DIRECTOR (e):

JOS LUIS
BRAVO RUSSO
FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMN BOLVAR
El Peruano
DIARIO OFICIAL
5 SECCIONES
CUERPO PERIODSTICO
SUPLEMENTO JURDICA
BOLETN OFICIAL
NORMAS LEGALES
SEPARATA ESPECIAL
MARTES 24
DE SETIEMBRE DE 2013
AO DE LA INVERSIN PARA
EL DESARROLLO RURAL Y LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA
PRECIO: S/. 2.00
AO: 187 / N 24212
PER COMBINA RESPONSABILIDAD CON SENSIBILIDAD SOCIAL
El Estado impulsa
nueva estrategia
Incluir para Crecer
El jefe del Estado, Ollanta Humala, particip en el foro xito de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Aceleracin de las medidas y colaboracin para conseguir
resultados, convocado por el secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon; asisti tambin a la reunin el titular del Banco Mundial, Jim Yong Kim.
Lima recibe
a juristas
destacados
del mundo
HOY GRATIS
Va|es 24 de se|er||e de 2013 /uo 8
N
474
y globalizacin l b l b li i
ABOGACA
2-3 | La razn y la sombra.
El mrito intelectual de Carl Schmitt.
Raul Chanam Orbe
4 | Bsqueda de la verdad. En el proceso
penal. Francisco Muoz Conde
5 | Solucin de confictos. De legitimidad en
derechos humanos. Nstor Pedro Sags
6-7 | Derecho de defensa. En la
responsabilidad y compromiso de los
abogados. Luis Mart Mingarro
8-9 | Garantas a la libre competencia. Para la
mejora continua y signifcativa del desempeo
empresarial. Hebert Tassano Velaochaga
10-11 | Derecho en movimiento. El tribunal
registral y los precedentes de observancia
obligatoria. Samuel Hernn Glvez Troncos
12-13 | El procedimiento administrativo
sancionador. Iuspuniendi ejercitado por la
administracin pblica.
Jacobo Romero Quispe
14 | Abogados y rbitros. En la ley de
contrataciones del Estado.
Peter Palomino Figueroa
15 | Derecho a la identidad. Los desafos del
derecho registral civil peruano.
Susan Helen Villanueva Salvatierra
16 | La funcin notarial. Justifcan mayores
competencias en asuntos no contenciosos.
Marlene Rodrguez Sifuentes

Presidente Ollanta Humala afirma que se busca colocar a

ciudadanos como el centro de las polticas pblicas. Destaca en
Nueva York consecucin anticipada de metas del milenio. [ Pg. 3 ]
ECONOMA
Importante
avance en
60 objetivos
del pas
MEF reporta adelanto
de 73% en Agenda de
competitividad. [Pg. 7]
DEPORTES
PRESIDENCIA
M
E
D
A
L
L
A
S
Peruanos
ganan ms
preseas en
Suramericano
Nacionales subieron
al podio en triatln,
natacin, taekwondo
y esgrima. [Pg. 16]
2
ACTUALIDAD
POLTICA
Martes 24 de setiembre de 2013 El Peruano
Tratado deamistad. Lazos diplomticos se remontan a 1870.
Visitanteilustre. Secretario general de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, participar en perodo de sesiones de la Onudi, en Lima.
Nueva York, EE. UU.
Redaccin
L
a poltica de fortaleci-
miento del desarrollo
industrial del Per es
un objetivo nacional, pues ser
el motor del crecimiento de la
economa, subray el presiden-
te Ollanta Humala.
Fue en una declaracin con-
junta con el director general de
la Organizacin de las Nacio-
nes Unidas para el Desarrollo
Industrial (Onudi), Li Yong,
como parte del 68 perodo
de sesiones de la Asamblea
General de Naciones Unidas,
que se efecta en Nueva York.
Anunci que el Per ser
sede del 15 perodo de sesio-
nes de la Onudi, que se celebra-
r del 2 al 6 de diciembre en la
ciudad de Lima.

Herramienta
El Jefe del Estado asegur que
este compromiso se asume con
la irme conviccin de que la
industrializacin es el motor
del crecimiento de la economa
y una importante herramien-
ta para la creacin de empleo
de calidad y la lucha contra la
pobreza.
Tambin inform que el se-
cretario general de Naciones
Unidas, Ban Ki-moon estar
presente en este certamen,
al igual que un conjunto de
delegaciones que visitarn
nuestro pas.
La Conferencia General de
Onudi, cuyo objetivo es pro-
mover la industrializacin de
los pases en desarrollo y con
economas en transicin, se
desarrollar por tercera vez
fuera de su sede tradicional
en Viena.
El certamen se lleva a cabo
habitualmente en Viena, Aus-
tria, salvo los efectuados en
1987 en Bangkok (Tailandia) y
en 1993 en Yaund (Camern).
En esta reunin se ha pre-
visto la participacin de alre-
dedor de 174 delegaciones de
los pases miembros de Onudi
presididas por ministros de
Estado, as como de represen-
tantes de organismos interna-
cionales y de ONG.
Momento crucial
Por su parte, el director gene-
ral de la Onudi airm que la
reunin llega en un momento
crucial, cuando la comunidad
internacional est discutiendo
el marco de desarrollo para el
futuro.
Nueva York
E
l presidente Ollanta Huma-
la se reuni con su hom-
logo de Austria, Heinz Fisher,
para estrechar sus buenas re-
laciones bilaterales e incorpo-
rar nuevos temas de inters al
programa de trabajo conjunto
que tienen en desarrollo.
La agenda pendiente in-
cluye un mayor impulso a las
inversiones, la promocin de
acuerdos binacionales en el
mbito comercial, la regula-
cin de visas de corta dura-
cin y la cooperacin en te-
mas como la lucha contra las
drogas, asuntos que fueron
abordados durante su dilogo.
La reunin de trabajo se
desarroll en la sede de Na-
ciones Unidas y cont con la
participacin de la canciller
peruana, Eda Rivas.
Las relaciones diplomti-
cas entre el Per y Austria se
establecieron en 1870, cuando
ambos pases negociaron un
Tratado de Amistad, Comercio
y Navegacin.
Las exportaciones perua-
nas a Austria se han incremen-
tado en los ltimos ocho aos,
al pasar de 490,000 dlares en
2003 a 8 millones de dlares
en 2011.
Los principales productos
que el Per import de Aus-
tria en 2012 fueron mquinas
tragamonedas y maquinaria,
papel y cartn, material de
andamiaje y bebidas no al-
cohlicas.
MANIFIESTA JEFE DEL ESTADO PERUANO
Desarrollo industrial ser motor
del crecimiento de la economa
Ban Ki-moon asistir a la 15 Conferencia General de la Onudi en la ciudad de Lima, anuncia Dignatario.
Se fortalecen relaciones con Austria
MANDATARIOS REVISARON INVERSIONES Y ACUERDOS
Este viernes se efectuar la
Reunin Extraordinaria del
Consejo de Ministras y
Ministros de Relaciones
Exteriores de la Unin de
Naciones Suramericanas
(Unasur), en la sede de la
Misin Permanente de Chile
ante Naciones Unidas. Esta
se desarrollar al margen de
la 68 Asamblea General de
la ONU. Se tratarn temas
relacionados con la
Secretara General y posible
designacin del nuevo
secretario general. El
encuentro constituye
un paso importante en
el proceso de integracin
de Amrica del Sur.
Reunin de Unasur
El Dignatario se reunir
maana con su homlogo
chileno, Sebastin Piera,
para analizar el futuro de
las relaciones bilaterales a
la espera del fallo de La
Haya.
Mantenemos una
posicin clara y
coincidimos mutuamente
con la posicin de Chile,
que es el respeto a la
decisin de la Corte de
Justicia de La Haya y su
ejecucin inmediata.
Aadi que esto
ayudar a consolidar una
agenda pos-Haya, que
hablemos del cierre
definitivo de divergencias
en cuanto a lmites y
fortalecer una agenda de
comercio y cultura.
AGENDA
La agenda incluir indus-
tria verde, estrategias de
creacin de empleos, diversi-
icacin econmica y empre-
sariado para mujeres, entre
otros temas.
Onudi tiene el papel crtico
de acelerar el mundo econ-
mico, que es el instrumento
para reducir la pobreza, sos-
tuvo Li, tras indicar que antes
de la conferencia habr dos
reuniones ministeriales pre-
paratorias.
EFE
PRESIDENCIA
POLTICA | ACTUALIDAD 3 El PeruanoMartes 24 de setiembre de 2013
AFIRMA PRESIDENTE OLLANTA HUMALA ANTE ONU
Incluir para crecer es nueva
estrategia de Estado peruano
El pas combina responsabilidad econmica con sensibilidad social, destaca Gobernante.
Nueva York, EE. UU.
Redaccin
L
a frmula de crecer
para incluir ya no es su-
iciente para combatir
la desigualdad y la exclusin
social, por ello ahora es ne-
cesario incluir para crecer,
sostuvo el jefe del Estado,
Ollanta Humala.
Durante su participacin
en el foro xito de los Objeti-
vos de Desarrollo del Milenio:
Aceleracin de las medidas y
colaboracin para conseguir
resultados, el Dignatario pre-
sent los logros alcanzados
por el Per antes del plazo
previsto en 2015.
Entre ellos iguran la re-
duccin de la pobreza extre-
ma y la desnutricin crnica
infantil, la alfabetizacin, la
igualdad entre nias y nios
en el acceso a la educacin
primaria, as como la reduc-
cin de la mortalidad infantil.
El Per ha escogido el
camino que combina res-
ponsabilidad econmica con
sensibilidad social, en un am-
biente poltico de democra-
cia y respeto a los derechos
humanos. Se ha podido as
lograr un promedio de cre-
cimiento sostenido durante
la ltima dcada, aumentos
importantes del PBI per cpita
y una signiicativa reduccin
de la pobreza.
Seal que an existen
brechas que se deben cerrar,
como la injusticia y la des-
igualdad.
xito nacional
Al compartir la experiencia
del xito peruano con los
asistentes, entre los que se
encontraba el presidente del
Banco Mundial, Jim Yong Kim,
el Gobernante consider que
ahora es necesario incluir
para crecer.
Este concepto lo deini
como la formulacin de pol-
ticas pblicas proactivas que
promuevan la inclusin de los
sectores sociales que viven
en condicin de pobreza,
desigualdad y exclusin, con
especial atencin en los que
se encuentran en situacin
de vulnerabilidad.
Incluir para crecer es una
estrategia de Estado, lo que
implica colocar en el centro
de las polticas pblicas a la
persona humana, como sujeto
y objeto de las mismas, con la
El gobierno del presidente
Ollanta Humala mantiene su
firme compromiso de
superar las brechas de
desigualdad que tienen
rostro de mujer indgena,
iletrada y rural. Por eso, la
inversin en la niez y en la
adolescencia garantizar
una sociedad con mujeres
capaces de conducir su
futuro y ser dueas de su
destino, afirm la primera
dama, Nadine Heredia.
As lo manifest en su
presentacin en la Tercera
Reunin de la Iniciativa
Equal Futures Partnership
(Alianza para un Futuro
Igualitario), evento
inaugurado por el secretario
de Estado de Estados
Unidos, John Kerry.
Tambin estuvieron el titular
del Banco Mundial, Jim
Yong Kim, y la presidenta
del Consejo de la Casa
Blanca para Mujeres y Nias,
Valerie Jarrett.
La esposa del Presidente
refiri que en el Per se ha
logrado la paridad
educativa, adems de
contar con programas
sociales dirigidos
especialmente a desarrollar
la cultura del cuidado hacia
nias y nios.
Firme compromiso
La primera dama,
Nadine Heredia, sostuvo
que en el Per las mujeres
son socias activas del
desarrollo y eje de los
programas y las polticas,
que apuntan a consolidar
su empoderamiento.
Aadi que la apuesta
por la equidad de gnero
y el empoderamiento
poltico de las mujeres es
visible con un Gabinete
paritario por primera vez
en la historia del Per.
Tambin manifest que
se dan pasos importantes
para combatir y eliminar
toda forma de violencia
contra la mujer.
Las mujeres, cada vez
ms, estn logrando una
mayor participacin y
cumplen un papel
importante en el
desarrollo del pas. Por
eso, invertir en las nias,
en la juventud y en la
capacitacin de nuestras
mujeres nos permitir
darles las garantas para
que tengan un buen
futuro.
EQUIDAD
Reto. Gobierno peruano busca superar brechas de desigualdad.
Actividad. El Jefe del Estado tiene previsto asistir hoy a la inauguracin del Debate General de la Asamblea de las Naciones Unidas.
conviccin de que no se puede
promover un desarrollo sos-
tenible e integral basndose
exclusivamente en el creci-
miento econmico.
Recalc que su gobierno
ha tomado como prioridad
adoptar polticas pblicas
que estn enfocadas hacia las
diferentes etapas de la vida
humana.
Programas sociales
As, tenemos el programa
Juntos, que asigna recursos
monetarios a madres en si-
tuacin de extrema pobreza,
condicionados al cumplimien-
to de acciones en educacin
y salud de sus hijos; Cuna
Ms, para la atencin inte-
gral de nios menores de 3
aos; Pensin 65, que entrega
subvenciones econmicas a
adultos mayores; Beca 18, que
inancia estudios de pregrado
a nivel universitario o tcnico
en el Per o en el extranjero;
y Qali Warma, que brinda
alimentacin a nios en las
escuelas primarias.
Por ltimo, el Presidente
dijo que el Per se compromete
a apoyar nuevas metas y obje-
tivos, como la construccin de
una comunidad internacional
sin hambre y sin pobreza, ms
solidaria y apoyada en un mo-
delo de desarrollo sostenible,
integral e inclusivo.
E
l titular de la Presidencia
del Consejo de Ministros
(PCM), Juan Jimnez, formali-
z una invitacin a los lderes
de los partidos y fuerzas pol-
ticas para pasar a una etapa
de diseo y concrecin de
propuestas a nivel tcnico.
Junto con los tcnicos del
Ejecutivo, el jefe del Gabinete
seal que se busca convo-
car a los especialistas de los
partidos, a in de integrar el
Grupo de Tarea para el se-
guimiento de la Agenda de
Dilogo Nacional, un espacio
en el que se elaborarn medi-
das y se propondrn acciones
concretas en un corto plazo.
Consenso
La principal labor de este
grupo de tcnicos ser la con-
crecin de la Agenda Per,
que consiste en los puntos de
consenso construidos en el
proceso de dilogo nacional.
Son cuatro los temas so-
bre los que se elaborarn
iniciativas: seguridad ciu-
dadana, lucha contra la de-
lincuencia y la corrupcin;
asuntos sociales, pobreza e
inclusin; desarrollo y creci-
miento econmico, producti-
vidad y eiciencia del Estado,
y reformas polticas.
El jefe del Gabinete sostu-
vo que Primero el Pas es una
forma distinta de abordar
los desaos que enfrentamos
para que los peruanos y pe-
ruanas sepan que sus auto-
ridades y polticos buscan
atender de modo relevante y
por sobre cualquier otra cir-
cunstancia. Las instituciones
al servicio del pas.
PCM promueve dilogo.
Convocan a
tcnicos para
segunda fase
de dilogo
PROPUESTAS
Jimnez recibe hoy las
propuestas en materia de
seguridad ciudadana del
alcalde de Miraflores,
Jorge Muoz. El
encuentro se realizar en
la sala Acuerdo Nacional
de la PCM.
PRESIDENCIA
PRESIDENCIA
4 ACTUALIDAD | POLTICA Martes 24 de setiembre de 2013 El Peruano
Situacin. No se puede tirar al agua un trabajo de nueve meses, sostuvo Tejada, quien dijo que la decisin judicial complica el caso.
L
a megacomisin parla-
mentaria que investiga
al segundo gobierno de
Alan Garca har todo lo po-
sible para concluir con su
labor en noviembre, pese a la
decisin judicial que le orde-
na replantear lo avanzado en
los ltimos meses, manifest
su titular, Sergio Tejada (GP).
Nos habamos compro-
metido a no pedir una am-
pliacin, pero esta situacin
nos complica, expres tras
indicar que no se puede tirar
al agua un trabajo de nueve
meses [...]. Pero haremos todo
lo posible por culminar en el
plazo establecido.
El parlamentario reiri
tambin que no hay ningn
inconveniente en formular
E
l iscal de la Nacin, Jos
Pelez Bardales, viaj a
Ecuador para repatriar el ve-
lero Karisma, utilizado por el ex
asesor presidencial Vladimiro
Montesinos para huir del pas
en 2000, tras un escndalo de
corrupcin que marc la cada
del rgimen de Alberto Fujimori.
La entrega de la embar-
cacin se realiza hoy en una
ceremonia que contar con la
asistencia del iscal general de
Ecuador, Galo Chiriboga, en las
instalaciones navales de ese
pas, segn informacin de la
oicina de prensa del Ministerio
Pblico.
En ese acto oicial, Pelez
entregar la nave a las autori-
dades de la Marina de Guerra
del Per, que ser inalmente la
encargada de regresarla al pas.
Deacuerdoconelprocurador
anticorrupcin, Julio Arbizu, el
velero Karismafue ubicado en
julio pasado en las islas Galpa-
gos, pero con otra matrcula y
bajo el nombre de Gipsy.
Tras los peritajes corres-
pondientes se determin que
s era la nave en la que huy
Montesinos. Nave. Montesinos us embarcacin para huir del pas en 2000.
Record que la convoca-
toria debe ser hecha en el
plazo ms breve, pero no es
una decisin que se pueda
tomar unilateralmente.

Apelacin
Por su parte, el presidente
del Parlamento, Fredy Otro-
la, sostuvo que el Congreso
apelar el fallo judicial, que
anula la investigacin al ex-
presidente Garca, pues lo
consider una injerencia del
Poder Judicial en asuntos del
Legislativo.
Explic que esa medida
se adoptar debido a que,
en este caso, no se ha res-
petado la independencia de
poderes.
Se trata de una intromi-
sin, dijo durante su viaje a
Puno, en el que entreg ayuda
social a los damniicados por
la ola de fro en esa regin.
El recurso de apelacin
ser interpuesto por el pro-
curador del Congreso, Julio
Espritu, precis al sealar
que el fallo a favor de Garca
es una abierta interferencia
del Poder Judicial y una viola-
cin de la Constitucin.
Indic que en una demo-
cracia es fundamental la se-
paracin de poderes, y lo que
ha hecho el Quinto Juzgado
Constitucional, al pedir que
una comisin del Congreso
anule lo investigado al expre-
sidente, es una aberracin
jurdica que pisotea la Carta
Magna.
una nueva citacin a Alan
Garca.
Con eso se dara cumpli-
miento a un fallo [emitido por
el Quinto Juzgado Especia-
lizado en lo Constitucional]
que es cuestionable, pero
que puede ser cumplido como
parte de las labores de la co-
misin, agreg.
El expresidente del
Tribunal Constitucional
(TC) Javier Alva Orlandini
consider conveniente
apelar el fallo judicial que
anul parte de la
investigacin a Garca, si
hay disconformidad al
respecto en la
megacomisin del
Congreso.

Por su parte, el
secretario general poltico
del Partido Aprista, Jorge
del Castillo, admiti que el
Poder Judicial no puede
solicitar al Congreso la
destitucin de Sergio
Tejada (GP) del cargo de
presidente del citado
grupo de trabajo
parlamentario que
investiga al segundo
gobierno aprista.
MEDIDA
El fallo judicial a favor
de Alan Garca no
anula las pruebas
acumuladas en la
megacomisin por los
narcoindultos, asegur el ex
fiscal supremo Avelino
Guilln, tras precisar que
una nueva citacin al
exmandatario contribuir a
profundizar las
indagaciones.
Seal que lo fundamental
del fallo emitido por el
Quinto Juzgado
Constitucional de Lima, que
admite la accin de amparo
del lder aprista, es que no
excluye de las
investigaciones al
expresidente Garca, por el
contrario, ordena que se le
tome una nueva
declaracin.
Profundizar investigacin
Fiscal Pelez viaj a Ecuador
POR VELERO KARISMA
Denuncias
agravan
situacin
de Urtecho
L
as nuevas acusaciones en
contra del parlamentario
Michael Urtecho agravan su
situacin ya complicada por
las denuncias de recorte de
sueldos presentadas la sema-
na pasada, indic Humberto
Lay, presidente de la Comisin
de tica del Congreso, grupo
que investiga al legislador.
Un programa de TV pre-
sent el testimonio de una
nueva extrabajadora de Ur-
techo que lo acusa de haber-
se quedado con parte de su
sueldo. Se le atribuye, adems,
supuestos manejos irregula-
res en la entrega de sillas de
ruedas donadas al Congreso.
A su turno, Urtecho anun-
ci que hoy presenta sus des-
cargos ante la Comisin de
tica y se declar inocente
frente a las acusaciones.
Preparan
fiscalas
sobre lavado
de activos
E
l Ministerio Pblico se
prepara para la pronta
implementacin en todo el
pas de las iscalas especia-
lizadas contra el lavado de
activos y funcin de dominio,
instancias con las que se es-
pera impulsar la lucha frontal
contra este delito.
El coordinador de las Fis-
calas Especializadas contra
la Criminalidad Organizada,
Jorge Chvez Cotrina, inform
que la institucin est emi-
tiendo una serie de resolucio-
nes y directivas internas so-
bre la adecuada capacitacin
de los iscales en este tema.
En un programa de televi-
sin, Chvez Cotrina detall
que la preparacin debe ser
tanto para iscales como para
policas, a in de fortalecer las
divisiones de investigacin
contra el lavado de activos.
Presenta hoy sus descargos.
PESE A DECISIN DEL PODER JUDICIAL
Megacomisin buscar
concluir labor en noviembre
No hay inconveniente en volver a citar a Alan Garca, sostiene congresista Sergio Tejada.
El PeruanoMartes 24 de setiembre de 2013 POLTICA | ACTUALIDAD 5
L
os presidentes regiona-
les expresaron su apo-
yo a la actividad minera
responsable, y saludaron el
modelo de desarrollo social
y econmico que promueve
el Gobierno Central, sostuvo
el titular de ncash, Csar
lvarez.
Seal que este fue uno de
los acuerdos alcanzados en Pe-
rumin-31 Convencin Minera,
que se realiz en Arequipa.
"Todos los presidentes,
excepto el de Cajamarca que
no asisti [a Perumin], hemos
irmado este acuerdo porque
entendemos que gracias al
canon podemos construir co-
legios, carreteras, hospitales
y otras obras para nuestros
pueblos. Bienvenida la mine-
ra responsable, que respeta
a nuestro pueblo y a nuestro
ecosistema."
Nuevo concepto
Tambin coment que los ti-
tulares regionales redeinie-
ron el concepto de la nueva
minera como actividad que
es socialmente responsable,
cuida el medioambiente.
En el cnclave minero,
lvarez se reuni con repre-
sentantes de Antamina, con
los que dialog sobre la eje-
cucin de obras por impuesto
y balancear la baja del presu-
puesto de canon en ncash,
mediante la compensacin
minera.
SUSCRIBEN REGIONES
Acuerdo para
apoyar minera
responsable
El canon permite construir colegios y vas, resaltan.
Respaldo. Autoridades regionales apuestan por la minera responsable, que genera desarrollo.
Los deslizadores Hovercraft,
adquiridos recientemente
por la Marina de Guerra, se
sumarn a las operaciones
de interdiccin en los ros,
con el fin de mejorar
el combate contra
la minera ilegal.
El jefe del Estado Mayor
de la Comandancia
de Operaciones de
Guardacostas, Ludwig
Zanabria, destac que estas
unidades anfibias permiten
al personal militar
desplazarse, incluso, en las
zonas de ros de poca
profundidad donde operan
los mineros ilegales.
Coment que en la
operacin de interdiccin
Sira, que se realiz en el ro
Ucayali, se us un deslizador
Hovercraft con excelentes
resultados porque permite
desplazar hasta 20 soldados
a zonas de aguas poco
profundas.
Modernos deslizadores
provincias ms necesitadas.
Interdicciones
Entretanto, el presidente de
la Asamblea Nacional de Go-
biernos Regionales (ANGR),
Javier Atkins, manifest que
la interdiccin resulta fun-
damental para enfrentar la
minera ilegal que depreda
el medioambiente y afecta la
salud pblica.
"Es importante que se
mantengan estas operacio-
nes. Desde la ANGR saludamos
que se proceda con las inter-
dicciones, era el momento de
medidas drsticas, irmeza y
severidad."
Resalt que estas acciones
comprendan no solo a Madre
de Dios, sino tambin a otras
regiones como Piura.
En esa lnea, destac el
anuncio del Gobierno de apro-
bar un fondo de 800 millones
de nuevos soles para contra-
rrestar los efectos que cause la
disminucin del canon minero
en las obras que emprenden
los gobiernos regionales.
Asimismo, se mostr a
favor de la redistribucin del
canon minero de manera in-
terna; es decir, dentro de la
regin, para beneiciar a las
Bienvenida
la minera
responsable, que
respeta a nuestro
pueblo y a nuestro
ecosistema.
L
as Fuerzas Armadas cele-
bran hoy su 36 aniversa-
rio, con una ceremonia en el
Cuartel General del Ejrcito,
a la que han sido invitados la
vicepresidenta de la Repbli-
ca, Marisol Espinoza Cruz; el
ministro de Defensa, Pedro
Cateriano Bellido, entre otras
autoridades.
El acto se realizar adems
en homenaje a la Virgen de la
Merced, patrona de las armas
del Per, inform el Comando
Conjunto de las Fuerzas Ar-
madas (CC FF AA).
A esta actividad, prevista
CON CEREMONIA EN CUARTEL
FF AA celebran aniversario
para las 07:30 horas, tambin
asistirn el jefe del CC FF AA,
Jos Cueto; y los comandantes
generales del Ejrcito Perua-
no, Ricardo Moncada; de la
Marina de Guerra, Carlos Te-
jada; y de la Fuerza Area del
Per, Jaime Figueroa.
Misa y tedeum
Posteriormente, las autori-
dades asistirn a la tradicio-
nal misa y tedeum, que ser
oiciada a las 11:00 horas en
la baslica de La Merced, en
el Centro Histrico de Lima.
En ese lugar se congregar
la familia militar, junto con la
ciudadana, para rendir home-
naje a la Virgen de La Merced.
A las 16:00 horas se inicia-
r la procesin de la venera-
da imagen, que contar con
la presencia de autoridades
militares, as como personal
superior y subalterno del Ejr-
cito, Marina y Fuerza Area,
que renovar su fe con esta
muestra de religiosidad.
El Da de las Fuerzas Ar-
madas del Per fue instituido
el 24 de setiembre de 1977,
mediante el Decreto Supremo
N 003-77-CCFFAA.
991591
66 ACTUALIDAD
ECONOMA
Martes 24 de setiembre de 2013 El Peruano
Dlar
0.18%
COMPRA 2.745
VENTA 2.747
Euro
2.22%
COMPRA 3.642
VENTA 3.872
Bolsa
-0.44%
IGBVL
16,043.69
Petrleo
-1.03%
BARRIL
US$ 103.59
Oro
-0.42%
ONZA
US$ 1,326.90
Cobre
-0.58%
CENTAVOS/LIBRAS
US$ 327.3
SoniaDominguez.
sdominguez@editoraperu.com.pe
L
as regiones de Piura
y Arequipa estaran a
punto de pasar a una
situacin de pleno empleo,
al igual que Ica y La Libertad,
favorecidos por el crecimiento
de las exportaciones agrarias,
sostuvo el presidente de la Aso-
ciacin de Promocin Agraria
(Aspa), Alberto Massaro.
Comienzan a faltar traba-
jadores para el desarrollo de
las faenas de campo. Por ello,
sera conveniente planiicar
mejor nuestras actividades a
in de rotar a las personas,
declar al Diario Oicial El
Peruano.
Mencion que en Ayacucho
se observa un importante cre-
cimiento del sector agrario.
Ahora es ms frecuente que
exporten la fruta que antes
orientaban al mercado local.
Aspa considera que este
avance es mrito del sector pri-
vado y su constante bsqueda
para llegar a nuevos mercados.
Este sector es extensivo en la
demanda de mano de obra.
Reiri que el 30% del cos-
to de produccin en el sector
agroexportador est relacio-
nado con el pago de salarios.
Debemos tener presente que
no hay cosecha si no se siem-
bra, lo cual requiere una inver-
sin previa. Eso nos diferencia
de otras actividades como la
pesquera, donde no hay una
inversin de reposicin.
En este sentido, dijo que se
debe mantener la calidad de los
suelos, lo cual implica un pre-
Perspectiva. Las agroexportaciones aumentarn 15% este ao, lo que beneficiar a los agricultores que se dedican a este rubro.
supuesto fuera de la etapa de
produccin. No depredamos
los campos de cultivo, porque
los protegemos para garanti-
zar la sostenibilidad del agro.
Exportaciones
Por otro lado, Massaro dijo
que, a diferencia de los pro-
ductos genricos o masivos
que fueron afectados por la
crisis, no hay problemas para
colocar la produccin peruana
POR AUMENTO DE AGROEXPORTACIONES
En Piura y Arequipa se
lograra pleno empleo
Presidente del Aspa sugiere un mejor planeamiento de las cosechas.
L
os precios internacionales
de los principales mine-
rales que el Per exporta se
mantienen por encima del
promedio de la ltima dcada,
pese a la correccin que mos-
traron en los ltimos meses
por un menor dinamismo de
la economa mundial, inform
el Banco Central de Reserva
(BCR).
En el caso del oro, su co-
tizacin se ubica alrededor
de 1,323 dlares la onza troy,
cerca del 40% por encima del
precio promedio de los lti-
mos diez aos equivalente a
RESPECTO A LTIMA DCADA
Precios de metales
continan elevados
D
esde mediados de
2011, se unen
esfuerzos para
facilitar el acceso a los
mercados de productos
elaborados en las zonas
rurales mediante marcas
colectivas. Gracias a una
alianza entre Agro Rural,
Indecopi y Onudi, se
gener una asociacin
entre productores locales,
con el fin de que puedan
incrementar sus ingresos
familiares. Una marca
colectiva para el agro? Una
marca colectiva es una
oportunidad poderosa
para el desarrollo del agro,
pues permite que los
productores sumen
esfuerzos para enfrentar el
mercado en forma
conjunta, con una
estrategia comn. Se ven
obligados a unificar
calidad y caractersticas de
los productos bajo la
marca. Durante 2012 se
trabaj con cinco
productos pilotos: tallarn
de casa abanquino
(Apurmac), papas nativas
(Huancavelica), artesanas
de algodn nativo de
Lambayeque, miel de
abeja (Lambayeque) y
aguaymanto de Shilla
(ncash). Este ao se
trabajan otros cinco
productos: quinua de
Puno, hongos de Incahuasi
(Lambayeque), quesos de
Comas (Junn), maz blanco
gigante y caf huadquia
(Cusco). Con estos
productos pilotos se
beneficiaron a 748 familias
rurales emprendedoras.
Para 2013 se proyecta
favorecer a otras 1800,
todas ellas de territorios
con tradicin, cultura e
historia. Para ello fue
necesario capacitar a ms
de un millar de
productores en sus
regiones, en temas como
la problemtica de los
emprendimientos rurales,
reglas y control de calidad
de productos y marketing
como herramienta para
mejorar la competitividad
de pequeos productores
de las zonas rurales. Esta
iniciativa impulsada por el
Ministerio de Agricultura y
Riego (Minagri) mediante
Agro Rural, en alianza con
Onudi, Indecopi y Care,
estuvo presente en el Gran
Mercado de Mistura 2013,
donde expuso sus
productos del Programa
de Marcas Colectivas, los
cuales tuvieron gran xito
en ventas y aceptacin de
los consumidores locales
e internacionales.
Marcas colectivas para
el desarrollo del agro
APORTE MINISTERIAL
lvaro Quie
DIRECTOR EJECUTIVO DE AGRO RURAL DEL MINAGRI
DATO
La demanda
internacional de paltas y
bananos muestra una
tendencia al alza, sobre
todo de Estados Unidos.
en el mercado internacional.
En este caso destacan los
hortofrutcolas como granos,
frutas secas, frutas en conser-
va, pulpa y jugos. jaleas mixtas,
dulces y mermeladas.
Prevemos que las agroex-
portaciones aumentarn 15%
este ao. Hay un mayor espacio
para crecer en ventas al ex-
terior, debido a que se estn
habilitando mayores extensio-
nes de campos de produccin.
Se debe tener presente que
el IV Censo Nacional Agrario
(Cenagro) concluy que en
Per hay 16,000 agricultores
que destinan una parte de su
produccin a la exportacin.
Asimismo, el 30% del te-
rritorio nacional es de uso
agropecuario y alcanza una
supericie de 38.74 millones
de hectreas.
NDICES DEL MERCADO LABORAL
Fuente: BCR. El Peruano
91.7
91.1
88.5 88.3
91.8
96.8
106.1
111
110.9
118.4
Arequipa
Piura
E F E F M M J J A A
2012 2013
S O N D
125.7
121.4
96.5
97
87.5
103.5
102.5
103.9
107.6 108.4
110.7
111.7
109.9
110.9
111.7 111.9
106.1
105.2
Los datos de febrero son cifras preliminares.
953 dlares la onza troy.
Los precios internaciona-
les del cobre, que actualmente
ronda los 3.26 dlares la libra,
se muestran 16% ms que su
promedio de la ltima dcada.
El precio de la plata de 22
la onza troy est 29 por cien-
to ms alto que el promedio
de los ltimos diez aos (17
dlares la onza troy).
Las ventas de cobre y oro
al exterior tienen un peso
signiicativo en las exporta-
ciones totales peruanas, pues
explicaron el 23% y 21%, res-
pectivamente, el ltimo ao.
JACK RAMN
ECONOMA | ACTUALIDAD 7 El PeruanoMartes 24 de setiembre de 2013
EN PERODO 2012-2013
MEF: Agenda de
competitividad
avanz en un 73%
Subi 35 puntos respecto a informe de febrero de 2013.
L
a Agenda de Competi-
tividad 2012-2013 re-
port un avance global
del 73% en el cumplimiento de
las 60 metas trazadas para di-
cho perodo, inform el titular
del Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF) y presiden-
te del Consejo Nacional de la
Competitividad (CNC), Luis
Miguel Castilla.
Al realizar la presenta-
cin de la tercera rendicin
de cuentas de los avances de
esta agenda precis que este
nivel representa un incremen-
to de 35 puntos porcentuales
respecto al informe efectuado
en febrero del presente ao, en
el que se reportaron los resul-
tados de 2012.
Ese proceso de informa-
cin es muy valioso, ya que
hacemos una evaluacin de lo
que efectivamente avanzamos
en el cumplimiento de metas
muy concretas, y a su vez nos
planteamos nuevos desaos,
pues nos urge avanzar con
mayor velocidad en el tema
de competitividad, manifest.
El ministro Castilla desta-
c el otorgamiento de ms de
8,000 becas de pregrado y ms
de 500 becas de posgrado con-
cedidas este ao por Pronabec,
para realizar estudios en ca-
rreras de ciencias e ingeniera
BID otorg
US$ 25 mllns.
para planes
de cambio
E
l Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) aprob
al Per un prstamo de 25
millones de dlares, que se
destinarn a consolidar el pro-
grama de cambio climtico y
las polticas gubernamenta-
les para la disminucin de las
emisiones de gases de efecto
invernadero y la reduccin de
las vulnerabilidades.
Se prev que el programa
consolidar el marco institu-
cional y normativo, a in de
incorporar la temtica del cam-
bio climtico a la planiicacin
del desarrollo y las inversiones
en este, formar capacidad en
las instituciones rectoras y
desarrollar instrumentos de
gestin estandarizados.
Gestin
Un ejemplo es el plan de ges-
tin de riesgos y adaptacin al
cambio climtico en el sector
agrcola, 2012-2021 (PLAN-
GRACC-A), que canalizar 704
millones de dlares hacia pro-
yectos de investigacin y com-
pilacin de informacin sobre
el cambio climtico.
en universidades de prestigio
a escala internacional.
De igual forma, se apro-
baron instrumentos para el
fortalecimiento del sistema
de Ciencia, Tecnologa e Inno-
vacin (CTI), como centros de
excelencia, crculos de investi-
gacin, formacin de capital
humano altamente caliicado,
Programa Nacional de Em-
prendimientos Dinmicos y
de Alto Impacto. Esta es una
muestra del compromiso del
Gobierno con el desarrollo de
la CTI en nuestro pas.
Para facilitar el aporte
voluntario de trabajadores
independientes, afiliados al
sistema nacional o privado
de pensiones, se estableci
una tasa de aporte reducida,
que ser de 5% si eligi el
primer esquema o de 2.5%
si se afili al segundo. As lo
destac el director general
de mercados financieros,
laboral y previsional privado
del MEF, scar Graham,
quen dijo que esa menor
tasa de aporte les permitir
poder ir adecuando sus
presupuestos familiares y
sus obligaciones.
Menor tasa de aporte
Castilla. Avanzamos en el cumplimiento de metas concretas.
VIDAL TARQUI

INFORMACIN OFICIAL
Compra y venta de Moneda Extranjera (Tipo de cambio promedio ponderado)
MONEDA COMPRA VENTA MONEDA COMPRA VENTA
Dlar N.A. S/. 2.745 S/. 2.747 Yen japons -.- S/. 0.028
Euro S/. 3.642 S/. 3.872 Franco suizo S/. 2.911 S/. 3.086
Libra esterlina S/. 4.115 S/. 4. 542 Dlar canadiense S/. 2.636 S/. 2.729

Tasa de inters promedio
TASAS DE INTERS PROMEDIO EN EL MERCADO
TAMN TAMEX TIPMN TIPMEX
Tasa Anual (%) 17. 55 8.19 2. 35 0.47
Factor Acumulado 1945. 26648 14.66415

TASAS DE INTERS LEGAL
TASA ANUAL (%) FACTOR ACUMULADO - EFECTIVA FACTOR ACUMULADO - LABORAL
Moneda Nacional 2. 35 6. 57929 1.80932
Moneda Extranjera 0.47 2.02005 0.68034

TASA DE INTERS DE LOS DEPSITOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN EL BANCO DE LA NACIN
TASA ANUAL (%) FACTOR ACUMULADO
Moneda Nacional 0. 38 1.08574
Moneda Extranjera 0. 27 1.04581

TASA DE INTERS PROMEDIO DEL SISTEMA FINANCIERO PARA CRDITOS A LA MICROEMPRESA
TASA ANUAL (%) FACTOR ACUMULADO
Moneda Nacional 38.80 7. 50915
Moneda Extranjera 15.13 3.11506

Tasa de inters de las operaciones realizadas enlos ltimos 30das tiles
TASAS DE INTERS PROMEDIO DE MERCADO
FTAMN FTAMEX FTIPMN FTIPMEX
Tasa Anual (%) 20.70 7.44 3.14 0.18

TASAS DE INTERS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADOS: SISTEMA BANCARIO
POR TIPO DE CRDITO
CORPORATIVO GRANDES MEDIANAS PEQUEAS MICRO CONSUMO HIPOTECARIO
EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS
Moneda Nacional 5. 56 7.08 10.69 21.45 31.66 42.13 9. 33
Moneda Extranjera 2.99 5.90 8.76 13.89 16. 54 25.76 8.88
POR TIPO DE DEPSITO
AHORRO PLAZO CTS
Moneda Nacional 0. 38 3.76 3.65
Moneda Extranjera 0. 27 0.17 2. 51

TASAS DE INTERS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADOS: EMPRESAS FINANCIERAS
POR TIPO DE CRDITO
CORPORATIVO GRANDES MEDIANAS PEQUEAS MICRO CONSUMO HIPOTECARIO
EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS
Moneda Nacional 10. 50 - 26.46 28. 55 42.10 54.46 -
Moneda Extranjera - - 15.77 22.44 24. 31 25.61 -
POR TIPO DE DEPSITO
AHORRO PLAZO CTS
Moneda Nacional 0.76 4. 30 8.10
Moneda Extranjera 0. 33 2.83 3.69
Al cierre de operaciones del 23 de setiembre de 2013

SBS SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP
OPERACIONES MONETARIAS Y CAMBIARIAS (MLLNS. S/.)
20 SETIEMBRE 23 SETIEMBRE
BCR BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER
1. Saldodelacuentacorrientedelas empresas bancarias antes delas operaciones del BCR 13,486.1 12,973.5

2. Operaciones monetarias ycambiarias del BCRantes del cierredeoperaciones
- Operaciones monetarias anunciadas del BCR
- Subasta de Certificados de Depsitos del BCR (CD BCRP)
- Propuestas recibidas
- Plazo de vencimiento
- Tasas de inters: Promedio
- Saldo
- Prximo vencimiento de CD BCRP el 10 de octubre de 2013
- Vencimientos de CD BCRP entre el 24 y 27 de setiembre de 2013
- Subasta de Depsitos a Plazo en Moneda Nacional
- Propuestas recibidas
- Plazo de vencimiento
- Tasas de inters: Promedio
- Saldo
- Prximo vencimiento de Depsitos el 24 de setiembre de 2013
- Vencimientos de Depsitos entre el 24 y el 27 de setiembre de 2013
'uoasta oe Cert|||caoos oe Deoos|tos Rea,ustao|es oe| |CR CDR |CR|`
- Propuestas recibidas
- Plazo de vencimiento
- Tasas de inters: Promedio
- Saldo
- Prximo vencimiento de Certificados de Depsitos Reajustables el 24 de setiembre de 2013
- Vencimientos de CDR BCRP entre el 24 y el 27 de setiembre de 2013
Ooerac|ones cano|ar|as en |a |esa oe Neqoc|ac|on oe| |CR
- Compras (millones de US$)
- Tipo de cambio promedio
- Ventas (millones de US$)
- Tipo de cambio promedio
Ooerac|ones con e| esoro |uo||co n|||ones oe '$`
Conoras n|||ones oe '$` esoro |uo||co
Ventas n|||ones oe '$` esoro |uo||co
Ooerac|ones en e| |ercaoo 'ecunoar|o oe CD |CR| CD |CR|NR , ||
Conoras oe CD |CR| , CD |CR|NR
- Compras de BTP
Nota: Tipo de cambio interbancario promedio (Fuente: Datatec) 2.7464 2.7425

3. Saldodelacuentacorrientedelas empresas bancarias enel BCRantes del cierredeoperaciones
4. Operaciones monetarias del BCRparael cierredeoperaciones
Conora tenoora| oe noneoa extran,era swaos`
Comisin (tasa efectiva diaria
Conora tenoora| o|recta oe va|ores |uera oe suoasta`
Tasa de inters
Creo|to oor requ|ac|on nonetar|a en noneoa nac|ona|
Tasa de inters
Deoos|to Overn|qnt en noneoa nac|ona|
Tasa de inters

5. Saldodelacuentacorrientedelas empresas bancarias enel BCRal cierredeoperaciones
Fondos de encaje en moneda nacional promedio acumulado (millones de S/.) (*)
Fondos de encaje en moneda nacional promedio acumulado (% del TOSE) (*)
Cuenta corriente moneda nacional promedio acumulado (millones de S/.)
Cuenta corriente moneda nacional promedio acumulado (% del TOSE) (*)

6. MercadointerbancarioymercadosecundariodeCDBCRP
Ooerac|ones a |a v|sta en noneoa nac|ona|
Tasa de inters: mnima/mxima/promedio
Ooerac|ones a |a v|sta en noneoa extran,era n|||ones oe '$`
Tasa de inters: mnima/mxima/promedio
ota| nercaoo secunoar|o oe CD|CR| CD|CR|NR , CDV
Plazo 6 meses (monto / tasa promedio)
Plazo 12 meses (monto / tasa promedio)
50.0 100.0 71.0
358.0 362.0 271.0
171 d. 171 d 80.0
3.94 3.93 3.99
20,663.1
2,050.0
0.0
3,894.7
3,894.7
1 d.
4.07
3,894.7
3,894.7
3,894.7



2, 379.0
95.0
95.0
0.0


0.0




0.0

8,857.8


0.0128%

5.05

5.05
75.0
3.45%
8,782.8
16,106.7
17.7
11, 591.6
12.8


249.0
4. 20 / 4. 25 / 4. 21
115.0
0.15 / 0.15 / 0.15
15. 5

100.0
212.0
83 d.
3.91
20,442.1


4, 200.0
4,831. 3
3 d.
3.95
4, 200.0





2, 379.0


0.0


0.0




0.0


9,186.1


0.0140%

5.05

5.05
15.0
3.45%
9,171.1
16, 506. 2
18. 2
11,974.1
13. 2


375. 5
4. 20 / 5.00 / 4. 21
155. 3
0.15 / 0.15 / 0.15
215.7

50.0 / 3.95
88
ESPECIAL
El PeruanoMartes 24
LIBERTADOR V
El vi
de la
mor
Cul fue el impacto de
hacemos un anlisis sob
pensamiento libertario n
Miguel delaVega
mvega@editoraperu.com.pe
U
na de las iguras
de la historia
ms recordadas
en Amrica Lati-
na es la del Libertador Simn
Bolvar (1783-1830). Acaso
porque su nombre aparece de
manera constante asociada al
proceso de independencia del
colonialismo espaol? O por
qu su pensamiento es, desde
la ltima dcada, evocado con
ms fuerza en la regin?
En el caso peruano, la pri-
mera impresin que nos viene
al referirnos a Bolvar, es la del
hombre de mirada relexiva
y grandes patillas; un hbil
estratega militar que logr
doblegar a los espaoles en el
territorio nacional como tam-
bin contribuy a la indepen-
dencia de Venezuela, Panam,
Colombia, Ecuador y Bolivia.
Militar victorioso y polti-
co visionario, fueron los dos
grandes rasgos de este vene-
zolano universal de nombre
amplio: Simn Jos Antonio de
la Santsima Trinidad Bolvar
y Palacios Ponte-Andrade y
Blanco, o simplemente Simn
Bolvar.
Relacin con el Per
Cuando Bolvar llega el 1
de setiembre de 1823 en el
bergantn Chimborazo al
puerto del Callao, no fue por
un afn de intervencionismo,
de protagonismo o lucro, ex-
plica el historiador venezolano
Alexander Torres Iriarte.
Para asegurar la indepen-
88
ESPECIAL
Pensamiento
Ya en el
el 6 de ag
de 1824 d
a las trop
espaol J
de Cante
en las pam
de Junn.
La gura de
Simn Bolvar,
pese al tiempo
transcurrido, es de
gran signicacin
histrica para toda
nuestra Amrica.
99 9 de setiembre de 2013
VENEZOLANO SIMN BOLVAR
sionario
a Amrica
rena
e Bolvar en Amrica? A 190 aos de su llegada al Per
bre el momento histrico que ayud a forjar y porqu su
no tuvo eco entre los grupos de poder criollo del siglo XIX.
DATOS
Historiadores Torres y
Ypez participaron en
Lima de la conferencia
internacional Bolvar en
el Per, 190 aos de la
llegada del Libertador,
Impacto y Trascendencia,
organizada por el
Congreso de la Repblica
y la Embajada de
Venezuela.
Simn Bolvar fue
visionario en diversos
campos, como el cultural e
informativo. As, por orden
expresa del Libertador al
general colombiano Tomas
de Heres (1795-1842), el 22
de octubre de 1825 se
empez a imprimir el
Diario Oficial El Peruano,
que circula hasta hoy,
como medio de
comunicacin del Estado.
Sus primeros ejemplares
llevaron por nombre El
Peruano Independiente
(1825-1827). En su etapa
inicial, el diario El Peruano
public artculos de
peridicos de Argentina,
Colombia, Brasil, as como
de The Times de Londres.
El Peruano y el Libertador
dencia de Amrica, Bolvar
saba que tena que derrotar
al podero espaol que perma-
neca en el Per. Adems llega
por invitacin del Congreso de
la Repblica ante las pugnas
internas que haban, y para
consolidar la independencia,
proclamada por el general ar-
gentino Jos de San Martn,
precisa.
Otro historiador venezola-
no, Germn Ypez, recuerda
que Bolvar aplica la estra-
tegia de la lucha ofensiva, de
no quedarse encerrado en el
territorio liberado, sino que
tiene que ir a buscar al enemi-
go en su espacio y derrotarlo.
Por eso su inters de venir al
Per a derrotar al ejrcito es-
paol. Llega a Lima y va tras
los realistas a los Andes.
Estratega poltico
Ya en el Per, el 6 de agosto de
1824, derrota a las tropas del
espaol Jos de Canterac, en
las pampas de Junn, penlti-
ma batalla antes que las tropas
espaolas del virrey Jos de la
Serna capitularan en la clebre
batalla de Ayacucho, el 9 de
diciembre del mismo ao.
Bolvar logra concretar,
junto con Sucre, los soldados
colombianos, peruanos, al-
gunos argentinos y chilenos,
ingleses y escoceses que lo
acompaan, la independencia
de Sudamrica, evoca Ypez.
Asimismo, rescata su lado
poltico: para Bolvar no basta-
ba con derrotar a los espao-
les, sino haba que construir
la Repblica liberal para rom-
per la estructura colonial y,
crear un nuevo marco jurdi-
co, instituciones, promover la
educacin de las mayoras y
acabar con la esclavitud.

Contra los monarquistas
Bolvar no comparta la vi-
sin de una monarqua para
Sudamrica, que proyectaba
el general San Martn, porque
en su pensamiento no caba
mantener el status quo de
los grupos dominantes de
ese entonces, sino la de posi-
bilitar la ciudadana a toda la
poblacin.
Tal vez fue el viaje que hizo
a los 27 a Londres, en 1810,
conjuntamente con Andrs Be-
llo y Luis Lpez Mndez, para
buscar el apoyo de Inglaterra y
consolidar la independencia de
Venezuela, que lo llev a pen-
sar en trasladar a Amrica lo
mejor del sistema de gobierno
de los ingleses.
Bolvar fue un realis-
ta poltico, era anglilo,
amaba el modelo ingls, en
todo momento siempre lo
manifest. A pesar de eso,
adoptaba y adaptaba de sus
lecturas, vivencias persona-
les, experiencias militares,
qu regmenes debamos
implementar. Su audacia
era, que a pesar de ser un
republicano a rabiar, era un
realista de la poltica, dice
Alexander Torres.
Pero por qu no prosper
el pensamiento de Simn Bol-
var en el siglo I? Para Ypez
las estructuras sociales de ese
entonces no queran otorgar
ms derechos a las poblacio-
nes indgenas y dar libertad a
los esclavos, para no perder la
fuerza laboral en sus tierras, y
por ello Bolvar no tuvo mucho
apoyo de los grupos de poder.
Al siglo XXI
La igura de Simn Bolvar,
pese al tiempo transcurri-
do, es de gran signiicacin
histrica para toda nuestra
Amrica; para nosotros es
un eje vertebral, no solo de
los acontecimientos de ayer,
sino tiene que ver con la reali-
dad contempornea, rescata
Alexander Torres.
Destaca tambin que el
sueo de Bolvar de la Patria
Grande se traslada hoy a la
concrecin de la Comunidad
de Estados Latinoamericanos
y Caribeos (Celac), con una
extensin territorial de ms
de 20 millones de kilmetros
cuadrados y ms de 500 mi-
llones de personas, respe-
tando las especiicidades y
diferenciaciones o matices
polticos, pero empeados en
la unidad, como garanta de
independencia, de soberana
plena, de dirimir nuestros
problemas sin tutelajes
extranjeros, resalta.
o. Bolvar es un eje vertebral en Amrica Latina, dicen historiadores venezolanos Alexander Torres y Germn Ypez.
Per,
gosto
derrota
pas del
Jos
erac,
mpas
.
El 22 de octubre
de 1825 se
empez a
imprimir el
Diario Ocial
El Peruano, que
circula hasta hoy,
como medio de
comunicacin
del Estado.
10 10 ACTUALIDAD
PAS
Martes 24 de setiembre de 2013 El Peruano
A
sistencia efectiva
para los ms pobres.
El programa Beca 18
es el ms avanzado de su tipo
a escala mundial, debido a su
enfoque inclusivo y sostenible
cuyo principal objetivo es re-
ducir los niveles de pobreza,
sostuvo desde Washington
Joan Dassin, directora del In-
ternational Fellowship Fund
de la Fundacin Ford.
Si bien existen programas
similares en otros pases,
como Brasil, Chile y Colom-
bia, en los que tambin se
tiene en cuenta la inclusin
social, el caso de Beca 18 del
Per es muy importante por-
que desde que empez, hace
apenas dos aos, tuvo como
lnea maestra la generacin
de oportunidades para estu-
diantes pobres con alto ren-
dimiento acadmico, precis
la especialista.
Contribucin
Este programa es sostenible
consider ya que al formar a
los jvenes en carreras profe-
sionales y tcnicas vinculadas
a sectores altamente produc-
tivos (minera, agroindustria
y construccin, entre otros),
se fomenta que al culminar
sus estudios, los becarios de-
vuelvan al Estado el apoyo
recibido.
la aplicacin de lo aprendido
en proyectos que contribuyan
al progreso de sus lugares de
origen.
International Fellowship
Program constituye de al-
guna manera una referencia
para Beca 18 precis en
la medida que ha permitido
acceder a estudios superiores
a becarios de escasos recur-
sos econmicos del Per y
de otros pases de Amrica
Latina y del mundo, teniendo
presente un enfoque inclusivo
para luchar contra la pobreza.
Importante. La contribucin de Beca 18 al desarrollo de los peruanos en situacin de pobreza es reconocida en el extranjero.
GENERA OPORTUNIDADES PARA LOS MS POBRES
Destacan enfoque inclusivo
y sostenible de plan Beca 18
Representante de Fundacin Ford, Joan Dassin, realz aportes de estrategia educativa.
INSN brinda
asistencia a
nios del SIS
E
l Instituto Nacional de Sa-
lud del Nio (INSN) de San
Borja comenz a atender for-
malmente a los nios ailiados
al Seguro Integral de Salud
(SIS), bsicamente en lo que
respecta a procedimientos de
alta especializacin.
El jefe del SIS, Pedro Gri-
llo Rojas, sostuvo que se ha
acordado realizar la primera
transferencia de recursos al
INSN por un milln de nuevos
soles, con los cuales se garan-
tiza la gratuidad de cirugas al
corazn para recin nacidos
y trasplantes de mdula sea,
entre otros.
TAMBIN SE LIBER A 2,000 VCTIMAS
Poder Judicial emiti 26 sentencias
por el delito de trata de personas
Fallos fueron condenatorios.
E
ntre junio de 2011 y 2013,
el Poder Judicial emiti un
total de 26 sentencias con-
denatorias en su mayora
contra personas involucradas
en 101 procesos por trata de
personas. En igual perodo
fueron rescatadas 2,000 vcti-
mas de este execrable delito.
As lo revel Patricia Fi-
gueroa, secretaria general
del Ministerio del Interior
y representante del Grupo
Multisectorial Permanente
contra la Trata de Personas,
quien indic que del total de
vctimas liberadas, el 42%
(840 casos) son menores de
edad.
Estas intervenciones se
lograron gracias a un traba-
jo conjunto entre la Polica
Nacional del Per, la Fiscala,
autoridades locales y organi-
zaciones de la sociedad civil.
Como resultado de la lucha
contra este lagelo, hace poco
se rescat a 25 mujeres que
eran vctimas de explotacin
sexual y laboral en Madre de
Dios.
De acuerdo con cifras del
Sistema de Registro y Estads-
tica del Delito de Trata de Per-
sonas y Aines (RETA PNP), la
mayor captacin de vctimas
registrada entre 2011 y 2013
se dio en Cusco (28.13%), Lo-
reto (20.31%), Lima (15.63%)
y Hunuco (7.81%).
En el citado perodo se
registr un total de 547 de-
nuncias a escala nacional
que involucraban a 1,737
vctimas.
De este universo, el 95%
est conformado por mujeres
de diferentes edades.
Beca 18 genera
oportunidades
para los
estudiantes
pobres.
Beca 18 es un programa
que busca la inclusin social
a travs del acceso a la edu-
cacin superior de calidad,
pero tambin apunta a la sos-
tenibilidad, dado que estos se
comprometen a devolver al
Estado la ayuda recibida con
BREVES
Mininter suspende
las fotopapeletas
El titular del Ministerio del
Interior (Mininter), Wilfredo
Pedraza, dispuso suspender
la imposicin de
fotopapeletas hasta que se
mejore la sealizacin y se
afinen los mecanismos de
aplicacin, precisa a travs
del Twitter del sector.
Essalud invirti
S/. 731 millones
En solo un ao, Essalud
invirti un total de 731
millones de nuevos soles en
construccin y equipamiento
de diversos hospitales en
beneficio de los asegurados,
inform la presidenta de la
institucin, Virginia Bafigo.
Se afinarn mecanismos.
Present balance de gestin.
Reglamento de ley
en manos de PCM
La aprobacin y la
publicacin del Reglamento
de la Ley de Promocin de la
Alimentacin Saludable para
Nios, Nias y Adolescentes
compete a la Presidencia del
Consejo de Ministros, dijo el
viceministro de Salud, Jos
del Carmen Sara.
Banco de la Nacin
convoca concurso
El Banco de la Nacin
convoc al Tercer Concurso
Nacional de Baile del Adulto
Mayor 2013, que se
desarrollar en Lima, en las
categoras de vals, tango de
saln y polka. Los
participantes debern tener
ms de 60 aos de edad.
11
MUNDO
El PeruanoMartes 24 de setiembre de 2013
981674
L
a Embajada de Chile en
Kenia servir de enlace
en las coordinaciones de la
ayuda a la familia del mdico
peruano Juan Jess Ortiz, de
68 aos, fallecido el sbado en
el asalto terrorista a un centro
comercial de Nairobi, que dej
al menos 62 muertos, inform
la Cancillera del Per.
Dado que el Per no tiene
una misin diplomtica en
Nairobi, Torre Tagle estable-
ci el in de semana contactos
con las misiones diplomticas
y consulares en la regin, a
in de coordinar las acciones
necesarias para otorgar el
apoyo apropiado, incluyendo
la repatriacin del cuerpo y la
asistencia a la hija del mdico,
que tambin result herida en
el ataque.
En un comunicado, la Can-
PERUANO VCTIMA EN NAIROBI
El drama contina en Kenia.
cillera airm que se acept
el generoso ofrecimiento de
la Embajada de Chile, que ha
coordinado acciones urgentes
junto con una funcionaria de
nacionalidad peruana del Pro-
grama de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNU-
MA) y con los representantes
del Unicef para dar apoyo a las
diversas gestiones legales, as
como para atender a los fami-
liares de Ortiz que viajaron a
Nairobi.
En tal sentido, la delega-
cin chilena en Nairobi har
de enlace en las coordinacio-
nes que la Cancillera peruana
estableci con la familia del
peruano fallecido para aten-
der todo lo que necesiten en la
probable repatriacin de los
restos, explic a Efeun porta-
voz de Torre Tagle.
Nueva York, EE. UU.
EFE
E
l presidente de Colombia,
Juan Manuel Santos, aco-
gi agradecido y con pruden-
cia la oferta de su homlogo
uruguayo, Jos Mujica, para
que Montevideo sea sede de
una posible negociacin de
paz con el Ejrcito de Libera-
cin Nacional (ELN).
Es un tema que hay que
discutir con la contraparte
y en este tipo de situaciones
hay que ser prudentes por-
que las decisiones se toman
de comn acuerdo, sostuvo
en declaraciones a la prensa,
a la salida de un encuentro
con Mujica en Nueva York, en
el que se mostr agradecido
por el respaldo del mandata-
rio uruguayo.
Mujica dijo al presidente
colombiano que su pas est
abierto a que Montevideo sea
sede de unas eventuales nego-
ciaciones de paz con el grupo
guerrillero si as lo requieren
los colombianos, e invit a
aprovechar esta oportunidad
de contribuir en todo lo po-
sible para resolver un con-
licto que lleva ya demasiado
tiempo.
Santos
analizar
propuesta
de Mujica
Nueva York, EE. UU.
AFP
L
a 68 Asamblea General
de la ONU se abre hoy
en Nueva York con la
presencia de ms de 130 lde-
res mundiales y la guerra civil
en Siria como gran foco de
atencin, seguida en la agenda
por la cuestin nuclear iran y
el espionaje internacional de
Estados Unidos.
La presidenta brasilea,
Dilma Rousseff, ser la encar-
gada de pronunciar el primer
discurso en el plenario, tal
como lo marca la tradicin,
tras las palabras iniciales del
secretario general de Nacio-
nes Unidas, Ban Ki-moon.
El mandatario estadou-
nidense, Barack Obama; su
homlogo iran, Hasan Roha-
ni; el jefe del Estado francs,
Francois Hollande, y los pre-
sidentes Juan Manuel Santos
(Colombia), Cristina Fernn-
dez (Argentina) y Jos Mujica
(Uruguay) hablarn tambin
en la sesin de apertura.
ASISTEN MS DE 130 LDERES DEL MUNDO
Asamblea General de la ONU se
inicia hoy con la mirada en Siria
Entre otros temas en agenda guran la cuestin nuclear iran y el espionaje de EE. UU.
Foro. Ban Ki-moon ser el encargado de pronunciar las palabras iniciales en la Asamblea General.
Siria es el tema que est
en boca de todos en Nueva
York, en momentos en que
la comunidad internacional
observa con impotencia el
agravamiento del conlicto.
Antes de la intervencin
de Obama se espera un fuerte
discurso de Rousseff contra la
poltica de espionaje mundial
del gobierno estadounidense,
y que motiv la anulacin de
su visita a Washington pre-
vista para el 23 de octubre.
La presidenta cuestionar
la gobernanza de internet al-
tamente dependiente de Esta-
dos Unidos, en busca de mayor
proteccin contra acciones
como las que hizo pblicas
el exconsultor de inteligen-
cia estadounidense Edward
Snowden y que en el caso de
Brasil afectaron comunica-
ciones de la dignataria y la
petrolera estatal Petrobras.
Irn
Existe otro tema que ocupa
buena parte de los debates y
negociaciones diplomticas: el
programa nuclear iran, sobre
el cual el nuevo mandatario,
Hasan Rohani, intenta conven-
cer a Occidente de las buenas
intenciones de su pas.
Venezuela pidi a Ban Ki-
moon garantas para que el
presidente Nicols Maduro y
su comitiva sean respetados
por Estados Unidos cuando
asistan a la Asamblea Gene-
ral, luego de que este pas le
negara temporalmente el uso
de su espacio areo el jueves.
Antes de Obama,
se espera un
fuerte discurso de
Dilma Rousseff.
CONTROL
El Ejrcito keniano precis
que tom el control del
centro comercial
Westgate ocupado por la
milicia somal Al Shabab.
Chile apoyar gestiones
para repatriar a mdico
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2013
12 Martes 24 de setiembre de 2013 El Peruano
OPININ
Paso a la industrializacin
L
A ANUNCIADA PRESENCIA en
Lima del secretario general de
las Naciones Unidas, Ban Ki-
moon, quien participar, entre
el 2 y el 16 de diciembre de 2013, de la
15 Conferencia General de las Naciones
Unidas para el Desarrollo Industrial
(Onudi), signiica otro espaldarazo de
la comunidad internacional al modelo
de desarrollo peruano, que ha concate-
nado el crecimiento econmico con la
inclusin social.
Para aquilatar en toda su dimensin
la importancia que tiene para los intere-
ses nacionales la mencionada conferencia
que realizar Onudi este in de ao en
nuestra capital, hay que tener presente
que asistirn al evento global alrededor
de 174 delegaciones gubernamentales,
presididas por ministros de Estado, as
como representantes de organismos
internacionales y de ONG.
Dicha conferencia se celebra habi-
tualmente en Viena, Austria, salvo las
llevadas a cabo en 1987, en Bangkok
(Tailandia), y en 1993, en Yaund (Came-
rn). En esta oportunidad se abordar
una agenda en la que se buscarn nuevos
acuerdos concretos para respaldar la in-
Director (e) JOS LUIS BRAVO RUSSO
www.elperuano.com.pe | www.andina.com.pe
/v /||onso qarte c: ||na e|e|ono :4 orensa_eo|toraoeruconoe || D|ar|o O||c|a| El Peruano no se solidariza
necesar|anente con |as oo|n|ones vert|oas en esta secc|on |os art|cu|os ||rnaoos son resoonsao|||oao oe sus autores
El Peruano
Gerente General (e) RO|/NDO Vl/RR/C/ RO|||'
DIARIO OFICIAL
/NO D| |/ lNV|R'lON |/R/ || D|'/RRO||O RR/| / |/ '|CRlD/D /|l||N/Rl/
EDITORIAL
|s una ouo||cac|on oe |noresa |eruana oe 'erv|c|os |o|tor|a|es '/ |ecno Deoos|to |eqa| N' '4
"lnvertir en conocimientos proJuce siempre los mejores benejicios."
Benjamn Franklin (1706-1790) Estadista y cientico estadounidense.
dustrializacin de los pases emergentes
como el nuestro.
La designacin del Per como sede del
trascendental evento y la asistencia del
mximo dirigente de la ONU anunciada
en Nueva York en declaracin conjunta del
presidente Ollanta Humala y el director
general de la Onudi, Li Yong coincide con
los esfuerzos que viene desplegando el
Gobierno para lograr la industrializacin
del pas y no depender excesivamente de
las exportaciones de materias primas.
Tras proponer una Nueva Alianza
Mundial para erradicar la pobreza y
transformar las economas por medio
del desarrollo sostenible, el Jefe del Estado
peruano manifest en su exposicin en el
foro xito de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio: Aceleracin de las medidas y
colaboracin para conseguir resultados,
que el Per est empeado en abrirse
paso, ms all de los objetivos del milenio,
para construir una sociedad sin desigual-
dades con la estrategia que consiste en
incluir para crecer.
Acerca de los logros alcanzados por su
gobierno para cumplir varios objetivos,
manifest ante los lderes del mundo que
se ha escogido el camino que combina res-
ponsabilidad econmica con sensibilidad
social, en un marco poltico de democracia
y respeto de los derechos humanos.
En efecto, el balance de poco ms de
dos aos de gobierno es positivo en ambos
aspectos.
Por una lado, se mantiene un cre-
cimiento continuo y extraordinario de
la produccin con grandes inversiones
extranjeras y nacionales que generan
empleo y bienestar para amplios sectores
de la poblacin.
En el plano social, estos avances han
permitido reducir la pobreza antes del
plazo previsto para 2015, as como la des-
nutricin crnica infantil, el ausentismo
escolar, logrando en cambio la univer-
salizacin de la educacin primaria y la
igualdad, entre otros objetivos.
En este contexto, tras advertir que
an falta avanzar en la inclusin social
hasta acabar con las desigualdades que
an subsisten en nuestra patria, el Digna-
tario ha planteado en Nueva York que la
poltica de fortalecimiento del desarrollo
industrial del Per es un objetivo nacional
y clave para que nuestra economa d un
salto cualitativo.
El mensaje pronunciado por el pre-
sidente Ollanta Humala debe llamar a la
relexin y la unidad de todos los perua-
nos, sobre todo su advertencia respecto
a que los pasos avanzados, siendo muy
importantes, pueden ser temporales si
es que... no nos comprometemos con la
profundizacin y aceleracin de las medi-
das destinadas a alcanzar e ir ms all de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
El Mandatario peruano
ha planteado en Nueva
York que la poltica
de fortalecimiento
del desarrollo industrial
del Per es un objetivo
nacional y clave
para que nuestra
economa d un salto
cualitativo.
E
L 19 DE MARZO se
cumplieron seis
meses del inicio del
pontiicado del car-
denal argentino Jorge Bergo-
glio, hoy papa Francisco,quien
ha inaugurado un nuevo es-
tilo, propio de un hombre
para los tiempos.
No eligi un sobrenombre
pomposo, sino que preiri
el del cristiano ms humilde
conocido sobre la Tierra. Se
present como un elegido
del inal del mundo, para
asegurarse un lugar entre los
ltimos.
Y asomado ya al balcn de
la Baslica de San Pedro, man-
tuvo en silencio al mundo
entero rezando por l, algo
muy ignaciano, como si todo
LA HISTORIA
1965
||oroe|ectr|ca
Se declara de necesidad y
utilidad pblicas la termina-
c|on oe |a n|oroe|ectr|ca oe
Santa Rosa de Quives y la
e,ecuc|on oe |os estuo|os tec-
nicos para la promocin de
coooerat|vas oe e|ectr|||cac|on
rural con el concurso de la
Agencia Internacional para el
Desarro||o /lD` en oene||c|o
de la provincia de Canta.
1971
||nno Nac|ona|
Un grupo coral mixto confor-
naoo oor a|unnos oe |os
colegios Mercedes Cabello
de Carbonera y Alfonso Ugar-
te entona no, e| ||nno Na-
cional con todas sus estrofas
en la ceremonia central por
el Sesquicentenario de su
primera interpretacin. La
ceremonia la presidir el mi-
n|stro oe |oucac|on qenera|
Alfredo Carpio.
/N/|l'/ D| /'NO' |C||'l/'lCO'
JOS ANTONIO VARELA V.
ACTUALIDAD INTERNACIONAL
en su vida dependiera
de Dios.
Lo dems es histo-
ria... Vive donde pue-
da ver gente; viaja sin
blindajes; viste sin
boato y, segn l mis-
mo lo ha contado,
marca el telfono para
responder a las llama-
das que le hacen.
Cundo se dedicar
a ser Papa?, comentan
algunos entre dientes.
Pese a sus crticos,
el Papa pobre, como
lo vienen llamando los que lo
quieren, ha instalado un tipo
de gobierno que ya los carde-
nales, reunidos antes del
cnclave, delinearon: que sea
un padre para todos y un re-
formador.
Sobre lo primero, Bergo-
glio viene insistiendo en el
perdn, en la acogida y en la
Seis meses con el Papa pobre
desde la transparen-
cia inanciera del
Vaticano hasta el
pedido a los religio-
sos de que no com-
pren carros del ao
y que ms bien
abran los conventos
vacos a los migran-
tes y refugiados,
solo por citar algu-
nos llamados.
El Papa no se
tom vacaciones en
el verano europeo,
sino que permaneci
en Roma porque tena mu-
cho trabajo, trascendi.
Esto se entiende debido a
que en octubre se instalar
la comisin de ocho cardena-
les provenientes del mundo
entero, que lo asistirn en la
reforma de la curia vaticana
y an ms all... Y, quizs,
porque pronto asumir su
puesto el nuevo secretario
de Estado, Pietro Parolin,
procedente de la nunciatura
de Venezuela.
El Pontice ha ido ablan-
dando a su auditorio sobre
lo que podran ser las refor-
mas iniciales, tanto en la en-
trevista que brind das atrs
a la revista jesuita Civilt-
Cattolicacomo en sus cons-
tantes alusiones a la simpli-
cidad en la Iglesia o al perdn
de Dios.
Sin embargo, la principal
reforma que empez Fran-
cisco ha sido por el papado,
algo que solo poda hacerlo
l mismo, dejando as una
valla alta para lo sucesivo.
Pensamientos suyos como
la Iglesia no le cierra las
puertas a nadie o lo de pas-
tores con olor a ovejas sern
buenos aires para los diciles
tiempos venideros.
opcin por los ms necesita-
dos, aquellos que viven en las
periferias geogricas y exis-
tenciales, all donde no va a
llegar nadie que no arda de
amor por su prjimo.
Las reformas las viene
haciendo sin pausa, con el
pulso irme y con medidas
internas y externas que van
13
DERECHO
El PeruanoMartes 24 de setiembre de 2013
Existe prisin por
estafa con predios
E
l delito de estafa es san-
cionado con penas priva-
tivas de la libertad de cuatro a
ochos aos de prisin efectiva,
asegur el iscal provincial
penal de Lima, Arturo Chal-
co Cornejo, quien agreg que
este delito est tipiicado en el
Cdigo Penal, bajo el nombre
jurdico de estelionato.
As, con la reciente pro-
mulgacin de la Ley N 30076,
las penas para sancionar este
hecho delictivo aumentaron a
ocho aos de prisin efectiva,
explic el magistrado durante
su participacin en el progra-
ma Los Fiscales.
El delito de estelionato
tiene dos modalidades. La
primera es cuando el agente
del delito vende o grava como
bien propio un inmueble ajeno
aparentando ser su propieta-
rio; mientras que la segunda
modalidad ocurre cuando una
persona inescrupulosa vende
o arrienda un bien aparen-
temente saneado, cuando en
realidad tiene gravmenes
(hipotecas) o est en litigio.
En este caso se conigu-
ra el delito cuando el agente
(vendedor) oculta informa-
cin sobre la situacin legal
en la que se encuentra ese
MINISTERIO PBLICO
SUGERENCIA
Para adquirir una
propiedad es importante
informarse ante el Reniec
o Sunarp sobre la persona
natural o jurdica que
hace la oferta. Tambin
pedir una ficha registral
del bien a adquirir.
268
MULTAS A 144
INMOBILIARIAS
FUERON IMPUESTAS
DE ENERO DE 2011
A MARZO 2013.
CIFRA
inmueble, especiic.
En este contexto, exhor-
t a los ciudadanos que han
sido afectados por personas
inescrupulosas que recurran
a la va penal, denunciando el
delito de estafa ante la Fiscala
para poder sancionar al autor
o autores de este hecho delic-
tivo con todo el peso de la ley.
VicenteGmez. Organizaciones sindicales y los partidos polticos deben apoyar el rgimen civil.
Entrevista. El nuevo rgimen del empleo pblico debe ser concebido como un
elemento fundamental del sistema poltico administrativo de cualquier pas, en donde
prima la meritocracia, expres el catedrtico espaol y especialista en servicio civil.

Cules son los puntos

ms trascendentales
para instaurar este
servicio?
Montar un servicio civil
siempre es un proceso bas-
tante complejo. El Per ha
creado la Autoridad Nacio-
nal de Servicio Civil (Servir)
que trabaja en el tema y un
cuerpo de gerentes, lo cual
es un primer avance. Ahora
todos los partidos y sindica-
tos deben tener la voluntad
de ayudar a implantar un
servicio civil estable y pro-
fesional en la administracin.
Desde luego es fundamental
la participacin de las au-
toridades polticas quienes
tienen que tomar su imple-
mentacin como una poltica
de Estado. El servicio civil es
un elemento fundamental del
sistema poltico administra-
tivo de cualquier pas.
Cmo explicar a la ciu-
dadana esta necesidad?
Primero, mostrando los
ejemplos internacionales.
Todos los pases europeos
tienen un sistema estable
y profesional en la admi-
nistracin pblica. Luego,
difundiendo que mejorar
sensiblemente la atencin a
los ciudadanos, la prestacin
de los servicios, as como la
efectividad de la adminis-
tracin, considerando que
economa y equidad son un
elemento de lucha contra la
corrupcin.
Cules son los aspec-
tos ms relevantes de la
Ley del Servicio Civil pe-
ruana?
El eje fundamental es
que considera que la imple-
mentacin del servicio civil
es un proceso que se ejecu-
tar con el consenso de los
distintos actores, subrayan-
do el mrito y la igualdad
de los ciudadanos para el
ingreso a la administracin
en igualdad de condiciones.
Sin embargo, ninguna ley es
perfecta.
Cul es la experiencia
europea en el tratamiento
del servicio civil?
JOS VICENTE GMEZ.. EXPERTO INTERNACIONAL
Todo servicio civil es
vital para el desarrollo
CARACTERSTICAS
En opinin de Vicente
Gmez, en el servicio civil
lo fundamental es la
meritocracia entendida
como una forma de
seleccin de personas y
carrera profesional que
respeta ms la equidad,
impidiendo el ascenso por
amistad o integrar un
partido poltico.
Considera que los
partidos tienen tambin
que cumplir su parte en
esta labor, actuar con una
visin de Estado antes
que con visin partidaria.
El servicio
civil es un
elemento
fundamental
del sistema
poltico
administrativo
de cualquier
pas.
Advierten lmites
en discriminacin
L
a diicultad para probar
los actos de discrimina-
cin en los procesos judiciales
o administrativos advirtieron
abogados especialistas con-
vocados por el Ministerio de
Cultura para identiicar las
limitaciones de aplicacin de
esta conducta como delito en
el art. 323 del Cdigo Penal.
Por ello, estimaron ne-
cesario implementar otras
medidas que faciliten la tra-
mitacin de las denuncias y
cumplan con garantizar el
derecho de los ciudadanos.
Igualmente, hubo consen-
so en considerar la denuncia
penal como ltimo recurso
para obtener una sancin, y el
mejoramiento en la formula-
cin e interpretacin del tipo
penal, que no pasa necesaria-
mente por una nueva ley sino
por explorar la uniicacin de
la jurisprudencia existente.
PARA PROBAR ACTOS
El reproche de las con-
ductas que tienen trasfondo
racista debe reforzarse en el
marco de una reaccin pbli-
ca contundente, por las ins-
tituciones competentes que
deben investigar y sancionar
el hecho, segn el mbito de
la ocurrencia, concluyeron.
Ministerio de Cultura.
cuando se intenta saltarla
es cuando se genera desde
corrupcin hasta problemas
de organizacin y funciona-
miento.
No hay, entonces, un
modelo universal para el
servicio civil?
No tiene sentido que
haya un modelo nico. La
historia y el desarrollo
institucional han sido muy
diferentes en los pases. La
cultura y las normas polti-
cas tambin lo son. Todo eso
hace que no exista un nico
sistema de administracin o
funcin pblica o de servicio
civil de carrera. Cada pas ha
ido adaptando este sistema
y desarrollndolo acorde a
sus propias circunstancias.
En Espaa, Francia, Ale-
mania, Italia e Inglaterra se
tiene funciones pblicas es-
tables. Es bastante largo el
camino y la funcin pblica
est considerada como una
institucin. Precisamente,
CUIDADO
14 Martes 24 de setiembre de 2013 El Peruano
CONVIVIR
atusalud
CONSEJOS SALUDABLES
RECETAS CASERAS
Contra el mal aliento
CONSUMA CARBOHIDRATOS
No se salte el desayuno
La guanbana,
conocida como graviola,
contiene acetogeninas,
sustancia que inhibe, de
forma selectiva, el
crecimiento de clulas
cancergenas y tumorales.
Su corteza se utiliza
utilizado como
astringente en casos de
diarrea, bajar los niveles
de colesterol.
para disminuir los niveles
de glicemia en pacientes
diabticos al regular el
azcar en la sangre.
Tambin permite la
eliminacin de los caros
que producen el asma y
enfermedades bronquiales.
El t de la hoja mejora la
funcin heptica.
Las pepas secas de la
guanbana se han
utilizado en comunidades
nativas para el manejo de
la malaria y otras
parasitosas. Su fruto es
Debido al agitado ritmo de vida, muchas personas obvian el
desayuno sin saber que evitarlo nos impide tener energa
para todo el da. Solo los carbohidratos nos dan entre 55% y
60% de energa; adems, proporcionan la fibra necesaria.
el
y
Los dolores en
las articulaciones
en las maanas
son sntomas
inequvocos de
inamacin;
acuda al
especialista.
S
i existe un mal en el que
la prevencin juega un
rol fundamental, este
es el de las enfermedades
reumticas.
Estas agrupan a la ar-
trosis, osteoporosis, gota,
lumbalgia, diversos tipos de
artritis, pasando por el lupus
y el reumatismo, entre otras
afecciones que aquejan en
gran medida a la poblacin
peruana.
"Los ndices varan depen-
diendo de la enfermedad. En
la artrosis, cerca del 50% de
Fuente:
Doctora Martha Villar, directora
del Programa de Medicina
Complementaria de Essalud.
PUNTO X PUNTO
POSICIN. Guarde
siempre una postura
anatmica adecuada si es
que no desea sufrir de un
mal reumtico a futuro.

DIETA. Recuerde que la
alimentacin es bsica.
Balancear los alimentos
que ingerimos es clave
para no afectar nuestro
organismo.

DESCARTE. Las mujeres
a partir de los 65 aos
deben realizarse una
densitometra sea
para descartar la
temida
osteoporosis.

EVITE. La vida
sedentaria y
permanecer
mucho tiempo
sentado. Hay una
carga gentica
que predispondra
a estos males.

VITAMINAS.
Consumir
calcio y
vitamina D
favorecen en
la prevencin
de los males
reumticos.
La halitosis o mal aliento puede combatirse de manera
casera mordiendo lentamente un clavo de olor. Tambin,
si va a ingerir alimentos con ajos, beba un vaso de leche
durante su degustacin para evitar el mal olor bucal.
Comn. El
dolor lumbar
y la artrosis
se ven
mayormente
en varones.
BUENA ALIMENTACIN Y PREVENCIN SON CLAVES
males
reumticos
Guanbana: aliada contra cncer y diabetes
Puede escribir a:
coyde@terra.com.pe
Reputacin
organizacional
E
l Diccionario de
la Real Academia
Espaola define la
palabra 'reputacin' como:
Opinin o consideracin
en que se tiene a alguien
o algo. //2. Prestigio o
estima en que son tenidos
alguien o algo. Todos los
expertos organizacionales
sealan que el buen
nombre es uno de los
activos ms importantes
de una empresa. Pero
pareciera que pocos
directivos reparan en
que la organizacin ser
una persona jurdica,
pero es una persona
que no tiene conducta
(psicolgicamente
hablando); los que
s la tienen son los
trabajadores de dicha
empresa. Por tanto, la
reputacin organizacional
es el resultado de los
comportamientos de sus
integrantes, empezando,
claro est, con la conducta
de quienes desempean
los puestos directivos.
Es increble, pero es cierto:
Existen empresas (pblicas
y privadas) que gastan
millones en publicitar
su marca tratando de
ganar prestigio; mientras
que sus trabajadores
(de todo nivel) con
su mediocre trabajo,
van construyendo
el desprestigio de
dicha organizacin.
Estimados amigos: un
cliente insatisfecho jams
dir: El seor Juan Prez
me dio un mal servicio;
lo que dir y contar a
los cuatro vientos es:
"La empresa X es una
psima organizacin",
y, lgicamente, se ir
a la competencia.
SEGUNDA
CASA
BernardoAhlborn.
NDA
orn.
ESPECIALISTA EN
RECURSOS HUMANOS
con los
las personas mayores de 60
aos la sufren, mientras que
las mujeres por encima de
los 60 aos son aquejadas
por la osteoporosis", revela
el presidente de la Sociedad
Peruana de Reumatologa,
Fernando Vidal.
Sntomas
Precisa que uno de los snto-
mas del popular reumatis-
mo, por ejemplo, es el dolor
en las articulaciones, sobre
todo en las maanas; sntoma
inequvoco de la existencia de
una inlamacin en alguna
articulacin.
En la actualidad, con los
ltimos avances en la detec-
cin de estos males, el doctor
scar Sedano, de la Sociedad
Peruana de Reumatologa,
seala que existe un equipo
que toma como base trans-
ductores de alta resolucin y
en escala de grises para eva-
luar por dentro y por fuera la
articulacin. Esto, asegura,
beneicia al paciente en la re-
duccin del dolor como en los
costos del tratamiento.
ssssssssssssssssssssssssssssss
8 NOMBRES
TIENE ESTE
FRUTO, ENTRE
LOS MS
COMUNES ES
ANONA, MOLE Y
CATOCHE.
PUNTO X PUN
POSICIN. Guard
siempre una postu
anatmica adecua
que no desea sufr
mal reumtico a fu
DIETA. Recuerde
alimentacin es b
Balancear los alim
que ingerimos es
para no afectar nu
organismo.
DESCARTE. Las
a partir de los 6
deben realiza
densitomet
para desca
temida
osteoporo
EVITE. La
sedentaria
permanec
mucho tie
sentado.
carga gen
que pred
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VITAM
Consu
calcio
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CIN Y PREVENCIN SON CLAVESS
las personas mayores de 60
aos la sufren, mientras que
las mujeres por encima de
los 60 aos son aquejadas
por la osteoporosis", revela
el presidente de la Sociedad
Peruana de Reumatologa,
Fernando Vidal.
Sntomas
Precisa que uno de los snto-
mas del popular reumatis-
mo, por ejemplo, es el dolor
en las articulaciones, sobre
todo en las maanas; sntoma
inequvoco de la existencia de
una inlamacin en alguna
articulacin.
En la actualidad, con los
ltimos avances en la detec-
cin de estos males, el doctor
scar Sedano, de la Sociedad
Peruana de Reumatologa,
seala que existe un equipo
que toma como base trans-
ductores de alta resolucin y
en escala de grises para eva-
luar por dentro y por fuera la
articulacin. Esto, asegura,
beneicia al paciente en la re-
duccin del dolor como en los
costos del tratamiento.
Chicama, pelcula de
Omar Forero que compiti
en este festival
sudamericano, est
actualmente en cartelera
en Trujillo, Chiclayo y
Piura. Proximamente se
estrenar en Lima.
Ms de 14,000 personas
fueron a presenciar las 148
pelculas que se
proyectaron como parte
del Unasur Cine
de este ao.
15 El PeruanoMartes 24 de setiembre de 2013
Lara St. John
EN AGENDA
12 hombres en pugna
VIOLINISTA LTIMA FUNCIN
Con la direccin de Ricardo Morn, 12 hombres
en pugna, la ms reciente apuesta de Teatro
La Plaza, realiza esta noche su ltima funcin
a partir de las 20:00 horas.
s Aclamada por su intensidad interpretativa e impecable
tcnica, Lara St. John llega para ofrecer un concierto junto
a la Sinfonietta de la Sociedad Filarmnica de Lima. Hoy
en el auditorio del Santa rsula a las 19:30 horas.
E
l escritor colombiano l-
varo Mutis, de 90 aos,
que resida en Mxico desde
hace ms de medio siglo, falle-
ci el domingo en esta capital,
informaron fuentes oiciales.
El Consejo Nacional para la
Cultura y las Artes de Mxico
(Conaculta) manifest que su
deceso se produjo a las 16:20
hora local (21:20 GMT) en el
Instituto Nacional de Cardio-
loga.
El presidente de Conaculta,
Rafael Tovar, en un mensaje
por Twitter, expres su p-
same a la viuda de Mutis y a
A LOS 90 AOS DE EDAD
Fallece en Mxico
escritor lvaro Mutis
Garca Mrquez por la muerte
de su amigo ms entraable.
Trayectoria
lvaro Mutis, quien viva en
Mxico desde 1956, estaba
considerado uno de los me-
jores poetas y narradores de
su generacin y un excepcio-
nal exponente del realismo
mgico.
Hijo de diplomtico, lvaro
Mutis cre una extensa obra
potica caracterizada por la
exuberancia, la torrenciali-
dad, la vegetacin sensual y
feraz, segn los crticos.
San Juan, Argentina.
E
n la ciudad de San Juan,
Argentina, se reairm
una vez ms que el
cine peruano viene atrave-
sando por una etapa de buena
salud. Ahora le toc el turno
a un cortometraje, Detrs del
espejo.
El ms reciente trabajo del
director nacional Julio O. Ra-
mos obtuvo tres galardones
la noche del sbado pasado:
premio a la mejor edicin (Car-
los Mrquez y Julio Ramos); el
de mejor actor para Marcello
Rivera; y el correspondiente al
mejor cortometraje de iccin
de la competencia internacio-
nal Unasur Cine 2013.
La actriz protagnica
Mayella Lloclla estuvo re-
presentando a la pelcula y
visiblemente emocionada su-
ba una y otra vez a recoger
cada uno de los trofeos. Esto
no fue todo, pues, previamen-
te, Alberto Chicho Durant,
Ganadores. Los representantes de las cintas premiadas en el Festival Unasur Cine entre los que figura la peruana Mayella Yoclla.
Actriz protagonista de cinta.
Los trofeos
conseguidos por
Detrs del espejo
los recibi la actriz
protagonista
Mayella Lloclla.
responsable de Cuchillos en el
cielo, haba obtenido el Premio
La mujer y el cine, destina-
do para el mejor director de
largometraje de iccin cuya
pelcula aborde una mirada
de gnero.
Presencia peruana
El director Julio O. Ramos, que
ya haba competido el ao pa-
sado en esta misma seccin
con su premiado corto Una
carrerita, doctor!, regres al
festival sanjuanino con su nue-
vo trabajo Detrs del espejo,
pelcula que explora el miedo
y la vergenza de una persona
honesta que debe hacer algo te-
rrible para llegar a in de mes.
El otro largometraje na-
cional que estuvo en compe-
tencia oicial fue Chicama,
del cineasta trujillano Omar
Forero. La pelcula, que ya
vena precedida de buenas
referencias, entusiasm a
aquellos espectadores que
se animaron a verla.
DATOS
L
os productores de la pe-
lcula peruana El espacio
entre las cosas declinaron el
ofrecimiento de seguir una
semana ms en Cineplanet
Alczar. Esta medida la toman
tras haberse quejado del trato
que tuvo dicha cadena para
este ilme, que incluy la sus-
pensin de algunos horarios
durante el in de semana.
Posturas
La cadena Cineplanet indic
en la maana de ayer que las
cancelaciones se dieron por
problemas con el aire acon-
POR UNA SEMANA MS
El espacio entre las
cosas seguir en cine
Locacin. Escena filmada en la selva para la cinta peruana.
dicionado y que mantendran
el largometraje nacional por
una semana ms.
Estos inconvenientes tam-
bin afectaron las funciones
de Equestria girl.
Sin embargo, el director
Ral del Busto y la productora
Cinthia Inamine desestima-
ron que vayan a aceptar, pues
consideran que hay algo ms
importante que los nmeros
de taquilla. Sin embargo, in-
formaron que la pelcula se
seguir proyectando hasta
el 2 de octubre en Cinemark
de Jockey Plaza.
Al inalizar pudimos con-
versar con algunos crticos,
entre ellos la argentina Ke-
kena Corvaln, que describi
la pelcula como un ensayo
sobre el viaje y la bsqueda a
travs de las distintas zonas
de Per en un andar afectivo.
(Jos Romero)
CULTURAL
COSECHA GALARDONES EN TRES CATEGORAS
Tambin distinguieron a Cuchillos en el cielo, de Chicho Durant, por su mirada de gnero.
Corto Detrs del espejo logra
triunfo en Festival de Unasur
Martes 24 de setiembre de 2013 El Peruano 16
La voleibolista ngela Leiva ser convocada para la
seleccin absoluta que disputar en octubre su ltima
opcin para clasificar al Mundial Italia 2014. El anuncio
lo hizo el presidente de la FPV, Luis Linares.
Leyva a las mayores
BREVES
Nicols Pacheco busca hoy otra medalla en el Mundial
de Escopeta que se realiza en Lima. El tirador ya gan
la presea plateada en skeet en la categora jnior y
ahora va por el galardn en fosa.
PACHECO BUSCA EN SKEET
Apunta a una medalla
El Peruano
DEPORTES
DIARIO OFICIAL
LA CLAMAN
E
l presidente de la Fe-
deracin Peruana de
Ftbol, Manuel Bur-
ga, vuelve a ubicarse
en una situacin complicada
al darse a conocer que se le
abrir proceso judicial por
fraude, usurpacin de funcio-
nes y aceptacin indebida de
cargo en agravio del Estado y
el Instituto Peruano del De-
porte (IPD).
La denuncia fue interpuesta
por el 12 Juzgado de Lima a
cargo del juez Alexis Vargas,
quien asevera que, en 2006,
Burga postul a la reeleccin
al cargo mximo en la FPF
en problemas
Hace algunos das atrs
el mandams del balompi
peruano no descart postular
a un nuevo periodo, pese a los
once aos que lleva al mando
de la FPF sin xito alguno.
a pesar que se encontraba
inhabilitado por el IPD.
El magistrado aade en su
resolucin que el Poder Judi-
cial rechaz todas las impug-
naciones que Burga Seoane
present para dejar sin efecto
su prohibicin y, por lo tanto,
la revocatoria de su cargo por
incurrir en falta grave en el
ejercicio de sus funciones se
encuentra vigente.
El magistrado dispuso el
embargo preventivo de to-
dos los bienes de la mxima
autoridad del ftbol peruano
y solicit informacin de sus
cuentas bancarias, registros
pblicos y propiedades, con
la inalidad de inmovilizar-
los y garantizar una posible
reparacin civil en favor del
Estado.
Los cmplices
Fueron incluidos en el proceso
como supuestos cmplices del
dirigente cuatro altos direc-
tivos deportivos, entre los que
se encuentran Francisco Boza
Dibs y Arturo Woodman.
Burga fue citado para el
prximo 14 de octubre y, de
no concurrir, el juez orden
que se le declare reo ausente
y se proceda con su captura.
Dirigente cree que esta denuncia traer consecuencias negativas para el Per.
PRESIDENTE DE LA FPF
ES INVOLUCRADO EN
UN PROCESO JUDICIAL
a la
ltima
uncio
El PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeruano
DI DDDI DDI DI DI DI DDI DI DI DI DDDDIA DI DIIA IIIIIA IIA DI DI DI DDI DDI DDDI DDI DI DI DI DIA IIIIIIIIIA DDI DI DDI IA IA IA DI IIIIIII DDDDI DI IIIIIIIA DDDDDDIA DDDI DIIIII DI IIIIAA DDDDDI DDDDIA DDDDDIIIA IA IIIAA DDDDDDIA DDI DDDIIIIIIA IIIAAA DDDDDDDDI DI IIIIIIAA DDDDDDDDDDIIIIAAAA DDDDDDDDDDI DDI DIA IA IIIIIIAAAAA DDDDDDDDDDDI DDIIIIA IIIAAA DDDDDDDDDDDDI IIIA IIIAAA DDDDDDDDDIIIAAAAAA DDDDDDIIIIIAAAA DDDDDDDDDDI IIIIIAAAAA DDDDDDDIIIAAAAA DDDDDDDDDDIAAAAAA DDDDDDDDDIIIAA DIAA DDDDIA IAAAAA DDDDDDDIAAAAA DDDDDDDDIIIIAAAAAAA DDDDDDDDDD AAAA DDDDDDDDDIIAAARIO OFICIAL
S
i bien no fue una fecha
de medallas de oro para
nuestro pas, los deportistas
nacionales subieron al podio
en las disciplinas de triatln
y natacin, taekwondo y es-
grima en los primeros Juegos
Suramericanos de la Juventud.
Vivienne Paulett se adjudic
la de bronce en reida prueba
de triatln (750 metros a nado,
20 kilmetros en bicicleta y 5
kilmetros de carrera pedes-
tre), que se disput en la Costa
Verde (Chorrillos).
La chilena Catalina Iguez
se impuso con un tiempo de 1
hora, 16 minutos 22 segundos,
escoltada por Paula Andrea
Jara de Ecuador (1 h 18 min
26 s) y por nuestra deportista
Paulett con un registro de 1 h
20 min 37 s.
Aguerrido
Luis ngel Oblitas obtuvo la
presea de plata en taekwondo
categora 63 kilos. Junto a l
conquistaron las de bronce
Daniela Quispe (taekwondo
55Kg), Alejandro Zevallos (Es-
grima-lorete) y Lizzy Nolasco
en natacin, quien registr un
nuevo rcord nacional absoluto
en 200 metros mariposa, la
presea de bronce y la clasii-
cacin a los Juegos Olmpicos
de la Juventud China 2014.
Hoy, a las 10:00 horas, el
peruano Pedro Iamachkine
disputar la inal de singles ante
el brasileo Marcelo Zormann
en el club Lawn Tennis.
Per
cosecha
ms
preseas
Paulett tuvo resistencia.
BURGA
Se defiende
La estrategia de defensa
de Manuel Burga consiste
en insistir en que los delitos
por los que est investigado
ya prescribieron. Asimismo,
el directivo amenaz con
una posible intervencin de
la FIFA si es que el juicio
sigue su curso. 'Esos cargos
prescribieron, ya vencieron.
Por el mismo hecho no me
pueden juzgar dos veces,
pero cuando vengan las
desgracias no me echen la
culpa, por si acaso', dijo
haciendo clara alusin a una
posible intervencin de la
FIFA y a una posible
desafiliacin del Per. ' Yo
voy a actuar de acuerdo
con la ley de la mejor
manera, pero me parece
absurdo que el juez decida
abrir instruccin, pero est
libre de hacer lo que mejor
le parezca', coment.
A esta denuncia se suma
la presentada por el titular
del club Alianza Atltico, Ln-
der Alemn, la cual tambin
prosper en primera instancia
ante el Poder Judicial donde
el organismo futbolstico se
encuentra involucrado por
presunta complicidad en
falsiicacin de documentos.
Se lleg a esta presuncin
luego de analizarse el caso
de las planillas de haberes
irmadas irregularmente por
jugadores profesionales im-
pagos la temporada pasada
y que conllev a una crisis
deportiva.
14:00
HORAS DEL JUEVES 26,
HABR UNA MARCHA
RUMBO AL CONGRESO
PARA PROTESTAR
CONTRA BURGA.
Denunciado. El titular de la FPF deber afrontar un juicio por presuntamente usurpar funciones en perjuicio del Estado y del IPD.