Working Paper

6 de febrero de 2014

EL FRANQUISMO EN LA
ECONOMÍA ACTUAL DE GIPUZKOA
THE FRANCO REGIME FRANKISMOA
IN TODAY’S ECONOMY OF GIPUZKOA GIPUZKOAKO GAURKO EKONOMIAN

As a Working Paper, it doesn´t reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware
that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider
this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
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1. Alguien puede pensar que reflexionar sobre la
herencia del franquismo cuando han transcurrido
ya casi cuarenta años desde la muerte del dictador
puede tener un interés fundamentalmente histórico
pero ninguno desde la perspectiva del análisis
económico o de las políticas económicas actuales.
2. No es ésta la perspectiva de EKAI Center. En
nuestra opinión, el franquismo tuvo y tiene un
papel fundamental en el rediseño de nuestro
modelo de desarrollo social y económico. Ser
conscientes de ello es esencial para comprender y
situar en su contexto algunas de las variables
básicas de nuestra estructura económica, de
nuestro modelo de desarrollo y de nuestras
concepciones sociales, productivas y
macroeconómicas.
3. El hecho de ser conscientes de que algunos de
los elementos estructurales básicos de nuestra
actual economía fueron artificialmente impuestos
por el franquismo puede resultar clave para enfocar
las líneas básicas de nuestro futuro.
4. Como expondremos, el franquismo no sólo
deterioró gravemente la riqueza relativa de
Gipuzkoa. Este deterioro se produjo en un contexto
de cambio de modelo de desarrollo que afectó
gravemente a la mentalidad de varias generaciones
frente a la sociedad, la economía y el desarrollo
socio-económico.
5. La herencia del franquismo en la actual
economía guipuzcoana puede ubicarse en distintos
ámbitos.
6. Por un lado, en el ámbito de la cultura
económica y los valores sociales y económicos en
vigor en la sociedad en general.
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EL FRANQUISMO
EN LA ECONOMÍA ACTUAL DE GIPUZKOA
Más en particular, entendemos que existen
elementos clave de dicha herencia presentes en la
mentalidad actual de una buena parte de nuestros
empresarios y trabajadores.
7. Por otro lado, en el ámbito de los déficits
estructurales en cuanto a equipamiento social,
productivo, de infraestructuras, etc.
8. Finalmente, en cuanto a los déficits estructurales
en el ámbito institucional, en lo que respecta al
equilibrio entre el equipamiento y eficiencia del
entorno institucional de la empresa, clave para el
desarrollo económico a medio y largo plazo.
9. Es importante resaltar que, evidentemente, el
hecho de que transcurridos casi 40 años desde la
caída de la dictadura, existan aún en nuestra
estructura económica déficits estructurales claves
heredados en buena parte del período franquista
no debe considerarse –en sentido estricto- como
una responsabilidad del franquismo.
10. En nuestra opinión, debemos ser más críticos –
y autocríticos- con lo que hemos hecho y hemos
dejado de hacer durante estas décadas para que
esta situación se produzca. Si estos déficits
estructurales subsisten aún en buena parte, ello es
fundamentalmente debido a que las políticas
desarrolladas durante estas cuatro décadas han
sido incapaces de corregirlos.
11. Evidentemente, ello es explicable desde la
perspectiva de la enorme dimensión y gravedad de
algunos de estos retos. Sin embargo, el verdadero
problema no radica en que los intentos de
corrección de estos déficits estructurales hayan
fracasado o hayan sido insuficientes. El problema
básico consiste en que ni nuestra sociedad ni
nuestra clase política han sido conscientes de la
 EL FRANQUISMO
EN LA ECONOMÍA ACTUAL DE GIPUZKOA

existencia o gravedad de estos retos, y mucho
menos de la necesidad de plantearse estrategias y
políticas destinadas a corregirlos.
12. En este sentido, bien puede decirse que
nuestras políticas públicas han pecado de una
evidente falta de ambición y de perspectiva. Nos
hemos planteado de forma sucesiva mejorar
nuestra situación de 1985 con respecto a 1980 o del
2005 con respecto al 2000. Pero hemos carecido de
la suficiente perspectiva histórica para ser
conscientes de dónde estábamos en 1935 y dónde
en 1980. De hasta qué punto nuestra estructura
social y nuestra base económica había sido
desarraigada y nuestro modelo de desarrollo
económico desorientado. Y de la necesidad de
plantearse objetivos de largo plazo destinados
precisamente a corregir estos déficits estructurales.
13. A falta de esta perspectiva, nos hemos
contentado con pequeñas mejoras cuantitativas
que, a lo largo de cuatro décadas, sólo nos han
permitido una corrección parcial de los
desequilibrios y déficits generados por el
franquismo en Gipuzkoa. Las cifras de
posicionamiento relativo de nuestro PIB son una
interesante referencia al respecto.
14. El objetivo de EKAI Center es contribuir al
análisis de esta herencia del franquismo en la
economía guipuzcoana actual con el fin de aportar
referencias estratégicas y conceptuales claves para
un reposicionamiento del conjunto de la sociedad
guipuzcoana y, fundamentalmente, de nuestras
políticas públicas.

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