CENTRO DE INVESTIGACIONES PSIQUIATRICAS, PSICOLGICAS Y SEXOLGICAS DE VENEZUELA Reconocido Por CONICIT (1981) Autorizado por el C.N.U.

(1991) Gaceta oficial N 34678

Coordinacin de Investigacin y Post-grado rea Educativa

PROGRAMA: ESPECIALIZACIN EN PLANIFICACIN Y EVALUACIN DE LA EDUCACIN.

LA EVALUACIN INSTITUCIONAL COMO HERRAMIENTA HACIA LA CALIDAD TOTAL EN EL LICEO NACIONAL FRANCISCO ISNARDI, UBICADO EN LA AVENIDA BICENTENARIO, MUNICIPIO MATURIN DEL ESTADO MONAGAS

Facilitadora: Dr. Jess Botinis

Participantes: Butt, Nairols Chvez, Liliana C.I.12.149.909 C.I. 8.394.057

Martnez, Luisa A. C.I. 15.030.667 Martnez, Mihosoty C.I. 6.552.228 GRUPO: MATURN C 11

Maturn, febrero 2013

INTRODUCCIN

En el Sistema Educativo Venezolano la Evaluacin es un proceso de carcter humano e integral que reconoce los distintos ritmos y desarrollo de cada joven y adulto(a) como persona nica y cambiante, en congruencia con el enfoque filosfico del pas expresado en nuestra constitucin. Por ello resulta transcendental la evaluacin de sus instituciones, puesto que a travs de ella es que verdaderamente se puede comprobar la eficacia del sistema. La Evaluacin Institucional se apoya en la planificacin porque sta se orienta a medir y valorar sistemticamente el cumplimiento del plan de accin que proyecta la institucin, a partir de una misin institucional. La unidad que se produce entre Evaluacin y Planificacin est dada por el hecho que ambas son parte del proceso general de la administracin as como la organizacin, control y ejecucin. Para la Planificacin, la Evaluacin se convierte en instrumento esencial para la determinacin de fortalezas, debilidades y necesidades. Como proceso humano, continuo, integral y cooperativo se realiza por fases; exploratoria, formativa y sumativa, a travs de la auto- evaluacin, coevaluacin y resolucin de los problemas y/o proyectos de investigacin. Deben estar centradas en las dimensiones del ser, hacer, conocer y convivir, para ello se deben llevar informes en los cuales se registren el proceso de formacin y aprendizaje significativo de cada joven, adulto o adulta a travs de la planificacin, esto permite hacer un seguimiento real de los avances, fortalezas y debilidades con informacin sistematizada de cada ritmo y desarrollo, haciendo nfasis en que los contenidos de las distintas reas del conocimiento son medios o puentes para el logro de dicho proceso y competencia.

La evaluacin institucional es considerada como un proceso participativo de responsabilidad compartido entre todos los integrantes de una institucin educativa con el objetivo de mejorar y transformar los procesos acadmicos, administrativos y de servicios. La gerencia de cualquier institucin educativa debe considerar la evaluacin institucional como un medio para detectar errores y aciertos en sus gestiones, para formular propuestas que permitan mejorar la

calidad de los elementos que componen el proceso educativo. Es una herramienta para afianzar y optimizar el funcionamiento de las instituciones pblicas y privadas en la bsqueda de la calidad total. Basados en este argumento, el Liceo Nacional Francisco Isnardi considerada una institucin de excelente trayectoria y de gran magnitud en cuanto a infraestructura se refiere, amerita una constante supervisin de la actuacin del personal directivo, docente, obrero, administrativo y estudiantes, as como todo lo relacionado con la dotacin y suministro de recursos materiales, equipos y herramientas tecnolgicas necesarias para su buen funcionamiento. La investigacin estar estructurada en tres captulos. En el primero de ellos se plantea el problema y sus caractersticas ms generales con posibles soluciones. Se establecern los objetivos generales y especficos, as como el propsito e importancia de la investigacin, sus antecedentes, indicadores y supuestos, limitaciones de la investigacin y definicin de trminos. El segundo captulo estar relacionado al marco terico referencial en donde se establecern los diferentes criterios filosficos, psicolgicos,

sociolgicos, pedaggicos, andraggicos y legales que fundamentarn la investigacin. Adems, se describe la audiencia y se definen las variables.

En el tercer captulo se har mencin al marco metodolgico en el que se fundamentar la investigacin, el tipo y esquema investigativo, poblacin objeto de estudio, proceso del muestreo aplicado, clculo del tamao de la muestra, operacionalizacin de las variables, construccin, validacin y aplicacin de los instrumentos, conteo y tabulacin de datos. Por ltimo se especifica la bibliografa que ha sido consultada y los anexos, entre ellos la encuesta aplicada a travs del cuestionario de preguntas abiertas realizadas al personal directivo as como padres y representantes de la institucin.

CAPITULO I EL PROBLEMA Y SUS GENERALIDADES

Este captulo est estructurado de la siguiente manera: planteamiento del problema y sus caractersticas, posibles soluciones, objetivos, propsito, relevancia, antecedentes de la investigacin, as como los indicadores y supuestos, limitaciones y definicin de trminos.

1.1.

Planteamiento del Problema

La evaluacin institucional ha sido reconocida a lo largo de la historia uno de los aspectos ms importantes en el proceso educativo, debido a que las instituciones educativas son consideradas la base de las sociedades futuras, tal como lo seala Olivares, Carlos (2008), por lo tanto es necesario valorar el

alcance de las metas y el proceso para lograrlas de manera constante y progresiva.

En el mbito mundial muchos pases vienen experimentando cambios socio-culturales, cientficos y tecnolgicos. Este proceso de transformacin incluye la necesidad de revisar tantos los principios ticos como los valores individuales y sociales que norman la conducta del venezolano, de all se desprende el papel fundamental que juega la educacin, cuya misin es propiciar cambios de conducta en los individuos, que conlleve a crear una mejor disposicin para enfrentar los nuevos retos. Aunado a esto, lleva implcito una

revisin de la evaluacin acadmica-institucional de acuerdo al contexto y al momento histrico que se est viviendo.

En este sentido se han realizado a nivel mundial estudios en relacin al tema, tal como se seala Andrs Peri en artculo publicado en el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE), Uruguay. (2012) quien afirma:

Recientemente Uruguay acaba de instalar el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa que tiene como misin evaluar la calidad de la educacin del nivel inicial, primaria y educacin media. Este instituto es un organismo autnomo de derecho pblico no estatal que puede ayudar significativamente al sistema educativo uruguayo a superar su fragmentacin institucional y aportar sistematicidad y rigurosidad a las evaluaciones. (s/p) La preocupacin por el sistema evaluativo en muchas partes del mundo y la importancia de evaluar de manera sistemtica y rigurosa es necesaria para lograr una mayor efectividad en la educacin en sus diferentes niveles y modalidades, para cumplir de manera eficaz con el proceso educativo.

De manera analgica en Bogot, Colombia, la Evaluacin es considerada una tctica para optimizar no slo la eficacia en el mbito educativo evaluando las reas centrales del currculo como Lengua, Matemticas, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales, tambin surge la necesidad de conocer si los estudiantes

verdaderamente estn logrando la preparacin, capacidades, cualidades y valores humanos para actuar, desarrollarse y triunfar en la sociedad, la familia, su mbito de trabajo o en su comunidad. En este sentido Pea, en su trabajo Hacia una Cultura de la Evaluacin (1999) afirma:

En algunos casos tambin se evalan campos no cognitivos como el desarrollo personal y social, aunque estas evaluaciones han tenido bsicamente un carcter experimental y, por decirlo de alguna manera, se encuentran en su mayora en fase de exploracin en los pases en los que se han implantado sistemas de evaluacin. (p. 18)

Es importante resaltar que las caractersticas del proceso de evaluacin de cada pas en particular dependen de muchos factores como por ejemplo las decisiones de Estado, los aspectos socio culturales y polticos, evaluacin ajustada a las necesidades porque la

de un pas fortalece las bases

democrticas de los sistemas educativos, ya que permiten mantener informada a la comunidad educativa a travs de la emisin de circulares y resoluciones donde se establecen las nuevas tendencias del proceso de evaluacin. Asimismo, en Venezuela los institutos de educacin pblica presentan una serie de dificultades y carencias tanto de estructura como de funcionamiento lo que amerita, que todos los miembros que all hacen vida propongan alternativas innovadoras que den respuestas acertadas a las problemticas existentes, tal como lo seala Sacristn y Macdonal (1993) citados por Padrino Alba Nellys (2011): Es necesario que la educacin bsica se fundamente en el enfoque cualitativo, donde la investigacin del proceso sea constante, se aporten evidencias de la participacin del alumno, docente, familia y el entorno social donde se desarrolla el proceso educativo. La evaluacin hasta ahora realizada en los centros educativos es tema de preocupacin de debate por la complejidad de la temtica y la diversidad de cosmovisin que sustentan las disimiles propuestas tericas de la forma de pensar y hacer evaluacin. (p. 20)

De lo antes expuesto se evidencia lo difcil que es evaluar, puesto que debe existir un consenso entre todos los actores involucrados en el quehacer educativo, logrando que cada uno aporte soluciones a la problemtica existente. La evaluacin se ha convertido entonces en uno de los procesos ms difciles del sistema educativo. Esto lleva a reflexionar sobre qu calidad de educacin se sugiere, no slo en el aspecto cuantitativo como tasas de matrcula, promovidos, repitencia, sino tambin en el aspecto cualitativo, como por ejemplo, mejoras en el proceso de enseanza, estrategias, recursos, estructura y funcionamiento en general. En este mismo orden de ideas, Padrino, Alba Nellys (2011) afirma: Cabe destacar que de los problemas que se han detectado en las instituciones educativas, que inciden en el pleno desarrollo de las mismas, se destacan entre otros, el papel que le ha tocado a la evaluacin institucional. Esta es asumida por los actores de la institucin como mecanismo de control y supervisin, por lo que su prctica se hace limitada e impropia en relacin con los objetivos que persigue. (p. 5)

Es evidente que el objetivo primordial de la evaluacin institucional se ha desvirtuado y sirve de camisa de fuerza para lograr que los miembros de una comunidad educativa acten de acuerdo a diversos intereses, sin pensar que la evaluacin institucional se realiza con el fin de reevaluar y redireccionar las metas y objetivos que se desean alcanzar, con la ayuda de todos los involucrados en el proceso y persiguiendo finalmente una educacin de calidad. Cabe destacar que el Liceo Nacional Francisco Isnardi no escapa de esta realidad educativa, ya que a pesar de ser considerado un liceo que por su ubicacin geogrfica, gran magnitud y con tantos aos brindando servicios a la

colectividad, impartiendo educacin en el estado, ha ido dejando huellas imborrables tanto en su estructura como en el funcionamiento, de all se desprenden la diversidad de problemas en cuanto a necesidades y requerimientos se refiere; y a pesar de esto, sigue siendo una de las instituciones cono del estado Monagas. Es por esta razn, criterios que se plantea la necesidad de unificar

para revisar todos los aspectos que intervienen en la evaluacin

acadmica institucional, con la finalidad de determinar una posicin acertada que contribuya a la bsqueda de la calidad total.

En este sentido la Profesora Rojas, Dorca con 25 aos de servicio, en el Liceo Nacional Francisco Isnardi a la pregunta numero 1 Con qu frecuencia recibe informacin sobre los cambios y actualizaciones emitidas por el departamento de Evaluacin en relacin a circulares y resoluciones emanadas por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin?, responde: Cada vez que existen cambios se recibe la informacin y el Departamento de Evaluacin nos comunica, lo que si es cierto es que muchas veces se dificulta porque no hay como imprimir o no hay sistema para bajar la informacin . De igual forma el Profesor Sosa, Willian con 20 aos de servicio a la misma pregunta contesta: Al momento de recibirlas el departamento enva oficios y comunicaciones con la informacin ms recientes emanadas del M.P.P.E., la Profesora Maestre, Marbelis, con 20 aos de servicio responde lo siguiente: Inmediatamente que el Coordinador del departamento de Evaluacin recibe la informacin nos la hace llegar mediante oficio, pero generalmente las informaciones provenientes del ente central llegan con retardo lo que dificulta el quehacer educativo , la representante de 5to. ao seccin E, Villarroel Key opina Desconozco esa informacin sobre los cambios, cuando hay algo nuevo que afecte a mi representado, citan a

reunin con los docentes que le dan clases o para cualquier problema que ocurra

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en la institucin y por ltimo la representante de la misma seccin Gladys de Gamboa alega: La verdad, la informacin que he recibido del liceo es a travs de la profesora gua de mi hija y ms que todo tiene que ver con los exmenes de reparacin y remediales.

Los tres directivos

coinciden que cuando en la institucin se recibe la

informacin sobre las actualizaciones o cambios emanados por el ente central inmediatamente el departamento de evaluacin distribuye la informacin, el

problema es que se dificulta la reproduccin del material para todos los docentes por falta de papel o tonner para imprimir y en algunas oportunidades la informacin llega a destiempo. Asimismo los representantes acotan que la informacin les llega en forma verbal.

Rojas responde a la pregunta nmero 2 A travs de qu medios los docentes son informados de las circulares y resoluciones emitidas por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin? de la siguiente manera: A travs de oficios o fotocopiando la informacin suministrada por la Zona Educativa, algunas veces cuando no cuentas con hojas o tonner, la evaluadora nos da la informacin verbalmente y luego cada quien baja la informacin en su casa. De igual forma, Sosa a la misma pregunta responde: A travs de oficios y comunicaciones entregadas a las coordinaciones y con los acompaamientos pedaggicos, aunque a veces no a todos los docentes les llega la informacin escrita por falta de material., la profesora Maestre responde a la misma pregunta: A trav s de medios impresos como copias de recortes de prensa, circulares y comunicados, pero estos son entregados a los coordinadores de seccionales solamente, y stos a su vez lo divulgan a los docentes en reuniones de manera verbal ya que el material es insuficiente, la representante Villarroel opina A travs de reuniones,

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sobre todo cuando hay muchos aplazados en una materia. Me pasan una notificacin para informarme sobre las fallas y para aportar soluciones y por ltimo la representante Gamboa respondi En las reuniones que hacen para entregar los boletines, nos lo comunican en forma verbal a todos por igual.

Esto significa de acuerdo a lo expresado que son muchos los medios de divulgacin de la informacin, oficios, fotocopias, recortes de prensa entre otros, pero muchas veces la institucin no cuenta con el recurso para llevar la informacin a todo el personal por lo tanto lo direcciona slo a las coordinaciones y que stas se encarguen de reproducirlos. Respecto a la pregunta nmero 3 De qu forma piensa usted que la comunidad evala el funcionamiento de esta institucin y el desempeo del personal docente?, Rojas responde: Cuando hay problemas con los estudiantes siempre reclaman. En cuanto a los docentes, intervienen en el proceso de titularidad y con la infraestructura de vez en cuando un representante se ofrece a colaborar con reparaciones. En este sentido, Sosa responde: Para el funcionamiento de la institucin no se observa la participacin de la comunidad pero en algunas ocasiones si participan en la evaluacin del desempeo docente, Maestre responde a la misma pregunta: Hoy en da la comunidad participa en la evaluacin del desempeo del personal cuando stos optan por su titularidad, pero en cuanto al funcionamiento de la institucin no p articipan en su evaluacin, la representante Villarroel opina La comunidad debe relacionarse con el liceo, es decir, integracin escuela-comunidad. Es el deber ser, esa es la clave para que todo funcione bien y por ltimo la Sra. Gamboa respondi: Yo p articularmente nunca he participado. Conozco un representante que es carpintero y le pidieron colaboracin para hacer las divisiones de una oficina. Como representante pienso

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que la institucin tiene mucha reas daadas, por ejemplo la entrada del liceo tiene el techo muy daado.

Los docentes y representantes expresan que la comunidad no est totalmente identificada con la institucin, ya que no estn abocados a colaborar en el mejoramiento de su funcionamiento, que en algunos casos participan cuando son llamados para la hetero-evaluacin de los docentes que van a optar por la titularidad. De manera que se buscarn las estrategias para revertir esta situacin.

Seguidamente Rojas responde a la pregunta nmero 4 Qu comisin evaluadora verifica el cumplimiento del desempeo del personal que labora en la institucin?: El Director, La subdireccin Acadmica y la subdireccin administrativa que est vacante actualmente. En este mismo orden, Sosa responde: Tanto Director como Subdirectores acadmico y A dministrativo, pero en la actualidad el trabajo de la titular acadmica se realiza de manera irregular debido a los constantes reposos mdicos, la profesora Maestre responde a la misma pregunta: Comisin formada por el Director, Subdirector Administrativo y Subdirector Acadmico. La seora Villarroel responde La subdireccin del plantel tiene que ver con los docentes, porque a m particularmente me solicitaron colaboracin para evaluar a la docente gua de mi hija. Creo que esta comisin tiene que ver con la Direccin del plantel, la seora Gamboa opina: Me imagino que ser la Direccin

En esta oportunidad los informantes coinciden en que la comisin verificadora est conformada por el tren directivo, que se encarga de evaluar cada ao las funciones y la actuacin del personal docente, administrativo y obrero, sin

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embargo no a un cien por ciento, por irregularidades en la asistencia de la titular acadmica.

Con respecto a la pregunta nmero 5 De qu manera el personal directivo determina las fortalezas y debilidades de la institucin en cuanto al desempeo docente, administrativo y obrero? La profesora Rojas responde: Supervisando a los docentes a travs de acompaamientos pedaggicos y evaluando al personal administrativo y obrero anualmente como lo exige la Ley, informando las fallas a cada uno. As mismo, Sosa responde a la misma pregunta: Se determinan las fortalezas con el trabajo de cada docente en el aula de clases y las debilidades cuando no se tienen los recursos materiales necesarios para el desarrollo del trabajo propuesto porque carecen de materiales tecnolgicos, de servicios y de mantenimiento, la profesora Maestre responde a la misma pregunta de la siguiente forma: Las debilidades las determina cuando no son realizadas las actividades planificadas. Las fortalezas se obtienen corrigiendo las fallas detectadas. La representante Villarroel responde: Sin duda alguna que la nica forma es a travs de la supervisin, estar pendiente de sus labores y pienso que el director o directora juega un papel muy importante en esto y la seora Gamboa opina Debe ser como en toda empresa, el o la gerente tiene que supervisar a los docentes cuando dan sus clases y a los obreros en su faena de trabajo para saber si lo estn cumpliendo.

En este sentido los directivos y representantes estn de acuerdo que para determinar las debilidades del personal se deben realizar constantes

supervisiones, comunicando a las personas evaluadas en forma sincera cules fueron las fallas detectadas y poner los correctivos necesarios para corregirlas y convertirlas en fortalezas para el beneficio de la institucin.

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Rojas responde a la pregunta nmero 6Cules cursos o talleres de capacitacin han suministrado la institucin al personal docente en los ltimos meses?:En los ltimos meses, el taller sobre colectivos y un taller de capacitacin. La Zona Educativa debera capacitar al personal docente con cursos sobre Calidad Total, Impuesto sobre la Renta o Eficiencia Educativa, asimismo el profesor Sosa responde a la misma pregunta: Hace algunos meses el curso o taller de colectivos, estamos esperando la segunda fase de la Zona Educativa. La profesora Maestre responde a la misma pregunta: El ltimo taller suministrado por la Direccin del Plantel es el de colectivos en su primera fase, estamos a la espera de la 2da. Fase. La representante Villarroel responde No tengo conocimiento de esto. Finalmente la seora Gamboa opina No sabra decirle a nivel interno, pero s que hace algn tiempo dictaron un curso de Alfabetizacin de las Tecnologas que era obligatorio para los docentes.

De aqu se desprende que

la institucin amerita ms cursos de

capacitacin para el personal docente, puesto que es importante esta condicin para buscar la calidad de la enseanza e ir a la par con los cambios que se estn suscitando en el pas en lo que respecta a educacin. De igual forma transmitir esa informacin al estudiantado.

Seguidamente en la pregunta nmero 7 De qu manera el personal directivo determina las fortalezas y debilidades de la institucin en cuanto a infraestructura y servicios? La profesora Rojas responde: En infraestructura hay muchas debilidades, no hay implementos para el comedor, los baos estn colapsados, la caminera est en mal estado, entre otras y esto se determina con una supervisin. En cuanto a servicios tratamos de dar al mximo y esa es nuestra fortaleza. Sosa responde a la misma pregunta: A travs de las supervisiones

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peridicas. La Zona Educativa dota de material pero no son suficientes debido a la magnitud de la institucin. De igual forma la profesora Maestre seala lo siguiente a la misma pregunta: Mediante inspeccin ocular realizada per idicamente, conjuntamente con la elaboracin de inventario de materiales, equipos y mobiliarios existentes a la fecha y en cuanto a los servicios evaluando las actividades ejecutadas. La representante Villarroel opina: Tomando en cuenta los daos que presenta la estructura del liceo y reportarlo a los entes gubernamentales, que se encarguen de esto, asimismo del material de trabajo y la seora Gamboa respondi: Pienso que realizando una inspeccin a la institucin para saber cules son los daos en techos, paredes o la falta de pupitres.

En este caso los informantes coinciden en que la manera de determinar fortalezas y debilidades en la institucin es a travs de supervisiones constantes y peridicas. La dotacin si se realiza, pero como el liceo es de gran magnitud los suministros no alcanzan y esta institucin data de ms de 50 aos por lo tanto se presume que la estructura presenta daos por esta razn.

Rojas responde a la pregunta nmero 8 Cules servicios ofrece la institucin al estudiantado en beneficio de su rendimiento acadmico?: Todos los estudiantes tienen beneficios escolares como programas del P.A.E., Enfermera, Orientacin y el Cbit que presta servicios tecnolgicos. As mismo, Sosa responde a esta pregunta: Proporciona los servicios del PAE, Enfermera, Orientacin, Biblioteca, Cbit y Defensora Educativa. Mientras que la profesora Maestre opina de la misma pregunta: Servicios como el PAE, Biblioteca, Defensora Estudiantil, Cbit, Orientacin, Enfermera, aunque el programa de becas o ayudantas no lo tenemos y muchos representantes en reiteradas

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oportunidades lo han solicitado. La seora Villarroel responde Tiene comedor, odontologa pero casi nunca funciona, biblioteca y Cbit. Asimismo la seora Gamboa opina: Antes cuando mi hijo mayor estudiaba all deban becas a los estudiantes de muy bajos recursos y estos deban mantener buenas calificaciones para conservarlas.

Respecto a los diferentes programas se sugiere la implementacin de becas o ayudantas para los estudiantes ms necesitados, debido a que en esta institucin la matrcula es muy heterognea en cuanto al domicilio de los estudiantes y a su poder adquisitivo.

Con respecto a la pregunta nmero 9 Cules son los organismos que dan apoyo a la institucin en cuanto a suministros de recursos materiales, equipos, herramientas tecnolgicas e infraestructura? la profesora Rojas responde: Los suministros que recibimos son en pocas cantidades, ya que se hacen mediante cartas a las empresas aledaas para que nos donen materiales. En cuanto a infraestructura nos cansamos de mandar oficios a la Fundacin de Edificaciones y Donaciones Educativas (FEDE) y no dan respuestas y la Zona Educativa ha

realizado donaciones de computadoras a travs de la Fundacin Bolivariana de Informtica y Telemtica (FUNDABIT). De igual forma el profesor Sosa responde a la misma pregunta Son muy pocos los organismos que prestan su colaboracin al momento que se le solicita. Es difcil la ayuda por parte de la Zona Educativa y FEDE, ya que el material y los suministros no llegan a tiempo y son insuficientes La profesora Maestre responde a la misma pregunta: Algunos organismos

aportan beneficios a la institucin, pero de igual forma no satisfacen los requerimientos de la misma, debido a su gran magnitud. Estos organismos son la Zona Educativa, Misin Sucre, Oficina Nacional Antidrogas (ONA), Alcalda, FEDE

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e instituciones privadas que se benefician con los espacios de la institucin como el auditorio y aportan donativos para su mantenimiento . La representante Villarroel responde: La Zona Educativa y organismos del gobierno. La seora Gamboa opina: Pienso que la Zona Educativa, la alcalda o la gobernacin, son los encargados de dotar a las instituciones de resmas de papel, lpices, carpetas, marcadores y pizarras.

Es importante resaltar a estos efectos, que en esta institucin se han realizado todas las gestiones pertinentes para solicitar colaboracin y dotaciones pero no ha tenido el resultado esperado. Esta es la realidad, aunque el deber ser es que dichos entes gubernamentales resuelvan este problema institucional que conlleva a desmotivar tanto a los estudiantes como al personal que labora en ella. As mismo influye en el alcance de las metas propuestas por dicha institucin.

Finalmente a la pregunta nmero 10 Qu sugerencias dara usted para mejorar el funcionamiento de la institucin en bsqueda de su calidad total?, la profesora Rojas responde: Ser accesibles a todos los ciudadanos y facilitar los recursos personales y materiales ajustadas a las necesidades de todos los estudiantes, el profesor Sosa responde a la misma pregunta: Promover la participacin del estudiantado en un marco de valores donde se sientan

respetados y valorados. Promover cambios e innovacin en la institucin que permitan afianzar la excelencia educativa, para tratar de minimizar la resistencia al cambio La profesora Maestre responde a la misma pregunta: Estimular y facilitar el desarrollo y el bienestar del profesorado y del resto del personal, brindndole oportunidades de progreso acadmico y personal. Lograr insertar a la comunidad en la institucin para motivarlos a participar en todos los proyectos educativos. La seora Villarroel respondi: Que el personal est capacitado para la labor

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docente, que posean valores como el respeto y el amor por los muchachos. Que la direccin del plantel y sus trabajadores no dejen deteriorar el liceo, que lo mantengan siempre bonito y que le enseen a quererlo y a cuidarlo. Asimismo la seora Gamboa opina: Antes cuando se cobraba inscripcin, como que se vea mejor el liceo, siempre estaban limpias y pintadas las paredes y los baos limpios y en buenas condiciones, ahora estn muy deteriorados

Toda institucin tiene necesidades jerarquizadas que deben satisfacerse en la medida en que se van desarrollando. En este sentido se debe involucrar a la comunidad para que haga el trabajo menos pesado a los directivos de la institucin en busca de mejoras, pero siempre estimulando su personal y desarrollndolo acadmicamente. En la medida que esto suceda se acercar ms a la calidad total.

1.1.1 Caractersticas del problema

1. Retraso en la informacin sobre cambios y actualizaciones emitidas por la zona educativa del estado Monagas. 2. Insuficiente material de oficina para fotocopiar y/o imprimir la informacin de las circulares y resoluciones emitidas por el ministerio del poder popular de la educacin. 3. Escasa participacin de la comunidad en la evaluacin del funcionamiento de la institucin. 4. Incumplimiento de las funciones de la subdirectora acadmica debido a los contantes reposos mdicos. 5. Falta de recursos materiales, tecnolgicos, de servicios y de mantenimiento para el desarrollo de las actividades educativas.

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6. Escasos cursos o talleres de capacitacin y actualizacin al personal docente de la institucin. 7. Incumplimiento por parte de los organismos encargados de las

reparaciones de la estructura y suministro de materiales a la institucin. 8. Inexistencia del programa de becas y ayudantas escolares. 9. Limitada dotacin de recursos materiales, equipos y herramientas

tecnolgicas por parte de organismos gubernamentales. 10. Falta de motivacin de la comunidad para participar en los proyectos de la institucin. 1.1.2. Posibles Soluciones 1. Solicitar envo oportuno de la informacin sobre cambios y

actualizaciones emitidas por la zona educativa del estado Monagas. 2. Requerir el suministro de material de oficina para fotocopiar y/o imprimir la informacin de las circulares y resoluciones emitidas por el ministerio del poder popular de la educacin. 3. Exhortar a la comunidad a participar en la evaluacin del funcionamiento de la institucin. 4. Proponer al ente central la intervencin inmediata para mejorar el cumplimiento de las funciones de la subdirectora acadmica. 5. Solicitar la dotacin de recursos materiales, tecnolgicos, de servicios y de mantenimiento para el desarrollo de las actividades educativas. 6. Exigir a la zona educativa cursos o talleres de capacitacin y actualizacin para el personal docente de la institucin. 7. Instar a los organismos encargados de las reparaciones de la estructura y suministro de materiales a institucin. cumplir con los requerimientos de la

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8. Solicitar la creacin del programa de becas y ayudantas escolares. 9. Solicitar la dotacin de recursos materiales, equipos y herramientas

tecnolgicas por parte de los organismos gubernamentales. 10. Estimular a la comunidad a participar en los proyectos de la institucin.

1.2.

Objetivos de la investigacin

1.2.1. Objetivo General: Realizar un diagnstico de la evaluacin institucional como herramienta hacia la calidad total en el Liceo Nacional Francisco Isnardi. Proponer estrategias pedaggicas que permitan verificar el uso de la evaluacin institucional como herramienta hacia la calidad total.

1.2.2 Objetivos Especficos:

Analizar

las

bases

tericas,

filosficas,

sociolgicas,

psicolgicas,

pedaggicas, andraggicas y legales que dan soporte a la investigacin. Determinar la velocidad con que llega la informacin entre la zona educativa y la institucin. Procurar el abastecimiento de material de oficina para fotocopiar y/o imprimir la informacin de circulares y resoluciones emitidas por el ministerio del poder popular de la educacin. Motivar a la comunidad a travs de charlas y conversatorios a participar en la evaluacin del funcionamiento de la institucin. Comprometer al ente central a la intervencin inmediata para mejorar el cumplimiento de las funciones de la subdireccin acadmica.

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Lograr la

dotacin de

recursos

tecnolgicos,

de servicios y de

mantenimiento, a travs de requisicin de materiales para el desarrollo de las actividades educativas. Lograr la capacitacin del personal docente a travs de cursos y talleres por parte de la zona educativa Comprometer a los organismos competentes a realizar las reparaciones de la estructura y suministro de materiales para cumplir con los requerimientos de la institucin. Lograr impulsar el programa de becas o ayudantas escolares en la institucin, a travs del departamento de orientacin. Lograr la dotacin de recursos materiales, equipos y herramientas

tecnolgicas a travs de la autogestin. Comprometer a la comunidad participe en los proyectos que realiza la institucin. Proponer estrategias pedaggicas que permitan verificar el uso de la evaluacin institucional como herramienta hacia la calidad total.

1.3

Propsito de la investigacin La finalidad de esta investigacin es determinar en qu medida la

evaluacin acadmica institucional contribuye al mejoramiento del funcionamiento del Liceo Nacional Francisco Isnardi en relacin al desempeo de todo su personal, a la actuacin del estudiantado y a la infraestructura de la institucin.

1.3.1 Preguntas Principales Cmo influye la evaluacin institucional como herramienta hacia el logro de la calidad total en el Liceo Nacional Francisco Isnardi.

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 Cules estrategias pedaggicas permitan verificar el uso de la evaluacin institucional como herramienta hacia la calidad total?

1.3.2 Preguntas Secundarias:

Cules son las bases tericas, filosficas, sociolgicas, psicolgicas, pedaggicas, andraggicas y legales que darn soporte a la investigacin? Cmo lograr la efectividad en la comunicacin entre la zona educativa y la institucin?

Cmo procurar el abastecimiento de material de oficina para fotocopiar y/o imprimir la informacin de las circulares y resoluciones emitidas por el ministerio del poder popular de la educacin?

Cmo motivar a la comunidad a travs de charlas,

conversatorios a

participar en la evaluacin del funcionamiento de la institucin. Cmo comprometer al ente central a la intervencin inmediata para mejorar el cumplimiento de las funciones de la subdireccin acadmica. De qu madera se puede lograr la dotacin de recursos materiales,

tecnolgicos, de servicios y de mantenimiento para el desarrollo de las actividades educativas. Cmo lograr que la zona educativa capacite al personal docente? De qu manera comprometemos a los organismos competentes a realizar las reparaciones de la estructura y suministro de materiales para cumplir con los requerimientos de la institucin? Por qu crear el programa de becas o ayudantas escolares en la institucin? Cmo dotar a la institucin de herramientas tecnolgicas? recursos materiales, equipos y

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Cmo lograr que la comunidad participe en los proyectos que realiza la institucin? Cules estrategias pedaggicas permitirn verificar el uso de la

evaluacin institucional como herramienta hacia la calidad total?

1.4

Relevancia de la Investigacin La investigacin sobre Evaluacin Institucional como herramienta hacia la

calidad total reviste de gran importancia para la comunidad educativa en general (estudiantes, docentes, directivos, padres y representantes, personal obrero y

administrativo) porque una adecuada y efectiva evaluacin de todos los factores y elementos que inciden de manera directa e indirectamente en el proceso educativo, facilita el funcionamiento de la institucin contribuyendo as al logro de sus objetivos.

1.5 Antecedentes de la investigacin

1.5.1 Antecedentes Histricos

Las investigaciones realizadas sobre evaluacin, se remontan a la poca griega en el siglo XIX; tomando auge durante el proceso de industrializacin de E.E.U.U. Actualmente se han dado cambios en la prctica evaluativa, producto del descontento existente en la prctica tradicional de la evaluacin, lo que ha trado como consecuencia el cambio en el proceso de enseanza aprendizaje.

En este sentido lvarez, Rosa en su Gua de Estudio Planeamiento y Evaluacin Institucional del instituto Pedaggico Latinoamericano y Caribeo (2007) seala:

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En el ltimo decenio del anterior siglo y en lo que va del actual los sistemas educativos han privilegiado los esfuerzos encaminados al mejoramiento de la calidad de la educacin y, en este empeo, se han identificado variables, indicadores y normas que favorecen los estudios acerca de la gestin, la planificacin y la evaluacin escolar. (p. 2) De acuerdo a lo expuesto por la autora, siempre han las instituciones educativas

puesto todas sus energas para mejorar la calidad del proceso

enseanza aprendizaje respecto a la actuacin acadmica de sus docentes, a los planes de la institucin y la forma cmo son valorados los distintos factores que se van presentando en ese largo camino y que puedan en algn momento favorecer o entorpecer el logro de sus objetivos.

A lo largo del tiempo, incontables educadores han propuesto cmo deben ser las instituciones escolares, qu debe ensearse, cmo deben organizarse, dirigirse y funcionar para que en ellas se logre el desarrollo integral del individuo, que es el objetivo de la educacin. Tambin han emitido una valoracin y han propuesto una solucin para mejorarla.

La evaluacin de las instituciones escolares atencin de los educadores

ha

sido

objeto

de

a travs de diferentes generaciones.

Con el

auge de la escuela fue necesario encargar a alguien que supervisara el trabajo de todos los que laboran en ella, as aparecieron inicialmente los supervisores, que deban controlar y emitir criterios sobre el cumplimiento de las acciones ejecutadas realizando sugerencias para mejorar el trabajo. La inspeccin o supervisin escolar podra ser el trmino usado en los primeros momentos, la cual ha ido evolucionando y perfeccionando.

25

En un inicio eran personas ajenas a la institucin los responsables de supervisar el trabajo y funcionamiento, pero gradualmente fue surgiendo la necesidad que los propios sujetos fueran capaces de valorar tanto los resultados, como el proceso de funcionamiento de la institucin escolar.

1.5.2 Antecedentes Nacionales La naturaleza del trabajo de evaluacin, hasta los aos cuarenta se conceba como la administracin de cosas, y se enfatizaba en el manejo de los procesos fsicos. Despus de 1950, la ola de cambio en los pases industrializados ha sido el rasgo sobresaliente del mundo contemporneo, y se pasa de evaluar cosas a gerenciar recursos humanos. En este sentido Garca (1999) en su trabajo de grado titulado: El rol del docente como lder en la primera y segunda etapa de educacin bsica, Caso: Unidad Educativa Cristbal Mendoza concluy: Es posible alcanzar el liderazgo educacional y aplicar con l, nuevos mtodos y estilos de trabajo y direccin en formacin integral de las nuevas generaciones, considerando que el liderazgo educacional se apoya en toda la teora pero debe asumir las caractersticas propias de su naturaleza y de su contenido. (p.27).

El autor sostiene que el lder educacional es esencialmente un docente que debe dominar las funciones y tareas de cada puesto de trabajo, como una condicin para el liderazgo efectivo al demostrar sus competencias profesionales y sus intereses. En este mismo orden de ideas, Santos (1998) citado por Padrino (2011), en su trabajo de grado: El rol del docente como promotor social en la integracin

26

escuela-comunidad concluye: El docente debe ser conocedor de la problemtica de la comunidad donde se desenvuelva, capaz de propiciar y lograr una efectividad e integracin de la escuela, comunidad y sociedad. (p.29). El docente debe ser tambin formador de conciencia, promotor social, actor que con ejemplos invite a la superacin personal y a la solidaridad. Debe luchar por el bienestar de la institucin y aportar elementos que contribuyan al mejoramiento de sus instalaciones. As como involucrarse con la comunidad y ser partcipe de las actividades que sta realice.

1.5.3 Antecedentes Locales

Padrino (2011) en su trabajo de grado del Centro de Investigaciones Psiquitricas, Psicolgicas y Sexolgicas de Venezuela, titulado: Propuesta para Mejorar el Proceso de Evaluacin en la Aplicacin de un Modelo de Calidad Total en la Evaluacin de las instituciones Educativas, en el estado Monagas, concluye que la actitud del docente hacia la evaluacin es de desgano, ya que considera este proceso como un deber que se debe cumplir durante el ao escolar. La supervisin de la evaluacin se realiza en pocas oportunidades y no es considerada con la importancia que merece debido al poco control y organizacin del equipo directivo; expresan que las necesidades estn sujetas a la legalidad de la evaluacin como proceso dentro de la institucin escolar.

1.6

Indicadores y Supuestos PERSONAL DIRECTIVO

INDICADORES

SUPUESTOS

27

1. Retraso en la informacin emanada por el ente central

Desconocimiento del contenido de la circular 000004. Resistencia a cumplir lineamientos Falta de tiempo disponible.

2. Insuficientes recursos materiales para divulgar la informacin 3. Poca integracin de comunidad con institucin.

Mayor nmero de aplazados. Mal elaboracin de las pruebas. la Falta de dominio de los la contenidos. Alto nmero de aplazados para la 2da forma de evaluacin.

4. Asistencia irregular de la Ausentismo. titular acadmica. Retraso en el trabajo. Quejas y reclamos 5. Escasos tecnolgicos mantenimiento. recursos y de Falta de equipos. Falta de material de limpieza. Falta de mobiliario

6. Limitados cursos de capacitacin al personal docente.

Exigencia de los docentes. Desconocimientos. Desmotivacin

7. Incumplimiento

de

los

Instalaciones daadas.

28

organismos encargados de dotacin y reparacin.

Poco suministro de material Omisin de los requerimientos

8. Falta del programa becas y ayudantas.

de

Inexistencia de estudios socioeconmicos Exigencia de los estudiantes. .Requerimiento de los representantes

9. Limitada dotacin de herramientas tecnolgicas

Falta de equipos. Insuficientes programas. Incumplimiento de requerimientos

10. Desmotivacin de la comunidad para participar en la institucin.

Desinters. Inasistencia Domicilio fuera del permetro.

1.7 Limitaciones de la investigacin

Cmo es natural, en todo trabajo investigativo se hacen presente obstculos, entre los cuales se mencionan: Dificultad al momento de consultar tesis de grado relacionados al tema en el CIPPSV para fundamentar el trabajo, debido a que no estaban disponibles.

29

Poca disposicin de algunos representantes para responder la encuesta realizada.

1.8 Delimitacin La propuesta fue realizada en el L.N. Francisco Isnardi que tiene 53 aos de fundacin, ubicado en la avenida Bicentenario, municipio Maturn, parroquia San Simn; cuyas coordenadas son: al norte L.N. Ildefonso Nez Mares, al sur Clnica Adventista, al este sector Viento Colao y al Oeste Av. Bicentenario.

1.9 Definicin de Trminos 1. Artculo: Es un texto que presenta la postura personal de un periodista o de un analista o de un pensador, frente a un acontecimiento, un problema actual o de inters general. Mediante estos textos se pretende muchas veces influir en la opinin de los lectores. Para lograrlo el escritor emplea argumentos o razones que seducen al lector acercndolo a su postura, persuadindolo a un tema o hecho. Diccionario Roble. Pntic.

2.

Calidad Educativa: Se define como aquella estrategia que ofrece bienes y servicios que satisfagan completamente a los individuos externos e internos, atendiendo a su expectativa explicita en el campo educativo. Texto: La evaluacin de centros educativos.

3.

Calidad Total: Es un rasgo atribuirle a entidades individuales o colectivas, cuyos componentes estructurales y funcionales responde a los criterios de idoneidad mxima, que cabe esperar de la misma, produciendo como

30

consecuencia aportaciones o resultados valorables, de acuerdo con su propia naturaleza. Texto: La evaluacin de centros educativos. 4. Circular: Es un documento que dirige una autoridad a todos o parte de sus subalternos simultneamente, para darle a conocer disposiciones o diferentes asuntos internos para que cumplan a cabalidad. El tema o mensaje interesa a todos los integrantes de una dependencia. Diccionario Wikipedia.

5.

Control: Consiste en medir y corregir el desempeo individual y organizacional para garantizar que los hechos se apeguen a los planes, facilitando as su cumplimiento. Texto: El fundamento de la teora y la prctica de la administracin global.

6.

Educacin: Proceso sociocultural permanente, sistemtico e intencional, dirigido al perfeccionamiento, la plena realizacin del ser humano como persona y al mejoramiento de todas las condiciones que beneficien el desarrollo y la transformacin de la sociedad. Enciclopedia de pedagoga prctica.

7.

Evaluacin: Es el establecimiento de sistemas que nos permitan medir los resultados que estamos obteniendo, con el fin de corregir, mejorar y formular nuevos planes. Manual de administracin y planificacin de la educacin.

8.

Evaluacin Acadmica: Es un proceso que se cumple a medida que se va desarrollando el proceso enseanza-aprendizaje. Nunca podr ser una accin que se produce slo en un determinado momento. Adems, debe ser concebida como un medio y no como un fin; un medio para corregir errores,

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y un fin

para reorientar acciones o para fortalecer experiencias de Modulo Bsico Curricular Evaluacin Acadmica e

aprendizajes. Institucional.

9.

Evaluacin Institucional: Es un proceso organizado, dinmico y muy complejo, que puede ser conducido por la propia institucin internamente, o puede ser realizada por otra fuentes autorizadas con solvencias y preparacin idnea para definir de manera participativa y transparente los puntos fuertes, las debilidades y los recursos que amerita una unidad de servicios pblicos, para cumplir con sus funciones en beneficios de sus usuarios. Modulo Bsico Curricular Evaluacin Acadmica e Institucional

10.

Holstico: Estilo de aprendizaje que intenta buscar una comprensin global, relacionante y divergente de los contenidos. Enciclopedia de pedagoga prctica.

11.

Holismo: se refiere a la manera de ver las cosas enteras, en su totalidad, en su conjunto, en su complejidad, pues de esta forma se pueden apreciar interacciones, particularidades y procesos que por lo regular no se perciben si se estudian los aspectos que conforman el todo, por separado. Diccionario: monografa.com

12.

Planeacin:

Es la fase en la que se evala la situacin actual y se

determinan los objetivos a alcanzar, as como la valoracin de los recursos con que contamos, el establecimiento, anlisis y seleccin de alternativas de accin, y la definicin del plan de accin para el logro de las metas. Manual de administracin y planificacin de la educacin.

32

13.

Programas: Exposicin previa de las partes que componen una actividad y el orden en que habr de presentarse y cumplirse. Diccionario:

Wikipedia.org.

14.

Psicologa. Estudio cientfico de la conducta y la experiencia, de cmo los seres humanos y los animales sienten, piensan, aprenden y conocen para adaptarse al medio que les rodea. La psicologa moderna se ha dedicado a recoger hechos sobre la conducta y la experiencia, y a organizarlos sistemticamente, elaborando teoras para su comprensin. Estas teoras ayudan a conocer y explicar el comportamiento de los seres humanos y en alguna ocasin incluso a predecir sus acciones futuras, pudiendo intervenir sobre ellas. Diccionario: fortunecity.com

15.

Recursos: Son aquellos elementos que pueden ser utilizados por el hombre para realizar una actividad o como medio para lograr un objetivo. Diccionario: Zona econmica.com

16.

Sistema Educativo Bolivariano: Conjunto orgnico de planes, polticas y programas y proyectos estructurados e integrados entre s, que orientado de acuerdo con las etapas del desarrollo humano, persigue garantizar el carcter social de la educacin a toda la poblacin venezolana. Diseo Curricular del Sistema Educativo Bolivariano

17.

Reglamento: Disposicin normativa escrita de carcter general dictada por la Administracin y con rango inferior a la ley. Diccionario:

Thefreedictionary.com

33

18.

Resoluciones: Se conoce como resolucin al acto y consecuencia de resolver o resolverse, es decir, de encontrar una solucin para una dificultad o tomar una determinacin decisiva. Diccionario: Rincn del vago.com

34

CAPITULO II MARCO TERICO REFERENCIAL

2.1.- Teora General Desde tiempos muy remotos se ha considerado la evaluacin como un sinnimo de medicin, donde se realiza el proceso de comparar datos sobre actuaciones con objetivos claramente especificados con el nico fin de determinar el alcance obtenido hasta ese momento. La evaluacin permite reunir informacin para lograr una toma de decisin acertada de acuerdo a los objetivos propuestos. Todo esto implica que la evaluacin institucional no escapa de esos preceptos sirviendo de termmetro para medir la calidad educativa y as detectar tanto errores como aciertos. La evaluacin institucional debe ser considerada por el responsable de coordinar una escuela, colegio o plantel educativo como punto de referencia para retroalimentar la planificacin. La educacin de calidad es aquella que asegura a todos los jvenes la adquisicin de los conocimientos, capacidades, destrezas y actitudes necesarias para equiparlos para la vida adulta. La escuela de calidad es la que promueve el progreso de sus estudiantes, en una amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y emocionales, teniendo en cuenta su nivel socio-econmico, su medio familiar y sus aprendizajes previos. Un sistema escolar eficaz es el que maximiza la capacidad de las escuelas para alcanzar esos resultados.

35

2.1.1. Diseo Curricular El actual Currculo Nacional Bolivariano, propone suplir las necesidades y corregir las fallas que desde los inicios de la educacin en Venezuela se han venido presentando y transmitiendo de una generacin a otra, es por eso, que es considerado un proyecto de gran envergadura, porque dicta las bases histricas, pedaggicas, filosficas, sociales, culturales, psicolgicas, polticas,

metodolgicas, cientficas y humanistas con las cuales se implementar la formacin educativa de nuestro pas. En este orden de ideas, la evaluacin institucional requiere que se realice un diagnstico para detectar el autntico estado real de la institucin sirviendo de base para formular propuestas de intervencin que permiten mejorar la calidad de los componentes del proceso educativo. La evaluacin institucional es concebida como un proceso de negociacin sistemtico y participativo, de responsabilidad compartida entre todos los actores en el quehacer de una organizacin educativa, cuyo propsito es el mejoramiento y transformacin continua de los procesos acadmicos, administrativos y de servicios que ofrezca la institucin, as como tambin que se visualicen las expectativas de las personas e instancias dirigidas a tomar las decisiones que contribuyan al logro de la eficacia y efectividad organizacional. (Tomado del Mdulo de Evaluacin Institucional del C.I.P.P.S.V ao 2008)

2.1.2. Principios de la Evaluacin Institucional La Evaluacin institucional se rige a travs de diversos principios que sirven para determinar la transparencia en la toma de decisiones hecha por los responsables de realizar dicha evaluacin. Entre estos podemos encontrar:

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Integridad: se refiere a todos los elementos que participan en el sistema educativo, tales como: personal docente, administrativo y ambientalistas, planta fsica, materiales y de servicios.

Cooperatividad y Participacin: en este principio estn involucrados todos los miembros del proceso educativo estableciendo su participacin e intervencin como parte importante en el buen desarrollo de la institucin.

Objetividad: se debe trabajar con la verdad, la realidad que se encuentre en la institucin, aportando respuestas que nos lleven a dar posibles

alternativas de solucin, para ponerlas en prctica y solventar el problema. Flexibilidad: se deben tomar en cuenta los posibles cambios que puedan ocurrir durante el desarrollo del proceso, para que todos los involucrados puedan opinar y dar sus criterios. De Adaptacin: todo sistema de evaluacin institucional debe estar basado con soportes que estn de acuerdo a las condiciones y necesidades de la institucin. De Criterio: todo sistema de evaluacin institucional debe expresar y exponer criterios que expliquen el proceso para la construccin de juicios de valores vlidos y confiables para detectar las fallas, organizar las mejoras y disponer de las ventajas de participar, permitiendo orquestar el diagnostico, para posiblemente tomar las decisiones ms slidas. (Tomado del mdulo de Evaluacin Institucional del C.I.P.P.S.V ao 2008) Estos principios de la evaluacin institucional, permiten que se optimicen los resultados a fin de realizar un diagnstico real de acuerdo a las necesidades,

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favoreciendo el establecimiento de metas concretas y el logro efectivo en la toma decisiones.

2.1.3. Objetivos de la Evaluacin Institucional Segn lo establecido en el Modulo de Evaluacin Institucional, la Evaluacin tiene los siguientes objetivos: Averiguar la medida del cumplimiento de los objetivos propios de la institucin. Identificar el estado de funcionamiento de los factores de factibilidad que inciden en el logro de esos objetivos. Llegar a una indagacin ms o menos precisa sobre cul es la capacidad real y potencial de logro de la institucin. Disponer de informacin confiable para regular a tiempo las estrategias de logro. Poder investigar la existencia y magnitud de efectos no previstos. Proveer la informacin que sea reconocida por las autoridades superiores en relacin con su situacin global que se estime necesario conocer. Indagar cual es el uso de los recursos financieros asignados para el logro de los productos previstos. Comparar a travs del tiempo, el mejoramiento institucional logrado en cuanto a capacidad de consecucin de metas, sobre la base de los recursos humanos y financieros razonablemente asignados a la institucin.

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2.1.4. Tipos de Evaluacin Segn lo establecido en el Currculo Nacional Bolivariano (2007), la Evaluacin puede ser de varios tipos como son: Inicial y/o diagnstica: se planifica con la finalidad de conocer los avances, logros alcanzados en el desarrollo de las potencialidades del y la estudiante; as como su interaccin en el contexto social, y se realiza generalmente en el momento previo al desarrollo de los procesos de aprendizaje. Procesual y/o formativa: se planifica con la finalidad de obtener informacin de los elementos que configuran el desarrollo del proceso educativo de todos y cada uno de los y las estudiantes, proporcionando datos para realimentar y reforzar los procesos. Final y/o sumativa: se realiza con la finalidad de valorar e interpretar los logros alcanzados por los y las estudiantes en el desarrollo de las experiencias de aprendizaje. (Tomado del Currculo Nacional Bolivariano, 2007, p. 68). 2.1.5. Formas de Evaluacin En relacin a las diferentes formas para evaluar, segn lo dispuesto en el Currculo Nacional Bolivariano tenemos: Autoevaluacin: es el proceso de reflexin que realiza cada uno de los participantes responsables del proceso de aprendizaje. Coevaluacin: Es la evaluacin que realizan los maestros, maestras y estudiantes sobre sus actuaciones en el proceso de aprendizaje. Heteroevaluacin: Es el proceso en el cual los actores sociales involucrados en la construccin de aprendizajes, reflexionan para valorar

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recprocamente sus esfuerzos, aciertos y logros, reconociendo las potencialidades y proponiendo acciones para continuar su desarrollo. (Tomado del Currculo Nacional Bolivariano, 2007, p. 68). 2.1.6. Funciones de la Evaluacin Las funciones de la evaluacin responden al para qu de esta, diversificndose en relacin a los requerimientos que surgen a lo largo del desarrollo del proceso educativo. Entre ellas se destacan: Explorar: Permite obtener evidencias sobre las experiencias de

aprendizaje de los estudiantes y sus alcances en relacin a los objetivos educativos. Diagnosticar: Permite analizar las evidencias, para as conocer la situacin y/o nivel en que se encuentra el y la estudiante, en cuanto a los aprendizajes alcanzados y las potencialidades desarrolladas. Orientar: Indica las posibilidades de generar acciones educativas sobre la base del diagnstico. Informar: Comunicar los logros y avances alcanzados durante el proceso educativo. Realimentar: Permite tomar decisiones para reorientar y fortalecer las acciones educativas. Promover: Se refiere al cumplimiento de las acciones educativas de los estudiantes como elemento para promoverlo al nivel inmediato superior. (Tomado del Currculo Nacional Bolivariano, 2007, p. 70).

40

2.2. Fundamentos y Corrientes Filosficas, Psicolgicas, Sociolgicas, Pedaggicas y Andraggicas. 2.2.1. Aspectos Filosficos Nuestra sociedad venezolana es producto de la participacin protagnica del pueblo, quien con una visin de transformacin social, orientada por los ideales de libertad, justicia, originalidad y emancipacin de grandes pensadores, ha generado cambios sustantivos en todo el sistema poltico, social, econmico y cultural

En este contexto, dicha sociedad demanda una nueva concepcin del proceso educativo, orientado por un nuevo modo de vida que centra su fuerza y su empuje hacia el desarrollo del equilibrio social. En este proceso, tambin se considera la formacin de un nuevo republicano y republicana capaz de vivir y convivir con una visin completa y compleja del mundo, logrando un desarrollo armnico del ser humano.

Segn el Currculo Nacional Bolivariano (2007) seala:

La concepcin curricular adoptada est guiada por las ideas de Simn Rodrguez, Simn Bolvar y Ezequiel Zamora, as como los planteamientos de pedagogos y pedagogas venezolanos, venezolanas, latinoamericanos y latinoamericanas como Luis Beltrn Prieto Figueroa, Beln Sanjun; as como Paulo Freire y Jos Mart; sin dejar de considerar los aportes de los paradigmas psicolgicos aplicados a la educacin. (p.35) De all que los postulados filosficos de estos personajes representan una gua para construir un aprendizaje significativo, reconocer problemas,

41

superar dificultades y asumir responsabilidades, formacin de un individuo.

indispensables en la

2.2.1.1. Corriente Humanstica: La concepcin humanizada y la carga de valores ticos, morales y sociales van a conformar el Sistema Educativo que requiere la sociedad. La concepcin humanista de la educacin, se basa en la idea de que todos los estudiantes son diferentes y deben ser ayudados y conducidos por sus docentes a ser ellos mismos y a su autorrealizacin, lo que les permitir

desarrollar la confianza en s mismos, la capacidad de autocrtica y la creatividad. Con respecto al humanismo, Calzadilla (2006), citado por el Diseo Curricular Bolivariano (2007) seala: Adquirir Luces Sociales significa rectificar las ideas inculcadas o malformadas, mediante el trato con la realidad, en una conjuncin inseparable de Pensar y Actuar, bajo el conocimiento de los principios de interdependencia y de generalizacin absoluta. Adquirir Virtudes Sociales significa el Amor propio, en una conjuncin inseparable de Sentir y Pensar, sobre el suelo moral de la mxima Piensa en todos para que todos piensen en ti, que persigue simultneamente el beneficio de toda la sociedad de cada individuo, (p.41).

De acuerdo a este autor, la sociedad requiere de una ciudadana y ciudadano que se forme en luces y valores sociales, que permita rectificar ideas mediante la interaccin permanente con la realidad, pero que al mismo tiempo sienta amor por s mismo, su entorno, sus semejantes y que permita pensar en otros antes de actuar, para lograr beneficios comunes.

42

2.2.1.2. Corriente Constructivista: La filosofa Humanstica sirve de base al constructivismo, fundamentada en los conceptos de Conocer, Hacer y Convivir. El constructivismo considera que el alumno participa en la construccin de su propio aprendizaje, con el fin de formar un individuo autnomo capaz de relacionarse con su entorno social. Al respecto el Currculo Nacional Bolivariano, (2007) seala: El conocimiento lo construyen los actores sociales comprometidos en el hecho educativo, a partir de los saberes y sentires del pueblo y en relacin con lo histrico-cultural; a travs del dilogo desde una relacin horizontal, dialctica, de reflexin crtica, que propicie la relacin de la teora con la prctica y la interaccin con la naturaleza. (p.43)

La nueva concepcin de la Educacin Bolivariana rompe con los esquemas de la educacin tradicional, para darle paso a un nuevo enfoque humanista centrado en el ser humano, en donde el individuo es el principal protagonista y constructor de su propio conocimiento. En las Dimensiones del aprender a ser, los conceptos de conocer, hacer, y convivir, soportan la filosofa humanstica. En este sentido se define: SER: nico con espacio propio, el cual comparte con el cosmos donde prevalece, valores y espritu en una estrecha vinculacin, cuyo centro de activo es la persona. Se percata de que su emocionalidad y voluntad le permite hacer transferencia a la aceptacin, el amor y la bondad hacia otro ser, humanizando as la convivencia.

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El poseer voluntad le hace capaz de actuar con disposicin tanto para impulsar dinmicas sociales, transformadoras, ejerciendo su derecho a la libertad de participar en la bsqueda de nueva forma de vida, como para inhibir en su conducta. CONOCER: La transmisin de conocimientos es insuficiente para aprender la verdad. Para llegar a la ciencia, no se basta a s misma pues requiere de transformaciones con el perfeccionamiento de los mtodos de investigacin y de la formacin de conceptos. HACER: Con el surgimiento del constructivismo como movimiento de reforma general hacia un sistema de democracia ms operativa se genera una reaccin en contra de la educacin tradicional. La Escuela como rgano social debe asumir el reto colaborador con la familia y la sociedad. La Familia es el primer ente

socializador y genera dinmicas internas que se reflejan en el comportamiento y en la actuacin del alumno en la escuela, ya que en el seno de sta es donde se desencadena el proceso de descubrimiento del otro; y la escuela lo fortalece continuamente. En relacin a la evaluacin, el constructivismo como teora del aprendizaje aporta ideas en cuanto a la construccin de nuevos conocimientos, evita los modelos memorsticos en los que slo se pone de manifiesto la capacidad para explorar o recordar; genera tareas de evaluacin que tengan sentido para el estudiante. Coloca a su disposicin diversas actividades de evaluacin que relacionan los contenidos en funcin a los contextos individuales. Segn Hernndez (2011), el constructivismo como teora de aprendizaje tiene gran incidencia en la evaluacin como parte del proceso educativo, al respecto seala:

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El conocimiento es algo que se construye. El aprendizaje es un proceso de creacin de significados a partir de la nueva informacin y de los conocimientos previos: es un proceso de transformacin de las estructuras cognitivas del estudiante como consecuencia de la incorporacin de nuevos conocimientos. Extrado el da 23 de noviembre de 2012 desde http://www.evaprendizaje.blogspot.com

Esta teora se afianza en la interrelacin docente-estudiante de manera dinmica dentro de su entorno real, con la finalidad de crear un ambiente de aprendizaje adecuado para construir nuevos conocimientos que lo preparen para enfrentar situaciones de la vida real.

2.2.2. Aspectos Psicolgicos: El marco de referencia psicolgico que sirve de base al nuevo currculo de la educacin bsica es el constructivismo, debido a que permite incluir los aportes de diversas teoras psicolgicas que participan de muchos principios comunes. Bsicamente el constructivismo postula que toda persona construye su propio conocimiento, tomando de su ambiente los elementos que su estructura cognoscitiva sea capaz de asimilar.

El mismo principio de construccin es vlido para el afectivo, es as como mediante interacciones constructivas con objetos de su medio, pero sobre todo con otras personas, el estudiante se va desarrollando como un ser autnomo, moral, social e Intelectual. Este proceso de interaccin de los seres humanos con su entorno va a estar mediatizado, desde que nace, por la cultura, y esta mediacin va a permitir, tal como lo afirma VYGOTSKI, el desarrollo de los

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proceso psicolgicos superiores que caracterizan la especie: pensamiento, memoria, lenguaje, anticipacin del futuro, entre otros.

El sistema educativo tiene a cargo la educacin formal de los venezolanos. Esto implica una accin intencional que est dirigida al desarrollo de los estudiantes. Esto debe basarse en el crecimiento que ya poseen, puesto que el conocimiento se construye en forma progresiva. (Piaget).

2.2.3. Aspectos Sociolgicos Nuestra sociedad actual encuentra en la educacin el motor indispensable para la refundacin de la patria, fundamentada en el ideario de Simn Rodrguez, Simn Bolvar, Francisco de Miranda y Ezequiel Zamora. Estos planteamientos, llevan implcito la idea de que la sociedad encuentra en la escuela, la familia y la comunidad las principales fuentes de socializacin y de formacin de los ciudadanos y las ciudadanas; mientras que el Estado asume el papel de garante-rector del proceso. La socializacin es el proceso de integracin-construccin de un individuo como sujeto de una sociedad, la escuela es una institucin encargada de socializar en doble sentido con el que forma determinados estados mentales u orientaciones de valor moral constitutivos de su carcter de miembro de la sociedad, con el que brinda orientaciones, disposiciones, actitudes y aptitudes necesarias para desarrollar funciones particulares que les correspondan en la divisin social.

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En la educacin la sociologa abarca todos los aspectos que estn relacionados con el proceso de enseanza y aprendizaje como: la comunidad organizada, los sectores productivos y particulares, la familia, los medios de comunicacin y la religin. Asimismo la escuela, debe abrir paso a los requerimientos del medio y coordinar los esfuerzos con otros organismos, instituciones y agentes sociales por medio de un proyecto educativo con el fin de ser articulado bajo sus principios. Segn el Currculo Nacional Bolivariano (2007), expresa: La sociedad en su proceso dinmico de aprender-desaprenderaprender, hace de la educacin un proceso en permanente construccin, donde los nios, nias, adolescentes, adultos y adultas son asumidos en su integralidad y complejidad; donde se consideran las experiencias educativas que conllevan al desarrollo de conocimientos, valores, actitudes, virtudes, habilidades y destrezas en cada una de stas. (p. 15)

De acuerdo a lo expuesto, el Ministerio del Poder Popular para la educacin tiene la responsabilidad de asumir el compromiso de preparar individuos aptos para convivir en sociedad. Sin embargo todas las instituciones u organismos estn en la obligacin de participar en el proceso educativo de los ciudadanos. El docente, la comunidad organizada y la escuela deben abrirse paso a los requerimientos del medio y coordinar esfuerzos para asumir tambin este compromiso a fin de orientar la educacin hacia principios coherentes con una sociedad homognea.

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2.2.4. Aspectos Pedaggicos - Andraggicos La educacin como proceso social se crea en colectivo y emerge de las races de cada pueblo. Su finalidad es fomentar el pensamiento liberador, creador y transformador, as como la reflexin crtica, la participacin ciudadana y los sentimientos de honor, amor a la Patria, a las leyes y al trabajo. En este sentido, Luis Beltrn Prieto Figueroa (2006), citado por el Currculo Nacional Bolivariano 2007 sostiene: Consideraba a la educacin como un fenmeno colectivo, regido por normas establecidas por un grupo social, expresado como la totalidad; razn por la cual, el Estado debe determinar los medios para satisfacerla, (p.48). Esta idea del maestro Prieto Figueroa plantea la necesidad que el nuevo republicano debe formarse de manera integral y no aislado del contexto social donde se desarrolla, tomando en cuenta no slo el aspecto social sino el humanstico. Igualmente, Paulo Freire (2004) citado por el Currculo Nacional Bolivariano (2007), concibe a la educacin como proceso que sirve para que los y las estudiantes y los y las maestras aprendan a leer la realidad para escribir su historia, lo cual supone comprender crticamente su mundo y actuar para transformarlo (p.49). Con respecto a estas opiniones, la educacin es

considerada como un proceso donde los estudiantes cumplen el papel principal en la evaluacin y organizacin de las experiencias de aprendizaje. Adems, considera a los educadores, propiciadores de experiencias de aprendizaje, siendo capaces de despertar en los jvenes el deseo de ser til a la sociedad, de ser merecedores de una vida digna, feliz y alegre en relacin a su contexto social y

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cultural. As mismo, ser ticos, respetuosos, sensibles al lenguaje, a la cultura popular y con gran sentido de reflexin. De acuerdo a lo expuesto, toda situacin educativa que busque la integracin de los contenidos a travs de la interrelacin de los conocimientos, permitir al educando atribuir ms sentido a lo que aprende mediante un aprendizaje significativo, donde el docente pueda evaluar los logros y las dificultades que se presentan en el desarrollo de sus actividades pedaggicas. La Andragoga es la disciplina que se ocupa de la educacin y del aprendizaje del sujeto adulto, a diferencia de la pedagoga que se aplica a la educacin del nio. El andragogo es un facilitador del aprendizaje reconocido por su competencia, capaz de desempear varios roles como: asesor, tutor, consultor, comunicador, agente de cambio, entre otros. En este sentido, Cabrera (2006) seala: El verdadero andragogo es quien facilita las relaciones interpersonales y organiza la actividad educativa, sin perder de vista que el principal actor es el participante adulto y este debe apreciarlo como facilitador de recursos en muchas situaciones, as como considerarlo un participante ms en el proceso continuo del aprendizaje. La actividad andraggica es un hecho dinmico, activo, real, concreto, objetivo y predominantemente prctico.

Cabe destacar que esta disciplina educativa considera al individuo en varias dimensiones, con una nueva concepcin del ser humano como sujeto de su propia realidad dentro de un contexto socio-cultural. Toma en cuenta diferentes

componentes del individuo, como ente psicolgico, biolgico y social; una concepcin nueva del ser humano como sujeto de su propia historia, cargado de experiencias dentro de un contexto socio-cultural; en este caso los receptores y

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participantes en el proceso de formacin van a estar caracterizados por su adultez. Este mtodo se basa en dos principios: la participacin, porque proporciona al adulto la oportunidad a que decida qu aprender, y la

horizontalidad debido a que las actividades se realizan en condiciones de igualdad entre los participantes y el facilitador. Hoy en da las teoras organizacionales establecen diversas formas de aprendizaje, tanto presencial como virtual, mediante el uso del internet con foros, video conferencias, chat, correos electrnicos, entre otros. 2.6 Teora Institucional En materia de evaluacin institucional, la normativa legal vigente para

todos los niveles del sistema educativo venezolano, est referida en los siguientes documentos: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela promulgada en marzo de 2000, La ley Orgnica de Educacin promulgada en Julio de 2009, Reglamento del Ejercicio para la Profesin Docente, ao 2000. El nuevo modelo de sociedad est concebido en un marco de derecho y de justicia social, que universaliza los derechos fundamentales consagrados en la Carta Magna, que establece: Artculo 104: La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o privada, atendiendo a esta constitucin y a la ley, en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo sern establecidos por ley y

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responder a criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica." Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ao 2000, p.95. Caracas, Venezuela. Es decir, es un Deber Constitucional que las personas que estn

directamente involucradas en el proceso de enseanza-aprendizaje, deban mantener una conducta ntegra, cnsona con el desarrollo de su actividad, para que puedan servir de modelo a sus estudiantes; adems el Estado brindar apoyo contante para que participen en programas de actualizacin y profesionalizacin, y as poder optar por un nivel de vida adecuado a sus necesidades elementos primordiales para garantizar una educacin de calidad. En este mismo orden de ideas, la Ley Orgnica de Educacin establece lo siguiente: Artculo 5: " El Estado docente es la expresin rectora del Estado en Educacin, en cumplimiento de su funcin indeclinable y de mximo inters como derecho humano universal y deber social fundamental, inalienable, irrenunciable y como servicio pblico que se materializa en las polticas educativas. El Estado docente se rige por los principios de integralidad, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. En las instituciones educativas oficiales, el Estado garantiza la idoneidad de los trabajadores y trabajadoras de la educacin, la infraestructura, la dotacin y equipamiento, los planes, programas, proyectos, actividades y los servicios que aseguren a todos y a todas igualdad de condiciones y oportunidades, y la promocin de la participacin protagnica y corresponsable de las familias, la comunidad educativa y las organizaciones comunitarias, de acuerdo a los principios que rigen la presente Ley. El Estado asegura el

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cumplimiento de estas condiciones en las instituciones educativas privadas autorizadas. Ley Orgnica de Educacin. Ao 2009. p.23. Caracas, Venezuela. Esto significa que el Estado docente tiene una misin significativa, debido a que debe garantizar todos los elementos necesarios que faciliten el buen funcionamiento de las instituciones educativas oficiales, considerando lo referente a infraestructura, dotacin de materiales, equipos, programas educativos, programas de actualizacin docente, programas socioeducativos para los estudiantes, entre otros, garantizando as, la buena marcha del proceso educativo.

Artculo 45: Los rganos de competencia en materia de educacin bsica y educacin universitaria, realizarn evaluaciones institucionales a travs de sus instancias nacionales, regionales, municipales y locales, en las instituciones, centros y servicios educativos, en los lapsos y perodos que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley. La evaluacin institucional es un proceso de vital importancia porque ayuda a detectar debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades para direccionar y fortalecer el sistema educativo, por esta razn es necesario realizarla de manera permanente y objetiva. En relacin a lo que establece el Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente tenemos: Artculo 11: Las Autoridades educativas correspondientes garantizarn al personal docente, el desempeo de su labor considerando los distintos elementos de efectiva influencia en las condiciones de trabajo, tales como: nmero de alumnos por aula, recursos humanos, material didctico, empleo de medios y recursos pedaggicos modernos, dotacin, horarios, condiciones ambientales del

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plantel y otros factores que directamente influyan en la determinacin del volumen e intensidad del trabajo, tanto en el aula como en actividades de coordinacin y de direccin. Asimismo, mantendr una poltica de edificaciones escolares que hagan posible el funcionamiento de los planteles de su dependencia en locales ad-hoc. Igualmente, cuidar de que exista mobiliarios, equipos y servicios indispensables para el cumplimiento de los fines bsicos de la educacin. Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente. Ao 2000, p. 9. Caracas, Venezuela. Es decir, que es un deber consagrado que las autoridades educativas le proporcionen a todo personal de la docencia las condiciones mnimas necesarias para el desempeo de sus funciones tal como lo establece la ley, y poder as dar fiel cumplimiento a todas las actividades que le son inherentes, incluyendo la parte didctica-acadmica, de profesionalizacin, recursos materiales, edificacin y dems elementos que forman parte de cualquier institucin educativa, la cual debe ser evaluada de manera permanente para optimizar el proceso educativo en bsqueda de la calidad total. 2.7 Teora de la Audiencia La audiencia en esta investigacin estar formada por directivos y padres y representantes que cumplen una labor relevante en el L.N. Francisco Isnardi, ubicado en la av. Bicentenario, parroquia San Simn, municipio Maturn, estado Monagas. Del Directivo (Tomado del manual del supervisor, director y docente 2006)

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Visin El director como conductor de una institucin educativa, debe organizar medios personales y materiales para satisfacer la funcin social de la misma, es decir es un gerente o administrador encargado de disear las estrategias para alcanzar las metas institucionales. Tambin es el responsable de corregir los defectos y estimular las virtudes de sus dirigidos.

Misin La autoridad mxima del establecimiento educativo es el responsable de la totalidad de las actividades de la institucin. Le corresponden funciones de gobierno, orientacin, asesoramiento, coordinacin, supervisin y evaluacin pedaggica y administrativa, de representacin escolar y de relaciones con la comunidad.

Funcin Tomar todas las medidas que conduzcan al cumplimiento de las normas emanadas de la superioridad. Coordinar la accin de la institucin con las instituciones pblicas y privadas del medio. Dirigir, orientar y supervisar a la totalidad del personal de la institucin. Controlar el ejercicio de la funcin docente frente a los alumnos para asegurar la permanencia de nuestros valores, creencias y estilos de vida. Observar una conducta firme y respetuosa para con el personal, estimular toda iniciativa til y sealar las fallas que observare, aconsejando para su ajuste y enmienda. Actuar de inmediato para resolver los problemas que afecten a la institucin,

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Informar a la superioridad de los problemas que excedan al mbito de competencia del director. Promover el mejoramiento progreso de la institucin en los aspectos

administrativos y tcnico-docentes. Exigir la disciplina, promover la armona y consolidar el principio de autoridad en la institucin, el aula y la comunidad. Velar por la conservacin e higiene del edificio, mobiliario, material didctico y bienes que constituyan el patrimonio escolar. Notificar al personal de las circulares y comunicados de la superioridad y aclarar el contenido de las mismas. Recibir y dar curso las solicitudes que se le presenten y resolverlas si estn dentro de su competencia. Representar oficialmente a la institucin y firmar toda correspondencia y documentacin oficial del establecimiento. Concretar las reuniones de actualizacin y perfeccionamiento docente,

dejando constancia en actas de su desarrollo.

De los Padres y Representantes (Tomado de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. Ao 2008). Visin: Ser responsable de forma prioritaria de asegurar a sus hijos e hijas el disfrute y ejercicio de sus derechos y garantas, as como el cumplimiento de sus deberes. El padre y la madre tienen el derecho y el deber de forma compartida de criar, formar, educar, custodiar, vigilar, mantener y amar a sus hijos e hijas.

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Misin: Estar en frecuente actualizacin en cuanto a los cambios que suceden constantemente en el proceso educativo de sus representados. Deben ser corresponsables en la proteccin integral de sus nios y nias, en conjunto con la escuela, la sociedad y el Estado, es decir, el trinomio que debe garantizar su desarrollo bio-psico-social. Funcin: Criar, alimentar, formar, educar, mantener y amar a sus hijos e hijas. Ser corresponsable en su educacin, apoyndose en la escuela, su comunidad y en los entes gubernamentales encargados de garantizar que se cumplan los derechos de sus hijos e hijas. Brindar proteccin y apoyo a sus representados y velar porque los mismos cumplan con los deberes consagrados en la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. 2.8 Perfil ideal de la Audiencia La audiencia de esta investigacin estar representada por personal directivo y padres y representantes, quienes presentan diferentes rasgos que los caracterizan y que van a definir el perfil ideal de cada uno de ellos. (Tomado del manual del supervisor, director y docente 2006)

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Directivos: El director de una institucin educativa debe poseer liderazgo democrticohumanista, poseedor de una buena salud fsica y mental, con actitud para trabajar en equipo y bajo presin, con habilidad para las relaciones humanas, con poder de decisin, espritu de equidad, estratega, leal colaborador, diplomtico y con tica profesional. De los Padres y Representantes: (Tomado de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. Ao 2008). En cuanto a los padres y representantes, el ideal que se espera de ellos es que sean corresponsables con la escuela, sociedad y el Estado para garantizar as los deberes y derechos que poseen cada uno de los estudiantes, lo que les permitir su desarrollo biolgico, psicolgico y social.

2.9 Definicin de Variables Variable I. Aspecto Profesional: Permitir obtener informacin del nivel de aprendizaje, aos de servicios, estudios realizados y cursos de actualizacin que posee los docentes para ese momento. Variable II. Aspecto Acadmico Permitir obtener informacin de la situacin acadmica de los estudiantes para ese momento.

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Variable III. Aspecto Personal Permitir obtener informacin sobre los datos personales de los

representantes para ese momento. Variable IV. Aspecto Prctico: Su finalidad es recabar informacin acerca de la condicin real de la investigacin en relacin a la aplicacin de la circular 000004 por docentes del sub-rea de fsica. Variable V. Impacto del Problema: Este aspecto tiene como finalidad evaluar las implicaciones del problema, en el desarrollo del proceso educativo y la opinin que tienen los encuestados sobre el efecto que causa la aplicacin de la circular 000004. Variable VI. Aspecto Cognoscitivo Consiste en determinar el grado de conocimiento que tienen los encuestados sobre las ventajas y desventajas que ofrece la aplicacin del artculo 112. Variable VII. Aspecto Comunicacional Su objetivo radica en divulgar o dar a conocer a travs de las diversas vas informativas, los cambios en el proceso evaluativo a travs de circulares y resoluciones emanadas del Ministerio del Poder Popular para la Educacin, con el objeto de estar actualizados.

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Variable VIII. Aspecto Gerencial Tiene como propsito dirigir y controlar el cumplimiento de las actividades planificadas, tanto de docentes como de estudiantes, a travs de una permanente informacin por parte del Departamento de Evaluacin, con el objeto de enterar a los padres, representantes o responsables sobre los cambios a nivel de evaluacin y hacer los correctivos cuando se requieran.

Variable IX. Expectativas de la Audiencia: Se pretende conocer la opinin de los encuestados en relacin al rol que desempean cada uno de los involucrados en los cambios del proceso de evaluacin, como parte de su desarrollo educativo.

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CAPITULO III MARCO METODOLGICO

3.1 Tipos de Investigacin La investigacin en la cual estar basada esta propuesta es de tipo Descriptiva de Campo que est contenida dentro de la No Experimental. Investigacin Descriptiva: Estar orientada fundamentalmente a dar respuestas a las interrogantes que se plantean en el estudio. Esta modalidad investigativa se dirige a determinar y describir la naturaleza de una situacin, tal como existe al momento de estudiarla. (Arget, 1979, citado por Herrera, 2009, p.28)

Es decir, en esta modalidad, los investigadores no sern slo tabuladores, sino que recogern los datos sobre la base de una hiptesis o teora, expondrn y resumirn la informacin de manera cuidadosa y luego analizarn minuciosamente los resultados, a fin de extraer generalizaciones significativas que contribuirn al conocimiento. Investigacin de Campo: Segn Sabino (1986), citado por castillo (2007) este tipo de investigacin se basa en informaciones obtenidas directamente de la realidad, permitindole al

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investigador cerciorarse de las condiciones reales en que se han conseguido los datos. (p.3) En otras palabras, el investigador efecta una medicin de los datos tomados desde un contexto real. Sin embargo, estos datos pueden ser

insuficientes considerando las restricciones de cada estudio como por la carencia de recursos materiales, humanos, monetarios, fsicos.

3.2 Esquema de la investigacin Existen diferentes tipos y mtodos de investigacin, nuestra propuesta estar basada en el esquema Holstico Inductivo que es aplicable a las ciencias sociales. Segn Herrera (2009), el Esquema Investigacional Holstico Inductivo est basado en seis momentos o captulos para la investigacin, los cuales son: el problema que se estudia, generalidades tericas, procesos metodolgicos aplicados, anlisis de los resultados obtenidos, la propuesta concreta como alternativa de solucin al problema planteado y finalmente la elaboracin de un plan de accin que permita evaluar la propuesta, una vez en funcionamiento. Segn Barrios (1985), citado por Herrera (2009) el Esquema Investigacional Holstico Inductivo, constituye el paradigma ms efectivo para investigar en las ciencias sociales; las caractersticas principales de este modelo son: Cualitativo: presume que los fenmenos sociales no se pueden reducir a nmeros y menos a relaciones cuantitativas. Subjetivo: la subjetividad est presente en toda la accin humana y por supuesto en investigacin social, tanto en la seleccin de variables como en la elaboracin de instrumentos.

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Cercana de los datos: el investigador se involucra y participa del proceso como un elemento ms del entorno social, en tal sentido, es necesario un acto de empata entre el mbito social y el investigador.

Dinamismo: el esquema es dinmico, una vez en accin se puede revisar cada uno de los componentes, detectar fallas y corregir los errores que se cometan.

3.3 Poblacin objeto de estudio En todo trabajo de investigacin, es necesario tomar en cuenta al conjunto de elementos conocidos como poblacin que de una manera u otra guarda vinculacin al problema a estudiar. Balestrini (2001), seala que la poblacin La constituyen las unidades de investigacin que integran la totalidad de fenmenos a investigar y pueden ser entre otras personas, mquinas, animales, tiendas, hogares, empresas y automviles (p.137). Por su parte Herrera, E. (1994) dice que la poblacin se refiere al conjunto para el cual sern vlidas las conclusiones que se obtengan. A los elementos o unidades (personas, institucin o cosas) a los cuales se refiere la investigacin (p. 45). A efectos de este trabajo, la poblacin objeto de estudio se caracterizar por ser heterognea, es decir, estar conformada por elementos cuyas caractersticas de anlisis son diferentes y la constituyen 1 directivo, 2 sub directores (acadmico-administrativo) y 290 padres y representantes del nivel bsica general, constituyendo todos ellos, el universo de estudio para la investigacin planteada.

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INSTITUCIN

DIRECTIVOS

PADRES Y REPRESENTANTES

L.N. FRANCISCO ISNARDI

290

TOTAL

290

Fuente: Datos suministrados por el Director (E) Williams Sosa.

3.4 Proceso del muestreo aplicado En relacin a la muestra, Sierra, R (1992) seala: Una parte de un conjunto o poblacin debidamente elegida que se somete a una observacin cientfica en representacin del conjunto, con el propsito de obtener resultados vlidos tambin para el universo total investigado (p.174). La muestra para este estudio ser seleccionada de forma aleatoria que se aplica cuando la poblacin es finita y consiste en seleccionar los elementos que integrarn la muestra mediante un procedimiento aleatorio (al azar). Una poblacin es finita cuando las unidades pueden ser enumeradas y podemos identificar al ltimo de ellos. En un muestreo aleatorio simple a cada elemento de la poblacin le corresponde la misma probabilidad de ser seleccionada para integrar la muestra.

63

3.5 Clculo del tamao de la muestra La muestra es la parte de la poblacin tomada en consideracin para un estudio especfico, que permitir recolectar informacin necesaria sobre bases reales que establezcan mayores resultados. Al respecto, Hernndez Sampieri (2006), seala que La muestra es en esencia un subgrupo de la poblacin, un conjunto de elementos que pertenecen a ese conjunto definido en sus caractersticas a la que se llama poblac in (p.207). Una muestra es la parte representativa de una poblacin, cuya caracterstica debe producirse en ella lo ms exactamente posible. Al respecto, Tamayo y Tamayo (2003), seala que Cuando se seleccionan elementos de una poblacin con la intencin de averiguar algo sobre la misma, se habla de muestra (p.115). Con la definicin descrita anteriormente y vista la realidad de la investigacin planteada y los objetivos propuestos, el tamao de la muestra quedar determinado con la siguiente frmula:

NxZ2xS2 n= e2 (N 1) + Z2 x S2

Al personal directivo no se considerar necesario utilizar ningn clculo del tamao de la muestra, ya que se trata de una poblacin finita. El clculo del tamao de la muestra de la poblacin representantes quedar determinado de la siguiente forma: de padres y

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DATOS N = 290 padres y representantes e = error 5% = 0,05 Z = 1,96 segn tabla de Gauss S = La desviacin estndar probabilstica se aplica S = pxq, donde p y q son iguales, p = 0,5 y q = 0,5, luego S = 0,5x0,5 entonces S = 0,25

n=

290 x (1,96)2 x (0,25)2

(

0,05)2 x (290 1) + (1,96)2 x (0,25)2

n=

290x 3,8416 x 0,0625 (0,0025 x 290) + (3,8416 x 0,0625)

n=

69,63 0,725 + 0,2401

n=

69,63 0,9651

n = 72,14

n = 72

Tamao de la muestra de la poblacin de padres y representantes

65

En resumen la muestra quedar conformada como se presenta a continuacin:

DIRECTIVOS

PADRES Y REPRESENTANTES

72

TOTAL

75

3.6 Operacionalizacin de las variables La operacionalizacin de las variables se situar dentro de una perspectiva amplia, a una particular, posible de ser medida. En tal sentido, Ander (1984) dice:

La funcin de la Operacionalizacin de las variables es permitir al investigador disear un conjunto de estrategias y procedimientos apropiados, para medir los alcances y efectividad de cada una de las variables intervinientes (previamente definida) en el proceso de investigacin que se desarrolla. En este sentido las variables constituyen los elementos fundamentales que intervienen en el problema, de all la importancia de su procesamiento para medir la efectividad.

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Variable I. Aspecto profesional (Directivos)

ITEMS 1. Ttulo que posee

INDICADORES Profesor Licenciado Especialista Magister Doctor

2. Categora

Docente III Docente IV Docente V Docente VI Director Subdirector acadmico Subdirector Administrativo De 6 a 10 aos De 11 a 15 aos De 16 a 20 aos Ms de 20 aos

3. Cargo desempeado

4. Aos de servicio

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Variable II. Aspecto Personal (Representantes)

ITEMS 1. Grado de Instruccin del

INDICADORES Bachiller TSU Universitario Ninguno de los anteriores Independiente Del Hogar Empleado Desempleado Madre o padre Familiar Amigo de la familia Otros Cerca de la institucin Lejos de la institucin Fuera del permetro de la ciudad Otros.

2. Ocupacin

3. Grado de afiliacin

4. Ubicacin domicilio

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Variable III. Aspecto Evaluacin

ITEMS 1. Valoracin del funcionamiento de la institucin por parte de la comunidad

INDICADORES Inspecciones a infraestructura Inspecciones de servicios Participacin en heteroevaluacin docentes Supervisiones Informes trimestrales gestin Opinin de usuarios la los la de

2. Verificacin del funcionamiento de los programas y servicios por los directivos 3. Examinar la infraestructura de la institucin por los directivos

de

Inspecciones a la infraestructura Inspecciones a los programas y servicios Inventario de bienes nacionales

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Variable IV. Impacto del Problema

ITEMS 1. Suministro de materiales, equipos , herramientas tecnolgicas e infraestructura 2. Beneficios que ofrece la institucin

INDICADORES Dotaciones insuficientes Incumplimiento de los organismo competentes Retraso en los suministros Programa de alimentacin Servicios de bibliotecas Enfermera Orientacin Defensora educativa Cbit Trabajo Social.

Variable V. Aspecto Comunicacional (Directivos y representantes)

ITEMS 1. Frecuencia Informacin 2. Medios utilizados de la

INDICADORES Siempre Algunas veces Pocas veces Nunca Circulares Oficios Cartelera informativa

informativos

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Variable VI. Aspecto Gerencial (Directivos)

ITEMS 1. Deteccin de fortalezas y debilidades del personal de la institucin 2. Comisin evaluadora de desempeo laboral Talleres de actualizacin docente

INDICADORES Acompaamiento Pedaggico a docentes Evaluacin de desempeo del personal administrativo Evaluacin de desempeo del personal obrero. Director Subdirector acadmico(ausente) Subdirector administrativo. De Planificacin De colectivo I fase De colectivo II fase (en espera) De los Consejos educativos (en espera).

3.

Variable VII. Expectativa de la Audiencia (Directivos y representantes)

ITEMS 1. Aspectos para mejorar el funcionamiento en bsqueda de la calidad total

INDICADORES Incentivar la participacin Promover innovaciones en la institucin. Propiciar el bienestar del personal de la institucin. Motivar a la comunidad a integrarse a la institucin.

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3.7 Construccin y validacin de los instrumentos Como instrumento de recoleccin de datos se utilizar una encuesta en la modalidad de cuestionario, ya que se adapta a este tipo de investigacin, tiene un alto grado de confiabilidad y es fcil de aplicar a la muestra seleccionada. En relacin al trmino validez, Sampieri (1998) lo define como: El grado en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir. Segn Silva, F.R (2009) confiabilidad est referida al grado en que su aplicacin repetida al mismo sujeto u objeto produce iguale s resultados. As mismo define al Juicio de Expertos al estudio realizado por expertos externos para dar una opinin con respecto al instrumento a aplicar. La prueba piloto, que segn Barreras (2000) consiste en "aplicacin previa que se hace del instrumento a un grupo pequeo de personas con caractersticas similares a las de la muestra, a fin de verificar si la redaccin es acertada y si los tems permiten obtener realmente la informacin deseada... (p. 413),

3.8 Aplicacin de los instrumentos Para la aplicacin del instrumento se proceder a visitar a los directivos en su lugar de trabajo y a los padres y representantes mediante convocatoria a la institucin, previo permiso por parte de la direccin del plantel, a quienes se explicar cul es la finalidad de la investigacin, solicitndoles colaboracin y la mayor sinceridad en sus respuestas.

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3.9 Conteo y tabulacin de datos La informacin ser tabulada utilizando un procedimiento manual con una matriz de doble entrada, estructurada con las variables, indicadores e items correspondientes. La matriz se define como el operador matemtico construido por columnas y filas que forman rectngulos y cuadrados cuyas propiedades tienen gran importancia en el campo de la fsica moderna (Diccionario Universal p 223). Despus de hacer la tabulacin manual se proceder a la fase de la presentacin de la informacin, a travs de cuadros estadsticos donde se establecer la frecuencia de respuestas y se analizarn segn las propuestas.

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78

INDICE

Pg INTRODUCCIN 1 CAPITULO I El Problema y sus Generalidades 1.1 Planteamiento del Problema.............................................. 4 1.1.1Caractersticas del Problema17 1.1.2 Posibles Soluciones 18 1.2 Objetivos de la Investigacin. 19 1.2.1 Objetivos General 19 1.2.1 Objetivos Especficos 19 1.3 Propsito de la Investigacin... 20 1.3.1 Preguntas Principales 20 1.3.2 Preguntas Secundarias. 21 1.4 Relevancia de la Investigacin..... 22 1.5 Antecedentes.... 1.5.1 Antecedentes Histricos. 1.5.2 Antecedentes Nacionales.. 1.5.3 Antecedentes Locales 1.6 Indicadores y Supuestos 1.7 Limitaciones de la Investigacin... 1.8 Delimitacin. 22 22 24 25 25 27 28

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1.9 Definicin de Trminos.. CAPITULO II Marco Terico Referencial 2.1

28

Teora General.33 2.1.1. Diseo Curricular...34 2.1.2. Principios de la Evaluacin Institucional..34 2.1.3. Objetivos de la Evaluacin Institucional...36 2.1.4. Tipos de Evaluacin..37 2.1.5. Formas de Evaluacin......37 2.1.6. Funciones de la Evaluacin.38

2.2.

Fundamentos y Corrientes Filosficas, Psicolgicas, Sociolgicas, Pedaggicas y Andraggicas.........39 2.2.1. Aspectos Filosficos...39 2.2.1.1. Corriente Humanstica.......40 2.2.1.2 Corriente Constructivista...41 2.2.2. Aspectos Psicolgicos.....43 2.2.3. Aspectos Sociolgicos........44 2.2.4. Aspectos Pedaggicos-Andraggicos.............46 Teora Institucional...........48 Teora de la Audiencia..51 Perfil Ideal de la Audiencia.........54 Definicin de Variables.......55

2.6 2.7 2.8 2.9

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CAPITULO III Marco Metodolgico 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 Tipos de Investigacin.58 Esquema de la Investigacin......59 Poblacin Objeto de Estudio.......60 Proceso del Muestreo Aplicado...61 Clculo del Tamao de la Muestra..62 Operacionalizacin de las Variables.......64 Construccin y Validacin de los Instrumentos.70 Aplicacin de los Instrumentos.70 Conteo y Tabulacin de Datos.....71

Bibliografa..72

Referencias.........74

Anexos..76

81