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Plinio Marcos Moreira da Rocha <pliniomarcosmr@gmail.

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PGR - Petição Sugestãp Acionista com Saldo FGTS


3 de outubro de 2009
Plinio Marcos Moreira da Rocha <pliniomarcosmr@gmail.com>
02:57
Para: pfdc@pgr.mpf.gov.br, 1camara@pgr.mpf.gov.br, 2accr@pgr.mpf.gov.br,
3camara@pgr.mpf.gov.br, 4camara@pgr.mpf.gov.br, 5camara@pgr.mpf.gov.br,
6camara@pgr.mpf.gov.br, internacional@pgr.mpf.gov.br, pge@pgr.mpf.gov.br,
informacoesprocessuais@pgr.mpf.gov.br, secom@pgr.mpf.gov.br, srh001@pgr.mpf.gov.br,
sti@pgr.mpf.gov.br, cdij@pgr.mpf.gov.br, plan-assiste@pgr.mpf.gov.br,
pliniomarcosmr@terra.com.br
Cc: corregedoria@cnj.jus.br

Petição SUGESTÃO – Acionistas com Saldo do FGTS


Ministério Público Federal
Procuradoria Geral da República
SAF Sul Quadra 4 Conjunto C
70050-900 - Brasília – DF
Email PROVOCATIVO

Ao Excelentíssimo Procurador-Geral da República

Com Base na CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO


BRASIL DE 1988, TÍTULO II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais,
CAPÍTULO I - DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
COLETIVOS, Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: XXXIII -
todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do
Estado; XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas: a) o direito de petição aos Poderes Públicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder,

Venho, mui respeitosamente, SUGERIR, que Esta Procuradoria,


envida Todos os Esforços, utilizando-se de TODOS os Meios que
dispuser, para que, seja GARANTIDO, aos Usuários do FGTS que
investiram, em Ações da Petrobrás, parte de seus Saldos do FGTS, as
Prerrogativas e Direitos inerentes a qualquer ACIONISTA, uma vez
que, o Governo Federal, de então, e a mídia em geral, assim os definiu,
muito embora, o mecanismo financeiro utilizado, assim não os, permita,
reconhecer. Quando então, afirmamos, que existe uma perda
significativa sem o usufruto de tais Prerrogativas e Direitos, caso
parte, ou totalidade, dos Cotistas não participe do processo de
subscrição.

Ouso acreditar, que a resposta a esta Provocação, intrínseca pela


SUGESTÃO, não pode, e nem deve, ter o entendimento de premente, e
necessário, rito processual desta Procuradoria, uma vez que, esta
endereçada à Pessoa do Senhor Procurador-Geral da República,
pois, este email, tem o condão de apenas INFORMAR, COMUNICAR e
APRESENTAR, quando muito, DENUNCIAR fatos que vão de
encontro ao Direito Constituído, razão pela qual, é apenas e tão
somente, uma SUGESTÃO, que esta sendo encaminhada, em caráter
pessoal, a uma Autoridade Legalmente Constituída, calcada na
possibilidade Constitucional de se emitir Petições, sem restrições
outras que não o simples anonimato, "em defesa de direito, contra
ilegalidade ou abuso de poder", onde "a lei não excluirá da
apreciação do Poder Judiciário, representado pelo Excelentíssimo
Ministro-Corregedor, lesão ou ameaça a direito".
Portanto, é premente, necessário, quiçá visceral, que a resposta, seja
em caráter Pessoal, por delegação ou não, mas principalmente, levando
em consideração, os Valores Morais, a Integridade, o Respeito, algo
Pessoal e intransferível, à Constituição da República Federativa do
Brasil, ao Estatuto da Magistratura, e ao Direito Constituído, que a
Autoridade Provocada, no caso o Excelentíssimo Procurador-Geral da
República, TEM, uma vez que, qualquer sugestão, em sendo, no
mínimo razoável, deveria produzir, pelo menos, uma avaliação, e sua
natural manifestação coerente, sobre e com base no Direito
Constituído.
Não desconhecemos, a possibilidade, do Excelentíssimo Procurador-
Geral da República, de se ater a detalhes menores, para se abster, de
avaliar e se manifestar, sobre e com base no Direito Constituído,
relativos a uma Sugestão a Ele encaminhada, porem, devemos
ressaltar, que a importância, a relevância, do intrínseco provocado, exige
o exercício, pela Autoridade, de TODAS as Prerrogativas que o Cargo,
ora ocupado, lhe OUTORGA, afinal, acima de qualquer coisa, é uma
Autoridade Institucional, representativa do Estado Brasileiro, formalmente
e legalmente estabelecida, com a principal ATRIBUIÇÂO de
Representar a Sociedade no Zelo, na Presevação e no
CUMPRIMENTO da Constituição da República Federativa do Brasil e
do Estatuto da Magistratura, quando então, ressaltamos, ser esta
possível abstenção, algo, que no mínimo, frusta, entristece e
DECEPCIONA.
Em função do acima exposto, solicito, que o Excelentíssimo
Procurador-Geral da República, se manifeste em caráter PESSOAL,
por delegação ou não, apreciando, mediante esta provocação, a
legalidade do colocado, bem como, garanta o recebimento deste
Órgão Público, representado pelo Cargo de Procurador-Geral da
República, das informações de meu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à
segurança da Sociedade e do Estado, conforme a Constituição da
República Federativa do Brasil.
Quando então, reitero, meu entendimento, de ser imprescindível que
este email seja encaminhado ao Excelentíssimo Procurador-Geral da
República, para a sua coerente manifestação, e atuação, sobre e com
base, no Direito Constituído.

1º Fato Motivacional:

Ações da Petrobras atraem público diferente


Integra: 40188.gif http://infoener.iee.usp.br/infoener/hemeroteca/imagens/40188.gif
Cabral, Paulo; Araripe, Sônia; Caldas, Suely
Estado de São Paulo
em 15/07/2000

A venda pulverizada de parte das ações da Petrobras está abrindo o mercado


de capitais, em geral só freqüentado por grandes investidores, para um novo
público que dispõe, em média, de R$ 5 mil do FGTS para comprar papéis da
estatal.

Quando é feita a afirmação de que a Venda de ações da Petrobrás foi


pulverizada, bem como, que parte do Saldo do FGTS foi utilizada para comprar
papéis da estatal, se não conhecermos os investimentos em bolsa, como
qualquer trabalhador desavisado, entenderemos que esta participação é de
Acionista Individual, em uma estrutura organizada em FMP. Algo, que não se
verifica ser verdadeiro, como também, a mencionada pulverização, uma vez
que, esta última, tem relação direta com controle acionário, que é exercido pelo
Administrador do Fundo, e não, pelos seus Cotistas.

Petrobras já tem 27 mil investidores


Integra: 40191.gif http://infoener.iee.usp.br/infoener/hemeroteca/imagens/40191.gif
D' Angelo, Ana
Jornal do Brasil
em 15/07/2000

Possibilidade de saque do FGTS, forma de resgate das cotas dos fundos de


investimentos, preço que pagarão pelos papéis e valor da multa devida pela
empresa em caso de demissão sem justa causa. Essas são as principais dúvidas
dos trabalhadores que procuraram a CEF para investir o dinheiro do FGTS nas
ações da Petrobras.... Mas caso o valor de venda final, que será definido a partir
da oferta aos investidores institucionais (empresas e fundos de pensões) fique
abaixo, os trabalhadores também comprarão por esse preço menor.

Para um Trabalhador inexperiente, em relação a Investimentos em Bolsa, a


afirmação de que comprou Ações da Petrobrás, tem equivalência, a dizer que é
Acionista. Algo muito diferente de ser Cotista de um Fundo de Ações.

Mercado aberto
Integra: 40199.gif
Boechat, Ricardo
O Globo
em 15/07/2000

O governo estuda ampliar o uso de recursos do FGTS na aquisição de ações de


empresas estatais. Isso só é feito hoje para compra de papéis da Petrobras. As
operações podem começar pelo setor elétrico.

Para um Trabalhador inexperiente, em relação a Investimentos em Bolsa, a


afirmação de que adquiriu Ações da Petrobrás, tem equivalência, a dizer que é
Acionista. Algo muito diferente de ser Cotista de um Fundo de Ações.

Lula reabreinvestimentos do FGTS naPetrobras.

***... Para Clodoir Vieira, economista-chefe da corretora Souza Barros, a notícia é


ótima tanto à Petrobras quanto aos trabalhadores. "É interessante para a
Petrobras porque quanto maior for a base de acionistas menor a volatilidade.
É uma oportunidade para o trabalhador porque o rendimento do FGTS é muito
pequeno", diz Vieira. ***

Infelizmente, a base de acionistas não aumenta, de forma significativa, uma vez


que, o Acionista é o Fundo de Investimento, representado, pelo seu
Administrador. O que nos apresenta a certeza de que o número de Acionista é
equivalente ao número de FMP.

2º Fato Motivacional:

A notícia Dividendo de fundo FGTS pode cair 46% com subscrição da


Petrobras, http://aeinvestimentos.limao.com.br/especiais/esp34108.shtm , nos
apresenta, a certeza, e o potencial, de perdas, relacionadas ao fato de que os
Investidores, em ações da Petrobrás, com recursos do Saldo do FGTS, são
Cotistas de Fundo de Investimentos em ações da Petrobrás, e não, Acionistas
da Petrobrás.

Quando, presumivelmente, a não participação de TODOS os Cotistas de


FMP na subscrição de ações, nos apresenta uma, possível, queda de 46% em
Dividendos, me pergunto qual deve ser a projeção desta queda, se, apenas e
tão somente, METADE dos Cotistas participarem. Afinal, esta participação
parcial, terá impacto, em essência ponderado, igualitário em todas as Cotas,
isto é, a redução que seria de 46% para TODOS, possivelmente, em um calculo
simplório, se transformaria, pela participação da METADE, em 23% para
TODOS, isto é, a redução da queda BENEFICIARIA até aqueles que não
participaram da subscrição. Algo, que nos apresenta a INJUSTIÇA que foi a
opção pela utilização de Fundos de Investimento em ações, em detrimento da
Carteira Individual de Investimentos em ações. Tal, parte da premissa, de que os
dividendos, são usufruídos pelo Fundo de Investimento, que o DISTRIBUI, de
forma igualitária, a TODAS as Cotas indistintamente. Quando então, nos é
percebível, que a participação individual de cotas, após a subscrição, pode
sofrer alterações incompatíveis ao usufruto do benefício individual da
subscrição, propiciando, algum GANHO adicional, àqueles que não
subscreveram, em PREJUÍZO, daqueles que subscreveram.

3º Fato Motivacional:

A notícia Cotistas de fundos FGTS devem pensar antes de mudar,


http://jbonline.terra.com.br/jb/papel/economia/2001/10/06/joreco20011006017.html
, nos apresenta a certeza, e o potencial, de desinformação, relacionado ao fato de
que os investidores, com recursos do Saldo do FGTS, uma vez que, “Os
trabalhadores não dominam as regras do mercado financeiro e normalmente têm
perfil conservador”.

Algo que ratifica nosso entendimento, apresentado na Petição


SUGESTÃO abaixo.

4º Fato Motivacional:

Tendo em vista que no ANEXO VI – Informações sobre o Ministério


Público Federal constante do site oficial da Procuradoria Geral da República
consta:

“...Os procuradores e promotores podem tanto defender os cidadãos


contra eventuais abusos e omissões do Poder Público quanto defender o
patrimônio público contra ataques de particulares de má-fé...”

Acreditamos que cabe ao Ministério Público Federal, através da


Procuradoria Geral da República a. concreta e objetiva, Atribuição e
Responsabilidade, de garantir aos Milhares de Brasileiros o usufruto de TODAS
as Prerrogativas e Direitos de ACIONISTAS, uma vez que, compraram,
utilizando parte do saldo do FGTS, ações da Petrobrás, como se ACIONISTAS
fossem, uma vez que, TODA a publicidade veiculada pelo Governo Federal, de
então, assim os definia, ou rotulava, tendo em vista, que esta diferença, não foi
CLARAMENTE estabelecida.

Tal, parte da certeza, de que Estes, não foram claramente informados de


que COTISTA de Fundo de Investimento, não é a mesma coisa, que
ACIONISTA, e, sim, pura e simplesmente, INVESTIDOR em ações.

Quando então, ressalto, que o Governo Federal poderia ter utilizado, para
estes investimentos, o mecanismo financeiro de Carteira de Investimentos. e
não, o de Fundos de Investimento. Algo, que preservaria aos Investidores
TODAS as prerrogativas e Direitos inerentes a um Acionista, onde seus
ganhos seriam compatíveis, ao tempo de investimento, e ao usufruto de seus
direitos em subscrição.

Como Acionista, poderia, deveria, ter condições de usufruir dos Direitos


de Subscrição, quando houvesse chamamento de Capital, pela Petrobrás,
podendo utilizar recursos próprios, ou, outra parcela do Saldo do FGTS.

Para maiores esclarecimentos, apresentamos abaixo. a íntegra da Petição


SUGESTÃO encaminhada ao Excelentíssimo Presidente da República, bem
como, cópia de todos os documentos emitidos, relacionados ao acima colocado.
Quando então, chamo a atenção para as Sugestões, que acredito, possam
permitir que os interesses, e Direitos, dos Investidores (denominados pelo
Governo de ACIONISTAS). que utilizaram parte do Saldo do FGTS, serão,
efetivamente, recuperados, e resguardados.

Íntegra da Petição SUGESTÃO:

Petição - NOVA Reiteração Petição Sugestão FMP FGTS virar


Carteira de Investimentos

Casa Civil da Presidência da República


Palácio do Planalto - 4º Andar
70150-900 - Brasília – DF

Carta Registrada RO554015608BR postada em 04/11/2008

Excelentíssimo Presidente da República Federativa do Brasil.


Com Base na CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
DE 1988, TÍTULO II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais, CAPÍTULO I - DOS
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS, Art. 5º Todos são iguais
perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade,
à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: XXXIV - são a
todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de
petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder.

Venho, MUI RESPEITOSAMENTE, SUGERIR, que a Presidência da


República Federativa do Brasil envida TODOS os esforços, utilizando de TODOS
os meios que dispõe, para alinhar a remuneração dos Usuários do FGTS, que
aplicam recursos do FGTS em ações, através dos Fundos Mútuos de
Privatizações – FGTS, ao seu Perfil de Investidor não especulativo, de forma a
lhes garantir. o Direito Universal e Constituído, ao maior e adequado, ganho
possível.

1ª. Premissa Motivacional da Sugestão:

Tendo em vista o Ofício nº. 333/2008/SECCFGTS (Anexo I), emitido pelo Sr.
Paulo Eduardo Cabral Furtado, Secretário-Executivo do Conselho Curador do
FGTS, gostaríamos de ratificar nossas preocupações, uma vez que:

• Neste Ofício somos apresentados ao FI-FGTS - Fundo de Investimento do


Fundo de Garantia do Tempo de Serviço, como presumível, única,
alternativa de solução, às questões apresentadas, salientando, serem
utilizáveis para futuras aplicações que venham a envolver o FGTS,
quando então, percebo que esta solução, diferentemente do inicialmente
entendido, esta atrelada, em específico, aos setores de infra-estrutura, o
que, concretamente, não esta contemplado nos Fundos Mútuos de
Privatizações – FGTS. Portanto, a Lei 11.491/2007, apenas e tão somente,
criou o FI-FGTS, o que nos leva a certeza de que, existindo nova oferta
de Ações, por exemplo, do Banco do Brasil, uma vez que, jà existe o
Regulamento do [?] Fundo Mútuo de Privatização - FGTS Banco do Brasil -
Migração,
www.cvm.gov.br/port/fundos/bb/RegulamentoFMPFGTSBB.DOC , o
contexto permanece INALTERADO. Quando então, devo ressaltar, que as
rentabilidades em questão, estão relacionadas às próprias Empresas, e
não, necessáriamente, à atual estrutura.

• Em momento algum, se quer, questionamos o sucesso das rentabilidades


da estrutura atual e vigente, dos FMP-FGTS Fundos Mútuos de
Privatização - FGTS, muito embora, tenhamos plena convicção de que
esta estrutura, impedirá o, concreto, usufruto, pelos Depositários do
FGTS, dos Dividendos, das Subscrições ou das Bonificações,
compatíveis ao Valor/Tempo Investido, como exemplo, cito o provável
aumento de Capital da Petrobrás, em função do "PRÉ-SAL", algo que,
em ocorrendo, nos apresenta, uma significativa PERDA pelos Cotistas,
simplesmente, por NÃO SEREM INVESTIDORES EM AÇÕES, bem como,
apresento Resposta de consulta feita à CVM - Comissão de Valores
Mobiliários (Anexo II).

• Quanto às questões de representatividade, pelos Administradores dos


Fundos Mútuos de Privatização - FGTS, percebemos, que, aparentemente,
embora não tenham sido utilizadas, poderão SÊ-LO a qualquer momento,
uma vez que, a transferência do poder, em função da participação
acionária é concreta, e real.

• Me parece, ser muito insignificante, a justificativa de presumível demanda


na alteração de regência e na estrutura das mencionadas ofertas de
manutenção, tanto pelas Administradoras quanto pelo Agente Operador,
principalmente, quando atrelados a difícil mensuração de seus impactos.
Se Eu não me engano, por exemplo, poderia existir um Sistema de Controle
de Ações, similar ao Controle de Cotas, com a diferença de efetuar os
controles de Dividendos, Bonificações e Subscrições Individualmente,
onde a relação entre as Empresas e a CEF, seria toda por troca de
informações em meio magnético, como devem ser, os desdobramentos
das eventuais Compras e Vendas de COTAS, principalmente, pelo
simples fato, de existir, no modelo proposto, apenas uma Administradora
e Operadora, a própria CEF.

• Com relação, ao FI-FGTS, devo externar, meu receio sobre suas


características, uma vez que, seus investimentos não são direcionados,
única e exclusivamente, para Bens GERIDOS pelo Governo, portanto,
sem o Respaldo que os FMP-FGTS tem. Quando então, ressalto, por
exemplo, que podem ser feitas aplicações em Outros Fundos de
Investimentos, NÃO Administrados pela CEF, o que me faz lembrar de
1999/2000, quando vários Fundos "Quebraram", provocando a alteração
da Legislação, de forma a Responsabilizar TODOS os Cotistas pelos
Prejuizos, inclusive, excluindo os Administradores, portanto, o FI-FGTS é
de ALTÍSSIMO RISCO, não pela CEF, e sim pelo gráu de incertezas de
seus possíveis investimentos, algo que permite me imaginar investindo no
FMP-FGTS e NÃO investindo no FI-FGTS, o que nos apresenta, a
situação de não ser solução, e sim, um presumível PROBLEMA
MAIOR.

2ª. Premissa Motivacional da Sugestão:

Enviei esta Petição ao Ministério da Fazenda, através da carta registrada


RC317750580BR, por entender que o objeto da mesma estaria sob sua plausível
avaliação, porem, como a mesma foi diretamente encaminhada à Caixa
Econômica Federal, Órgão Institucional de Execução das Políticas de Fomento,
cuja Resposta é o Anexo III. Por concordar que à CEF não cabe qualquer
questionamento ao Legal Constituído, sinto ser necessário que a Presidência da
República, através de algum de seus Órgãos de Assessoramento Político e
Técnico, avalie, e se achar pertinente, que provoque as alterações legais, que
entendo serem prementes e necessárias.

3ª. Premissa Motivacional da Sugestão:

Entendo que as características básicas entre o Governo que implementou estes


procedimentos e o atual Governo são, por demais, diferentes, onde o primeiro era
"entreguista" e o segundo é "nacionalista", razão pela qual, acredito que as
mudanças propostas tenham embasamento nas características Sócio-Políticas-
Econômicas deste último.

4ª. Premissa Motivacional da Sugestão:

O Sistema Internacional esta sendo afetado pela “crise norte-americana”, de


tal forma, que verificamos variações significativas, e de rapidez extremada, nas
cotações das ações da Vale do Rio Doce e da Petrobrás. O que coloca em
questão a forma com que se implementou tão importante instrumento de Justiça
Social, que é, em síntese, a busca de uma melhor remuneração para o depósito
no FGTS.

5ª. Premissa Motivacional da Sugestão:

Empresas de capital aberto perdem R$ 373 bi em dois meses, constante da


página http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u428598.shtml

Chamo a atenção para : Somente a Petrobras perdeu R$ 116,8 bilhões nos


dois meses em valor de mercado, enquanto a Vale do Rio Doce viu seu valor
de mercado reduzido em R$ 60,1 bilhões. As duas empresas respondem por
47,4% da perda total calculada para o período.

6ª. Premissa Motivacional da Sugestão:

Trabalhador perderá se o capital da Petrobras subir, constante da página


http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u439576.shtml

Chamo a atenção para: A idéia do governo de aumentar o capital que detém


na Petrobras para elevar sua parte na divisão do lucro das reservas do pré-
sal que já foram leiloadas e são exploradas em parceria com empresas
privadas prejudicará os trabalhadores que compraram ações da empresa
com o FGTS. Eles terão diluídas suas participações, já que não podem usar
mais dinheiro do fundo para acompanhar a capitalização do controlador da
estatal. Com isso, ficarão com participação menor dos ganhos esperados
com a nova reserva.

1ª. Premissa da Sugestão – Característica do Investimento

Atual - Ao efetivar as aplicações através de Fundos de Investimentos, onde a


base da remuneração esta calcada, única e exclusivamente, na variação das
cotações em Bolsa, de forma contundente, atrela ao Investidor um perfil de um
mero “especulador”, que apenas e tão somente, obterá ganhos, caso as ações
tenham sofrido valorização. Quando então, ressalto que eventos, como a “crise
norte-americana”, impactarão esta situação, de tal forma, que as variações, por
serem significativas e de rapidez extremada, tenderão a prejudicar o Investidor
(Cotista) no momento de seu resgate.

Possível - Caso as aplicações estivessem sendo efetivadas através de Carteira


de Investimentos, a base da remuneração estaria calcada nas Bonificações, nos
Dividendos e nas possíveis Subscrições, uma vez que, estes são de fato, os
mecanismos naturais de remuneração dos Investimentos INDIVIDUAIS, não
especulativos, e de médio ou longo prazo, em ações (Acionistas), que é, na
verdade. O Perfil destes Investidores.

2ª. Premissa da Sugestão – Agente Financeiro

Atual – Muito embora a Caixa Econômica Federal seja a Única Responsável, por
Gerir e Administrar o FGTS, a implementação de tais Fundos de Investimentos, de
forma contundente, transferiram para outros Agentes Financeiros, inclusos
particulares, e até multinacionais, tal Responsabilidade, quando então,
verificamos, que um mecanismo, com origem e objetivos SOCIAIS, tem um leque
de preços, onde privilégios descaracterizam tais NOBRES objetivos. Vale
ressaltar, que tal situação, exige que a CEF atue como Administrador do FGTS,
fornecendo informações, e como Fiscalizador, controlando o cumprimento das
normas estabelecidas, sem nenhuma receita adicional por isso.

Possível - Caso as aplicações estivessem sendo efetivadas através de Carteira


de Investimentos, a Caixa Econômica Federal poderia ser a Única Administradora,
a implementar este mecanismo, com origem e objetivos SOCIAIS, de tal forma,
que seu preço fosse ÚNICO, sem privilegiar qualquer um, por qualquer motivo.
Como também, poderia ser possível à CEF, exercer direitos à subscrição, em
nome e benefício do Acionista, através de saque do FGTS para este fim. Claro
que, deverá ser dada esta autonomia à CEF, bem como, deverá existir Saldo no
FGTS para isso, e principalmente, desde que não haja contra-ordem do Usuário
do FGTS.

3ª. Premissa da Sugestão – Pulverização


Atual – Ao efetivar as aplicações através de Fundos de Investimentos, em
hipótese alguma, se alcançou à apregoada e irreal pulverização (se é que
realmente foi pretendida), pois, nenhum cotista é, de fato, Acionista, isto é, o
Administrador, por ser, o Representante Natural e Legal, conceitualmente é o
Acionista. Estamos na realidade, centralizando PODER, nas mãos de quem, não
tem nenhuma Responsabilidade, com os REAIS Interesses, dos Cotistas, uma vez
que, apesar destes não opinarem, e nem se manifestarem, caso o Fundo seja
mau administrado, as conseqüências serão arcadas, apenas e tão somente, por
Eles. Quando então, ressalto, que Este Administrador, dependendo da situação,
poderá exercer, em nome dos Cotistas, mas sem nenhuma preocupação com
seus interesses, de forma significativa, este poder nas Assembléias destas
Empresas.

Possível - Caso as aplicações estivessem sendo efetivadas através de Carteira


de Investimentos, a Caixa Econômica Federal poderia ser a Única Administradora,
com a automática, ou mesmo opcional, Representação, de tal forma, que sua
Responsabilidade em Preservar os Interesses dos usuários do FGTS, estaria
mantida. Ressalto que o Governo Federal teria sua participação Inalterada, uma
vez que, haveria a continuidade da representação centralizada, pela CEF, ou
parcial pulverização das participações, dos Acionistas (Usuários do FGTS).

4ª. Premissa da Sugestão – Comentário sobre o artigo abaixo

Democratização do Mercado Acionário: A Utilização de Recursos do FGTS


na Compra de Ações da Petrobrás

Revista do BNDES, Rio de Janeiro, V.9, N.15, P.3-20, JUN 2001

http://www.bndes.gov.br/conhecimento/revista/rev1501.pdf

Novo endereço:

http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/export/sites/default/bndes_pt/Galerias/Arquiv
os/conhecimento/revista/rev1501.pdf

Este artigo estaria correto se os Usuários do FGTS não fossem Cotistas


de Fundos de Investimentos, bem como, não sofressem discriminações, onde
privilégios pela condição financeira e relação trabalhista não fosse tão palpável,
através das taxas de administração praticadas pelas mesmas Instituições
Controladoras.

Não concordamos com a afirmativa de que : “O sucesso da operação


Petrobrás-FGTS que a venda pulverizada é um caminho válido para o governo
alienar ações que detém em Empresas Estatais”, uma vez que, embora a venda
seja pulverizada, a representação é centralizada, na figura do Administrador do
Fundo, o que, certamente, coloca em questão, a própria menção da pulverização,
uma vez que a mesma, relaciona-se a controle acionário.

5ª. Premissa da Sugestão – Uma pergunta que não quer se calar...

Será que os Cotistas destes Fundos, já não foram, de alguma forma,


prejudicados por não terem exercido alguns dos Direitos de Bonificação, de
Dividendos, ou de possível Subscrição ?

Sugestões Reiteradas:

Reunir os Patrimônios de todos os Fundos Mútuos de privatização –


FGTS, sob a Responsabilidade da Caixa Econômica Federal, em uma estrutura
similar à Administração de Carteira de Investimento, onde cada Investidor será
um Acionista Individual, de tal forma que TODOS os Direitos lhe sejam
garantidos, com a representação automática pela CEF no usufruto destes.

Deverá ser permitido à CEF reinvestir em ações, dividendos recebidos


em espécie, bem como, sacar do Saldo do FGTS importâncias necessárias ao
usufruto de possíveis Subscrições, desde que haja Saldo e de que não haja
contra-ordem do Acionista, quando então, ressalto ser esta, a única
possibilidade de se extrapolar o percentual máximo permitido de aplicação do
FGTS.

Novas Sugestões:

Qualquer NOVA oferta de Ações, deve necessariamente ser efetuada sob


a Responsabilidade da Caixa Econômica Federal, em uma estrutura similar à
Administração de Carteira de Investimento, onde cada Investidor será um
Acionista Individual, de tal forma que TODOS os Direitos lhe sejam garantidos,
com a representação automática pela CEF no usufruto destes.

Deverá ser permitido à CEF reinvestir em ações, dividendos recebidos


em espécie, bem como, sacar do Saldo do FGTS importâncias necessárias ao
usufruto de possíveis Subscrições, desde que haja Saldo e de que não haja
contra-ordem do Acionista, quando então, ressalto ser esta, a única
possibilidade de se extrapolar o percentual máximo permitido de aplicação do
FGTS.

Atenciosamente,
Plinio Marcos Moreira da Rocha
Rua Gustavo Sampaio no.112 apto. 603
LEME – Rio de Janeiro – RJ – Brasil CEP 22010-010
Tel.(21) 25542-7710 ou 2295-7208
Analista de Sistemas

ANEXO I - Resposta Oficial da CCFGTS da Sugestão enviada ao


Excelentíssimo Presidente da República Federativa do Brasil
ANEXO II - Consulta e Resposta feita à CVM - Comissão de Valores
Mobiliários

Plinio Marcos Moreira da Rocha


<pliniomarcosmr@gmail.com>

Resposta GOI-1 - Gerência de Orientação aos


Investidores 1
sistemaweb@cvm.gov.br <sistemaweb@cvm.gov.br> 10 de março de 2008 12:38

Para: pliniomarcosmr@gmail.com, goi1@cvm.gov.br, spoi1@cvm.gov.br

Prezado(a) Senhor(a) . PLINIO MARCOS MOREIRA DA ROCHA

Um atendimento no SAI requisitado pelo Senhor(a) foi finalizado


O resultado está abaixo.

Atenciosamente,

Superintendência de Proteção e Orientação aos Investidores


COMISSÃO DE VALORES MOBILIÁRIOS

Usuário
Nome Email Telefone
PLINIO MARCOS MOREIRA DA ROCHA pliniomarcosmr@gmail.com (21) - 25427710
(xxx.xxx.xxx/xx)

Endereço
Rua Gustavo Samapaio 112 apto 603 LEME - RIO DE JANEIRO/RJ

CEP
22010010

Nº do Protocolo Nº do Atendimento Data da Consulta


8379523 56583 28/02/2008 01:33:49

Tipo de Assunto: Fundo de Investimento - FGTS

Relacionamento com o Participante: Estudante

Descrição do Atendimento: Prezados, Por entender que os Fundos Mútuos de Privatização - FGTS estão
atrelados a pré-requisitos de saque, consultando a Instrução CVM no. 279, de
14 de maio de 1998, não consegui identificar como é possível a um cotista ter
seus direitos de subscrição exercidos. Gostaria de saber, como o Administrador
pode cumprir o Art. 10 da citada Instrução CVM, sem que possa movimentar a
Conta do FGTS, ou se ao exercer este direito, se é obrigatório que o mesmo se
reverta para o Fundo ? Atenciosamente, Plinio Marcos Moreira da Rocha
pliniomarcosmr@gmail.com Rua Gustavo Samapio no. 112 apto 603 LEME -
Rio de Janeiro - RJ CEP 22010-010 INSTRUÇÃO CVM Nº 279, DE 14 DE
MAIO DE 1998 Dispõe sobre a constituição, a administração e o funcionamento
de Fundos Mútuos de Privatização - FGTS destinados à aquisição de valores
mobiliários, com recursos disponíveis da conta vinculada do Fundo de Garantia
de Tempo de Serviço - FGTS. O Presidente da Comissão de Valores
Mobiliários - CVM torna público que o Colegiado, em reunião realizada nesta
data, e com fundamento no disposto no inciso I do art. 8º da Lei nº 6.385, de 7
de dezembro de 1976, na Lei nº 9.491, de 9 de setembro de 1997, no Decreto
nº 2.430, de 17 de dezembro de 1997, e na Medida Provisória nº 1613-7, de 29
de abril de 1998, R E S O L V E U baixar a seguinte Instrução: DA
CONSTITUIÇÃO E DAS CARACTERÍSTICAS Art. 10. Incluem-se entre as
obrigações da instituição administradora: I - manter, às suas expensas,
atualizados e em perfeita ordem: a) os registros de cotistas e de transferências
de cotas; b) o livro de atas das assembléias gerais; c) o livro de presença de
cotistas; d) o arquivo dos pareceres dos auditores; e) os registros contábeis
referentes às operações e ao patrimônio do Fundo; e f) a documentação
relativa às operações do Fundo. II - receber dividendos, bonificações e
quaisquer outros rendimentos ou valores do Fundo; III - exercer ou alienar os
direitos de ** subscrição de ações ** e outros valores mobiliários; IV -
empregar, na defesa dos direitos dos cotistas, a diligência exigida pelas
circunstâncias, praticando os atos necessários a assegurá-los, tais como de
ações, recursos e exceções; V - custear todas as despesas não previstas nesta
Instrução como encargos do Fundo; VI - pagar, às suas expensas, multa
cominatória, nos termos da legislação vigente, por dia de atraso no
cumprimento dos prazos previstos no art. 30 desta Instrução; VII - divulgar,
ampla e imediatamente, qualquer ato ou fato relevante a ele atinente, de modo
a garantir a todos os cotistas acesso a informações que possam, direta ou
indiretamente, influir em suas decisões quanto à permanência no Fundo e aos
demais investidores quanto à aquisição das cotas; VIII - adotar procedimentos
e controles que assegurem adequada segregação entre as diferentes funções
exercidas pelo administrador do Fundo e instituições ligadas, especialmente
entre as decisões de investimento para o Fundo e para operações de
tesouraria e carteira própria da instituição administradora, suas coligadas e
controladas, do seu controlador, e dos controlados pelo mesmo controlador, e
comprometer-se, ainda, a apresentar, até noventa dias, contados a partir da
data de início do funcionamento do Fundo, parecer de auditoria que comprove
a existência dos referidos procedimentos e controles

Resultado do atendimento
Área Responsável pelo Atendimento: GOI-1 - Gerência de Orientação aos Investidores 1

Resultado do Atendimento: Encerrado

Prezado Senhor, Em atenção ao seu e.mail, esclarecemos que a subscrição de


novas ações para um Fundo Mútuo de Privatização - FGTS depende da decisão
do gestor do Fundo, e se dá pelo aporte de capital, que pode advir do
Observações sobre resultado do atendimento: recebimento de dividendos/ juros sobre capital próprio, ou da auferição de lucro
na atroca de ativos que compõem a carteira. Ressaltamos, ainda, que a questão
deve constar no Regulamento do Fundo. Atenciosamente, Gerência de
Orientação a Investidores

Favor não responder ao endereço que remeteu este email.


ANEXO III - Resposta Oficial da CEF da Sugestão enviada ao
Ministério da Fazenda
ANEXO IV - Agradecimento à CEF da Resposta à Sugestão enviada
ao Ministério da Fazenda

Rio de Janeiro, 04 de setembro de 2008

À Superintendência Nacional de Desenvolvimento de Produtos de Ativos de


teceiros Av. Paulista, no 2300 11o. andar
01.310-300 - São Paulo - SP
Carta simples postada em 04/09/2008

ASSUNTO: Ofício no. 037/2008/SUPOT/GEPOT

Cumpre-me informar, em Respeito, e em Consideração, compatíveis ao


Reconhecimento do tratamento dispensado, que acuso o recebimento do Ofício
em epígrafe.

Em relação ao mesmo, devo confessar minha inteira concordância, com os


Senhores Celso Zanin - Superintendente Nacional e Alessandro Toledo Cruzolini -
Gerente Nacional, uma vez que, reconheço ser a Caixa Econômica Federal um
Braço Institucional de EXECUÇÃO de Políticas de Fomento, razão pela qual,
esperava que o Ministério da Fazenda, através de um de seus Órgãos de
Assessoramento Político, avaliasse a questão e, se assim entendesse,
promovesse a necessária discussão política da questão, de forma a provocar
alterações legais, que entendo serem prementes e necessárias, quando então,
estarei reendereçando as Sugestões ao Excelentíssimo Presidente da República
Federativa do Brasil.

Agradeço a atenção dispensada, quando então, manifesto meus protestos de


Estima, Respeito e Consideração à Caixa Econômica Federal, em especial a Esta
Superintendência e a Esta Gerência.

Atenciosamente,
Plinio Marcos Moreira da Rocha
Analista de Sistemas
Rua Gustavo Samapio no. 112 apto. 603
LEME - Rio de Janeiro - RJ CEP 22010-010
Tel. (21) 2542-7710
ANEXO V - Agradecimento ao CCFGTS da Resposta à Sugestão
enviada ao Excelentíssimo Presidente da República

Rio de Janeiro, 04 de Novembro de 2008

Ao Sr. Paulo Eduardo Cabral Furtado


Secretário-Executivo do Conselho Curador do FGTS
Esplanada dos Ministérios, Bloco "F", Anexo "B", Sala 263
Brasília - Distrito Federal - Brasil
CEP 70059-900
Carta simples postada em 04/11/2008

ASSUNTO: Ofício no. 333/2008/SECCFGTS

Cumpre-me informar, em Respeito, e em Consideração, compatíveis ao


Reconhecimento do tratamento dispensado, que acuso o recebimento do Ofício
em epígrafe.

Em relação ao mesmo, devo confessar minha inteira disconcordância, razão


pela qual, estou enviando, novamente, a mesma Petição - Sugestão, com as
considerações que se fizeram necessárias,

Agradeço a atenção dispensada, quando então, manifesto meus protestos de


Estima, Respeito e Consideração ao Conselho Curador do Fundo de Garantia do
Tempo de Serviço, em especial à Esta Secretaria-Executiva.

Atenciosamente,
Plinio Marcos Moreira da Rocha
Analista de Sistemas
Rua Gustavo Samapio no. 112 apto. 603
LEME - Rio de Janeiro - RJ CEP 22010-010
Tel. (21) 2542-7710
ANEXO VI – Informações sobre o Ministério Público Federal
constante do site oficial da Procuradoria Geral da República

http://www2.pgr.mpf.gov.br/o_mpf/sobre_o_mpf
Sugestão de reflexão enviada a TODOS os Deputados Federais através do
site oficial da Câmara de Deputados.
Sugestão de reflexão enviada a TODOS os Senadores através do email
abaixo.
Complemento da PGR - Petição Sugestão Acionista com Saldo FGTS

Prezados,
Talvez, não tenha sido claro o suficiente, pois, a questão não envolve planos, mas, sim a
opção pelo mecanismo de Fundo de Investimento, para a efetiva aplicação de parte do
Saldo de FGTS em ações da Petrobrás.
Quando então, estamos, tentando sensibilizar as autoridades para a INJUSTIÇA que é tal
opção, pois, embora, muitos acreditem que comparam ações da Petrobrás, através de um
mecanismo como Fundo de Investimento, algo, que os possibilitaria usufruir de TODOS os
Benefícios de um Acionistas.
Contudo, seus recursos serviram para comprar cotas de Fundo de Investimento em Ações
da Petrobrás, o que, garante aos investidores rendimentos, SEMPRE DILUÍDOS de forma
geral, nas COTAS existentes.
Como exemplo cito a participação na provável SUBSCRIÇÂO, onde, o valor de cada ação
deverá ser inferior ao preço praticado em Bolsa, que reflete um ganho IMEDIATO, onde se
Acionista fosse o receberia integralmente, porem, por ser Cotista, o referido ganho será, em
primeira instância do Fundo, para então, ser REPARTIDO entre TODAS as Cotas, de tal
forma, que aqueles que não subscreveram, se beneficiarão com alguma valorização, na
proporção da PERDA sentida pelos que subscreveram.
Logo, o cerne da questão proposta é muito diferente da busca por recuperação de perdas
causadas por Planos Institucionais, como o Collor e o Verão.
Abraços Fraternos,
Plinio Marcos
Complemento da Sugestão de reflexão enviada a TODOS os Senadores e a
TODOS os Deputados Federais, conforme comprovantes abaixo.