Externalidades

Captulo 10 Mankiw

Qu aprendimos el otro da?

Fallos de Mercado Poder de Mercado
Monopolio
Iguala coste marginal e ingreso marginal Prdida de eficiencia

Oligopolio Competencia monopolstica

Informacin asimtrica
Seleccin adversa Riesgo Moral

Esquema de la clase
Externalidades

Externalidades positivas y negativas Externalidades en la produccin y en el consumo Solucin a las externalidades

Soluciones privadas; Teorema de Coase Polticas pblicas: impuestos, subvenciones, regulacin

Bienes

pblicos y recursos comunes

Exclusin y rivalidad El problema del free-rider La tragedia de los bienes comunes

Externalidades
Cmo funcionan los mercados cuando las decisiones de unos agentes afectan (positiva o negativamente) al bienestar de otros agentes?

Externalidades positivas y externalidades negativas

Se

producen externalidades si las decisiones que toman unos agentes tienen efectos colaterales sobre terceros.
Externalidad negativa: el impacto es adverso. Externalidad positiva: el impacto es beneficioso.

Externalidades negativas Ejemplos

Contaminacin
Humo

de Tabaco Ruidos Trfico

Externalidades positivas Ejemplos

Vacunacin Educacin

Investigacin

en nuevas tecnologas Reconstruccin de edificios histricos

Externalidades en la produccin
Externalidades en la produccin: El coste social difiere del coste privado. Externalidad negativa: coste social>coste privado. Externalidad positiva: el coste social<coste privado.

Ejemplos:
La produccin de aluminio genera externalidades negativas: el coste social incluye el coste de la produccin de alumnio ms el coste de la contaminacin. La produccin de robots genera externalidades positivas: la difusin de nuevas tecnologas puede beneficiar a otros productores.

Externalidades negativas: Ilustracin a travs del mercado del aluminio...

Precio del aluminio

Oferta (coste privado)

Equilibrio

Demanda (valor privado)

Q
MERCADO

Cantidad de aluminio

El mercado del aluminio y el bienestar econmico

Con una externalidad negativa (contaminacin de las fbricas de aluminio), el coste social de producir aluminio es mayor que el coste privado: El coste social incluye el coste privado de los fabricantes de aluminio ms el coste de la contaminacin. Se producir ms alumnio de lo que resulta ptimo.

Externalidades negativas y ptimo social...

Precio del Aluminio
Coste social Coste de la Contaminacin Oferta (coste privado)

ptimo
Equilibrio

Demanda (valor privado) 0

QOptimo QMercado

Cantidad de Aluminio

Externalidades positivas: Ilustracin a travs del mercado de robots

Precio del robot Oferta (coste privado)

Equilbrio

Demanda valor privado 0

Q Mercado

Cantidad de robots

El mercado de los robots y el bienestar econmico

Con una externalidad positiva (difusin de una nueva tecnologa), el coste social de producir robots es menor que el coste privado: El coste social incluye el coste privado de los fabricantes de robots menos el beneficio por la difusin de una nueva tecnologa. Se producirn menos robots de lo que resulta ptimo.

Externalidades positivas y ptimo social...

Precio del robot Valor de la tecnologa difundida Oferta (coste privado) Coste social

Equilibrio ptimo

Demanda (valor privado) 0

Q MercadoQ Optimo

Cantidad de robots

Externalidades en el consumo
Externalidades

en el consumo:

El valor social difiere del valor privado. Externalidad negativa: valor social<valor privado. Externalidad positiva: valor social>valor privado.

Ejemplos:
El consumo de alcohol genera externalidades negativas: problemas de salud, delicuencia, malos tratos, etc. La educacin genera externalidades positivas: un mayor nivel de educacin aumenta la producitividad de los trabajadores, etc.

Externalidades en el consumo...
(a) Externalidad negativa del consumo
Precio del alcohol
(coste privado)

(b) Externalidad positiva del consumo

Oferta

Precio de la Educacin

Oferta
(coste privado)

Valor social Demanda (valor privado)

0 OPTIMO

MERCADO

Valor social
Cantidad de alcohol

Demanda (valor privado)

Q
MERCADO

Q
OPTIMO

Cantidad de Educacin

Externalidades y bienestar econmico

En presencia de externalidades, el mercado falla y se

genera una prdida de bienestar: Cuando productores y consumidores no tienen en cuenta los efectos externos de sus decisiones, tienden a producir o consumir ms o menos de lo que resulta ptimo.
Externalidades negativas: Qmercado > Qoptimo Externalidades positivas: Qmercado < Qoptimo

Soluciones a las Externalidades

Cmo conseguir que los agentes tengan en cuenta los efectos externos de sus decisiones y as alcanzar el ptimo social?

Internalizacin de Externalidades
La

solucin a las externalidades requiere que los agentes las internalicen: Internalizacin de una externalidad: alteracin de los incentivos para que los agentes tengan en cuenta los efectos externos de sus decisiones.
La

internalizacin puede tener lugar a travs de: Soluciones privadas. Polticas pblicas.

Soluciones privadas a las externalidades

Cdigos

morales y sanciones sociales. Organizaciones caritativas. Integrando diferentes tipos de negocios. Contratando entre las partes.

Soluciones privadas a las externalidades

El Teorema de Coase
Si los particulares pueden negociar sin ningn coste la

asignacin de los recursos, pueden resolver por s solos el problema de las externalidades. Cualquiera que sea la distribucin inicial de los derechos, las partes interesadas siempre pueden llegar a un acuerdo en el que mejore el bienestar de todo el mundo y el resultado sea eficiente. La distribucin de derechos no es irrelevante porque determina la distribucin del bienestar. La solucin privada falla con costes de transaccin elevados.

Ejemplo

El Teorema de Coase
Propietario de un bar (B) ruidoso y un vecino (V). Valor para B 500E; Coste del ruido para V 800E.
Si bar abierto: bienestar 500-800=-300. Si bar cerrado: bienestar 0>-300.Por tanto, es eficiente que el Bar cierre.
Suponga

que la Ley permite que el bar abra:

Si

V ofrece a B 700E para que lo cierre, B acepta y el bar cierra. Bienestar de V: -700>-800; Bienestar de B: 700>500.
Suponga

que la Ley obliga que el bar cierre:

El resultado no cambia porque B no puede hacer niguna oferta que le convenga y que V quiera aceptar, pero la distribucin del bienestar s cambia. Ahora es 0 para ambos (V gana, B pierde)

Polticas pblicas para resolver las externalidades

El Gobierno intenta resolver el problema de las externalidades mediante:

Medidas de orden y control:

Prohibiciones (no contaminar por encima de un cierto nivel) u obligaciones (el personal sanitario se tiene que vacunar).

Polticas basadas en el mercado:

Impuestos pigouvianos (para corregir externalidades negativas) y las subvenciones (para corregir externalidades positivas). Permisos transferibles (mecanismos cap-and-trade).

Ejemplos de polticas pblicas para solucionar externalidades

Si la Agencia de Medioambiente quiere reducir la contaminacin, puede:
Obligar a que las empresas reduzcan la contaminacin hasta una cantidad determinada (regulacin). Poner un lmite a la contaminacin total, asignar derechos de contaminacin por empresas y permitir que dichos derechos se transfieran a travs de un mercado (cap-and-trade). Establecer un impuesto de una cantidad determinada por cada unidad de contaminacin emitida por la empresa (impuesto pigouviano).

Equivalencia entre los impuestos pigouvianos y los permisos de contaminacin...

(a) Impuesto pigouviano
Precio de Polucin Precio de Polucin

(b) Permisos de contaminacin Oferta de Derechos de contaminacin

Impuesto pigouviano
1. Un impuesto fija el precio de la contaminacin
0

P
Demanda de derechos de contaminacin
0

Demanda de derechos de contaminacin

2. ...que junto a la curva de demanda determina la cantidad de contaminacin.

Cantidad de contaminacin

Cantidad de contaminacin

2. ...que junto con la curva de demanda determina el precio de contaminacin

1. Los permisos de contaminacin fijan la cantidad de contaminacin

Los bienes pblicos y los recursos comunes

Captulo 11 Mankiw

Bienes Pblicos
Qu cantidad de bienes o servicios suministrara el mercado si los agentes pudieran disfrutar de ellos sin pagar por su uso?

Tipos de bienes
Bienes

Excluibles

Se puede excluir a las personas de disfrutar de ese bien. Las leyes reconocen e imponen los derechos de la propiedad privada.

Bienes

Rivales

Su uso por una persona reduce su uso por otras.

Tipos de bienes
Bienes privados Excluibles y rivales. Bienes pblicos Ni excluibles ni rivales. Recursos comunes Rivales pero no excluibles.

Monopolios naturales Excluibles pero no rivales.

Ejemplos de bienes: exclusin y rivalidad

Rivales?

S
Bienes privados

No
Monopolios naturales

Excluibles?

Helados Ropa Carreteras de peaje congestionadas

Recursos comunes

Televisin por cable

Carreteras de peaje no congestionadas

Bienes Pblicos Fuegos artificiales

No

Pesca en el mar Medio ambiente Carreteras sin peaje congestionadas

Conocimientos Carreteras sin peaje no congestionadas

El problema del free-rider

Debido

a que las personas no pueden ser excluidas de disfrutar los beneficios de los bienes pblicos, las individuos pueden no pagar un bienes esperando que otros lo paguen (free-riders). El problema del free-rider impide a los mercados privados suministrar artculos pblicos.

Anlisis coste - beneficio

Para

determinar si se provee por el Gobierno un bien pblico o no, los beneficios totales de todos aquellos que usan los bienes deben ser comparados con los gastos de suministrar y mantener los bienes pblicos (anlisis costebeneficio).
No

es fcil por la ausencia de precios necesarios para evaluar beneficios y costes sociales. El valor de la vida, el tiempo del consumidor y la esttica, etc., son difcilmente tasables.

La tragedia de los bienes comunes

La tragedia de los bienes comunes es una parbola que muestra por qu los recursos comunes se utilizan ms de los deseable desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto: Cuando una persona usa un recurso comn reduce su utilizacin por parte de otra. Los recursos comunes tienden a ser usados excesivamente cuando los individuos no pagan por su uso. Esto crea una externalidad negativa.

Importancia de los derechos de propiedad

El mercado falla previendo recursos eficientemente cuando los derechos de propiedad no estn bien establecidos (es decir un artculo de valor no tiene un propietario que posea la autoridad legal necesaria para controlarlo).

Cuando la ausencia de los derechos de propiedad causan un fallo del mercado, el Gobierno puede potencialmente resolver el problema.

Qu hemos aprendido hoy?

Se generan externalidades cuando las decisiones de unos afectan a otros, positiva o negativamente. Se produce prdida de bienestar: la produccin es inferior a la ptima cuando las externalidades son positivas, o superior cuando son negativas. Se corrigen las externalidades a travs de la internalizacin, bien sea a travs de soluciones privadas o pblicas (impuestos, subvenciones, regulaciones, etc.) Los bienes pblicos no son ni rivales ni excluibles por lo que, en presencia de free-riders, el mercado no tiene incentivos a suministrarlos. Los recursos comunes son rivales pero no excluibles, por lo que tienden a usarse de forma excesiva.