OPPORTUNITE DE FORMATION POUR LES JEUNES

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DMJ/WDYP

INITIATIVE POUR LA TRANSPARENCE DANS LES INDUSTRIES EXTRACTIVES (ITIE)

(Bertoua 23-24 Janvier 2014)

Article rdig par Sylvain BAYA

Avantages de LITIE : Point de vue des populations riveraines

Le 17 octobre 2013 Abidjan, Cte dIvoire, lors de la 25e Session du Conseil dAdministration de lITIE1, le Cameroun a t dclar pays conforme lITIE. Depuis lors, par lentremise du Comit ITIE National, ltat Camerounais a adopt un plan daction de communication gouvernemental autour de lITIE portant sur la formation et linformation des populations. Pour mieux satisfaire aux 7 exigences de lITIE, le Photo densemble latelier ITIE organis par DMJ et Banque Mondiale Cameroun sest donn pour mission de toucher (Bertoua, du 23 au 24 Janvier 2014) toutes les couches sociales et parties prenantes impliques dans la gestion des revenus issus de lexploitation des ressources naturelles extractives. La jeunesse qui reprsente prs de 72% de la population est lune des cibles les plus sensibles de ce programme gouvernemental. Quant aux populations riveraines, on peut rsumer leur situation, sans risque de se tromper, en disant comme laurait dit le musicien de la chanson : On on, on attend On attend lamlioration des conditions de vie, lamlioration ne vient pas. yih a norme dfinie par le cigle ITIE, comprenez : Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives, est un ensemble de clauses qui ont beaucoup volu depuis le lancement en 2002 de cette initiative de la Socit Civile internationale. Aprs treize annes dexistences et de mutations, la transparence affiche ne semble pas encore garantir les Changements Significatifs attendus dans la vie des populations riveraines continuant manquer du strict minimum vital : Hpitaux, logements, formations professionnalisantes, tablissements denseignements adapts, grandes coles professionnelles, bibliothques, routes bitumes, autoroutes, ponts, infrastructures de communication et de tlcommunication, lieux de prires, et les pays ne semblent pas prts investir pour la cration dindustries de transformation des matires premires au lieu dexporter systmatiquement le brut Vu sous cet angle prsentant le ct sombre du tableau qui dpeint la ralit vcue au quotidien dans les rgions exploites pour la richesse de leurs sols et soussols, il y a lieu de sinterroger profondment tout au moins pour savoir
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Quelles actions fortes sont envisageables ? Grosse interrogation qui na pas trouv de rponse srieuse et concrte lors de latelier de formation et dappropriation du processus ITIE en tant quoutil de gestion transparente et de Bonne Gouvernance. La jeunesse y a cependant appris que lespoir doit tre prserv et rester sauf, compte tenue du caractre volutif et adaptatif du protocole ITIE. Dans lattente du bout du tunnel, les jeunes continueront poser des questions pertinentes en vue de trouver des arguments capables de dclencher laction sociale et politique qui dbouchera sur lamlioration du bien tre des populations riveraines. Quelles contraintes dispose la norme ITIE pour marquer un soutien vritable aux populations qui ont encore le sentiment dtre des laisss pour compte, floue s au vu et su de tous ? Quelle exigence de la prsente norme ITIE prend en compte le bientre des populations riveraines ? Nest-il pas encore temps de se demander plus srieusement comment lITIE compte contribuer vritablement au dveloppement durable et lamlioration du niveau de vie des populations riveraines ? Avant de savancer en conjectures, il faut peut-tre dabord rappeler quautant il y a eu des volutions dans le contenu de la norme ITIE au niveau structurel, autant il y a eu des changements trs significatifs dans la gestion du secteur extractif au Cameroun, comme dans beaucoup de pays proches du dveloppement. Aujourdhui, lon ne parle plus de caisse noire de la mme faon que dans les annes 90 et post. En effet, sil existe maintenant ce quon appelle caisse de souverainet pour permettre certains gouvernements de saccorder une marge de manuvre de secours en cas durgence ou de situations critiques non planifies ou autre ; il faut reconnaitre quici les pays conforme lITIE ont fait un srieux bon en avant. Ils ont pratiquement abandonn le Contrle Total dans la gestion des revenus de lexploitation des ressources extractives, pour se contenter dune maigre portion. Ds lors o se trouve le nud du problme ? Le paradoxe des richesses naturelles dit des : Pays riches en ressources naturelles et populations pauvres et mme extrmement pauvres , venons-en, est le constat qui a motiv lITIE son essence; cependant lInitiative de Transparence dans les Industries Extractives ne sait pas encore enrichir les populations des pays enrichis par lexploitation des ressources extractives. Le paradoxe tant encore dactualit, ce jour, il nest donc pas exagr de penser, comme certains, quil existerait une maldiction des ressources naturelles laissant croire la sacralit des ressources naturelles dont lexploitation auraient des consquences fcheuses ; nous y voil avec un double paradoxe car au lieu que les entreprises extractrices soient maudites, se sont les pauvres populations qui en payent le prix. Il parat, cependant, vident que linsuffisance des pouvoirs de lITIE dans sa configuration actuelle ne devrait pas tre considre comme la seule cause responsable de la pauvret des populations des pays implmentant le processus ITIE. En effet le dfi de transparence a dautres opportunits dexpressions comme la Bonne Gouvernance qui devraient rsoudre ce problme sans avoir besoin de LITIE ; sinon o se trouverait la bonne foi des gouvernements ? Malgr lhorizon couvert de nuages sombres, il faut quand mme garder espoir, en comptant que la prochaine mutation de lITIE puisse intgrer lensemble des lments entrant en jeux pour permettre un contrle de lutilisation de la quotte part rserve aux populations riveraines. En attendant, les jeunes participants latelier de Bertoua, rsolues ne pas se tourner les pouces, se sont engags crer un Forum ITIE National qui viendra renforcer la contribution de la jeunesse Camerounaise la prennit du succs de lITIE au Ca meroun. Ainsi aprs les ateliers de Bamenda et Garoua, le Forum ITIE National pourra tre lanc avec une reprsentativit nationale fonde sur des jeunes forms et disponibles pour accompagner le dveloppement de leur pays.

Avantages de LITIE : Point de vue des populations riveraines, par Sylvain BAYA.

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