivan a los empleadores a retener las coti!aciones" las cuales eran invertidas en el mercado %inanciero para obtener alta rentabilidad' )osteriormente pagaban estas coti!aciones con retraso .dinero depreciado1 # de esta manera aument la mora Z El Estado de$ de aportar .tanto su coti!acin como la que le correspond-a como patrono1 porque ten-a otra obligaciones m&s urgentes Con2e"!en"ia2 de la "ri2i2 en el a!mento de lo2 egre2o2 de la 8eg!ridad 8o"ial$ Segn L )olanco .Comunicacin )ersonal" Actubre /0021+ Z Los gastos en salud aumentaron enormemente Z El aumento del desempleo increment los gastos por prestaciones de paro %or!oso Z El poder adquisitivo de las pensiones ca# a partir de la segunda mitad de la d*cada de los ?0" pero las luchas sociales las llevaron a niveles no %inanciables' El incremento del gasto" la ca-da de los ingresos # la agravante crisis provocaron el desequilibrio # d*%icit de los Sistemas de Seguridad Social en Bm*rica Latina'

La 8eg!ridad 8o"ial en Aene&!ela6 Un 9i2ta&o a la 0i2toria$ @El sistema de gobierno m&s per%ecto es aquel que produce ma#or suma de bienestar posible" ma#or suma de seguridad social # ma#or suma de estabilidad pol-tica>' Simn Bol-var' 9iscurso de Bngostura" 67 de %ebrero de 6?67' El derecho a la Seguridad Social se consagra por primera ve! en ene!uela en la

constitucin de 67J2" cuando el constitu#ente establece+ ''' La Nacin vene!olana proclama como ra!n primordial de su e(istencia la libertad espiritual" pol-tica # econmica del hombre" asentada en la dignidad humana" la $usticia social # la equitativa participacin de todo el pueblo en el dis%rute de la rique!a nacional' 9e esa ra!n %undamental deriva la Nacin sus %unciones de de%ensa" de derecho # de cultura" para el logro de sus %ines esenciales contenidos principalmente en la armon-a" el bienestar # la seguridad Social e individual de los vene!olanos # de cuantos convivan en su territorio # dentro de su le#4 la a%irmacin de la propia nacionalidad" en sostenida concordancia con la %raternal cooperacin en el concierto de las naciones en propsitos de pa! # de progreso # con el mutuo respeto de la soberan-a4 la sustentacin de la 9emocracia" como nico e irrenunciable sistema de gobernar su conducta interior" # la colaboracin paci%ica en el designio de auspiciar ese mismo sistema en el gobierno # relaciones de todos los pueblos de la tierra' M*nde! ./00?1 9erecho a la Seguridad Social Brticulo 8/' Los habitantes de la repblica tienen el derecho de vivir protegidos contra los riesgos de car&cter social que puedan a%ectarlos # contra la necesidad de que de ellos se derive' M*nde! ./00?1' Luego de la dictadura militar del 5eneral Marcos )*re! Iim*ne!" se promulga la constitucin de 67=6 que segn los historiadores es una re%orma a la constitucin de 67J2" esta carta magna ha sido de gran trascendencia hasta el punto que estuvo vigente hasta el ano de 6777 cuando se promulga la actual le# de le#es' El pre&mbulo de la constitucin de 67=6 establece+ El congreso de la Repblica Bolivariana de ene!uela requerido el voto de las asambleas legislativas de los Estados'''en representacin del pueblo vene!olano'''con el propsito de mantener la independencia # la integridad territorial de la nacin" %ortalecer su unidad" asegurar la libertad" la pa! # de las instituciones4 proteger # enaltecer el traba$o" amparar la dignidad humana" promover el bienestar general # la seguridad Social" lograr

la participacin equitativa de todos en el dis%rute de la rique!a" segn los principios de la $usticia social" # %omentar el desarrollo de la econom-a al servicio del hombre4 mantener la igualdad social # $ur-dica" sin discriminaciones derivadas de ra!a" se(o" credo o condicin social' Consultado el dia 8L6/L/00? en la Kord Kide Keb+ http+LLMMM'analitica'comLB;3BL;ALcongreso vene!uelaLconstitucionl7=6'asp

Brticulo 7J de la Constitucin de 67=6" en %orma progresiva se desarrollara un sistema de seguridad social tendiente a proteger a todos los habitantes de la Repblica contra in%ortunios del traba$o" en%ermedad" invalide!" ve$e!" muerte" desempleo # cualesquiera otros riesgos que puedan ser ob$eto de previsin social" as- como contra las cargas derivadas de la vida %amiliar' Euienes care!can de medios econmicos # no est*n en condiciones de procur&rselos tendr&n derecho a la asistencia social mientras sean incorporados al sistema de seguridad social' Consultado el d-a 8L6/L/00? en la Kord Kide Keb+ http+LLMMM'analitica'comLB;3BL3ALcongreso vene!uelaLconstitucionl7=6 'asp La di2"!2i#n 2obre el Dere"0o a la 8eg!ridad 8o"ial en la A2amblea Na"ional Con2tit! ente$ En materia de seguridad social en la Bsamblea Nacional Constitu#ente se dieron una serie de discusiones #a que %ue un tema de muchas pol*micas" debido al deterioro # a las malas condiciones de la Seguridad Social en ene!uela" para esto se tomara como re%erencia a Bbsalon M*nde! ./00=1 con una serie de etapas+
'

La re%orma de la Seguridad Social en ene!uela .6772G677?1

El tema de la re%orma de la Seguridad Social ha venido ocupando la atencin de la opinin pblica nacional e internacional desde hace un poco m&s de dos d*cadas' La crisis mas reciente de la econom-a mundial" puesta de mani%iesto hacia los anos ?0" impacto considerablemente a los sistemas de seguridad social' Esta crisis precipito" en la parte del mundo altamente industriali!ada" el %enmeno de la globali!acin de la econom-a #" sus correlatos+ la preponderancia de la econom-a de mercado" intemacionali!acin G movili!acin de capitales" desregulacin G %le(ibili!acin de las relaciones laborales" precari!acin del empleo # del salario" desempleo" incremento de la pobre!a # la e(clusin social" # trans%erencia de las cargas sociales" entre ellas" las relacionadas con proteccin social' En la parte del mundo atrasado" la globali!acin vino acompa<ada de programas de a$uste macro G econmico" impulsados por los organismos %inancieros internacionales" orientados al logro de una serie de ob$etivos" entre otros" reducir el d*%icit %iscal" redimensionar el estado" romper las barreras proteccionistas las %ronteras econmicas" desregular la relacin laboral # privati!ar los regimenes de seguridad social" ba$o el argumento simplista de moderni!acin' El gobierno nacional" presidido por el 9r' Ra%ael Caldera .677JG67771" motivado por los grav-simos desequilibrios econmicos" %inancieros # %iscales del pa-s" # presionado por los imperativos de los programas de a$uste recomendados por

la banca multilateral" asumi el compromiso %ormal a trav*s del ;P )lan de Nacin # la Bgenda ene!uela" en tanto instrumentos gu-as de la accin gubernamental" de producir un con$unto de re%ormas" entre otros campos" en el de la seguridad social' Luego de varios intentos %allidos # de conocer diversidad de propuestas" el gobierno logra con%ormar una comisin tripartita" integrada por representantes del e$ecutivo" del sector empresarial privado # de las con%ederaciones sindicales" a la cual le encomienda tomar decisiones en dos &reas vitales para los traba$adores vene!olanos" a saber+ el r*gimen legal de prestaciones sociales # la seguridad social' El 67L=L6772" el )residente de la Repblica promulga solemnemente" la Le# de Re%orma )arcial de la le# Arg&nica del 3raba$o" # el :0L6/L6772" la Le# Arg&nica del Sistema de Seguridad Social ;ntegral .LASSS;1" hechos con los cuales se consolida" desde el punto de vista %ormal" la re%orma social en ene!uela' E(aminada la LASSS; desde un puntte vista eminentemente t*cnico" en el marco de la actual situacin econmica del pa-s" la precariedad del empleo # el salario" la tasa abierta de desocupacin # otros problemas sociales # compromisos del estado vene!olano" luce evidentemente inviable" tanto por lo que respecta a su %inanciamiento como a su puesta en marcha en t*rminos de organi!acin administrativa # adecuacin al conte(to $ur-dico interno e internacional' La idea inicial de los re%ormadores era la de crear un sistema menos oneroso para el %isco nacional" para los empleadores #" por supuesto" para los traba$adores' )ero" el resultado obtenido %ue todo lo contrario' El Estado deber-a asumir el costo de %inanciar" en paralelo" cuatro regimenes pensinales" a saber+ a1 pensionados por el ; SS hasta el :6L6/L6777" o" hasta el momento de entrada en vigencia de la nueva legislacin' Esta obligacin se e(tiende por un periodo no menor a J0 a<os' b1 Iubilados # pensionados del sector publico' .Regimenes contributivos # no contributivos1 c1 Reconocimiento de coti!aciones reali!adas por los a%iliados al ; SS # otros regimenes provisionales" que ingresen al nuevo sistema segurista' d1 5arant-a de la pensin m-nima vital .)M 1' Esta garant-a puede estimarse en un porcenta$e no menor del 80H de la poblacin a%iliada" en caso de continuar la estructura salarial e(istente # la tendencia a precari!ar el empleo' Esta venerable institucin" como ha sido cali%icada por quienes han visto su auge # ca-da" cerrar-a sus puertas el :6L6/L77" sin que para tal %echa e(istiera algo cierto que la sustitu#era # permitiera garanti!ar en calidad # cantidad a a%iliados titulares # %amiliares cali%icados el tipo de atencin medica integral que prev* la Le# del Seguro Social" todav-a vigente'

Moti9a"ione2 para ini"iar la re7orma Segn ,older" B # otros' ./0001" mltiples # diversos %ueron los motivos para iniciar un proceso de re%orma de la seguridad social en motivos" podemos agruparlos as-+ a1 Motivos generales" comunes a todos los sistemas sociales # de seguridad social' b1 Motivos e(clusivos de las instituciones de seguridad social' c1 Motivos incidentales a las instituciones de seguridad social' La seguridad social en ene!uela comparte todas # cada una de las %allas que" autores ene!uela' En un intento por clasi%icar estos

como MesaGLago" han diagnosticado en los sistemas de seguridad social de Bmerica Latina # el Caribe" las cuales se hallan re%le$adas en los %actores causantes de la crisis de la seguridad social" #a comentados' )ero" adicionalmente" nuestras instituciones de seguridad social" en especial" los seguros sociales" tienen problemas propios # particulares que ameritan ser superados' )or ultimo" # posiblemente este ha#a sido el %actor desencadenante de la re%orma propuesta" tenemos los hechos incidentales' Entre ellos" el de ma#or signi%icacin %ue el inter*s del sector privado empresarial de modi%icarGeliminar el r*gimen legal de prestaciones sociales' Una modi%icacin de esta naturale!a no pod-a ser a cambio de nada' 9e ah- surgi la necesidad de me$orar la seguridad social de los traba$adores' Es decir" prestaciones sociales a cambio de ma#or # me$or seguridad social' Los resultados est&n a la vista' Ni prestaciones sociales" ni seguridad social' Con sobrada ra!n" los traba$adores en el pa-s con%iesan que han sido de%raudados'
'

La campa<a Electoral del Candidato )residencial ,ugo Ra%ael Ch&ve! Rr-as # su propuesta electoral+ [Una revolucin democr&tica' La propuesta de ,ugo Ch&ve!'' 'para trans%ormar a ene!uela\

En la campana Electoral el actual presiente de la Repblica %ue un %erviente critico del [capitalismo salva$e\ # de su e(presin concreta" el [neoliberalismo\' Las le#es de Seguridad Social promulgadas durante la gestin del 9r' Caldera recibieron una buena dosis de cr-tica # cuestionamiento' La propuesta del presidente de la repblica se resume+ Las instituciones de Seguridad Social presentan problemas de -ndole diversa" pero el denominador comn corresponde al %manciamiento # tipo de gestin administrativa' Los desequilibrios e insu%iciencias %inancieras tienen su origen en mltiples causas" las cuales se sinteti!an en una relacin no proporcional entre los ingresos # egresos' Los ingresos disminu#en en los programas contributivos como consecuencia de la desocupacin" de los ba$os salarios su$etos a coti!acin" del %raude # la mora de los contribu#entes" del enve$ecimiento de la poblacin # de

las pol-ticas de inversin de los recursos %inancieros #" en los programas asistenciales no contributivos" por la reduccin del gasto publico # social aplicando a los mismos" tal como se se<alo en e &rea de la salud' )or su parte" los egresos se incrementan como consecuencia de los elevados costos de la asistencia medica" %armac*utica # prot*sica" las prestaciones de proteccin a la ve$e! # al desempleo" los a$ustes salariales a los %uncionarios" el incremento de los gastos administrativos" el dispendio de los recursos # su malversacin' Es necesario re%ormular las instituciones de Seguridad Social" en particular los regimenes $ubilatorios # pensinales" los cuales se %ueron incrementando en la medida en que grupos laborales organi!ados lograron e$ercer la presin su%iciente para crear u marco protectivo en desmedro de los regimenes de ma#or alcance # cobertura' La atencin # solucin a la heterogeneidad # multiplicidad de instituciones o%erentes de prestaciones de seguridad social" no debe descansar en la mercantili!acin de la proteccin social donde el bene%icio que recibe el su$eto a%iliado" esta determinado por su ma#or o menor capacidad econmica para contribuir al pago de su propia pensin o de los servicios de salud' Es necesario adelantar un con$unto de medidas+ a1 La Seguridad Social ser& u elemento central" toda ve! que en la ene!uela de las

generaciones actuales # %uturas" el centro de atencin debe constituirlo el hombre en su plenitud social # su bienestar' )or consiguiente" la accin d gobierno tendr& como norte tutelar el bienestar # la calidad de vida de todos los habitantes del territorio nacional' b1 Se de%inir& una pol-tica social concebida # orientada a la solucin de los problemas sociales nacionales # el me$oramiento de la calidad de vida de todos los habitantes del territorio patrio' c1 La Seguridad Social atender& a los estados de alteracin de la salud a causa de en%ermedades pro%esionales # accidentes en el traba$o" maternidad" incapacidad temporal" parcial" permanente e invalide!" ve$e!" muerte" desempleo" cargas %amiliares" %alta de vivienda # la necesidad de descansar # recrearse' La atencin se prestara mediante+ asistencia medica integral" indemni!aciones" pensiones" subsidios" asignaciones %amiliares programas habitacionales" de descanso # recreacin' d1 El r*gimen de proteccin social tendr& vocacin universal" solidaria" integracionista # unitaria' Se impone una Seguridad Social pensada # querida por la sociedad #" por lo tanto" concebida # desarrollada con la participacin de todos los vene!olanos no solo en su de%inicin" sino tambi*n en su e$ecucin # control" en el entendido que ello establece la relacin $ur-dica entre las partes que intervienen' La esencia de la solidaridad radica en que la persona con su%iciencia de recursos econmicos aporte una cuant-a proporcional a la seguridad social de %orma que permita brindarle atencin al aportante" pero tambi*n a quienes por su debilidad econmica no lo hacen o lo reali!an

de%icitariamente'
'

La propuesta de re%orma parcial de la Le# Arg&nica del Sistema de Seguridad Social ;ntegral .67771

Una ve! electo el Candidato ,ugo Ch&ve! Rr-as el =L6/L6777 se comien!a a con%ormar comisiones en distintas materias" entre otras cosas para re%ormar le#es como la Le# Arg&nica del Sistema de Seguridad Social ;ntegral .LASSS;1' Se impone como necesidad re%ormar la le# Arg&nica del Sistema de Seguridad Social ;ntegral" de %orma que permita lograr el cometido de crear un autentico # verdadero sistema de Seguridad Social para todos los habitantes del territorio # los nacionales de adecuado a sus necesidades # a las condiciones # caracter-sticas de nuestra sociedad' Ba2e2 Normati9a2 del dere"0o 0!mano a la 8eg!ridad 8o"ial El derecho humano a la Seguridad Social se rige por una serie de principios que lo de%inen como tal+ a1 Bmplitud+ el sistema de Seguridad Social debe procurar brindar una proteccin amplia contra todas las contingencias # circunstancias de la vida que amena!an la capacidad de las personas para obtener ingresos # para mantener un adecuado nivel de vida' b1 Universalidad+ 3odo aquel que necesite seguridad social tiene que poder acceder a ella' c1 Su%iciencia # propiedad+ el nivel de las prestaciones provistas con%ormes a los distintos planes debe ser su%iciente # apropiado' La prestacin en particular que se pagara depender& del tipo de plan de seguridad social # sus normas' No obstante" las prestaciones provistas en virtud de programas de asistencia social basados en las necesidades deben ser al menos su%icientes para garanti!ar que el bene%iciario se mantenga por encima de una l-nea de pobre!a o nivel de subsistencia m-nimo' d1 Respeto por la igualdad+ los programas de seguridad social no deben discriminar in$ustamente a nadie por motivos de ra!a" g*nero" orientacin se(ual" religin" opinin pol-tica" origen nacional o social" posicin econmica o de nacimiento' .);9,991 /00:' La "ri2i2 de la 2eg!ridad 2o"ial 2!2 e7e"to2 en la prote""i#n de la 9eje&$ ene!uela"

Segn ,older" B # otros' ./0001" los analistas actuales de la seguridad social entienden por @crisis> de esta lo acontecido con una serie de variables que han impactado notablemente a

las instituciones" sistemas # regimenes de seguridad social" principalmente los regimenes $ubilatorios # pensinales por ve$e!" invalide! # sobrevivencia' E(isten dos lecturas interpretativas de la @crisis> de la seguridad social en los ltimos tiempos' La primera" concibe la seguridad social como responsable de la serie de de%iciencias %inancieras que ella presenta' La segunda" estima que la seguridad social es victima de lo que ha venido ocurriendo en el conte(to en el cual ella se inscribe' Siguiendo la misma l-nea de los autores" los %actores que han incidido en los cambios que e(perimenta la seguridad social los hemos agrupado de la manera siguiente+ a1 Ractores econmicos # sociales En este grupo se inclu#en la recesion econmica mundial" la elevada in%lacin # la estructura del empleo" en la d*cada de los anos ?0" la econom-a mundial vivi un proceso de estancamiento que obligo a las unidades de produccin a generar cambios en los patrones tecnolgicos .reconversin industrial1 para incrementar la productividad' Este incremento en la productividad %or!" a su ve!" la competencia" #" esta" la apertura de mercados" la eliminacin de barreras comerciales # la desnacionali!acin de la produccin' El proceso" acompa<ado de elevada in%lacin" produ$o severos cambios en los mercados laborales' El empleo cali%icado se precari!o" aumento el desempleo abierto # encubierto" la relacin laboral se hi!o at-pica # la tutela de la relacin laboral por parte del estado perdi importancia" desregulari!andose # %le(ibili!&ndose' El e%ecto inmediato de estos %actores sobre la seguridad social no se hi!o esperar' Bl disminuir el empleo %ormal" disminu#e" tambi*n" el numero de a%iliados # aportantes de los sistemas de seguridad social4 como consecuencia de ello" disminu#eron los ingresos de recursos # se incrementaron los egresos" al tener que poner en actividad los programas de proteccin al desempleo4 #" por ultimo" la in%lacin" la cual incremento los costos" principalmente de las prestaciones medicas" # disminu#o el poder adquisitivo de las prestaciones dinerarias" %or!ando la introduccin de mecanismos inde(a torios o de correccin de las pensiones' b1 Ractores demogr&%icos # actuariales' Entre estos %actores" tenemos la ma#or esperan!a de vida al nacer" la disminucin de la mortalidad" la desaparicin de varias causas de morbilidad # la aparicin de otras de ma#or gravedad" la longevidad de la poblacin" el incremento de la tasa de dependencia # la %le(ibilidad en los requisitos para obtener los bene%icios' La ma#or-a de los sistemas de seguridad social del mundo %ueron creados en la primera mitad del siglo PP" entre la primera # segunda guerra mundial' )ara esa *poca" la esperan!a de vida al nacer era ba$a # la morbiGmortalidad elevada' La seguridad social" al incorporar las prestaciones sanitarias"

contribu#o a me$orar la calidad de vida de sus a%iliados # con ello a elevar la esperan!a de vida # la longevidad de la poblacin' )ero" las prestaciones dinerarias" como es el caso de las pensiones por ve$e!" mantuvieron los requisitos %i$ados cuando dicha esperan!a de vida no sobrepasaba los 88G=0 anos" en los pa-ses de ma#or desarrollo econmico" # los J8G 80 anos" en los pa-ses atrasados' Esta %alta de adecuacin # a$uste a las nuevas caracter-sticas socioGdemogr&%icas dio como resultado la inversin de la relacin activoGpasivo" la ruptura de la cadena intergeneracional # una elevada tasa de dependencia" lo cual tra$o como resultado un grave desequilibrio actuarial de los sistemas de seguridad social' Este desequilibrio actuarial se ha ensenado contra la proteccin a la ve$e!" por cuanto ella se ha revelado" parad$icamente" como el %actor de ma#or incidencia en la crisis de la seguridad social'

c1 Ractores ;deoG)ol-ticos En este grupo de %actores" destacan la revitali!acin del liberalismo en la econom-a" el reconocimiento de las bondades de la econom-a de mercado" la revalori!acin de lo privado # el descontento de la gente con las instituciones publicas' En s-ntesis" es la con%luencia de las posiciones que abogan por m&s mercado # menos estado' La econom-a de mercado se promueve como la e(presin acabada de la libertad # el mecanismo idneo para solucionar las @dis%uncionalidades> sociales' El estado" por su parte" debe cesar en el desarrollo de su %uncin social # disminuir el gasto pblico" particularmente el gasto en seguridad social" trans%iri*ndolos a otras instancias' La proteccin social es responsabilidad individual # el peso econmico de dicha proteccin debe recaer en los interesados' El mercado se ocupa de proveer los bienes # servicios .servicios de salud" seguros" %ondos privados de retiro1 para que los individuos se procuren su propia seguridad social' d1 Ractores administrativos # %inancieros ;ntegran este grupo de %actores intervinientes en la crisis de la seguridad social" entre estos %actores" tenemos+ el tipo de sistemas # regimenes %inancieros aplicados" la %alta de reservas econmicas" mala administracin de los recursos" mora del estado # de los empleadores en general # %raudes de los a%iliados' Como se observa" los distintos grupos de %actores" con e(cepcin de los administrativos # %inancieros" son e(ternos a los sistemas de seguridad social4 por consiguiente" la crisis de estos es creada en el conte(to econmico" social # pol-tico en el cual se inscriben" lo cual

permite concluir que la seguridad social es victima" no responsable" de la crisis que e(perimentan los sistemas econmicos # pol-ticos'

La 0omologa"i#n de la2 pen2ione2

j!bila"ione2 en Aene&!ela

En

ene!uela tenemos la Le# del Seguro Social" que establece en el Brt-culo 6+ La

presente Le# rige las situaciones # relaciones $ur-dicas con ocasin de la proteccin de la Seguridad Social a sus bene%iciarios en las contingencias de maternidad" ve$e!" sobrevivencia" en%ermedad" accidentes" invalide!" muerte" retiro # cesant-a o paro %or!oso' Esta le# anteriormente pagaba un porcenta$e del salario de los traba$adores por la pensin de ve$e!' En ene!uela antes la llegada del presidente Ch&ve! pagaba un porcenta$e del ltimo salario del traba$ador pensionado de acuerdo al nmero de coti!aciones para el momento de la solicitud de la pensin' El presidente Ch&ve! decret que la pensin por ve$e! se pagara igual al salario m-nimo nacional # comen! anualmente a aumentar los salario m-nimo # ho# tenemos este en la cantidad de NA EC;EN3AS C;NCUEN3B ] NUE E BAL; BRES RUER3ES CAN 0?L600 .Bs' R 787"0?1 mensuales' Bsimismo se acabo el viacrucis de las personas de la tercera edad" porque la partida de este pago por parte del Seguro Social era desviado a otros %ines" en varias ocasiones estos pensionados %ueron agredidos por la )olic-a con bombas # perdigones'

La corrupta # %icticia democracia neoliberal de Bd # Copei ten-a todo preparado para la privati!acin del Sistema de Seguridad ;ntegral en los a<os de 67?? aqu- se ten-a como panacea los Rondos de Retiros" que no era otra cosas que las trasnacionales %inancieras mane$aran los dineros de los pensionados # los de la Seguridad Social' Las historias de estos %ondos se conocen sus %raudes # esta%as que han cometidos estos entes %inancieros en contra de los pensionados" en Estados Unidos ha# muchas e(periencias sobre estos %raudes' )ero Bctualmente an persisten las desigualdades # la e(clusin4 # las le#es deben basarse en los principios de Universalidad+ Es la garant-a de proteccin para todas las personas amparadas por esta Le#" sin ninguna discriminacin # en todas las etapas de la vida4 Solidaridad" ;ntegralidad" Unidad" )articipacin" Buto%inanciamiento # E%iciencia' Esto no

Acurre con las )ensiones de ;nvalide! o ;ncapacidad # con los sobrevivientes" estos reciben una pensin que consiste en un porcenta$e del salario m-nimo o del salario de re%erencia del asegurado' Entonces porque estas di%erencias" cuando e(iste la LE] 9E ,AMALA5BC;^N 9E LBS )ENS;ANES 9EL SE5URA SAC;BL ] 9E LBS IUB;LBC;ANES ] )ENS;ANES 9E LB B9M;N;S3RBC;^N )_BL;CB" BL SBLBR;A M`N;MA NBC;ANBL .)ENS;^N M`N;MB ;3BL1 promulgada el 6= de $unio de 6778 que establece en los Brt-culo 6a' Esta Le# tiene por ob$eto garanti!ar una pensin m-nima vital a los bene%iciarios de la pensin de invalide! o ve$e! de la Le# del Seguro Social o de la Iubilacin de la Le# del Estatuto sobre el R*gimen de Iubilaciones # )ensiones de los Runcionarios o Empleados de la Bdministracin )blica Nacional" de los Estados # de los Municipios' Brt-culo /a' La Repblica garanti!a a los ciudadanos asegurados" bene%iciarios de la pensin de ve$e! e invalide! del Seguro Social # de la Iubilacin de la Le# del Estatuto sobre el R*gimen de Iubilaciones # )ensiones de los Runcionarios o Empleados de la Bdministracin )blica Nacional" de los Estados # de los Municipios" ma#ores de sesenta .=01 a<os si %ueran varones o de cincuenta # cinco .881 si %ueran mu$eres" siempre que as- lo soliciten" una cantidad igual al salario m-nimo legal mensual vigente para la ciudad de Caracas" mediante el pago con cargo al presupuesto de ingresos # gastos pblicos" de la cantidad de renta necesaria para garanti!ar la di%erencia aritm*tica entre la pensin o $ubilacin que obtuvieron # el se<alado salario m-nimo legal" cuando la proteccin otorgada por las mismas sea insu%iciente' Brt-culo :a' Se entiende por proteccin insu%iciente a los %ines del art-culo anterior" cuando el promedio de los ingresos o rentas del solicitante %uere in%erior a tres .:1 salarios m-nimos legales mensuales de la ciudad de Caracas'

La )ensin M-nima

ital se entiende que debe asegurarle a los traba$adores" traba$adoras o

pensionados # pensionadas # Sobrevivientes la satis%accin de sus necesidades b&sicas" esto es alimentacin adecuada" vivienda digna" educacin" vestuario" asistencia sanitaria" transporte # esparcimiento" vacaciones # cobertura previsional' cuando los sobrevivientes cumplen los mismos roles emos el caso de los de su cn#uge sobrevivientes donde la esposa o esposo se les reduce la pensin de una persona al morir

Siempre he visuali!ado # anali!ado este caso por vecinos que residen cerca de mi domicilio" # no concuerdo el por qu* es reducida la pensin de una persona al morir" para ser asignada a su pare$a" la cual cumplir& los mismos roles # hasta ma#ores del di%unto di%unta' Si vemos la Le# de ,omologacin establece que la )ensin M-nima ital son tres salario

m-nimo legal mensual vigente para la ciudad de Caracas # cuando el )ensionado por ve$e! e invalide! lo considere insu%iciente # como lo dice en el Brticulo :b de esta Le#+ Se entiende por proteccin insu%iciente" cuando el promedio de los ingresos o rentas del solicitante %uere in%erior a tres .:1 salarios m-nimos legales mensuales de la ciudad de Caracas' Esto quiere decir que las pensiones del Seguro Social son insu%icientes que es necesario que se hagan los a$ustes o que los a%ectados hagan su solicitud por escritos como lo establece el Brt-culo 2a' Los interesados con derecho al bene%icio previsto en esta Le# deber&n presentar su solicitud por ante el organismo que tuviere a su cargo el pago de la pensin o $ubilacin respectiva" acompa<ado de la declaracin $urada de sus bienes # de su estado de ingresos" as- como de las declaraciones de impuesto sobre la renta de los ltimos dos ./1 a<os' ,a# pensionados que solo reciben dos salarios m-nimos nacional" uno que le paga el organismo para el cual traba$o # el otro que reciben por el ;nstituto institucin para la cual prest ene!olano de los servicio' Seguros Sociales4 le %alta otro salario m-nimo que debe ser pagado por el organismo e

Este problema tambi*n lo presentan los $ubilados por la LE] 9EL ES3B3U3A SABRE EL RE5;MEN 9E IUB;LBC;ANES ] )ENS;ANES 9E LAS RUNC;ANBR;AS ] EM)LEB9AS 9E LB B9M;N;S3RBC;AN )UBL;CB NBC;ANBL 9E LAS ES3B9AS ] MUN;C;);AS" la ma#or-a solo recibe setenta u ochenta por ciento de su salario que ten-a cuando se acogi a la $ubilacin o reciben el salario m-nimo4 como por e$emplo los que se $ubilaron en la d*cada del ochenta" un e$emplo los traba$adores de Sidor" que se $ubilaron en esa *poca" aun esperan el cumplimiento de la Le# que en su Brt-culo 6: dice+ @El monto de la $ubilacin podr& ser revisado peridicamente" tomando en cuenta el nivel de remuneracin que para el momento de la revisin tenga el ltimo cargo que desempe< el $ubilado o $ubilada' Los a$ustes que resulten de esta revisin se publicar&n en la 5aceta A%icial de la Repblica Bolivariana de ene!uela>'

La lucha ha# que plantearla # la Bsamblea Nacional debe aligerar todo lo concerniente a la Le# de Seguridad Social ;ntegral" porque hemos observado que otros pa-ses de Bm*rica

Latina se vienen otorgando bene%icios como bonos de alimentacin # bonos de medicamentos a los pensionados # $ubilados con el %in de me$orar su calidad de vida' 9ebemos de luchar por el logro de estas reivindicaciones' Un mensa$e a los diputados de la Bsamblea Nacional que con%orman la Comisin que discute el )ro#ecto de Le# Arg&nica del 3raba$o se debe incluir un art-culo que las )ensiones # Iubilaciones deben ser homologadas inmediatamente al recibir el aumento salarial el ltimo cargo que desempe< el $ubilado o $ubilada' 9e no ser as- se le pagara un retroactivo desde el momento que se modi%ico el tabulador del cargo que ocup el $ubilado o pensionado hasta que se haga e%ectivo el aumento' Los traba$adores # dirigentes sindicales deben tomar en cuenta estas le#es que los bene%iciaran a ellos # su %amilia cuando llegue el momento de pensionarse o $ubilarse4 para no vivir la odisea de los que lo hicieron hace a<os' 5racias al )residente Ch&ve! los pensionados del seguro social reciben su )ensin a tiempo # oportunamente" pero %alta que los traba$adores # dirigentes asuman su papel histrico # no solo estar pendientes la parte econmica en la contratacin colectiva" ha# que luchar por la seguridad social integral" esto es importante tomar en cuenta # tener la conciencia de que todos los traba$adores activos cumplir&n su etapa en la empresa # en el %uturo ser&n $ubilados # pensionados' Un e$emplo de todo esto %ue el incumplimiento del Consorcio Bma!onia con los $ubilados # pensionados de Sidor' Bdem&s es responsabilidad del Estado garanti!ar a los habitantes de la Repblica el derecho constitucional a la seguridad social'

CONCLU8IONE8 D RECOMENDACIONE8

Una 9e& "!lminada e2ta in9e2tiga"i#n e2 importante re2altar a2pe"to2 1!e 2er9ir'n para re7leEi#n e in9e2tiga"ione2 7!t!ra2 a"er"a del tema en "!e2ti#n, para re2ponder la preg!nta de in9e2tiga"i#n e2 ne"e2ario eEpli"ar la2 9ariable2 inter9iniente2 "on 2!2 dimen2ione2 e indi"adore2, "on re2pe"to a lo2 plane2 de j!bila"i#n "omplementario2 tenemo2 1!e "omen&ar por lo2 aporte2 1!e reali&an lo2 empleado2 al mi2mo, 2eg>n la m!e2tra de la in9e2tiga"i#n, la ma or?a de lo2 j!bilado2 reportaron no "ontrib!ir e"on#mi"amente "on lo2 plane2 de j!bila"i#n, el 7inan"iamiento 1!eda a re2pon2abilidad de la empre2a, en "!anto a lo2 aporte2 1!e reali&a la mi2ma 2e e9iden"ia !na tenden"ia "lara 0a"ia la e2"ala FEn de2a"!erdoG, a pe2ar de 1!e la 2eg!ridad 2o"ial e2 !n dere"0o re"ono"ido !ni9er2almente 2eg>n la2 le e2, lo2 2i2tema2 de pre9i2i#n 2o"ial deben "!brir la2 ne"e2idade2 de lo2 trabajadore2, en e2te "a2o lo2 j!bilado2, el aporte 1!e reali&a la empre2a e2 !n tanto in2igni7i"ante, a 1!e e2te 2eg>n el tipo de empre2a a 9e"e2 al"an&a 2olo para "!brir la2 ne"e2idade2 b'2i"a2 no agrega m!"0o 9alor a lo 1!e e2 el pre2!p!e2to de la per2ona$ A pe2ar de no e2tar de a"!erdo "on el aporte 1!e reali&a la empre2a, 2e re"ono"e 1!e el "!mplimiento de e2ta en "!anto a lo2 "on"epto2 rela"ionado2 "on plan de j!bila"i#n 2e

lle9an a "abo de manera p!nt!al

"on2tante, 2ean "!ale2 2ean lo2 bene7i"io2

pra"ti"a2 la empre2a "!mple "on lo e2table"ido por a"!erdo2 per2onale2, por "ontrato "ole"ti9o o por mera pol?ti"a de la organi&a"i#n $ El indi"ador F"on7ormidad del empleado "on el bene7i"io de j!bila"i#nG re7leja a>n ma2 lo 1!e e2 el 2entimiento de !na propor"i#n de lo2 en"!e2tado2, "omo 2e men"iono anteriormente 2i bien e2 "ierto 1!e la empre2a "!mple "on el bene7i"io, lo2 bene7i"iario2 1!e di27r!tan del mi2mo, en e2te "a2o la2 per2ona2 j!bilada2 no 2e "on7orman "on lo 1!e re"ibe men2!almente, debido a "ondi"ione2 e"on#mi"a2 7inan"iera2 del entorno, la rem!nera"i#n 1!e per"iben por "on"epto2 de j!bila"i#n e2 para "!brir la2 ne"e2idade2 "ana2ta b'2i"a de lo2 indi9id!o2$ El 9in"!lo de la empre2a "on el j!bilado 2i 2e 1!iere e2 el indi"ador 1!e ma2 7re"!en"ia pre2enta "on 2entido po2iti9o, 2i algo debe re"ono"er2e a la ma or?a de la2 empre2a2 1!e 7orman parte de la m!e2tra e2 el 9in"!lo a"er"amiento 1!e de alg!na manera tienen "on lo2 la empre2a j!bilado2, de2de el 2imple 0e"0o de otorgar !n e2pa"io 7?2i"o para re!nione2 e2 "on2iderado "omo 9in"!lo 1!e mantiene alg!na rela"i#n entre el j!bilado a la "!al e2te dedi"o gran parte de 2! 9ida$

Calidad de 9ida, e2 !n t<rmino di7?"il de medir, a 1!e 2eg>n la2 di2tinta2 teor?a2 el pilar 7!ndamental del "on"epto e2 la 2!bjeti9idad, la medi"i#n de e2te "on"epto radi"a en la teor?a del do"tor Ra7ael T!e2"a Molina, a 1!e 2e "on2idera !na teor?a a!tenti"a "on7iable para "!al1!ier in9e2tiga"i#n del 7en#meno$ En "!anto a la dimen2i#n a"ti9idad 7?2i"a, lo2 re2!ltado2 obtenido2 2on 2ati27a"torio2, a 1!e en 2! gran ma or?a lo2 j!bilado2 dedi"an por lo meno2 !na (1, 0ora a la 2emana a reali&ar a"ti9idade2 7?2i"a2 pre2er9ar 2! "ondi"i#n 7?2i"a 1!e "!ando 2e agrega a la 2!matoria total de la 9ariable "alidad de 9ida agregar 9alor a la pondera"i#n$ A!tonom?a, e2 otra dimen2i#n de la 9ariable 1!e pre2enta re2!ltado2 7a9orable2 para la in9e2tiga"i#n, a 1!e lo2 j!bilado2 no dependen ni 7?2i"a ni e"on#mi"amente de in2tit!"ione2, m! po"o2 dependen de 7amiliare2$ En "!anto al apo o 2o"ial 7amiliar e2te tiene !n impa"to 7!ndamental dentro de la 9ariable 1!e 2e mide, debido a la "ondi"i#n de lo2 eE trabajadore2 e2to2 ne"e2itan apo o e in"l!2i#n en gr!po2 2o"iale2, 1!e mejor gr!po "omo la 7amilia para a7rontar e2ta n!e9a etapa, lo2 re2!ltado2 obtenido2 en "!anto a limita"ione2 per2pe"ti9a2 de 7!t!ro 2on lo2 1!e 2e e2peraban, 2i bien e2 "ierto 1!e lo2 meta2 1!e "!mplir j!bilado2 e2t'n "on2"iente2 de la2 limita"ione2 1!e p!eden tener al momento de reali&ar alg>n e27!er&o "orporal, lo2 mi2mo2 tienen eEpe"tati9a2

en "orto pla&o, e2 de"ir, e2t'n "on2"iente2 de 1!e a pe2ar de e2tar 2i 2e 1!iere en la !ltima etapa de 2! 9ida, toda9?a p!eden gr!po, a2o"ia"i#n ! organi&a"i#n$ En "on"l!2i#n la "alidad de 9ida de !n j!bilado depende en gran medida de lo2 plane2 de j!bila"i#n 1!e o7re&"a la empre2a lo2 bene7i"io2 1!e 2e "ontemplen dentro del mi2mo, dimen2ione2 "omo 2al!d, a!tonom?a, a"ti9idad 7?2i"a, apo o 2o"ial per2pe"ti9a2 de 7!t!ro g!ardan !na rela"i#n dire"tamente propor"ional "on la pre9i2i#n 2o"ial o para el "a2o de la in9e2tiga"i#n lo2 plane2 de j!bila"i#n "omplementario2, 1!e en re2!men 2on !n 7a"tor determinante en la "alidad de 9ida$ tienen m!"0o 1!e aportar en "!al1!ier

RECOMENDACIONE8

A la e2"!ela de Cien"ia2 8o"iale2 de la !ni9er2idad Cat#li"a Andr<2 Bello, e2 re"omendable ampliar el "ono"imiento a"er"a de 2eg!ridad 2o"ial en Aene&!ela, 2i bien e2 "ierto 1!e e2 !na materia 1!e 7orma parte el pen2!m, e2 de 2!ma importan"ia para la 7orma"i#n de !n "ient?7i"o 2o"ial, a 1!e e2 !na materia de a"t!alidad ne"e2ario re7re2"ar lo2 "ono"imiento2 "ada "ierto tiempo para tener 0erramienta2 a2? en7rentar el d?a a d?a en el m!ndo de la2 organi&a"ione2$ Para 7!t!ro2 e2t!dio2, e2 re"omendable in9e2tigar !na m!e2tra m'2 repre2entati9a medir 9ariable2 "omo de2empleo, 9i9ienda, alimento, 9e2tido 1!e de2"!idado por la 2o"iedad, "on2idero a2? agregar 9alor a "omponen !na 2erie de dimen2ione2 para medir "alidad de 9ida$ Adi"ional a e2to la pobla"i#n de j!bilado2 e2 !n 2e"tor m! parte de n!e2tra 2o"iedad "!al1!ier gr!po 2o"ial$ Para in9e2tigadore2 eEperto2 en el tema e2 re"omendable de2arrollar "ondi"ione2 2o"iale2 en la2 1!e 2e 9elar por la ne"e2ario 0a"er !n po"o ma2 de 7o"o en per2ona2 "on e2ta "ondi"i#n a 1!e 7orman p!eden aportar 2!2 "ono"imiento2 e2

pro e"to2 para "ono"er !n po"o la per"ep"i#n

en"!entran lo2 j!bilado2, para a2? reali&ar !n "ontin!o 2eg!imiento

2eg!ridad #ptima2 "ondi"ione2 7?2i"a2, 2o"iale2 p2i"ol#gi"a2 de lo2 j!bilado2$

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