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Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural Manual de Operao do Programa

ANEXOS

Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural Manual de Operao do Programa

Lista de Anexos
Anexo 1 Normas de Planeamento e Padres de Desenho para Abastecimento de gua e Saneamento Rural Padres Nacionais de Qualidade de gua Draft dos Termos de Referncia para os Comits de Gesto do Programa Draft dos Termos de Referncia para as Equipas de Implementao do Programa Termos de Referncia para o GAS Provincial Draft dos Termos de Referncia para o Frum Distrital de gua e Saneamento Draft dos Termos de Referncia para Assistncia Tcnica e Consultorias Formulrio de Avaliao da Conformidade do Programa ndice Indicativo para os Relatrios de Progresso do Programa Linhas de Orientao para a Partilha dos Custos de Capital Amostra de Termos de Referncia para Mapeamento das Fontes de gua ao Nvel Distrital Modelo dos Acordos de Compromisso com o Programa PNAASR Draft do MdE para o Fundo Comum de ASR Especificaes e Documentos do Concurso (ASNANI)

Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4

Anexo 5 Anexo 6

Anexo 7 Anexo 8 Anexo 9 Anexo 10 Anexo 11

Anexo 12 Anexo 13 Anexo 14

Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural Manual de Operao do Programa

Anexo 1 - Normas de Planeamento e Padres de Desenho para Abastecimento de gua e Saneamento Rural
A tabela seguinte mostra as normas de planeamento para o abastecimento de gua rural em Moambique. Item Procura diria de gua per capita Distncia mxima a p Pontos de gua Pequeno sistema canalizado Utilizadores por ponto de gua 500 metros 200 metros 500 Valor 20 litros

Taxa de crescimento da populao 2.5% por ano rural Tempo de servio das instalaes Bomba de gua manual Fraca manuteno Boa manuteno Bomba solar Fraca manuteno Boa manuteno Bomba movida pelo vento Fraca manuteno Boa manuteno Bomba movida a diesel Fraca manuteno Boa manuteno Bomba elctrica Fraca manuteno Boa manuteno Pequeno sistema canalizado Fraca manuteno Boa manuteno 2-5 anos 10-15 anos 5 anos 10-20 anos 2-5 anos 10-15 anos 2-5 anos 15-20 anos 2-5 anos 15-20 anos 2-5 anos 10-15 anos

Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural Manual de Operao do Programa

A procura diria de gua pode variar de acordo com o mtodo de distribuio. A tabela abaixo mostra o consumo de gua tpico para instalaes de gua rural comuns:

Manual Tcnico do MIPAR, DNA, 2003

Os tipos de bombas de gua manuais recomendados para uso no abastecimento de gua rural so mostrados na pgina seguinte:

Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural Manual de Operao do Programa

D ES C R I O P ro fu n di da de m x .d e i n s ta l a o (m e t r o s ) D e s ca rg a n a p r o fu n d i d a d e m xim a P e s s o a s s e r vi d a s Ti p o d e f o n t e p / i n s ta l a o

N IR A

B O M B A S M A N U A I S EM U S O N O A A R EM M O A M B I Q U E C O RDA Moz A F R I D EV

A F R ID EV S B

I N D IA M A R K II

15 m

25 m

45 m

80 m

80 m

Es p e c i f i c a e s t cn i ca s

2 0 - 2 5 l it r o s /m in u t o ~300 P o o e F uro

2 0 - 3 0 l it r o s/ m i n u t o ~150 P o o

1 2 - 1 5 l it r o s/ m in u t o ~500 P o o e F ur o M a n us e i o d a A la v a n c a n a p o s i o v e r t ic a l . S o n e c e ss r ia s d u a s s e n h o r a s p a r a e n c h e r u m r e c i p ie n t e d e 2 0 l it r o s, c o m du r a o m dia de 2 m in ut o s se m p a r age m

1 0 - 1 2 l it r o s/ m i n u t o ~500 F uro

0 ,2 2 li t r o s / m i n u t o ~300 P o o e F ur o

M o do de fu n c i o n a m e n t o

M a n us e i o d a R o d a n a p o s i o v e r t ic a l : n e c e s s r i a M a n u s e io d a A la v a n c a : u m a se n h o r a o u c r ia n a p a r a m u it o s u a v e . A b o m b a g e m e n c h e r u m r e c i p ie n t e d e 2 0 v e r t ic a l a o c o r p o da li t r o s n u m t e m p o m d io d e bo m b a - a c o d ir e c t a so b o 1 - 1 :2 0 m in u t o s s e m p is t o p a r age m .

M a n u s e io d a A la v a n c a n a p o si o v e r t ic a l.

M a n u s e io d a A l a v a n c a n a p o si o v e r t i c a l.

C u s to

~ 1 , 6 0 0 U SD

~ 3 5 0 U SD Sim . ( N ia s sa , C . D e lg a d o e Z a m b z i a ) F c il , n o r e q u e r e q u ip a m e n t o d e a p o i o VL O M L o cal

~ 1 ,5 0 0 U SD Sim ( M a p u t o - p a r t e m e t li c a e t u b o s d e e le v a o ) F c il , n o r e q u e r e q u ip a m e n t o d e a p o i o VL O M L o c a l + im p o r t a d a s

> 2 ,0 0 0 U SD Sim ( M a p ut o - p a r t e m e t li c a a p en as) F c i l , n o r e q ue r e qu i p a m e n t o de a p o io VL O M L o c a l + im p o rt a da s

4 ,0 0 0 U SD

Fa b r i c o N a c i o n a l

N o - T a n z a n ia e G a n a F c i l, n o r e qu e r e q u i p a m e n t o d e a p o io VL O M I m p o r t a d a s d a T a n z a n ia D e s a p e r t o d a a n il h a d o p is t o , r a c h a s n a ala v a n c a da bo m ba , de s l ig a m e n t o d o s t u b o s e m re la ca o a a la v a n ca , e n t u p i m e n t o d a v lv u l a d e p .

N o - In dia R e qu e r e q u i p e e s p e c i a li z a da e e q u i p a m e n t o ( t r i p , c h a v e s, g u i n c h o s, e t c ) N o VL O M I m p o r t a da s

In s t a l a o M a n u te n o A ce s s o a pe a s s o bre s s a l e n te s

A va r i a s f re q u n t e s

Q ue br a da c o r da , r p ido d e sg a s t e d o s p i st e s

Q u e b r a o u d e s g a st e d o s t ub o s , q u e b r a d e v a r e t a s , s o lt u r a d a s s o la " " .

R a c h a o u de s c o la g e m da t uba ge m , p e so

D e sg a s t e d a s s o la s , q u e br a d a c o r r e n t e , f o r t e o x i da o do s t u b o s e v a r e t a s.

Lo ca l de in sta l a o

C a bo D elga do

E m t e st e em C a bo D elga do , N a m p u la , N ia s sa e Z a m b z i a N a c i o n a l

E m t e st e e m I n h a m ba n e

I n h a m ban e e G az a

O b s e r va e s

P r o j e c t o P i lo t o c o n c l u id o . E n e c e s s r i o a s s e gu r a r a p r o d u o lo c a l d o p is t o e d o s t u b o s d e e le v a o ; m e l h o r a r o s i st e m a d e f ix a o d o s p is t e s ; p r o t e c o da bo m ba co n t r a a c o r r o s o .

1 .Su p o r t e d e b a s e = c o n t r a - p e s o p a r a su p o r t a r o p e s o d a t ub a g e m e c o l un a d e g u a . 2 . U s a v a r e t a s de r o sc a e n a o d e E st e m t est e e m e n ga t e I n h a m ba n e o uso da 3 . T a m b m e s t e m t e st e n e s t a s A f r id e v c o m v a r e t a s d e b o m b a s o u so d e v a r e t a s d e f i b r a f ib r a d e v i d r o , q ue t o r n a m d e v i dr o , c o m u m a t u b a g e m d e a b o m b a m a is l e v e e d i m e t r o m e n o r ( 4 8 m m c o n t r a a p li c v e l e m p r o f u n d id a d e s 6 3 m m ) a c im a d e 4 5 m .

N o i n c i o da d c a d a 9 0 o Se c t o r a b a n d o n o u o u so d e st a bo m ba p o r n o se e n qua dra r n a c a t e go ria V L O M

N a tio n a lR u ra lW a te rS u p p lya n dS a n ita tio nP ro g ra m P ro g ra m O p e ra tio n sM a n u a l

D E SCR I O Profundidade m x. de instalao (m etros) D escarga na E specificaes profundidade tcnicas m xim a Pessoas serv idas T ipo de fonte p/ instalao

V OL A N T A

A F R IPU M P (V olanta M odificada)

PL A Y PU M P

PA IN E IS SOL A R E S

at 80m

100 m

80 m

12-20litros/m inuto ~300 Furo

10 litros/m inu to ~600 Fu ro

36 litros/m inuto ~2,500 Furo

>100 m D epende d a capacid ade instalada (nr d e paineis, capacid ade d o reservatorio, capacid ade d as b om bas)

Fu ro

M anuseio d a M odo de funcionam ento R od a no sentido vertical Custo F abrico nacional Instalao M anuteno A cesso a peas sobressalentes 8,000 U S D N o -H olanda

M anu seio d aR oda no sentid o M anu seio d a alavanca: horizontal: pod e ser pod e ser com parad o ao m anusead a por u mm nim o esforo feito nu m aA fridev d eq u atro crianasa b rincar comcilndro aos30-45m no carrocel Energ ia S olar ~4,600 U S D 14,000 U S D N o - A frica do S u l Eq u ipe especializad a. N o V LO M N o Eq uipe especilizad a N o V LO M

N o - H oland a Fcil, no req u er equ ipam ento d e apoio R eq u er equ ipe bemtreinad a V LO M(apoio d oM ecnico)V LO M Im portad as Im portad as- H oland a

portad as - D inam arca Im portad as- A frica do S u l Im Fu gas na tub agemd e elevao e no sistem a de d istribu io. G aza e M apu to Inham bane, M anica eN am pula

A varias frequntes

Fu g as na tu bag eme entupim ento d o cilindro de areia. Fu gas no cilind ro.

L ocal d e instalao

G aza e M anica

Emteste emG aza

Observ aes

1. D o teste efectu ad o em M apai, o cau d al m d io d as3 bom bas instalad as de <7 litros/m inu to 2. Apartir dos45 ma b om ba req u er a instalao de AS am aritans Purse est a su porte de b ase. Id eal para instalao em testar emG aza a V olanta 3. M od ificaescomrelao escolas comsuporte de b ase, para a V olanta: cab ea d ab om b a prim rias. Tecnologia no Id eal para g randes ag lum erad os evitar a d istenso e comalavanca ao invs d e prtica para uso pelas populacionais ond e as oscilao da tu b ag em . rod a; pist senhoras. profu nd iad es sejamelevad as.

Programa Nacional de gua Rural e Saneamento Manual de Operaes do Programa

Anexo 2 Padres Nacionais de Qualidade da gua

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Anexo 3 Draft dos Termos de Referncia para os Comits de Gesto do Programa


Comit Nacional de Gesto do Programa (CNGP)
1. 1.1 Estabelecimento e Contexto Operacional O Comit Nacional de Gesto do Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento (o CGP) deve ser devidamente nomeado pelo Director Nacional de guas e aprovado pelo Ministrio das Obras Pblicas e Habitao, conforme estipulado no Acordo/MdE do Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (o Programa) estabelecido entre o Governo de Moambique e os Parceiros de Desenvolvimento. O CGP funcionar sob os auspcios de e reportar para o Conselho Coordenador do Sector de guas como determinado no Cdigo de Conduta para o Sector de guas. O Comit de Gesto do Programa de ASR ser assistido e apoiado por um Secretariado formado na DNA, conforme determinado no Cdigo de Conduta para o Sector de guas. Objectivo O objectivo do CGP coordenar, orientar e reforar as actividades no sub-sector de ASR, para facilitar a harmonizao eficaz dos doadores e o seu alinhamento com os sistemas e procedimentos nacionais, assegurar a implementao com xito do Programa, e promover a reduo da pobreza rural atravs da definio de objectivos e uso sustentvel eficaz de instalaes melhoradas de abastecimento de gua e saneamento. Funes Lobby e advocacia junto s autoridades relevantes para aprovao de decises, regulamentos e aces de apoio implementao bem sucedida do Programa Promover o planeamento integrado ao nvel distrital, promover e facilitar a integrao das questes de ASR nos planos distritais, planos de aco para erradicao da pobreza, planos de investimento e outros planos relevantes Rever os planos directores provinciais de ASR, PIAs e planos distritais relevantes Estabelecer ligao com o Ministrio das Finanas para assegurar que fundos adequados esto sempre disponveis para implementar o Programa Vigiar a implementao do Programa e a implementao de planos directores provinciais de ASR e planos distritais de ASR Informar outras agncias do governo, organizaes no governamentais e outros parceiros sobre o estado da implementao do Programa Monitorar a preparao e uso dos planos distritais na priorizao e implementao das actividades de ASR

1.2 1.3 2. 2.1

3. 3.1 3.2

As funes especficas do CGP so as seguintes:

3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

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3.8

Resolver, em colaborao com parceiros relevantes, disputas e conflitos relacionados com a implementao do Programa. Membros O CGP ser constitudo pelos seguintes membros: 1. Director Nacional, DNA (Presidente) 2. Chefe do Gabinete de Planeamento e Controlo, DNA (Secretrio) 3. Representante dos Parceiros de Desenvolvimento 4. Representante do Ministrio da Sade 5. Chefe do Departamento de gua Rural, DNA 6. Chefe do Departamento de Saneamento, DNA 7. Chefe do Departamento de Administrao e Finanas, DNA 8. Chefe da UGEA, DNA 9. Chefe do Departamento de Recursos Humanos, DNA 10. Chefes da DPOPH 11. Representante das ONGs 12. Representante da Associao de Perfuradores de Moambique

4. 4.1

4.2 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

Outras organizaes, como o MOPH, MPD e MINFIN, podem ser convidadas para assistirem s reunies do CGP quando as questes e situaes o requeiram. Funcionrios Os funcionrios do CGP consistiro num Presidente, um Vice-Presidente e um Secretrio para facilitar o funcionamento eficaz do Comit. O Presidente presidir a todas as reunies do Comit e assinar toda a correspondncia e documentos oficiais em nome do Comit. O Vice-Presidente desempenhar os deveres do Presidente na ausncia deste. Na ausncia de ambos, Presidente e Vice-Presidente, o Chefe do Gabinete de Planeamento e Controlo actuar como presidente. O Secretrio do CGP registar e far circular a agenda e actas de todas as reunies do CGP e supervisar as actividades do Secretariado. Durao dos Mandatos Os Funcionrios do CGP manter-se-o no seu posto por prazo indefinido. Os representantes dos Parceiros de Desenvolvimento e ONGs actuaro por um ano renovvel. Lngua A lngua de trabalho do CNGP ser o Portugus. Todas as actas e documentos oficiais do CNGP sero publicados em Portugus e Ingls.

6. 6.1 6.2 7. 7.1 7.2

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8. 8.1 8.2

Reunies O CGP reunir pelo menos uma vez em cada trimestre, ou mais frequentemente se necessrio. As reunies do CGP tero normalmente lugar em Maputo, mas podem tambm ser realizadas nas provncias em ligao com outros eventos e/ou visitas de campo a locais dentro das provncias. Outras pessoas, incluindo representantes dos rgos de comunicao social, podem assistir s reunies do CGP fazendo um pedido por escrito e obtendo a aprovao do Presidente. As reunies do CGP sero normalmente realizadas apenas por convite, mas algumas reunies ou partes de reunies podem ser abertas a membros do GAS e/ou ao pblico em geral. Convidados Para alm dos observadores regulares listados acima, o Presidente pode convidar organizaes de doadores, agncias governamentais, projectos, etc. para assistirem s reunies do CGP, consoante as questes substantivas a serem discutidas durante as reunies. A participao de convidados ter normalmente como objectivo fornecer informao e/ou esclarecimentos sobre assuntos em discusso. No incio de cada reunio o Presidente identificar os convidados e especificar o objectivo, tipo e extenso da participao dos convidados. Os convidados no tm o direito de voto ou de tomada de decises. Delegao num Substituto No caso de um membro do CGP no poder estar presente numa reunio, ele/ela assegurar que um substituto apropriado esteja presente na reunio e seja autorizado a participar em discusses e tomadas de deciso. O membro ausente do CGP notificar oficialmente, por escrito, o Presidente sobre quem o substituir, pelo menos trs dias teis antes da data da reunio. A continuidade e o conhecimento das operaes do Programa sero usados como critrio na seleco de substitutos. Quorum O quorum do CGP consistir de pelo menos um funcionrio e representante dos Parceiros de Desenvolvimento e metade dos membros restantes. O CGP pode levar a efeito a reunio com o quorum acima, e as decises tomadas na reunio obrigaro todos os membros. Sub-comits e Grupos de Trabalho O CGP pode estabelecer sub-comits ou grupos de trabalho para tratar de questes importantes e/ou desempenhar tarefas especficas em nome do Comit. O objectivo, composio e resultados esperados destes sub-comits ou grupos de trabalho sero publicados por escrito. Os membros destes sub-comits ou grupos de trabalho tm de ser membros do CGP.

8.3 8.4 9. 9.1

9.2

9.3 10. 10.1

10.2 10.3 11. 11.1 11.2

12. 12.1 12.2 12.3

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13.

Ordem de Trabalho Chamar ordem Chamada dos membros presentes pelo Secretrio Breve exposio pelo Presidente Reviso da acta da ltima reunio e assuntos com ela relacionados Apresentao da e comentrios sobre a agenda Deliberaes sobre os items da agenda Decises Outros assuntos Anncios Data da prxima reunio Suspenso

13.1 Ser observada a seguinte ordem de trabalho:


13.2

O CGP pode modificar a ordem de trabalho acima, por deciso de uma maioria simples dos membros presentes. Registos e Documentao As actas das reunies do CGP sero enviadas aos membros e observadores dentro de duas semanas contadas a partir da data da reunio. As actas das reunies do CGP sero aprovadas pelos membros e depois assinadas pelo Presidente e Secretrio do CGP Os documentos de trabalho e os documentos a submeter ao CGP sero preparados antecipadamente e enviados aos membros pelo Secretrio, pelo menos uma semana antes da reunio Os registos e documentos do CGP sero considerados autnticos aps assinados pelo Presidente e aposto o carimbo do escritrio. Os registos e a documentao no considerados classificados sero distribudos pelos Parceiros de Desenvolvimento, GAS e outros, e divulgados no(s) website(s) apropriado(s). Decises As decises do CGP sero normalmente tomadas por consenso. Se, aps um razovel perodo de discusso, no puder ser alcanado um consenso, o Presidente pode propor uma moo de adiamento da discusso para outra data e/ou designar um grupo de trabalho ou sub-comit para tratar a(s) questo(es) e preparar recomendaes. Se a questo suficientemente importante e urgente, o CGP pode decidir submet-la ao Ministro das Obras Pblicas e Habitao ou a outra agncia apropriada, para conselho e orientao.

14. 14.1 14.2 14.3

14.4 14.5 15. 15.1 15.2

15.3

12

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16. 16.1

Secretariado do SCC De acordo com os termos e condies do Cdigo de Conduta do Sector de guas, o Ministro das Obras Pblicas e Habitao ordenar os passos necessrios para estabelecer um Secretariado na DNA. As funes do Secretariado so i. Assistir o Presidente do CGP na preparao e circulao das actas, agenda, relatrios e outros documentos do CGP

16.2

ii. Preparar comunicaes em nome do CGP no que respeita implementao das decises e aces do CGP iii. Servir como ligao entre o CGP e o Conselho Coordenador do Sector iv. Assistir o CGP e a DNA na preparao das Revises Semestrais e Anuais do Sector, revises tcnicas, misses de superviso, conferncias, seminrios e outros eventos v. Como medida interina, a Direco Nacional de guas desempenhar as funes do Secretariado at este ser devidamente estabelecido. 17. 17.1 Obrigaes da Direco Nacional de guas (DNA) A DNA ser o representante do governo central na implementao e monitoria das decises e recomendaes do CNGP. As decises e recomendaes que exijam a participao das autoridades provinciais e distritais sero entregues s autoridades apropriadas para implementao. O papel da DNA incluir: i. Gesto, monitoria, superviso e relatrios contnuos sobre as actividades do Programa ii. Acompanhamento e apoio implementao das decises do CGP tanto dentro da DNA como junto das autoridades provinciais e distritais iii. Fornecer dados, relatrios de progresso e financeiros, documentos e aconselhamento tcnico ao CGP iv. Assegurar a monitoria e reforo dos padres, especificaes, normas e regulamentos relevantes, a todos os nveis v. Apoiar e facilitar o trabalho dos grupos de trabalho e sub-comits estabelecidos pelo CNGP vi. Providenciar espao e mobilirio para o escritrio e outro apoio para o Secretariado do SCC 18. 18.1 Fundos Identificar e apoiar medidas para facilitar um alinhamento mais estreito dos procedimentos do Programa com os mecanismos e procedimentos governamentais de planeamento, oramento, implementao e monitoria. Assegurar que os fundos dedicados ao ASR aos nveis central, provincial e distrital so usados para apoiar as actividades do Programa. Monitorar o fluxo, uso e responsabilizao pelos fundos para actividades de ASR aos nveis provincial e distrital.

17.2

O CNGP ter as seguintes funes especficas no que respeita aos fundos:

18.2 18.3

13

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18.4

Receber e rever os relatrios trimestrais de execuo oramental dos nveis central, provincial e distrital Emenda de Regras de Conduta Qualquer parte destas Regras de Conduta pode ser emendada por uma deciso do CGP, tomada por uma maioria de dois teros dos membros presentes. Reconstituio e Dissoluo O Ministro das Obras Pblicas e Habitao, com a colaborao do Director da DNA e os Parceiros de Desenvolvimento, pode:

19. 19.1

20.

20.1 20.2

Reconstituir o CGP para melhorar a sua operao, ou Dissolver o CGP se/quando se determinar que o objectivo do seu estabelecimento foi realizado, ou que uma outra unidade ou entidade est em melhores condies para atingir o seu objectivo Entrada em Vigor Estas Regras de Conduta entraro em vigor na data de assinatura pelas autoridades abaixo nomeadas.

21. 21.1

Assinaturas e Carimbos: Funcionrio Ministro, Ministrio das Obras Pblicas e Habitao Data: Representante, Ministrio do Plano e Desenvolvimento Data: Representante, Ministrio das Finanas Data: Director, Direco Nacional de guas Data: Representante, Parceiros de Desenvolvimento Data: Assinatura/Carimbo

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Comit Provincial de Gesto de ASR (CPGP)


1. 1.1 Estabelecimento e Contexto Operacional O Comit Provincial de Gesto do Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (o CPGP) deve ser devidamente nomeado por Diploma Ministerial do Ministro das Obras Pblicas e Habitao publicado em Boletim da Repblica, conforme estipulado no Acordo/MdE do Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (o Programa) estabelecido entre o Governo de Moambique e os Parceiros de Desenvolvimento. O CPGP funcionar sob os auspcios de e reportar para o Comit de Gesto do Programa de ASR, conforme descrito no Documento do Programa Manual de Gesto do PNAASR. O CPGP ser apoiado pelo GAS provincial, conforme descrito no Documento do Programa e Manual de Gesto do PNAASR. Objectivo O objectivo do CPGP coordenar, orientar e reforar as actividades de ASR, para facilitar uma eficaz harmonizao e alinhamento dos doadores com os sistemas e procedimentos nacionais, assegurar a implementao com xito do Programa ao nvel provincial e promover a reduo da pobreza atravs da definio de objectivos e uso sustentvel eficaz de instalaes melhoradas de abastecimento de gua e saneamento na provncia. Funes Lobby e advocacia junto s autoridades relevantes para aprovao de decises , regulamentos e aces de apoio implementao bem sucedida do Programa aos nveis provincial e distrital. Promover o planeamento integrado aos nveis provincial e distrital, promover e facilitar a integrao das questes de ASR nos planos distritais, planos de aco para erradicao da pobreza, planos de investimento e outros planos relevantes Preparar, rever e actualizar os planos directores provinciais de ASR, PIAs e rever e assegurar que aconselha os planos distritais relevantes Estabelecer ligao com o Ministrio das Finanas, para assegurar que fundos adequados esto sempre disponveis para implementar o Programa Vigiar a implementao do Programa e a implementao de planos directores provinciais de ASR Informar outras agncias do governo, organizaes no governamentais e outros parceiros sobre o estado da implementao do Programa Monitorar a preparao e uso dos planos distritais com vista priorizao e implementao das actividades de ASR Resolver, em colaborao com parceiros relevantes, disputas e conflitos relacionados com a implementao do Programa.

1.2 1.3

2. 2.1

3. 3.1

As funes especficas do CPGP so as seguintes:

3.2

3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8

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4. 4.1

Membros O CPGP ser constitudo pelos seguintes membros: 1. Director da DPOPH (Presidente) 2. Representante dos Parceiros de Desenvolvimento 3. Representante da Direco Provincial de Sade 4. Chefe do DAS, DPOPH (Vice-Presidente) 5. Chefe da Seco de guas, DPOPH (Secretrio) 6. Chefe da Seco de Saneamento, DPOPH 7. Chefe do Departamento de Administrao e Finanas, DPOPH 8. Chefe da UGEA, DPOPH 9. Chefe do Departamento de Recursos Humanos, DPOPH 10. Chefe da Seco de Planificao, DPOPH 11. Representante das ONGs sub-sectoriais 12. Representante da Associao de Perfuradores de Moambique

4.2

Outras organizaes podem ser convidadas para assistirem s reunies do CGP quando as questes e situaes o requeiram. Funcionrios Os funcionrios do CPGP consistiro num Presidente, um Vice-Presidente e um Secretrio que facilitar o funcionamento eficaz do Comit. O Presidente presidir a todas as reunies do CPGP e assinar toda a correspondncia e documentos oficiais em nome do Comit. O Vice-Presidente dever ser devidamente instrudo pelo Presidente e desempenhar deveres de Presidente na ausncia deste. O Secretrio registar e far circular a agenda e actas de todas as reunies do CPGP Durao dos Mandatos Os funcionrios do CPGP manter-se-o no seu posto por prazo indefinido. Os representantes dos Parceiros de Desenvolvimento e ONGs actuaro durante o prazo de um ano renovvel. Lngua A lngua de trabalho do CPGP ser o Portugus. Todas as actas e documentos oficiais do CPGP sero publicados em Portugus e Ingls. Reunies O CPGP reunir pelo menos uma vez em cada trimestre, ou mais frequentemente se necessrio. O CPGP decidir em cada reunio sobre a data da prxima reunio.

5. 5.1 5.2 5.3 5.4 6. 6.1 6.2 7. 7.1 7.2 8. 8.1 8.2

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8.3 8.4 8.5

As reunies do CPGP tero normalmente lugar na capital provincial, mas podem tambm incluir visitas de campo a locais dentro das provncias. Outras pessoas, incluindo representantes dos rgos de comunicao social, podem assistir s reunies do CPGP mediante um pedido por escrito e obtendo a aprovao do Presidente. As reunies do CPGP sero normalmente realizadas apenas por convite, mas algumas reunies ou partes de reunies podem ser abertas a membros do GAS e/ou ao pblico em geral. Convidados Para alm das pessoas listadas acima, o Presidente pode convidar organizaes de doadores, agncias governamentais, representantes de projectos e outros para assistirem s reunies do CPGP, consoante as questes a serem discutidas durante as reunies. A participao de convidados ser normalmente limitada ao fornecimento de informao e ao esclarecimento sobre assuntos em discusso. No incio de cada reunio o Presidente identificar os convidados e especificar o objectivo, tipo e extenso da sua participao. Os convidados no tm direito a voto ou a tomada de decises. Delegao num Substituto No caso de um membro do CPGP no poder estar presente numa reunio, ele/ela assegurar que um substituto apropriado esteja presente na reunio e seja autorizado a participar em discusses e tomadas de deciso. O membro ausente do CPGP notificar oficialmente, por escrito, o Presidente sobre quem o substituir, pelo menos trs dias teis antes da data da reunio. A continuidade e o conhecimento das operaes do Programa sero usados como critrio na seleco de substitutos. Quorum O quorum do CPGP consistir em pelo menos um funcionrio e representante dos Parceiros de Desenvolvimento e metade dos membros restantes. Garantida a existncia de quorum, as decises tomadas na reunio obrigaro todos os membros. Sub-comits e Grupos de trabalho O CPGP pode decidir estabelecer sub-comits ou grupos de trabalho para tratar de questes importantes e/ou desempenhar tarefas especficas em nome do Comit. O objectivo, composio e resultados destes sub-comits ou grupos de trabalho sero publicados por escrito. Os membros destes sub-comits ou grupos de trabalho tm tambm de ser membros do CPGP.

9. 9.1

9.2

9.3 10. 10.1

10.2 10.3

11. 11.1 11.2 12. 12.1 12.2 12.3

17

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13. 13.1

Ordem de Trabalho Ser observada a seguinte ordem de trabalho: 1. Chamar ordem 2. Chamada dos membros presentes pelo Secretrio 3. Breve exposio pelo Presidente 4. Reviso da acta da ltima reunio e dos assuntos com ela relacionados 5. Apresentao da agenda e comentrios sobre a mesma 6. Deliberao sobre os items da agenda 7. Decises 8. Outros assuntos 9. Anncios 10. Data da prxima reunio 11. Suspenso

13.2 14. 14.1 14.2 14.3

O CPGP pode modificar a ordem de trabalho acima, por deciso de uma maioria simples dos membros presentes . Registos e Documentao As actas das reunies do CPGP sero enviadas aos membros e observadores dentro de duas semanas contadas a partir da data da reunio. As actas das reunies do CPGP sero aprovadas pelos membros e depois assinadas pelo Presidente e Secretrio Os documentos de trabalho e os documentos a submeter ao CPGP sero preparados antecipadamente e enviados aos membros pelo Secretrio, pelo menos uma semana antes da reunio Os registos e documentos do CPGP sero considerados autnticos aps assinados pelo Presidente e aposto o carimbo oficial. Os registos e a documentao no considerados para serem classificados sero distribudos por todos os Parceiros de Desenvolvimento, GAS e outros, e divulgados no(s) website(s) apropriado(s). Decises As decises do CPGP sero normalmente tomadas por consenso. Se, aps um razovel perodo de discusso, no puder ser alcanado um consenso, o Presidente pode propor uma moo de adiamento da discusso para outra data e/ou designar um grupo de trabalho ou sub-comit para tratar da(s) questo(es) e preparar recomendaes. Se a questo suficientemente importante e urgente, a reunio pode decidir submet-la ao Director das Obras Pblicas e Habitao, ao Governador ou a outro funcionrio ou agncia apropriada, para conselho e orientao.

14.4 14.5

15. 15.1 15.2

15.3

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16.

Papel do DAS

O DAS ser geralmente responsvel pela implementao, acompanhamento e monitoria das decises e recomendaes feitas pelo CPGP. As decises e recomendaes que requeiram a participao das autoridades distritais sero comunicadas s autoridades apropriadas, para implementao. O papel do DAS inclui tambm: 1. 2. 3. 4. 5. 17. Gesto, monitoria, superviso e relatrios contnuos sobre as actividades do Programa ao nvel provincial Acompanhamento e apoio implementao das decises do CPGP, tanto dentro do DAS como junto de outras autoridades provinciais e distritais Fornecimento de dados, relatrios de progresso e financeiros e aconselhamento tcnico ao CPGP Monitoria, reforo e conformidade com os padres, especificaes, normas e regulamentos relevantes para a implementao das actividades de ASR Apoio e facilitao do trabalho dos grupos de trabalho e sub-comits estabelecidos pelo CPGP

Gesto de Fundos

O CPGP ter as seguintes responsabilidades especficas em relao aos fundos de ASR: 17.1 Identificar e apoiar medidas para facilitar um alinhamento mais estreito dos procedimentos de gesto financeira do Programa com os mecanismos e procedimentos governamentais aos nveis provincial e distrital 17.2 17.3 17.4 Assegurar que os fundos dedicados ao ASR ao nvel central e dos parceiros de desenvolvimento so usados eficiente e eficazmente no apoio das actividades do Programa Monitorar e reportar o fluxo, uso e responsabilizao pelos fundos para actividades de ASR aos nveis provincial e distrital. Receber e rever os relatrios trimestrais de execuo oramental do DAS e das administraes distritais. Emenda de Regras Qualquer parte destas Regras de Conduta pode ser emendada por deciso do CPGP, tomada por uma maioria de dois teros dos membros presentes. Dissoluo Pretende-se que o CPGP exista por toda a durao do PNAASR, e depois disso se necessrio, mas pode ser reconstitudo, substitudo ou dissolvido no caso de o seu objectivo no ser mais necessrio, ou as suas funes terem sido assumidas por outra organizao ou entidade. Quaisquer destas aces devem ser propostas pelo Presidente e aprovadas no mnimo por uma maioria de dois teros de todos os membros do CPGP. Uma deciso para reconstituir, substituir ou dissolver o CPGP tem de ser aprovada pelo Comit de Gesto do Programa PNAASR.

18. 18.1

19. 19.1

19.2 19.3

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20. 20.1

Entrada em Vigor Estas Regras de Conduta entraro em vigor na data de assinatura pelas autoridades competentes abaixo nomeadas:

Assinaturas e Carimbos:

Designao Assinatura/Carimbo Director da Direco Provincial de Obras Pblicas e Habitao Data Chefe do Departamento de Abastecimento de gua e Saneamento Data Representante dos Parceiros de Desenvolvimento Data Chefe da Seco de Abastecimento de gua Data Chefe da Seco de Saneamento Data

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Anexo 4 Draft dos Termos de Referncia para as Equipas de Implementao do Programa


Equipa Central de Implementao do Programa (Cen-EIP)
1. 1.1 Contexto Operacional A Equipa Central de Implementao do Programa (EIP) um elemento importante na gesto do Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural. A Cen-EIP ser devidamente nomeada e publicada por Diploma/Despacho Ministerial pelo Ministro das Obras Pblicas e Habitao, conforme estipulado no Acordo/MdE do Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (O Programa) assinado entre o Governo de Moambique e os Parceiros de Desenvolvimento. A Cen-EIP funcionar sob os auspcios de e reportar para o Comit de Gesto do Programa PNAASR, conforme descrito no Documento do Programa e no Manual de Gesto do Programa. A EIP central estar operacionalmente ligada a, supervisar e apoiar as EIPs similares ao nvel provincial. Objectivo O objectivo da Cen-EIP assegurar que as actividades de ASR so planeadas, geridas e monitoradas eficazmente, e facilitar e apoiar a implementao bem sucedida e eficaz do Programa PNAASR a todos os nveis.

1.2

1.3 2. 2.1

3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8

Funes Identificar e tratar de questes, tomar decises e apoiar aces que facilitem a implementao com xito do Programa Assegurar que os oramentos anuais, planos de trabalho e relatrios de progresso e financeiros so preparados e disseminados de forma atempada Recolher, validar, analisar e disseminar dados e informao sobre as actividades de ASR Fornecer informao sobre as actividades de ASR ao Director da DNA e ao CGP Rever e dar orientao sobre os planos provinciais de ASR, PIAs e planos distritais relevantes Dar orientao e conselho aos parceiros de desenvolvimento, ONGs e outros parceiros Assegurar que as organizaes no governamentais e outros parceiros so informados sobre o estado das actividades de ASR e as questes que afectem o xito da sua implementao Identificar e contribuir para resolver, em colaborao com os parceiros relevantes, disputas e conflitos que afectem a implementao do Programa.

As funes especficas da Cen-EIP so as seguintes:

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4. 4.1

Composio A Cen-EIP ser constituda pelos seguintes membros: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Coordenador do Programa Chefe do Departamento de gua Rural, DNA Chefe do Departamento de Saneamento, DNA Chefe do Departamento de Administrao e Finanas, DNA Chefe da UGEA, DNA Chefe do Departamento de Recursos Humanos, DNA Chefe do Gabinete de Planeamento e Controlo, DNA

4.2 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6. 6.1 6.2

Outros podem ser convidados a assistir s reunies da Cen-EIP, consoante as questes e as situaes assim o exijam. Coordenador O Coordenador deve assegurar que as funes da Cen-EIP cumprem eficazmente o seu objectivo. O Coordenador convocar e presidir s reunies da Cen-EIP. No caso de ausncia, o Coordenador designar um membro da Cen-EIP para presidir reunio. O Coordenador responsvel por assegurar que a agenda e as actas de todas as reunies da Cen-EIP so preparadas e distribudas atempadamente. A posio de Coordenador ex officio, o que significa que pertence ao Chefe do Gabinete de Planeamento e Controlo e no a um indivduo em especfico. Reunies A Cen-EIP reunir pelo menos uma vez por ms, ou com mais frequncia se necessrio. As reunies da Cen-EIP tero normalmente lugar na Sede da DNA em Maputo, mas podem tambm ter lugar nas provncias em ligao com outros eventos e/ou visitas de campo a locais nas provncias Substitutos No caso de um membro da Cen-EIP no poder estar presente numa reunio, ele/ela assegurar que um substituto apropriado esteja presente na reunio e seja autorizado a participar nas discusses e tomadas de deciso. O membro ausente da Cen-EIP notificar o Coordenador pelo menos trs dias teis antes da data da reunio. A continuidade e o conhecimento das operaes do Programa sero usados como critrio na seleco dos substitutos. Quorum O quorum da Cen-EIP consistir em pelo menos dois teros dos seus membros.

7. 7.1

7.2 7.3 8. 8.1

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8.2

A Cen-EIP pode levar a efeito uma reunio com o quorum acima, e as decises tomadas na reunio obrigaro todos os membros. Sub-comits e Grupos de Trabalho A Cen-EIP pode estabelecer sub-comits ou grupos de trabalho para tratar de questes importantes e/ou desempenhar tarefas especficas em nome da Cen-EIP. O objectivo, composio e resultados esperados destes sub-comits ou grupos de trabalho sero registados nas actas da reunio. Os membros destes sub-comits ou grupos de trabalho tm de ser membros da Cen-EIP. Registos e Documentao As actas das reunies da Cen-EIP sero enviadas aos membros, ao Director da DNA e aos membros do CGP dentro de uma semana aps a data da reunio. Os documentos submetidos e os documentos de trabalho da Cen-EIP sero enviados aos membros pelo menos cinco dias antes da reunio. Decises As decises da Cen-EIP sero normalmente tomadas por consenso . Se, aps um razovel perodo de discusso, no puder ser alcanado um consenso, o Coordenador pode propor uma moo de adiamento da discusso para outra data e/ou designar um grupo de trabalho ou sub-comit para tratar a(s) questo(es) e apresentar recomendaes. Se a questo suficientemente importante e urgente, a Cen-EIP pode decidir submet-la ao Director da DNA e/ou ao CGP para aconselhamento e orientao. Dissoluo O Director da DNA, com a colaborao do CGP, pode reconstituir ou dissolver a Cen-EIP no caso de uma outra composio ou entidade ser considerada mais capaz de cumprir o objectivo e as funes da Cen-EIP. Entrada em vigor Estas Regras de Conduta entraro em vigor na data de assinatura pelas autoridades competentes abaixo nomeadas.

9. 9.1 9.2 9.3 10. 10.1 10.2

11. 11.1 11.2

11.3 12. 12.1

13. 13.1

Assinaturas e Carimbos: Funcionrio Assinatura/Carimbo Representante do Ministrio das Obras Pblicas e Habitao Data Director da Direco Nacional de guas Data

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Equipa Provincial de Implementao do Programa (Pro-EIP)


1. 1.1 Estabelecimento e Contexto Operacional A Equipa Provincial de Implementao do Programa (Pro-EIP) um elemento importante na gesto do Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (PNAASR). A Pro-EIP ser devidamente nomeada por Diploma/Despacho ministerial do Ministro das Obras Pblicas e Habitao, conforme estipulado no Acordo/MdE do Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (O Programa), entre o Governo de Moambique e os Parceiros de Desenvolvimento. A Pro-EIP funcionar sob os auspcios de e reportar para a Equipa Central de Implementao do Programa (Cen-EIP) conforme descrito no Documento do Programa e no Manual de Gesto do PNAASR. A Pro-EIP estar operacionalmente ligada a, supervisar e apoiar o GAS provincial e as Equipas de Implementao do Programa ao nvel provincial. Objectivo O objectivo da Pro-EIP assegurar que as actividades de ASR so planeadas, geridas e monitoradas eficazmente ao nvel provincial, e facilitar e apoiar a implementao efectiva e bem sucedida do Programa de PNAASR na provncia. Funes Identificar e tratar de questes, tomar decises, e apoiar aces para facilitar a implementao com xito do PNAASR na provncia Assegurar que os oramentos anuais, planos de trabalho e relatrios de progresso e financeiros so preparados e disseminados atempadamente Recolher, validar, analisar e disseminar dados e informao sobre as actividades de ASR Fornecer informao sobre as actividades de ASR ao Director da DPOPH e EIP central Rever e providenciar orientao sobre os planos distritais relevantes Dar orientao e conselho aos parceiros de desenvolvimento, ONGs e outros parceiros ao nvel provincial Assegurar que as ONGs e outros parceiros so informados sobre o estado das actividades do Programa PNAASR e questes que afectam o xito da sua implementao ao nvel provincial Planear e fornecer apoio administrativo e logstico para as reunies do GAS, visitas de campo, inspeces, misses de superviso, seminrios e outros eventos quando necessrio Identificar e contribuir para resolver, em colaborao com os parceiros relevantes, disputas e conflitos que afectem a implementao do Programa na provncia.

1.2

1.3 2. 2.1

3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9

As funes especficas da Pro-EIP so as seguintes:

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4. 4.1

Composio A Pro-EIP ser constituda pelos seguintes membros: i. Director Provincial de Obras Pblicas e Habitao Presidente ii. Chefe do Departamento de gua e Saneamento (DAS) iii. Chefe da Seco de Abastecimento de gua, DAS iv. Chefe da Seco de Saneamento, DAS v. Chefe do Departamento de Administrao e Finanas, DPOPH vi. Chefe da UGEA, DPOPH vii. Chefe do Departamento de Recursos Humanos, DPOPH viii. Chefe do Departamento de Planificao, DPOPH

4.2

Podem ser convidadas outras pessoas para assistir s reunies da Pro-EIP conforme as questes e situaes o requeiram. Presidente Deve assegurar que a Pro-EIP funciona eficazmente e cumpre o seu objectivo. Convoca e lidera as reunies da Pro-EIP No caso de ausncia, o Presidente designar outro membro da Pro-EIP para presidir reunio. Ser responsvel por assegurar que a agenda e as actas de todas as reunies da Pro-EIP so compiladas e distribudas atempadamente. Convocar e actuar como presidente do GAS provincial Reunies A Pro-EIP reunir pelo menos uma vez por ms, ou mais frequentemente se necessrio. As reunies da Pro-EIP sero normalmente realizadas na DPOPH-DAS, mas podem tambm ter lugar em outros locais em ligao com eventos importantes e/ou visitas de campo a locais nas provncias. Pelo menos trs vezes no ano, as reunies da Pro-EIP tero lugar em conjunto com o GAS provincial. Substitutos No caso de um membro da Pro-EIP no poder estar presente numa reunio, ser designado um substituto apropriado para assistir reunio. O substituto autorizado a participar em todas as discusses e tomadas de deciso na reunio. O membro ausente notificar o Presidente do nome do substituto pelo menos trs dias teis antes da data da reunio. A continuidade e o conhecimento das operaes do PNAASR sero usados como critrio na seleco dos substitutos.

5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6. 6.1 6.2

6.3 7. 7.1

7.2 7.3

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8. 8.1 8.2 9. 9.1 9.2 9.3 10. 10.1

Quorum O quorum consistir em pelo menos dois teros dos membros da Pro-EIP. Com o quorum acima pode ter lugar uma reunio. As decises tomadas na reunio obrigaro todos os membros. Sub-comits e Grupos de trabalho A Pro-EIP pode estabelecer sub-comits ou grupos de trabalho para tratar de questes importantes e/ou desempenhar tarefas especficas em nome da Pro-EIP. O objectivo, composio e resultados esperados destes sub-comits ou grupos de trabalho sero registados na acta da reunio. Os membros destes sub-comits ou grupos de trabalho tm de ser membros da Pro-EIP. Registos e Documentao As actas das reunies da Pro-EIP sero enviadas aos seus membros, ao Comit Provincial de Gesto da ASR e aos membros do GAS provincial, dentro de uma semana aps a data da reunio. Os documentos submetidos e os documentos de trabalho da Pro-EIP sero enviados aos membros pelo menos cinco dias teis antes da reunio Decises As decises da Pro-EIP sero normalmente tomadas por consenso. Se, aps um perodo razovel de discusso, no puder ser alcanado um consenso, o Presidente pode propor uma moo de adiamento da discusso para outra data e/ou designar um grupo de trabalho ou sub-comit para tratar a(s) questo(es) e apresentar recomendaes. Se a questo suficientemente importante e urgente, a Pro-EIP pode decidir submet-la ao Director da DPOPH e/ou ao Comit Provincial de Gesto de ASR para conselho e orientao. Reconstituio e Dissoluo O Director da DPOPH, com a colaborao do Director da DNA e do CGP Central, pode reconstituir ou dissolver a Pro-EIP no caso de uma outra composio ou entidade ser considerada mais capaz de cumprir o objectivo do Pro-EIP. Entrada em vigor Estas Regras de Conduta entraro em vigor na data da assinatura pelas autoridades competentes abaixo nomeadas.

10.2

11. 11.1 11.2

11.3 12. 12.1

13. 13.1

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Assinaturas e Carimbos: Funcionrio Director da Direco Nacional de guas Data: Director do Departamento Provincial de Obras Pblicas e Habitao Data: Assinatura/Carimbo

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Equipa Distrital de Implementao do Programa (Dis-EIP)


1. 1.1 Estabelecimento e Contexto Operacional A Equipa Distrital de Implementao do Programa (Dis-EIP) um elemento importante na gesto do Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (PNAASR). A Dis-EIP ser devidamente nomeada por Diploma/Despacho ministerial do Ministro das Obras Pblicas e Habitao, conforme estipulado no Acordo/MdE do Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (O Programa), estabelecido entre o Governo de Moambique e os Parceiros de Desenvolvimento. A Dis-EIP funcionar sob os auspcios de e reportar para a Equipa Provincial de Implementao do Programa (Pro-EIP) conforme descrito no Documento do Programa e Manual de Gesto do PNAASR. Objectivo O objectivo da Dis-EIP assegurar que as actividades de ASR so planeadas, geridas e monitoradas eficazmente ao nvel distrital, para facilitar e apoiar a implementao bem sucedida e efectiva do Programa PNAASR no distrito. Funes Identificar e tratar de questes, tomar decises, e apoiar aces para facilitar a implementao com xito do PNAASR no distrito Assegurar que os oramentos anuais, planos de trabalho e relatrios de progresso e financeiros so preparados e disseminados atempadamente Recolher, validar, analisar e disseminar dados e informao sobre as actividades de ASR no distrito Fornecer informao sobre as actividades de ASR ao Director da DPOPH e Pro-EIP Assegurar que todos os recursos e actividades de ASR esto includos nos planos distritais relevantes Dar orientao e conselho aos parceiros de desenvolvimento, ONGs e outros parceiros relevantes ao nvel distrital Assegurar que as ONGs e outros parceiros so informados sobre o estado das actividades de ASR e as questes que afectam o xito da sua implementao ao nvel distrital Identificar e contribuir para resolver, em colaborao com os parceiros relevantes, disputas e conflitos que afectem a implementao do PNAASR no distrito. Composio A Dis-EIP ser constituda pelos seguintes membros:

1.2

2. 2.1

3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 4. 4.1

As funes especficas da Dis-EIP so as seguintes:

Chefe do Servio de Planeamento e Infra-estruturas (Presidente) Chefe do Servio de Sade, Mulher e Aco Social Chefe do Servio de Administrao e Finanas Representantes das organizaes de parceiros de desenvolvimento

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4.2

Outras organizaes podem ser convidadas para assistirem s reunies da Dis-EIP, conforme o requeiram as questes e situaes. Presidente Deve assegurar que a Dis-EIP funciona eficazmente e cumpre o seu objectivo. Convoca e preside s reunies da Dis-EIP. No caso de ausncia, o Presidente designar um membro da Dis-EIP para presidir reunio. Ser responsvel por assegurar que a agenda e as actas de todas as reunies da Dis-EIP so preparadas e distribudas atempadamente. Reunies A Dis-EIP reunir pelo menos uma vez por ms, ou mais frequentemente se necessrio. As reunies da Dis-EIP sero normalmente realizadas na Administrao Distrital, mas podem tambm ter lugar em outros locais no distrito, em ligao com outros eventos e/ou visitas de campo. Substitutos No caso de um membro da Dis-EIP no poder estar presente numa reunio, ser designado um substituto apropriado para assistir reunio. O substituto autorizado a participar em todas as discusses e tomadas de deciso na reunio. O membro ausente notificar o Presidente do nome da pessoa que o substitui, pelo menos trs dias teis antes da data da reunio. A continuidade e o conhecimento do PNAASR sero usados como critrio na seleco dos substitutos. Quorum O quorum consistir em pelo menos metade dos membros da Dis-EIP. Com o quorum acima pode ter lugar uma reunio. As decises tomadas na reunio obrigaro todos os membros. Sub-comits de Grupos de Trabalho A Dis-EIP pode estabelecer sub-comits ou grupos de trabalho para tratar de questes importantes e/ou desempenhar tarefas especficas em nome da Dis-EIP. O objectivo, composio e resultados esperados destes sub-comits ou grupos de trabalho sero registados na acta da reunio. Os membros destes sub-comits ou grupos de trabalho tm de ser membros da Dis-EIP. Registos e Documentao As actas das reunies da Dis-EIP sero enviadas aos seus membros, ao Presidente da Pro-EIP e aos membros do Comit Provincial de Gesto da ASR, dentro de uma semana aps a data da reunio. Os documentos submetidos e os documentos de trabalho da Dis-EIP sero enviados aos membros pelo menos cinco dias teis antes da reunio.

5. 5.1 5.2 5.3 5.4 6. 6.1 6.2

7. 7.1

7.2 7.3 8. 8.1 8.2 9. 9.1 9.2 9.3 10. 10.1

10.2

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11. 11.1 11.2

Decises As decises da Dis-EIP sero normalmente tomadas por consenso. Se, aps um perodo razovel de discusso, no puder ser alcanado um consenso, o Presidente pode propor uma moo de adiamento da discusso para outra data e/ou designar um grupo de trabalho ou sub-comit para tratar a(s) questo(es) e apresentar recomendaes. Se a questo suficientemente importante e urgente, a Dis-EIP pode decidir submet-la ao Conselho Consultivo Distrital, DPOPH-DAS e/ou ao Comit Provincial de Gesto da ASR, para conselho e orientao.

11.3

12. Reconstituio e Dissoluo 12.1 O Chefe da Administrao Distrital, com a colaborao do Director da DPOPH e do CGP Central, pode reconstituir ou dissolver a Dis-EIP no caso de uma outra composio ou entidade ser considerada mais capaz de cumprir o objectivo do Dis-EIP.

13. Entrada em vigor 13.1 Estas Regras de Conduta entraro em vigor na data da assinatura pelas autoridades competentes abaixo nomeadas.

Assinaturas e Carimbos: Funcionrio Administrador Distrital Data Chefe da DPOPH-DAS Data Assinatura/Carimbo

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Termos de Referncia
Grupo Sectorial de gua e Saneamento (GAS)
Objectivo: Providenciar um Frum de planificao, consulta e discusses tcnicas, fazer recomendaes em apoio aos esforos do Governo de Moambique para o alcance das metas de gua e saneamento do pas. O Grupo reporta : DPOPH CD Membros do GAS O Grupo de gua e Saneamento (GAS) constitudo por profissionais qualificados, disponveis e comprometidos em providenciar o seu saber e participar activamente nos encontros do Grupo. As minutas do encontros do Grupo bem como outros documentos relevantes de gua e saneamento, sero distribudos todos os intervenientes do sector interessados em receber tais documentos. DAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. DAS-CD Saneamento Rural PSAAs Fontes dispersas e hidrometria Assuntos Comunitrios PMA

Outras Instituies de Governo convidados de acordo ao tema da agenda 1. 2. 3. 4. 5. PPFD IDPPE DPS DPE DPADR

Doadores interessados no Sector de guas ONGs Sector Privado Convidados de acordo ao tema da agenda

Responsabilidades 1. Melhorar a coordenao e colaborao dos intervenientes do sector com vista a maximizar o impacto e evitar duplicao de esforos; assegurando que as actividades e abordagens dos programas estejam em conformidade com o contexto da Poltica Nacional de guas. 2. Planificao de actividades para elaborao do plano anual de governo assim como participar na monitoria e avaliao dos diferentes intervenientes para tirar lies dos trabalhos realizados. 3. Apoiar o desenvolvimento coordenado e implementao das questes chaves do sector, tais como: opes tecnolgicas, comunicao, rede de peas sobressalentes, sistemas/modelos de

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operao e manuteno, saneamento e promoo de higiene, capacitao, princpio de procura, sistemas de financiamento e de sistemas de monitoria e avaliao do sector. 4. Iniciar e apoiar a realizao de pesquisas, documentao e dessiminao de informao, nas reas estratgicas do sector. 5. Assistir o desenvolvimento e sustentabilidade do sector, atravs da reviso de polticas e desenvolvimento de estratgias e planos de implementao do sector. 6. Alocar tarefas aos membros do grupo e iniciar o estabelecimento de grupos tcnicos de trabalho para realizao de tarefas especficas. 7. Ser um Frum activo para discutir, aconselhar e desenvolver questes relacionadas com o subsector de abastecimento de gua e saneamento. Formas de Funcionamento O DAS ir organizar e presidir os encontros do Grupo bem como assumir funes de secretrio do Grupo. O Grupo reunir-se- mensalmente, na ltima Sexta feira de cada ms, as 10:00 horas e o local dos encontros ser rotativo entre os membros do Grupo.

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Anexo 6

Termos de Referncia para o Frum Distrital de Agua e Saneamento


FRUM DISTRITAL DE GUA E SANEAMENTO Draft dos Termos de Referncia

1. 1.1

Estabelecimento e Contexto Operacional O Frum Distrital de gua e Saneamento (o Frum) um elemento importante do Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (PNAASR). O Frum ser devidamente nomeado e publicado no Boletim da Repblica por Diploma Ministerial do Ministro das Obras Pblicas e Habitao, conforme determinado no Acordo/MdE do Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (O Programa) assinado entre o Governo de Moambique e os Parceiros de Desenvolvimento. O Frum operar como um sub-comit do Conselho Consultivo Distrital e reunir periodicamente com e reportar para a Equipa Distrital de Implementao do Programa (DisEIP) Objectivo O objectivo do Frum alargar o entendimento, apoio e participao nas actividades de ASR entre os parceiros chave no distrito e facilitar e apoiar a implementao bem sucedida e eficaz do Programa PNAASR ao nvel distrital. Funes Identificar e tratar de questes, tomar decises, e apoiar aces para facilitar a implementao com xito do PNAASR no distrito Assegurar que os oramentos anuais, planos de trabalho e relatrios de progresso e financeiros so preparados e disseminados atempadamente Recolher, validar, analisar e disseminar dados e informao sobre as actividades de ASR no distrito Fornecer informao sobre as actividades de ASR ao Director da DPOPH e Pro-EIP Assegurar que todos os recursos e actividades de ASR esto includos nos planos distritais relevantes Dar orientao e conselho aos parceiros de desenvolvimento, ONGs e outros parceiros relevantes ao nvel distrital Assegurar que as ONGs e outros parceiros so informados sobre o estado das actividades de ASR e questes que afectem o xito da sua implementao ao nvel distrital Identificar e contribuir para resolver, em colaborao com os parceiros relevantes, disputas e conflitos que afectem a implementao do PNAASR no distrito.

1.2

2. 2.1

3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8

As funes especficas do Frum so as seguintes:

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4. 4.1

Composio O Frum ser constitudo, mas no limitado a, pelos seguintes membros:


Administrador Distrital Convoca as reunies Chefe do Servio de Planeamento e Infra-estruturas (SDPI) - Secretrio Representante do Servio de Sade, Mulher e Aco Social Representante(s) do Conselho Consultivo Distrital Chefes dos Postos Administrativos Representantes das ONGs Representantes dos Comits de gua e Saneamento Representantes do sector privado formal (fornecedores, empreiteiros, etc.) Representantes dos artesos e mecnicos

4.2

Podem ser convidadas outras pessoas para assistirem s reunies do Frum, conforme as questes e as situaes o requeiram. Presidente O Presidente deve assegurar que o Frum funciona eficazmente e cumpre o seu objectivo. O Presidente convocar e presidir s reunies do Frum No caso de ausncia, o Presidente designar um membro do Frum para presidir reunio. O Presidente responsvel por assegurar que a agenda e as actas de todas as reunies do Frum so preparadas e distribudas atempadamente. A posio de Presidente ex officio, o que significa que pertence ao Coordenador da Dis-EIP e no a um indivduo especfico. Reunies O Frum reunir pelo menos uma vez trimestralmente, ou mais frequentemente se necessrio. As reunies do Frum sero normalmente realizadas na Administrao Distrital, mas podem tambm ter lugar em outros locais no distrito, em ligao com outros eventos e/ou visitas de campo. O Frum pode decidir se e quando realiza reunies pblicas. Substitutos No caso de um membro do Frum no poder estar presente numa reunio, ser designado um substituto apropriado para assistir reunio. O substituto autorizado a participar em todas as discusses e tomadas de deciso na reunio. O membro ausente notificar o Presidente do nome do substituto antes da data da reunio. A continuidade e o conhecimento das operaes do PNAASR sero usados como critrio na seleco dos substitutos.

5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6. 6.1 6.2

6.3 7. 7.1

7.2 7.3

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8. 8.1 8.2 9. 9.1 9.2 9.3 10.

Quorum O quorum consistir em pelo menos metade dos membros do Frum. Com o quorum acima pode ter lugar uma reunio. As decises tomadas na reunio obrigaro todos os membros. Sub-comits e Grupos de Trabalho O Frum pode estabelecer sub-comits ou grupos de trabalho para tratar de questes importantes e/ou desempenhar tarefas especficas em nome do Frum. O objectivo, composio e resultados esperados destes sub-comits ou grupos de trabalho sero registados na acta da reunio. Os membros destes sub-comits ou grupos de trabalho tm de ser membros do Frum. Registos e Documentao

10.1 As actas das reunies do Frum sero enviadas aos seus membros dentro de uma semana aps a data da reunio. 10.2 11. Os documentos submetidos e os documentos de trabalho do Frum sero enviados aos membros antes da reunio. Decises

11.1 As decises do Frum sero normalmente tomadas por consenso. 11.2 Se, aps um perodo razovel de discusso, no puder ser alcanado um consenso, o Presidente pode propor uma moo de adiamento da discusso para outra data e/ou designar um grupo de trabalho ou sub-comit para tratar a(s) questo(es) e apresentar recomendaes. 11.3 Se a questo suficientemente importante e urgente, o Frum pode decidir submet-la DisEIP, Administrao Distrital e/ou ao Conselho Consultivo Distrital, para aconselhamento e orientao. 12. Reconstituio e Dissoluo

12.1 O Chefe da Administrao Distrital, com a concordncia do Coordenador da Dis-EIP, pode reconstituir ou dissolver o Frum no caso de uma outra composio ou entidade ser considerada mais capaz de cumprir o objectivo do Frum. 13. Entrada em vigor

13.1 Estas Regras de Conduta entraro em vigor na data da assinatura pelas autoridades competentes abaixo nomeadas. Assinaturas e Carimbos: Funcionrio Chefe da Administrao Distrital Data: Chefe do Departamento de gua e Saneamento, DAS-DPOPH Data:

Assinatura/Carimbo

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Anexo 7

Draft dos Termos de Referncia para Assistncia Tcnica e Consultorias

Este anexo contem os Termos de Referncia para a seguinte Assistncia Tcnica:


Assessor de Gesto do Programa Assessor de Procurement e Gesto de Contratos Assessor de Gesto Financeira Assessor de Desenvolvimento de Recursos Humanos/Capacitao Especialista em Desenvolvimento de Negcios/Cadeias de Fornecedores

e as seguintes consultorias: Desenvolvimento do negcio de:


Servios de perfurao Servios de PEC

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Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural Termos de Referncia Assessor de Gesto do Programa
Introduo O Governo de Moambique est a implementar um Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (PNAASR) por um perodo inicial entre 2009 e 2015, cujo objectivo principal apoiar a realizao das Metas de Desenvolvimento do Milnio de 70% de cobertura por abastecimento de gua rural e 50% de cobertura por saneamento rural at 2015. A Direco Nacional de guas (DNA) responsvel pela implementao do Programa em nome do Governo de Moambique ao nvel central, enquanto o Departamento de gua e Saneamento (DAS) da DPOPH e a Administrao Distrital so as agncias responsveis aos nveis provincial e distrital, respectivamente. O Programa promover e apoiar uma implementao descentralizada com um enfoque particular no nvel distrital. As ONGs e o sector privado assistiro as agncias governamentais na implementao do Programa aos nveis provincial, distrital e local/comunitrio. As comunidades e os beneficirios participaro no planeamento, gesto e manuteno das instalaes melhoradas de abastecimento de gua, atravs de Comits de gua e Saneamento e organizaes de gesto de gua, que podem incluir actores do sector privado. Para assistir a DNA, a DPOPH-DAS e as administraes e os servios distritais na gesto da implementao do PNAASR, procuram-se os servios de um Assessor sobre a Gesto do Programa. Objectivo da adjudicao O principal objectivo da tarefa assegurar a gesto efectiva e facilitar o sucesso da implementao do PNAASR, atravs de aconselhamento e apoio s entidades de gesto do Programa (DNA, DPOPHDAS e Governos Distritais) sobre os procedimentos e instrumentos de planeamento, gesto, implementao, monitoria e relatrio do Programa, conforme descrito no Documento do Programa e Manual de Gesto do PNAASR. mbito do Trabalho Espera-se que o Assessor 1. 2. 3. 4. Aconselhe e assista a DNA em assuntos relacionados com o planeamento, gesto e implementao do Programa, incluindo a preparao de planos, oramentos e relatrios anuais. Assista a DNA no planeamento, coordenao, gesto e desempenho de controlo de qualidade dos inputs e outputs de outra Assistncia Tcnica (TA). Assegure que o Director da DNA, chefes de departamento e outros estejam sempre informados do plano e estado dos inputs de AT, realizaes e questes que requeiram ateno Trabalhe com o Assessor de Procurement e a UGEA/DAF para assegurar que os planos e actividades de procurement so realizados de forma atempada, coordenada e profissional, de acordo com as orientaes de procurement acordadas, conforme descrito no MdE do Fundo Comum de ASR, instrues da UFSA para o procurement pblico e outros documentos relevantes. (Ver tambm a documentao abaixo.)

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5.

Participe em e contribua para reunies com fornecedores de servios, empreiteiros, fornecedores e organizaes de parceiros (ONGs), para assegurar a entrega atempada de servios ou obras. Trabalhe em estreita ligao com os assessores de Gesto de Contratos, de monitoria de Base de Dados, UGEA, DAF e DPOH-DAS, para desenvolver e introduzir uma base de dados de gesto de contratos, com software apropriado para fazer o seguimento de contratos, encomendas, entregas e pagamentos. Trabalhe em estreita ligao com o Assessor de Desenvolvimento de Negcios para promover o aumento dos servios fornecidos pelo sector privado relacionados com o abastecimento de gua rural, e.g. estudos geofsicos, perfurao, fornecimento e manuteno de bombas de gua manuais, peas sobressalentes e servios de reparao. Trabalhe com o Assessor de Desenvolvimento de Recursos Humanos e a DNA-DRH para assegurar o planeamento e implementao atempados e coordenados e a implementao das actividades de formao e capacitao do Programa. Assista na preparao de orientaes, instrues, descries de tarefas, TdR e outra documentao relacionada com a implementao do Programa. Estabelea e mantenha comunicao regular e relaes positivas e construtivas com os sub-programas de ASR, projectos, Parceiros de Desenvolvimento, ONGs e outros parceiros relevantes. Examine os riscos do Programa e assegure que so avaliados com preciso e monitorados regularmente e que as medidas de proteco e mitigao so consistentemente implementadas. Notifique as entidades de gesto do Programa sobre qualquer aumento dos nveis de risco ou falhas nas medidas de proteco e mitigao. Participe em e contribua para a formao interna e externa e as actividades de capacitao quando necessrio. Avalie a necessidade de e fornea atempadamente s equipas, pessoal e outros Assessores do Programa os seus conhecimentos e apoio, quando necessrio. Assegure que o controlo de qualidade (CQ) externo acordado feito, documentado e respondido atempadamente. Participe em e contribua para reunies, seminrios, workshops, revises, misses de superviso, deslocaes ao terreno, inspeces e outros eventos, quando necessrio. Desenvolva quaisquer outras tarefas necessrias para assegurar uma eficiente e eficaz implementao do Programa. Documentao O Assessor assistir a DNA na preparao do seguinte:

6.

7.

8.

9. 10.

11.

12. 13. 14. 15. 16.

Plano e oramento de AT anuais Relatrio Inicial do Programa Relatrios trimestrais consolidados da actividade da AT Relatrios trimestrais e anuais de Progresso do Programa Planos e oramentos anuais do Programa Planos para expandir as actividades relevantes

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Sector

Respostas s perguntas da auditoria Relatrios de desempenho do sub-sector de ASR para Revises Conjuntas do Reviso/elaborao do Manual de Gesto do Programa. Providenciar orientao, conselho, comentrios e CQ sobre outra documentao, como os relatrios, planos de procurement, documentos de concurso, contratos, orientaes e instrues sobre implementao, descries de tarefas, termos de referncia, manuais de formao e planos de cursos, formatos de monitoria e relatrio, relatrios individuais de AT e outra documentao dos projectos e sub-programas de ASR quando solicitado pelo Director da DNA. Sistemas de Informao O Assessor trabalhar com o Assessor de Monitoria e Base de Dados, DNA, DPOPH-DAS e outros, na implementao de um Sistema de Informao Gesto para o Programa, incluindo especificaes para software e hardware e ligaes de dados entre a DNA, DPOPH-DAS e, quando vivel, os distritos. Durao A tarefa ter, um perodo inicial de 30 meses, com a possibilidade de extenso se necessrio. Organizao e Relatrios O Assessor ser contratado pela DNA e trabalhar sob a direco do Coordenador do Programa PNAASR na DNA. Os assessores reuniro mensalmente com os chefes dos respectivos departamentos na DNA, na presena de um representante do CGP. O assessor dever preparar relatrios mensais, que sero submetidos ao Director da DNA. Estes relatrios sero usados pela DNA na preparao de relatrios trimestrais do Programa para o CGP. No fim da tarefa ser preparado um Relatrio de Concluso da AT. Localizao A localizao da posio na Sede da DNA em Maputo, com visitas peridicas s provncias e distritos. Outras Condies A DNA designar uma contraparte para trabalhar com o assessor durante o perodo da tarefa e assegurar a disponibilidade de pessoal adequado para trabalhar com o assessor durante o referido perodo. A DNA fornecer espao, mobilirio, equipamento e utenslios de escritrio e servios de secretariado. Qualificaes O Assessor dever possuir um grau acadmico em engenharia, planeamento, gesto ou outra rea relevante do abastecimento de gua, com pelo menos 15 anos de experincia de trabalho relevante, dos quais pelo menos 10 anos no sector de gua rural. essencial que saiba escrever, ler e falar bem Portugus.

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Termos de Referncia Assessor de Procurement e gesto de contratos
Introduo O Governo de Moambique est a implementar um Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (PNAASR) por um perodo inicial entre 2009 e 2015, cujo objectivo principal apoiar a realizao das Metas de Desenvolvimento do Milnio de 70% de cobertura por abastecimento de gua rural e 50% de cobertura por saneamento rural at 2015. A Direco Nacional de guas (DNA) responsvel pela implementao do Programa em nome do Governo de Moambique ao nvel central, enquanto o Departamento de gua e Saneamento (DAS) da DPOPH e a Administrao Distrital so as agncias responsveis aos nveis provincial e distrital, respectivamente. O Programa promover e apoiar uma implementao descentralizada com um enfoque particular no nvel distrital. As ONGs e o sector privado assistiro as agncias governamentais na implementao do Programa aos nveis provincial, distrital e local/comunitrio. As comunidades e os beneficirios participaro no planeamento, gesto e manuteno das instalaes melhoradas de abastecimento de gua, atravs de Comits de gua e Saneamento e organizaes de gesto de gua, que podem incluir actores do sector privado. Para assistir as entidades de gesto (DNA, DPOPH-DAS e as Administraes Distritais/servios) na procura de bens, obras e servios para o sub-sector de ASR e contratos de gesto, procuram-se os servios de um Assessor de Procurement e Gesto de Contratos. Objectivo O Assessor de Procurement e Gesto de Contratos apoiar a implementao bem sucedida do Programa atravs do fortalecimento do procurement e gesto de contratos a todos os nveis, para assegurar que os bens, obras e servios necessrios para a implementao bem sucedida do Programa e a futura sustentabilidade dos abastecimentos de gua rural sejam adquiridos e instalados/executados de forma atempada e eficaz, dentro dos limites oramentais e de tempo acordados. mbito do Trabalho O Assessor desempenhar as seguintes tarefas: 1. Aconselhar, orientar e apoiar a DNA ao nvel central, a DPOPH ao nvel provincial e as Administraes Distritais ao nvel distrital, em assuntos relacionados com o procurement e a gesto de contratos. 2. Trabalhar em estreita ligao com a UGEA e DAF na DNA e a DPOPH, no planeamento e conduo das actividades de procurement, de forma a minimizar demoras e assegurar uma taxa de implementao aceitvel. 3. Aconselhar as entidades de procurement sobre pacotes e sries de contratos para atrair concorrentes qualificados e assegurar uma organizao e fluxo de trabalho racionais, tendo em mente que os empreiteiros e fornecedores com uma presena local podem ser necessrios quando sejam exigidos servios de acompanhamento ps-construo e de apoio atempado. 4. Familiarizar-se com as orientaes da UFSA para o procurement pblico e com as recomendaes de avaliao da capacidade de procuremente da DNA, o processo da CEPR sobre procurement e os instrumentos e avaliaes relacionados.

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5. Identificar e avaliar fraquezas e falhas no procurement e gesto de contratos a todos os nveis e propor formas de as tratar, incluindo formao e capacitao. 6. Identificar e promover formas para assegurar a integridade e imparcialidade e prevenir a fraude e corrupo no processo de procurement e gesto de contratos. 7. Assegurar que os padres e especificaes de qualidade so claramente mostrados em todos os documentos de concurso e contratos. Identificar onde so necessrias inspeces fbrica e/ou aos pontos de entrega. 8. Aconselhar as entidades de procurement sobre pr-qualificao de empreiteiros, consultores e fornecedores, para acelerar o procurement de bens, obras e servios. 9. Assegurar que as questes relacionadas com a iseno de IVA e direitos de importao so clara e adequadamente tratadas em todos os documentos do concurso e contratos, para evitar demoras escusadas no desalfandegamento dos bens. Esta questo particularmente importante na importao de veculos e equipamento. 10. Identificar e aconselhar sobre formas de acelerar a aprovao e os pagamentos, para evitar demoras desnecessrias nos pagamentos. Esta questo especialmente crtica para os empreiteiros mais pequenos, que no tm acesso ao crdito para pr-financiamento do trabalho. 11. Aconselhar as entidades de procurement sobre penalizaes adequadas para o no cumprimento dos padres de qualidade, prazos de entrega ou violaes dos termos do contrato. 12. Trabalhar em estreita ligao com o Assessor de Gesto Financeira, para assegurar que o procurement coordenado e consistente com as actividades planeadas e oramentadas, e os pedidos e libertao de fundos. 13. Trabalhar em estreita ligao com o Assessor de DRH/Capacitao no planeamento e participao no treino de pessoal provincial e distrital em procurement e gesto de contratos 14. Trabalhar em estreita ligao com o Assessor de Monitoria e Base de Dados e com o pessoal relevante da DNA e DPOPH, para o desenvolvimento de indicadores mensurveis de monitoria e uma recolha de dados e sistema de relatrio que permita acompanhar o progresso do procurement e gesto de contratos. 15. Participar em e contribuir para a formao interna e externa e actividades de capacitao, quando necessrio. 16. Aconselhar as entidades de procurement e contratao sobre quaisquer responsabilidades legais ou administrativas, responder s questes postas pela auditoria e lidar com as queixas das partes ofendidas ou agncias pblicas de superintendncia. 17. Participar em e contribuir para reunies, seminrios, workshops, revises, misses de superviso, deslocaes ao terreno, inspeces e outros eventos, quando necessrio. 18. Desenvolver quaisquer outras tarefas necessrias para assegurar uma eficiente e eficaz implementao do Programa. Durao A tarefa ter um perodo inicial de 12 meses, com a possibilidade de extenso se necessrio.

Organizao e Relatrios

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O assessor ser contratado pela Direco Nacional de guas (DNA) e trabalhar sob a direco do Assessor de Gesto do Programa. Os assessores reuniro mensalmente com os chefes dos respectivos departamentos na DNA, na presena de um representante do CGP. O assessor preparar relatrios mensais, que sero submetidos ao Assessor de Gesto do Programa (AGP). Estes relatrios sero usados pelo AGP e DNA na preparao de relatrios trimestrais de progresso do Programa para o CGP. No fim da tarefa ser preparado um Relatrio de Concluso da AT. Localizao A localizao da posio na Sede da DNA em Maputo, com visitas peridicas s provncias e distritos. Outras Condies A DNA designar uma contraparte para trabalhar com o Assessor durante o perodo da tarefa e assegurar a disponibilidade de pessoal adequado para trabalhar com o assessor durante o referido perodo. A DNA fornecer espao, mobilirio, equipamento e utenslios de escritrio e servios de secretariado. Qualificaes O Assessor dever possuir um grau acadmico ou tcnico em engenharia, planeamento, gesto, procurement, gesto de contratos, planeamento ou outra rea relevante do abastecimento de gua, com pelo menos 10 anos de experincia de trabalho relevante, dos quais pelo menos 5 anos no sector de abastecimento de gua rural. essencial que saiba escrever, ler e falar bem Portugus.

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Termos de Referncia Assessor de Gesto Financeira
Introduo O Governo de Moambique est a implementar um Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (PNAASR) por um perodo inicial entre 2009 e 2015 cujo objectivo principal apoiar a realizao das Metas de Desenvolvimento do Milnio de 70% de cobertura de abastecimento por gua rural e 50% de cobertura por saneamento rural at 2015. A Direco Nacional de guas (DNA) responsvel pela implementao do Programa em nome do Governo de Moambique ao nvel central, enquanto o Departamento de gua e Saneamento (DAS) da DPOPH e a Administrao Distrital so as agncias responsveis aos nveis provincial e distrital, respectivamente. O Programa promover e apoiar o uso de sistemas nacionais, atravs da harmonizao e alinhamento do apoio dos doadores e da implementao descentralizada, com um enfoque particular no fortalecimento da capacidade de planeamento e gesto ao nvel distrital. As ONGs e o sector privado assistiro as agncias governamentais na implementao do Programa aos nveis provincial, distrital e local/comunitrio. As comunidades e os beneficirios participaro no planeamento, gesto e manuteno das instalaes melhoradas de abastecimento de gua, atravs de Comits de gua e Saneamento e organizaes de gesto de gua, que podem incluir actores do sector privado. Para assistir a DNA, DPOPH e os distritos no fortalecimento da sua capacidade de gesto financeira das actividades de ASR, procuram-se os servios de um Assessor de Gesto Financeira a longo prazo. Objectivo O objectivo da AT apoiar a DNA, DPOPH e distritos na realizao de boas prticas de gesto financeira que apoiem uma implementao das actividades de ASR eficaz e financeiramente slida. A AT apoiar tambm a DNA e os DPs no aumento da harmonizao, alinhamento e eficcia do seu apoio financeiro ao sub-sector de ASR. mbito do Trabalho O Assessor desempenhar as seguintes tarefas: 1. Identificar, planear e apoiar prticas slidas de gesto financeira na DNA, DPOPH e distritos, para os fundos usados nas actividades de ASR. 2. Aconselhar a DNA, DPOPH e Administraes Distritais sobre as formas de assegurar que toda a despesa com ASR a todos os nveis, incluindo fontes no governamentais, seja prevista no oramento, se possvel. 3. Relativamente ao Fundo Comum de ASR (FC), rever, monitorar a adeso e, se necessrio, actualizar os procedimentos do FC para garantir que esto em linha com os procedimentos do GdM tanto quanto possvel, para facilitar o alinhamento. 4. Apoiar a DNA na preparao dos relatrios anuais de desempenho do sector e na preparao das revises semestrais e anuais do sector.

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5. Assistir a DNA e os DPs para assegurar a conformidade com os termos e condies do MdE do Fundo Comum relacionados com a gesto, fluxo e relatrio do uso dos fundos canalizados atravs do FC. 6. Aconselhar e apoiar os DPs interessados na utilizao do FC sobre os procedimentos de notificao, transferncia de fundos e relatrios padro e tabelas. 7. Identificar, apoiar e promover condies e procedimentos para um alinhamento mais estreito dos procedimentos do FC com os sistemas do GdM. 8. Assistir a DNA e os DPs na preparao dos termos de referncia para auditorias externas, contribuir para o processo de auditoria e assistir a DNA na resposta e acompanhamento das recomendaes dos auditores, quando necessrio. 9. Fornecer orientao e aconselhamento aos contabilistas e outro pessoal da DNA-DAF sobre os requisitos operacionais do Fundo Comum de ASR. 10. Apoiar a DNA no fortalecimento da sua capacidade e sistemas de controlo interno de planeamento, oramentao, execuo oramental, procurement, desembolsos, contabilidade e relatrios financeiros, dentro da plataforma do SISTAFE. 11. Assistir e apoiar a DNA no estabelecimento de sistemas slidos de gesto financeira para os fundos recebidos como apoio ao oramento sectorial, Fundos Comuns, emprstimos, crditos e fundos paralelos alocados s actividades de ASR. 12. Assistir e apoiar a DNA quando necessrio na preparao dos oramentos anuais e Cenrios Fiscais de Mdio Prazo (CFMP). 13. Assistir e apoiar a DNA no melhoramento da sua oramentao, desembolsos e relatrios financeiros, incluindo uma reviso e recomendaes relativas s normas de planeamento e critrios oramentais. 14. Assistir e apoiar a DNA na identificao e resoluo de estrangulamentos, fortalecendo e melhorando a oportunidade e exactido da gesto financeira. 15. Assistir e apoiar a DNA nas suas relaes com a IGF, AT, MOPH, MPD e MINFIN no que respeita a assuntos financeiros. 16. Identificar e apoiar a implementao de medidas para reforar a capacidade da DNA de orientar, supervisar e monitorar o uso dos fundos de ASR aos nveis provincial e distrital. 17. Identificar, planear e participar nas actividades de formao e capacitao em gesto financeira na DNA, DPOPH e distritos. 18. Assistir e apoiar a DNA-DAF e a DPOPH no planeamento, reviso e acompanhamento de relatrios e auditorias dos fundos de ASR aos nveis provincial e distrital. 19. Colaborar e coordenar com outros assessores, em particular o Assessor de Gesto do Programa, o Assessor de Procurement e Gesto de Contratos e o Assessor de Monitoria e Base de Dados, em questes de mtuo interesse. 20. Assistir a DNA-DAF e a DNA-UGEA para assegurar que a informao financeira de ASR distribuda e disponibilizada a todas as partes interessadas, incluindo DPs, e que a informao colocada na ODAMOZ e outras plataformas actual e exacta. 21. Assistir e apoiar a DNA na preparao de termos de referncia, contribuindo para e acompanhando os estudos de acompanhamento, anlises oramentais, PEFAs e auditorias ao Valor do Dinheiro, quando necessrio.

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22. Participar e contribuir para reunies, seminrios, workshops, revises, misses de superviso, deslocaes ao terreno, inspeces e outros eventos, quando necessrio. 23. Desenvolver quaisquer outras tarefas necessrias para assegurar a implementao eficiente e eficaz do Programa. Durao A tarefa ter um perodo inicial de 24 meses, com a possibilidade de extenso se necessrio. Organizao e Relatrios O Assessor ser contratado pela Direco Nacional de guas (DNA) e trabalhar sob a direco e orientao do Assessor de Gesto do Programa. O Assessor trabalhar na DNA-DAF e reportar para o chefe da DNA-DAF. Os assessores reuniro mensalmente com os chefes dos respectivos departamentos na DNA, o que inclui um representante do CGP. O assessor preparar relatrios mensais, que sero submetidos ao Chefe da DNA-DAF e ao Assessor de Gesto do Programa (AGP). Estes relatrios sero usados pelo AGP e DNA na preparao de relatrios trimestrais do Programa para o CGP. No fim da tarefa ser preparado um Relatrio de Concluso da AT e submetido ao CGP atravs do Assessor de Gesto e DNA. Localizao A localizao da posio na Sede da DNA em Maputo, com visitas peridicas s provncias e distritos. Outras Condies A DNA designar uma contraparte para trabalhar com o Assessor durante o perodo da tarefa e assegurar a disponibilidade de pessoal adequado para trabalhar com o assessor durante o referido perodo. A DNA fornecer espao, mobilirio, equipamento e utenslios de escritrio e servios de secretariado. Qualificaes O Assessor dever possuir um grau acadmico e experincia profissional em gesto financeira, administrao pblica, negcios ou outra rea relevante, com pelo menos 15 anos de experincia de trabalho relevante, dos quais pelo menos 5 anos no sector de guas. essencial que saiba escrever, ler e falar bem Portugus.

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Termos de Referncia Assessor de Desenvolvimento de Recursos Humanos/Capacitao
Introduo O Governo de Moambique est a implementar um Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (PNAASR) por um perodo inicial entre 2009 e 2015, cujo objectivo principal apoiar a realizao das Metas de Desenvolvimento do Milnio de 70% de cobertura por abastecimento de gua rural e 50% de cobertura por saneamento rural at 2015. A Direco Nacional de guas (DNA) responsvel pela implementao do Programa em nome do Governo de Moambique ao nvel central, enquanto o Departamento de gua e Saneamento (DAS) da DPOPH e a Administrao Distrital so as agncias responsveis aos nveis provincial e distrital, respectivamente. O Programa promover e apoiar a implementao descentralizada, com um enfoque particular no nvel distrital. As ONGs e o sector privado assistiro as agncias governamentais na implementao do Programa aos nveis provincial, distrital e local/comunitrio. As comunidades e os beneficirios participaro no planeamento, gesto e manuteno das instalaes melhoradas de abastecimento de gua, atravs de Comits de gua e Saneamento e organizaes de gesto de gua, que podem incluir actores do sector privado. A implementao de um programa com a dimenso e mbito do PNAASR requerer uma vasta capacitao a todos os nveis: central, provincial, distrital e local/comunidade. Para assistir a DNA, a DPOPH-DAS e os governos distritais no desenvolvimento da capacidade de implementao do PNAASR, procuram-se os servios de um Assessor de Desenvolvimento de Recursos Humanos/Capacitao. Objectivo O Assessor de Desenvolvimento de Recursos Humanos/Capacitao assistir o Departamento de Recursos Humanos da DNA para identificar, planear, gerir e implementar o DRH, actividades de capacitao e formao a todos os nveis, para apoio da implementao bem sucedida do Programa e melhoria da sustentabilidade do abastecimento de gua rural. mbito do Trabalho O Assessor desempenhar as seguintes tarefas: 1. Assistir o Chefe da DNA-DHR no planeamento, gesto, implementao e avaliao das actividades de capacitao e formao do Programa. 2. Trabalhar em estreita ligao com os outros Assessores da AT e o pessoal relevante da DNA, para identificar e planear actividades de desenvolvimento de capacidades e formao a todos os nveis. 3. Participar no planeamento e implementao de avaliaes de capacidade relevantes aos nveis central, provincial, distrital e local. 4. Participar em reunies de coordenao, revises e avaliaes de planos e actividades de formao de projectos em curso, como as que so apoiadas pelo CFPAS, UNICEF, MCC, HAUPA-CARE, Water Aid e outras, e nas propostas e planos de novas actividades de capacitao e formao no sub-sector de ASR.

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5. Aconselhar o Chefe da DNA-DHR sobre as formas de harmonizar e alinhar as actividades em curso e planeadas de capacitao e formao no sub-sector de ASR, para optimizar o impacto e racionalizar o uso de recursos e de pessoal. 6. Assistir a DNA-DHR na preparao de Termos de Referncia para angariao de informadores e outros servios relevantes e participar na avaliao de propostas e cotaes para o fornecimento de bens e servios relevantes. 7. Assistir a DNA-DHR na superviso e aconselhamento dos formadores e servios relacionados. 8. Assistir a DNA-DHR no desenvolvimento de um sistema de relatrios para monitoria e seguimento das actividades de capacitao a todos os nveis no sub-sector de ASR. 9. Assistir a DNA-DHR na preparao de relatrios peridicos sobre as actividades de desenvolvimento de capacidades e formao. 10. Participar nas e contribuir para as actividades de formao interna e externa e actividades de capacitao, quando necessrio. 11. Participar em e contribuir para reunies, seminrios, workshops, revises, misses de superviso, deslocaes ao terreno, visitas de inspeco e outros eventos relevantes, quando necessrio. 12. Desenvolver quaisquer outras tarefas necessrias para assegurar a implementao eficiente e eficaz do trabalho. Durao O contrato ter um perodo inicial de 12 meses, com a possibilidade de extenso. Organizao e Relatrios O Assessor ser contratado pela Direco Nacional de guas (DNA) e trabalhar sob a direco do Chefe do Departamento de Recursos Humanos da DNA. O assessor reportar para o Assessor de Gesto do Programa e ser supervisado pelo Comit Nacional de Gesto do Programa. Os assessores de TA reuniro mensalmente com o Coordenador do Programa e os chefes dos respectivos departamentos na DNA. O Assessor preparar relatrios mensais que sero submetidos ao Assessor de Gesto do Programa. Estes relatrios sero usados pelo AGP e DNA na preparao de relatrios de progresso trimestrais do Programa para o CGP. No fim da tarefa ser preparado um Relatrio de Concluso da AT. Localizao A localizao da posio na Sede da DNA em Maputo, com visitas peridicas s provncias e distritos quando necessrio.

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Outras Condies A DNA-DHR designar uma contraparte para trabalhar com o Assessor durante o perodo da tarefa e assegurar a disponibilidade de pessoal adequado para trabalhar com o assessor em qualquer altura durante o referido perodo. A DNA fornecer espao, mobilirio, equipamento e utenslios de escritrio. Qualificaes O Assessor dever possuir um grau acadmico numa rea relacionada com o desenvolvimento de capacidades no sector de guas, desenvolvimento de recursos humanos, formao ou outra rea relevante, com pelo menos 10 anos de experincia de trabalho relevante, dos quais pelo menos 5 anos no sector de gua rural, de preferncia na frica Austral. essencial que saiba escrever, ler e falar bem Portugus.

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Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural


Termos de Referncia Especialista em Desenvolvimento de Negcios/Cadeias de Fornecedores
Introduo O Governo de Moambique est a implementar um Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (PNAASR) por um perodo inicial entre 2009 e 2015, cujo objectivo principal apoiar a realizao das Metas de Desenvolvimento do Milnio de 70% de cobertura por abastecimento de gua rural e 50% de cobertura por saneamento rural at 2015. A Direco Nacional de guas (DNA) responsvel pela implementao do Programa em nome do Governo de Moambique ao nvel central, enquanto o Departamento de gua e Saneamento (DAS) da DPOPH e a Administrao Distrital so as agncias responsveis aos nveis provincial e distrital, respectivamente. O Programa promover e apoiar a implementao descentralizada, com um enfoque particular no nvel distrital. As ONGs e o sector privado assistiro as agncias governamentais na implementao do Programa aos nveis provincial, distrital e local/comunitrio. As comunidades e os beneficirios participaro no planeamento, gesto e manuteno das instalaes melhoradas de abastecimento de gua, atravs de Comits de gua e Saneamento e organizaes de gesto de gua, que podem incluir actores do sector privado. Para identificar, desenvolver e promover o papel do sector privado no fornecimento de bens, obras e servios ao sub-sector de ASR, procuram-se os servios de um Assessor de Desenvolvimento de Negcios e Cadeias de Fornecedores. Objectivo O Assessor identificar, planear e implementar actividades que encorajem o sector privado a todos os nveis a fornecer bens, obras e servios que apoiem com sucesso a implementao do Programa e a futura sustentabilidade do abastecimento de gua rural. mbito do Trabalho O Assessor desempenhar as seguintes tarefas: 1. Preparar um plano e facilitar eventos e actividades para informar os potenciais actores do sector privado sobre as oportunidades de negcio no sub-sector de ASR. Isto inclui facilitar o estabelecimento de novos fornecedores, bem como a expanso da cobertura geogrfica e/ou a gama de produtos dos fornecedores existentes. 2. Identificar e promover uma cadeia de fornecedores integrada e eficiente, que ser apoiada pelas actividades do Programa. 3. Planear e facilitar a formao dos actores do sector privado no processo de procurement pblico. 4. Identificar e encorajar os potenciais operadores privados a envolverem-se na operao, gesto e manuteno das instalaes de abastecimento de gua rural 5. Planear e contribuir para seminrios e eventos que visem potenciais fornecedores de servios 6. Apoiar o programa de administrao de negcios e administrao financeira para os fornecedores do Programa de Instalao de Pontos de gua Rural;

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7. Planear e participar nas actividades de informao e capacitao de fornecedores de servios hidrogeolgicos, perfuradores, fornecedores de bombas de gua manuais e peas sobressalentes, mecnicos, artesos de latrinas e outros actores privados. 8. Identificar um possvel papel futuro, se algum, para os EPARs nos trabalhos de perfurao, construo de poos e/ou servios de reparao para o sub-sector de ASR 9. Trabalhar em estreita ligao com o Assessor de Monitoria e Base de Dados e pessoal relevante da DNA no desenvolvimento de indicadores mensurveis de monitoria e num sistema de recolha de dados e relatrios para acompanhar o progresso na participao do sector privado no sub-sector de ASR. 10. Participar nas e contribuir para as actividades de formao interna e externa e de capacitao, quando necessrio. 11. Participar em e contribuir para reunies, seminrios, workshops, revises, misses de superviso, deslocaes ao terreno, inspeces e outros eventos, quando necessrio. 12. Desenvolver quaisquer outras tarefas necessrias para assegurar uma eficiente e eficaz implementao do Programa. Durao O contrato ter um perodo inicial de 30 meses, com a possibilidade de extenso. Organizao e Relatrios O Assessor ser contratado pela DNA e trabalhar sob a direco do Assessor de Gesto do Programa. Os assessores reuniro mensalmente com os chefes dos respectivos departamentos na DNA, incluindo um representante do CGP. O assessor preparar relatrios mensais que sero submetidos ao Assessor de Gesto do Programa (AGP). Estes relatrios sero usados pelo AGP e DNA na preparao de relatrios trimestrais do Programa para o CGP. No fim da tarefa ser preparado um Relatrio de Concluso da AT. Localizao A localizao da posio na Sede da DNA em Maputo, com visitas peridicas s provncias e distritos. Outras Condies A DNA-DHR designar uma contraparte para trabalhar com o Assessor durante o perodo da tarefa e assegurar a disponibilidade de pessoal adequado para trabalhar com o assessor durante o referido perodo. A DNA fornecer espao, mobilirio, equipamento e utenslios de escritrio. Qualificaes O Assessor dever possuir um grau acadmico ou tcnico em engenharia de gua, planeamento, desenvolvimento de negcios ou outra rea relevante, com pelo menos 10 anos de experincia de trabalho relevante, dos quais pelo menos 5 anos no sector de gua rural. essencial que saiba escrever, ler e falar bem Portugus.

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Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural Termos de Referncia


Desenvolvimento de Negcio Servios de Perfurao
Introduo O Governo de Moambique est a implementar um Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (PNAASR) por um perodo inicial entre 2009 e 2015, cujo objectivo principal apoiar a realizao das Metas de Desenvolvimento do Milnio de 70% de cobertura por abastecimento de gua rural e 50% de cobertura por saneamento rural at 2015. A Direco Nacional de guas (DNA) responsvel pela implementao do Programa em nome do Governo de Moambique ao nvel central, enquanto o Departamento de gua e Saneamento (DAS) da DPOPH e a Administrao Distrital so as agncias responsveis aos nveis provincial e distrital, respectivamente. O Programa promover e apoiar a implementao descentralizada, com um enfoque particular no nvel distrital. As ONGs e o sector privado assistiro as agncias governamentais na implementao do Programa aos nveis provincial, distrital e local/comunitrio. As comunidades e os beneficirios participaro no planeamento, gesto e manuteno das instalaes melhoradas de abastecimento de gua, atravs de Comits de gua e Saneamento e organizaes de gesto de gua, que podem incluir fornecedores de servios do sector privado. No obstante os melhoramentos efectuados pelo Governo de Moambique nos ltimos 10 anos na recuperao dos nveis de cobertura de gua e saneamento nas reas rurais, os custos de perfurao, comparados com outros pases da frica Austral, so muito elevados e a qualidade dos trabalhos muito fraca. Alguns dos factores que tm influenciado o alto custo das perfuraes so, entre outros, o rcio de furos negativos/positivos, a fraca gesto, contratos pequenos e a curto prazo, falta de acesso ao capital. O PESA-ASR introduziu a estratgia de pacotes de negcio para ultrapassar estas questes e outras aces complementares para assegurar o desenvolvimento de empresas de perfurao. Os servios requeridos nestes TdR visam a reviso das oportunidades e factores do mercado actual que limitam o desempenho das empresas de perfurao, recomendando o desenvolvimento de pacotes de negcio estreitamente relacionados com uma estratgia abrangente de apoio ao sector privado de perfurao e os trabalhos complementares de estudos geofsicos e controlo de qualidade. Objectivo O objectivo da tarefa desenhar uma estratgia de desenvolvimento de pacotes de negcio para empresas de perfurao, em cada provncia ou grupo de provncias, de acordo com o potencial aumento de furos novos a construir anualmente, e uma estratgia de capacitao abrangente para o sector de perfurao, identificando aces chave para melhorar a qualidade, desempenho e eficincia das empresas de perfurao estabelecidas em Moambique. mbito do Trabalho O Consultor dever: 1. Em colaborao com outros estudos financiados pelo Programa PNAASR, identificar as reas geogrficas, distritos ou grupos de distritos, com condies mnimas de viabilidade econmica e requisitos tcnicos similares, para a criao de pacotes de negcio que possam atrair o envolvimento do sector de perfurao.

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2.

Identificar os factores que possam limitar ou impulsionar o desempenho do sector de perfurao, as opes tecnolgicas j disponveis ou potencialmente viveis para cada provncia ou grupos de distritos, de acordo com o mapeamento de lenis de gua e as opes de tecnologia. Levar a efeito uma profunda avaliao dos grupos acima identificados, para os classificar de acordo com o nvel potencial de sucesso e viabilidade econmica. A avaliao incluir principalmente as preferncias do cliente; capacidade e vontade de pagar que limitam ou impulsionam a procura; condies hidrogeolgicas e informao disponvel. A avaliao deve identificar factores que possam melhorar a taxa de sucesso dos furos. Desenhar uma estratgia faseada para assegurar a melhoria do desempenho e produtividade do sector de perfurao, atravs de formao especfica de curta durao, formao em trabalho, visitas cruzadas e estgios com parceiros potenciais na regio da frica Austral, apoiar o fluxo de informao e manter ligao com outros programas de apoio ao sector privado e fontes de financiamento no pas. Preparar um plano de implementao da estratgia, incluindo mas no se limitando a:

3.

4.

5.

a. Identificao de pacotes de negcio para perfuradores, empresas que definem o local e empresas de controlo de qualidade. b. Modelos de contrato e critrios de seleco dos pacotes de negcio. c. Planos de formao e capacitao para o sector privado (perfuradores, empresas que definem o local e empresas de controlo de qualidade). d. Monitoria e avaliao do desempenho dos pacotes de negcio e mecanismos de renovao de contratos e melhoria de desempenho. e. Aces chave complementares necessrias para apoiar a melhoria dos perfuradores, empresas que definem o local e empresas de controlo de qualidade. Metodologia O Consultor assistir a DNA na preparao de pacotes de negcio e numa estratgia de capacitao para melhorar o desempenho do sector de perfurao, atravs de um processo de consulta com a DNA, DPOPHs, governos distritais e perfuradores, empresas especializadas no desenvolvimento de gua subterrnea e inspeco tcnica/controlo de qualidade. O Assessor assegurar uma boa mistura de especialistas internacionais e locais para realizarem a tarefa de promoo da capacitao local, bem como de assegurar uma boa comunicao e um processo participativo com todos os parceiros. Espera-se que o Consultor introduza na proposta tcnica os seus comentrios aos TdRs, para melhorar a qualidade dos produtos e para uma anlise de custo/benefcio das principais recomendaes. O Coordenador do PNAASR responsvel pela coordenao e superviso do Assessor em colaborao com o Departamento de gua Rural. O Assessor deve manter contacto estreito com os parceiros chave, incluindo os parceiros relevantes. Durao O contrato ter um perodo inicial de 4 meses, com a possibilidade de extenso se necessrio.

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Organizao, Relatrios e Resultados O Assessor ser contratado pela DNA e trabalhar sob a direco do Chefe do DAR. Sero efectuadas reunies regulares com o DAR O assessor preparar um Relatrio Inicial e relatrios mensais que sero submetidos ao Coordenador do Programa na DNA. Estes relatrios sero usados pela DNA na preparao de relatrios trimestrais de progresso do Programa. No fim da tarefa ser preparado um Relatrio de Concluso da AT. A consultoria preparar e submeter os seguintes relatrios: Relatrio Inicial (10 cpias). Nas primeiras 4 semanas aps a adjudicao, o consultor apresentar uma metodologia detalhada a ser usada, resumindo as concluses iniciais, avaliao de dados disponveis, relatrios existentes e quaisquer observaes preliminares. O consultor incluir um plano de trabalho detalhado para a tarefa, planos do trabalho de campo e itinerrios detalhados, oramento detalhado, protocolo de avaliao e questionrios detalhados, proposta preliminar de formao de grupos e um ndice preliminar para os relatrios de progresso e temticos. Relatrios de Progresso (10 cpias ou via e-mail). O consultor preparar relatrios de progresso mensais, fornecendo resultados preliminares do trabalho de campo e anlises feitas aos nveis provincial e distrital, bem como drafts da estratgia para discusso e validao interna. Relatrios Temticos (10 cpias ou via e-mail). O consultor preparar trs relatrios temticos, nomeadamente: Avaliao da Procura, Pacotes de Negcio e um Documento de Estratgia incluindo o Plano de Implementao da Estratgia. Localizao Espera-se que o Consultor realize trabalho de campo em todas as provncias e alguns distritos para recolha de informao, efectuando reunies para anlise da situao e recolha de informao com os parceiros provinciais e distritais em cada provncia. Reunies regulares para discusso dos resultados das avaliaes e do draft da estratgia sero levadas a cabo com a DNA-DAR. Outras Condies A DNA designar uma contraparte para trabalhar com o Consultor durante o perodo da tarefa e assegurar a disponibilidade de pessoal adequado para trabalhar com a Equipa do Consultor durante o referido perodo. O Consultor aplicar toda a sua capacidade e diligncia na execuo e qualidade da tarefa. O Consultor tomar em conta todos os comentrios relevantes da DNA, DPOPH, Autoridades Distritais e outros parceiros e ser responsvel pela exactido de todos os dados produzidos e sua anlise, observaes, propostas, concluses e recomendaes. Devero ser usados os membros da equipa que forem necessrios para a concluso atempada da tarefa. O Consultor providenciar pelo seu prprio equipamento, materiais e transporte para a devida execuo da tarefa. A propriedade de todos os documentos preparados pelo Consultor em ligao com este estudo pertencer ao GdM. O Consultor pode tirar cpias dos referidos documentos, mas no usar o contedo dos mesmos para qualquer objectivo no relacionado com o servio sem prvia autorizao por escrito do GdM.

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Qualificaes A Equipa do Consultor dever possuir uma mistura de experincia internacional e nacional em programas de gesto de perfurao e capacitao do sector privado, com pelo menos 10 anos de experincia em perfurao ou desenvolvimento de gua subterrnea. So necessrios consultores locais para um bom entendimento da realidade Moambicana e dos antecedentes do sector. essencial que saiba escrever, ler e falar bem Portugus.

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Termos de Referncia Desenvolvimento de Negcio Servios de PEC
Introduo O Governo de Moambique est a implementar um Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (PNAASR) por um perodo inicial entre 2009 e 2015, cujo objectivo principal apoiar a realizao das Metas de Desenvolvimento do Milnio de 70% de cobertura por abastecimento de gua rural e 50% de cobertura por saneamento rural at 2015. A Direco Nacional de guas (DNA) responsvel pela implementao do Programa em nome do Governo de Moambique ao nvel central, enquanto o Departamento de gua e Saneamento (DAS) da DPOPH e a Administrao Distrital so as agncias responsveis aos nveis provincial e distrital, respectivamente. O Programa promover e apoiar a implementao descentralizada, com um enfoque particular no nvel distrital. As ONGs e o sector privado assistiro as agncias governamentais na implementao do Programa aos nveis provincial, distrital e local/comunitrio. As comunidades e os beneficirios participaro no planeamento, gesto e manuteno das instalaes melhoradas de abastecimento de gua, atravs de Comits de gua e Saneamento e organizaes de gesto de gua, que podem incluir fornecedores de servios do sector privado. No obstante os melhoramentos efectuados pelo Governo de Moambique nos ltimos 10 anos na recuperao dos nveis de cobertura de gua e saneamento nas reas rurais, o desempenho das actividades da Participao e Educao Comunitria PEC muito fraco. Alguns dos factores que tm influenciado o fraco desempenho do PEC so, entre outros, os contratos pequenos e a curto prazo, a falta de acesso ao capital, fraca gesto, metodologias e capacidades antiquadas usadas pelo pessoal de campo e pouco contacto com os membros da comunidade. O PESA-ASR introduziu a estratgia do PEC Zonal e Pacotes de Negcio, que pode ser adaptada s diferentes condies nas quais o PEC necessrio. Os servios requeridos nestes TdR visam a reviso da procura resultante do PNAASR em relao a actividades do PEC e aos factores que limitam o desempenho das ONGs/EASs1 que se dedicam ao PEC, recomendando o desenvolvimento de pacotes de negcio para o PEC Tradicional, PEC Zonal e PEC Escolar, estreitamente relacionados com uma estratgia abrangente para apoiar as ONGs/EASs e definir a formao complementar necessria para a superviso e controlo de qualidade das actividades do PEC. Objectivo da tarefa O principal objectivo da tarefa desenhar uma estratgia para o estabelecimento e desenvolvimento gradual de pacotes de negcio para o PEC, em cada distrito ou grupo de distritos, de acordo com o aumento potencial de fontes de gua novas/reabilitadas e actividades de saneamento e promoo de higiene, a ser feita numa base anual durante as fases I e II do PNAASR, e uma estratgia abrangente de capacitao para o sector do PEC, identificando as aces chave para melhorar a qualidade, desempenho e eficincia das actividades do PEC. mbito do Trabalho
1

Empresas de rea Social

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Espera-se que a Equipa de Consultoria 1. Identifique os actores existentes e os factores que possam limitar ou estimular o desempenho do sector do PEC e defina grupos de distritos para os classificar de acordo com o nvel potencial de sucesso e viabilidade econmica (densidade populacional, rea a cobrir, acesso a reas remotas, nveis de cobertura) 2. Leve a cabo uma avaliao profunda das modalidades e metodologias do PEC existentes usadas na promoo da gua e prticas de higiene e saneamento e de como so aceites ao nvel da comunidade. Deve incluir as preferncias dos clientes; capacidade e vontade de pagar. A avaliao deve identificar os factores desencadeadores que possam apoiar a melhoria da adopo de novas prticas e a manuteno das instalaes de gua e saneamento. 3. Desenhe uma estratgia para as diferentes modalidades do PEC, considerando

O PEC Tradicional, desenvolvido com base dos pontos de gua O PEC Zonal, devotado a um distrito especfico ou grupo de distritos num dado enquadramento de tempo O PEC Escolar, centrado na promoo de higiene e saneamento nas escolas

Esta estratgia visa aumentar o desempenho e eficcia do sector do PEC por meio da afinao das metodologias usadas e integrar o uso do Saneamento Total liderado pela Comunidade, atravs da reviso de manuais, disseminao de manuais, formao especfica de curto prazo, formao em trabalho, visitas cruzadas e programas de estgio, fluxo apropriado de informao, e por meio de ligao com o sector privado para apoiar actividades de marketing social de uma forma sustentvel. 4. Desenhe um plano de implementao passo a passo para a estratgia, incluindo mas no se limitando a:

Identificao de pacotes de negcio para ONGs, EASs e controlo de qualidade do PEC. Modelos de contrato e critrios de seleco para esses pacotes de negcio. Planos de formao e capacitao para ONGs, EASs e pessoal provincial e distrital. Monitoria e avaliao do desempenho dos pacotes de negcio e mecanismos de renovao de contratos e melhoria do desempenho. Aces chave complementares, necessrias para apoiar a melhoria das ONGs e EASs e as potenciais entidades de controlo de qualidade.

Metodologia A equipa de consultoria assistir a DNA na preparao do desenho de pacotes de negcio e de uma estratgia de capacitao para melhorar o desempenho do sector do PEC, atravs de um processo de consulta com a DNA, DPOPHs, Governos Distritais e ONGs, e EASs e potenciais entidades de controlo de qualidade. O Consultor assegurar uma boa mistura de especialistas internacionais e locais para realizarem a tarefa de promoo da capacitao local, bem como assegurar uma boa comunicao e um processo participativo com todos os parceiros.

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O Consultor pode fazer comentrios aos TdRs para melhorar a qualidade dos produtos na proposta tcnica e fornecer uma anlise de custo/benefcio das suas sugestes. O Coordenador do PNAASR responsvel pela coordenao e superviso da consultoria, em colaborao com os Departamentos de gua Rural e de Saneamento. O Consultor deve manter contacto estreito com os parceiros directamente envolvidos, bem como com outros parceiros de gua e saneamento rural. Durao O contrato ter um perodo inicial de 3 meses, com a possibilidade de extenso se necessrio. Organizao, Relatrios e Resultados O Consultor ser contratado pela DNA e trabalhar sob a direco do Chefe do DES. Sero efectuadas reunies regulares com o DES e o DAR O Consultor preparar um Relatrio Inicial e relatrios mensais que sero submetidos ao Coordenador do Programa na DNA. Estes relatrios sero usados pela DNA na preparao de relatrios trimestrais do Programa. No fim da tarefa ser preparado um Relatrio de Concluso da Consultoria. A Consultoria preparar e submeter os seguintes relatrios: Relatrio Inicial (10 cpias). Nas primeiras 4 semanas aps a assinatura do contrato, o consultor apresentar uma metodologia detalhada a ser usada, resumindo as concluses iniciais, avaliao dos dados disponveis, relatrios existentes e quaisquer observaes preliminares. O Consultor incluir um plano de trabalho detalhado para a tarefa, planos do trabalho de campo e itinerrios detalhados, oramento detalhado, protocolo de avaliao e questionrios detalhados, proposta preliminar de formao de grupos e um ndice preliminar para os relatrios de progresso e temticos. Relatrios de Progresso (10 cpias ou via e-mail). O consultor preparar relatrios de progresso mensais, fornecendo resultados preliminares do trabalho de campo e anlises feitas aos nveis provincial e distrital, bem como os drafts da estratgia para discusso e validao interna. Relatrios Temticos (10 cpias ou via e-mail). O consultor preparar trs relatrios temticos, nomeadamente: Avaliao das ONGs e EASs existentes j devotadas ao PEC, Pacotes de Negcio com modalidades de contrato, o Documento de Estratgia incluindo o Plano de Implementao da Estratgia.

Localizao Espera-se que o Consultor realize trabalho de campo em todas as provncias e na maioria dos distritos para recolha de informao, efectuando reunies para anlise da situao e recolha de informao com os parceiros provinciais e distritais em cada provncia. Reunies regulares para discusso dos resultados das avaliaes e do draft da estratgia sero levadas a cabo com o DES e o DAR.

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Outras Condies A DNA designar uma contraparte para trabalhar com o Consultor durante o perodo da tarefa e assegurar a disponibilidade de pessoal adequado para trabalhar com a equipa durante o referido perodo. O Consultor aplicar toda a sua capacidade e diligncia na execuo e qualidade da tarefa. O Consultor tomar em conta todos os comentrios relevantes da DNA, DPOPH, Autoridades Distritais e outros parceiros e ser responsvel pela exactido de todos os dados produzidos e sua anlise, observaes, propostas, concluses e recomendaes. Devero ser usados os membros da equipa que forem necessrios para a concluso atempada da tarefa. O Consultor fornecer o seu prprio equipamento, materiais e transporte, para a devida execuo desta tarefa. A propriedade de todos os documentos preparados pelo Consultor no mbito deste estudo pertencer ao GdM. O Consultor pode tirar cpias dos referidos documentos, mas no usar o contedo dos mesmos para qualquer objectivo no relacionado com o servio sem prvia autorizao por escrito do GdM. Qualificaes A Equipa do Consultor dever possuir uma mistura de experincia internacional e nacional em gua e promoo de higiene e saneamento e mudanas de comportamento ao nvel comunitrio, com pelo menos 10 anos de experincia no sector de guas e experincia em CLTS. Espera-se que os consultores locais tenham um bom entendimento da realidade Moambicana e dos antecedentes do sector. essencial que saibam escrever, ler e falar bem Portugus.

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Anexo 8 Formulrio de Avaliao da Conformidade do Programa PNAASR Pontos Possveis


2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2

Parmetro
Geral
H apoio poltico aos nveis central/provincial? A proposta foi preparada com a participao das entidades relevantes do GdM? Os objectivos relevantes dos ODM foram explicitamente tratados? O abastecimento de gua, saneamento e promoo da higiene esto includos? H uma estratgia, actividades e indicadores visando a pobreza? H actividades e indicadores relacionados com o gnero? As organizaes distritais e locais/comunitrias so apoiadas? Os objectivos de cobertura esto em conformidade com os padres nacionais? A definio de fonte de gua segura satisfaz os padres nacionais? A definio de latrina segura satisfaz os padres nacionais? As fraquezas de capacidade so tratadas a todos os nveis relevantes? Papis e Responsabilidades Os papis e responsabilidades dos actores so claros a todos os nveis? O Comit Nacional de Gesto do PNAASR pode ser usado? O Comit Provincial de Gesto do PNAASR pode ser usado? A proposta foi planeada com os parceiros chave? O sector privado local e os artesos so apoiados? H propriedade e gesto locais das instalaes concludas? Sade / Escolas Existem objectivos e indicadores explcitos relacionados com a sade? H uma estratgia clara de monitoria da qualidade da gua? H recursos adequados para monitorar a qualidade da gua? No plano de implementao esto includos os postos de sade? Nos planos de implementao esto includas escolas/crianas das escolas? Tecnologia Esto a ser usadas tecnologias apropriadas e custo-efectivas? Esto a ser testadas novas tecnologias? H um plano realista para fornecimento de peas sobressalentes? Consideraes Ambientais Os riscos ambientais foram avaliados e tratados? H proteces ambientais explcitas? As fontes de gua so adequadamente protegidas? Harmonizao, Alinhamento, Financiamento e Procurement A organizao tem um MdE bilateral com o GdM? O MdE foi revisto para se harmonizar com o PNAASR? A organizao membro do GAS?

Pontos Comentrio Actuais

1 1 1 2 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1

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Parmetro A organizao assinou o Cdigo de Conduta do Sector de guas? A organizao assinou o MdE do Fundo Comum de ASR? A actividade est includa no CFMP e PIAs relevantes? Os recursos esto includos no oramento (on-budget)? Os fundos ou parte dos fundos fazem parte do SISTAFE? Algum financiamento feito usando a CUT? Sero alguns financiamentos canalizados para as contas provinciais de ASR? Sero alguns financiamentos canalizados para as contas distritais de ASR? Havero avaliaes e revises conjuntas? Os manuais de implementao existentes podem ser usados? O oramento adequado para realizar os objectivos previstos? Os custos unitrios esto em linha com actividades similares? O financiamento j est assegurado? Sero satisfeitos pelos beneficirios pelo menos 5% dos custos de capital? A actividade necessita de subsdios do Governo? A actividade exige novos mecanismos de gesto? Pontuao Mxima Pontos Possveis 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 -1 -1 50 40 Pontuao Actual Pontuao Mnima Pontos Actuais Comentrio

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Anexo 9 ndice

ndice Indicativo para os Relatrios de Progresso do Programa

Pgina com o Ttulo Introduo 1. Folha de Dados do Programa 2. Organizao e Gesto 4. Procurement 4.1 Lista de Bens e Servios 4.2 Resumo do Oramento 4.3 Estado do Procurement/Contratos 5. Estado da Implementao Fsica 5.1 Provncia A 5.2 Provncia B, etc. 6. Situao dos Produtos 7. Situao Financeira 7.1 Central/DNA 7.2 Provncia A 7.3 Provncia B, etc. 8. Outros Assuntos 8.1 Nvel central/DNA 8.2 Provncia A 8.3 Provncia B, etc. 9. Concluses e Recomendaes para Aco por parte da Gesto Apndices Apndice 1: Alocao de Fundos (ATENO: FALTA O PONTO 2) Apndice 3: Alocao Oramental por Item Apndice 4: Resumo de Desembolsos Apndice 5: Estado do Procurement Apndice 6: Estado dos Contratos Apndice 7: Plano de Trabalho Apndice 8: Mapas dos Pontos de gua Apndice 9: Objectivos e Produtos

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Anexo 10 Linhas de Orientao para a Partilha de Custos de Capital


Este Anexo contm linhas de orientao para o estabelecimento e reviso da partilha dos custos de capital pelas comunidades, de acordo com as condies scio-econmicas prevalecentes aos nveis provincial e distrital. Presentemente a maioria das provncias pede 100-150 USD por fonte de gua o que equivale aproximadamente a 2% do custo mdio de capital das instalaes. A Provncia de Inhambane pede 200 USD por ponto de gua, ou seja cerca de 4% do custo. O MIPAR e a Estratgia Institucional de Saneamento definem claramente os parmetros para a contribuio para os custos de capital e custos de operao e manuteno por parte da comunidade. Todavia, no h linhas de orientao claras sobre como aquelas percentagens so calculadas ou revistas.2 As avaliaes realizadas durante a preparao dos Planos Directores Provinciais de ASR e Planos Estratgicos Distritais de ASR podem fornecer a informao necessria para melhorar o potencial de qualidade de servio e recuperao de custos, estabelecendo o que as pessoas podem e esto dispostas a pagar. A percentagem da contribuio para o custo de capital deveria aumentar ao longo dos anos, a par com a capacidade e vontade de pagar por servios melhorados expressa pelas comunidades. Podem ser usados indicadores scio-econmicos para melhorar o entendimento dos recursos econmicos e capacidade da comunidade, devido ao impacto das actividades de desenvolvimento bem como reduo da incidncia de doenas causadas por ou relacionadas com a gua e o tempo gasto na recolha de gua. Presentemente, a DPOPH-DAS responsvel pela fixao da percentagem da contribuio das comunidades para o custo de capital. Um conjunto de indicadores propostos mostrado abaixo, com a sua classificao de acordo com critrios aos nveis provincial e distrital:
Indicador
2. Nmero mdio de habitantes por bomba em funcionamento na provncia/distrito 3. Distncia mdia at s fontes de gua existentes na provncia/distrito 4. Tempo mdio usado para recolha de gua na provncia/distrito

Variao Menos de 30 Entre 30 e 60 Entre 60 e 100 Mais de 100 Mais de 1.000 pessoas/bomba 750 pessoas/bomba 500 pessoas por bomba 250 pessoas por bomba Mais de 4 kms Entre 1 e 4 kms Entre 500 e 1.000 metros Menos de 500 metros Mais de 2 horas/dia 1 a 2 horas/dia 30 min. a 1 hora/dia Menos de 30 min./dia Mais de 50% de af com latrinas 40 a 50% de af com latrinas

Classificao 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

1. Nmero mdio de agregados familiares (af) por comunidade

5. Cobertura sanitria

Ver por favor o MIPAR: Polticas e Estratgias do Subsector, seco 7.2 e a Estratgia Institucional de Saneamento seco 8.3.

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6. Vontade de pagar

7. Custo das opes viveis

8. Indicadores de pobreza

9. Incidncia de doenas relacionadas com gua e saneamento

10. Disponibilidade de fontes de gua alternativas

Variao Classificao 20 a 30% de af com latrinas 3 Menos de 20% de af com latrinas 4 Mais de 8% do custo de capital 1 5 a 8% do custo de capital 2 2 a 5% do custo de capital 3 menos de 2% do custo de capital 4 Mais de 7.000 USD/fonte 1 4.000 a 7.000 USD/fonte 2 2.000 a 4.000 USD/fonte 3 Menos de 2.000 USD/fonte 4 Mais de 50% de comunidades vivendo abaixo da linha de pobreza 1 30 a 50 % de comunidades vivendo abaixo da linha de pobreza 2 10 a 30 % de comunidades vivendo abaixo da linha de pobreza 3 Menos de 10 % da populao abaixo da linha de pobreza 4 Surto anual de clera e alta prevalncia de diarreia 1 Dois surtos de clera em cinco anos 2 Nvel mdio de prevalncia de diarreia 3 Nenhum surto de clera em 5 anos e fraca prevalncia de diarreia 4 Lenol de gua inexistente, baixa precipitao e fraca qualidade de gua 1 Fraca precipitao mas lenol de gua profundo disponvel 2 Fraca precipitao mas lenol de gua superficial disponvel 3 gua de superfcie disponvel 4

Adaptado do Relatrio de Pesquisa: Abordagem do Princpio da Procura: Critrios de Elegibilidade para Seleco de Comunidades para Investimento em Abastecimento de gua Rural em Moambique, Muianga, 2007 A classificao dos indicadores pode variar entre 10 a 40 pontos aos nveis provincial ou distrital. A DPOPH-DAS pode rever periodicamente a percentagem da contribuio da comunidade para o custo de capital, para a provncia ou para um grupo de distritos com condies similares, de acordo com a tabela seguinte: Pontuao Total 10-15 15-20 20-25 25-30 30-35 35-40 % de custo 2a3 3a4 4a5 6a8 7a8 8 a 10

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Anexo 11 - Amostra de Termos de Referncia para o Mapeamento de Fontes de gua ao Nvel Distrital
Antecedentes O Programa Integrado de Abastecimento de gua Rural e Saneamento da Zambzia (ZIRWSSP) est planeado para reforar a capacidade do sector da gua na provncia da Zambzia, com vista a implementar projectos sustentveis de abastecimento de gua e saneamento e para, com o passar do tempo, subsequentemente ir reduzindo o nmero de pessoas sem acesso ao abastecimento de gua potvel e sistemas de saneamento. O ZIRWSSP est neste momento a auxiliar a provncia a desenvolver um Plano Director para a gua e Saneamento Rural que seja capaz de oferecer um quadro de trabalho estratgico para o desenvolvimento do sector a mdio e longo prazo. Se se desejar que as metas deste Plano Director sejam efectivamente atingidas, ser necessrio desenvolver mecanismos de planificao detalhados para a implementao eficaz das iniciativas de abastecimento da gua baseadas nas famlias e de saneamento. Para atingir este objectivo, necessria informao crtica e pormenorizada, para permitir s pessoas chave, que tomam as decises a nvel da provncia, planificarem e monitorarem estrategicamente a implementao. Durante 2004, a DPOPH realizou o mapeamento de base em dois (Namacurra e Namarroi) dos dezasseis distritos, de modo a explorar as possibilidades de o usar como ferramenta, e assim melhorar a capacidade de providenciar uma base de dados relacionada com a situao, e planificar, monitorar e controlar o desenvolvimento do sector da gua rural e saneamento na provncia. Este processo piloto provou largamente ser um sucesso e por isso a DPOPH propem-se continuar o processo de mapeamento Este processo tem duas fases:

Quatro distritos (Lugela, Nicoadala, Inhassunge e Chinde) durante o restante de 2005, incluindo voltar a Namacurra e Namarri para recolher dados da cobertura de saneamento. Dez distritos (Mopeia, Morrumbala, Milange, Guru, Mocuba, Maganja da Costa, Ile, Alto Molocu, Gile e Pebane) durante 2006.

Para enfrentar este desafio, a DPOPH tenciona contratar um consultor que implemente uma iniciativa pormenorizada para o mapeamento a nvel dos distritos, com os objectivos e resultados descritos no texto que se segue. Objectivos Gerais O objectivo geral levar a cabo um processo detalhado de mapeamento de gua e saneamento, que ir servir como base de dados e providenciar as ferramentas para monitorar e avaliar o progresso nos distritos, com o passar do tempo. De uma forma geral deveriam ser utilizadas as bases de dados existentes e os sistemas e procedimentos GIS, e quaisquer dados sobre pontos de abastecimento de gua deveriam ser totalmente compatveis com o banco de dados dos pontos de abastecimento de gua existente na DPOPH. Ser necessrio fazer-se alguma adaptao dos sistemas e modelos existentes de forma a incluir o saneamento. Para alm disto, a estratgia a seguir dever garantir a sustentabilidade a longo prazo dos sistemas desenvolvidos para realizar o lanamento dos dados do mapeamento. O consultor ter portanto que desenvolver a capacidade da DPOPH-DAS e das administraes de Distrito para usar, implementar e manter os sistemas de base de dados e GIS.

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Objectivos Especficos O consultor ir, em colaborao com a DPOPH e as Administraes Distritais, desenvolver e gerir a implementao da recolha de dados a nvel da comunidade, recolhendo-os e analisando-os usando MS Access, Excel e ArcGIS. Os objectivos especficos para este processo so: Providenciar informao pormenorizada sobre aspectos chave do abastecimento de gua e saneamento nos distritos participantes:

Dados populacionais, incluindo densidade mdia por comunidade (baseado em dois cenrios: dados extrapolados do recenseamento e dados actuais das contagens oficiais de agregados familiares pela administrao local) Delimitao da Comunidade (polgono) Localizao dos pontos de abastecimento de gua Dados chave (mnimo) sobre o estado dos pontos de abastecimento de gua em relao ao nvel exigido pelo governo (ex., tipo de fonte, sistema de extraco, profundidade da instalao da bomba, estado operacional no momento, etc.) A facilidade de capturar e guardar informao mais detalhada no futuro, tambm de acordo com os nveis de exigncia do governo (ex., qualidade da gua, profundidade do poo, nveis estticos da gua, capacidade da fonte, dados geolgicos, etc) Informao chave (mnima) sobre a cobertura de saneamento dos agregados familiares (ex., nmero de agregados familiares com latrinas e tipos de latrinas) Outros dados sobre infraestruturas socias (escolas: localizao, tipo, tipo de construo, nmero de alunos, estado da gua e saneamento; servios de sade: localizao, tipo, tipo de construo, nmero de alunos, estado da gua e saneamento) Adaptar a base de dados existente e os sistemas GIS para serem capazes de lidar com quaisquer novas exigncias (por ex., a incluso da cobertura de saneamento e de informao mais pormenorizada relacionada com gua) Garantir que os sistemas de dados de base desenvolvidos sejam facilmente capazes de exportar e importar dados para a base de dados existente no governo de pontos de abastecimento de gua. Capacitar o pessoal essencial a nvel da DPOPH-DAS e Administrao Distrital, para operar e manter os sistemas de dados, e para regularmente recolherem informao actualizada, afim de manterem os sistemas de dados actualizados. Re-codificar todos os pontos de abastecimento de gua existentes de acordo com o novo sistema de codificao.

Resultados Ao longo desta consultoria devero obter-se os seguintes resultados:


Um conjunto de dados electrnicos em MS Access que seja fcil de usar e fcil de gerir, contendo todos os dados especificados (fim das Fases 1 & 2) Um sistema fcil de usar para a transferncia de dados para o Banco de Dados de Pontos de Abastecimento de gua existente na DPOPH (fim das Fases 1 & 2)

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Um Banco de Dados de Pontos de Abastecimento de gua actualizado na DPOPH (fim das Fases 1& 2) Um plano aprovado de actualizao e gesto de dados, de preferncia que possa ser aceite como parte do processo oficial anual de planeamento distrital (fim da Fase 2) Equipas totalmente capacitadas para realizar recolha de informao nos distritos (fim das Fases 1& 2) Uma equipa totalmente capacitada dentro da DPOPH, capaz de implementar futuras actualizaes dos dados e de oferecer anlise detalhada dos dados para fins de planificao e monitoramento (fim da Fase 2) Um relatrio pormenorizado (baseado nos dados GIS) por distrito que oferea um sumrio das descobertas chave, sendo o mnimo (fim das Fases 1& 2): o Cobertura actual dos servios de gua baseada em: Dados extrapolados do censo de 2007 Actual contagem real dos agregados familiares Distncias a p, 500m, 1,000m, 1,500m o o o Clculo da distncia a percorrer a p se cada ponto de abastecimento de gua tiver que servir 500 pessoas Actual cobertura de saneamento nos agregados familiares Um sumrio do estado das infraestruturas de educao e sade e dos servios de gua e saneamento

Um relatrio pormenorizado (com sumrio executivo) sobre a mesma informao mas a nvel provincial, indicando, onde apropriado, as diferenas regionais nos resultados (fim da Fase 2). Exigncias de Trabalho Este exerccio de mapeamento ser a continuao de um exerccio anterior realizado em Namacurra e Namarroi e deveria desenvolver-se principalmente com base na experincia desse trabalho. Isto deveria assegurar que o consultor escolhido no tenha que desenvolver o processo do mapeamento a partir de zero. Decorrem tambm actividades semelhantes nas provncias do Niassa, Nampula e Cabo Delgado e espera-se que o consultor aproveite quaisquer lies desses projectos. O exerccio de mapeamento ser realizado na Provncia da Zambzia, pelo consultor que venha a criar a sua base na provncia durante os perodos chaves da consultoria, de forma a garantir o maior nvel de coordenao entre si prprio, o cliente e os interessados chave, sendo estes principalmente as Administraes Distritais e a DPOPH. O consultor contribuir com pessoal de um nvel apropriado de especializao e capacidade de superviso e trabalhar de perto com uma pequena equipa provincial, segundo indicao da DPOPH. O pessoal para o levantamento ser indicado pelas Administraes Distritais e ser recrutado e treinado pelo consultor. importante que estas equipas estejam disposio das Administraes Distritais para futuro trabalho de actualizao de dados. Devero ser anotadas as seguintes questes logsticas: A DPOPH providenciar espao de escritrio e um computador com MS Access e ArcGIS 9.0 A DPOPH providenciar cinco unidades de tipo Garmin (GPS 76) A DPOPH providenciar viaturas para o trabalho de campo quando as houver, mas prev-se que isto possa no ser suficiente e portanto o consultor dever oramentar para solues adicionais de transporte a custo razovel.

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Dever seguir-se a seguinte abordagem metodolgica de base: Recolha e anlise de todas as fontes de dados existentes, de forma a evitar duplicao. O consultor dever, no mnimo, tentar obter dados a partir das seguintes fontes de dados:

Base de dados de cobertura de gua existente na DPOPH-DAS Dados do recenseamento do INE Levantamento de infraestruturas sociais do INE Outros conjuntos de dados do INE Base de dados da Rede de Trabalho de Sade da DPS Base de dados das Escolas da DPE Dados da Administrao do Distrito. Estes existem geralmente em papel, mas so muitas vezes bastante teis e actualizados, embora seja crtica a confirmao atravs de triangulao. Os dados disponveis deveriam incluir dados populacionais, dados da rede de trabalho escolas e sade, e informao sobre o estado dos pontos de abastecimento de gua.

Utilizando equipas distritais bem supervisadas e com bons recursos, visitar todas as comunidades, pontos de abastecimento de gua, escolas e postos de sade para recolher a informao necessria usando os seguintes impressos bsicos:

Impresso de Dados sobre a Comunidade para dados gerais comunitrios e especificamente dados relacionados com a populao Impresso de Delimitao da Comunidade para obter um desenho bsico da comunidade e coordenadas chave GPS Impresso de Avaliao do Saneamento na Comunidade para fazer a estimativa rpida dos nveis de cobertura de saneamento bsico (latrinas tradicionais) e melhorado Impresso de Dados Escolares para dados bsicos sobre a escola e especificamente as suas coordenadas GPS e o estado de saneamento na instituio Impresso de Dados sobre Ponto de Abastecimento de gua para obter estado dos pontos de abastecimento de gua chave tal como especificado acima, mas no mnimo a sua localizao, tipo de ponto de abastecimento de gua, estado operacional e historia da construo Impresso de Identificao do Ponto de Abastecimento de gua para oficialmente recodificar o ponto de abastecimento de gua usando o novo sistema nacional de codificao.

Contribuies, comparao, triangulao, limpeza, anlise e registo grfico dos dados usando MS Access e ArcGIS 9.0 Importao dos dados para a base de dados dos pontos de abastecimento de gua da DPOPH-DAS Durante todas as fases acima descritas dever ser feito o treinamento detalhado da equipa designada da DPOPH-DAS em todas as reas acima mencionadas de sistemas e processos.

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Durao: FASE 1: 4 meses FASE 2: 11 meses A continuao com a Fase 2 depender do sucesso final da Fase 1. Perfil e Experincia Mnima da Equipa A equipa proposta pelo consultor deveria incluir pelo menos:

Um especialista qualificado em GIS, com um mnimo de 3 anos de experincia relevante; Um especialista no sector da gua, com qualificaes universitrias relevantes (Engenharia Civil, Hidrolgica, ou outra) com um mnimo de 3 anos de experincia relevante;

Supervisores tcnicos de campo com qualificaes de nvel mdio relevantes (Engenharia Civil, Hidrolgica, Geologia ou Geografia), com um mnimo de 1 ano de experincia relevante. Como organizao, a consultora dever ser capaz de oferecer prova de experincia relevante neste tipo de mapeamento, ao longo de um perodo de pelo menos 2 anos. Documentos da Proposta Para que a sua proposta seja tomada em considerao, a consultora dever fornecer a seguinte documentao: Uma proposta tcnica detalhada, com o mximo de 25 pginas, descrevendo a forma como o consultor se prope atingir os objectivos, tais como definidos nos termos de referncia acima. Devero ainda ser includos na proposta principal:

Um plano detalhado de trabalho e de recursos (incluindo recursos humanos, viaturas, unidades GPS, computadores e outro equipamento necessrio); Definies sumrias das carreiras dos membros da equipa proposta; Endereo postal e morada completa da empresa e contactos telefnico, por fax e electrnico;

A seguinte documentao dever acompanhar a proposta principal como anexos:


Perfil da empresa, especificando a estrutura da empresa e sua experincia relevante; CVs e qualificaes dos membros da equipa propostos; Cpias dos documentos relevantes do registo da empresa;

Uma proposta financeira detalhada para a Fase 1, que inclua tambm uma proposta do plano de pagamento. A proposta dever assumir uma contribuio de 50% da DPOPH para transporte local. Devero ser apresentados custos unitrios para todas as linhas de oramento propostas; Uma proposta financeira indicativa para a Fase 2. O no cumprimento do acima estipulado poder resultar em desqualificao imediata. As propostas tcnica e financeira devero ser submetidas em dois envelopes selados separados, claramente marcados da seguinte maneira:

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Proposta Tcnica MAPEAMENTO DISTRITAL Nome da Empresa

DE

BASE

Proposta Financeira MAPEAMENTO DE DISTRITAL Nome da Empresa

BASE

Entrega de Propostas As propostas devero ser entregues dentro do prazo previsto para o concurso pelos candidatos, ou seus representantes, : Direco Provincial das Obras Pblicas e Habitao ________ Se entregues em mo, dever ser emitido um recibo formal. Se enviadas por correio normal ou courier, ser dada a entrada no livro de registo, mas caber ao candidato a responsabilidade de confirmar que a sua proposta tenha sido recebida antes da data do prazo final do concurso. Em nenhumas circunstncias sero aceites entregas fora do prazo, nem reclamaes em relao a esta. A DPOPH poder, por sua prpria iniciativa ou por pedido da maioria dos candidatos, estender formalmente o prazo estabelecido para o concurso. Neste caso, todos os direitos e deveres da DPOPH e dos candidatos ficaro sujeitos ao novo prazo do concurso.

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Anexo 12

Modelo dos Acordos de Compromisso com o Programa PNAASR

Acordo de Compromisso com o Programa PNAASR Provncia de________


Prembulo O Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (PNAASR), o Programa, est a ser implementado por um perodo inicial entre 2009 e 2015 pelo Governo de Moambique, representado ao nvel central pela DNA, ao nvel provincial pela DPOPH e ao nvel distrital pelo governo distrital, com a assistncia de alguns parceiros de desenvolvimento, ONGs e outros. O Programa consistente com a Poltica de guas e o PESA-ASR e apoia e promove os princpios de harmonizao da ajuda, aumentando o uso dos sistemas nacionais de planeamento, oramentao, procurement, gesto financeira e relatrios, implementao descentralizada, orientado para o combate pobreza e respondendo procura. As reas rurais em todas as provncias e distritos de Moambique so elegveis para participar no e beneficiar do Programa. As provncias, distritos e reas locais sero priorizadas na assistncia usando um conjunto de critrios acordados. (Ver o anexo 1.) Este Acordo confirma a vontade do governo provincial de _________ , representado pela Direco Provincial de Obras Pblicas e Habitao (DPOPH), cumprir e concordar com os princpios, abordagens e critrios de prontido para participar no Programa, conforme descrito abaixo. Introduo O Governo da Provncia de _________ deseja exprimir aqui o seu sincero interesse e desejo de participar no Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural e ao assinar este Acordo confirma o seu compromisso de cumprir os requisitos e satisfazer os critrios prescritos no Documento do Programa do PNAASR, como detalhado nas seces subsequentes deste Acordo. Compromissos Aces de Prontido A fim de criar as melhores condies para a implementao com xito do PNAASR, e como prova da sua disponibilidade para participar integralmente no Programa, o Governo da Provncia de _________ aqui deixa a promessa de realizar as seguintes aces: 1. Participar num Seminrio regional de Lanamento do PNAASR a ser conduzido pela DNA com o objectivo de introduzir formalmente o PNAASR junto dos parceiros provinciais e distritais. 2. Rever e aprovar formalmente o Documento do Programa e o Manual de Operaes do PNAASR, os quais, colectivamente, constituem a base formal para a implementao do PNAASR 3. Estabelecer, participar e apoiar activamente um Grupo de Trabalho de gua e Saneamento (GAS) na Provncia de ________, de acordo com os Termos de Referncia acordados para os GASs provinciais. 4. Rever e concordar em reger-se pelos princpios, intenes e aces relevantes estabelecidos no Cdigo de Conduta para o Sector de guas, que foi assinado pelo Ministro das Obras Pblicas e Habitao em nome do Governo de Moambique e por vrios parceiros de desenvolvimento.

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5. Preparar ou actualizar planos directores provinciais de ASR de acordo com os Termos de Referncia constantes do Manual de Operaes do Programa PNAASR, actualizados de quando em quando pela DNA. 6. Rever os acordos bilaterais, existentes ou planeados, entre o Governo da Provncia de __________ e os parceiros de desenvolvimento, ONGs e outros, relacionados com as actividades em curso, planeadas ou futuras no sub-sector de gua e Saneamento Rural na Provncia, de acordo com as linhas de orientao emitidas de quando em quando pela DNA. 7. Estabelecer uma Unidade dedicada ao Abastecimento de gua e Saneamento Rural dentro do Departamento de gua e Saneamento existente, com pelo menos trs funcionrios a tempo inteiro, dois dos quais a trabalhar exclusivamente nas actividades de abastecimento de gua rural e pelo menos um a trabalhar exclusivamente em actividades de saneamento rural. 8. Estabelecer uma linha oramental dedicada e uma conta no SISTAFE para receber, acompanhar, contabilizar e reportar sobre o financiamento externo para actividades de abastecimento de gua e saneamento rural na provncia, com incio em 2009. 9. Estabelecer um Comit Provincial de Gesto do Programa, de acordo com as linhas de orientao descritas no Documento do Programa PNAASR e nos Termos de Referncia constantes do Manual de Operaes do Programa PNAASR. Programa de Implementao Assim que as aces acima tenham sido realizadas e verificado que satisfazem a DNA, a Provncia ser considerada qualificada e pronta para iniciar a implementao das actividades do PNAASR. Para coordenar e gerir eficazmente a implementao das actividades do Programa na Provncia, ser necessrio estabelecer uma Equipa de Implementao do Programa, nos termos das linhas de orientao relevantes contidas no Documento do Programa do PNAASR e nos Termos de Referncia constantes do Manual de Operaes do Programa PNAASR. Para identificar os distritos e reas dentro da provncia com prioridade na implementao, ser realizado ou actualizado um estudo de base e um mapeamento da pobreza, de acordo com as linhas de orientao e Termos de Referncia especficos constantes do Manual de Operaes do Programa PNAASR. Os resultados desta actividade, juntamente com a informao actual sobre a populao, sero usados para identificar os distritos e reas prioritrias na provncia para implementao do PNAASR, em conformidade com um conjunto de critrios acordados contido no Manual de Operaes do Programa. Instrumentos de Implementao Especficos Os seguintes instrumentos devem estar em vigor antes do incio das actividades de implementao na Provncia: As actividades relevantes do PNAASR esto includas nos CFMPs actualizados e adicionadas ao PES e oramento actuais, de acordo com as linhas de orientao e instrues emitidas pela DNA. As actividades relevantes do PNAASR devem ser includas no Plano de Implementao Anual da DPOPH, de acordo com as linhas de orientao emitidas de quando em quando pela DNA. Ser preparado e aprovado um plano de procurement para um ano, de acordo com as linhas de orientao emitidas de quando em quando pela DNA.

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Apoio Implementao ao Nvel Distrital Antes do incio da implementao de actividades ao nvel distrital, a DPOPH encorajar e apoiar os Governos nos distritos mais altamente priorizados a empreenderem os seguintes passos: Organizar e participar em seminrios e reunies ao nvel distrital para apresentar o Programa aos parceiros relevantes aos nveis distrital e local. Estabelecer uma Equipa Distrital de Implementao do Programa, de acordo com os Termos de Referncia constantes do Manual de Operaes do Programa e as linhas de orientao emitidas de quando em quando pela DNA. Adicionar aos PESOD/Planos de Implementao Anuais distritais as novas actividades de ASR que se espera realizar. Incluir as novas actividades de ASR nos planos estratgicos e a mdio prazo do distrito. Identificar e envolver pessoal com capacidades relevantes para apoiar a implementao do Programa ao nvel distrital. Estabelecer uma linha oramental dedicada ao ASR e uma conta para receber, acompanhar, monitorar e reportar sobre o uso de fundos internos e externos para as actividades de ASR. Declarao Tendo lido e entendido os compromissos acima, o Governo da Provncia de __________ aqui declara o seu acordo com o contedo dos mesmos e a sua vontade de realizar as aces acima referidas e de apoiar integralmente a implementao do PNAASR na Provncia de ___________. Assinaturas e carimbos dos representantes oficiais das autoridades relevantes: Funcionrio Governador da de____________ Data: Director da DPOPH Data: Chefe do DAS Data: Coordenador do PNAASR, DNA Data: Assinatura/Carimbo Provncia

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Acordo de Compromisso com o Programa de PNAASR Distrito de________


Prembulo
O Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (PNAASR), o Programa, est a ser implementado por um perodo inicial entre 2009 e 2015 pelo Governo de Moambique, representado ao nvel central pela DNA, ao nvel provincial pela DPOPH e ao nvel distrital pelo governo distrital, com a assistncia de alguns parceiros de desenvolvimento, ONGs e outros. O Programa consistente com a Poltica de guas e o PESA-ASR e apoia e promove os princpios de harmonizao da ajuda, aumentando o uso dos sistemas nacionais de planeamento, oramentao, procurement, gesto financeira, relatrios e implementao descentralizada, orientado para o combate pobreza respondendo procura. As reas rurais em todas as provncias e distritos de Moambique so elegveis para participar no e beneficiar do Programa. As provncias, distritos e reas locais sero priorizadas na assistncia usando um conjunto de critrios acordados. (Ver o anexo 1.) Este Acordo confirma a vontade do Governo Distrital de _________ , representado pelo Administrador Distrital, de cumprir e concordar com os princpios, abordagens e critrios de participao no Programa, conforme descrito abaixo. Introduo O Governo do Distrito de _________ deseja aqui exprimir o seu sincero interesse e desejo de participar no Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural e ao assinar este Acordo confirma o seu compromisso de cumprir os requisitos e cumprir os critrios de priorizao e seleco prescritos no Documento de Programa do PNAASR e detalhados adiante nas seces subsequentes deste Acordo. Compromissos Aces de Prontido A fim de criar as melhores condies para a implementao com xito do PNAASR e como prova da sua disponibilidade para participar integralmente no Programa, o Governo do Distrito de _________ aqui deixa a promessa de realizar as seguintes aces:

1. Participar num Seminrio regional de Lanamento do PNAASR a ser conduzido pela DNA com o objectivo de apresentar formalmente o PNAASR aos parceiros. 2. Rever e adoptar o Documento do Programa e o Manual de Operaes do PNAASR, os quais, colectivamente, constituem a base formal para a implementao do PNAASR. 3. Estabelecer e participar e apoiar activamente um Frum de gua e Saneamento distrital no Distrito de ________, como um sub-grupo do Conselho Consultivo Distrital, de acordo com os Termos de Referncia constantes do Manual de Operaes do Programa PNAASR. 4. Rever e concordar reger-se pelos princpios, intenes e aces relevantes estabelecidos no Cdigo de Conduta para o Sector de guas, que foi assinado pelo Ministro das Obras Pblicas e Habitao em nome do Governo de Moambique e por vrios parceiros de desenvolvimento.

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5. Preparar e adoptar planos estratgicos distritais (a longo prazo) de abastecimento de gua e saneamento rural, planos CFMPs (a mdio prazo) e planos de implementao anual, de acordo com os Termos de Referncia constantes do Manual de Operaes do Programa e actualizados de quando em quando pela DNA. 6. Rever os acordos e planos bilaterais, existentes ou planeados, entre o Governo do Distrito de _________ e os parceiros de desenvolvimento, ONGs e outros, relacionados com as actividades em curso, planeadas ou futuras no sub-sector de gua e saneamento rural no distrito, de acordo com as linhas de orientao emitidas de quando em quando pela DNA. 7. Estabelecer uma linha oramental dedicada e uma conta para receber, acompanhar, contabilizar e reportar sobre os fundos externos para actividades de abastecimento de gua e saneamento rural no distrito de _______, a iniciar em 2009. 8. Alocar pelo menos 20% do fundo anual de desenvolvimento local (FDIL) conta dedicada ao abastecimento de gua e saneamento rural. Programa de Implementao Assim que as aces acima tenham sido realizadas e verificado que satisfazem a DNA, o distrito ser considerado como completamente pronto para iniciar a implementao das actividades do PNAASR. Para coordenar e gerir eficazmente a implementao das actividades do Programa no distrito, ser necessrio estabelecer uma Equipa Distrital de Implementao do Programa, nos termos das linhas de orientao relevantes contidas no Documento do Programa do PNAASR e nos Termos de Referncia constantes do Manual de Operaes do Programa PNAASR. Para identificar as reas e comunidades dentro do distrito com prioridade na implementao, ser realizado ou actualizado um estudo de base e um mapeamento da pobreza, de acordo com as linhas de orientao e Termos de Referncia constantes do Manual de Operaes do Programa PNAASR. Os resultados desta actividade, juntamente com a informao actual sobre a populao, sero usados para identificar as reas e comunidades prioritrias no distrito para implementao das actividades do PNAASR em conformidade com um conjunto de critrios acordados contido no Manual de Operaes do Programa e anexado a este Acordo. Instrumentos de Implementao Especficos Os seguintes instrumentos devem estar em vigor antes do incio das actividades de implementao no Distrito: 1. As actividades relevantes do PNAASR esto includas em CFMPs actualizados at 2011 e adicionadas ao PESOD actual, de acordo com as linhas de orientao e instrues emitidas de quando em quando pela DNA. 2. As actividades relevantes do PNAASR sero includas no Plano de Implementao Anual do distrito, de acordo com as linhas de orientao emitidas de quando em quando pela DNA. 3. Ser preparado e aprovado um plano de procurement para um ano, de acordo com as linhas de orientao emitidas de quando em quando pela DNA.

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4. Assegurar que um nmero adequado de pessoal dedicado est disponvel para a implementao das actividades do PNAASR no mnimo uma pessoa tecnicamente qualificada afecta ao SDPI e uma pessoa com capacidade de mobilizao social afecta ao SDSMAS. Apoio Implementao aos Nveis Local e Comunitrio Antes do incio das actividades de implementao aos nveis local e comunitrio, o Governo Distrital, atravs da Equipa Distrital de Implementao do Programa, encorajar e apoiar as reas e comunidades locais a realizarem as seguintes aces: 1. Participar em seminrios e reunies ao nvel distrital para apresentar o Programa aos parceiros relevantes aos nveis local e comunitrio. 2. Estabelecer um Comit de gua e Saneamento Comunitrio, de acordo com os Termos de Referncia contidos no Manual de Operaes do Programa e as linhas de orientao emitidas de quando em quando pela DNA. 3. Identificar ONGs, empreiteiros, artesos e fornecedores locais de peas sobressalentes e outros servios que possam contribuir para a implementao das actividades do Programa e para a sustentabilidade das instalaes melhoradas de abastecimento de gua. Declarao Tendo lido e entendido os compromissos acima, o Governo do Distrito de __________ aqui declara o seu acordo com o contedo dos mesmos e a sua vontade de realizar as aces acima referidas e de apoiar integralmente a implementao do PNAASR no Distrito de ___________. Assinaturas e carimbo dos representantes oficiais das autoridades provinciais: Funcionrio Administrador ___________ Data: Director da de_________ do Distrito de Assinatura/Carimbo

DPOPH,

Distrito

Data: Chefe da DPOPH-DAS Data: Cpia para: Coordenador do PNAASR, DNA, Maputo

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Acordo de Compromisso com o Programa de PNAASR Aldeia de ________


Prembulo O Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural (PNAASR), o Programa, est a ser implementado por um perodo inicial entre 2009 e 2015 pelo Governo de Moambique, representado ao nvel central pela DNA, ao nvel provincial pela DPOPH e ao nvel distrital pelo governo distrital, com a assistncia de alguns parceiros de desenvolvimento, ONGs e outros. O Programa consistente com a Poltica de guas e o PESA-ASR e apoia e promove os princpios de harmonizao da ajuda, aumentando o uso dos sistemas nacionais de planeamento, oramentao, procurement, gesto financeira, relatrios e implementao descentralizada, orientado para o combate pobreza e respondendo procura. As reas rurais em todas as provncias e distritos de Moambique so elegveis para participar no e beneficiar do Programa. As provncias, distritos e reas locais sero priorizadas na assistncia usando um conjunto de critrios acordados. Estes critrios, quando aprovados pelo Comit de Gesto do PNAASR, sero anexados a este Acordo (Ver o anexo 1.) Este Acordo confirma a vontade da aldeia de _______ no Posto Administrativo de _______ do Distrito de _________ , representada pelo Comit de gua e Saneamento da Aldeia e pelas Autoridades Tradicionais relevantes, de cumprir e concordar com os princpios, abordagens e critrios de participao no Programa, conforme descrito abaixo. Introduo O Comit de gua e Saneamento e as Autoridades Tradicionais da Aldeia de ___________desejam aqui exprimir o seu sincero interesse e desejo de participar no Programa Nacional de Abastecimento de gua e Saneamento Rural e ao assinar este Acordo confirmam o seu compromisso de cumprir os requisitos e os critrios de priorizao e seleco prescritos no Documento de Programa do PNAASR, e detalhados adiante nas seces subsequentes deste Acordo. Compromissos Aces de Prontido A fim de criar as melhores condies para a implementao com xito do PNAASR e como prova da sua disponibilidade para participar integralmente no Programa, a Aldeia de _________ aqui deixa a promessa de realizar as seguintes aces: 1. Participar em reunies a serem conduzidas pelo Governo Distrital com o objectivo de apresentar formalmente o PNAASR aos parceiros locais e comunitrios. 2. Estabelecer um Comit de gua e Saneamento da Aldeia, como um sub-grupo do Frum Consultivo Local e de acordo com as linhas de orientao apresentadas no Documento de Programa e Manual de Operaes do PNAASR. 3. Participar em e apoiar activamente um Frum de gua e Saneamento distrital para melhorar a informao e coordenar actividades. Para identificar as reas e agregados familiares dentro da aldeia designados para implementao, ser realizado um estudo de base e um mapeamento da pobreza, de acordo com as linhas de orientao e Termos de Referncia constantes do Manual de Operaes do Programa PNAASR.

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Os resultados desta actividade, juntamente com a informao actual sobre a populao, sero usados para identificar reas e agregados familiares na aldeia para implementao das actividades do PNAASR em conformidade com um conjunto de critrios contido no Manual de Operaes do Programa e anexado a este Acordo. Assim que as aces acima tenham sido realizadas e verificado que satisfazem a Equipa Distrital de Implementao do Programa, a aldeia ser considerada pronta para iniciar a implementao das actividades do PNAASR. Instrumentos de Implementao Especficos Os seguintes instrumentos devem estar em vigor antes do incio das actividades de implementao na aldeia: 1. O Comit de gua e Saneamento da Aldeia adoptar formalmente Regras de Conduta e eleger os seus funcionrios de acordo com as referidas regras. 2. O Comit ser estabelecido como uma entidade legal (e.g. uma associao), de acordo com __________ 3. O Comit seleccionar uma pessoa de entre os seus membros para o representar no Frum de gua e Saneamento Distrital. 4. O Comit identificar ONGs, empreiteiros, artesos e potenciais fornecedores locais de peas sobressalentes e outros servios que possam contribuir para a implementao das actividades do Programa na aldeia e para a sustentabilidade de instalaes melhoradas de abastecimento de gua. Declarao Tendo lido e entendido os compromissos acima, os representantes da aldeia de _________ no Posto Administrativo de __________ do Distrito de _________aqui declaram o seu acordo com o contedo deste Acordo e a sua vontade de realizar as aces acima referidas e de apoiar integralmente a implementao do PNAASR. Assinaturas e carimbos dos representantes locais oficiais: Funcionrio Administrador do Distrito de __________ Data: Chefe do Posto Administrativo de ______ Data: O mais ________ Data: Cpia para: Chefe da DPOPH-DAS da Provncia de ___________ velho/Autoridade Tradicional Assinatura/Carimbo

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Anexo 13 Memorando de Entendimento para o Fundo Comum de ASR

A VERSO FINAL DO MdE SER INSERIDA AQUI, DEPOIS DE APROVADA PELO GdM ED DOADORES

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Anexo 14 - Amostra das Especificaes e Documentos de Concurso (ASNANI)


Os seguintes documentos do concurso, usados pelo projecto ASNANI, esto disponveis em Ingls, usando as Regras de Procurement do BAD, e podem constituir a base do futuro procurement: Servios 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Lanamento do projecto Auditoria financeira Estudos de Base Distritais Mobilizao comunitria (desenvolvimento institucional e capacitao) Saneamento, sade e educao para a higiene Fiscalizao da construo (por empresas) Fiscalizao da construo (por indivduos) Formao do pessoal 9. Gesto do Projecto Sistemas de Informao Gesto/Monitoria e Avaliao Baseadas em Resultados/Indicadores Chave de Desempenho Procurement de Bens, Obras e servios/Gesto de Contratos Gesto Financeira/Oramentao do Projecto e Controlo de Custos Gesto dos Recursos Humanos/Gesto da Equipa do Projecto Tcnicas de Comunicao Participativa Sistemas de Informao Geogrfica/ArcView 3.1 Ingls para o pessoal de lngua Portuguesa Procurement de pessoal Coordenador do Projecto Gestor do Projecto Engenheiro do Projecto Funcionrio de Desenvolvimento Comunitrio Gestor Financeiro do Projecto Contabilista do Projecto

10. Assistncia Tcnica Chefe de Equipa Especialista em Abastecimento de gua e Saneamento Rural Especialista em Mobilizao Comunitria

11. Sistema de Informao Gesto (Baseado em SIG) 12. Desenvolvimento de uma Rede de Peas Sobressalentes Trabalhos 1. Construo de pontos de gua (furos, poos, tbuas de lavagem, bebedouros) 2. Recolha da gua das chuvas (Nas escolas como parte dos documentos de concurso para pontos de gua ou saneamento) 3. Construo de Pequenos Sistemas Canalizados (Nvel I) 4. Construo de instalaes sanitrias

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5. Construo de escritrios (Chave na mo regras de procurement do GdM) 6. Converter um armazm num escritrio (Chave na mo regras de procurement do GdM) 7. Procurement de casas (regras de procurement do GdM) Bens 1. Veculos (4x4, de cabina simples e dupla) 2. Mobilirio e equipamento de escritrio 3. Motociclos e bicicletas (especificaes).

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