Você está na página 1de 17

BRASIL transparente

GUIA para criao da


Seo de Acesso Informao nos stios eletrnicos dos rgos e Entidades Estaduais e Municipais

CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO Secretaria de Preveno da Corrupo e Informaes Estratgicas

1 edio Braslia/2013

CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO (CGU)

Jorge Hage Sobrinho Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da Unio Carlos Higino Ribeiro de Alencar Secretrio-Executivo Valdir Agapito Teixeira Secretrio Federal de Controle Interno Jos Eduardo Romo Ouvidor-Geral da Unio Waldir Joo Ferreira da Silva Jnior Corregedor-Geral da Unio Srgio Nogueira Seabra Secretrio de Preveno da Corrupo e Informaes Estratgicas

Equipe Tcnica: Texto Iranildo Nascimento da Costa, Larissa do Esprito Santo Andrade, Lianna Resende, Pepe Tonin, Michele Costa, Ziana Santos. Reviso Edward Lcio Vieira Borba, Larissa do Esprito Santo Andrade, Michele Costa.

1 edio Abril de 2013

SAS, Quadra 1, Bloco A - Edifcio Darcy Ribeiro, CEP 70 070-905 - Braslia/ DF . email brasiltransparente@cgu.gov.br site http://www.cgu.gov.br/PrevencaodaCorrupcao/BrasilTransparente

Apresentao
Este Guia tem por objetivo orientar os rgos e entidades estaduais e municipais para a implementao de seo sobre a Lei de Acesso Informao (Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011), em seus respectivos stios eletrnicos institucionais1. Tal seo se constituir em rea especfica do referido stio para a divulgao proativa de dados e informaes, conforme determina a referida Lei. A Lei de Acesso Informao estabelece que as informaes de interesse coletivo ou geral devero ser divulgadas de ofcio pelos rgos pblicos, espontnea e proativamente, independentemente de solicitaes. Alm disso, o art. 8 da Lei prev um rol mnimo de informaes que os rgos e entidades pblicas devem obrigatoriamente divulgar na internet. A divulgao espontnea do maior nmero possvel de informaes, alm de facilitar o acesso informao, vantajosa para os prprios rgos e entidades pblicas, pois tende a reduzir a demanda, minimizando significativamente o trabalho e os custos de processamento e gerenciamento dos pedidos de acesso. Nesse sentido, a primeira providncia imediata estabelecida pelo Governo Federal para seus rgos e entidades no contexto de implementao da Lei de Acesso foi, exatamente, a divulgao do mximo de informaes de interesse pblico de forma organizada e centralizada em seo especfica nos stios eletrnicos dos rgos e entidades. O objetivo oferecer ao cidado um padro uniforme de acesso, que facilite a localizao e obteno das informaes e se torne para ele, tambm, uma referncia em transparncia pblica. De forma a assegurar tambm a correta implementao da pgina de acesso informao nos stios eletrnicos institucionais de rgos e entidades estaduais e municipais, este Guia foi elaborado tomando como base o Guia desenvolvido, conjuntamente, pela Controladoria-Geral da Unio (CGU), Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), Casa Civil e Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica (SECOM) para auxiliar os rgos e entidades do Poder Executivo Federal na divulgao de informaes pblicas de forma proativa. A Controladoria-Geral da Unio se coloca disposio dos rgos e entidades para esclarecer quaisquer eventuais dvidas acerca das regras e diretrizes definidas neste Guia.

1 Para fins deste Guia, considerado institucional aquele stio eletrnico que contm informaes relativas a um rgo ou entidade especfica, tanto informaes institucionais como informaes e servios de sua competncia. No so institucionais os stios promocionais (com finalidade publicitria e de carter temporrio) e os stios temticos (que contm informaes ou servios relativos a um tema especfico, independentemente da estrutura institucional da Administrao Pblica).

1. Padro para identicao da seo Acesso Informao do stio eletrnico institucional dos rgos/entidades
A divulgao proativa de dados e informaes se dar em seo especfica criada nos stios institucionais dos rgos/entidades com o intuito de assegurar o cumprimento da Lei de Acesso. 1.1 Banner e item de Menu Os rgos/entidades podem disponibilizar, na primeira pgina de seu respectivo stio eletrnico institucional, banner que dar acesso seo especfica que tratar da Lei de Acesso Informao. Alm do acesso por meio de banner, o rgo/entidade tambm poder inserir item de navegao no menu principal da pgina inicial de seu stio eletrnico denominado Acesso Informao. A figura abaixo ilustra o padro para a disponibilizao de banner e a criao de item de menu na pgina inicial dos rgos/ entidades federais.

Figura 1 - Controladoria-Geral da Unio: http://www.acessoainformacao.rs.gov.br/

Caso queiram, os rgos/entidades estaduais e municipais podem utilizar o selo Acesso Informao criado pelo Governo Federal para padronizar sua identidade visual. Para isso, o Portal de acesso informao tem um espao que rene o arquivo aberto do selo, o manual de aplicao (com informaes sobre propores e medies, zona de excluso, redues mnimas, cores e variantes, aplicao sobre fundos e verses monocromticas, entre outras), bem como modelos de banners eletrnicos para web. O endereo eletrnico da pgina com essas informaes : http://www.acessoainformacao.gov.br/acessoainformacaogov/espaco-gestor/identidade-visual/index.asp

A seguir, seguem exemplos de aplicao de modelos padro para a criao de endereo eletrnico (URL) para divulgao do contedo sobre acesso informao em rgos/entidades estaduais e municipais:

Figura 2 - Governo do Estado do Rio Grande do Sul: http://www.acessoainformacao.rs.gov.br/

Figura 3 - rgo do Estado de Rondnia: http://www.tce.ro.gov.br/

Figura 3 - Municpio de Curitiba: http://www.curitiba.pr.gov.br/

2. Sugesto de nomenclatura padro do contedo da seo especca sobre acesso informao dos stios eletrnicos institucionais dos rgos/entidades estaduais e municipais
A seo especfica sobre acesso informao poder ser intitulada Acesso Informao e, conforme supracitado, dever estar disponvel como novo item de navegao no menu principal do stio eletrnico institucional do rgo/entidade. A recomendao que o novo item seja inserido como o primeiro do menu. Aps clicar no banner padro ou no item Acesso Informao disponveis na pgina inicial de cada stio eletrnico institucional do rgo/entidade, o cidado ser remetido para uma seo especfica onde dever encontrar, no mnimo, itens de navegao que permitam o acesso s seguintes informaes: 1. Registro das competncias e estrutura organizacional, endereos e telefones das respectivas unidades e horrios de atendimento ao pblico; 2. Registros de quaisquer repasses ou transparncias de recursos financeiros; 3. Registros das despesas; 4. Informaes concernentes a procedimentos licitatrios, inclusive os respectivos editais e resultados, bem como a todos os contratos celebrados; 5. Dados gerais para o acompanhamento de programas, aes, projetos e obras de rgos e entidades; 6. Respostas a perguntas mais frequentes da sociedade. De acordo com o 2 do art. 8 da Lei de Acesso Informao, os rgos e entidades pblicas devero utilizar todos os meios e instrumentos legtimos de que dispuserem para o cumprimento da divulgao dessas informaes, sendo obrigatria a divulgao em stios oficiais na internet. importante destacar que os municpios de at 10.000 (dez mil) habitantes ficam dispensados da obrigatoriedade da divulgao na internet, mantida, contudo, a obrigatoriedade de divulgao, em tempo real, de informaes relativas execuo oramentria e financeira como determina a LRF.

Alm dos itens obrigatrios, a seo Acesso Informao poder contemplar outros dados, informaes, bases de dados e documentos de interesse pblico, conforme levantamento realizado pelo rgo/entidade acerca das informaes de maior interesse coletivo ou que lhes so mais demandadas. Esquema visual da sequncia de navegao:

Sugere-se que seja includo texto explicativo para cada um dos links-ttulos constantes do menu. A fim de facilitar o trabalho dos rgos/entidades, este Guia traz sugesto de textos para cada um deles. A prxima seo do Guia apresenta orientaes detalhadas sobre o contedo a ser disponibilizado em cada um dos itens de navegao apresentados acima. A seo tambm prov diretrizes acerca de sistemas e stios eletrnicos que contm dados e informaes teis para o desenvolvimento da seo.

3. Orientaes sobre contedos a ser disponibilizados


3.1 Orientaes gerais para a criao da seo especca Primeiramente, importante destacar as seguintes diretrizes que devero ser observadas na implementao da seo Acesso Informao nos stios eletrnicos dos rgos e entidades estaduais e municipais e na publicao de dados e informaes: Os stios eletrnicos devem conter ferramentas de pesquisa de contedo. recomendvel atentar para as boas prticas de codificao e organizao de pginas da internet, a fim de melhorar o processo de indexao de contedo das ferramentas de busca1; fundamental manter os dados, informaes e relatrios atualizados em endereos .gov.br, assim como garantir a autenticidade e integridade de todas as informaes disponveis; As informaes disponibilizadas devem ser ntegras, primrias e autnticas; importante fazer uso de linguagem cidad na divulgao das informaes a fim de torn-las claras e acessveis. Quando uma informao tiver sua acessibilidade comprometida por nomenclaturas pouco conhecidas ou termos tcnicos, deve-se, tanto quanto possvel, simplificar a informao. Por exemplo:
1 Para mais informaes sobre boas prticas de codificao e organizao de pginas na internet consulte os Padres Web em governo eletrnico: cartilhas de Codificao http://epwg.governoeletronico.gov.br/cartilha-codificacao; e Usabilidade http://epwg.governoeletronico.gov.br/cartilha-usabilidade

a ao governamental de nome Transferncia de Renda Diretamente s Famlias em Condio de Pobreza e Extrema Pobreza conhecida pelos cidados como Bolsa Famlia. Recomenda-se, sempre que possvel, a disponibilizao de glossrios, ontologias, vocabulrios modelos ou tesaurus; A disponibilizao de dados e informaes na seo Acesso Informao deve possibilitar a gravao de relatrios em formatos eletrnicos abertos e no proprietrios, de modo a facilitar a anlise das informaes2. Para tanto, precisa cuidar para que: As informaes estejam disponveis em formato modificvel e que o acesso a elas no dependa da aquisio de um software proprietrio. Evite divulgar dados em formatos que limitam sua reutilizao, como PDFs, imagens ou extenses de softwares caros ou pouco conhecidos. D preferncia publicao de dados nos formatos CSV, XML e JSON. Os dados possam ser acessados de forma automatizada por sistemas externos, em formatos abertos, estruturados e legveis por mquina, ou seja, que no haja obstculos leitura dos arquivos por programas de terceiros. Portanto, evite o uso de captchas ou outros instrumentos que impeam a leitura por mquina. Os arquivos devem estar disponveis em uma URL persistente e nica. A utilizao no esteja limitada a um grupo de pessoas, a uma determinada finalidade ou outros condicionantes. Evite a solicitao de senhas e a realizao de cadastro para acessar dados e informaes. Caso o rgo tenha informaes que no estejam disponveis em formato digital, recomenda-se orientar o usurio sobre onde esto disponveis e como consult-las.

Saiba mais
Com o objetivo de facilitar o acesso para todas as pessoas s informaes e servios disponibilizados nos stios e portais do governo, foi elaborado o Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrnico (e-MAG)3 (nos termos do art. 17 da Lei n 10.098, de 19 de dezembro de 2000, e do art. 9 da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, aprovada pelo Decreto Legislativo n 186, de 9 de julho de 2008). Alm disso, foram desenvolvidas recomendaes de boas prticas agrupadas em formato de cartilhas com o objetivo de aprimorar a comunicao e o fornecimento de informaes e servios prestados por meios eletrnicos pelos rgos do Governo Federal, os chamados Padres Web em Governo Eletrnico (e-PWG)4.

3.2 Diretrizes para disponibilizao de contedo mnimo obrigatrio da seo Acesso Informao Esta subseo do Guia apresenta diretrizes acerca do contedo a ser disponibilizado na seo Acesso Informao em relao a cada um dos ttulos apresentados na Seo C deste Guia.
2 Para mais informaes sobre dados abertos entre em contato com os consultores do assunto para o Governo Federal atravs do portal do SISP: http://sisp.gov.br/. O Comit Gestor da Internet no Brasil e o W3C tambm disponibilizam o Manual dos Dados Abertos em: http://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/Manual_Dados_Abertos_WEB.pdf 3 http://governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/e-MAG 4 Disponvel em http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/padroes-brasil-e-gov

Item 1 Ttulo: Institucional Descrio: Nesta seo so divulgadas informaes institucionais e organizacionais do(a) [nome do rgo ou entidade], compreendendo suas funes, competncias, estrutura organizacional, relao de autoridades (quem quem), agenda de autoridades, horrios de atendimento e legislao do rgo/entidade. Esse item deve apresentar as seguintes informaes em relao ao rgo/entidade: I. Estrutura organizacional (organograma); II. Competncias; III. Base jurdica da estrutura organizacional e das competncias do rgos/entidade, inclusive regimentos internos, quando existirem; IV. Lista dos principais cargos e seus respectivos ocupantes (denominado Quem quem); V. Telefones e endereos de contato dos ocupantes dos principais cargos; agenda de autoridades; VI.Horrios de atendimento do rgos/entidade. As informaes relativas aos subitens I a V devem ser apresentadas, ao menos, para as unidades do rgo/ entidade em nvel hierrquico equivalente ou superior s coordenaes-gerais. Os rgos/entidades que disponibilizam as informaes relativas a esses itens em seus respectivos stios eletrnicos podero disponibilizar links remetendo para a referida rea j existente em seu stio. O rgo/entidade que no disponibiliza as informaes referentes a esse item dever produzir e disponibilizar a informao. O subitem V (agenda de autoridades) sugere-se que seja publicado para cargos de 1 e 2 escalo, autarquias, inclusive as especiais, fundaes mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas e sociedades de economia mista. Esse item dever apresentar: a) a agenda de reunies com pessoas fsicas e jurdicas com as quais se relacione funcionalmente, com registro sumrio das matrias tratadas; b) audincias concedidas, com informaes sobre seus objetivos, participantes e resultados; c) eventos poltico-eleitorais de que a autoridade participe, informando as condies de logstica e financeira da participao. O subitem VII (horrios de atendimento do rgo/entidade) refere-se s informaes de horrio de funcionamento e atendimento ao pblico do rgo/entidade e de suas respectivas unidades, em caso da existncia de horrios diferenciados entre as unidades ou da existncia de unidades descentralizadas. O rgo/entidade que divulga o referido conjunto de informaes em seu stio eletrnico poder disponibilizar link remetendo para a rea onde as informaes j esto disponveis. A Cartilha e-PWG Redao para Web possui orientaes para a escrita de reas comuns de stios5. Item 2 Ttulo: Convnios Descrio: Nesta seo so divulgadas informaes sobre os repasses e transferncias de recursos financeiros efetuados pelo(a) [nome do rgo ou entidade]. As informaes a serem divulgadas nesse item referem-se s transferncias de recursos da Unio recebidas pelo rgo/entidade mediante convnios, contratos de repasse e termos de cooperao, ou instrumentos congneres com rgos ou entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos. Incluem-se nesta seo as transferncias constitucionais e legais. Como medida de transparncia ativa, sugere-se que as transferncias
5 http://epwg.governoeletronico.gov.br/cartilha-redacao

de renda direta ao cidado, realizadas pelo rgo ou entidade, tambm sejam informadas. Sero divulgadas as seguintes informaes relativas aos convnios ou instrumentos congneres celebrados pelo rgo/entidade: I - rgo superior; II - rgo subordinado ou entidade vinculada; III - unidade gestora; IV - nome do conveniado; V - nmero do convnio; VI - nmero do processo; VII - objeto; VIII - valor do repasse; IX - valor da contrapartida do conveniado; X - valor total dos recursos; XI - perodo de vigncia. O rgo/entidade que divulga o referido conjunto de informaes em seu stio eletrnico ou possui Pgina de Transparncia poder disponibilizar link remetendo para a rea do stio onde as informaes j esto disponveis ou para sua respectiva Pgina de Transparncia. Se o rgo/entidade ainda no divulgar tais informaes em seu stio eletrnico, ele poder disponibilizar link para as consultas do Portal da Transparncia que apresentam os respectivos dados/informaes ou para o Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse do Governo Federal (SICONV). Os links a serem indicados so: Para o Portal da Transparncia do Governo Federal: Seo Convnios: http://www.portaldatransparencia.gov.br/convenios/ Seo Despesas - Transferncias de Recursos: http://www.portaldatransparencia.gov.br/PortalTransparenciaPrincipal2.asp Para o Portal de Convnios (SICONV) o link indicado a opo de consulta Lista convnios por rgo: https://www.convenios.gov.br/portal/acessoLivre.html Item 3 Ttulo: Despesas Descrio: Nesta seo so divulgadas informaes sobre a execuo oramentria e financeira detalhada do (a) [nome do rgo ou entidade]. So consideradas despesas quaisquer gastos com aquisio e contratao de obras e compras governamentais. A execuo financeira a utilizao dos recursos financeiros visando atender realizao dos programas, aes e projetos e/ou subatividades atribudos s unidades oramentrias. Devero ser divulgados os seguintes dados e informaes em relao execuo oramentria e financeira dos rgos/entidades: 1. Quadro de Detalhamento de Programas, por unidade oramentria do rgo/entidade, contendo: a. cdigo e especificao dos programas oramentrios; b. oramento atualizado, levando em considerao os recursos consignados por programa na Lei Oramentria Anual e em seus crditos adicionais;

10

c. valor liquidado no ano considerado, para exerccios encerrados, e valor liquidado at o ms considerado, para o exerccio corrente; d. valor pago no ano considerado, para exerccios encerrados, e valor pago at o ms considerado, para o exerccio corrente; e. percentual dos recursos liquidados comparados aos autorizados; f. percentual dos recursos pagos comparados aos autorizados. 2. Quadro de Execuo de Despesas, por unidade oramentria dos rgos e entidades, contendo: a. descrio da natureza das despesas; b. valor liquidado no ano considerado, para exerccios encerrados e valor liquidado at o ms considerado, para o exerccio corrente; c. valor pago no ano considerado, para exerccios encerrados e valor pago at o ms considerado, para o exerccio corrente. Recomenda-se que o rgo/entidade detalhe suas despesas com dirias e passagens pagas a servidores pblicos em viagens a trabalho ou a colaboradores eventuais em viagens no interesse da Administrao, no seguinte nvel de detalhe para cada trecho da viagem: I - rgo superior; II - rgo subordinado ou entidade vinculada; III - unidade gestora; IV - nome do servidor; V - cargo; VI - origem de todos os trechos da viagem; VII - destino de todos os trechos da viagem; VIII - perodo da viagem; IX - motivo da viagem; X - meio de transporte; XI - categoria da passagem; XII - valor da passagem; XIII - nmero de dirias; XIV - valor total das dirias; XV - valor total da viagem. Item 4 Ttulo: Licitaes e Contratos Descrio: Nesta seo so divulgadas as licitaes e contratos realizados pelo (a) [nome do rgo ou entidade]. As informaes a serem divulgadas nesse tpico referem-se aos procedimentos licitatrios, s contrataes e aos gastos diretos realizados pelo rgo/entidade. A fim de dar a maior publicidade possvel, as seguintes informaes, referentes s licitaes realizadas e em andamento pelos rgos/entidades devero ser publicadas:

11

I - rgo superior; II - rgo subordinado ou entidade vinculada; III - nmero da licitao; IV - nmero do processo; V - modalidade da licitao; VI - objeto; VII - nmero de itens; VIII - data e hora da abertura; IX - local da abertura; X - cidade da abertura; XI - Unidade da Federao da abertura; XII - situao da licitao (aberta ou homologada); XIII - contato no rgo ou entidade responsvel; XIV - atalho para solicitao, por meio de correio eletrnico, da ntegra de editais, atas, anexos, projetos bsicos e informaes adicionais, diretamente rea responsvel do rgo ou entidade. As seguintes informaes, relativas aos contratos firmados e notas de empenho expedidas pelos rgos/ entidades devero ser disponibilizados: I - rgo superior; II - rgo subordinado ou entidade vinculada; III - nmero do contrato; IV - data de publicao no Dirio Oficial do Estado/Municpio; V - nmero do processo; VI - modalidade da licitao; VII - nome do contratado; VIII - nmero de inscrio do contratado no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ) ou no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF); IX - objeto; X - fundamento legal; XI - perodo de vigncia; XII - valor do contrato; XIII - situao do contrato (ativo, concludo, rescindido ou cancelado); XIV - atalho para solicitar ao rgo ou entidade responsvel, via correio eletrnico, a ntegra do instrumento de contrato e respectivos aditivos; XV - relao de aditivos ao contrato com as seguintes informaes: a. nmero do aditivo; b. data da publicao no Dirio Oficial; c. nmero do processo; d. objeto do aditivo.

12

O rgo/entidade que divulga o referido conjunto de informaes em seu stio eletrnico ou possui Pgina de Transparncia atualizada poder disponibilizar link remetendo para a rea do stio onde as informaes j esto disponveis ou para sua respectiva Pgina de Transparncia. Item 5 Ttulo: Aes e Programas Descrio: Nesta seo so divulgadas as informaes pertinentes aos programas, aes, projetos e atividades implementadas pelo (a) [nome do rgo ou entidade]. Programas so o principal instrumento que os governos utilizam para promover a integrao entre os entes e os setores para concretizar polticas pblicas e otimizar seus recursos, sejam eles financeiros, humanos, logsticos ou materiais. Por outro lado, uma ao um conjunto de operaes, cujos produtos contribuem para os objetivos do programa governamental. A ao pode ser um projeto, atividade ou operao especial. O rgo/entidade dever disponibilizar o seguinte conjunto mnimo de informaes em relao a seus respectivos programas, projetos e aes: I - lista dos programas e aes executados pelo rgo/entidade; II - indicao da unidade responsvel pelo desenvolvimento e implementao; III - principais metas; IV - indicadores de resultado e impacto, quando existentes; V - principais resultados. Em relao aos programas e aes que se constiturem servios diretamente prestados ao pblico pelo rgo/entidade, podero ser apresentadas as seguintes informaes adicionais: I - o servio oferecido; II - os requisitos, documentos e informaes necessrios para acessar o servio; III - as principais etapas para processamento do servio; IV - o prazo mximo para a prestao do servio; V - a forma de prestao do servio; VI - a forma de comunicao com o solicitante do servio; VII - os locais e formas de acessar o servio; VIII - prioridades de atendimento; IX - tempo de espera para atendimento; X - prazos para a realizao dos servios; XI - mecanismos de comunicao com os usurios; XII - procedimentos para receber, atender, gerir e responder s sugestes e reclamaes; XIII - fornecimento de informaes acerca das etapas, presentes e futuras, esperadas para a realizao dos servios, inclusive estimativas de prazos; XIV - mecanismos de consulta, por parte dos usurios, acerca das etapas, cumpridas e pendentes, para a realizao do servio solicitado; XV - tratamento a ser dispensado aos usurios quando do atendimento; XVI - requisitos bsicos para o sistema de sinalizao visual das unidades de atendimento; XVII - condies mnimas a serem observadas pelas unidades de atendimento, em especial no que se

13

refere a acessibilidade, limpeza e conforto; XVIII - procedimentos alternativos para atendimento quando o sistema informatizado se encontrar indisponvel; XIX - outras informaes julgadas de interesse dos usurios. Se o rgo/entidade ainda no divulga tais informaes em seu stio eletrnico, ele dever produzir e disponibilizar o contedo. Duas opes que podem contribuir para o atendimento do rgo/entidade a esse item so: O direcionamento para o link do relatrio de gesto do rgo/entidade, desde que esteja atualizado e as informaes sejam de fcil localizao. Caso o rgo/entidade possua informao extra no prprio site, ele poder indicar o link. Exemplo seria o relatrio de avaliao do PPA, no site da CGU: http://www.cgu.gov.br/Publicacoes/AvaliacaoPPA/index.asp Item 6 Ttulo: Perguntas Frequentes Descrio: Nesta seo so divulgadas as perguntas frequentes sobre o (a) [nome do rgo ou entidade] e aes no mbito de sua competncia. Caso o rgo ou entidade disponibilize uma seo de Perguntas Frequentes em seu stio eletrnico, dever remeter para o link que d acesso a tal seo. O rgo/entidade que no divulga Perguntas Frequentes dever faz-lo e mant-la constantemente atualizada, disponibilizando proativamente as respostas s perguntas usualmente formuladas pelos cidados.

Saiba mais
A Resoluo n 7, de 29 de julho de 2002, do Comit Eletrnico de Governo Eletrnico6 e os Padres Web em Governo Eletrnico (Guia de administrao do MPOG7) orientam acerca de criao de seo dedicada s respostas s perguntas mais frequentes da sociedade.

6 O Comit Executivo do Governo Eletrnico foi criado no mbito do Conselho de Governo pelo Decreto de 18 de Outubro de 2000 e tem como objetivo a formulao de polticas, diretrizes, coordenao e articulao das aes de implantao do Governo Eletrnico, voltado para a prestao de servios e informaes ao cidado. 7 http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/padroes-brasil-e-gov/guia-de-administracao

14

Glossrio
Acessibilidade - Significa permitir o acesso por todos, independente do tipo de usurio, situao ou ferramenta. Significa ainda, criar ou tornar as ferramentas e pginas web acessveis a um maior nmero de usurios, inclusive pessoas portadoras de deficincias. Captchas so imagens com letras e nmeros distorcidos (existem diversas formas), que devem ser digitados pelo usurio em uma caixa de texto para, por exemplo, completar o cadastro de um formulrio, para comentrios em blogs ou validar o login na sua conta de e-mail. So testes que servem para verificar se quem est inserindo essas informaes um ser humano ou um rob (software automatizado). Dados estruturados - so dados que agrupam diversas variveis dentro de um nico contexto, facilitando a sua utilizao por diversos sistemas. Domnio - nome atribudo a um determinado endereo no Sistema de Nomes de Domnios (DNS) registrado diretamente sob um dos Domnios de Primeiro Nvel (DPN) definidos pelo Comit Gestor da Internet no Brasil (CGI.br) Formato aberto - especificao publicada para armazenar dados digitais, livre de limitaes legais no uso. Seu objetivo principal garantir o acesso a longo prazo aos dados sem incertezas atuais ou futuras no que diz respeito s direitas legais ou especificao tcnica. Informao - definida no texto da Lei 12.527/2011 da seguinte forma: dados, processados ou no, que podem ser utilizados para produo e transmisso de conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato (artigo 3). Linguagem Cidad - Na comunicao da Administrao com o cidado a linguagem deve ser clara e objetiva. A meta garantir a leitura fcil de informaes e dados. Neste sentido, termos tcnicos devem ser traduzidos para o vocabulrio do dia-a-dia. Nomes de programas e aes governamentais, bem como cdigos e nomenclaturas de uso da gesto na prestao de contas s sero acessveis se o pblico puder compreend-los. Um exemplo: Transferncia de Renda Diretamente s Famlias em Condio de Pobreza e Extrema Pobreza , em linguagem cidad, o Bolsa Famlia.

15

Pgina - contedo acessado por intermdio de um Localizador de Recursos Unificado (URL) disponibilizado na internet Seo - Conjunto de pginas sobre um assunto no mesmo stio, geralmente referenciada por um rtulo no menu de navegao. Ex: a seo Institucional de cada stio. Transparncia ativa - A Administrao Pblica divulga informaes sociedade por iniciativa prpria, de forma espontnea, independente de qualquer solicitao. URL persistente - Uma URL persistente uma URL fixa que no muda no decorrer do tempo, no sendo alterada, por exemplo, quando o sistema migrar para um novo equipamento (hardware), ou quando mudanas ocorrerem no sistema. As URLs persistentes so necessrias para a manuteno de sistemas de dados que buscam as informaes em outros sistemas. Um CD, por exemplo, contendo um link para uma norma, deve permitir que usurio percorra o web link tanto no dia do lanamento do CD como em consultas posteriores, anos depois.

16

Conhea mais sobre a CGU www.cgu.gov.br @cguonline cguonline cguoficial