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CONHECIMENTOS GERAIS E ATUALIDADES

INTRODUO
Uma sntese do Brasil atual
A seguir iremos apresentar uma sntese dos indicadores sociais que trazem um retrato do Brasil.
interessante voc estud-las sem a preocupao de no decorar nenhum dos dados que sero
apresentados, todavia ser de grande ajuda para voc que est estudando a atualidade brasileira, pois
esses dados podero lhe ajudar na viso global do que venha a ser os problemas brasileiros da atualidade.
A Sntese dos Indicadores Sociais do IBGE mostra que, em 2003, os domiclios urbanos brasileiros
eram, em sua maioria, prprios (73,7%), do tipo casa (87,7%), cobertos de telha (74,2%), com paredes de
alvenaria (91%), servidos por luz eltrica (99,5%), abastecidos por rede geral de gua (89,6%), lixo coletado
direta ou indiretamente (96,5%), e apresentavam em mdia 3,5 moradores. Havia televiso a cores em
90,3% deles, e geladeira em 91,7%.
A educao continua registrando os maiores avanos, com a mdia de anos de estudos crescendo um
ano e meio ao longo da dcada e subindo para 6,4 anos em 2003, embora quase um tero (30,3%) da
populao acima dos 25 anos de idade tenha menos de quatro anos de estudo. O grupo etrio que
apresentou maior avano na freqncia escola foi o de 18 a 24 anos, um aumento de 47% em dez anos,
ainda que a defasagem escolar seja marcante em todas as regies. A diferena em anos de estudo entre os
20% mais ricos e os 20% mais pobres chega a 6,5 anos.
Em 2003, havia 87,7 milhes de pessoas de dez anos ou mais de idade no mercado de trabalho e a
taxa de desocupao foi de 9,7%. Os jovens, as mulheres e os mais escolarizados eram os mais afetados
pelo desemprego. A reduo no rendimento do trabalho prosseguiu (-7,5% em relao a 2002), embora a
queda da renda dos 40% com menores rendimentos (3%) tenha sido inferior dos 10% com maiores
rendimentos (9%). Com isso, houve ligeira reduo da desigualdade entre os rendimentos mdios desses
dois grupos: em 2002, eles distavam 18 vezes um do outro e, em 2003, 16,9 vezes. Havia 5,1 milhes de
crianas e adolescentes (5 a 17 anos) trabalhando, e 1,3 milho delas tinham de cinco a 13 anos de idade,
contingente equivalente populao de Tocantins.
Quase metade das mulheres que trabalhavam, ganhavam at um salrio mnimo. Cerca de 71% dos 2,6
milhes de mulheres que moravam sozinhas tinham mais de 50 anos de idade. J os idosos eram 16,7
milhes (9,6%). Quase no houve alterao no nmero de casamentos, de 1993 a 2003 e, neste ltimo ano,
10% dos cnjuges tinham menos de 20 anos.
A mortalidade infantil continuou caindo e em 2003 registrou 27 bitos de menores de um ano por mil
nascidos vivos, mas a taxa de mortalidade de homens (183 mortes por 100 mil habitantes), por causas
externas, era dez vezes superior das mulheres (18 por 100 mil habitantes). Em 1980, entre a populao
masculina, a taxa de mortes por causas naturais (128 por 100 mil habitantes) superava a de bitos por
causas externas (121 por 100 mil habitantes). Em 2003, as mesmas taxas eram, respectivamente, de 183,8
e 74,9 (por 100 mil habitantes).
A Repblica Federativa do Brasil o maior e mais populoso pas da Amrica Latina e o quinto maior do
mundo, sua rea total de 8.511.965 km
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. Localiza-se na parte central e nordeste da Amrica do Sul. Suas
fronteiras ao norte so com a Venezuela, a Guiana, o Suriname e com o departamento ultramarino francs
da Guiana Francesa; tem costas ao nordeste, leste e sudeste no oceano Atlntico. Ao sul, faz fronteira com
o Uruguai; a sudoeste, com a Argentina e o Paraguai; a oeste, com a Bolvia e o Peru; e a noroeste, com a
Colmbia. Os nicos pases sul-americanos que no fazem fronteira com o Brasil so Chile e Equador. Bem
alm do territrio continental, o Brasil tambm possui alguns pequenos grupos de ilhas no oceano Atlntico:
Penedos de So Pedro e So Paulo, Fernando de Noronha e Trindade e Martim Vaz. H tambm um
complexo de pequenas ilhas e corais chamado Atol das Rocas.
Sua geografia diversificada, com paisagens semi-ridas, montanhosas, de plancie tropical,
subtropical, com climas variando do seco serto nordestino ao chuvoso clima tropical equatorial, ao frio da
regio sul, com clima subtropical e geadas.
Seu povo o resultado da miscigenao de diferentes etnias e culturas, com influncias tanto dos
amerndios, moradores originais do continente, quanto dos europeus invasores e imigrantes, bem como dos
africanos que foram trazidos como escravos. Alm desses, participam tambm os povos asiticos, mas de
influncia mais limitada. A imigrao foi incentivada pelo governo no final do sculo XIX, aps a abolio da
escravatura, para compor a mo-de-obra que iria trabalhar nas lavouras de caf e nas nascentes indstrias.
Houve forte fluxo de emigrantes para a regio Sudeste (italianos, espanhis, portugueses) e para a regio
Sul (alemes, poloneses, eslavos). Outros surtos imigratrios, causados por fatores externos, trouxeram
judeus, japoneses e sul-americanos em geral.
Essa miscigenao responsvel, em parte, pelo fato de o Brasil ser reconhecido como um dos pases
mais abertos e tolerantes s diferenas culturais. Pessoas das mais diferentes origens, etnias e credos
convivem lado a lado, sem tenses sociais, contribuindo para uma cultura rica e diversificada.
Diviso poltico-administrativa
Possui 26 estados e o Distrito Federal, distribudos em 5 grandes regies criadas pelo IBGE (Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica).
Com a Constituio de 1988, a Repblica Federativa do Brasil passou a ter 26 estados ou unidades da
Federao e o Distrito Federal. Os estados so subdivididos em municpios e estes, em distritos. O DF
dividido em Regies Administrativas (RAs) subordinadas ao GDF (Governo do Distrito Federal), no qual se
encontra sediado o governo federal, com seus Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. Por lei, o Distrito
Federal no pode ser dividido em municpios, por apresentar Braslia como a Capital Federal.
As 27 unidades da Federao (26 estados e o Distrito Federal) so agrupadas, para fins estatsticos e,
em alguns casos, de orientao da atuao Federal, em cinco grandes regies: Centro-Oeste, Nordeste,
Norte, Sudeste e Sul.
Cada estado, bem como o Distrito Federal, tem seus prprios rgos executivos (na figura do
Governador), legislativos (Assemblia Legislativa unicameral; no caso do DF. Cmara Legislativa) e
judicirios (tribunais estaduais).
Apenas aos estados cabe subdividir-se em municpios, que variam em nmero, entre 15 (Roraima) e
853 (Minas Gerais). As menores unidades autnomas da Federao dispem apenas do poder Executivo,
exercido pelo Prefeito, e Legislativo, sediado na Cmara Municipal.
Os municpios constituem unidades autnomas e regem-se por leis prprias, de acordo com a
Constituio Federal e a Constituio dos Estados em que se situam.
Abaixo, os Estados que compem cada regio e o Distrito Federal:
Regio Centro-Oeste
Distrito Federal (DF)
Gois (GO)
Mato Grosso (MT)
Mato Grosso do Sul (MS)
Regio Nordeste
Alagoas (AL)
Bahia (BA)
Cear (CE)
Maranho (MA)
Paraba (PB)
Pernambuco (PE)
Piau (PI)
Rio Grande do Norte (RN)
Sergipe (SE)
Regio Norte
Acre (AC)
Amap (AP)
Amazonas (AM)
Par (PA)
Rondnia (RO)
Roraima (RR)
Tocantins (TO)
Regio Sudeste
Esprito Santo (ES)
Minas Gerais (MG)
Rio de Janeiro (RJ)
So Paulo (SP)
Regio Sul
Paran (PR)
Rio Grande do Sul (RS)
Santa Catarina (SC)
Cidades brasileiras com mais de 1 milho/hab.
Cidade Estado Populao
So Paulo SP 11.016.703
Rio de
Janeiro RJ 6.136.652
Salvador BA 2.711.372
Fortaleza CE 2.416.920
Belo
Horizonte MG 2.399.920
Braslia DF 2.383.784
Manaus AM 1.927.346
Curitiba PR 1.788.559
Recife PE 1.515.052
Porto Alegre RS 1.440.939
Belm PA 1.428.368
Guarulhos SP 1.283.253
Goinia GO 1.220.412
Campinas SP 1.059.420
Fonte: IBGE 2006
Brasil, uma viso geral
rea: 8.514.205 km
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Capital: Braslia (2.383.784 habitantes, 2006)
PIB: R$ 2,148 trilhes, 2005 (fonte: IBGE)
Estimativas da populao no dia 8 de outubro de 2007 s 14 horas e 6 minutos. Somos agora no Brasil:
189.824.892 habitantes. Somos agora no Mundo: 6.626.134.355 habitantes.
Fonte: IBGE www.ibge.gov.br/home/disseminacao/online/popclock/popclock.php
Localizao: Leste da Amrica do Sul
Climas: Equatorial, tropical, tropical de altitude, atlntico, subtropical e semi-rido.
Expectativa de vida: 71,7 anos (2004)
rea de Floresta: 5.511.000 km
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Desmatamento: 25.544 km
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ao ano (1995-2000)..
As altitudes do territrio brasileiro so modestas; de modo geral. O territrio no apresenta grandes
cadeias de montanhas, cordilheiras ou similares.
O ponto mais elevado no Brasil o pico da Neblina, com cerca de 3.014 m de altura. O ponto mais
baixo o oceano Atlntico, com altitude de 0 m.
Ao norte, o limite a nascente do rio Ail, no Monte Caburai, Roraima, fronteira com a Guiana.
Ao sul, o limite extremo uma curva do arroio Chu, no Rio Grande do Sul, na fronteira com o Uruguai.
No leste, o ponto extremo a ponta do Seixas, na Paraba.
O ponto extremo do oeste a nascente do rio Moa, na serra de Contamana ou do Divisor, no Acre,
fronteira com o Peru.
CARACTERSTICAS DO RELEVO E DA VEGETAO
As chuvas tropicais so as principais responsveis pelas alteraes de relevo no territrio brasileiro.
Uma vez que o Brasil no apresenta falhas geolgicas na crosta terrestre de seu territrio, os tremores de
terra que ocasionalmente ocorrem no pas so resultado de abalos ssmicos em pontos distantes.
Os planaltos so predominantes no relevo brasileiro. As regies entre 201 e 1.200 m acima do nvel
do mar correspondem a 4.976.145 km2, ou 58,46% do territrio. Existem dois planaltos predominantes no
Brasil: o Planalto das Guianas e o Planalto Brasileiro. As regies acima de 1.200 m de altura representam
apenas 0,54% da superfcie do pas, ou 42.267 km2. As plancies Amaznica, do Pantanal, do Pampa e
Costeira ocupam os 41% restantes . Predominam no Brasil as altitudes modestas, sendo que 93% do
territrio est a menos de 900 m de altitude.
O territrio brasileiro, de um modo geral, constitudo de estruturas geolgicas muito antigas,
apresentando, tambm, bacias de sedimentao recente. Essas bacias recentes datam do tercirio e
quaternrio (cenozico 70 milhes de anos) e correspondem aos terrenos do Pantanal mato-grossense,
parte da bacia Amaznica e trechos do litoral nordeste e sul do pas. O restante do territrio tem idades
geolgicas que vo do Paleozico ao Mesozico (o que significa entre um bilho e 140 milhes de anos),
para as grandes reas sedimentares, e ao pr-cambriano (acima de 1 bilho de anos), para os terrenos
cristalinos.
As estruturas e formaes rochosas so antigas, mas as formas de relevo so recentes, decorrentes
do desgaste erosivo. Grande parte das rochas e estruturas do relevo brasileiro so anteriores atual
configurao do continente sul-americano, que passou a ter o formato atual depois do levantamento da
cordilheira dos Andes, a partir do Mesozico. Podemos identificar trs grandes unidades geomorfolgicas
que refletem sua gnese: os Planaltos, as Depresses e as Plancies.
Unidades de planaltos
1. Os planaltos em bacias sedimentares so limitados por depresses perifricas ou marginais e se
caracterizam por apresentar relevos escarpados representados por frentes de cuestas (borda escarpada e
reverso suave). Nessa categoria esto os planaltos da Amaznia Oriental, os planaltos e chapadas da
bacia do Parnaba e os planaltos e chapadas da bacia do Paran.
2. Os planaltos em intruses e coberturas residuais de plataforma constituem o resultado de ciclos
erosivos variados e se caracterizam por uma srie de morros e serras isolados, relacionados a intruses
granticas, derrames vulcnicos antigos e dobramentos pr-cambrianos, a exceo do planalto e Chapada
dos Parecis, que do Cretceo (mais de 70 milhes de anos). Nessa categoria destacam-se os planaltos
residuais norte-amaznicos, os planaltos residuais sul-amaznicos e o planalto e a chapada dos Parecis.
3. Os planaltos em ncleos cristalinos arqueados Estas categorias esto representadas pelo planalto
da Borborema e pelo Planalto sul-rio-grandense. Ambos fazem parte do cinturo orognico da faixa
Atlntica.
4. Planalto em cintures orognicos Ocorrem nas faixas de orogenia (movimento geolgico de
formao de montanhas) antiga e se constituem de relevos residuais apoiados em rochas geralmente
metamrficas, associadas a intrusivas. Esses planaltos situam-se em reas de estruturas dobradas que
abrangem os cintures Paraguai-Araguaia, Braslia e Atlntico. Nesses planaltos localizam-se inmeras
serras, geralmente associadas a resduos de estruturas intensamente dobradas e erodidas. Nessa
categoria destacam-se: a) os planaltos e serras do Atlntico Leste-Sudeste, associados ao cinturo do
Atlntico, sobressaindo as serras do Mar, da Mantiqueira e do Espinhao, e fossas tectnicas como o vale
do Paraba do Sul; b) os planaltos e serras de Gois-Minas, que esto ligados faixa de dobramento do
cinturo de Braslia, destacando-se as serras da Canastra e Dourada, entre outras; c) serras residuais do
alto-Paraguai, que fazem parte do chamado cinturo orognico Paraguai-Araguaia, com dois setores, um
ao sul e outro ao norte do Pantanal mato-grossense, com as denominaes locais de serra da Bodoquena
e Provncia Serrana, respectivamente.
Unidades de depresses
As depresses brasileiras, excetuada a amaznica ocidental, caracterizam-se por terem sido
originadas por processos erosivos. Essas depresses se caracterizam ainda por possuir estruturas
bastante diferenciadas, conseqncia das vrias fases erosivas dos perodos geolgicos. Podemos
enumerar as vrias depresses do territrio brasileiro: a) depresso amaznica ocidental, b) depresses
marginais amaznicas, c) depresso marginal norte-amaznica, d) depresso marginal sul-amaznica, e)
depresso do Araguaia, f) depresso cuiabana, g) as depresses do Alto-Paraguai e Guapor, h)
depresso do Miranda, i) depresso do Tocantins, j) depresso sertaneja do So Francisco, 1) depresso
da borda leste da bacia do Paran; m) depresso perifrica central ou sul-rio-grandense.
Unidades de plancies
Correspondem geneticamente s reas predominantemente planas, decorrentes da deposio de
sedimentos recentes de origem fluvial, marinha ou lacustre. Esto geralmente associadas aos depsitos
quaternrios, principalmente holocnicos (de 20 mil anos atrs). Nessa categoria podemos destacar as
plancies do rio Amazonas onde se situa a ilha de Maraj, a do Araguaia com a ilha de Bananal, do
Guapor, do Pantanal do rio Paraguai ou mato-grossense, alm das plancies das lagoas dos Patos e
Mirim e as vrias outras pequenas plancies e tabuleiros ao longo do litoral brasileiro.
Planalto das Guianas
Ocupa o norte do pas e nele se encontram os dois pontos mais elevados do territrio brasileiro,
localizados na serra Imeri: os picos da Neblina (3.014 m) e 31 de maro (2.992 m).
Planalto Brasileiro
Devido a sua extenso e diversidade de caractersticas, o Planalto Brasileiro subdividido em trs
partes: o planalto Atlntico, que ocupa o litoral de nordeste a sul, com chapadas e serras; o planalto
Central, que ocupa a regio Centro-Oeste e formado por planaltos sedimentares e planaltos cristalinos
bastante antigos e desgastados; e o planalto Meridional, que predomina nas regies Sudeste e Sul e
extremidade sul do Centro-Oeste, formado por terrenos sedimentares recobertos parcialmente por
derrames de lavas baslticas, que proporcionaram a formao do solo frtil da chamada terra roxa.
Plancie Amaznica
Estende-se pela bacia sedimentar situada entre os planaltos das Guianas ao norte e o Brasileiro ao sul,
a cordilheira dos Andes a oeste e o oceano Atlntico a nordeste. Divide-se em trs partes: vrzeas, que so
as reas localizadas ao longo dos rios, permanecendo inundadas por grande parte do ano; tesos, regies
mais altas, inundveis apenas na poca das cheias; e firmes, terrenos mais antigos e elevados, que se
encontram fora do alcance das cheias.
Plancie do Pantanal
Ocupa a depresso onde corre o rio Paraguai e seus afluentes, na regio prxima fronteira do Brasil
com o Paraguai. Nela ocorrem grandes enchentes na poca das chuvas, transformando a regio num
grande lago.
Plancie do Pampa
Tambm denominada Gacha, ocupa a regio sul do estado do Rio Grande do Sul e apresenta terrenos
ondulados, conhecidos como coxilhas.
Plancie Costeira
Estende-se pelo litoral, desde o estado do Maranho na regio Nordeste, at o estado do Rio Grande
do Sul, numa faixa de largura irregular. Em alguns trechos da regio Sudeste os planaltos chegam at a
costa, formando um relevo original, as chamadas falsias ou costes.
Clima
Em conseqncia de fatores variados, a diversidade climtica do territrio brasileiro muito grande.
Dentre eles, destacam-se a fisionomia geogrfica, a extenso territorial, o relevo e a dinmica das massas
de ar. Este ltimo fator de suma importncia porque atua diretamente tanto na temperatura quanto na
pluviosidade, provocando as diferenciaes climticas regionais. As massas de ar que interferem mais
diretamente so a equatorial (continental e atlntica), a tropical (continental e atlntica) e a polar atlntica.
O Brasil apresenta:
a) clima supermido com caractersticas diversas, tais como o supermido quente (equatorial), em
trechos da regio Norte; supermido mesotrmico (subtropical), no norte do Paran e sul de So Paulo, e
supermido quente (tropical), numa estreita faixa litornea de So Paulo ao Rio de Janeiro, Vitria, sul da
Bahia at Salvador, sul de Sergipe e norte de Alagoas.
b) clima mido, tambm com vrias caractersticas: clima mido quente (equatorial), no Acre, Rondnia,
Roraima, norte de Mato Grosso, leste do Amazonas, Par, Amap e pequeno trecho a oeste do Maranho;
clima mido subquente (tropical), em So Paulo e sul do Mato Grosso do Sul, e o clima mido quente
(tropical), no Mato Grosso do Sul, sul de Gois, sudoeste e uma estreita faixa do oeste de Minas Gerais, e
uma faixa de Sergipe e do litoral de Alagoas Paraba.
c) clima semi-mido quente (tropical), corresponde rea sul do Mato Grosso do Sul, Gois, sul do
Maranho, sudoeste do Piau, Minas Gerais, uma faixa bem estreita a leste da Bahia, a oeste do Rio
Grande do Norte e um trecho da Bahia meridional.
d) clima semi-rido, com diversificao quanto umidade, correspondendo a uma ampla rea do clima
tropical quente. Assim, tem-se o clima semi-rido brando, no nordeste do Maranho, Piau e parte sul da
Bahia; o semi-rido mediano, no Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco e interior da Bahia; o
semi-rido forte ao norte da Bahia e interior da Paraba, e o semi-rido muito forte em pequenas pores do
interior da Paraba, de Pernambuco e norte da Bahia.
e) clima mesotrmico, tipo temperado, domina praticamente toda a regio Sul.
O clima do Brasil , em grande parte, tropical, mas o sul do pas apresenta clima subtropical.
A regio Norte, que compreende os estados do Amazonas, Acre, Par, Rondnia, Roraima, Tocantins e
Amap, tem clima equatorial, que confere regio uma boa distribuio anual de chuvas, com temperaturas
elevadas e baixa amplitude trmica anual.
A regio Nordeste tem clima diverso, variando de equatorial (Maranho e parte do Piau) a semi-rido (a
regio da caatinga, compreendendo o corao do Nordeste), e tropical, no centro e sul da Bahia. Os
estados da regio so o Maranho, Piau, Bahia, Pernambuco, Cear, Sergipe, Alagoas, Rio Grande do
Norte e Paraba.
A regio Centro-Oeste, com os estados de Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Gois, alm do Distrito
Federal, apresenta clima tropical semi-mido, com destaque para o perodo de chuvas, que alimenta o
Pantanal Mato-Grossense.
Na regio Sudeste, que compreende os estados de Minas Gerais, So Paulo, Rio de Janeiro e Esprito
Santo, predomina, nas regies mais altas, um clima tropical ameno, com quatro estaes bem distintas. J
no oeste e noroeste do estado de So Paulo e no Tringulo Mineiro predomina o clima tropical semi-mido
semelhante ao do cerrado do Centro-Oeste.
A regio Sul do pas tem clima subtropical, com baixas temperaturas nas serras gacha e catarinense,
sendo comum a formao de geadas na regio durante o inverno. H ainda a formao de neve em anos
muito frios. E composta pelos estados de Santa Catarina, Paran e Rio Grande do Sul.
VEGETAO
Podemos dizer que no Brasil existem grandes Domnios de Vegetao, em razo de sua localizao
geogrfica e da combinao dos vrios elementos do seu quadro natural. A seguir, citaremos alguns
aspectos dos principais tipos de vegetao do Brasil.
Domnios florestados
A paisagem natural brasileira vem sofrendo srias devastaes, diminuindo sua extenso territorial e
sua biodiversidade.
A Amaznia, desde muito tempo, sofre com as queimadas, efetivadas para prticas agrcolas, apesar
de seu solo no ser adequado a tais atividades. Com as queimadas, as chuvas, constantes na regio,
terminam por atingir mais intensamente o solo (antes protegido pelas copas das rvores), que,
conseqentemente, sofre lixiviao, perdendo seu hmus, importante para a fertilidade do solo. Intenso
desmatamento tambm realizado na regio, para minerao e para extrao de madeira.
Tambm a mata Atlntica, imprpria para a agricultura e para a criao de gado, sofre agresses
antrpicas, principalmente de caa e pesca predatrias, de queimadas e de poluio industrial. Em razo
disso, o governo federal estabeleceu que a chapada Diamantina seria urna rea de preservao ambiental.
Sofrem ainda o Pantanal, os manguezais e as araucrias.
Domnio amaznico
Situado, em sua maior parte, na regio Norte do pas, o domnio amaznico compe-se de planaltos,
depresses e uma faixa latitudinal de plancie e apresenta vegetao pereniflia, latifoliada (de folhas
largas), rica em madeira de lei e densa, o que impede que cerca de 95% da luz solar no atinja o solo e,
portanto, o desenvolvimento de herbceas.
No vero, quando a Zona de convergncia intertropical se estabelece no sul do pas, os ventos
formados no anticiclone dos Aores so levados pelo movimento dos alsios ao continente e, ao penetr-lo,
assimila a umidade proveniente da evapotranspirao da Floresta Amaznica. Essa massa de ar mida
chamada de massa equatorial continental, sendo responsvel pelo alto ndice pluviomtrico da regio. Alm
de mida, a floresta Amaznica tambm quente, apresentando, em decorrncia de sua abrangncia
latitudinal, clima equatorial.
No inverno, quando a Zona de convergncia intertropical se estabelece no norte do pas, a massa polar
atlntica, oriunda da Patagnia, aps percorrer o longo corredor entre a Cordilheira dos Andes e o Planalto
Central, chega Amaznia seca, porm ainda fria, o que ocasiona friagem na regio e, com isso,
diminuio das chuvas.
A vegetao da Amaznia, alm de latifoliada e densa, encontra-se em solo do tipo latossolo, pobre em
minerais, e possui uma grande variedade de espcies, geralmente autofgicas, em virtude da grande
presena de hmus nas folhas. Observa-se a presena de trs subtipos: a mata de terra firme, onde se nota
a presena de rvores altas, como o guaran, o caucho (do qual se extrai o ltex) e a castanheira-do-par,
que, em geral, atinge 60 metros de altura, a mata de igap, localizada em terras mais baixas, zonas
alagadas pelos rios e onde vivem plantas como a vitria-rgia, e a mata de vrzea, onde se encontram
palmeiras, seringueiras e jatobs.
Domnio do cerrado
Localizado, em sua maior parte, na poro central do pas, constitui, em geral, uma vegetao
caduciflia, ou seja, as plantas largam suas folhas sazonalmente para suportar um perodo de seca,
exatamente porque o clima da regio o tropical tpico, com duas estaes bem definidas (tpicas): vero
mido e inverno seco.
A umidade do vero se deve principalmente atuao da massa tropical atlntica, mida, por se formar
no arquiplago dos Aores, e quente, em funo da tropicalidade.
O cerrado , em sua poro setentrional, conhecido como Cerrado, rea cuja presena de gua e de
rvores pequenas se faz destaque. Nos territrios centrais, conhecido como Cerrado Verdadeiro, marcado
pela grande presena de arbustos retorcidos separados por herbceas e solos cidos (os quais requerem
calagem para o desenvolvimento da agricultura). Na parte sul, o cerrado conhecido como Campos Sujos
ou Cerradinho, onde significativa a presena de gramneas.
Na regio, encontram-se ainda os escudos cristalinos do Planalto Central.
Domnio da caatinga
A caatinga est localizada na regio Nordeste, apresentando depresses e clima semi-rido,
caracterizado pelas altas temperaturas e pela m distribuio de chuvas durante o ano.
A massa equatorial atlntica, formada no arquiplago dos Aores, ao chegar ao Nordeste, barrada no
barlavento do planalto Nordestino (notadamente Borborema, Apodi e Araripe), onde ganha altitude e
precipita (chuvas orogrficas), chegando praticamente seca caatinga.
Apesar de sua aparncia, a vegetao da Caatinga muito rica, variando a maioria delas conforme a
poca de chuvas e conforme a localizao. Muitas espcies ainda no foram catalogadas. As bromlias e
os cactos so as duas principais famlias da regio, destacando-se os mandacarus, os caros, os xique-
xiques, as macambiras e outras mais.
Domnio dos mares de morro
Localizado em grande parte da poro leste, o domnio dos mares de morro assim chamado por
causa de sua forma, oriunda da eroso, gerada principalmente pela ao das chuvas.
Encontram-se na regio a floresta Tropical, mata Atlntica ou mata de Encosta, caracterizada pela
presena de uma grande variedade de espcies, a plancie litornea, largamente devastada, onde ainda se
destacam as dunas, os mangues e as praias, e serras elevadas, como a serra do Mar, a serra do Espinhao
e a serra da Mantiqueira.
No litoral do Nordeste, encontra-se o solo de massap, excelente para a prtica agrcola, sendo
historicamente ligado monocultura latifundiria da cana-de-acar.
Apresenta clima tropical tpico e tropical litorneo, caracterizado pela atuao da massa tropical
atlntica, formada no arquiplago de Santa Helena.
Domnio das araucrias
As araucrias se estendiam a grandes pores do planalto Meridional, mas, por causa da intensa
devastao gerada para o desenvolvimento da agropecuria e do extrativismo, hoje s so encontradas em
reas reflorestadas.
Abrangem planaltos e chapadas, constituindo uma vegetao aciculifoliada, aberta e rica em madeira
mole, utilizada na fabricao de papel e papelo.
Destaca-se ainda na regio o solo de terra-roxa. Altamente frtil e oriundo da decomposio de rochas
baslticas, o solo de terra-roxa foi largamente utilizado no cultivo do caf.
Apresenta clima subtropical, caracterizado por chuvas bem distribudas durante todo o ano, por veres
quentes e pela atuao da massa polar atlntica, responsvel pelos invernos frios, marcados pelo
congelamento do orvalho.
Domnio das pradarias
Localizado no extremo sul do Brasil, tambm apresenta clima subtropical, sendo, portanto, marcado
pela atuao da massa polar atlntica.
Abrange os Pampas, Campanha Gacha ou Campos Limpos, marcados pela presena do solo de
brunizens, oriundo da decomposio de rochas sedimentares e gneas, o que possibilita o desenvolvimento
da agricultura e principalmente da pecuria bovina semi-extensiva.
notvel tambm a presena de coxilhas (colinas arredondadas e ricas em herbceas e gramneas) e
das matas-galerias nas margens dos rios.
Vegetao no Brasil
Associada aos diversos climas, relevos e solos existentes no Brasil h uma variedade de formaes
vegetais. A vegetao brasileira pode ser classificada em floresta Amaznica, mata Atlntica (florestas
costeiras), caatinga, pantanal matogrossense, cerrado, campos, mata de araucria, mata de cocais,
mangue e restinga. Explorada desde a colonizao, a vegetao original a primeira fonte de riqueza do
pas. A extrao de pau-brasil representa o incio de um processo desordenado de utilizao da cobertura
vegetal, que persiste at hoje em diferentes nveis, e levou, praticamente, extino da mata Atlntica.
Atualmente o desmatamento atinge sobretudo a Amaznia.
Floresta Amaznica
Ocupa cerca de 40% do territrio brasileiro em uma rea que abrange a totalidade da Regio Norte, o
norte de Mato Grosso e o oeste do Maranho , estendendo-se ainda pelos pases vizinhos (Suriname,
Guiana, Venezuela, Colmbia, Equador, Peru e Bolvia), alm da Guiana Francesa. E uma floresta
latifoliada (do latim, lati, que significa "largo"), ou seja, com predominncia de espcies vegetais de folhas
largas. Com caractersticas prprias de clima equatorial, tipicamente quente e supermido, tambm
conhecida como hilia. Apresenta grande heterogeneidade de espcies animais e vegetais e caracteriza-se
por trs diferentes matas: de igap, vrzea e terra firme. A mata de igap corresponde parte da floresta
onde o solo se encontra inundado. Ocorre principalmente no baixo Amazonas e rene espcies como liana,
cip, epfita, parasita e vitria-rgia. A mata de vrzea prpria das regies que so periodicamente
inundadas, denominadas terraos fluviais. Intermedirias entre os igaps e a terra firme, as espcies da
mata de vrzea tm formaes variadas, como seringueira, palmeira, jatob e maaranduba. A altura
dessas espcies aumenta medida que se distanciam dos rios. As matas de terra firme correspondem
parte mais elevada do relevo. Com solo seco, livre de inundao, as rvores podem chegar a 65 m de
altura. O entrelaamento de suas copas, em algumas regies, impede quase totalmente a passagem de
luz, o que toma seu interior muito mido, escuro e pouco ventilado. Em terra firme encontram-se espcies
como o castanheiro, o caucho e o guaran. Os principais produtos extrados da floresta so o guaran, o
ltex e a castanha-do-par. Embora sua explorao econmica possa ocorrer de forma a no interferir no
equilbrio ecolgico e a garantir a sobrevivncia de comunidades da floresta, ela continua acontecendo de
maneira predatria na maioria dos casos. Os impactos ambientais de maior escala em toda a Amaznia
tm sido provocados pela extrao ilegal de madeira e pela destruio de extensas reas, por meio de
desmatamentos e queimadas, para a prtica da agricultura e da pecuria. A floresta j perdeu uma rea de
512.400 km
2
, cerca de 12,8% de seu total de origem.
Mata Atlntica
E uma floresta de clima tropical quente e mido. Predomina na costa brasileira, onde planaltos e serras
impedem a passagem da massa de ar, provocando chuva. Entre as florestas tropicais, a que apresenta a
maior biodiversidade por hectare do mundo, com espcies como ip, quaresmeira, cedro, palmiteiro,
canela e imbaba. E a mais devastada das florestas brasileiras. No passado estendia-se do litoral do Rio
Grande do Norte ao de Santa Catarina. No perodo colonial foi intensamente destruda para dar lugar
cultura canavieira no Nordeste e, posteriormente, no Sudeste, cultura cafeeira. Os 7% restantes da mata
original, que ocupava 1.290.692,4 km
2
, encontram-se nas regies Sul e Sudeste, preservados graas
presena da serra do Mar, obstculo ao humana. Atualmente, essa rea se encontra em situao de
risco, especialmente para espcies como jacarand, cedro e palmito. Contribuem ainda com a devastao
o turismo predatrio e o elevado ndice de poluio da costa brasileira.
Caatinga
Ocupa a regio do serto nordestino, de clima semi-rido, o que corresponde, aproximadamente,
dcima parte do territrio brasileiro. E composta de plantas xerfilas, prprias de clima seco, adaptadas
pouca quantidade de gua: os espinhos das cactceas, por exemplo, tm a funo de diminuir sua
transpirao. O solo da caatinga frtil quando irrigado. Essas plantas podem produzir cera, fibra, leo
vegetal e, principalmente, frutas. Por causa do baixo ndice pluviomtrico da regio sertaneja, as plantas
dependem de irrigao artificial, possibilitada pela construo de canais e audes.
Pantanal mato-grossense
E a maior plancie inundvel do mundo. Ocupa uma rea de 150.000 km
2
, englobando do sudoeste de
Mato Grosso ao oeste de Mato Grosso do Sul at o Paraguai. Nessa formao podem ser identificadas trs
diferentes reas: as alagadas, as periodicamente alagadas e as que no sofrem inundaes. Nas reas
alagadas, a vegetao de gramneas desenvolve-se no inverno e usada para o gado bovino. Nas de
eventuais alagamentos encontram-se, alm de vegetao rasteira, arbustos e palmeiras como o buriti e o
carand. E nas que no sofrem inundaes predominam os cerrados e, em pontos mais midos, espcies
arbreas da floresta tropical. Em razo da regularidade e da alternncia de perodos de cheia e de seca,
existe grande variedade de espcies animais e vegetais.
A princpio, a criao de gado no causou danos ambientais, mas, recentemente, com o investimento
de grandes capitais e a excessiva proliferao do gado, o equilbrio vem sendo ameaado. H tambm
contaminao por causa de agrotxicos utilizados na agricultura, nos garimpos irregulares, na caa e pesca
predatrias. Tudo isso prejudica a qualidade da gua, elemento-base de todo o ecossistema pantaneiro.
Cerrado
Formao tpica de rea tropical com duas estaes marcadas, um inverno seco e um vero chuvoso.
Sua rea de ocorrncia o Brasil central. O solo, deficiente em nutrientes e com alta concentrao de
alumnio, d mata uma aparncia seca. As plantas tm razes capazes de retirar gua e nutrientes do solo
a mais de 15 m de profundidade. A vegetao caracteriza-se principalmente pela presena de pequenos
arbustos e rvores retorcidas, com cortia (casca) grossa e folhas recobertas por plos. Encontram-se,
ainda, gramneas e o cerrado, um tipo mais denso de cerrado que j abriga formaes florestais.
Tradicionalmente utilizado pela pecuria, o cerrado tem sido ocupado pela monocultura da soja,
responsvel pela descaracterizao dessa cobertura, que j representou cerca de 25% do territrio
brasileiro.
Campos
Formados por herbceas, gramneas e pequenos arbustos, ocupam reas descontnuas do pas e
possuem caractersticas diversas. So denominados campos limpos quando predominam as gramneas. Se
a estas se somam os arbustos, so denominados campos sujos. Quando ocupam reas de altitude superior
a 100 m so chamados de campos de altitude, como na serra da Mantiqueira e no planalto das Guianas. J
os campos da hilia se referem s formaes rasteiras que se encontram na Amaznia. Os campos
meridionais, quase sem espcie arbustiva, como a Campanha Gacha, no Rio Grande do Sul, so
ocupados principalmente pela pecuria.
Mata de araucria
Prpria do clima subtropical, encontrada na Regio Sul e em trechos do estado de So Paulo. E uma
floresta aciculifoliada (folhas em forma de agulha, finas e alongadas) e tem na Araucria angustifolia, ou
pinheiro-do-paran, a espcie dominante, cujo fruto o pinho. Atingem mais de 30 m de altura e possuem
formao aberta, oferecendo certa facilidade circulao. Seu principal produto, o pinho, tem ampla e
variada aplicao econmica na indstria de mveis, na construo civil e na indstria de papel e celulose.
As florestas dessa formao so a principal fonte produtora de madeira do pas, o que levou a seu
desaparecimento quase total. As reas de reflorestamento voltam-se principalmente para o pinus e os
eucaliptos, menos nobres, porm mais explorveis em curto intervalo de tempo.
Mata de cocais
Situada entre a floresta Amaznica e a caatinga, a mata de cocais est presente nos estados do
Maranho e do Piau e norte do Tocantins. No lado oeste, onde a proximidade com o clima equatorial da
Amaznia a torna mais mida, freqente o babau: palmeiras que atingem de 15 a 20 m de altura. Dos
cocos do babau extrai-se o leo, muito utilizado pelas indstrias alimentcia e de cosmticos. No lado mais
seco, a leste, domina a carnaba, que pode atingir at 20 m de altura. Das folhas da carnaba extrada a
cera. A mata de cocais utilizada por vrias comunidades extrativistas que exercem suas atividades sem
prejudicar essa formao vegetal. A destruio, no entanto, acontece com a criao de reas de pasto para
a pecuria, principalmente no Maranho e no norte do Tocantins.
Mangue
E uma formao vegetal composta de arbustos e espcies arbreas que ocorrem em reas de lagunas
e restingas ao longo de todo o litoral. Nessa formao vegetal predominam troncos finos e razes areas e
respiratrias (ou razes-escora), adaptadas a salinidade e a solos pouco oxigenados. Por ser rico em
matria orgnica, tem papel muito importante na reproduo e no abrigo de espcies da fauna marinha.
Tradicionalmente, no mangue se realiza, como atividade econmica, a pesca de caranguejo. Sofre a ao
destrutiva do turismo predatrio, da ocupao imobiliria e da poluio provocada por esgotos.
Restinga
E uma vegetao prpria de terrenos salinos, formada por ervas, arbustos e rvores. Predomina no
litoral da Bahia ao Rio de Janeiro e no do Rio Grande do Sul. Os destaques so a aroeira-de-praia e o
cajueiro. Recebe os efeitos da mesma ao destrutiva a que est exposto o mangue.
HIDROGRAFIA
Com cerca de 12% das guas do planeta, o Brasil um pas privilegiado em disponibilidade de gua.
Apesar disso, acumula vrios problemas pelo mau aproveitamento e pela execuo de grandes usinas
hidreltricas, pela ocupao dos mananciais e pela poluio. Os rios de grandes cidades e os que
atravessam importantes reas agrcolas recebem os dejetos orgnicos e qumicos (agrotxicos) sem
tratamento prvio. Poluio e morte tm sido o destino de importantes rios e poucas aes foram colocadas
em prtica para reverter este processo.
O Brasil possui, tambm, um dos mais elevados potenciais (capacidade) de gerao de energia eltrica
a partir da gua. No entanto, metade deste potencial est situado na Amaznia, distante dos grandes
centros de consumo. As guas esto distribudas irregularmente no territrio brasileiro e, prximo aos
grandes centros econmicos e aglomerados populacionais, esse potencial est aproveitado praticamente
em seu limite.
O Brasil possui uma das maiores redes fluviais do mundo. A maioria dos rios brasileiros perene, ou
seja, no seca. Apenas na regio semi-rida (serto) do Nordeste, onde vrios rios so temporrios, isso
no ocorre.
O Brasil dotado de uma vasta e densa rede hidrogrfica, sendo que muitos de seus rios destacam-se
pela extenso, largura e profundidade. Em decorrncia da natureza do relevo, predominam os rios de
planalto, que apresentam em seu leito rupturas de declive, vales encaixados, entre outras caractersticas,
que lhes conferem um alto potencial para a gerao de energia eltrica. Quanto navegabilidade, esses
rios, dado o seu perfil no regularizado, ficam um tanto prejudicados. Dentre os grandes rios nacionais,
apenas o Amazonas e o Paraguai so predominantemente de plancie e largamente utilizados para a
navegao. Os rios So Francisco e Paran so os principais rios de planalto.
A maior parte da rede fluvial brasileira constituda por rios de planalto, de curso rpido e com
abundncia de cachoeiras e corredeiras, que dificultam a navegao. Os rios de plancie, menos
numerosos, esto entre os maiores do pas e do mundo, como o rio Amazonas, com 6.5711cm; o rio
Paran, com 4.880km; e o rio Paraguai, com 2.550km.
Bacias hidrogrficas
De acordo com os rgos governamentais, existem no Brasil doze grandes bacias hidrogrficas, sendo
que sete tm o nome de seus rios principais Amazonas, Paran, Tocantins, So Francisco, Parnaba,
Paraguai e Uruguai , as outras so agrupamentos de vrios rios, no tendo um rio principal como eixo, por
isso so chamadas de bacias agrupadas. Veja abaixo as doze macrobacias hidrogrficas brasileiras:
Regio hidrogrfica do Amazonas;
Regio hidrogrfica do Atlntico Nordeste Ocidental;
Regio hidrogrfica do Tocantins;
Regio hidrogrfica do Paraguai;
Regio hidrogrfica do Atlntico Nordeste Oriental;
Regio hidrogrfica do Parnaba;
Regio hidrogrfica do So Francisco;
Regio hidrogrfica do Atlntico Leste;
Regio hidrogrfica do Paran;
Regio hidrogrfica do Atlntico Sudeste;
Regio hidrogrfica do Uruguai;
Regio hidrogrfica do Atlntico Sul.
Diviso Hidrogrfica Nacional
Regio Hidrogrfica
Amaznica
constituda pela bacia hidrogrfica do rio Amazonas, situada no territrio
nacional e, tambm, pelas bacias hidrogrficas dos rios existentes na Ilha de
Maraj, alm das bacias hidrogrficas dos rios situados no estado do Amap, que
desguam no Atlntico Norte.
Regio Hidrogrfica
do
Tocantins/Araguaia
constituda pela bacia hidrogrfica do rio Tocantins at a sua foz no Oceano
Atlntico.
Regio Hidrogrfica
Atlntico Nordeste
Ocidental
constituda pelas bacias hidrogrficas dos rios que desguam no Atlntico -
trecho Nordeste, estando limitada a oeste pela regio hidrogrfica do
Tocantins/Araguaia, exclusive, e a leste pela regio hidrogrfica do Parnaba.
Regio Hidrogrfica
do Parnaba
constituda pela bacia hidrogrfica do rio Parnaba.
Regio Hidrogrfica
Atlntico Nordeste
Oriental
constituda pelas bacias hidrogrficas dos rios que desguam no Atlntico -
trecho Nordeste, estando limitada a oeste pela regio hidrogrfica do Parnaba e
ao sul pela regio hidrogrfica do So Francisco.
Regio Hidrogrfica
do So Francisco
constituda pela bacia hidrogrfica do rio So Francisco.
Regio Hidrogrfica
Atlntico Leste
constituda pelas bacias hidrogrficas de rios que desguam no Atlntico -
trecho Leste, estando limitada ao norte e a oeste pela regio hidrogrfica do So
Francisco e ao sul pelas bacias hidrogrficas dos rios Jequitinhonha, Mucuri e So
Mateus, inclusive.
Regio Hidrogrfica
Atlntico Sudeste
constituda pelas bacias hidrogrficas de rios que desguam no Atlntico -
trecho Sudeste, estando limitada ao norte pela bacia hidrogrfica do rio Doce,
inclusive, a oeste pelas regies hidrogrficas do So Francisco e do Paran e ao
sul pela bacia hidrogrfica do rio Ribeira, inclusive.
Regio Hidrogrfica
do Paran
constituda pela bacia hidrogrfica do rio Paran situada no territrio nacional.
Regio Hidrogrfica
do Uruguai
constituda pela bacia hidrogrfica do rio Uruguai situada no territrio nacional,
estando limitada ao norte pela regio hidrogrfica do Paran, a oeste pela
Argentina e ao sul pelo Uruguai.
Regio Hidrogrfica
Atlntico Sul
constituda pelas bacias hidrogrficas dos rios que desguam no Atlntico -
trecho Sul, estando limitada ao norte pelas bacias hidrogrficas dos rios
Ipiranguinha, Iririaia-Mirim, Candapu, Serra Negra, Tabagaa e Cachoeria,
inclusive, a oeste pelas regies hidrogrficas do Paran e do Uruguai e ao sul
pelo Uruguai.
Regio Hidrogrfica
do Paraguai
constituda pela bacia hidrogrfica do rio Paraguai, situada no territrio
nacional.
Fonte: Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH
Forte utilizao para gerao de energia eltrica (com hidreltricas) e no transporte de cargas e
pessoas. O potencial hidrogrfico tambm utilizvel tanto para irrigao como para a navegao turstica,
pesca e extrao de areia.
Maiores rios brasileiros em vazo (m/s)
1) Rio Amazonas (Bacia Amaznica) - 209.000; 2) Rio Solimes (Bacia Amaznica) - 103.000; 3) Rio
Madeira (Bacia Amaznica) - 31.200; 4) Rio Negro (Bacia Amaznica) - 28.400; 5) Rio Japur (Bacia
Amaznica) - 18.620; 6) Rio Tapajs (Bacia Amaznica) - 13.500; 7) Rio Purus (Bacia Amaznica), Rio
Tocantins (Bacia Tocantins-Araguaia) e Rio Paran (Bacia do Prata) - 11.000; 10) Rio Xingu (Bacia
Amaznica) - 9.700; 11) Rio I (Bacia Amaznica) - 8.800; 12) Rio Juru (Bacia Amaznica) - 8.440; 13)
Rio Araguaia (Bacia Tocantins-Araguaia) - 5.500; 14) Rio Uruguai (Bacia do Prata) - 4.150; 15) Rio So
Francisco (Bacia do So Francisco) - 2.850; e 16) Rio Paraguai (Bacia do Prata) - 1.290.
Observaes: 1) os rios da bacia amaznica so responsveis por 72% dos recursos hdricos do
Brasil; 2) o aqfero guarani, com 1.194.800 km
2
de extenso e 45 quatrilhes de litros, o maior
reservatrio de gua doce da Amrica do Sul e 70% dele est localizado no Brasil (Mato Grosso do Sul -
25,5%, Rio Grande do Sul -18,8%, So Paulo - 18,5%, Paran- 15,0%, Gois - 6,5%, Santa Catarina- 6,5%,
Minas Gerais- 6,1% e Mato Grosso - 3,1%), 19% na Argentina, 6% no Paraguai e 5% no Uruguai.
Fonte: Agncia Nacional de guas ANA
ECOSSISTEMAS
Ecossistema designa o conjunto formado por todos os fatores biticos e abiticos que atuam
simultaneamente sobre determinada regio. Considerando como fatores biticos as diversas populaes de
animais, plantas e bactrias e os abiticos os fatores externos, como a gua, o sol, o solo, o gelo, o vento.
Estima-se que 10% das espcies do planeta vivam em nossas paisagens. Essas paisagens vm sendo
consumidas por desmatamento, queimadas e poluio, provocados pela expanso irracional da agricultura,
especulao imobiliria, assentamento de populaes, explorao de madeiras tropicais e garimpo.
O Brasil no possui recursos naturais inesgotveis. A Mata Atlntica, que j perdeu 93% de sua rea
original, o maior exemplo disso.
Cobria mais de 1 milho km
2
e hoje est reduzida a menos de 100 mil km
2
. Essa ocupao predatria,
que quase destruiu a Mata Atlntica, agora avana sobre o Cerrado e a Amaznia.
A Amaznia
A Floresta Amaznica ocupa a Regio Norte do Brasil, abrangendo cerca de 47% do territrio nacional.
E a maior formao florestal do planeta, condicionada pelo clima equatorial mido. Esta possui uma grande
variedade de fisionomias vegetais, desde as florestas densas at os campos. Florestas densas so
representadas pelas florestas de terra firme, as florestas de vrzea, periodicamente alagadas, e as florestas
de igap, permanentemente inundadas, e ocorrem por quase toda a Amaznia central. Os campos de
Roraima ocorrem sobre solos pobres no extremo setentrional da bacia do Rio Branco. As campinaranas
desenvolvem-se sobre solos arenosos, espalhando-se em manchas ao longo da bacia do Rio Negro.
Ocorrem ainda reas de cerrado isoladas do ecossistema do Cerrado do planalto central brasileiro.
O Semi-rido (Caatinga)
A rea nuclear do Semi-rido compreende todos os estados do Nordeste brasileiro, alm do norte de
Minas Gerais, ocupando cerca de 11% do territrio nacional. Seu interior, o Serto nordestino,
caracterizado pela ocorrncia da vegetao mais rala do Semi-Ando, a Caatinga. As reas mais elevadas
sujeitas a secas menos intensas, localizadas mais prximas do litoral, so chamadas de Agreste. A rea de
transio entre a Caatinga e a Amaznia conhecida como Meio-Norte ou Zona dos cocais. Grande parte
do Serto nordestino sofre alto risco de desertificao devido degradao da cobertura vegetal e do solo.
O Cerrado
O Cerrado ocupa a regio do Planalto Central brasileiro. A rea nuclear continua do Cerrado
corresponde a cerca de 22% do territrio nacional, sendo que h grandes manchas desta fisionomia na
Amaznia e algumas menores na Caatinga e na Mata Atlntica. Seu clima particularmente marcante,
apresentando duas estaes bem definidas. O Cerrado apresenta fisionomias variadas, indo desde campos
limpos desprovidos de vegetao lenhosa a cerrado, uma formao arbrea densa. Esta regio
permeada por matas ciliares e veredas, que acompanham os cursos d'gua.
A Mata Atlntica
A Mata Atlntica, incluindo as florestas estacionais semideciduais, originalmente foi a floresta com a
maior extenso latitudinal do planeta, indo de cerca de 6 a 32. Esta j cobriu cerca de 11% do territrio
nacional. Hoje, porm, a Mata Atlntica possui apenas 4% da cobertura original. A variabilidade climtica ao
longo de sua distribuio grande, indo desde climas temperados supermidos, no extremo sul, a tropical
mido e semi-rido, no nordeste. O relevo acidentado da zona costeira adiciona ainda mais variabilidade a
este ecossistema. Nos vales, geralmente as rvores se desenvolvem muito, formando uma floresta densa.
Nas encostas, esta floresta menos densa, devido d freqente queda de rvores. Nos topos dos morros,
geralmente aparecem reas de campos rupestres. No extremo sul, a Mata Atlntica gradualmente se
mescla com a floresta de Araucrias.
O Pantanal mato-grossense
O Pantanal mato-grossense a maior plancie de inundao contnua do planeta, coberta por
vegetao predominantemente aberta e que ocupa 1,8% do territrio nacional. Este ecossistema formado
por terrenos em grande parte arenosos, cobertos de diferentes fisionomias devido variedade de
microrelevos e regimes de inundao. Como rea transicional entre Cerrado e Amaznia, o Pantanal
ostenta um mosaico de ecossistemas terrestres com afinidades sobretudo com o Cerrado.
Os Campos do Sul (Pampas)
No clima temperado do extremo sul do pas, desenvolvem-se os Campos do Sul ou Pampas, que j
representaram 2,4% da cobertura vegetal do pas. Os terrenos planos das plancies e planaltos gachos e
as coxilhas, de relevo suave-ondulado, so colonizados por espcies pioneiras campestres, que formam
uma vegetao tipo savana aberta. H ainda reas de florestas estacionais e de campos de cobertura
gramneo-lenhosa.
A Mata de Araucrias (Regio dos Pinheirais)
No Planalto Meridional Brasileiro, com altitudes superiores a 500m, destaca-se a rea de disperso do
pinheiro-do-paran, Araucria angustifolia, que j ocupou cerca de 2,6% do territrio nacional. Nestas
florestas, coexistem representantes da flora tropical e temperada do Brasil, sendo dominadas, no entanto,
pelo pinheiro-do-paran. As florestas variam em densidade arbrea e altura da vegetao e podem ser
classificadas de acordo com aspectos de solo, como aluviais, ao longo dos rios, submontanas, que j
inexistem, e montanas, que dominavam a paisagem. A vegetao aberta dos campos gramneo-lenhosos
ocorre sobre solos rasos. Devido ao seu alto valor econmico, a Mata de Araucria vem sofrendo forte
presso de desmatamento.
Ecossistemas costeiros e insulares
Os ecossistemas costeiros geralmente esto associados Mata Atlntica, devido a sua proximidade.
Nos solos arenosos dos cordes litorneos e dunas, desenvolvem-se as restingas, que podem ocorrer
desde a forma rastejante at a forma arbrea. Os manguezais e os campos salinos de origem fluvio-
marinha desenvolvem-se sobre solos salinos. No terreno plano arenoso ou lamacento da Plataforma
Continental, desenvolvem-se os ecossistemas bnticos. Na zona das mars, destacam-se as praias e os
rochedos, estes colonizados por algas. As ilhas e os recifes constituem-se acidentes geogrficos
marcantes da paisagem superficial.
Flora brasileira
O Brasil possui a maior biodiversidade vegetal do planeta, com mais de 55 mil espcies de plantas
superiores e cerca de 10 mil de brifitas, fungos e algas, um total equivalente a quase 25% de todas as
espcies de plantas existentes. A cada ano, cientistas adicionam dezenas de espcies novas a essa lista,
incluindo rvores de mais de 20 metros de altura. Acredita-se que o nmero atual de plantas conhecidas
represente apenas 60% a 80% das plantas realmente existentes no pas. Essa diversidade to grande
que, em cerca de um hectare da floresta Amaznica ou da Mata Atlntica, encontram-se mais espcies de
rvores (entre 200 e 300 espcies) que em todo o continente europeu.
A flora brasileira est espalhada por diversos habitats, desde florestas de terra firme com cerca de 30
metros de altura de copa e com uma biomassa de at 400 toneladas por hectare, at campos rupestres e
de altitude, com sua vegetao de pequenas plantas e musgos que freqentemente congelam no inverno;
e matas de araucria, o pinheiro brasileiro no sul do pas. Alguns desses habitats so caracterizados por
uma flora endmica caracterstica. Os campos rupestres e de altitude que dominam as montanhas do
Brasil central, por exemplo, apresentam uma grande variedade de espcies de velosiceas, eriocaulceas,
bromeliceas e xiridceas que s ocorrem nesse habitat. A maior parte da flora brasileira, entretanto,
encontra-se na Mata Atlntica e na floresta Amaznica, embora o Pantanal mato-grossense, o Cerrado e
as restingas tambm apresentem grande diversidade vegetal.
Algumas famlias de plantas destacam-se por sua grande diversidade na flora brasileira. A famlia das
bromeliceas, que inclui as bromlias, gravats e barbas-de-velho, tem mais de 1.200 espcies diferentes.
So as plantas epfitas mais abundantes em todas as formaes vegetais do pas, desde as restingas e
manguezais at as florestas de araucria e campos de altitude. Outras famlias importantes so a das
orquidceas; a das mirtceas, que dominam a flora das restingas e da Mata Atlntica; a das lecitidceas,
que incluem dezenas de espcies arbreas da Amaznia; e a das palmceas, tambm representadas por
numerosas espcies, boa parte de grande importncia econmica, como os palmitos, cocos e aas.
FAUNA
Extremamente variada, a fauna do Brasil difere em muitos aspectos daquela da Amrica do Norte. Os
maiores animais existentes so a ona parda, o jaguar, a jaguatirica e o guaxinim. Existem grandes
quantidades de pecari, anta, tamandu, preguia, gamb e tatu. Os cervos so numerosos no sul e h
macacos de vrias espcies na floresta. Muitos tipos de pssaros so nativos do pas. Entre os rpteis se
incluem diversas espcies de jacars e cobras, em especial a surucucu, a jararaca e a jibia. H um
grande nmero de peixes e tartarugas nas guas dos rios, lagos e costas do Brasil.
ORGANIZAO DO ESPAO ECONMICO REGIONAL:
ATIVIDADES PRODUTIVAS E DINMICA REGIONAL
O Brasil est localizado no continente americano e ocupa a parte centro-oriental da Amrica do Sul. E
cortado pelo Equador e Trpico de Capricrnio, com a maior parte de suas terras situando-se nas latitudes
mais baixas do globo, o que lhe confere as caractersticas de pas tropical.
Os limites se estendem por 23.086 Km, dos quais 15.719 Km correspondentes linha divisria com
pases da Amrica do Sul, dos quais apenas o Chile e o Equador no tm fronteiras com o Brasil. A costa
brasileira se estende pelo Oceano Atlntico, cobrindo 7.367 Km. Nesta linha costeira, observa-se a ausncia
de acidentes geogrficos de expresso: terra e mar coexistem harmoniosamente, isto , o mar no invade a
terra, e a terra no invade o mar.
Com uma rea de 8.547.403,5 Km
2
, o Brasil configura-se como o maior Pas do Continente Sul-
americano e, no mundo, s superado pela Rssia, Canad e Repblica Popular da China, se
consideradas apenas as terras contnuas, e pelos Estados Unidos, levadas em conta as terras
descontnuas.
Observe que o territrio brasileiro alcana as suas maiores dimenses na faixa entre o Equador e o
trpico de Capricrnio, que compreende 90% do territrio nacional. Com uma forma triangular, o pas tem a
sua base voltada para o norte e, em conseqncia deste alargamento, as pontas extremas so
praticamente eqidistantes, sendo as medidas entre elas considerveis: 4.394,7 km no sentido norte-sul e
4.319,4 km no sentido leste-oeste.
Com um territrio de dimenses continentais, o Brasil o maior pas da Amrica Latina e o quinto do
mundo, em rea total. Dono de grandes diversidades geogrficas, econmicas e sociais, possui uma
extraordinria unidade nacional, sedimentada pela lngua portuguesa, falada em todas as regies.
O povoamento do territrio, feito no sentido da costa para o interior, produziu srias distores,
agravadas pelo processo de industrializao iniciado nos anos 30. Metrpoles superpopulosas no Sul e
Sudeste convivem com a baixa densidade demogrfica na zona rural e na Amaznia.
Mesmo tendo o maior Produto Interno Bruto (PIB) da Amrica Latina - e a dcima segunda do mundo -
dados de 2006 -, o pas passou por duros e longos perodos de recesso e conviveu por muitos anos com
uma persistente quadro inflacionrio. O Plano Real, decretado em julho de 1994, estanca o problema e faz
o brasileiro ingressar em nova fase, marcada por inflao baixa e moeda estvel.
Longe das expectativas do governo federal, que no incio do ano de 2006 previa um crescimento de
4,25%, o Produto Interno Bruto (PIB, soma das riquezas produzidas em um pas) encerrou o ano prximo
das perspectivas dos analistas de mercado, com avano de 2,9% em relao ao ano anterior, conforme
pesquisa divulgada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
E o segundo ano seguido em que o resultado fica abaixo dos 3%. Em 2005, a economia brasileira havia
crescido 2,3%. Foi o segundo pior desempenho da Amrica Latina pelo segundo ano consecutivo, frente
somente do Haiti, que no perodo apresentou expanso de 2,5% (com o detalhe que a economia haitiana
prejudicada pelas constantes guerras em seu territrio).
J em relao aos emergentes, o PIB do Brasil foi o menor, com 3.9 pontos percentuais atrs do PIB
russo, o penltimo colocado, e distante dos 10,7% da China.
Entre os grandes freios ao
.
crescimento do PIB brasileiro, destaque para o cmbio sobrevalorizado, que
no ano passado provocou aumento de 18,1% nas importaes, contra avano de 5% nas exportaes.
Desde o ano 2000 que os embarques no eram superados pelas importaes, informou o IBGE.
As grandes importaes esto atreladas ao real valorizado, que por sua vez fruto dos altos juros os
maiores do mundo. Taxas elevadas atraem dlares. Pode-se fazer aqui um exerccio simples, para entender
o mecanismo: no Japo, a taxa de juros de 0,25%, enquanto no Brasil est acima de 12%. muito
lucrativo para grandes investidores japoneses captarem dlar a uma taxa de 0,25% e aplicar no Brasil a
uma rentabilidade acima de 12%. E exatamente isso que os grandes investidores do mundo esto
fazendo aqui. A grande entrada de dlares deixa a oferta da moeda norte-americana maior do que a
demanda. Isso barateia o dlar e incentiva as importaes.
O papel do Estado na economia passa por uma redefinio: leis protecionistas so abandonadas e
reservas de mercado, liquidadas. Com isso, a indstria passa a enfrentar a concorrncia estrangeira no
mercado interno e obrigada a adaptar-se economia globalizada.
Mesmo assim, o modelo econmico no tem conseguido atenuar as fortes distores regionais e atua
de forma excludente, alargando as camadas sociais mais pobres e tomando endmico o desemprego.
Atualmente polticas pblicas voltadas para a infra-estrutura bsica, ainda so deficientes nos sentido de
solucionar os grandes e graves problemas que o Brasil apresenta tais como: conservao e ampliao das
malhas rodoviria e ferroviria, da navegao fluvial e costeira, saneamento, telecomunicaes e energia.
A agricultura brasileira responsvel por grande parte das exportaes. Ainda assim, os latifndios e
minifndios familiares no apresentam produtividade mdia para se integrarem ao mercado mundial.
E na rea social, contudo, que residem os principais problemas brasileiros. A falta de condies dignas
de vida para as camadas mais pobres, tais como moradia, redes de gua e esgotos, sade pblica e um
sistema de ensino eficiente o maior entrave para desenvolvimento e a manuteno da paz social e da
democracia, apesar dos programas sociais do governo Lula, quem vem apresentando resultados
satisfatrios, no que tange a retirar um nmero bastante considervel de brasileiros da condio de
indigncia, so mais de 11 milhes de famlias atendidas no final de 2006 e incio de 2007, somente para
citar um programa social, o Bolsa-Famlia.
Os Mltiplos Brasis
O Brasil pouco conhecido, mesmo por aqueles que nele vivem e trabalham. A rapidez das
transformaes que se processaram nos ltimos quarenta anos dificulta a compreenso de suas reais
dimenses. Ele no um gigante adormecido, como pregam alguns, nem tampouco apenas mais um dos
membros do chamado Terceiro Mundo, como acreditam outros. E um exemplo de uma potncia emergente
de mbito regional, marcada por muitos aspectos contraditrios.
O Brasil um pas de mltiplos tempos e mltiplos espaos. A velocidade de incorporao de inovaes
tecnolgicas extremamente rpida, em parcelas localizadas de seu territrio, ao mesmo tempo em que se
vive em condies primitivas, com ritmos determinados pela natureza, em imensas extenses. Grandes
redes nacionais de televiso estabelecem diariamente a ponte entre passado e futuro, entre garimpeiros
isolados na selva em busca do Eldorado e gerentes de grandes corporaes multinacionais instalados na
Avenida Paulista, a Wall Street brasileira, na cidade de So Paulo.
O Brasil, como parcela da economia mundial, constitui um dos segmentos mais dinmicos, do ponto de
vista dos indicadores econmicos. Suas taxas histricas de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) so
comparveis s de economias avanadas desde o final do sculo passado. A partir de 1940, o crescimento
do PIB manteve-se em uma mdia de 7% ao ano, chegando a 11% entre 1967 e 1973, os anos do chamado
"milagre econmico", quando o restante do mundo dava sinais evidentes de arrefecimento no seu ritmo de
crescimento.
Por outro lado, o Brasil um rico pas de pobres. A brutal discriminao social na apropriao dos
benefcios do dinamismo econmico um trao dominante na sociedade brasileira, mesmo quando
comparada com os outros pases da Amrica Latina. E uma das poucas economias no mundo cuja parcela
dos 10% mais ricos controla mais de 50% da renda nacional e qualquer indicador de bem-estar social
demonstra tal situao.
A discriminao percorre de cima a baixo a estrutura social brasileira. O sexismo, isto , a discriminao
por sexo, expressa-se no fato de que 67,1% das mulheres com mais de 10 anos de idade no tm qualquer
rendimento, enquanto esse nmero atinge 24,7% dos homens. Negros e pardos, que em 1987
representavam 45% da populao brasileira, so social e economicamente discriminados quanto s
oportunidades de mobilidade social, constituindo o grosso do contingente de mo-de-obra com menor
qualificao profissional, em oposio ao que ocorre com os imigrantes asiticos e descendentes,
principalmente os japoneses. A discriminao tnica tambm est presente no que diz respeito aos 20 mil
indgenas que sobreviveram aos massacres do colonizador seus direitos so restritos e sua capacidade de
autodeterminao submetida tutela burocrtica do Estado.
A recente industrializao levou o Brasil a se destacar na Amrica Latina. O pas suplantou largamente
a Argentina e foi acompanhado com menor intensidade pelo Mxico.
A associao com o capital internacional foi um trao comum ao desenvolvimento da regio; mas, no
Brasil, o Estado teve papel decisivo na acelerao do ritmo de crescimento, avanando frente do setor
privado e mantendo elevadas taxas de investimento. Em contrapartida, o Brasil tambm um dos maiores
devedores, em termos absolutos, do sistema financeiro mundial.
O modelo de industrializao latino-americano, baseado na substituio de importaes, procurou
administrar o mercado interno como principal atrativo para as grandes corporaes multinacionais, sem se
preocupar com os objetivos bsicos de justia social. O Brasil atingiu etapas mais avanadas nesse
processo, chegando a consolidar um parque industrial diversificado em grande parte devido ao potencial de
sua economia cuja capacidade de atrao de capitais foi viabilizada e ampliada pela atuao do Estado.
Isso, no entanto, no reduziu as condies de misria de amplos contingentes da populao que
permaneceram margem do desenvolvimento.
Agronegcio: atividade articula os trs setores bsicos da economia
O agronegcio formado por um conjunto de atividades interdependentes que tem em seu centro a
agropecuria. Num dos plos dessas atividades esto os fornecedores de mquinas, equipamentos e
insumos agrcolas e, no outro, as atividades de processamento industrial, de distribuio e servios. Dessa
forma, esto articulados trs setores de atividade econmica: primrio (agropecuria e extrao vegetal),
secundrio (indstria) e tercirio (distribuio e comercializao).
O agronegcio no Brasil: o agronegcio agrupa as atividades econmicas que mais cresceram neste
incio de sculo no Brasil. Em 2004, empregava a tera parte da populao economicamente ativa (PEA) e
contribuiu com 43% das exportaes totais do pas (US$ 39 bilhes, um recorde, com crescimento de 27%
sobre as exportaes de 2003), 34% do PIB (Produto Interno Bruto).
Mas deve-se ressaltar que nessas cifras esto includas, alm da produo agrcola, a extrao vegetal
(madeira), os insumos e equipamentos (como sementes, fertilizantes, defensivos, tratores e mquinas
agrcolas em geral) como tambm o processamento industrial, transporte e comercializao, como pode
ser verificado no esquema.
A safra brasileira de gros bate sucessivos recordes a cada ano, a pecuria tem a maior fatia do
mercado internacional, o suco de laranja tomou conta de quase todo o planeta (cerca de 80% do suco
comercializado em todo o mundo). Acrescenta-se ainda a liderana de outros produtos como a carne de
frango, o acar, o caf, o tabaco, etc. Em relao ao conjunto de atividades que formam o agronegcio, a
maior parte do valor do PIB agregado nas atividades de industrializao e distribuio, restando apenas
30% para a agropecuria.
Problemas de logstica: o conceito de logstica aplicado economia envolve a interligao racional de
todas as atividades vinculadas a um determinado setor, como comunicao, transporte, estocagem e
comercializao.
Apesar dos recordes sucessivos da safra brasileira na ltima dcada e da modernizao do sistema
produtivo, os sistemas de transporte e de armazenamento constituem graves entraves ao desenvolvimento
contnuo, pontos frgeis que comprometem um melhor desempenho e a expanso do agronegcio no
Brasil. Em outras palavras, o caminho da fazenda at o porto de exportao num pas de grande dimenso
territorial como o Brasil muito longo, necessitando de silos para estocagem dos produtos e um bom
sistema de transporte.
A performance conquistada pela produo agropecuria em particular e pelo agronegcio em geral
esbarra em um sistema de transporte baseado em estradas de rodagem em pssimo estado de
conservao e portos mal aparelhados para atender a crescente demanda das exportaes brasileiras.
O transporte ferrovirio insuficiente, as hidrovias, alm da baixa extenso, so subaproveitadas e,
apesar do extenso litoral do Pas, a navegao de cabotagem no ocupa lugar de destaque. Mais que isso,
no existe um planejamento adequado para melhor integrao dos diferentes meios de transporte. Tudo
isso compromete o custo final do produto, coloca em risco a competitividade e impede que muitos negcios
sejam cumpridos nos prazos estipulados em contrato.
Modernizao do subdesenvolvimento: necessria uma ponderao final a respeito do triunfalismo
freqente-mente alardeado ao agronegcio no Brasil. Os resultados econmicos surpreendentes da
modernizao do campo, por meio do agronegcio, reforaram ainda mais a vulnerabilidade econmica que
caracteriza um pas exportador de produtos agrcolas ou de baixo valor agregado.
E crescente a participao das corporaes multinacionais nas atividades mais lucrativas, como
tambm significativo o nmero de trabalhadores rurais contratados, pelas grandes empresas
agropecurias, apenas em pocas de plantio e de colheita.
Do outro lado desta estrutura moderna, vive um nmero expressivo de pequenos produtores rurais,
marginalizados das polticas governamentais de crdito e apoio tcnico produo. Assim mesmo, apesar de
todas as limitaes e dificuldades, as pequenas e mdias propriedades respondem pela maior parte do
abastecimento do mercado interno brasileiro e pela maior parte dos empregos existentes no meio rural. De
acordo com o 2 Plano Nacional de Reforma Agrria, de 2004, a agricultura familiar responde por 37,8% da
produo, mas consome apenas 25,3% do crdito, enquanto a patronal, que responde por 61% da
produo, consome 73,8% do crdito.
Poderiam, ainda, ser acrescentados os impactos ambientais do modelo de expanso agrria, que
aceleram o desmatamento com a ocupao indiscriminada do solo e estimulam a concentrao fundiria. O
agronegcio j destruiu quase metade da regio do cerrado brasileiro, onde existem mais de 400 espcies
endmicas de arbustos e uma diversidade de animais ameaados de extino.
A expanso da soja no Mato Grosso foi responsvel pelo desmatamento recorde da Floresta
Amaznica em 2004. Os impactos ambientais tambm esto associados ampliao da exportao de
madeira. Somente em 2004, madeira slida, produtos derivados e mveis contriburam com 10% das
exportaes do setor (US$ 3,85 bilhes, 1 bilho a mais que no ano anterior).
Fonte http://noticias.uol.com.br/licaodecasa/
INDUSTRIALIZAO E DESENVOLVIMENTO
S se pode falar em industrializao no Brasil a partir do fim do sculo XIX, perodo em que foi abolida a
escravido no pas e se assiste a uma expanso da relao assalariada. Antes disso, havia, no mximo,
algumas indstrias isoladas, muitos artesanatos e algum crescimento manufatureiro, mas nunca uma
industrializao. Isso porque a prpria existncia do trabalho escravo, que era o sustentculo da economia
at ento, impedia a evoluo industrial de vrias formas.
De fato, foi nos momentos de crise como a Primeira Guerra Mundial (1614-1918), a crise econmica
global de 1929 e a Segunda Guerra Mundial (1939-1945) que o processo de industrializao do Brasil
teve seus perodos de maior impulso. Nesses momentos, era difcil exportar o caf (que deixava de ser um
negcio to atraente) e tambm importar os bens industrializados, que j eram bastante consumidos no
pas. Tais fatos tornavam interessante investir capitais na indstria, principalmente na indstria leve, isto ,
de bens de consumo durveis (como a indstria de txtil, a de vesturio, de mveis, de grfica, etc.) e no-
durveis (como de bebidas, de alimentos e outras).
O que Globalizao?
"A notcia do assassinato do presidente norte-americano Abraham Lincoln, em 1865, levou 13 dias para
cruzar o Atlntico e chegar Europa. A queda da Bolsa de Valores de Hong Kong (outubro-novembro/97)
levou 13 segundos para cair como um raio sobre So Paulo e Tquio, Nova York e Tel Aviv, Buenos Aires e
Frankfurt. Eis ao vivo e em cores, a globalizao."
(Clvis Rossi do Conselho Editorial Folha de So Paulo)
"O furaco financeiro que veio da sia, passou pela Europa, Estados Unidos e chegou ao Brasil, teve
pelo menos uma vantagem didtica. Ningum pode mais alegar que nunca ouviu falar da globalizao
financeira. At poucos meses, provvel que poucos soubessem onde ficava a Tailndia ou Hong Kong.
Hoje muita gente sabe que um resfriado nesses lugares pode virar uma gripe aqui. Especialmente se fizer
uma escala em Nova York."
(Celso Pinto do Conselho Editorial Folha de So Paulo)
Mas o que essa globalizao e como que ela se manifesta?
No h uma definio que seja aceita por todos. Ela est definitivamente na moda e designa muitas
coisas ao mesmo tempo. H a interligao acelerada dos mercados nacionais, h a possibilidade de
movimentar bilhes de dlares por computador em alguns segundos, como ocorreu nas Bolsas de todo o
mundo, h a chamada "terceira revoluo tecnolgica" (processamento, difuso e transmisso de
informaes). Os mais entusiastas acham que a globalizao define uma nova era da histria humana.
Qual a diferena entre Globalizao, Mundializao e Internacionalizao?
Globalizao e Mundializao so quase sinnimos. Os americanos falam em globalizao. Os
franceses preferem mundializao. Internacionalizao pode designar qualquer coisa que escape ao mbito
do Estado Nacional.
Quando o mundo comeou a ficar globalizado?
Novamente, no h uma nica resposta. Fala-se em incio dos anos de 1980, quando a tecnologia da
informtica se associou de telecomunicaes. Outros acreditam que a globalizao comeou mais tarde,
com a queda das barreiras comerciais.
Globalizao poder comprar o mesmo produto em qualquer parte do mundo?
No se pode confundir globalizao com a presena de um mesmo produto em qualquer lugar do
mundo. A globalizao pressupe padronizao dos produtos (um tnis Nike, um Big Mac) e uma
estratgia mundialmente unificada de marketing, destinada a uniformizar sua imagem junto aos
consumidores.
Se as empresas globalizadas no tm pas-sede, o que ocorre quando querem fazer um lobby?
A rigor, as empresas globalizadas preocupam-se muito mais com o marketing, o grosso de seus
investimentos. Se em determinado pas as condies de seu fornecedor se tornaram desfavorveis os
juros aumentaram, o que implica aumento dos produtos , a empresa globalizada procura outro fornecedor
em outro pas. Ela no perder tempo em fazer lobby sobre determinado governo para que o crdito volte a
ser competitivo.
Por que dizem que a globalizao gera desemprego?
A globalizao no beneficia a todos de maneira uniforme. Uns ganham muito, outros ganham menos,
outros perdem. Na prtica, exigem menores custos de produo e maior tecnologia. A mo-de-obra menos
qualificada descartada. O problema no s individual. E um drama nacional dos pases mais pobres,
que perdem com a desvalorizao das matrias-primas que exportam e o atraso tecnolgico.
A globalizao vai deixar os ricos mais ricos e os pobres mais pobres?
Em seu relatrio mais recente sobre o desenvolvimento humano, a ONU comprova que a globalizao
est concentrando renda: os pases ricos ficam mais ricos, e os pobres, mais pobres. H muitos motivos
para isso. Alguns deles: a reduo das tarifas de importao beneficiou muito mais os produtos exportados
pelos mais ricos; os pases mais ricos continuam a subsidiar seus produtos agrcolas, inviabilizando as
exportaes dos mais pobres.
Globalizao da Economia
Processo de integrao mundial que se intensifica nas ltimas dcadas, a globalizao baseia-se na
liberao econmica: os Estados abandonam gradativamente as barreiras tarifrias que protegem sua
produo da concorrncia estrangeira e se abrem ao fluxo internacional de bens, servios e capitais.
A recente evoluo nas tecnologias da informao contribui de forma decisiva para essa abertura. Alm
de concorrer para uma crescente homogeneizao cultural, a evoluo e a popularizao das tecnologias
de informao (computador, telefone e televisor) so fundamentais para agilizar o comrcio, o fluxo de
investimentos e a atuao das transnacionais, por permitir uma integrao sem precedentes de pontos
distantes do planeta.
O debate em torno dos efeitos colaterais da globalizao e das estratgias para evit-los aprofunda-se.
Uma das conseqncias desse processo a concentrao da riqueza. O crescimento dos pases
emergentes tem ficado em tomo de 1,5%, o pior desempenho em muitos anos. As excees, China e ndia.
Com a crise mundial, o preo das matrias-primas, produzidas em grande parte pelos Estados mais
pobres, cai enormemente, trazendo perdas de bilhes de dlares para os pases pobres. A participao das
naes emergentes no comrcio internacional de pouco mais de 30%. Algumas regies esto margem
da globalizao, como a sia Central, que representa apenas 0,2% das trocas, e o norte da frica (0,7%).
O Banco Mundial (Bird) aponta como causas para o distanciamento entre ricos e pobres o aumento das
aes protecionistas promovidas pelos pases ricos, a voracidade dos investidores e a fragilidade
econmica e institucional das naes subdesenvolvidas. A receita usada para recuperar os mercados
emergentes em queda cortes oramentrios e juros altos contribui para aumentar ainda mais a distncia.
O incio da integrao mundial remonta aos sculos XV e XVI, quando a expanso ultramarina dos
Estados europeus possibilita a conquista de novos mercados. Outro salto na difuso do comrcio e dos
investimentos dado pelas duas Revolues Industriais, nos sculos XVIII e XIX. A interdependncia
econmica cresce at a quebra da Bolsa de Nova York, em 1929, e retomada no bloco capitalista aps a
II Guerra Mundial. Estimuladas pela quebra de barreiras decorrente, em grande parte, das polticas
liberalizantes postas em prtica pelo Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (Gatt) e, atualmente, pela
Organizao Mundial do Comrcio (OMC) , as trocas mundiais aumentam de forma expressiva a partir
dessa poca. Em 1950, totalizam 61 bilhes de dlares, ao passo que em 1998 atingem 5,2 trilhes de
dlares.
A globalizao marcada ainda pelo crescimento das corporaes transnacionais, que exercem papel
decisivo na economia mundial. As Transnacionais so grandes empresas que alcanaram maior
crescimento a partir da 2
a
Guerra Mundial e passaram a dominar o mercado internacional, ignorando
fronteiras polticas e concentrando grande volume de capital. A partir da dcada de 60, houve fuses com o
objetivo de formar aglomerados e conseguir absorver maior mercado e competir com outras empresas.
Atualmente, empresas transnacionais praticam a associao. As empresas transnacionais so,
verdadeiramente, empresas de muitos pases. Eles tm um centro de decises empresarial localizado num
pas especfico, que abriga a sede de um grupo tentacular instalados em dezenas de outros pases. Uma
parte dos lucros obtidos no mundo inteiro repatriada para o pas-sede. A empresa transnacional tem
ptria. Depois da 2
a
Guerra Mundial, os trustes ficaram conhecidos como multinacionais ou transnacionais.
A febre de absores e centralizao de capitais no parou. Ao contrrio: atingiu um novo patamar, em que
se tomaram comuns as fuses entre conglomerados transnacionais. Finalmente, novas formas de
associao foram inventadas. Mantendo suas identidades. Apesar do crescimento do nmero e da
importncia das transnacionais japonesas e europias, os Estados Unidos continuaram sendo sua principal
ptria.
A concentrao de capitais deu aos grandes conglomerados um novo poder: o poder de ultrapassar as
fronteiras nacionais. O deslocamento geogrfico de unidades produtivas para novas regies da periferia do
mundo capitalista oferece vantagens comparativas de diversos tipos. Talvez a vantagem mais importante
seja o custo diferencial da mo-de-obra e tambm o custo das matrias-primas e da energia, o que um
fator decisivo para o deslocamento geogrfico de unidades metalrgicas.
As transnacionais implementam mudanas significativas no processo de produo. Auxiliadas pelas
facilidades na comunicao e nos transportes, instalam suas fbricas em qualquer lugar do mundo onde
existam melhores vantagens fiscais e mo-de-obra e matria-prima baratas. Os produtos no tm mais
nacionalidade definida. Um carro de uma marca dos EUA pode conter peas fabricadas no Japo, ter sido
projetado na Frana, montado no Brasil e ser vendido no mundo todo.
Devido globalizao, grande parte dos produtos industrializados deixou de ter nacionalidade definida.
A integrao de mercados levou, tambm, interdependncia econmica entre os pases. A crise em um
pas pode abalar toda a cadeia de pases interligados. Como so as transnacionais que controlam a
produo, o comrcio e a tecnologia, elas podem submeter o Estado aos seus interesses.
Interessam s empresas e bancos transnacionais a livre circulao de mercadorias, servios e capital
pelo mundo e, portanto, a reduo ou eliminao das taxas alfandegrias. Da grupos defenderem o
neoliberalismo como a poltica econmica ideal do capitalismo globalizado. Os neoliberais pregam a
reduo ao mximo da interferncia do Estado na economia, o que seria obtido com o fim do controle de
preos, a eliminao de subsdio, a venda de empresas estatais (privatizao) e a abertura da economia
aos investimentos estrangeiros.
Para os neoliberais, essas medidas restabelecem a livre concorrncia e estimulam as empresas a se
modernizarem para produzir mais, melhor e mais barato. Para eles, positivo manter uma determinada taxa
de desemprego, pois isso refora a disposio do indivduo ao trabalho. Os neoliberais condenam os gastos
sociais do Estado (seguro-desemprego, aposentadoria, penses, auxlio-doena, entre outros). Criticam
tambm a legislao trabalhista e defendem que deva se deixar s empresas a liberdade de decidir sobre
jornada de trabalho, 13 salrio, licenas e demais normas.
Os antigos e os novos espaos industriais
O crescimento industrial continua a ser marcante nos pases em desenvolvimento, de economias
emergentes. Segundo a Organizao das Naes Unidas, para o Desenvolvimento Industrial (Unido), em
2000, a produo dessas naes responsvel por 25% do Produto Interno Bruto (PIB). Alguns pases
asiticos, como Malsia e Coria do Sul, registram ndices superiores. Cerca de 35% do PIB malaio
gerado pela indstria. Na Coria do Sul, ela responde por 31,8% do PIB. No incio dos anos 90, no
passava de 20% nos dois pases. A taxa mdia anual de expanso do setor nas naes desenvolvidas
1,3%, entre 1990 e 1998. Em alguns pases ocorre at mesmo retrao.
Esse crescimento se deve principalmente s reformas econmicas, que melhoram as finanas pblicas
e atraem investimentos estrangeiros diretos na produo; ao avano das tecnologias, que conferem
qualidade aos produtos, alm de reduzir preos; e queda das barreiras tarifrias no comrcio internacional
de bens manufaturados. Com isso, a indstria nos pases emergentes cresce quase trs vezes mais que
nos pases desenvolvidos, atingindo a mdia de 4,8% ao ano, entre 1990 e 1998.
No sul e no leste da sia, nesse perodo, a produo industrial aumenta 10,2% por causa,
principalmente, do deslocamento de unidades multinacionais para locais onde o custo da mo-de-obra
baixo. Os maiores destaques so ndia, Coria do Sul e Taiwan (Formosa). Apesar da queda na
participao das naes ricas na produo industrial de 83,2% para 77,3%, no h mudana significativa
na posio de liderana dos EUA, do Japo e da Alemanha. Como regies mais industrializadas mantm-se
a Europa Central, onde 30,2% do PIB equivale produo de bens manufaturados; sul e leste da sia
(29%); e Amrica do Norte (27%). Na Amrica Latina e frica, esse ndice 5,6% e 1 %, respectivamente.
Custos mais baixos Com o desaquecimento da economia mundial em 2001 e a crise energtica em
alguns pases, a indstria busca criar formas alternativas e mais eficientes de manter a produo. Entre elas
est a customizao e o deslocamento da produo para regies do mundo onde o custo final menor. O
modelo de fabricao em srie, difundido a partir da dcada de 1930, e a venda baseada em estoques
cedem espao customizao.
Customizao Pelo novo modelo, as fbricas passam a produzir sob encomenda, atendendo a
especificaes exigidas pelo consumidor final. O produto continua a ser padronizado, mas possvel
modific-lo em algumas caractersticas graas s adaptaes tecnolgicas nas linhas de montagem. A
produo ajustada ao desejo do consumidor ganha fora, especialmente entre montadoras de veculos
europias. De acordo com estudos recentes, cerca de 20% dos carros vendidos no continente so feitos
apenas sob encomenda. Na Alemanha, esse ndice de 60%.
Na esteira das montadoras, esto tambm os fabricantes de computadores (PCs), especialmente os
norte-americanos. Em 2000, a Dell consolida um sistema de venda de equipamentos por telefone e internet
em que o cliente define as especificaes do computador que deseja. Como a companhia possui uma gama
bastante variada de produtos, consegue fazer as adaptaes do software em apenas 90 minutos aps o
pedido. Essa frmula considerada oposta produo e venda em massa faz a Dell pular para a
liderana do setor, crescendo a um ritmo anual mdio de 40%, o dobro da marca registrada pela indstria
de computadores pessoais.
Deslocamento da produo Outra tendncia a adoo de padres mundiais que permitem que
determinado produto seja fabricado em qualquer lugar do mundo, em particular onde os custos envolvidos
forem mais baixos. Com isso, os pases desenvolvidos pretendem reverter a estagnao do crescimento
industrial e incentivar as vendas.
Fbricas inteligentes A tecnologia tambm cria alteraes na estrutura produtiva, especialmente nos
pases ricos. Alguns estudiosos j falam em uma nova categoria industrial: a das fbricas de inteligncia
intensiva aquelas que exigem grandes investimentos em tecnologia. Cerca de 85% do preo de um chip
componente fundamental das indstrias de computadores refere-se a gastos com pesquisa ou trabalhos
de engenharia e design. Um exemplo dessa nova categoria a IBM. Listada como uma corporao
industrial que fabrica computadores, a IBM possui menos da metade de seus funcionrios dedicando-se
fabricao de mquinas. A maior parte trabalha na elaborao de softwares, marketing, projees ou
integrao de sistemas de computadores.
Produo globalizada Com a globalizao econmica, que exige reduo de custos e aumento da
qualidade dos produtos, vrios segmentos da indstria adotam a padronizao de peas e componentes.
No setor automotivo, essas inovaes so mais evidentes. A Ford norte-americana, por exemplo, compra
peas da coreana Kia Motors, que, por sua vez, tambm vende peas japonesa Mazda scia da Ford.
At os motores dos carros da Ford so fornecidos por fabricantes estrangeiros. Esse processo pe fim
identidade nacional dos produtos. O mesmo acontece na indstria de computadores. A norte-americana
Compaq, adquirida pela HP em 2001, usa patentes de outros pases para fabricar seus equipamentos, e as
peas so compradas na China, em Taiwan (Formosa), em Cingapura, na Coria do Sul e no Japo.
A escolha dos fornecedores passa a depender dos custos envolvidos. Porm, em geral, fica mais barato
comprar fora que investir na fabricao prpria de peas. Tambm comum a instalao de fbricas em
pases que, alm de fornecer os componentes dos diversos produtos, oferecem ainda mo-de-obra barata,
vantajosos benefcios fiscais, bem como baixos custos de infra-estrutura, principalmente de energia. A
combinao desses fatores colabora na reduo de preo das mercadorias. Para se ter uma idia, em 1986,
um PC custava o mesmo que um carro mdio. Em 2001, compra-se um modelo por cerca de 2,5 mil reais.
Padronizao Outra tendncia na indstria a padronizao das linhas de montagem de empresas
diferentes, o que possibilita a produo em srie de produtos de diversas marcas em uma mesma fbrica.
Em junho de 2001, a francesa Renault, que havia adquirido a japonesa Nissan, revoluciona o setor ao
decidir fabricar, na mesma linha de montagem, carros de passeio com a marca francesa e picapes da
Nissan. Isso possvel graas aos pesados investimentos tanto na modernizao e informatizao das
fbricas quanto no desenvolvimento tecnolgico dos produtos.
A cincia aplicada produo: as inovaes tecnolgicas
Os principais resultados de um amplo levantamento feito pela Associao Nacional de Pesquisa,
Desenvolvimento e Engenharia das Empresas Inovadoras (Anpei), que avaliou o comportamento das
empresas brasileiras em pesquisa, desenvolvimento e inovao tecnolgica, acabam de ser reunidos em
livro.
O estudo Inovao tecnolgica no Brasil: a indstria em busca da competitividade global tem como base
dados da Pesquisa Industrial de Inovao Tecnolgica (Pintec), divulgada pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE) em 2005, com informaes de 84.262 empresas distribudas em 91
atividades industriais.
Segundo o estudo, das empresas que realizaram pelo menos uma inovao de produtos ou processos
em 2000, apenas 24,2% consideravam altamente importante a realizao de atividades internas de P&D,
porcentagem que caiu para 17,2% em 2003. No outro extremo, 79,3% dessas empresas consideraram
baixa a importncia da P&D interna.
Os dados mostram que ainda baixa a preocupao da indstria brasileira com a gerao e aquisio
de conhecimento para a realizao de inovaes tecnolgicas. Por conta disso, o livro aponta a
necessidade de criao de um movimento nacional capaz de mostrar aos empresrios que a realizao de
P&D interna um elemento essencial para a estratgia competitiva.
Outro resultado do trabalho que as empresas mais inovadoras faturaram, em mdia, mais do que as
menos inovadoras: o conjunto das 20 atividades industriais com maior taxa de inovao foi responsvel por
23,6% da receita lquida de vendas de toda a indstria brasileira em 2003. Entre as atividades industriais
destacam-se a fabricao de defensivos agrcolas, de cimento e de caminhes, nibus e automveis.
O investimento brasileiro em P&D ainda reduzido quando comparado a outras economias
emergentes. O Brasil ocupa atualmente a quinta posio na aplicao de recursos, com US$ 12,2 bilhes,
atrs da China (US$ 84,6 bilhes), Coria (US$ 24,4 bilhes), ndia (US$ 20,7 bilhes) e Rssia (US$ 16,9
bilhes).
A ECONOMIA MUNDIAL E O BRASIL
Com o colapso do socialismo no leste europeu, foram formuladas uma srie de previses triunfalistas
que assinalavam o incio de uma Nova Ordem Mundial, fundada na paz, prosperidade e democracia. Os
problemas pendentes em pouco seriam resolvidos, e muitos articulistas destacaram que o sculo XXI, que
inauguraria o Terceiro Milnio em 2001, traria a consolidao desta nova sociedade globalizada. A
estabilidade do novo mundo seria garantida pela mo invisvel do mercado que, no final, coloca todas as
coisas em seu devido lugar. Contudo, dez anos depois de tais profecias, o planeta parece mergulhado em
incertezas e problemas ainda maiores, e os princpios enunciados no se cumpriram, ou apenas se
cumpriram superficialmente.
Em lugar de paz, foram dez anos de confrontos sangrentos que sinalizaram a emergncia de guerras,
conflitos civis e padres de violncia de novo tipo, possivelmente mais dramticos que os anteriores. A
prosperidade prometida no ocorreu, ao menos para a esmagadora maioria das pessoas e pases. A
"globalizao", ainda que lanando bases para um virtual crescimento (sempre prometido "para o prximo
ano"), gerou um desemprego estrutural, uma recesso que perdura, o retrocesso da produo industrial na
maioria dos pases e a instabilidade financeira mundial, em meio queda dos padres de vida e
concentrao de renda. A democracia liberal, por sua vez, realmente adotada hoje (ao menos
formalmente) pela maioria esmagadora dos pases. Entretanto, a dcada de 90 nos apresenta o maior grau
de despolitizao das populaes em todo o sculo. Uma democracia real quando os cidados no crem
nas instituies, nos processos polticos e deles no participam seno por obrigao legal? As abstenes,
onde no h voto obrigatrio, batem recordes histricos.
Contudo, preciso considerar que no se trata do fim do mundo, mas da crise de um modelo que foi
proposto como o "fim da Histria". Contra todas as previses, a Histria insiste em manter-se viva e cada
vez se manifesta com maior intensidade. Um olhar mais cuidadoso sobre estes dez anos que abalaram o
sculo pode revelar outros contornos para o futuro. A discusso sobre o que ocorreu em 1989 no se
encerrou, est apenas comeando. Agora que os "perdedores" no podem mais voltar ao passado, podem
compreend-lo melhor, encarar o presente e avaliar os possveis desdobramentos futuros. Os efeitos da
acelerao da globalizao colocaram o neoliberalismo frente a um impasse. O desemprego tornou-se no
apenas estrutural, como, mesmo em regies e/ou pocas em que se registra crescimento econmico, tem
ocorrido uma reduo de postos de trabalho, na medida em que, geralmente, este crescimento se d em
setores de ponta, que empregam tecnologia avanada. A concentrao de renda atingiu nveis alarmantes:
em 1992, segundo o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), 82,7% da renda
mundial encontrava-se nas mos dos 20% mais ricos, enquanto os 20% mais pobres detinham apenas
1,4% da renda; quatro anos depois, os 20% mais ricos haviam aumentado sua parcela para 85% da
riqueza.
A ausncia ou fragilizao do emprego produziu urna violenta excluso social de novo tipo: milhes de
pessoas simplesmente no tm mais lugar dentro da economia capitalista. Isso no apenas traz
conseqncias graves no tocante ao desaparecimento de mercados, mas produz reaes desesperadas e
perigosas por parte dos "perdedores". Trata-se da fragmentao que acompanha o processo de
globalizao. O irnico que, em meio crise de regimes e movimentos marxistas, parece cumprir-se a
tese de Marx sobre a excluso social. Esta atingiu tal nvel que est gerando uma instabilidade perigosa,
ao produzir uma espcie de Apartheid globalizado.
Nas grandes cidades, novos centros da vida econmica ps-moderna, os ricos cada vez mais se
isolam em bairros e condomnios protegidos, enquanto, no plano internacional, os pases desenvolvidos
fecham-se aos imigrantes vindos da periferia. Estes afluem em grande nmero do campo para a cidade no
Sul e, destas, para o Norte, devido aos efeitos sociais devastadores da reestruturao econmica. Depois
de cinco sculos de migraes do Norte para o Sul, desde os anos 70, observa-se a inverso do fluxo. O
Norte conta hoje com uma populao de pouco menos de um bilho de pessoas, enquanto o Sul, quase
cinco vezes esta cifra. Alm disso, mais de 90% dos nascimentos ocorrem no Terceiro Mundo. Nos
quadros de uma globalizao conduzida sob os parmetros do neoliberalismo e da RCT, tal situao gera
uma populao excedente absoluta e uma manifestao de inquietude no Norte, devido invaso dos
"brbaros".
As mudanas atualmente em curso produzem um choque semelhante ao gerado pelo
desencadeamento da Revoluo Industrial nos sculos XVIII e XIX, em que o capitalismo levou mais de um
sculo para mostrar-se um sistema "civilizado" de bem-estar, a partir da II Guerra Mundial. Contudo,
preciso considerar que, ao longo do perodo 1830-1945, milhes de europeus tiveram que emigrar ou
foram dizimados por guerras devastadoras, e que, se esta populao tivesse permanecido ou sobrevivido,
ela representaria hoje meio bilho a mais na populao europia. O problema, contudo, que hoje no
existem mais "espaos vazios" para serem ocupados, e o Norte rechaa os imigrantes. O resultado tem
sido um malthusianismo genocida, devido regresso sanitria e alimentar, impulsionada pelos planos de
ajuste do FMI e do Banco Mundial.
Considerando que, no Norte, o processo de acumulao e distribuio regido por fatores internos e
que, no Sul, submetido aos planos de ajuste, decorre de fatores externos (sobre os quais no pode influir
significativamente), o desenvolvimento da periferia tende a ser bloqueado, agravando os problemas acima
expostos. Nesse cenrio, o capitalismo revela-se incapaz de estabelecer uma resposta globalmente
integradora e estvel, e o neoliberalismo agrava ainda mais a situao, tornando-se uma espcie de
suicdio para o prprio sistema. Como foi dito antes, o ncleo desenvolvido do sistema internacional
apresenta atualmente evidentes sinais de declnio. Retira-se de reas desinteressantes da periferia,
conservando apenas "ilhas" teis, geralmente megalpoles globalizadas do Sul, responsveis pela
drenagem dos recursos locais. Sua cultura revela traos de decadncia e de incapacidade frente ao
atavismo cultural do Sul (retorno a movimentos e idias do passado). Como o Imprio Romano em seu
estgio final, o Ocidente reflui sobre seu bastio original.
Quanto grande revoluo neoliberal, cada vez mais se assemelha ao perodo da Restaurao
conservadora de 1815 a 1848. Naquele perodo, parecia que o Ancien Rgime havia triunfado sobre a
Revoluo Francesa, mas a Restaurao apenas estava agudizando ainda mais as contradies existentes.
Assim, hoje, a excluso de grandes contingentes humanos no apenas est gerando instabilidade social,
como criando impasses para a economia. A RCT, longe de realizar-se como modernidade, est produzindo
uma situao conflitiva, sobretudo com sua tendncia de acelerao progressiva das transformaes em
curso, as quais tm colocado em xeque as estruturas sociais existentes.
Alm da vontade difusa de amplos setores populares de lutar contra os custos sociais do
neoliberalismo, existem hoje, entretanto, outros fatores positivos que precisam ser levados em conta pelos
movimentos sociais, que s lenta e limitadamente comeam a tomar conhecimento deles. A globalizao e
a formao de blocos regionais, ao lado dos fatores negativos j referidos, geraram fenmenos que podem
servir de base para uma nova estratgia popular. As elites nacionais encontram-se fortemente deslocadas
frente ao processo de globalizao, deixando um amplo espao para a retomada da questo nacional pelos
movimentos progressistas, num campo em que as possibilidades de se estabelecer novas alianas so
riqussimas. Alm disso, as velhas estruturas de poder encontram-se significativamente abaladas, razo
pela qual os grupos dominantes tm buscado fomentar a unidade social em torno de valores propagados
pela mdia, bem como a reeleger presidentes "confiveis".
Concretamente, as foras opostas ao neoliberalismo precisam lutar ofensivamente para que a
Revoluo Cientfico-Tecnolgica, que impulsiona a globalizao, seja socialmente condicionada. A RCT e
a economia globalizada, pelo nvel alcanado em termos de produtividade do trabalho, criaram condies
histricas para que todas as necessidades materiais da humanidade possam ser equacionadas. E isso
poder ser obtido por meio de uma ao poltica, uma vez que a idia de que existe uma lgica econmica
que, a priori, implicaria uma marginalizao dos trabalhadores falsa, porque o neoliberalismo constitui,
essencialmente, apenas uma forma conservadora de regulao do gigantesco processo de modernizao
atualmente em curso. Ou seja, esta modernizao pode tanto servir para consolidar aposio dominante
dos atuais detentores nacionais e sociais do poder nos quadros de uma Nova Ordem Mundial (caso o
neoliberalismo mantenha-se), como permitir que inclusive a idia de uma sociedade organizada em torno de
valores coletivos e igualitrios seja retomada, agora de uma forma mais vivel do que a que ocorreu durante
a maior parte do sculo XX.
Hoje, a luta pela criao de empregos por meio da reduo da jornada de trabalho, a manuteno dos
direitos sociais existentes e a criao de novos constituem uma necessidade objetiva para que a RCT e a
globalizao se realizem como modernidade. Isto porque o neoliberalismo consiste numa opo
equivocada, mesmo pela tica do capitalismo, alm de historicamente suicida; e pode conduzir a
humanidade pelo caminho da violncia incontrolvel e da estagnao ou regresso histrica, como advertiu
acima Alain Minc.
Os recursos gastos com a gerao de empregos, a criao de direitos sociais e a reduo da jornada
de trabalho certamente diminuiriam o montante destinado aos investimentos econmicos. Isto produziria,
em compensao, uma dupla vantagem: criaria mercados domsticos estveis, garantindo a demanda das
empresas e limitando a concorrncia internacional desenfreada, e reduziria um pouco o ritmo de
modernizao tecnolgica, permitindo que a sociedade obtenha o tempo necessrio para criar estruturas
compatveis e adaptar-se.
Assim, a realidade mundial atingiu tal dinamismo sob a globalizao, que se produziram novos e
imensos desafios e possibilidades de transformao social. No apenas a produo transnacionalizou-se
como tambm os antagonismos sociais e conflitos polticos. Passamos da guerra de posies para a de
movimento. Se a esquerda ainda no aproveitou esta situao, isso deve-se mais falta de um projeto
estratgico do que fora de seus adversrios. E enquanto ela no ocupa plenamente o espao que lhe
caberia, muitos setores que poderiam integrar-se sua base social voltam-se para reaes atvicas,
fundamentalismos religiosos, regionalismos separatistas, conflitos tnicos, lderes populistas ou
individualismos alienantes.
CONCEITOS IMPORTANTES
Migrao de campo-cidade ou xodo rural
Consiste no deslocamento de grande parcela da populao da zona rural para a zona urbana,
transferindo-se das atividades econmicas primrias para as secundrias ou tercirias. Esse , na
atualidade, o mais importante movimento de populao e ocorre praticamente no mundo todo.
Nos pases subdesenvolvidos, ou em vias de desenvolvimento, a migrao do campo para a cidade
to grande que constitui um verdadeiro xodo rural. Ela intensificou-se a partir do surto industrial do
Sudeste, iniciando na dcada de 1940.
Dentre as causas do xodo rural, destacam-se, de um lado, o baixo nvel de vida do homem do campo,
ocasionado pelos baixos salrios recebidos pelo trabalhador rural, pela falta de escolas, de assistncia
mdica; de outro, a atrao exercida pela cidade, onde parece haver oportunidade de alcanar melhor
padro de vida.
Na prtica, no aconteceu por dois motivos:
a) o mercado de trabalho no cresce no mesmo ritmo da oferta de mo-de-obra;
b) o baixo grau de qualificao dessa mo-de-obra, sem nenhum preparo para atender s necessidades
dos setores secundrios.
As pessoas vindas do campo acabam por engrossar as fileiras do subemprego ou mesmo do
desemprego, sofrendo srios problemas socioeconmicos. Um dos reflexos desse fato a ampliao
desordenada e incontrolvel das favelas, que cobrem grandes reas, principalmente nas regies menos
valorizadas das cidades.
Na zona rural, a maior conseqncia da migrao para as cidades o despovoamento, que, sem ser
compensado pela mecanizao e aliado a outros problemas, ocasiona queda da produo e elevao do
custo de vida.
O Estatuto do Trabalhador Rural, de 1964, foi criado com a inteno de beneficiar o homem do campo,
obrigando os proprietrios de terras a encargos trabalhistas, como salrio-mnimo, dcimo terceiro salrio,
frias etc. No entanto, no podendo ou no querendo assumir tais encargos, muitos proprietrios preferiram
dispensar boa parte de seus empregados, o que acabou por intensificar o xodo rural. Nas cidades do
interior, os trabalhadores dispensados transformam-se em bias-frias, os diaristas que trabalham apenas
em curtos perodos sem nenhuma garantia.
Em sntese, as principais causas e conseqncias do xodo rural so:
a) causas repulsivas:
excedentes populacionais que acarretam um desequilbrio entre mo-de-obra disponvel e a oferta de
emprego;
mecanizao de agricultura;
secas, inundaes, geadas;
eroso e esgotamento do solo;
falta de assistncia mdica e de escolas;
baixa remunerao no trabalho;
concentrao das terras, em mo de poucos;
estatuto do trabalhador rural;
b) causas atrativas:
melhores condies e oportunidades de vida que as cidades oferecem:
empregos;
escolas;
moradia;
profissionalizao;
assistncia mdica.
Conseqncias do xodo rural:
a) zonas rurais: perda da populao ativa e queda geral da produo ou estagnao econmica, quando
a sada de trabalhadores no compensada pela mecanizao.
b) zonas urbanas: rpido aumento da populao; maior oferta de mo-de-obra nas cidades, com
salrios baixos, falta de infra-estrutura das cidades; desemprego; formao de favelas; delinqncia;
mendicncia.
Urbanizao
um processo e ocorre quando o crescimento da populao nas cidades superior ao crescimento
demogrfico do pas.
Em situaes normais, acompanhada do processo de industrializao.
Provoca o xodo rural.
No h dvidas de que resulta em mudanas significativas na forma de organizao de uma sociedade,
inclusive em seus valores polticos, sociais, culturais e econmicos, alm da localizao especial. Portanto,
altera as caractersticas do espao geogrfico.
Regio polarizada
Constituio da regio planejada em torno de metrpole. O regionalismo leva formao de diversas
grandes cidades que podem atingir vrios milhes de habitantes e onde cada uma delas pode alcanar
carter metropolitano internacional e, como plo, organizar regies em torno de si, onde a populao
gradativamente adquire conscincia regional. O estudo das regies polarizadas nos leva diviso de
estados em regies administrativas, e estas, em sub-regies.
Malha urbana
Diz-se da forte concentrao de cidades em uma determinada rea do pais, como a regio Sudeste, em
determinadas partes. Na regio Sul, a malha urbana caracteriza-se por maiores concentraes em alguns
pontos, como, por exemplo, as reas prximas a Porto Alegre, Curitiba e leste catarinense.
Rede urbana
Sistema de cidades distribudas numa regio, encaradas como um complexo sistema circulatrio entre
ncleos e funes diferentes, mantendo relaes entre si e dependentes de um centro principal que
comande a vida regional. Existem redes urbanas mais e menos organizadas, estando em permanente
processo de transformao.
reas metropolitanas
Conjunto de municpios contguos e integrados com servios pblicos de infra-estrutura comuns.
Grandes espaos urbanizados que se apresentam integrados, sejam quanto aos aspectos fsicos ou quanto
aos funcionais de uma metrpole que exerce o papel dirigente. E uma conurbao.
Conurbao
Regio de duas ou mais cidades de crescimento contnuo, formando um nico aglomerado urbano. Ex.:
Regio de SP + ABCDOM. H a manuteno da autonomia poltico-administrativa.
Regies funcionais urbanas
Diviso regional tendo por base a influncia das cidades sobre o espao ou sua polarizao.
Macrocefalismo
Quando a populao cresce em nvel superior A. infra-estrutura, acaba provocando um inchao urbano
com hipertrofia na atividade terciria, tendo como conseqncias:
a) elevao do desemprego e subemprego;
b) elevao da economia informal e ilegal;
c) criao de um exrcito de reserva e o achatamento salarial;
d) crescimento acentuado e desordenado das cidades;
e) aumento da populao alm da infra-estrutura socioeconmica.
Subemprego
Atividade gerada pelo inchao do setor tercirio, com atividades tais como: cuidador de carros,
vendedores de semforos, biscateiros; surgem para desafogar a falta de trabalho.
Aproximadamente 60% da Populao Economicamente Ativa (PEA) concentra-se na faixa de
rendimento entre meio a, no mximo, trs salrios mnimos, enquanto que menos de 2% da PEA possuem
rendimentos iguais ou superiores a 20 salrios mnimos, comprovando que o Brasil um dos pases de
maior concentrao de riquezas no mundo.
O prprio Estado assume que prximo de um tero da populao possui renda mensal inferior a 80
reais/ms/ pessoa e que essa renda inferior s necessidades bsicas dessa populao. Portanto, elevado
nmero de pessoas est localizado abaixo da linha de pobreza, de acordo com o Indicador de
Desenvolvimento Humano (IDH) elaborado pela Organizao das Naes Unidas (ONU).
Pela previso anterior do IBGE, chegaramos aos 200 milhes de habitantes no ano 2000, mas houve
uma queda no crescimento demogrfico da populao brasileira; portanto, chegamos ao ano 2000 com 30
milhes a menos em relao ao previsto inicialmente. Que o crescimento demogrfico est caindo certo,
reduzindo, assim, a disparidade refletida nas dcadas anteriores, quando o crescimento econmico ficava
muito distante do aumento populacional. Mas isso no quer dizer que estamos caminhando para o equilbrio
no crescimento socioeconmico, bastando notar que a porcentagem de crescimento atual menor, mas em
relao a um nmero maior de habitantes. Concluindo, o crescimento demogrfico diminui, mas a
quantidade de brasileiros que so acrescentados, por dcadas, em nossa populao, continua superior a 20
milhes, enquanto que o crescimento econmico vem ocorrendo de forma muito mais lenta. Combinando
essa realidade com o baixo rendimento da maioria da PEA e com a alta concentrao de riquezas, percebe-
se a desigualdade socioeconmica que ainda caracteriza nossa sociedade.
Nas ltimas dcadas, a taxa de natalidade vem diminuindo, e isso indica muitas mudanas quanto s
caractersticas gerais de nossa populao; dentre esses fatores, o principal a queda na taxa de
fecundidade, isto , a cada gerao est diminuindo o nmero de filhos por mulheres, tendo como causas
principais: casamento tardio, maior instabilidade nas relaes familiares, maior independncia do sexo
feminino, uso da mo-de-obra feminina, em razo do processo de terceirizao da economia, maior
conscincia e nvel de informaes da populao, bem como maior uso de mtodos anticonceptivos e
abortivos.
Ao dividirmos a populao por faixa de idade, verificamos que no mais verdade que o pas formado
por jovens, j que a maioria formada por adultos, de forma mascarada, j que o maior contingente
encontra-se com idade abaixo dos 30 anos. Enfim, h uma tendncia muito forte de a populao acelerar
seu processo de envelhecimento nas prximas dcadas, aumentando o nmero de velhos e reduzindo o
nmero de jovens no total da populao.
A pirmide etria da populao demonstra que estamos iniciando um processo de transio, tpica,
antes ocorrida nos pases desenvolvidos, desde que no seja confundido pois que os meios utilizados
pelos pases ricos foram bem desenvolvidos : nos primeiros, a queda da taxa de natalidade e o
conseqente envelhecimento da populao foram resultado de planejamento familiar, resultando no Estado
do Bem-Estar Social (welfare state), em que houve uma melhoria significativa na qualidade de vida da
populao; no Terceiro Mundo, a situao se modifica quanto aos meios, inclusive com a questo de
esterilizao em grande escala, tanto feminina como masculina.
O povoamento atual do territrio brasileiro resultou de um processo histrico em que o elemento
fundamental foi o fato de o Brasil ter sido colnia de Portugal at o incio da terceira dcada do sculo XIX.
A concentrao populacional na rea litornea vem desde a poca colonial e liga-se a dependncias
econmicas em relao aos centros mundiais do capitalismo. Hoje, o Brasil um dos inmeros pases que
ocupam a superfcie terrestre. Isso significa que a sociedade moderna ou industrial, que dividiu o mundo em
pases e que modificou como nunca a natureza original, a transformou em segunda natureza, em natureza
humanizada.
A populao do Brasil constitui-se, fundamentalmente, de trs elementos tnicos: o branco, portugus
colonizador; o negro trazido da frica para os trabalhos da lavoura; e o indgena, aborgine, ao qual veio
juntar-se os dois primeiros. Por motivos vrios, entrecruzaram-se esses trs elementos, do que resultaram
trs tipos principais de mestios: mulatos, cafuzos e mamelucos.
Em pocas posteriores, com os vrios movimentos migratrios, outros tipos raciais, procedentes das
mais variadas regies do planeta, vieram trazer a sua contribuio para a formao da atual populao
brasileira. Aportaram ao pais principalmente europeus e asiticos: italianos, espanhis, alemes, hngaros,
eslavos, japoneses, chineses etc.
Quanto distribuio da populao, pode-se afirmar que no h, no Brasil, terras inteiramente
inabitveis. O povoamento processou-se a partir da zona litornea, na direo do interior, ora sob a forma
de aglomeraes, ora sob a de disperso, em virtude de fatores vrios, entre os quais predominou o gnero
de atividades das populaes. Em muitos lugares, a populao se agrupou de modo mais numeroso e
compacto; em outros, ela se difundiu e espalhou, verificando-se extensos claros territrios desabitados.
A lngua que prevalecia no incio era o tupi. Posteriormente, o domnio dos portugueses deu origem
lngua portuguesa e s outras neolatinas. O portugus falado no Brasil tem traos de diferenciao em
confronto com a lngua falada em Portugal.
O Brasil possui cerca de 185 milhes de habitantes (estimativa do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica IBGE, 2005). Ao longo dos ltimos anos, o crescimento demogrfico do pas tem diminudo o
ritmo, que era muito alto at a dcada de 1960. Em 1940, o recenseamento indicava 41.236.315 habitantes;
em 1950, 51.944.397 habitantes; em 1960, 70.070.457 habitantes; em 1970, 93.139.037 habitantes; em
1980, 119.002.706 habitantes; e, finalmente, em 1991, 146.825.475 habitantes.
As razes para uma diminuio do crescimento demogrfico relacionam-se com a urbanizao e
industrializao e com incentivos reduo da natalidade (como a disseminao de anticoncepcionais).
Embora a taxa de mortalidade no pas tenha recado bastante desde a dcada de 1940, a queda na taxa de
natalidade foi ainda menor.
A pirmide etria brasileira apresenta, como nos demais pases em desenvolvimento ou
subdesenvolvidos, larga base e estreito cume. A populao jovem (at 19 anos) constitui mais de um tero
do total. Somada a uma pequena populao de idosos (menos de um dcimo), esse contingente constitui a
populao economicamente inativa, que precisa ser mantida pela populao economicamente ativa.
Fonte: IBGE
A FRENTE DE POVOAMENTO E AS CARACTERSTICAS DA POPULAO: COMPOSIO ETRIA,
ESCOLARIDADE, NVEIS DE RENDA E TIPOS DE OCUPAO
Brasil j tem mais de 180 milhes de habitantes
Em 34 anos, a populao brasileira praticamente dobrou em relao aos 90 milhes de habitantes da
dcada de 1970 e, somente entre 2000 e 2004, aumentou em 10 milhes de pessoas. Em 2050, seremos
259,8 milhes de brasileiros e nossa expectativa de vida, ao nascer, ser de 81,3 anos, a mesma dos
japoneses, hoje. Mas o envelhecimento da populao est se acentuando: em 2000, o grupo de 0 a 14 anos
representava 30% da populao brasileira, enquanto os maiores de 65 anos eram apenas 5%; em 2050, os
dois grupos se igualaro em 18%. E mais: pela Reviso 2004 da Projeo de Populao do IBGE, em 2062,
o nmero de brasileiros vai parar de aumentar.
Em janeiro de 2004, a populao brasileira ultrapassou os 180 milhes de habitantes. Esta uma das
concluses da Reviso 2004 da Projeo da Populao realizada pelo IBGE, a primeira a incorporar as
taxas de natalidade e mortalidade calculadas a partir do Censo 2000 (divulgadas em dezembro do ano
passado), alm das Estatsticas de bitos do Registro Civil 1999-2001 e da PNAD 2001. Esses estudos
demogrficos demonstram que as famlias esto tendo cada vez menos filhos: em 1960, a mdia era de
seis filhos por mulher, caiu para 2,89 em 1991 e, em 2000, para 2,39. A projeo para 2004 foi de 2,31 e,
em 2023, a mdia dever ser de 2,01 filhos por mulher ou seja, a mera reposio das geraes. A
populao continuar crescendo, embora a taxas cada vez menores: dos 3% ao ano entre 1950 e 1960, a
taxa caiu para 1,44% ao ano em 2004, cair para 0,24% em 2050 e, finalmente, para zero em 2062, quando
a populao brasileira comear a se reduzir.
Se o crescimento da populao permanecesse no mesmo ritmo dos anos 50, seramos, hoje, 262
milhes de brasileiros. Mas, desde ento, nossa taxa de fecundidade diminuiu, devido s transformaes
ocorridas na famlia brasileira, como a entrada da mulher no mercado de trabalho e a popularizao dos
mtodos anticoncepcionais. Em 2000, uma mdia de 2,39 filhos por mulher, o Brasil estava na 75
a
posio
entre os 192 pases ou reas comparados pela ONU.
Seis milhes de mulheres a mais
As propores entre a populao masculina e feminina vm diminuindo paulatinamente no Brasil. Em
1980, haviam 98,7 homens para cada cem mulheres, proporo que caiu para 97% em 2000 e ser de 95%
em 2050. Em nmeros absolutos, o excedente feminino, que era de 2,5 milhes em 2000, chegar a seis
milhes em 2050. J a diferena entre a esperana de vida de homens e mulheres atingiu 7,6 anos em
2000 sendo a masculina de 66,71 anos e a feminina de 74,29 anos.
Os avanos da medicina e a melhoria nas condies gerais de vida da populao contriburam para
elevar a expectativa de vida dos brasileiros, que aumentou 17 anos entre 1940 e 1980 (de 45,5 para 62,6
anos, respectivamente). Em 2000, esse indicador chegou aos 70,4 anos e dever atingir os 81,3 anos em
2050, praticamente o mesmo nvel atual do Japo (81,6 anos), o primeiro colocado no ranking. O Brasil est
em 89 lugar entre os 192 pases ou reas estudados pela ONU. A mdia mundial para a esperana de vida
ao nascer era de 65 anos, em 2000, e dever atingir os 74,3 anos entre 2045 e 2050.
Sobre a populao
Superpopulao sempre relativo. Sendo assim, nunca se pode dizer que a rea determina, pela
quantidade de indivduos que a habita, o grau de desenvolvimento de uma comunidade. Fatores externos
como o colonialismo, ou, ainda, culturais, sociais, polticos e econmicos, so os critrios a serem levados
em conta na anlise. Super-populao sempre relativo capacidade da populao de prover do meio sem
exauri-lo. O sentido da migrao internacional que era Norte-Sul, hoje Sul-Norte. H, em todos os pases,
averso a estrangeiros. Um exemplo tpico do nvel de xenofobia, que, at os "Tigres Asiticos" esto se
defendendo da invaso de estrangeiros. Ocorrem vrios atritos entre brasileiros e paraguaios na ponte da
"amizade". Os brasileiros so acusados de serem informais e retirarem trabalho dos paraguaios. Essa
uma forma de migrao pendular e internacional ao mesmo tempo. Por essa razo, esses brasileiros so
denominados de Brasiguaios. As cidades no Brasil esto retornando os indigentes para suas regies de
origem, promovendo uma desova dos indesejveis. Muitas prefeituras utilizam-se deste expediente para se
livrarem de encargos sociais. No Brasil, por exemplo, h uma tendncia a biparties de estados, onde a
parte mais rica se v livre de reas mais pobres. H uma, bem palpvel, tendncia a desmetropolizao
reforada, nos dias atuais, pela migrao de retorno. A migrao no pode ser vista do ponto de vista
quantitativo, mas sim qualitativo. Crescem proporcionalmente, hoje, no Brasil, as mdias cidades. Um
problema srio a questo do entorno de Braslia. (Prestar ateno nas polticas curativas das cestas
[cartes cidadania] de alimentos, como fator que atrai populao).
As fronteiras agrcolas so atrativas, com um intenso crescimento de ncleos urbanos, gerando, por
outro lado, um caos social. A grilagem de terra (recentemente houve grilagem de terras dos ndios Caiaps),
a presena de jagunos, os gatos, a escravido de menores e adultos (escravido de armazm), a fome, o
desemprego tecnolgico e as lutas do MST (armadas e acompanhadas de protestos como o que
comemorou o massacre de dezenove sem-terra em El Dourado do Carajs Par) por reforma agrria so
problemas sociais srios e de premncia para resoluo. H uma reforma agrria para o governo e outra
para o MST, com a qual todos parecem concordar, mas que so coisas opostas para os lados. Quais so as
diferenas bsicas? Para o MST, a proposta do governo um ajuste s condies da globalizao. O MST
quer terra para trabalho e no terra de negcio como prope o governo. Para o MST, a terra no fonte de
lucro, mas sim um meio de vida dos camponeses, instrumento de revoluo e uma forma de abastecer o
mercado interno. O Sudeste, Sul e Nordeste do Brasil so os principais responsveis por esse contrafluxo
migratrio. So pessoas que buscam "uma melhor qualidade de vida", fugindo da vida agitada dos grandes
centros urbanos; por outro lado, h o fascnio exercido pelas cidades sobre as populaes rurais. Goinia j
cosmopolita por atrair gente de todos os lugares. Sem uma resposta satisfatria em termos de infra-
estrutura e empregos, comea a apresentar problemas tpicos de grandes centros. D uma analisada nesse
aspecto. A criminalidade e o aumento do comrcio informal so os resultados palpveis desta m
distribuio de renda. Goinia e Braslia, duas "ilhas de modernidade", tm atrado muitos miserveis.
(Obs.: estes so problemas estruturais muito visveis em nossa realidade, sendo uma parte no todo).
A mo-de-obra est cada dia mais nmade. Assim, surgem as formas de se complementar renda. O
trabalho zero hora, sem vnculo empregatcio com as empresas, os part times (parte de tempo) esto cada
vez mais presentes. O Estado est retirando todo tipo de estabilidade dos trabalhadores, votando reformas
na previdncia social e instituindo o contrato temporrio de trabalho. Num contexto de economia
globalizada, com um desemprego estrutural, agravado pelo desemprego tecnolgico, onde em vrios
pases centrais ele j ultrapassa a casa dos dois dgitos, o trabalhador tem que se qualificar ao mximo
(trabalhador multifuncional), pois a revoluo tcnico-cientfica elimina o trabalhador especializado. As
empresas esto requerendo, alm do QI, o QE (quociente emocional do trabalhador), critrio bsico para
as admisses no mercado de trabalho. Hoje se requer sempre disposio para aprender constantemente.
Busca-se o trabalhador Bombril (mil e uma utilidades). Em todo o mundo fala-se em reduo de carga
horria, enquanto na China e "Tigres Asiticos" h superexplorao de mo-de-obra.
O processo de globalizao o grande norteador das questes dos concursos atuais. Parece que o
mundo vai virar um Shopping Center Global e, para tal, os defensores da globalizao insistem em
modificar nossos hbitos e valores para que consumamos esse produto global. Contudo, no nos servem
as receitas do FMI num mundo com tantas alternativas. No precisamos, assim, cair na onda de
Ecomalthusianistas histricos que prevem numa viso fatalista que a periferia ser sempre perifrica. E
mais, o que perifrico no necessariamente periferia. Haver sempre outra alternativa. Destarte, a
globalizao e, antes de tudo, a velocidade de insero nela deve ser bem analisada por todos os pases e
povos do globo, especialmente os "perifricos".
Populao Economicamente Ativa - PEA
Dentre os aspectos relevantes que caracterizam a estrutura de uma populao, ressaltam-se, pela sua
influncia no desenvolvimento do Pas, as atividades principais exercidas pela populao.
Segundo um critrio hoje universalmente aceito, agrupamos as atividades humanas em trs classes
principais, assim denominadas:
Setor Primrio: agricultura, pecuria, silvicultura e pesca.
Setor Secundrio: indstria e transformao.
Setor Tercirio: comrcio, servios e profisses liberais.
A populao ativa no Brasil, em 1991, era de 43%, o que, conjugado ao baixo nvel tecnolgico dos
diversos setores de atividades, acarretou um baixo nvel de produo econmica.
Apesar de sua diminuio progressiva, o setor predominante sempre foi o primrio; porm, a partir de
1976, o tercirio passou a ser o setor de maior absoro de ativos, enquanto o secundrio sofreu um
grande aumento de 1970 para 1991, passando de 17,8% para 22,7%.
Dentre as regies brasileiras, a Norte e a Nordeste so as que apresentam maiores concentraes no
setor primrio, enquanto a Sudeste e a Sul so as regies de menores concentraes.
Na dcada de 70, o crescimento do setor secundrio foi maior, uma vez que o pas atravessou uma
fase de grande desenvolvimento industrial ("Milagre Brasileiro").
Evidentemente, a populao ativa utilizada no setor secundrio concentra-se fortemente no Sudeste, j
que a grande maioria da nossa indstria de transformao encontra-se nessa regio.
O grande aumento do tercirio ocorreu devido ao desenvolvimento do Pas, juntamente com a
urbanizao da populao, que passou a exigir mais intensamente as atividades de servios.
Tem-se observado, nas ltimas dcadas, uma importante transferncia da populao economicamente
ativa do setor primrio para o setor tercirio. Esse fenmeno explica-se pela importante urbanizao
verificada nas ltimas dcadas, principalmente no Sudeste, somada s transformaes verificadas na zona
rural.
A regio de maior participao da populao feminina na populao economicamente ativa a sudeste.
A maior participao da populao feminina ocorre em atividades sociais e de prestao de servios.
Nestas reas, a participao feminina chega a superar a masculina.
AS MIGRAES E OS CONFLITOS SOCIAIS
Introduo
Entre outras explicaes que se podem aventar para o fraco interesse que os homens pblicos de
nosso pas tm demonstrado para o problema da migrao nos ltimos anos, destaca-se a importncia
assumida pelas correntes de migrao interna. Correntes orientadas de uma regio para outra no interior do
pas ou entre estados de uma mesma regio, ou dos campos para as cidades (xodo rural), tm permitido,
pela sua intensidade, substituir a presena do elemento estrangeiro. Os principais movimentos migratrios
ocorridos no Brasil foram:
a) Migrao de nordestinos da Zona da Mata para o serto, sculos XIV e XVII (gado).
b) Migrao de nordestinos e paulistas para Minas Gerais, sculo XVIII (ouro).
c) Migrao de mineiros para So Paulo, sculo XIX (caf).
d) Migrao de nordestinos para a Amaznia, sculo XIX (borracha).
e) Migrao de nordestinos para Gois, dcada de 50 (construo de Braslia).
f) Migrao de sulistas para Rondnia e Mato Grosso (dcada de 70).
As reas de repulso populacional so aquelas que perdem populao por diversos fatores, como, por
exemplo, a falta de mercado de trabalho ou a dificuldade das atividades econmicas em absorver ou manter
as populaes locais.
As reas de atrao populacional so aquelas que exercem atrao sobre as populaes de outras
reas, pois oferecem melhores condies de vida.
Hoje: a atrao dos centros regionais
Na dcada de 90, devido crise econmica, ocorreram duas situaes:
1) A migrao de retorno, em que milhares de nordestinos, expulsos do mercado de trabalho em
contrao, retornam s suas cidades de origem.
2) Ocrescimento nas reas industriais e agroindustriais das capitais regionais, cidades com fortes
atraes dos migrantes brasileiros.
A dcada de 90 registra o fim das grandes correntes migratrias, como a dos nordestinos ou a dos
paranaenses. Hoje, os movimentos migratrios so pequenos e bem localizados, em geral, em direo a
capitais regionais. Agora, em vez de mudar para So Paulo, os nordestinos preferem buscar empregos e
oportunidades nas prprias capitais nordestinas ou em cidades mdias da regio, transferindo para o NE
problemas que antes eram tpicos das grandes metrpoles do Centro-Sul.
O prprio governo assume que o xodo rural um movimento que est sendo esvaziado no pas, pois
j somos 83% urbanos, e a maior migrao atual urbano x urbano, com crescimento das cidades mdias.
1970 - 1990:a nova fronteira agrcola do Brasil
A partir da dcada de 70, a regio Sul passou a ter importncia como rea de sada populacional em
direo nova fronteira agrcola brasileira (MT/RO). O desenvolvimento na regio Sul, o aumento das
culturas mecanizadas, a geada negra que atingiu a cafeicultura e o crescimento do tamanho mdio das
propriedades foram fatores que colaboraram para a expulso dos trabalhadores rurais e dos pequenos
proprietrios.
O PR registrou a maior sada de migrantes do Sul. A populao do centro-oeste cresceu 73% na
dcada de 70, enquanto a da regio Norte obteve maior crescimento na dcada de 80. Nessas duas
regies, o crescimento deu-se devido ao forte fluxo migratrio, favorecido pelo projeto de colonizao e pela
abertura de novas rodovias. Atualmente no existe poltica de fronteira agrcola oficial.
Rondnia registrou grande crescimento migratrio, pois sua populao aumentou 24% na dcada de
70.
Migraes Internas Recentes
reas de forte atrao populacional:
Braslia e periferia.
reas metropolitanas de carter nacional e regional.
rea de ocupao recente do oeste paranaense e catarinense.
RO, AP e PA.
reas pioneiras ao longo da rodovia Belm-Braslia, como Capito Poo e Paragominas, no Par.
reas madeireiras e mineradoras da Amazonas.
reas de colonizao baseada em mdias e pequenas propriedades no Par.
reas de expanso da pecuria de corte em manchas de cerrados no Centro-oeste.
reas de Evaso Populacional:
reas em que a cultura do caf vem sendo substituda pela pecuria de corte: Calatina e Alto So
Mateus, no ES; Mantena e Manhuau, em MG.
rea em que a cafeicultura vem sendo substituda por outras culturas comerciais ou pela pecuria,
como a regio da Borborema, na Paraba.
rea de economia estagnada pela pecuria extensiva; Baixo Balsas no MA e Alto Paraba no PI.
Migraes dirias
Podemos citar outros fluxos migratrios internos pela sua temporariedade, apresentando ritmos,
dimenses e objetivos variados e que so chamados migraes pendulares.
Os principais so:
Deslocamentos dos bias-frias
Morando na cidade, dirigem-se diariamente s fazendas para trabalhos agrcolas, conforme as
necessidades dos fazendeiros. Trata-se de um movimento urbano-rural.
Deslocamentos dos habitantes de cidades-dormitrios
Movimentos pendulares dirios inconstantes dos ncleos residncias perifricos em direo aos
centros industriais, relacionando s imigraes de trabalho prprias das reas metropolitanas, tais como:
SP, RJ e Belo Horizonte. Nas grandes metrpole, a especulao imobiliria, aliada aos baixos salrios,
empurra o trabalhador para longe do seu trabalho, obrigando-o a utilizar o transporte coletivo, na maior
parte precrio ou insuficiente para atender ao enorme fluxo populacional.
O SISTEMA URBANO: A REDE URBANA, CIDADES MDIAS E PEQUENAS
O desenvolvimento urbano brasileiro
Entre 1940 e 2000, a taxa de urbanizao brasileira passou de 26,3% para 81,2%. Esse rpido
crescimento urbano gerou, alm de tenses sociais, a necessidade de reavaliar a utilizao dos espaos
urbanos. Para atender a essa demanda legal, foi aprovado, em 2001, o Estatuto da Cidade: instrumento
que regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio. Na Amrica Latina, apenas o Brasil e a Colmbia
dispem de uma lei especfica para os instrumentos de desenvolvimento urbano. A nova ordem, fundada
no princpio da funo social da propriedade, pretende garantir o direito a cidades sustentveis,
compreendido como o direito de todos terra urbana, moradia, ao saneamento, infra-estrutura, ao
transporte e aos servios pblicos.
No dia 10 de julho de 2001, a lei do Estatuto da Cidade foi sancionada pelo Presidente da Repblica
com um veto significativo com relao ao instrumento de regularizao fundiria da concesso especial de
uso para fins de moradia. Apesar do veto, o Governo se comprometeu a enviar, at a entrada em vigor da
lei dia 10 de outubro de 2001 , uma nova proposta para o Congresso Nacional, mediante uma medida
provisria, reintroduzindo no Estatuto da Cidade a concesso de uso como um direito subjetivo.
A promulgao do Estatuto da Cidade tem um sentido absolutamente especial para as cidades
brasileiras. Para os territrios urbanos, pela primeira vez, dispensado um tratamento especfico e prenhe
de promessas de correo das graves distores do processo de urbanizao de nosso pas.
O Estatuto da Cidade uma lei inovadora que abre possibilidades para o desenvolvimento de uma
poltica urbana com a aplicao de instrumentos de reforma urbana voltados a promover a incluso social e
territorial nas cidades brasileiras, considerando os aspectos urbanos e sociais e polticos de nossas cidades.
O fato de ter levado mais de uma dcada para ser instituda no significa que seja uma lei antiga ou
desatualizada, pelo contrrio, uma lei madura, que contempla um conjunto de medidas legais e
urbansticas essenciais para a implementao da reforma urbana em nossas cidades.
Raquel Rolnik nos diz que:
(...) As inovaes contidas no Estatuto situam-se em trs campos: um conjunto de novos
instrumentos de natureza urbanstica voltados para induzir mais do que normatizar as formas de uso
da ocupao do solo; uma nova estratgia de gesto que incorpora a idia de participao direta do
cidado em processos decisrios sobre o destino da cidade e a ampliao das possibilidades de
regularizao das posses urbanas, at hoje situadas na ambgua fronteira entre o legal e o ilegal.
No primeiro conjunto dos novos instrumentos urbansticos , a evidente interao entre regulao
urbana e a lgica de formao de preos no mercado imobilirio enfrentada por meio de dispositivos que
procuram coibir a reteno especulativa de terrenos e de instrumentos que consagram a separao entre o
direito de propriedade e potencial construtivo dos terrenos atribudo pela legislao urbana. A partir de
agora, reas vazias ou subutilizadas situadas em reas dotadas de infra-estrutura esto sujeitas ao
pagamento de IPTU progressivo no tempo e edificao e parcelamentos compulsrios, de acordo com a
destinao prevista para a regio pelo Plano Diretor. A adoo deste instrumento pode representar uma luz
no fim do tnel para as cidades que tentam em vo enfrentar a expanso horizontal ilimitada, avanando
vorazmente sobre reas frgeis ou de preservao ambiental, que caracterizam nosso urbanismo selvagem
e de alto risco. Que cidade mdia ou grande de nosso pas no tem uma ocupao precocemente
estendida, levando os governos a uma necessidade absurda de investimentos em ampliao de redes de
infra-estrutura pavimentao, saneamento, iluminao, transporte e, principalmente, condenando partes
considerveis da populao a viver em situao de permanente precariedade? Que cidade mdia ou grande
de nosso pas no obrigada a transportar cotidianamente a maior parte da populao para os locais em
que se concentram os empregos e as oportunidades de consumo e de desenvolvimento humano,
desperdiando inutilmente energia e tempo?
Ainda no campo dos instrumentos urbansticos, o Estatuto consagra a idia do Solo Criado, por meio da
institucionalizao do Direito de Superfcie e da Outorga Onerosa do Direito de Construir. A idia muito
simples: se as potencialidades dos diferentes terrenos urbanos devem ser distintas em funo da poltica
urbana (reas que, em funo da infra-estrutura instalada, devem ser adensadas, reas que no podem ser
intensamente ocupadas por apresentarem alto potencial de risco de desabamento ou alagamento, por
exemplo), no justo que os proprietrios sejam penalizados ou beneficiados individualmente, por essa
condio, que independeu totalmente de sua ao sobre o terreno. Dessa forma, separa-se um direito
bsico, que todos os lotes urbanos devem possuir, dos potenciais definidos pela poltica urbana (...)
No guia para implementao pelos municpios e cidados do ESTATUTO DA CIDADE, Lei n 10.257,
de 10 de julho de 2001, que estabelece diretrizes gerais da poltica urbana, no ponto 2 URBANIZAO
DE RISCO: EXPRESSO TERRITORIAL DE UMA ORDEM URBANSTICA EXCLUDENTE E
PREDATRIA, diz textualmente:
A imensa e rpida urbanizao pela qual passou a sociedade brasileira foi certamente uma das
principais questes sociais experimentadas no pas no sculo XX. Enquanto, em 1960, a populao urbana
representava 44,7% da populao total contra 55,3% de populao rural , dez anos depois essa relao se
invertera, com nmeros quase idnticos: 55,9% de populao urbana e 44,1% de populao rural. No ano
2000, 81,2% da populao brasileira vivia em cidades. Essa transformao, j imensa em nmeros
relativos, toma-se ainda mais assombrosa se pensarmos nos nmeros absolutos, que revelam tambm o
crescimento populacional do pas como um todo: nos 36 anos entre 1960 e 1996, a populao urbana
aumenta de 31 milhes para 137 milhes, ou seja, as cidades recebem 106 milhes de novos moradores no
perodo. A urbanizao vertiginosa, coincidindo com o fim de um perodo de acelerada expanso da
economia brasileira, introduziu no territrio das cidades um novo e dramtico significado: mais do que
evocar progresso ou desenvolvimento, elas passam a retratar e reproduzir de forma paradigmtica as
injustias e desigualdades da sociedade.
Estas se apresentam no territrio sob vrias morfologias, todas elas bastante conhecidas: nas imensas
diferenas entre as reas centrais e as perifricas das regies metropolitanas; na ocupao precria do
mangue em contraposio alta qualidade dos bairros da orla nas cidades de esturio; na eterna linha
divisria entre o morro e o asfalto, e em muitas outras variantes dessa ciso, presentes em cidades de
diferentes tamanhos, diferentes perfis econmicos e regies diversas.
O quadro de contraposio entre uma minoria qualificada e uma maioria com condies urbansticas
precrias muito mais do que a expresso da desigualdade de renda e das desigualdades sociais: ele
agente de reproduo dessa desigualdade. Em uma cidade dividida entre a poro legal, rica e com infra-
estrutura e a ilegal, pobre e precria, a populao que est em situao desfavorvel acaba tendo muito
pouco acesso s oportunidades de trabalho, cultura ou lazer. Simetricamente, as oportunidades de
crescimento circulam nos meios daqueles que j vivem melhor, pois a sobreposio das diversas
dimenses da excluso, incidindo sobre a mesma populao, faz com que a permeabilidade entre as duas
partes seja cada vez menor. Esse mecanismo um dos fatores que acabam por estender a cidade
indefinidamente: ela nunca pode crescer para dentro, aproveitando locais que podem ser adensados,
impossvel para a maior parte das pessoas o pagamento, de uma vez s, pelo acesso a toda a infra-
estrutura que j est instalada.
Em geral, a populao de baixa renda s tem a possibilidade de ocupar terras perifricas - muito mais
baratas, porque em geral no tm qualquer infra-estrutura - e construir aos poucos suas casas, ou ocupar
reas ambientalmente frgeis, que teoricamente s poderiam ser urbanizadas sob condies muito mais
rigorosas e adotando solues geralmente dispendiosas, exatamente o inverso do que acaba acontecendo.
Tal comportamento no exclusivo dos agentes do mercado informal: a prpria ao do poder pblico
muitas vezes tem reforado a tendncia de expulso dos pobres das reas mais bem localizadas, A. medida
que procura os terrenos mais baratos e perifricos para a construo de grandes e desoladores conjuntos
habitacionais. Dessa forma, vai se configurando uma expanso horizontal ilimitada, avanando vorazmente
sobre reas frgeis ou de preservao ambiental, que caracteriza nossa urbanizao selvagem e de alto
risco.
Esses processos geram efeitos nefastos para as cidades como um todo. Ao concentrar todas as
oportunidades de emprego em um fragmento da cidade, e estender a ocupao a periferias precrias e
cada vez mais distantes, essa urbanizao de risco vai acabar gerando a necessidade de transportar
multides, o que nas grandes cidades tem gerado o caos nos sistemas de circulao. E quando a ocupao
das reas frgeis ou estratgicas, sob o ponto de vista ambiental, provoca as enchentes ou a eroso,
evidente que quem vai sofrer mais o habitante desses locais, mas as enchentes, a contaminao dos
mananciais e os processos erosivos mais dramticos atingem a cidade como um todo. Alm disso, a
pequena parte melhor infra-estruturada e qualificada do tecido urbano passa a ser objeto de disputa
imobiliria, o que acaba tambm gerando uma deteriorao dessas partes da cidade.
Esse modelo de crescimento e expanso urbana, que atravessa as cidades de Norte a Sul do pas, tem
sido identificado, no senso comum, como "falta de planejamento". Segundo essa acepo, as cidades no
so planejadas e, por essa razo, so "desequilibradas" e "caticas". Entretanto, como tentaremos
sustentar a seguir, trata-se no da ausncia de planejamento, mas sim de uma interao bastante perversa
entre processos socioeconmicos, opes de planejamento e de polticas urbanas, e prticas polticas, que
construram um modelo excludente em que muitos perdem e pouqussimos ganham.
E logo em seguida, o mesmo guia expe: ORDEM URBANSTICA, PLANEJAMENTO URBANO E
GESTO: A CONSTRUO DA "DESORDEM" URBANA
Como tem sido enfrentado o tema do controle da cidade e da expanso urbana nas cidades
brasileiras? Em primeiro lugar, estabelece uma contradio permanente entre ordem urbanstica (expressa
no planejamento urbano e legislao) e gesto. O planejamento principalmente por meio de Planos
Diretores e de zoneamentos estabelece uma cidade virtual, que no se relaciona com as condies reais
de produo da cidade pelo mercado, ignorando que a maior parte das populaes urbanas tem baixssima
renda e nula capacidade de investimento numa mercadoria cara o espao construdo. O planejamento
urbano, e sobretudo o zoneamento, define padres de ocupao do solo baseados nas prticas e lgicas
de investimento dos mercados de classe mdia e de alta renda e destina o territrio urbano para estes
mercados. Entretanto, embora estes mercados existam, sua dimenso em relao totalidade do espao
construdo e da demanda por espao urbano corresponde menor parcela dos mercados. Dessa forma, os
zoneamentos acabam por definir uma oferta potencial de espao construdo para os setores de classe
mdia e alta muito superior a sua dimenso, ao mesmo tempo em que geram uma enorme escassez de
localizao para os mercados de baixa renda, j que praticamente ignora sua existncia.
Dessa forma, definem-se no mbito local os interlocutores dos planos e zoneamentos, destinando para
os mais pobres o espao da poltica habitacional e a gesto da ilegalidade. Produzidos de forma
autoconstruda nos espaos "que sobram" da cidade regulada ou seja, reas vedadas para o
estabelecimento dos mercados formais (como beiras de crrego, encostas, reas rurais ou de
preservao), os assentamentos precrios sero, ento, objeto da gesto cotidiana. Esta trata de
incorporar, a conta-gotas, estas reas cidade, regularizando, urbanizando, dotando de infra-estrutura e
nunca eliminando definitivamente a precariedade e as marcas da diferena em relao s reas reguladas.
Perpetua-se, assim, uma dinmica altamente perversa sob o ponto de vista urbanstico de um lado, nas
reas reguladas, so produzidos "vazios" e reas subutilizadas; de outro, reproduz-se ao infinito a
precariedade dos assentamentos populares.
A despeito de sua aparente irracionalidade urbanstica, esta dinmica tem alta rentabilidade poltica.
Separando interlocutores, o poder pblico pode ser, ao mesmo tempo, "scio" de negcios imobilirios
rentveis e estabelecer uma base poltica popular nos assentamentos. A base popular, de natureza quase
sempre clientelista, sustenta-se no princpio da contraposio entre cidade legal e ilegal. A condio de
ilegalidade e informalidade dos assentamentos populares os converte em refns de "favores" do poder
pblico, a serem reconhecidos e incorporados cidade, recebendo infra-estrutura, equipamentos etc. Esta
tem sido a grande moeda de troca nas contabilidades eleitorais, fonte da sustentao popular e governos
e, o que mais perverso, de manuteno de privilgios na cidade, definidos no marco da poltica urbana
"dos planos".
A viso tecnocrtica dos planos e do processo de elaborao das estratgias de regulao urbanstica
completa o quadro. Isso significa o tratamento da cidade nos planos como objeto puramente tcnico, no
qual a funo da lei estabelecer padres satisfatrios, ignorando qualquer dimenso que reconhea
conflitos, como a realidade da desigualdade de condies de renda e sua influncia sobre o funcionamento
dos mercados urbanos.
Finalmente, importante apontar que os modelos de poltica e planejamento urbanos adotados pelas
cidades nos anos 70/princpio dos anos 80 tambm foram marcados por uma viso bastante estadista da
poltica urbana. Formuladas e implementadas durante o perodo do milagre brasileiro, essas prticas foram
marcadas pelo autoritarismo do regime poltico em vigor e por uma forte crena na capacidade do Estado
em financiar o desenvolvimento urbano ento praticado. Esta viso foi tencionada no apenas pelo
processo de redemocratizao, mas tambm pela crise fiscal do Estado. No vamos aqui desenvolver a
natureza dessa crise e suas origens, mas apenas ressaltar que o modelo de desenvolvimento urbano
praticado at ento tinha como um de seus pressupostos a possibilidade de altos investimentos estatais,
algo que hoje no se coloca da mesma forma. Se nos pases do primeiro mundo, que j haviam
estabelecido um patamar bsico de urbanidade e incluso em suas cidades, o impacto da crise do Estado
gerou a necessidade de reviso das prticas de planejamento, entre ns o desafio ainda mais complexo.
Sob o contexto de privatizao de servios pblicos, desmonte de mquina pblica e corte nos gastos
sociais, a necessidade de construo de uma nova ordem urbanstica, redistributiva e includente ainda
mais urgente.
Hoje o Ministrio das Cidades tem afirmado que sua misso combater as desigualdades sociais,
transformando as cidades em espaos mais humanizados, ampliando o acesso da populao A. moradia,
ao saneamento e ao transporte. Essa a misso do Ministrio das Cidades, criado pelo presidente Luiz
Incio Lula da Silva em 1 de janeiro de 2003, contemplando uma antiga reivindicao dos movimentos
sociais de luta pela reforma urbana.
Ao Ministrio compete tratar da poltica de desenvolvimento urbano e das polticas setoriais de
habitao, saneamento ambiental, transporte urbano e trnsito. Atravs da Caixa Econmica Federal,
operadora dos recursos, o Ministrio trabalha de forma articulada e solidria com os estados e municpios,
alm dos movimentos sociais, organizaes no governamentais, setores privados e demais segmentos da
sociedade.
As cidades brasileiras abrigavam, h menos de um sculo, 10% da populao nacional. Atualmente,
so 82%. Incharam, num processo perverso de excluso e de desigualdade. Como resultado, 6,6 milhes
de famlias no possuem moradia, 11% dos domiclios urbanos no tm acesso ao sistema de
abastecimento de gua potvel e quase 50% no esto ligados s redes coletoras de esgotamento
sanitrio. Em municpios de todos os portes, multiplicam-se favelas. A evidente prioridade conferida ao
transporte individual em detrimento do coletivo tem resultado em cidades congestionadas de trfego e em
prejuzos estimados em centenas de milhes de reais.
Portanto, a tarefa de transformar a realidade resultante dessa herana, assegurando o direito cidade -
garantindo que cada moradia receba gua tratada, coleta de esgoto e de lixo, que cada habitao tenha em
seus arredores escolas, comrcio, praas e acesso ao transporte pblico -, muito maior do que a
capacidade que tem isoladamente cada uma das esferas de governo; e tambm maior do que a
capacidade que possuem, em conjunto, os governos federal, estadual e municipal. Mas no maior do que
todas as energias da sociedade brasileira que queremos mobilizar, transformando as cidades em ambientes
saudveis e produtivos. Por isso, o Ministrio das Cidades uma conquista da cidadania brasileira.
Mobilidade
Nos grandes centros urbanos brasileiros vive-se uma crise de mobilidade que diariamente ilustrada
pelos longos congestionamentos e pelo tempo gasto por parte do cidado no sistema de transporte
coletivo.
O sistema virio um espao de permanente disputa entre pedestres, automveis, caminhes, nibus e
motos. A viso, prevalecente nas ltimas dcadas, de que a cidade poderia continuamente se expandir,
resultou em presso sobre reas de preservao e desconsiderao dos custos de implantao da infra-
estrutura necessria para dar suporte ao atual modelo de mobilidade. Para tanto, a Secretaria Nacional de
Transporte e da Mobilidade Urbana tem investido na construo de consensos que viabilizem a
implantao de um conjunto de polticas de transporte e circulao, que proporcionem o acesso amplo e
democrtico ao espao urbano, por meio da priorizao dos modos no motorizados e coletivos de
transportes, de forma efetiva, socialmente inclusiva e ecologicamente sustentvel, baseado nas pessoas e
no nos veculos.
A implantao de uma poltica de mobilidade urbana sustentvel exige um novo comportamento poltico
dos atores envolvidos: Governos federal, estadual e municipal, empresrios e usurios.
Moradia
No Brasil, o dficit habitacional j atinge 7.223 milhes de domiclios. Destes, 5,47 milhes encontram-
se em reas urbanas e 1,75 milhes em zonas rurais. As regies Nordeste e Sudeste concentram a maior
parte do dficit com incidncia de 39,4% e 32,4% respectivamente. Mais de 10 milhes de domiclios so
carentes de infra-estrutura e 84% do dficit habitacional brasileiro concentrado nas famlias com renda de
at trs salrios mnimos (U$ 260).
Historicamente, os recursos disponveis, alm de limitados so tambm onerosos, fazendo com que s
tenham acesso a estas verbas quem pode arcar com os retornos, nas condies exigidas pelas fontes.
Desde a extino do Banco Nacional de Habitao (BNH), h mais de 15 anos, no se discute uma
poltica habitacional no pas. Portanto, o grande desafio conseguir romper esta inrcia e estabelecer uma
nova poltica que viabilize o atendimento s famlias de mais baixa renda. Entretanto, a tarefa de conseguir
recursos subsidiados para misturar com os recursos onerosos existentes fundamental para garantir este
atendimento; uma atividade difcil diante das limitaes de investimento que a nova ordem mundial impe
aos pases em desenvolvimento.
Urbanizao e modernizao agrcola
O Brasil um dos pases do mundo com a maior potencialidade de expanso agrcola. De 1969 a 1999,
segundo a FAO, a rea cultivada do pas cresceu de 187 milhes para 250 milhes de hectares, um avano
de 34% no mesmo perodo; a rea cultivada da Argentina recuou de 170,7 milhes de hectares para 169, 2
milhes; e a dos EUA reduziu-se de 435,4 milhes para 418,2 milhes de hectares. Nos ltimos anos, a
expanso tem acontecido nas novas fronteiras agrcolas, nas regies de menor densidade populacional,
especialmente nas regies Centro-Oeste e Norte. Ncleos agrcolas crescentes vm sendo verificados no
Norte de Mato Grosso, oeste da Bahia, sudoeste do Piau, Maranho, Tocantins e mais recentemente em
regies de Rondnia, Amazonas, Par e Roraima.
PRINCIPAIS PROBLEMAS BRASILEIROS
Introduo
Com um territrio de dimenses continentais, o Brasil o maior pas da Amrica Latina e o quinto do
mundo, em rea total. Dono de grandes diversidades geogrficas, econmicas e sociais, possui uma
extraordinria unidade nacional, sedimentada pela lngua portuguesa, falada em todas as regies.
Mudam os sotaques, permanece a alma generosa, aberta e corajosa de domadores da terra e das
dificuldades. O brasileiro tpico, na verdade, um estado de esprito que ganha corpo nos vrios modos de
vida regionais dos brasileiros do Norte, Nordeste, Sul, Sudeste e Centro-Oeste.
O povoamento do territrio, feito no sentido da costa para o interior, produziu srias distores,
agravadas pelo processo de industrializao iniciado nos anos 30. Metrpoles superpopulosas no Sul e
Sudeste convivem com a baixa densidade demogrfica na zona rural e na Amaznia.
Mesmo tendo o maior Produto Interno Bruto (PIB) da Amrica Latina e o nono do mundo , o pas
passa por duros perodos de recesso e convive h anos com um persistente crescimento inflacionrio. O
Plano Real, decretado em julho de 1994, estanca o problema e faz o brasileiro ingressar em nova fase,
marcada por inflao baixa e moeda estvel.
O papel do Estado na economia passa por uma redefinio: leis protecionistas so abandonadas e
reservas de mercado, liquidadas. Com isso, a indstria passa a enfrentar a concorrncia estrangeira no
mercado interno e obrigada a adaptar-se economia globalizada.
Mesmo assim, o modelo econmico no tem conseguido atenuar as fortes distores regionais e atua
de forma excludente, alargando as camadas sociais mais pobres e tomando endmico o desemprego. Hoje,
faltam ao pas polticas pblicas voltadas para a infra-estrutura bsica: conservao e ampliao das
malhas rodoviria e ferroviria, da navegao fluvial e costeira, saneamento, telecomunicaes e energia.
A agricultura brasileira responsvel por grande parte das exportaes. Ainda assim, os latifndios e
minifndios familiares no apresentam produtividade mdia para se integrarem ao mercado mundial.
E na rea social, contudo, que residem os principais problemas brasileiros. A falta de condies dignas
de vida para as camadas mais pobres, tais como moradia, redes de gua e esgotos, sade pblica e um
sistema de ensino eficiente o maior entrave para desenvolvimento e a manuteno da paz social e da
democracia.
Distribuio de renda no Brasil e o problema da fome
O problema da fome no Brasil tem suas razes no processo histrico-poltico da formao da nossa
economia, tendo suas origens no perodo colonial (sculos XVI ao XIX), relacionado com a prioridade do
mercado exportador de matria-prima (acar, tabaco, ouro, diamante, algodo, caf) sobre o mercado
interno (mandioca, feijo e milho) e da concentrao da riqueza da colnia nas mos de poucos
proprietrios.
Inicialmente, a populao tinha como base a cultura da cana-de-acar e o trabalho escravo, que se
fixou ao longo do litoral. No sculo XVII, com o desenvolvimento da pecuria e da cultura de subsistncia,
foi acontecendo a interiorizao do povoamento. At ento, a populao conseguia manter um bom nvel de
auto-suficincia alimentar.
A partir do xodo no sentido da Capitania das Gerais, com o incio da explorao da Minerao,
aconteceu a importao de gneros alimentcios de outros locais, em decorrncia de dificuldades no
transporte e conservao dos alimentos. Esse novo cenrio de deficincia de abastecimento dos gneros
teve como conseqncia a elevao dos preos, a fome e distrbios da ordem social tanto os pobres
como os senhores de engenho se sentiram prejudicados, uma vez que a alimentao da mo-de-obra
escrava se problematizava.
Entre o final do sculo XVII e incio do sculo XVIII, teve-se 25 anos de fome no Brasil e outros dois
teros de carestia e penria. O cerne da questo se encontrava nas relaes entre o grande produtor
mercantil e a produo para o abastecimento interno, pois o comrcio colonial oferecia rendimentos muito
mais elevados, delegando um perfil de pobreza aos pequenos agricultores.
No incio do sculo XVIII, o governo colonial tenta impedir a mudana de cultivo de gneros pelos
agricultores, gerando crescente tenso entre os dois segmentos com os mecanismos de fluxo de renda no
interior da colnia como principal fora motriz da crise. A primeira ao de governo para evitar a fome foi
tomada ainda em 1700: grandes reas de cultivo de cana-de-acar e tabaco foram substitudas para dar
lugar s plantaes de alimentos.
Em fins do sculo XIX e incio do sculo XX, a abolio da escravatura e a expanso demogrfica, em
simultneo com a difuso do modo de produo capitalista no mercado interno, desencadearam uma srie
de transformaes no sistema produtivo e na estrutura de classes no pas. As manifestaes se fizeram
sentir nos movimentos contra a carestia e a perda do poder aquisitivo das classes populares. Durante a
Primeira Guerra Mundial, o mercado exportador de alimentos cresceu, mas em torno de 1920, comeou a
ter a concorrncia acirrada do mercado internacional.
Foi nos anos 40 que surgiu a preocupao com a contagem de pessoas que passavam (e ainda
passam) fome no Brasil, ou seja, com os mapas da fome que so utilizados como "fotografia" do problema.
Ainda no sculo passado, durante a evoluo do Governo de Itamar Franco (1993/94), o IPEA elaborou
o quinto mapa da fome no Pas e divulgou que: "(...) 32 milhes de brasileiros se defrontam com o problema
da fome". No mesmo ano, o IPEA lanou o sexto mapa da fome, acrescido de dados referentes indigncia
por municpios da federao e o Plano de Combate Fome e Misria.
Inmeras iniciativas j foram implementadas nas distintas conjunturas polticas nacionais para resoluo
do problema; porm, a fome e a desnutrio continuam ocupando significativo espao no ranking dos
problemas sociais brasileiros.
A fome ocupa as manchetes dos jornais e revistas de todo o Brasil h vrios anos. Na origem desse
grave problema existe outro: a distribuio de renda. Estudos mostram que dispomos de 2.960 quilocalorias
por habitante por dia (bem mais do que o mnimo de 1.900 recomendado por parmetros internacionais). Da
mesma forma, perto de 80% da populao mundial tm, em mdia, menos renda do que ns, brasileiros (ou
seja, tampouco podemos ser considerados um pas verdadeiramente pobre). Por isso, o grande n a
distribuio de renda. Tal qual uma pirmide invertida, os 10% mais ricos detm quase 50% dos recursos,
enquanto os 50% mais pobres ficam com pouco mais de 10% do total de dinheiro disponvel. E fica mais
assustador ainda quando olhamos os 1% mais ricos do Brasil que ficam com 13% da riqueza nacional. Ou
seja, o topo ganha quase 25 vezes mais do que a base. Quem pobre, afinal? Se no faltam alimentos,
mas dinheiro na mo de quem precisa, o primeiro passo saber quantas so essas pessoas. Parece fcil,
mas h muita controvrsia entre os especialistas.
A FGV estabelece que pobre todo aquele que vive com menos de 160 reais por ms e indigente
aquele que vive com metade desse valor.
O Programa Fome Zero, lanado no incio da gesto de Lula pelo Governo Federal, utiliza o mesmo
clculo do Banco Mundial: indigente a pessoa que ganha at 1 dlar por dia.
J o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), rgo ligado ao Ministrio do Planejamento,
trabalha com uma cesta bsica familiar (cujo valor varia de regio para regio) com os requerimentos
nutricionais sugeridos pelo Fundo para a Alimentao e Agricultura (FAO) da Organizao das Naes
Unidas. Toda famlia que recebe menos do que o necessrio para comprar a tal cesta considerada pobre.
Em 1993, o instituto montou o Mapa da Fome o mais detalhado estudo estatstico j feito no pas sobre a
questo e concluiu que perto de 32% dos brasileiros, ou 54 milhes de pessoas, esto abaixo da linha da
pobreza. Desse total, 23 milhes so indigentes.
O Mapa da Fome do Ipea indica que dois teros dos 23 milhes de indigentes vivem na Bahia, em
Minas Gerais, no Cear, em Pernambuco e no Maranho. Em termos percentuais, o Piau o estado em
pior situao, com 57% da populao composta de indigentes. Seguem-se Paraba, Cear e Maranho.
Isso no significa que toda essa populao esteja passando fome, mas que no tem renda suficiente para
viver dignamente. Outro dado revelador de que o problema da fome no de produo que cerca de 39
mil toneladas de comida so desperdiadas diariamente no pas. Estima-se que seriam suficientes para
alimentar 19 milhes de pessoas. Um dos entraves para essa comida chegar a quem precisa a questo
civil e criminal por dano ou morte que incide sobre quem doa alimentos.
____________
1 - O Programa Bolsa Famlia um programa de transferncia direta de renda com condicionalidades que
beneficia famlias pobres (com renda mensal por pessoa de R$ 60,01 a R$ 120.00) e extremamente
pobres (com renda mensal por pessoa de at R$ 60,00).
O Bolsa Famlia integra o FOME ZERO, que visa assegurar o direito humano alimentao adequada,
promovendo a segurana alimentar e nutricional e contribuindo para a erradicao da extrema pobreza
e para a conquista da cidadania pela parcela da populao mais vulnervel fome.
Os valores pagos pelo Bolsa Famlia variam de R$15,00 a R$95.00, de acordo com a renda mensal por
pessoa da famlia e o nmero de crianas. Em alguns casos, o valor pago pelo Bolsa Famlia pode ser
um pouco maior, como acontece com as famlias que migraram de programas remanescentes e
recebiam um beneficio maior nesses programas.
Ao entrar no Bolsa Famlia, a famlia se compromete a manter suas crianas e adolescentes em idade
escolar freqentando a escola e a cumprir os cuidados bsicos em sade: o calendrio de vacinao,
para as crianas entre 0 e 6 anos, e a agenda pr e ps-natal para as gestantes e mes em
amamentao.
Principais vantagens
Integrao dos programas remanescentes Auxlio-Gs. Bolsa Escola, Carto Alimentao e Bolsa
Alimentao.
Mais eficincia e transparncia nos gastos pblicos, visto que o beneficio pago diretamente s
famlias por meio de carto bancrio.
Pactuao entre Governo Federal, Estados e municpios, com a inteno de potencializar a ao de
todos no combate pobreza.
DADOS SOBRE A FOME NO BRASIL
1 - 32.000.000 de brasileiros (9.000.000 de famlias) defrontam-se diariamente com o problema da
fome; a renda mensal lhes garante, na melhor das hipteses, apenas a aquisio de uma cesta bsica
de alimentos.
2 - Destes, 15.500.000 esto localizados nas cidades e 16.500.000 esto em rea rural
3 - 7.200.000 deste brasileiros famintos esto nos estados da regio nordeste e 4.500.000 esto nas
regies metropolitanas.
4 - A quantidade diria de calorias e protenas per capita/dia recomendada de 2.242 Kcal e 53
gramas de protenas. O Brasil tem uma disponibilidade de 3.280 Kcal e de 87 gramas de protenas por
habitante.
5 - A fome que atinge 32 milhes de brasileiros no se explica pela falta de alimentos. O problema
alimentar reside no descompasso entre o poder aquisitivo de um amplo segmento da populao e o
custo de aquisio de uma quantidade de alimentos compatvel com a necessidade de alimentao do
trabalhador e de sua famlia.
6 - Existe um desencontro geogrfico entre a existncia dos produtos e a localizao das famlias
mais necessitadas. Quase 90% da produo localizam-se no Sul, Sudeste e poro meridional do
Centro-Oeste, enquanto 60% dos famintos habitam no Norte e Nordeste.
Desigualdades no Brasil
O quadro acima mostra como estava a distribuio de renda no Brasil no final do sculo XX e incio do
XXI. Hoje j possvel ver uma pequena melhora. Os nmeros a seguir no so novidade para ningum,
mas nunca demais repeti-los. No Brasil, os 10% mais ricos da populao so donos de 46% do total da
renda nacional, enquanto os 50% mais pobres - ou seja, os mais de 90 milhes de pessoas - ficam com
apenas 13,3%. Somos 14,6 milhes de analfabetos, e pelo menos 30 milhes de analfabetos funcionais.
Da populao de 7 a 14 anos que freqenta a escola, menos de 70% concluem o ensino fundamental. Na
faixa de 18 a 25 anos, apenas 22% terminam o ensino mdio. Os negros so 47,3% da populao
brasileira, mas correspondem a 66% do total de pobres. O rendimento das mulheres 60% do rendimento
dos homens no mesmo posto de trabalho. No Brasil, segundo dados do IBGE, enquanto o Distrito Federal
apresentou um PIB per capita de R$ 16.920 em 2003, o estado do Maranho ficou com apenas R$ 2.354
anuais por pessoa.
Tambm no novidade para ningum que a pobreza no Brasil causada pela desigualdade social,
fruto de um processo de concentrao de poder, de negao de direitos populao e de pssima
distribuio de recursos. Pases com renda per capita similar brasileira tm 10% de pobres em sua
populao. Ns temos 30%. E essa desigualdade que faz com que 55 milhes de brasileiros e brasileiras
vivam na pobreza 22 milhes deles na indigncia.
Na atualidade, as desigualdades sociais ocorrem tanto nos pases ricos, como nos pases pobres. A
histria da humanidade marcada pelo fenmeno das desigualdades. Nos pases ricos temos uma espcie
de oceano de prosperidade com algumas ilhas de excluso social. J nos pases pobres, temos vastos
oceanos de pobreza pontilhados de pequenas ilhas de prosperidade. Especialmente nas ltimas duas
dcadas, tanto nas sociedades mais ricas (de forma cada vez mais perceptvel), quanto nas mais pobres,
amplia-se cada vez mais o fosso que separa os "includos" dos "excludos".
O Brasil no um pas pobre, mas tem um nmero excessivo de pobres. E que apesar do seu alto grau
de desenvolvimento, que o coloca entre as onze maiores economias do mundo, e a renda per capita de sua
populao, superiora de 75% da humanidade, 53 milhes de brasileiros vivem na pobreza. Pior: desse
enorme contingente, 22 milhes encontram-se em condio de misria.
O que explica esse paradoxo? O fato de o Brasil ter uma das mais elevadas desigualdades de renda do
mundo. Aqui, a desigualdade de renda tal que a posio do Brasil em termos de justia social est muito
distante de qualquer padro reconhecvel como razovel no cenrio mundial. Fosse a desigualdade de
renda condizente com o grau de desenvolvimento do pas, haveria em tomo de 60% de pobres a menos no
Brasil.
No o que se verifica, porm. Aqueles que se encontram entre os 10% mais ricos da populao
apropriam-se de cerca da metade do total de renda das famlias, enquanto que, no outro extremo, os 50%
mais pobres detm pouco mais de 10% da renda. E isso h pelo menos 30 anos.
A construo de um projeto de desenvolvimento para o Brasil, tendo como eixo a justia social e a
qualidade de vida, pressupe a conscincia de que a pobreza nosso problema mais urgente, mas que
nossa maior doena a desigualdade.
O Brasil encontra-se entre os primeiros pases com as maiores concentraes de renda do mundo.
Estamos na frente de menos de meia dzia de pases, que por sinal apresentam uma caracterstica
peculiar: uma pobreza generalizada, visto que a pouca riqueza concentra-se nas mos de poucos
favorecidos.
A tendncia concentrao de renda que leva s desigualdade e excluso sociais no fenmeno
recente nem exclusivo do Brasil. Em nosso pas, um dos campees mundiais das desigualdades, a
dramtica situao de excluso social da atualidade tem sua origem no processo inicial de estruturao da
sociedade brasileira.
Assim, desde o perodo colonial e durante a poca do Brasil imperial, o monoplio da terra por uma
elite de latifundirios e a base escravista do trabalho foram os fundamentos que deram origem a uma rgida
estratificao de classes sociais. O fim da escravatura, da qual o Brasil foi o ltimo pas a se livrar, no
aboliu o monoplio da terra, fonte de poder econmico e principal meio de produo at as primeiras
dcadas do sculo XX. O abismo social entre o enorme nmero de trabalhadores e a diminuta elite de
grandes proprietrios rurais delineou as bases da atual concentrao de renda do pas.
O Brasil passou por grandes transformaes ao longo do sculo XX. Sua economia tornou-se cada vez
menos agrria, a indstria passou gradativamente a ser a atividade econmica mais dinmica, a populao
cresceu e rapidamente se urbanizou, a sociedade tornou-se mais complexa, mas a concentrao da renda
no s persistiu, como se aprofundou, pois a grande maioria da populao permaneceu margem do
mercado consumidor de bens durveis.
Todavia, a crise do modelo de substituio das importaes, na dcada de 1980, e o seu colapso,
seguido da aplicao de doutrinas neoliberais na dcada seguinte, no s levaram ampliao das
desigualdades sociais, como tambm permitiram compreender melhor que, medida que a sociedade
incorpora novas realidades, criam-se novas necessidades (o acesso educao, ao trabalho, renda,
moradia, informao, etc.) que vo alm da simples subsistncia.
Essas transformaes mais recentes fizeram por cristalizar dois "tipos" de excluso social: um "antigo"
e outro "recente". O primeiro refere-se excluso que afeta segmentos sociais que historicamente sempre
estiveram excludos. O segundo atinge aqueles que, em algum momento da vida, j estiveram socialmente
includos.
No Brasil, as desigualdades analisadas pelo ngulo da concentrao de renda indicam que o
rendimento dos 10% mais ricos da populao cerca de vinte vezes maior que o rendimento mdio dos
40% mais pobres. Mais ainda: o total da renda dos 50% mais pobres inferior ao total da renda do 1%
mais rico. Esses dados comprovam que o crescimento econmico brasileiro desenvolveu-se sob o signo da
concentrao de renda. As grandes desigualdades sociais tambm se manifestam nas unidades regionais
do pas.
Brasil reduz desigualdade e sobe no ranking
Relatrio do PNUD v pas como exemplo de que problema pode ser combatido; mesmo com avanos,
distribuio de renda a 10 pior.
Apontado at o Relatrio de Desenvolvimento Humano 2005 como referncia de desigualdade, o
Brasil apresentado no Relatrio do Desenvolvimento Humano 2006 como exemplo de melhoria na
distribuio de renda. A boa notcia que a desigualdade extrema no algo imutvel. Nos ltimos cinco
anos, o Brasil, um dos pases mais desiguais do mundo, tem combinado um slido desempenho
econmico com declnio na desigualdade de rendimentos (...) e na pobreza", sustenta o texto.
Atualmente, o Brasil o 10
a
mais desigual numa lista com 126 pases e territrios. Ele est melhor que
Colmbia, Bolvia, Haiti e seis pases da frica Subsaariana, aponta o relatrio de 2006 do Programa das
Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD).
Os avanos ainda tiraram o Brasil da penltima posio no ranking de distribuio de renda da
Amrica Latina - no ltimo relatrio, s a Guatemala estava em situao pior. Apesar de os progressos
terem permitido que o indicador brasileiro superasse o colombiano, duas colocaes foram ganhas graas
intensa ampliao do fosso de renda entre pobres e ricos na Bolvia e entrada do Haiti no ranking. A
Guatemala passou da primeira para a stima posio na lista dos piores da regio, superando inclusive o
Chile.
O desempenho brasileiro avaliado no relatrio principalmente com base no ndice de Gini - indicador
de desigualdade de renda que varia de 0 a 1, sendo 0 em uma situao na qual toda a populao
possusse uma renda equivalente, e 1 se apenas uma pessoa detivesse toda a riqueza do pas. No
relatrio, o ndice do Brasil 0,580, menor que o da Colmbia (0,586, nona no ranking dos piores) e pouco
maior que os de frica do Sul e Paraguai (0,578, empatadas na 11 colocao). A evoluo brasileira nos
ltimos anos vai na contramo da tendncia de alta de pases como Colmbia, Bolvia e Paraguai.
O RDH 2006 destaca o programa Bolsa Famlia como um dos responsveis pelos avanos do Brasil.
"O crescimento econmico criou empregos e promoveu aumento real de salrio. E um amplo programa
social ____________________________ - o Bolsa
Famlia - tem feito transferncias de renda para 7 milhes de famlias que vivem na pobreza extrema ou
moderada para ajudar na alimentao, sade e educao, criando benefcios hoje e bases para o futuro",
frisa.
Apesar dos avanos, o Brasil ainda mais desigual do que todos os pases com IDH (ndice de
Desenvolvimento Humano) superior ao seu - o que mais se aproxima o Chile, que tem um ndice de Gini
de 0,571. Alm disso, em apenas oito pases, os 10% mais ricos da populao se apropriam de uma fatia
da renda nacional maior que a dos ricos brasileiros. No Brasil, eles abocanham 45,8% da renda, menos
que no Chile (47%), Colmbia (46,9), Haiti (47,7), Lesoto (48,3%), Botsuana (56,6%), Suazilndia (50,2%),
Nambia (64,5%) e Repblica Centro-Africana (47,7%).
No outro extremo, s em sete pases a parcela da riqueza apropriada pelos 10% mais pobres menor
que no Brasil. Os pobres brasileiros detm apenas 0,8% da renda, fatia superior dos pobres de
Colmbia, El Salvador e Botsuana (0,7%), Paraguai (0,6%), Nambia, Serra Leoa e Lesoto (0,5%). A
comparao entre os 20% mais ricos os 20% mais pobres mostra que, no Brasil, a fatia da renda obtida
pelo quinto mais rico da populao (62,1%) quase 24 vezes maior do que a fatia de renda do quinto mais
pobre (2,6%).
O relatrio destaca que reduzir a desigualdade importante porque uma das formas de acelerar a
reduo da pobreza. "A taxa de reduo da pobreza de um pas se d em funo de dois fatores: o
crescimento econmico e a parcela desse incremento apropriada pelos pobres. Em outras palavras, quanto
maior a parcela apropriada pelos pobres, maior ser a eficincia do pas em transformar crescimento em
reduo da pobreza", afirma.
O RDH 2006 ainda ressalta que a desigualdade no um problema apenas dos pases em
desenvolvimento. O texto afirma que nos Estados Unidos a diferena entre ricos e pobres cresceu
"dramaticamente". Nos ltimos 25 anos, segundo o relatrio, a renda do 1% de lares mais ricos cresceu
135% e a participao deles no PIB (Produto Interno Bruto) dobrou para 16%, enquanto os salrios da
manufatura tiveram queda real de 1%. "Em outras palavras, os frutos dos ganhos de produtividade que
promoveram o crescimento dos Estados Unidos foram fortemente direcionados para as partes mais ricas da
sociedade", afirma.
Fonte:http://www.pnud.org.br
Brasil melhora, mas cai uma posio no ranking do ndice de desenvolvimento humano
O Programa das Naes Unidas para Desenvolvimento (PNUD) divulgou, na primeira quinzena de
novembro de 2006, o ranking do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH). O Brasil caiu uma posio em
relao ao ltimo ndice divulgado pelo rgo. O pas recuou da 68
a
colocao no ano passado para a 69
a
,
entre 177 pases territrios pesquisados pelo organismo.
O PNUD informa, no entanto, que o IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) brasileiro melhorou entre
2003 e 2004 (perodo da pesquisa), apesar da mudana de posicionamento na lista de pases.
Relatrio 2006 Relatrio 2004
Evoluo da
desigualdade
nos pases
ndice
Gini
Posio
Ranking
Ano de
Referncia
ndice
Gini
Posio
Ranking
Ano de
Referncia
Nambia 0,743 1 1993 0,707 1 1993
Bolvia 0,601 7 2002 0,447 38 1999
Colmbia 0,586 9 2003 0,576 9 1999
Brasil 0,580 10 2003 0,591 8 1998
Paraguai 0,578 11 2002 0,568 11 1999
frica do Sul 0,578 12 2000 0,593 7 1995
Nicargua 0,431 43 2001 0,551 14 2001
Alm disso, o PNUD esclarece que o atual estudo usa indicadores e metodologias que foram revisados
e aperfeioados pelas fontes produtoras dos dados. Assim, foram revistos os dados de anos anteriores
tambm, j que em 2005, originalmente, o Brasil figurava na 63
a
posio da lista, tendo sido revisada pela
nova metodologia para a 68
a
.
Como a Belarus (antiga Bielo-Rssia) obteve um resultado melhor que o Brasil no atual estudo, houve
a mudana de posies.
Segundo informa o PNUD, o IDH brasileiro avanou, passando de 0,788 em 2003 para 0,792 em 2004,
resultado que mantm o pas entre as 83 naes de mdio desenvolvimento humano (com IDH entre 0,500
e 0,799). Assim o pas fica fora do grupo de 63 naes de alto desenvolvimento humano.
Dos trs indicadores bsicos que so referncia para o clculo do IDH, o Brasil registrou avanos em
dois (longevidade e renda) e manteve-se estvel no segmento da educao.
Treze pases da Amrica Latina e do Caribe tm desempenho superior ao brasileiro, entre eles Mxico
(53 lugar no ranking, IDH de 0,821), Cuba (50 no ranking, IDH de 0,826), Uruguai (43 no ranking, IDH de
0,851), Chile (38 no ranking, IDH de 0,859) e Argentina (36 no ranking, IDH de 0,863), de acordo com o
PNUD.
Abaixo do Brasil, na lista, esto outras 17 naes da regio, como Venezuela (72, IDH de 0,784), Peru
(82, IDH de 0,767), Paraguai (91, IDH de 0,757), Jamaica (104, IDH de 0,724) e Haiti, o pior da Amrica
Latina e do Caribe (154, IDH de 0,482).
Os noruegueses so o povo mais privilegiado do planeta, segundo o ranking do PNUD. J o Nger, na
frica, aparece como o pas com as piores condies para se viver.
"Os noruegueses so mais de 40 vezes mais ricos do que os cidados do Nger, vivem quase duas
vezes mais e tm uma taxa de matrcula quase universal nos ensinos primrio, mdio e tercirio,
comparada com uma taxa de matrcula de 21% no Nger", diz o relatrio.
O Relatrio de Desenvolvimento Humano, apresentado na Cidade do Cabo (frica do Sul) pelo PNUD,
organismo que elabora desde 1990 o ranking, mostra novamente a lista liderada pela Noruega e fechada
pelo Nger.
O documento avalia a situao de 177 pases ou territrios distribudos em trs grupos, de acordo com
seu nvel de desenvolvimento humano: alto, mdio e baixo. O Brasil est no grupo intermedirio.
O IDH calculado a partir de trs taxas: uma de educao, que leva em conta tanto as matrculas
quanto o analfabetismo; uma de sade, calculada pela taxa de longevidade; e uma de renda per capita em
dlares, segundo o poder de compra, que permite comparaes internacionais.
O PNUD afirma que a riqueza no necessariamente gera maior desenvolvimento humano. Os
americanos, por exemplo, so os segundos mais ricos do mundo; depois dos luxemburgueses, mas
ocupam o oitavo lugar no ranking do IDH.
"Uma das razes acrescenta o documento que a esperana de vida mdia (nos EUA) de trs
anos a menos do que na Sucia, pas cuja renda mdia um quarto mais baixa".
Os dez pases mais bem colocados no ranking so, nesta ordem: Noruega, Islndia, Austrlia, Irlanda,
Sucia, Canad, Japo, Estados Unidos, Sua e Holanda. No fim do ranking esto pases da frica
Subsaariana. Comeando pelo ltimo lugar, as naes com o pior desenvolvimento humano so: Nger,
Serra Leoa, Mali, Burkina Fasso, Guin-Bissau, Repblica Centro-Africana, Chade, Etipia, Burundi e
Moambique.
Dos 31 pases com IDH mais baixo, 29 so da frica Subsaariana. Os outros dois so o Imen, no 150
lugar, e o Haiti, no 154.
Em seu relatrio deste ano, o PNUD aponta que, em quase todas as regies, todos os pases
aumentaram seus nveis de desenvolvimento humano, mas "a frica Subsaariana a principal exceo".
"Desde 1990, seu progresso estagnou-se, em parte devido ao retrocesso econmico, mas,
principalmente, devido s catastrficas repercusses do HIV/Aids sobre a esperana de vida", acrescenta o
relatrio.
No relatrio deste ano, o Pnud aborda no apenas as desigualdades no mundo, mas tambm as
existentes dentro de cada pas, pelo menos nas quinze naes nas quais havia dados suficientes para fazer
a anlise.
O estudo assinala que em pases como Bolvia, Nicargua e frica do Sul, as diferenas entre o
desenvolvimento humano dos 20% mais ricos e dos 20% mais pobres so extremamente altas, muito acima
das desigualdades internas nas naes mais ricas.
"Os 20% mais ricos da populao da Bolvia ficariam dentro do grupo de desenvolvimento humano alto,
junto Polnia, enquanto os 20% mais pobre ficariam em um nvel comparvel ao da mdia do Paquisto",
diz o texto.
ESPAOS RURAIS: ATIVIDADES E POPULAO
A m distribuio de terra no Brasil tem razes histricas, e a luta pela reforma agrria envolve
aspectos econmicos, polticos e sociais. A questo fundiria atinge os interesses de um quarto da
populao brasileira que tira seu sustento do campo, entre grandes e pequenos agricultores, pecuaristas,
trabalhadores rurais e os sem-terra. Montar uma nova estrutura fundiria que seja socialmente justa e
economicamente vivel um dos maiores desafios do Brasil. Na opinio de alguns estudiosos, a questo
agrria est para a Repblica assim como a escravido estava para a Monarquia. De certa forma, o pas se
libertou quando tornou livre os escravos. Quando no precisar mais discutir a propriedade da terra, ter
alcanado nova libertao.
Com seu privilgio territorial, o Brasil jamais deveria ter o campo conflagrado. Existem mais de 371
milhes de hectares prontos para a agricultura no pas, uma rea enorme, que equivale aos territrios de
Argentina, Frana, Alemanha e Uruguai somados. Mas s uma poro relativamente pequena dessa terra
tem algum tipo de plantao. Cerca da metade destina-se criao de gado. O que sobra o que os
especialistas chamam de terra ociosa. Nela no se produz 1 litro de leite, uma saca de soja, 1 quilo de
batata ou um cacho de uva. Por trs de tanta terra toa esconde-se outro problema agrrio brasileiro: at a
dcada passada, quase metade da terra cultivvel ainda estava nas mos de 1% dos fazendeiros, enquanto
uma parcela nfima, menos de 3%, pertencia a 3,1 milhes de produtores rurais.
"O problema agrrio no pas est na concentrao de terra, uma das mais altas do mundo, e no
latifndio que nada produz", afirma o professor Jos Vicente Tavares dos Santos, pr-reitor da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Em comparao com os vizinhos latino-americanos, o Brasil
um campeo em concentrao de terra. No sai da liderana nem se comparado com pases onde a
questo explosiva, como ndia ou Paquisto. Juntando tanta terra na mo de poucos e vastas extenses
improdutivas, o Brasil montou o cenrio prprio para atear fogo ao campo. E a que nascem os conflitos,
que nos ltimos vinte anos fizeram centenas de mortos.
O problema agrrio brasileiro comeou em 1850, quando acabou o trfico de escravos e o Imprio, sob
presso dos fazendeiros, resolveu mudar o regime de propriedade. At ento, ocupava-se a terra e pedia-
se ao imperador um ttulo de posse. Dali em diante, com a ameaa de escravos virarem proprietrios
rurais, deixando de se constituir num quintal de mo-de-obra quase gratuita, o regime passou a ser o da
compra, e no mais de posse. "Enquanto o trabalho era escravo, a terra era livre. Quando o trabalho ficou
livre, a terra virou escrava", diz o professor Jos de Souza Martins, da Universidade de So Paulo. Na
poca, os Estados Unidos tambm discutiam a propriedade da terra. S que fizeram exatamente o inverso.
Em vez de impedir o acesso terra, abriram o oeste do pas para quem quisesse ocup-lo s ficavam
excludos os senhores de escravos do sul. Assim, criou-se uma potncia agrcola, um mercado consumidor
e uma cultura mais democrtica, fundada numa sociedade de milhes de proprietrios.
Com pequenas variaes, em pases da Europa, sia e Amrica do Norte impera a propriedade
familiar, aquela em que pais e filhos pegam na enxada de sol a sol e raramente so assalariados. Sua
produo suficiente para o sustento da famlia e o que sobra, em geral, vendido para uma grande
empresa agrcola comprometida com a compra dos seus produtos. No Brasil, o que h de mais parecido
com isso so os produtores de uva do Rio Grande do Sul, que vendem sua produo para as vincolas do
norte do Estado. Em Santa Catarina, os avirios so de pequenos proprietrios. Tm o suficiente para
sustentar a famlia e vendem sua produo para grandes empresas, como Perdigo e Sadia. As pequenas
propriedades so to produtivas que, no Brasil todo, boa parte dos alimentos vm dessa gente que possui
at 10 hectares de terra. Dos donos de mais de 1.000 hectares, sai uma parte relativamente pequena do
que se come. Ou seja, eles produzem menos, embora tenham 100 vezes mais terra.
Ainda que os pequenos proprietrios no conseguissem produzir para o mercado, mas apenas o
suficiente para seu sustento, j seria uma sada pelo menos para a misria urbana. "At ser um Jeca Tatu
melhor do que viver na favela", diz o professor Martins. Alm disso, os assentamentos podem ser uma
soluo para a tremenda migrao que existe no pas. Qualquer fluxo migratrio tem, por trs, um
problema agrrio. H os mais evidentes, como os gachos que foram para Rondnia na dcada de 70 ou
os nordestinos que buscam emprego em So Paulo. H os mais invisveis, como no interior paulista, na
regio de Ribeiro Preto, a chamada Califrnia brasileira, onde 50.000 bias-frias trabalham no corte de
cana das usinas de lcool e acar durante nove meses. Nos outros trs meses, voltam para a sua regio
de origem a maioria vem do pauprrimo Vale do Jequitinhonha, no norte de Minas Gerais.
A poltica de assentamento no uma alternativa barata. O governo gasta at 30.000 reais com cada
famlia que ganha um pedao de terra. A criao de um emprego no comrcio custa 40.000 reais. Na
indstria, 80.000. S que esses gastos so da iniciativa privada, enquanto, no campo, teriam de vir do
governo. E investimento estatal puro, mesmo que o retorno, no caso, seja alto. De cada 30.000 reais
investidos, estima-se que 23.000 voltem a seus cofres aps alguns anos, na forma de impostos e mesmo de
pagamentos de emprstimos adiantados. Para promover a reforma agrria em larga escala, preciso
dinheiro que no acaba mais. Seria errado, contudo, em nome da impossibilidade de fazer o mximo,
recusar-se a fazer at o mnimo. O preo dessa recusa est a, vista de todos: a urbanizao selvagem, a
criminalidade em alta, a degradao das grandes cidades.
Espao agrrio: modernizao e conflitos
Baseada inicialmente em grandes empreendimentos dedicados a um nico produto de exportao e
dependente do trabalho escravo para sua produo, desde os primeiros anos do perodo colonial a
agricultura tem tido papel fundamental na economia brasileira, constituindo, at a dcada de 1950, o elo do
Pas com a economia mundial, como foi o caso do cultivo da cana-de-acar no sculo XVI. Historicamente,
as tendncias da economia brasileira oscilaram em funo dos ciclos da agricultura, tendo o cultivo do
algodo, do cacau, da borracha e do caf seguido produo em larga escala da cana-de-acar.
Na dcada de 1970, verificou-se o processo de modernizao agrcola, que propiciou aumento geral da
produtividade e do nmero de produtos agrcolas exportados. Na ocasio, a produo de soja superou a
dos produtos agrcolas tradicionais do Brasil, como o caf, o cacau e o acar. Graas aos incentivos do
Governo em favor dos produtos processados sobre os no processados, aumentaram substancialmente o
volume, valor e variedade dos produtos agrcolas semiprocessados e industrializados. Nos anos 80, a
agricultura continuou a ter papel significativo na economia do Pas. Mediante incentivos fiscais e facilidades
especiais de crdito, o Governo Federal promoveu maior eficincia na rea agrcola. Recentemente, o setor
agropecurio tem experimentado grandes mudanas. De modo geral, o tamanho dos estabelecimentos
dedicados agropecuria tem diminudo fundamentalmente em virtude do avano do processo de
urbanizao; por outro lado, registra-se aumento estvel de produtividade, seguindo tendncia encetada
nos anos 70. Em 20 anos, a agricultura brasileira praticamente dobrou a sua produo anual de gros. Na
dcada de 1980, a taxa anual de crescimento do setor agrcola, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica (IBGE), foi de 3,4% contra 1,7% do setor industrial. Em 1996, a taxa de crescimento do setor
agropecurio foi de 4,1%, e, em 1997, de 1,9%. Em 1999, a safra de gros foi de 82,6 milhes de
toneladas, totalizando volume 9,9% superior ao observado no ano de 1998. Culturas voltadas
eminentemente para o mercado externo, como a soja, a cana-de-acar e a laranja, apresentaram
excelente desempenho em termos de rendimento por rea plantada nos ltimos tempos, tendo crescimento
anual de preos em tomo de 1,9% na ltima dcada. Foram desenvolvidos esforos para controlar o
movimento dos habitantes do meio rural para as reas urbanas, para estender benefcios trabalhistas ao
campo, para estabelecer planos racionais de reforma agrria, para estimular os pequenos empreendimentos
at ento no-rentveis e, de modo geral, para melhorar a qualidade de vida em regies afastadas dos
grandes centros. Dentre as culturas agrcolas de maior volume de produo esto as de arroz, feijo, milho,
algodo e laranja.
O Brasil um dos maiores exportadores mundiais de produtos agrcolas e o maior produtor de caf.
Minas Gerais o maior produtor, seguindo-se So Paulo, Esprito Santo, Paran e Rondnia. O caf
perdeu grande parte da importncia econmica que manteve durante cerca de cem anos, desde 1850,
durante o Imprio, at cerca de 1950, quando se acelerou o processo de industrializao. Nesse perodo, o
caf chegou a representar quase noventa por cento do total das exportaes brasileiras. E, se em 1970 o
caf ainda representava cerca de quinze por cento do valor total das exportaes, em 1993 essa taxa no
chegava a trs por cento.
Outras culturas, como a da cana-de-acar e a da laranja, cujo maior produtor So Paulo, seguidas
pela da soja, que somente ganhou importncia a partir da dcada de 1970, vieram tomar o lugar antes
ocupado pela economia cafeeira. O Brasil o segundo produtor mundial de soja, cultivada principalmente
no Rio Grande do Sul, Paran, Mato Grosso do Sul e Mato Grosso. O Pas tambm um dos maiores
exportadores de suco de laranja.
Duas culturas muito difundidas por praticamente todo o territrio brasileiro so as do milho, do qual o
Brasil o terceiro produtor mundial, e do arroz. Esses cereais ocupam uma rea plantada cerca de seis
vezes maior que a do caf.
Outra cultura muito importante para a economia brasileira a do algodo, sobretudo a partir da dcada
de 1930, quando So Paulo tomou-se o principal produtor, desbancando os estados do Nordeste. O
algodo constitui a matria-prima principal da indstria txtil brasileira.
Alm desses produtos, destacam-se a mandioca e o feijo, tambm bastante difundidos em todo o
pas, vindo a seguir a produo de frutas (banana, abacaxi, coco-da-baa, uva), cacau, batata-inglesa,
batata-doce, fumo e amendoim.
O Brasil possui um dos maiores rebanhos do mundo, sendo que a maior parte corresponde aos
bovinos, concentrados em trs grandes reas: a regio centro-oriental (Minas Gerais, Mato Grosso do Sul,
Gois e So Paulo), com cerca da metade do rebanho nacional destinado produo de carne, couros e
leite; alm do Rio Grande do Sul e do Nordeste, tradicionais centros pastoris, com produo de carnes e
couros.
Ao lado dos bovinos, outro importante segmento da pecuria constitudo pelos sunos, distribudos
pelos estados do Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Minas Gerais, Maranho e Bahia. So
utilizados para o consumo e na indstria frigorfica.
Os demais rebanhos so constitudos pelos ovinos, que fornecem l e carne, e cujo maior centro
criatrio est localizado no Rio Grande do Sul; caprinos, para a produo de leite e couros, predominante
no Nordeste; eqinos e muares, na regio centro-meridional; e asininos, tpicos do Nordeste.
O setor agropecurio responde por 7,8% do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro em 2000, enquanto
na ltima dcada sua participao chega a 8,3%. Entre 1994 e 2000, o setor cresce em mdia 3,45% ao
ano o nico a superar a taxa de crescimento do PIB. No entanto, gera menos renda em razo da queda
contnua do preo das commodities produtos bsicos como caf, milho e soja no mercado internacional.
Um dos fatores que contribuem para a diminuio do preo dos produtos agrcolas o aumento contnuo da
oferta em todo o mundo.
Graas ao clima variado, o Brasil produz todos os tipos de frutas, desde variedades tropicais do norte
(inclusive abacates), at ctricos e uvas, cultivadas principalmente nas regies mais temperadas do sul. Em
1996, a produo de laranjas cresceu 10,8%, atingindo 21.811 toneladas.
Em 1997, o Brasil contribuiu com 32% para o total da produo mundial de laranjas, destacando-se
como o maior produtor mundial dessa fruta. No que diz respeito pecuria, o Brasil o segundo maior
produtor mundial de carne bovina e dono do segundo maior rebanho de bovinos do mundo, atrs somente
da ndia. Ademais, o Brasil possui o terceiro maior rebanho de sunos e frangos, superado pela China e
pelos Estados Unidos.
Dados do Banco Mundial mostram que em 1999 a produo de alimentos alcana volume 43% superior
mdia de 1989 a 1991. Isso acontece sem que haja aumento da rea plantada. A explicao est nas
modernas tcnicas que permitem um grande aumento da produtividade.
Os vrios programas empreendidos nas duas ltimas dcadas, com vistas a diversificar as colheitas,
trouxeram resultados surpreendentes. A produo de gros cresceu consistentemente, incluindo as
lavouras de trigo, arroz, milho e soja, chegando a 77,6 milhes de toneladas em 1997. Produtos do setor
extrativista, como a borracha (que j foi elemento vital para as exportaes brasileiras), assim como a
castanha-do-par, caju, ceras e fibras, passaram tambm a ser cultivados em plantaes especficas.
Dados de 1996 (FIPE) indicam ser o Brasil o maior produtor mundial de caf, o segundo de feijo, o terceiro
produtor de cana-de-acar e de milho e o quarto entre os produtores mundiais de cacau.
Outros fatores que contribuem para preos mais baixos so o pagamento de baixos salrios aos
empregados no setor, os subsdios governamentais e uma taxa de cmbio favorvel exportao.
No Brasil, alm de os salrios pagos no campo estarem entre os mais baixos da economia, a taxa de
cmbio volta e meia est favorecendo as vendas externas. H tambm uma significativa modernizao
agrcola. Ainda assim, o pas encontra dificuldades no mercado internacional por causa dos altos subsdios
que os pases ricos, como os Estados Unidos e os membros da Unio Europia, concedem a seus
produtores.
Questo agrria e agrcola brasileira
Atualmente, as grandes propriedades esto, em sua maioria, comprometidas em produzir produtos
voltados para o mercado externo (soja, caf, laranja, cana-de-acar e cacau). Essa estrutura de produo
geralmente recebe mais recursos financeiros, tcnicos e materiais, pois necessitam aumentar e melhorar a
qualidade da produo para conseguir mais espao no mercado internacional.
As mdias e pequenas propriedades so as maiores produtoras para o consumo interno (arroz, feijo,
milho, batata, mandioca e hortalias). Esse fato ocorre devido exigidade dos recursos e da rea.
Problemas da agricultura no Brasil
Falta de poltica definida de preos mnimos: em muitos casos, principalmente quando o governo
importa alimentos de pases que subsidiam seus produtores ou quando nossa produo cresce, o preo
mnimo no cobre sequer os gastos com a produo.
Falta de assistncia tcnica: h um intercmbio deficiente entre produtores, agrnomos, tcnicos e
rgos que fazem pesquisas agronmicas e extenso rural, fazendo com que o mdio e o pequeno
agricultor no tenham acesso a novas tecnologias e conhecimentos.
Reforma agrria: com a grande concentrao de terras em poucas mos, o Brasil apresenta um
pequeno grupo de grandes proprietrios e um grande nmero de pequenos e mdios proprietrios; o pas
apresenta grandes reas improdutivas, voltadas especulao imobiliria rural. Nesse sentido, a Reforma
Agrria torna-se fundamental, afinal necessrio voltar as atenes tambm para o mercado interno, pois
assim a populao ter maior oferta de produtos a preos mais baixos, diminuindo conseqentemente o
problema da fome.
OS MOVIMENTOS SOCIAIS, OS CONFLITOS DE TERRA E OS PROBLEMAS AMBIENTAIS
O meio ambiente, o sistema ecolgico ou ainda o ecossistema constituem-se num conjunto de
elementos e fatores indispensveis vida. Qualquer unidade que inclua todos os organismos (a
comunidade) de uma determinada rea interagindo com o meio fsico, constitui um sistema ecolgico ou
ecossistema, onde h um intercmbio de matrias vivas e no vivas.
Para Samuel Branco, "no meio ambiente pode no haver vida. J o ecossistema pressupe, em si
mesmo, a existncia de vida". Ele explica: "O meio ambiente constitui-se numa noo mais esttica. Embora
contenha elementos e condies necessrias vida, pode no haver estrutura que a condicione. Meio
ambiente tambm difere de habitat, que j d uma conotao geogrfica ou espacial. O habitat seria o
ambiente nativo. Exemplos de ecossistemas: uma floresta inteira ou uma simples bromlia (famlia de
plantas semelhantes ao abacaxi), um lago, um rio".
No resta a menor dvida que nosso estilo de vida sobre o Planeta insustentvel e est avanando
sobre os estoques naturais da Terra, comprometendo as geraes atuais e futuras. De acordo com o
Relatrio Planeta Vivo 2002, elaborado pelo WWF, o ser humano usa 20% a mais do que a terra pode
repor.
Alm disso, preciso considerar que este avano sobre os recursos do Planeta no se d de maneira
igual para todos. Existe um enorme desequilbrio entre frica e sia, que usam os recursos do Planeta em
tomo de 1,4 hectares por pessoa, enquanto na Europa Ocidental este uso chega a 5,0 hectares e a dos
norte-americanos, a 9,6 hectares. Os brasileiros usam em mdia 2,3 hectares.
O grito de alerta j foi dado h algum tempo, durante a RIO 92, no Rio de Janeiro, quando estabeleceu-
se uma espcie de novo pacto social que passou a incluir com real seriedade a componente ambiental. Dez
anos depois, os governantes reuniram-se novamente em Johannesburgo, na frica do Sul, para avaliar o
que foi realmente realizado nos 10 anos, tentar reverter algumas das tendncias negativas e colocar a
humanidade no caminho do desenvolvimento sustentvel.
O que est em discusso um novo modelo de valores e princpios que dever nortear nossa ao no
mundo. A grosso modo, existem duas grandes vises em confronto. Uma viso economicista no-solidria,
que transforma tudo em mercadoria, incluindo a fora de trabalho e a inteligncia humana e todo o planeta
junto, para o fortalecimento e enriquecimento de um pequeno grupo de naes e grandes empresas. Esta
a viso dominante, que nos trouxe at aqui. E a outra uma viso de uma economia solidria no s com
as pessoas, exigindo melhor justia social e distribuio de riquezas, mas tambm mais respeito ao Planeta
e todas as suas formas de vida.
Entretanto, no devemos apostar muito no triunfo de uma viso contra a outra, pois os privilegiados de
sempre tendero a fazer como os monarcas do passado: liberar alguns anis para no perder os dedos. E
isso j comeou! Basta observamos os discursos dos poderosos que incluem sempre que podem a
necessidade de combate pobreza e a preservao ambiental. No deixa de ser irnico ver os
representantes das superpotncias defendendo o fim da pobreza quando so eles os representantes de
uma situao de explorao dos estados-naes em desenvolvimento, via juros impagveis de dvidas
externas e apoio a administraes corruptas que contraem tais dvidas para o enriquecimento de uma
minoria, alm de darem abrigo a mega empresas multinacionais, que se colocam acima das naes, das
pessoas e do meio ambiente em suas metas de lucros crescentes.
Temos exemplos como o dos EUA, que sozinho gasta cerca de 1 bilho de dlares por dia em
armamentos ou se recusam a assinar o Protocolo de Kyoto para no reduzir seus enormes ndices de
poluio para todo o Planeta, mostrando ao mundo que coloca seus interesses econmicos acima dos
interesses coletivos de toda a Humanidade.
Quando pensamos em mudanas, precisamos enfrentar um fato objetivo: de onde vem o poder dos
poderosos? Da fora das armas e de seus exrcitos? Claro que no. Vem do povo. E o povo quem d fora
aos poderosos. E o povo quem elege e deselege polticos e quem compra ou deixa de comprar produtos e
servios que criam ou destroem as mega empresas. S que o povo no tem a conscincia dessa sua fora,
como um enorme elefante que permanece prisioneiro numa corrente que agora fraquinha, mas no era
quando ele era pequeno e tentava se libertar.
Ser que o povo realmente deseja uma economia solidria, como se fssemos uma enorme colmia de
abelhas onde cada um faz a sua parte para o bem de todos, ou na verdade deseja que vena o melhor e o
mais forte? O que est em discusso o grau de civilidade que a Humanidade como um todo est disposta
a adotar. Precisamos nos olhar diante do espelho para saber se nossas palavras, pensamentos, valores,
desejos, no contradizem nossos atos. Como agimos no nosso dia-a-dia? Quais so os valores e princpios
que nos movem em nosso cotidiano? O que sonhamos para os nossos filhos no futuro e que futuro esse
que estamos construindo para eles? Enfim, qual a nossa idia de felicidade, para ns e para os que
dependem de nossos atos aqui e agora para ter qualidade de vida no futuro?
Galileu provou que a Terra no era o centro do Universo e sofreu por pensar diferente. A ecologia veio
mostrar que nossa espcie no a mais importante da Criao, pois dependemos tanto da natureza quanto
a mais comum das bactrias. To simples assim. Sem planeta, no h espcie humana, justia social,
riqueza, democracia.
Nossa rota sobre o planeta ser insustentvel enquanto nossa idia de felicidade for baseada na posse
de bens materiais e na acumulao de riquezas, enquanto ter for mais importante que ser. Ento, se
pretendemos que os poderosos do mundo mudem, precisamos tambm saber se estamos mudando a ns
prprios, para no continuarmos a criar poderosos com nossos falsos sonhos e perspectivas de felicidade.
Fonte: www.jornaldomeioambiente.com.br
Declarao do ambiente
A conferncia das Naes Unidas sobre o ambiente reunida em Estocolmo, de 5 a 16 de Junho de
1972, tendo examinado a necessidade de adaptar uma concepo comum e princpios comuns que
inspirem e guiem os esforos dos povos do Mundo na preservao e melhoria do ambiente, proclama que:
1. O Homem criatura e criador do seu prprio ambiente, que lhe assegura a subsistncia fsica e lhe
d a possibilidade de desenvolvimentos intelectual, moral, social e espiritual.
No decurso da longa e laboriosa evoluo da raa humana na Terra chegou o momento em que, graas
ao progresso cada vez mais rpido da cincia e da tecnologia, o Homem adquiriu o poder de transformar o
seu ambiente de inmeras maneiras e em escala sem precedentes. Os dois elementos do seu ambiente, o
natural e o que ele prprio criou, so indispensveis ao seu bem-estar e plena fruio dos seus direitos
fundamentais, inclusive o direito prpria vida.
2. A proteo e a melhoria do ambiente so questes de maior importncia, que afetam o bem-estar
das populaes e o desenvolvimento econmico do globo. Estas aes correspondem aos votos ardentes
dos povos do mundo inteiro e constituem o dever de todos os governos.
3. O Homem deve constantemente fazer o ponto de situao da sua experincia e continuar a
descobrir, a inventar, a criar e a avanar.
Hoje, o poder que o Homem tem de modificar o meio em que vive permite-lhe, se aquele foi aplicado
com discernimento, levar a todos os povos os benefcios do desenvolvimento e a possibilidade de melhorar
a qualidade de vida. Esse mesmo poder, se abusivo ou inconsideradamente abusado, pode causar um mal
incalculvel aos seres humanos e ao ambiente.
Multiplicam-se os indcios crescentes de prejuzos, restries e devastaes causadas pelo Homem em
muitas regies do globo: nveis perigosos de poluio da gua, do ar, da terra e dos seres vivos;
perturbaes profundas e indesejveis do equilbrio ecolgico da biosfera; destruio e esgotamento de
recursos insubstituveis e graves deficincias no ambiente que o prprio Homem criou, particularmente
naquele em que vive e trabalha, revelando-se prejudiciais sua sade fsica, mental e social.
4. Nos pases em desenvolvimento, a maior parte dos problemas do ambiente so causados pelo
subdesenvolvimento. Milhes de pessoas continuam a viver muito abaixo dos nveis mnimos compatveis
com uma vida humana decente, privados do que se considera essencial no que se refere alimentao,
vesturio, habitao, educao, sade e higiene.
Tais pases devem, portanto, orientar os esforos no sentido do desenvolvimento.
Nos pases industrializados, os problemas do ambiente esto geralmente relacionados
industrializao e ao desenvolvimento tecnolgico.
5. O crescimento natural da populao coloca ininterruptamente problemas de preservao do
ambiente e os Estados devem, por isso, adotar polticas e medidas apropriadas para os resolver. Os seres
humanos so elementos preciosos no mundo. E a populao que impulsiona o progresso social, cria a
riqueza, desenvolve a cincia e a tecnologia e, mediante muito trabalho, transforma continuamente o
ambiente. Com o progresso social e a evoluo da cincia e da tecnologia, a capacidade humana de
melhorar o ambiente aumenta dia a dia.
6. Encontramo-nos num momento histrico em que devemos orientar as nossas aes no mundo
inteiro tomando em maior considerao as suas repercusses no ambiente.
Podemos causar, por ignorncia ou indiferena, prejuzos considerveis e irreversveis ao meio
ambiente, do qual dependem a nossa vida e o nosso bem-estar.
Pelo contrrio, mediante conhecimentos mais profundos e aes mais ponderadas, poderemos
conquistar para ns prprios e para os nossos descendentes uma vida melhor, num ambiente mais
adaptado s necessidades e aspiraes humanas.
Existem perspectivas para a melhoria da qualidade do ambiente e para a criao de condies para
uma vida feliz. E necessrio, para isso, entusiasmo, calma e um trabalho intenso e ordenado. Para usufruir
livremente dos benefcios da natureza, o Homem dever tirar partido dos seus conhecimentos, com o fim
de criar, em colaborao com a prpria natureza, um ambiente melhor.
A defesa e a melhoria do ambiente para as geraes atuais e vindouras tornaram-se um objetivo
primordial da Humanidade. A realizao desta tarefa dever ser coordenada e harmonizada com os
objetivos fundamentais j fixados de paz e de desenvolvimento.
7. A prossecuo deste objetivo implica que todos sejam cidados ou coletividades, empresas ou
instituies, e a qualquer nvel, assumam as suas responsabilidades e compartilhem, equitativamente, os
esforos comuns.
Os homens de todas as condies e as organizaes mais diversas podem, pelos seus valores e pelo
conjunto das suas aes, determinar o ambiente futuro do mundo.
Caber s autoridades locais e aos governos, a responsabilidade principal das polticas e da ao a
realizar em assuntos de ambiente, nos limites da sua jurisdio. H necessidade tambm de cooperao
internacionalmente para aumentar os recursos que permitam ajudar os pases em desenvolvimento e
cumprir as suas responsabilidades neste domnio.
Os problemas de ambiente, em nmero cada vez mais elevado, de mbitos regional ou mundial, ou
que afetam o domnio internacional comum, exigiro vasta cooperao entre as naes e que os rgos
internacionais atuem no interesse de todos.
A Conferncia solicita aos governos e aos povos que unam os seus esforos para preservar e melhorar
o ambiente, a bem de todos os povos e das geraes futuras.
Ecologia
Quem utilizou, pela primeira vez, o termo ecologia, em 1866, foi o naturalista alemo Ernest Haeckel,
propagador das idias de Darwin. Ele a definiu como "economia biolgica ou economia da natureza", ou
ainda "cincia dos costumes dos organismos, suas necessidades vitais e suas relaes com outros
organismos" e mais, como "o estudo das relaes de um organismo com seu ambiente inorgnico e
orgnico". Atualmente, a definio de ecologia (do grego oikos casa) est mais restrita ao estudo das
relaes entre organismos e o meio, enquanto o termo etologia (que para Haeckel era empregado como
sinnimo de ecologia) se reserva ao estudo de costumes.
A economia mundial continua sendo uma das foras motrizes da degradao ambiental, tanto quando
se trata de perda da floresta tropical, como pelo aquecimento da Terra por milhes de toneladas de gases
que so despejados na atmosfera por veculos e fbricas. Os pobres so os mais prejudicados,
simplesmente porque tm menos recursos para sobreviver. Essa disparidade manifesta-se de modo mais
evidente na expectativa de vida: 73 anos nos pases desenvolvidos e 60 anos nos pases pobres. Em geral,
o crescimento econmico nos anos 80 foi mais lento que nos anos 70. Para muitos pases pobres, os anos
80 foi uma dcada perdida, em vrios sentidos. A dvida externa disparou, os preos das suas matrias-
primas baixaram, as polticas de ajuste no funcionaram e 1/3 de sua populao 1 bilho e 200 milhes de
habitantes vive abaixo do limite da pobreza, estimado em 370 dlares anuais per capita. As reformas
econmicas impostas pelos governos no trouxeram benefcios para essa populao pobre e, em muitos
casos, pioraram a situao.
Muitos governos de pases pobres se preocuparam unicamente com a crise econmica e poltica a
curto prazo. A administrao e conservao dos recursos ambientais ocuparam um lugar de pouco
destaque nas listas de prioridades.
Segundo o Banco Mundial, dos 49 pases que tiveram reduo no seu Produto Interno Bruto (PIB) nos
anos 80, quase todos tm economias predominantemente agrrias, baixa renda, rpido crescimento
populacional e passam por um processo acelerado de degradao ambiental. O desnvel de renda entre o
Norte e o Sul se traduz no acesso desigual aos produtos do progresso material. Atualmente, os pases
desenvolvidos, que concentram menos de um quinto da populao mundial, consomem 80% dos recursos
naturais (alimentos e matrias-primas) produzidos no planeta. Os 20% restantes so disputados por mais
de 4 bilhes de pessoas, das quais mais de um bilho situam-se abaixo dos nveis de misria absoluta. A
maioria, cerca de 60%, vive no chamado cinturo tropical, justamente onde se localizam 58% das terras
cultivveis do planeta.
A diferena entre o Norte e o Sul tende a aumentar devido ao tipo e trocas internacionais. Os produtos
oferecidos pelos pases pobres no mercado mundial matrias-primas e produtos semi-elaborados vm
perdendo valor frente produo dos pases ricos, centradas na inovao tecnolgica. Para compensar
essa tendncia, os pases pobres tentam aumentar a produo dirigida para exportao. Para isso, passam
a incorporar novas reas j ocupadas e vm substituindo a produo voltada para o mercado interno por
artigos de grande demanda internacional. Isso resulta em aumento do preo dos alimentos em seus
mercados internos e aumento da fome, alm de uma ocupao desordenada das reas de floresta e uma
superexplorao dos solos, o que demonstra a intensa deteriorao do meio ambiente.
Antes de qualquer coisa, bom lembrar que s podemos entender a questo ecolgica, aqui no Brasil,
na forma da onda da globalizao neoliberal que vem promovendo uma total perda da soberania nacional
sobre a gesto dos seus recursos naturais, coibindo, assim, a alternativa de projetos de desenvolvimento
sustentveis, aprofundando as desigualdades sociais, dilapidando os recursos naturais, excluindo grande
parte da populao do mercado de trabalho, sem que participe dos frutos propiciados pelo avano da
cincia e tecnologia.
A ltima grande conferncia sobre o clima se deu em Kyoto, Japo, no ano de 1997, sendo que, em
2001, houve mais um encontro em Bohn, no qual ficou claro que alguns pases no esto cumprindo suas
resolues. Dois resistentes foram a Austrlia e o Japo. O Governo Bush, neoliberal de direita, no
ratificou o acordo de Kyoto, mesmo sendo os EUA responsveis pela emisso de
1
/4 dos "gases de estufa"
do globo. Um captulo polmico desse encontro foi a emisso dos gases de estufa, cujas quantidades
devem ser reduzidas ao nvel de quinze anos atrs. Os norte-americanos possuem 100 milhes de carros.
Cada norte-americano consome energia para: 3 suos, 4 italianos, 160 tanzanianos e 1.100 ruandeses.
Utilizam 40% dos recursos renovveis do globo, sendo que suas fontes de energia so baseadas em
combustveis fsseis: carvo, petrleo e gs natural.
A questo ambiental ou ecolgica uma questo global, sendo necessria uma ao conjunta de todos
os pases do globo. As energias carbonadas, petrleo e carvo, principalmente, as queimadas, os gases
emitidos pelas fbricas, so causas bsicas do efeito de estufa, ilha de calor, chuva cida e inverso
trmica, problemas srios dos tempos atuais e que reforam uma de nossas principais contradies. Ela
reside no fato de no coadunarmos desenvolvimento cientfico e questo ambiental.
Na quarta conferncia mundial sobre o clima, chegou-se concluso de que a temperatura da terra
deve elevar-se mais 5 graus at 2100. Os gases de estufa provenientes da queima dos combustveis
fsseis, em especial o petrleo e o carvo, fazem nossa necessidade de fontes alternativas como a solar, a
elica, a das mars, a dos giseres ou a de biomassa, que so as fontes da revoluo tcnico-cientfica.
Nas regies de fronteira agrcola, ou em pases de industrializao recente, tais como os "tigres
asiticos", muito comum o uso de queimadas para limpar campos. Estas se do nos meses mais secos do
ano, em reas de pastagens ou queima de coivaras, causando acidentes em rodovias, com mortes de
pessoas, animais, e srios problemas respiratrios em cidades circundadas por canaviais, num dos casos
mais alarmantes de poluio atmosfrica.
A agenda 21 um plano ambicioso que prev a implantao de um programa de desenvolvimento
sustentvel de todo o globo para o sculo XXI. Nela os pases se comprometem a destinar 7% de seus PIBs
para aplicao nesse programa.
Desenvolvimento sustentvel
O desenvolvimento sustentvel consiste em criar um modelo econmico capaz de gerar riqueza e bem-
estar enquanto promove a coeso social e impede a destruio da natureza. Esse modelo busca satisfazer
as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias
necessidades. Ou seja, utilizar recursos naturais sem comprometer sua produo, fazer proveito da
natureza sem devast-la e buscar a melhoria da qualidade de vida. Por isso, o desenvolvimento sustentvel
coloca na berlinda o modelo de produo e consumo ocidental, que ameaa o equilbrio do planeta. Alm
disso, preocupa-se com os problemas a longo prazo, enquanto o atual modelo de desenvolvimento fundado
em uma lgica puramente econmica se centra no "aqui e agora".
O termo "Desenvolvimento sustentvel" foi utilizado pela primeira vez em 1980 por um organismo
privado de pesquisa, a Aliana Mundial para a Natureza (UICN). Em 1987, o conceito apareceu em um
informe realizado pela ex-ministra norueguesa Gro Harlem Brundtland para a ONU (Organizao das
Naes Unidas), no qual se dizia que um desenvolvimento duradouro quando "responde s necessidades
do presente sem colocar em perigo as capacidades das geraes futuras para fazer o mesmo". "A
formulao do conceito de desenvolvimento sustentvel implicava o reconhecimento de que as foras de
mercado abandonadas sua livre dinmica no garantiam a no-destruio dos recursos naturais e do
ambiente", afirma o economista e consultor ambiental espanhol Antxon Olabe.
Na Eco-92, cpula realizada no Rio de Janeiro, e na Rio +10, encontro em Johanesburgo dez anos
depois, essa expresso foi o centro das discusses. Desde ento, em um extremo se situam os ecologistas
radicais, que defendem o crescimento zero para pr fim ao esgotamento dos recursos. Em outro lado, esto
aqueles que acham que o progresso tecnolgico permitir resolver todos os problemas do ambiente.
Essa segunda viso utilizada para explicar atitudes como a do presidente norte-americano, George W.
Bush, que no ratificou o Protocolo de Kyoto (1997), sobre a reduo dos gases que produzem o efeito
estufa.
A primeira interpretao do termo, que considera incompatvel o desenvolvimento econmico com
respeito ao ambiente, foi lanada em 1972 em um informe dos universitrios do chamado Clube de Roma.
Mas esse enfoque solidrio apenas em relao natureza e no aos pases em vias de desenvolvimento
que criticam que no podem interromper um crescimento que ainda no se iniciou. O termo
desenvolvimento sustentvel no facilitou as discusses tanto no Brasil quanto na frica do Sul, quando os
pases do hemisfrio Norte que concentra os pases desenvolvidos tentaram defender o direito a um
ambiente saudvel, enquanto os do Sul queriam o direito de se desenvolver.
Conceito de desenvolvimento sustentvel
O desenvolvimento sustentvel aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a
possibilidade de as geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades. Ele contm dois conceitos-
chave:
1- o conceito de "necessidades", sobretudo as necessidades essenciais dos pobres no mundo, que
devem receber a mxima prioridade;
2- a noo das limitaes que o estgio da tecnologia e da organizao social impe ao meio
ambiente, impedindo-o de atender s necessidades presentes e futuras (...).
Em seu sentido mais amplo, a estratgia de desenvolvimento sustentvel visa promover a harmonia
entre os seres humanos e entre a humanidade e a natureza. No contexto especfico das crises do
desenvolvimento e do meio ambiente surgidas nos anos 80 que as atuais instituies polticas e
econmicas nacionais e internacionais ainda no conseguiram e talvez no consigam superar , a busca
do desenvolvimento sustentvel requer:
um sistema poltico que assegure a efetiva participao dos cidados no processo decisrio;
um sistema econmico capaz de gerar excedentes e know-how tcnico em bases confiveis e
constantes;
um sistema social que possa resolver as tenses causadas por um desenvolvimento no-equilibrado;
um sistema de produo que respeite a obrigao de preservar a base ecolgica do
desenvolvimento;
um sistema tecnolgico que busque constantemente novas solues;
um sistema internacional que estimule padres sustentveis de comrcio e financiamento;
um sistema administrativo flexvel e capaz de autocorrigir-se.
A partir da definio de desenvolvimento sustentvel pelo Relatrio Brundtland, de 1987, pode-se
perceber que tal conceito no diz respeito apenas ao impacto da atividade econmica no meio ambiente.
Desenvolvimento sustentvel refere-se principalmente s conseqncias dessa relao na qualidade de
vida e no bem-estar da sociedade, tanto presente quanto futura. Atividade econmica, meio ambiente e
bem-estar da sociedade formam o trip bsico no qual se apia a idia de desenvolvimento sustentvel. A
aplicao do conceito realidade requer, no entanto, uma srie de medidas tanto por parte do poder pblico
como da iniciativa privada, assim como exige um consenso internacional. E preciso frisar, ainda, a
participao de movimentos sociais, constitudos principalmente na forma de ONGs (Organizaes No-
Governamentais), na busca por melhores condies de vida associadas preservao do meio ambiente e
a uma conduo da economia adequada a tais exigncias.
Segundo o Relatrio Brundtland, uma srie de medidas devem ser tomadas pelos Estados nacionais:
a) limitao do crescimento populacional;
b) garantia de alimentao a longo prazo;
c) preservao da biodiversidade e dos ecossistemas;
d) diminuio do consumo de energia e desenvolvimento de tecnologias que admitem o uso de fontes
energticas renovveis;
e) aumento da produo industrial nos pases no-industrializados base de tecnologias
ecologicamente adaptadas;
f) controle da urbanizao selvagem e integrao entre campo e cidades menores;
g) as necessidades bsicas devem ser satisfeitas.
No nvel internacional, as metas propostas pelo Relatrio so as seguintes:
a) as organizaes do desenvolvimento devem adotar a estratgia de desenvolvimento sustentvel;
b) a comunidade internacional deve proteger os ecossistemas supranacionais como a Antrtica, os
oceanos, o espao;
c) guerras devem ser banidas;
d) a ONU deve implantar um programa de desenvolvimento sustentvel.
No que tange ao privado, a ONG Roy F. Weston recomenda que o conceito de desenvolvimento
sustentvel, assim que assimilado pelas lideranas de uma empresa e passa a ser almejado como uma
nova forma de se produzir sem trazer prejuzos ao meio ambiente e, indiretamente, sociedade em geral
, deve se estender a todos os nveis da organizao, para que depois seja formalizado um processo de
identificao do impacto da produo da empresa no meio ambiente. Em seguida, necessrio que se crie,
entre os membros da empresa, uma cultura que tenha os preceitos de desenvolvimento sustentvel como
base. O passo final a execuo de um projeto que alie produo e preservao ambiental, com uso de
tecnologia adaptada a este preceito (como empresas que atingiram metas de aplicao de um projeto de
desenvolvimento sustentvel, a ONG cita a 3M, o McDonald's, a Dow, a DuPont, a Pepsi, a Coca-Cola e a
Anheuser-Busch).
A ONG prega que no se devem implementar estratgias de desenvolvimento sustentvel de uma s
vez, "como uma revoluo, mas como uma evoluo", de forma gradual, passo a passo. E preciso, ainda,
que haja uma integrao entre indstria, comrcio e comunidade, de forma que um programa de melhorias
scio-ambientais numa regio se d de forma conjunta e harmoniosa. O poder pblico, tanto no mbito
municipal como nos mbitos estadual e nacional, deve atuar de maneira a proporcionar adequadas
condies para o cumprimento de um programa de tal proporo, desde a feitura de uma legislao
apropriada ao desenvolvimento sustentvel at a realizao de obras de infra-estrutura, como a instalao
de um sistema de gua e esgoto que prime pelo no-desperdcio e pelo tratamento dos dejetos.
Algumas outras medidas providenciais para a implantao de um programa, no mnimo adequado, de
desenvolvimento sustentvel so: uso de novos materiais na construo; reestruturao da distribuio de
zonas residenciais e industriais; aproveitamento e consumo de fontes alternativas de energia, como a solar,
a elica e a geotrmica; reciclagem de materiais aproveitveis; no-desperdcio de gua e de alimentos;
menor uso de produtos qumicos prejudiciais sade nos processos de produo alimentcia. Realizar um
programa de desenvolvimento sustentvel exige, enfim, um alto nvel de conscientizao e de participao
tanto do governo e da iniciativa privada como da sociedade. Para tanto, no se deve deixar que estratgias
de tal porte e extenso fiquem merc do livre mercado, visto que os danos que se visam resolver so
causados justamente pelos processos desencadeados por um modelo de capitalismo que aparenta ser
cada vez mais selvagem e desenfreado. Ainda mais se levarmos em conta o fato de que um dos requisitos
bsicos do conceito de desenvolvimento sustentvel a satisfao das necessidades bsicas da
populao, principalmente dos pobres.
Fonte: www.economiabr.net
gua e esgoto
O diagnstico sobre o saneamento ambiental no Brasil mostra que quase a metade da populao (83
milhes de pessoas) no so atendidas por sistemas de esgotos; 45 milhes de cidados carecem de
servios de distribuio de gua potvel. Nas reas rurais, mais de 80% das moradias no so servidas
por redes gerais de abastecimento de gua e quase 60% dos esgotos de todo o pas so lanados, sem
tratamento, diretamente nos mananciais de gua.
O impacto brutal de tudo isso recai sobre a sade pblica: 65% das internaes hospitalares de
crianas de zero a cinco anos, registradas no Brasil, decorrem da ausncia ou da precariedade dos
servios de saneamento.
A gua potvel poder se tomar um dos recursos mais caros (custo/beneficio) do sculo XXI. Sendo
assim, os rios internacionais so cada vez mais geoestratgicos, motivando conflitos entre os pases
envolvidos. Um grande exemplo a questo do Nilo ou, ainda, as nascentes do rio Jordo, palco das
disputas entre rabes e judeus, no Oriente Mdio. Nessas regies, a gua , relativamente, mais
importante que o petrleo.
No Centro-Oeste do Brasil, a calagem (mistura de cal na terra) de solo causa eutrofizao (processo
por meio do qual um corpo de gua adquire nveis altos de nutrientes, fosfatos e nitratos, provocando o
posterior acmulo de matria orgnica em decomposio; aquela causada ou acelerada por atividades
humanas, como o despejo de esgotos domsticos ou a agricultura) de mananciais, constituindo-se em um
grave impacto sobre recursos hdricos. No falta gua por falta de chuvas. A grande causa da escassez
o mau uso dos solos agrcolas e urbanos por compactao pela utilizao de mquinas e pastoreio ou
ainda pela impermeabilidade de rea urbana.
Fala-se em taxar todo e qualquer uso de gua. E necessrio racionalizar o uso da gua. Todas as
grandes cidades do mundo j se ressentem desse recurso, em especial as megacidades dos pases
perifricos, que sero palcos, mais e mais, de disputas por rios que as abastecem e de grandes
epidemias. O Nilo e o Nger so dois bons exemplos dessas disputas.
O Brasil, embora tendo a maior reserva de gua disponvel do globo, apresenta regies em estresse
hdrico, menos de 2.000 metros cbicos de gua por habitante por ano. Esse o caso de muitas reas do
Nordeste.
Transgnicos
Transgnicos so organismos que possuem em seu genoma um ou mais genes provenientes de outra
espcie, inseridos por processo natural ou por mtodos de engenharia gentica. Eles tm sua estrutura
geneticamente modificada para obter novas caractersticas. Essa alterao, feita em laboratrio, pode
buscar tanto a melhora nutricional do alimento como tomar uma planta mais resistente a agrotxicos.
A polmica que cerca os transgnicos tem fundo econmico, social e ambiental. Seus defensores
argumentam que a biotecnologia aumenta a produo de alimentos a ponto de ser uma das alternativas
para resolver a fome mundial. Entidades que so contra dizem que no h provas de que os produtos
sejam benficos ou nocivos. Elas defendem que preciso aprofundar os estudos antes de se permitir o
plantio em larga escala.
A era do petrleo
O nvel de consumo atual com as reservas j conhecidas so suficientes para manter o abastecimento
por mais de cinqenta anos. E possvel encontrar novas reservas de petrleo, ao passo que a tecnologia
pode fazer cair o consumo. O perodo marcado por oferta abundante, preos baixos e gastos abusivos de
petrleo est se encerrando, como mostra a recente presso sobre os preos do barril. A era do petrleo se
transforma no pela falta de petrleo, mas pela falta de petrleo com preo baixo. Esse valor no se
expressa apenas no preo final de um barril de petrleo e no seu efeito sobre a economia dos pases, mas
tambm em custo tecnolgico, ambiental, poltico, militar e humano. Atualmente, a elevao dos preos
explicada por vrios fatores, entre eles o aumento da demanda alm do previsto, puxado pelo crescimento
econmico da China e pela paixo americana por veculos que consomem muito, no sendo, portanto, os
principais. No incio do ms de junho, a Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (Opep) anunciou
um aumento na produo com o objetivo de colocar mais leo venda e, sobretudo, exercer presso sobre
os especuladores. O anncio fez o preo do barril cair alguns dlares.
O aumento do preo desde 2001 reflete, sobretudo, a especulao em torno da instabilidade no Oriente
Mdio, onde se concentram 70% das reservas petrolferas conhecidas. Pelo menos 8 dlares do preo de
cada barril se devem ao risco de guerra generalizada nas regies produtoras. Devido confuso poltica, a
Venezuela, o principal exportador sul-americano, suspendeu, temporariamente, no ano passado, a
produo. O maior produtor africano a Nigria, pas com sangrentas disputas tribais e corrupo. A
Agncia Internacional de Energia calcula que dois teros do petrleo necessrio para abastecer o mundo
nos prximos trinta anos viro do Oriente Mdio ou seja, de pases muulmanos. O petrleo de outras
reas de pior qualidade e de extrao mais cara, pois costuma estar no fundo do mar ou misturado
areia.
O petrleo no vai perder a importncia que tem para o modo de vida da sociedade atual to cedo. Dois
teros do leo produzido so transformados em combustvel para automveis, caminhes, barcos e avies.
O restante transformado em uma gigantesca quantidade de produtos sintticos, de pneus a capas de
chuva, etc. No mundo inteiro aumentam os esforos para reduzir a queima de todos os combustveis
fsseis, como o petrleo, o carvo e o gs natural, devido s suas conseqncias ambientais, tais como a
neblina enfumaada e a poluio do ar, a chuva cida e a destruio da camada de oznio e a mudana
climtica.
Ecologia
Quem utilizou, pela primeira vez, o termo ecologia, em 1866, foi o naturalista alemo Ernest Haeckel,
propagador das idias de Darwin. Ele a definiu como "economia biolgica ou economia da natureza", ou
ainda "cincia dos costumes dos organismos, suas necessidades vitais e suas relaes com outros
organismos" e mais, como "o estudo das relaes de um organismo com seu ambiente inorgnico e
orgnico". Atualmente, a definio de ecologia (do grego oikos casa) est mais restrita ao estudo das
relaes entre organismos e o meio, enquanto o termo etologia (que para Haeckel era empregado como
sinnimo de ecologia) se reserva ao estudo de costumes.
A economia da natureza
Os seres vivos sempre fazem parte de comunidades heterogneas, mantendo, com o meio fsico e
entre si, relaes de interdependncia, ainda que remotas. Cada espcie necessita de substncias ou
componentes bsicos do meio para sua alimentao, reproduo e proteo. Alm disso, h exigncias
quanto estrutura e topografia do ambiente para que a espcie desenvolva seus hbitos caractersticos.
Tudo isso faz com que cada espcie somente se desenvolva em ambiente onde existam composio e
estrutura favorveis, chamado de habitat, de maneira geral. Mas o ambiente ou habitat no constitudo
exclusivamente pelo meio fsico. Frequentemente, o nicho ecolgico, isto , o alimento, o material para a
construo de ninhos ou os meios de proteo, so oferecidos ou disputados por outros seres vivos, seus
concorrentes ou predadores.
A integrao equilibrada de todos esses fatores (fsicos, qumicos e biolgicos) que permite e regula a
sobrevivncia, o desenvolvimento e o equilbrio populacional de uma determinada espcie biolgica.
Nesses ciclos ecolgicos, h uma reciprocidade na qual a economia da natureza no significa o predomnio
desta ou daquela espcie; significa, sim, o desenvolvimento harmnico e equilibrado de todos os seres
vivos.
O desequilbrio
Quando o meio ambiente no capaz de fornecer as condies exigidas para a vida nutrio,
reproduo e proteo , ele se torna imprprio sobrevivncia do ser vivo. O sapo-boi, por exemplo,
destri certos besouros que prejudicam o cultivo da cana-de-acar.
Entretanto, ele tambm se alimenta de insetos destruidores de moscas transmissoras de doenas.
Como o sapo-boi prolifera com facilidade (vive 40 anos e pe 40 mil ovos por ano), perigoso coloc-lo em
regies onde no existam outras espcies que possam devor-lo, pois desta forma o equilbrio ecolgico
no ser mantido. E, por um outro lado, o sapo-boi, to bom para a agricultura, tambm o responsvel
indireto pela proliferao de doenas.
O prprio homem se encarrega de quebrar o ciclo natural da sobrevivncia. E em nome do conforto, do
bem-estar e mais, do poder , o homem est transformando o seu meio ambiente, trazendo a poluio e
provocando tragdias ecolgicas.
Isso porque no est sabendo explorar adequadamente os recursos renovveis e no-renovveis da
natureza. At meados do sculo XIX, a atividade do homem no concorria de forma to acentuada para
provocar mudanas drsticas que pudessem alterar a biosfera. A partir da Revoluo Industrial, entretanto,
e das grandes guerras mundiais, que essas transformaes comearam a ser sentidas com intensidade. E
nessa poca que a Inglaterra comea a conhecer os problemas de poluio do ar e da gua.
A medida que o homem foi adaptando o meio ambiente s suas exigncias progressistas, criando
vacinas, meios de transportes, novas habitaes, aparelhos sofisticados, novas formas de energia,
explorando desordenadamente os recursos naturais, foi causando impactos e poluindo o ambiente. A
exploso demogrfica tambm teve sua influncia: tendo necessidade de maior quantidade de alimentos, o
homem precisou preserv-los, utilizando irracionalmente os defensivos agrcolas na lavoura e na indstria.
Poluio
E caracterstica da atividade humana provocar desequilbrios. Da mesma forma como o homem obtm
energia e trabalho a partir de desequilbrios trmicos (nas mquinas a vapor ou de exploso) ou de
desequilbrios mecnicos (energia hidrulica) ou de desequilbrios qumicos (pilhas eltricas) ou ainda
desequilbrios atmicos (energia nuclear), ele procura, atravs de desequilbrios ecolgicos, obter maior
rendimento energtico.
Quando a alterao ecolgica afeta, de maneira nociva, direta ou indiretamente, a vida e o bem-estar
humano, trata-se de poluio. Poluio a modificao de caractersticas de um ambiente de modo a torn-
lo imprprio s formas de vida que ele normalmente abriga. Uma pequena reduo de teor normal de
oxignio de um curso de gua, por exemplo, causado por uma insignificante elevao de sua temperatura,
pode provocar o desaparecimento e a substituio de um grande nmero de pequenos seres
excepcionalmente vidos de oxignio, como as larvas de liblulas. Isso pode se constituir numa sria
alterao ecolgica em um rio de montanha, de guas muito frias, pois provoca uma sensvel mudana
qualitativa de sua flora e fauna. Mas se a queda de concentrao de oxignio for insuficiente para afetar a
vida de peixes e a fauna original for substituda por organismo que ainda lhe sirvam de alimento, essa
alterao ecolgica no poder ser considerada poluio.
A nocividade da poluio tem um carter passivo e no ativo. Caracteriza-se pela perda das condies
propcias vida de determinadas espcies vegetais e animais. Um incndio no um fator ecolgico e,
assim, no poluio. O fogo, alm disso, no tem valor seletivo, do ponto de vista biolgico.
A presena e a permanncia de um txico na gua de um rio pode ter valor seletivo, eliminando parte
da poluio biolgica e permitindo a sobrevivncia e a proliferao da outra parte ou mesmo o aparecimento
de nova flora em substituio s primeiras. Mas um elemento ativo e no passivo. Da mesma forma, o
lanamento de uma rede de pesca tem valor seletivo, destruindo apenas certos tipos de organismos
(peixes), de acordo com seu tamanho. Mas, sendo um processo ativo, no pode ser considerado elemento
ecolgico ou poluidor.
Poluio do ar
O ar est poludo quando contm elementos estranhos sua composio natural: oxignio, nitrognio,
gases nobres e vapor d'gua e at dixido de carbono. As formas mais comuns de poluio do ar so pelo
monxido de carbono, dixidos de carbono (em excesso) e de enxofre, xidos de nitrognio e por partculas
diversas (poeiras).
Vamos analisar, sem levar em conta as condies meteorolgicas, a poluio do ar por partculas
(poeiras). Nesse tipo de poluio, importante o tamanho das partculas (particulados o nome tcnico),
sua composio qumica e forma geomtrica.
Para no alongar, no iremos falar de condies meteorolgicas, composio qumica e forma
geomtrica. Falemos sobre o tamanho das partculas (seus dimetros).
As maiores que 100 mcrons (um mcron um milsimo do milmetro) so chamadas sedimentveis,
isto , caem pela ao de gravidade, a partir do seu lanamento ao ar pela fonte emissora.
A
/
quantidade "despencada" dessas partculas sedimentveis recebe, segundos alguns especialistas, o
nome de "ndice de sujicidade"; so essas partculas que sujam os carros, as piscinas, as roupas no varal,
pisos, parapeitos e mveis da casa. Para medir a intensidade de queda dessas partculas, usa-se um
aparelho bem rudimentar chamado jarro de sedimentao, que nada mais do que uma leiteirinha de
plstico que fica exposta, de boca para cima, durante um ms. A qualidade do ar, na questo de "ndice de
sujicidade", ser boa se, por meio dessa medio, for detectada uma queda mxima de 5 toneladas de p,
em 30 dias, numa rea de um quilmetro quadrado.
Os outros dois tipos de partculas, analisadas por seus dimetros, so as partculas em suspenso;
estas tm dimetros menores que 100 mcrons. Sua caracterstica principal que a queda no depende da
ao da gravidade. Isto , elas ficam flutuando dias e dias.
Neste grupo de partculas em suspenso h uma diviso importante a considerar: partculas maiores
que 10 mcrons e partculas menores que 10 mcrons.
As partculas maiores que 10, quando respiradas, no atingem nossos pulmes, ficam retidas nas vias
respiratrias superiores (nariz, faringe, laringe, traquia) e so expelidas sem grandes dificuldades; j as
menores que 10 mcrons vo atingir a nossa rvore brnquica (pulmes), ficando ali alojadas (nos alvolos).
A qualidade do ar de uma cidade, bairro ou regio medida pela quantidade de partculas em
suspenso existente no ar por metro cbico desse ar. Usam-se, para isso, amostradores especiais em
locais cientificamente selecionados.
Um bom ar no pode conter (mdia geomtrica anual de medies a cada 6 dias) mais de 80
microgramas de partculas em suspenso por metro cbico, permitindo-se um pique de 240 microgramas
uma s vez por ano.
Existe, porm, uma medio mais sofisticada para partculas menores que 10 mcrons: um bom ar
no pode ter mais que 50 microgramas (por metro cbico) dessas partculas "realmente respirveis", em
mdia aritmtica anual de medies a cada 6 dias, permitindo-se, uma vez por ano, um valor de 150
microgramas.
E cientificamente comprovado que partculas sedimentveis coexistem com partculas em suspenso e
que, entre partculas em suspenso, 30% delas, em mdia, so "respirveis" (menores que 10 mcrons).
Como concluso, independentemente das condies meteorolgicas, composio e forma geomtrica
das partculas, o tamanho delas tem seus efeitos malficos diferenciados sobre o homem.
Fonte: http://www.gpca.com.br/
Protocolo de Kyoto
Na reunio de Kyoto, no Japo (1997), os pases chegaram triste concluso de que os principais
poluidores mundiais no estavam obedecendo s propostas e aos projetos da Eco-92; pelo contrrio, os
ndices de degradao ambiental haviam e continuavam aumentando. Com isso, elaboraram o Protocolo de
Kyoto, que exigia uma reduo de 5% na poluio atmosfrica, tendo como base a poluio provocada em
1991 com elevadas multas para quem descumprisse as exigncias.
E claro que os pases-potncia no concordaram com Kyoto. Em agosto de 2001, na terceira reunio
sobre clima, na Alemanha, o Protocolo de Kyoto foi reformulado reduzindo para 2% a poluio provocada
em 1991 e os valores das multas. Com isso, os principais pases aceitaram assinar o protocolo, exceto os
EUA, com a alegao de que ele prejudicava seu crescimento econmico.
Em fevereiro de 2002, o presidente dos EUA apresentou uma proposta alternativa ao Protocolo de
Kyoto, que foi imediatamente combatida por outras naes ricas, como o Japo e a Gr-Bretanha, pois ela
no exigia muito, pelo contrrio, deixa a critrio dos agentes poluidores reduzir ou no a poluio do
planeta.
Em 4/3/2002, a Unio Europia assinou o Protocolo de Kyoto, com a proposta de reduzir a poluio em
5,8%, tendo como base o ano de 1990. Aps oito anos da assinatura do Protocolo de Kyoto no Japo, o
tratado internacional que prev a reduo das emisses de gases causadores do efeito estufa entrou em
vigor no dia 16 de fevereiro de 2005 sem a participao dos Estados Unidos e da Austrlia. A partir dessa
data, os pases signatrios devem desenvolver projetos para diminuir a taxa de emisso poluidora aos
nveis de 1990, ou seja, 5,2% abaixo dos nveis emitidos na poca. Para atingir a meta, os pases tero
prazo que vai de 2008 a 2012.
Os problemas ambientais dos grandes centros
De modo geral, os problemas ecolgicos so mais intensos nas grandes cidade do que nas pequenas
ou no meio rural. Alm da poluio atmosfrica, as metrpoles apresentam outros problemas graves:
Acmulo de lixo e de esgotos. Boa parte dos detritos pode ser recuperada para a produo de gs
(biogs) ou adubos, mas isso dificilmente acontece. Normalmente, esgotos e resduos de indstrias
so despejados nos rios. Com freqncia esses rios "morrem" (isto , ficam sem peixe) e tornam-se
imundos e malcheirosos. Em algumas cidades, amontoa-se o lixo em terrenos baldios, o que
provoca a multiplicao de ratos e insetos.
Congestionamentos freqentes. Especialmente nas reas em que os automveis particulares so
muito mais importantes que os transportes coletivos, muitos moradores da periferia das grandes
cidades dos pases do Sul, em sua maioria de baixa renda, gastam trs ou quatro horas por dia s
no caminho para o trabalho.
Poluio sonora. Provocada pelo excesso de barulho (dos veculos automotivos, fbricas, obras nas
ruas, grande movimento de pessoas e propaganda comercial ruidosa). Isso pode ocasionar
neuroses na populao, alm de uma progressiva diminuio da capacidade auditiva.
Carncia de reas verdes (parques, reservas florestais, reas de lazer e recreao etc.). Em
decorrncia de falta de reas verdes, agrava-se a poluio atmosfrica, j que as plantas, por meio
da fotossntese, contribuem para a renovao do oxignio no ar. Alm disso, tal carncia limita as
oportunidades de lazer da populao, o que faz com que muitas pessoas acabem passando seu
tempo livre na frente da televiso, ou assistindo a jogos praticados por esportistas profissionais (ao
invs de eles mesmos praticarem esportes).
Poluio visual. Ocasionada pelo grande nmero de cartazes publicitrios, pelos edifcios que
escondem a paisagem natural etc.
Na realidade, nos grandes centros urbanos que o espao construdo pelo homem, a segunda
natureza, alcana seu grau mximo. Quase tudo a artificial; quando algo natural, sempre acaba
apresentando variaes, modificaes provocadas pela ao humana. O prprio clima das metrpoles o
chamado clima urbano constitui um exemplo disso. Nas grandes aglomeraes urbanas, normalmente faz
mais calor e chove um pouco mais que nas reas rurais vizinhas; alm disso, nessas reas so tambm
mais comuns as enchentes aps algumas chuvas. As elevaes nos ndices trmicos do ar so fceis de
entender: o asfaltamento das ruas e avenidas, as imensas massas de concreto, a carncia de reas verdes,
a presena de grandes quantidades de gs carbnico na atmosfera (que provoca o efeito estufa), o grande
consumo de energia devido queima de gasolina, leo diesel, querosene, carvo, etc. nas fbricas,
residncias e veculos so responsveis pelo aumento de temperatura do ar. J o aumento dos ndices de
pluviosidade se deve principalmente grande quantidade de micropartculas (poeira, fuligem) no ar, que
desempenham um papel de ncleos higroscpicos que facilitam a condensao do vapor de gua da
atmosfera. E as enchentes decorrem da dificuldade da gua das chuvas de se infiltrar no subsolo, pois h
muito asfalto e obras, o que compacta o solo e aumenta sua impermeabilizao.
Todos esses fatores que provocam um aumento das mdias trmicas nas metrpoles somados aos
edifcios que barram ou dificultam a penetrao dos ventos e canalizao das guas fato que diminui o
resfriamento provocado pela evaporao conduzem formao de uma ilha de calor nos grandes centros
urbanos. De fato, uma grande cidade funciona quase como uma "ilha" trmica em relao s suas
vizinhanas, em que as temperaturas so normalmente menores. Essa "ilha de calor" atinge o seu pico, o
seu grau mximo, no centro da cidade.
A grande concentrao de poluentes na atmosfera provoca tambm uma diminuio da irradiao solar
que chega at a superfcie. Esse fato, juntamente com a fraca intensidade dos ventos em certos perodos,
d origem s inverses trmicas.
O fenmeno da inverso trmica comum, por exemplo, em So Paulo, sobretudo no inverno
consiste no seguinte: o ar situado prximo superfcie, que em condies normais mais quente que o ar
situado bem acima da superfcie, toma-se mais frio que o das camadas atmosfricas elevadas. Como o ar
frio mais pesado que o ar quente, ele impede que o ar quente, localizado acima dele, desa. Assim, no
se formam correntes de ar ascendentes na atmosfera. Os resduos poluidores vo ento se concentrando
prximo da superfcie, agravando os efeitos da poluio, tal como irritao nos olhos, nariz e garganta dos
moradores desse local. As inverses trmicas so tambm provocadas pela penetrao de uma frente fria,
que sempre vem por baixo da frente quente. A frente pode ficar algum tempo estagnada no local, num
equilbrio momentneo que pode durar horas ou at dias.
Poltica e meio ambiente
A crise ambiental vem suscitando mudanas na poltica. No apenas as preocupaes ecolgicas
cresceram enormemente nos debates e nos programas polticos e de partidos, como tambm novas
propostas surgiram. At mais ou menos a dcada de 60 era raro um partido poltico, em qualquer parte do
mundo, que tivesse alguma preocupao com a natureza. Hoje esse tema ganha um certo destaque nos
programas, nas promessas eleitorais, nos discursos e algumas vezes at na ao dos diversos partidos em
muitas partes do mundo. Multiplicaram-se os ecologistas, as organizaes e os movimentos ecolgicos,
assim como os partidos denominados verdes, que defendem uma poltica voltada basicamente para uma
nova relao entre a sociedade e a natureza.
Como infelizmente comum em nossa poca mercantilizada, tambm no movimento "verde", h muito
oportunismo: s vezes, a defesa do meio ambiente resulta em promoo pessoal e mesmo em altos
ganhos. E o caso das empresas que visam apenas ao lucro com a venda de produtos ditos naturais.
Podemos lembrar ainda os constantes shows musicais cuja renda se destinaria aos indgenas ou aos
seringueiros da Amaznia que em geral at hoje nunca viram um centavo desses milhes de dlares.
Apesar de tudo isso, no se pode ignorar a renovao que a problemtica ambiental ocasionou nas idias
polticas.
At alguns anos atrs se falava em progresso ou desenvolvimento e aparentemente todo mundo
entendia e concordava. O que provocava maiores polmicas eram os meios para chegar a isso: para
alguns, o caminho era o capitalismo, para outros, o socialismo; certas pessoas diziam que um governo
democrtico era melhor para se alcanar o progresso, outras afirmavam que s um regime forte e autoritrio
poderia colocar ordem na sociedade e promover o desenvolvimento. Mas o objetivo era basicamente o
mesmo: o crescimento acelerado da economia, a construo de um nmero cada vez maior de estradas,
hospitais, edifcios, aeroportos e escolas, a fabricao de mais e mais automveis, a extenso sem fim dos
campos de cultivo. A natureza no estava em questo. O nico problema de fato era a quem esse
desenvolvimento beneficiaria: maioria ou minoria da populao.
Usando uma imagem, podemos dizer que o progresso era um trem no qual toda a humanidade viajava,
embora alguns estivessem na frente e outros atrs, alguns comodamente sentados e outros de p. Para os
chamados conservadores (isto , a "direita"), isso era natural e inevitvel: sempre existiriam os privilegiados
e os desfavorecidos. Para os denominados progressistas (ou seja, a "esquerda"), essa situao era
intolervel e se tomava necessrio fazer uma reformulao para igualar a todos. Mas todas as pessoas
concordavam com a idia de que o trem deveria continuar no seu caminho, no rumo do "progresso"; havia
at discusses sobre a melhor forma de fazer esse trem andar mais rapidamente.
A grande novidade da crise ambiental que ela suscitou a seguinte pergunta: para onde o trem est
indo? E a resposta parece ser: para um abismo, para uma catstrofe. De fato, ao enaltecer o progresso
durante sculos, imaginava-se que a natureza fosse infinita: poderamos continuar usando petrleo, ferro,
mangans, carvo, gua, urnio etc. A vontade, sem problemas. Sempre haveria um novo espao a ser
ocupado, um novo recurso a ser descoberto e explorado. A natureza, vista como um mero recurso para a
economia, era identificada com o universo, tido como infinito.
Mas hoje sabemos que a natureza que permite a existncia da vida e fornece os bens que utilizamos
a natureza para os homens, afinal ; ocorre somente no planeta Terra, na superfcie terrestre. E ela no
infinita, ao contrrio, possui limites que, apesar de amplos, j comeam a ser atingidos pela ao humana.
No h espao, atmosfera, gua, ferro, petrleo, cobre etc. para um progresso ilimitado ou infinito. E
necessrio, portanto, repensar o modo de vida, o consumo, a produo voltada unicamente para o lucro e
sem nenhuma preocupao com o futuro da biosfera. Essa a grande mensagem que o movimento
ecolgico trouxe para a vida poltica.
A questo ambiental da nova ordem mundial
Durante a ordem mundial bipolar, a questo ambiental era considerada secundria. Somente os
movimentos ecolgicos e alguns cientistas alertavam a humanidade sobre os riscos de catstrofes
ambientais. Mas a grande preocupao dos governos e em especial das grandes potncias mundiais
era com a Guerra Fria, com a oposio entre o capitalismo e o socialismo. O nico grande risco que parecia
existir era o da Terceira Guerra Mundial, uma guerra atmica entre as superpotncias de ento. Mas o final
da bipolaridade e da Guerra Fria veio alterar esse quadro. Nos anos 90, a questo do meio ambiente toma-
se essencial nas discusses internacionais, nas preocupaes dos Estados e principalmente dos grandes
centros mundiais de poder quanto ao futuro.
J antes do final dos anos 80 percebia-se que os problemas ecolgicos comeavam a preocupar as
autoridades soviticas, norte-americanas e outras, mas sem ganharem muito destaque. Houve, em 1972, na
Sucia, a Primeira Conferncia Mundial sobre o Meio Ambiente, promovida pela ONU e com a participao
de dezenas de Estados. Naquele momento, a questo ambiental comeava a se tomar um problema oficial
e internacional. Mas foi a Segunda Conferncia Mundial sobre o Meio Ambiente, a ECO-92 ou RIO-92,
realizada no Brasil vinte anos depois da primeira, que contou com maior nmero de participantes (quase
cem Estados-naes) e os governos enviaram no mais tcnicos sem poder de deciso, como
anteriormente, e sim polticos e cientistas de alta expresso em seus pases. Isso porque essa segunda
conferncia foi realizada depois do final da Guerra Fria e o desaparecimento da "ameaa comunista" veio
colocar a questo ambiental como um dos mais importantes riscos estabilidade mundial na nova ordem.
Alm disso, os governos perceberam que as ameaas de catstrofes ecolgicas so srias e precisam ser
enfrentadas, e que preservar um meio ambiente sadio condio indispensvel para garantir um futuro
tranqilo para as novas geraes.
Mas a problemtica ambiental suscita vrias controvrsias e oposies. Os pases ricos voltam suas
atenes para queimadas e os desmatamentos nas florestas tropicais, particularmente na floresta
Amaznica, a maior de todas. J os pases pobres, em particular os que tm grandes reservas florestais,
acham natural gastar seus recursos com o objetivo de se desenvolverem. "Se os pases desenvolvidos
depredaram suas matas no sculo passado, por que ns no podemos fazer o mesmo agora?",
argumentam. Alguns chegam at a afirmar que essa preocupao com a destruio das florestas tropicais
ou com outras formas de poluio nos pases subdesenvolvidos (dos rios, dos grandes centros urbanos,
perda de solos agrcolas por uso inadequado, avano da desertificao etc.) nada mais seria que uma
tentativa do Norte de impedir o desenvolvimento do Sul; a poluio e a destruio das florestas, nessa
interpretao, seriam fatos absolutamente naturais e at necessrios para se combater a pobreza. Outros
ainda inclusive pases ricos, como o Japo, a Sucia ou a Noruega argumentam que uma incoerncia
os Estados Unidos pretenderem liderar a cruzada mundial contra a poluio quando so justamente eles, os
norte-americanos, que mais utilizam os recursos naturais do planeta.
Todos esses pontos de vista tm uma certa razo, e todos eles so igualmente limitados ou parciais.
Os atuais pases desenvolvidos, de fato, em sua maioria depredaram suas paisagens naturais no sculo
passado ou na primeira metade deste, e isso foi essencial para o tipo de desenvolvimento que adotaram: o
da Primeira ou da Segunda Revoluo Industrial, das indstrias automobilsticas e petroqumicas. Parece
lgico ento acusar de farsante um pas rico preocupado com a poluio atual nos pases
subdesenvolvidos. Mas existe um complicador a: que at h pouco tempo, at por volta dos anos 70, a
humanidade no sabia que a biosfera podia ser irremediavelmente afetada pelas aes humanas e
existiam muito mais florestas ou paisagens nativas no sculo passado do que hoje.
Nas ltimas dcadas, parece que o mundo ficou menor e a populao mundial cresceu de forma
vertiginosa, advindo da um maior desgaste nos recursos naturais e, ao mesmo tempo, uma conscincia de
que a natureza no infinita ou ilimitada. Assim, o grande problema que se coloca nos dias atuais o de
se pensar num novo tipo de desenvolvimento, diferente daquele que ocorreu at os anos 80, que foi
baseado numa intensa utilizao e at desperdcio de recursos naturais no renovveis. E esse
problema no meramente nacional ou local e sim mundial ou planetrio. A humanidade vai percebendo
que uma s e que mais cedo ou mais tarde ter de estabelecer regras civilizadas de convivncia pois o
que prevaleceu at agora foi a "lei da selva" ou a do mais forte , inclusive com uma espcie de
"Constituio" ou carta de gesto do planeta, o nosso espao de vivncia em comum. E apenas uma
questo de tempo para se chegar a isso, o que provavelmente ocorrer no sculo XXI.
Movimentos ambientalistas
As Organizaes No-Governamentais (ONGs) comearam a surgir a partir da dcada de 1960. O
WWF (World Wildlife Fund) www.wwf.org.br primeira ONG ambientalista de espectro mundial, foi criada
em 1961. Est voltada para a defesa de espcies ameaadas de extino, de reas virgens e ao apoio a
educao ambiental. Em 1971, o Greenpeace www.greenpeace.org.br criado para impedir um teste
nuclear na costa do Alasca, nos Estados Unidos passou a ser o movimento ambientalista de maior
projeo internacional.
Desse modo, a discusso ambiental ganhou amplitude e adeptos em todo o mundo, ao colocar em
pauta a questo da prpria sobrevivncia humana e assinalar a necessidade de mudanas nos nossos
valores sociais e culturais, bem como no modelo econmico das naes de um modo geral.
O que Agenda 21
A Agenda 21 um plano de ao para ser adotado global, nacional e localmente, por organizaes do
sistema das Naes Unidas, governos e pela sociedade civil, em todas as reas em que a ao humana
impacta o meio ambiente. Constitui-se na mais abrangente tentativa j realizada de orientar para um novo
padro de desenvolvimento para o sculo XXI, cujo alicerce a sinergia da sustentabilidade ambiental,
social e econmica, perpassando em todas as suas aes propostas.
Contendo 40 captulos, a Agenda 21 Global foi construda de forma consensuada, com a contribuio
de governos e instituies da sociedade civil de 179 pases, em um processo que durou dois anos e
culminou com a realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
(CNUMAD), no Rio de Janeiro, em 1992, tambm conhecida por Rio 92.
Alm da Agenda 21, resultaram desse mesmo processo quatro outros acordos: a Declarao do Rio, a
Declarao de Princpios sobre o Uso das Florestas, a Conveno sobre a Diversidade Biolgica e a
Conveno sobre Mudanas Climticas.
O programa de implementao da Agenda 21 e os compromissos para com a carta de princpios do
Rio foram fortemente reafirmados durante a Cpula de Johanesburgo, ou Rio + 10, em 2002.
A Agenda 21 traduz em aes o conceito de desenvolvimento sustentvel.
A comunidade internacional concebeu e aprovou a Agenda 21 durante a Rio 92, assumindo, assim,
compromissos com a mudana da matriz de desenvolvimento no sculo XXI. O termo "Agenda" foi
concebido no sentido de intenes, desgnio, desejo de mudanas para um modelo de civilizao em que
predominasse o equilbrio ambiental e a justia social entre as naes.
Alm do documento em si, a Agenda 21 um processo de planejamento participativo que resulta na
anlise da situao atual de um pas, estado, municpio, regio, setor e planeja o futuro de forma
sustentvel. E esse processo deve envolver toda a sociedade na discusso dos principais problemas e na
formao de parcerias e compromissos para a sua soluo a curto, mdio e longo prazos. A anlise do
cenrio atual e o encaminhamento das propostas para o futuro devem ser realizados dentro de uma
abordagem integrada e sistmica das dimenses econmica, social, ambiental e poltico-institucional da
localidade. Em outras palavras, o esforo de planejar o futuro, com base nos princpios da Agenda 21, gera
insero social e oportunidades para que as sociedades e os governos possam definir prioridades nas
polticas pblicas.
importante destacar que a Rio 92 foi orientada para o desenvolvimento, e que a Agenda 21 uma
Agenda de Desenvolvimento Sustentvel, em que, evidentemente, o meio ambiente uma considerao
de primeira ordem. O enfoque desse processo de planejamento apresentado com o nome de Agenda 21
no restrito s questes ligadas preservao e conservao da natureza, mas sim a uma proposta que
rompe com o desenvolvimento dominante, na qual predomina o econmico, dando lugar sustentabilidade
ampliada, que une a Agenda ambiental e a Agenda social, ao enunciar a indissociabilidade entre os fatores
sociais e ambientais e a necessidade de que a degradao do meio ambiente seja enfrentada juntamente
com o problema mundial da pobreza. Enfim, a Agenda 21 considera, dentre outras, questes estratgicas
ligadas gerao de emprego e renda; diminuio das disparidades regionais e interpessoais de renda;
s mudanas nos padres de produo e consumo; construo de cidades sustentveis; e adoo de
novos modelos e instrumentos de gesto.
Em termos das iniciativas, a Agenda 21 no deixa dvida. Os Governos tm o compromisso e a
responsabilidade de deslanchar e facilitar o processo de implementao em todas as escalas. Alm dos
Governos, a convocao da Agenda 21 visa mobilizar todos os segmentos da sociedade, chamando-os de
"atores relevantes" e "parceiros do desenvolvimento sustentvel".
Essa concepo processual e gradativa da validao do conceito implica assumir que os princpios e as
premissas que devem orientar a implementao da Agenda 21 no constituem um rol completo e acabado:
torn-la realidade antes de tudo um processo social, no qual todos os envolvidos vo pactuando
paulatinamente novos consensos e montando uma Agenda possvel rumo ao futuro que se deseja
sustentvel.
Fonte: www.mma.gov.br/
Tendncias Contemporneas
As ltimas trs dcadas esto sendo marcadas por uma rpida e intensa reordenao da poltica e da
economia em todo o mundo. Na poltica, o principal fator de mudana o fim da polarizao Estados Unidos
da Amrica (EUA) Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). A Perestroika de Gorbatchov, "A
Perestroika foi, em conjunto com a Glasnost, uma das polticas introduzidas na Unio Sovitica por Mikhail
Gorbatchov, em 1985", e a queda do muro de Berlim precipitam o desmonte da Unio Sovitica. Emergem
conflitos localizados, antes abafados pela polarizao. Muitos deles tm carter tnico ou religioso. O
racismo e o extremismo de direita ganham novo flego. E o crescimento do fundamentalismo islmico
assusta o Ocidente. Na economia, novos blocos so formados. Os Tigres Asiticos aceleram seu
desenvolvimento, os Estados Unidos enfrentam dura concorrncia com o Japo em seu prprio territrio, e
a velha idia da unificao da Europa mais uma vez retomada com a criao da Comunidade Econmica
Europia hoje, Unio Europia.
Informatizao
Por um lado, avana rapidamente numa nova diviso entre aqueles que criam os sistemas informticos
com base em conhecimentos cientficos e aqueles que operam tais sistemas, necessitando de
conhecimentos bsicos. Nessa nova diviso do trabalho, os trabalhadores manuais tm cada vez menos
espao. Por outro lado, tanto os cientistas quanto os operadores dos sistemas informatizados precisam
possuir habilidades e conhecimentos mltiplos que permitam facilidade no intercmbio de funes, em
funo da velocidade das mudanas no processo produtivo. Finalmente, essas mudanas tecnolgicas e na
qualificao profissional exigem mais autonomia e participao dos trabalhadores: a programao das
mquinas passa das chefias para os operadores. O fordismo, "o fordismo se caracteriza por ser um mtodo
de produo caracterizado pela produo em srie, sendo um aperfeioamento do taylorismo", substitudo
pelos novos padres de organizao do trabalho criados pela Toyota, japonesa. "O toyotismo um modo de
organizao da produo capitalista que se desenvolveu a partir da globalizao do capitalismo na dcada
de 1980. Surgiu no Japo aps a II Guerra Mundial, mas s a partir da crise capitalista da dcada de 1970
que foi caracterizado como filosofia orgnica da produo industrial (modelo japons), adquirindo uma
projeo global".
Produtividade e desemprego tecnolgico
A introduo dos novos sistemas tecnolgicos e dos padres de organizao do trabalho que os
acompanham tem elevado substancialmente a produtividade do trabalho. As mquinas produzem muito
mais com muito menos trabalhadores. Essa crescente produtividade imposta pela revoluo tecnolgica tem
elevado, por outro lado, o chamado desemprego estrutural ou tecnolgico. Na dcada de 60, o desemprego
estrutural reconhecido como normal de 2% a 3% da populao economicamente ativa. Na dcada de 70,
esse percentual sobe para 4% e nos anos 80, para 6%, havendo uma tendncia para um crescimento
acelerado desse tipo de desemprego. O desemprego estrutural ou tecnolgico atinge primeiro os
trabalhadores manuais ou de baixa qualificao. Mas, a partir dos anos 80, tem atingido tambm
trabalhadores qualificados e tcnicos, cujos ramos produtivos so substitudos por outros novos.
Concentrao de renda e aumento da misria
A combinao de Revoluo Cientfica e Tecnolgica, elevao da produtividade e aumento das taxas
de desemprego estrutural tem criado tendncias bipolares na maioria dos pases, mesmo naqueles
industrialmente desenvolvidos. Por um lado, h uma crescente concentrao de renda num dos plos da
populao, enquanto os sinais de pobreza e misria aumentam no plo oposto. Nos Estados Unidos, a faixa
dos 20% mais ricos tem uma renda 11 vezes maior do que a dos 20% mais pobres. No Japo, Sucia,
Coria do Sul, Finlndia e Alemanha essa relao de 5 vezes. No Brasil, Venezuela, Mxico, Nigria e
outros pases da Amrica Latina, frica e sia essa relao de 30 vezes ou mais. Tem aumentado em
todo o mundo o nmero de pessoas sem moradia e sem acesso aos equipamentos de sade e educao.
Multipolaridade
O fim da Guerra Fria, (conflito que caracterizou o mundo entre o final da segunda Guerra Mundial e o
colapso do mundo socialista no incio dos anos 90 do sculo passado), o declnio econmico relativo dos
Estados Unidos e da Unio Sovitica, a unificao econmica e poltica da Europa, o crescimento
econmico do Japo, o surgimento dos tigres asiticos e o rpido desenvolvimento das reformas chinesas
liquidaram com a bipolaridade que opunha Estados Unidos e Unio Sovitica. Embora os Estados Unidos
se mantenham como uma superpotncia militar, o mundo tende para uma multipolaridade econmica e
poltica que pode evoluir tambm para uma multipolaridade militar.
Neonacionalismo
A desagregao da Unio Sovitica e a derrocada dos regimes comunistas do Leste Europeu fazem
ressurgir fortes tendncias e movimentos nacionalistas, de fundo tnico e religioso, tanto no Leste Europeu
quanto na Europa Ocidental.
Neonazismo
Manifesta-se principalmente na Alemanha e na ustria, onde os grupos de extrema direita, mais
antigos, formados por saudosistas do regime de Adolf Hitler, ganham novo alento com a adeso de grupos
de jovens conhecidos como cabeas-peladas (skinheads), na verso brasileira so chamados dos "carecas
do ABC". Na Alemanha, esses grupos desencadeiam, no incio da dcada de 90, uma onda de ataques
racistas contra comunidades estrangeiras, em particular contra os imigrantes turcos, africanos e vietnamitas,
causando vrias mortes. Grupos racistas tambm cometem atos de violncia na Itlia, na Frana e na
Inglaterra. Na Frana, dcada de 80, a extrema direita racista emerge como uma poderosa fora eleitoral
devido ascenso da Frente Nacional, liderada por Jean-Marie Le Pen.
Fundamentalismo religioso
Uma das principais causas dos conflitos atuais, o fundamentalismo ganha fora principalmente a partir
da vitria da revoluo iraniana de 1979 e da transformao do islamismo xiita em religio de Estado. A
onda de intolerncia religiosa que tem produzido conflitos, de diferentes graus de intensidade, em quase
todos os pases de maioria islmica, em particular a Arglia, o Egito e os territrios de Gaza e Cisjordnia
ocupados por Israel e atualmente em processo de transio para uma autonomia palestina sob a liderana
da OLP, tambm impulsionada pela ao de radicais sionistas.
Liberalismo e neoliberalismo
O liberalismo como doutrina econmica e poltica do capitalismo se enfraquece aps a crise mundial
dos anos 30, sendo substitudo pelo dirigismo econmico de Keynes e, em parte, pelas doutrinas fascista e
nazista. Durante a Segunda Guerra Mundial, o dirigismo econmico reforado, mas a democracia
retomada como o grande smbolo de luta contra o nazismo. Essa combinao de democracia poltica liberal
e dirigismo estatal na economia toma-se responsvel, entre os anos 50 e 80, pela afluncia das sociedades
de consumo e bem-estar social (welfare States). Nos anos 80, porm, a crise econmica e os novos
parmetros de produtividade e rentabilidade estabelecidos pela revoluo tecnolgica colocam em questo
o Estado de bem-estar e as polticas de beneficio social nos Estados Unidos e na Inglaterra. Reagan e
Thatcher lideram a implantao de uma nova poltica econmica, baseada em conceitos liberais
extremados: Estado mnimo, desregulamentao do trabalho, privatizaes, funcionamento do mercado
sem interferncia estatal, cortes nos benefcios sociais.
Novo mapa-mndi
A dcada de 90, sob a ao das tendncias multipolaridade; formao de blocos regionais;
desenvolvimento mais rpido de alguns pases; ressurgimento do nacionalismo; xenofobia religiosa e
reformulaes doutrinrias, configura uma nova diviso mundial de naes ricas, ao norte do Equador, e
pobres, ao sul, e tendncias contraditrias de crescimento da democracia em algumas regies,
manifestaes autoritrias em outras, agravamentos dos conflitos em certas reas e distenso em outras.
Crescimento da democracia
O regime democrtico de governo toma-se paulatinamente o tipo de governo universal. Embora com
restries e diferentes interpretaes sobre seu funcionamento e grau de participao cvica, faz parte do
sistema poltico de todos os pases da Europa e Amrica do Norte, de todos os pases da Amrica Latina
com exceo de Cuba e de parcela considervel dos pases da frica e sia.
Diviso Norte-Sul
Diviso simblica para caracterizar as diferenas de riqueza e renda entre os pases do chamado
Primeiro Mundo (ricos), a maioria situada ao norte do equador, e os pases pobres do Terceiro Mundo
(pobres), a maior parte deles ao sul.
GLOBALIZAO
A globalizao um dos processos de aprofundamento da integrao econmica, social, cultural e
espacial e barateamento dos meios de transporte e comunicao dos pases do mundo no final do sculo
XX. E um fenmeno observado na necessidade de formar uma Aldeia Global que permita maiores ganhos
para os mercados internos j saturados.
A rigor, as sociedades do mundo esto em processo de globalizao desde o incio da Histria. Mas o
processo histrico a que se denomina Globalizao bem mais recente, datando (dependendo da
conceituao e da interpretao) do colapso do bloco socialista e conseqente fim da Guerra Fria (entre
1989 e 1991), do refluxo capitalista com a estagnao econmica da URSS (a partir de 1975) ou ainda do
prprio fim da Segunda Guerra Mundial.
As principais caractersticas da Globalizao so: a homogeneizao dos centros urbanos, a expanso
das corporaes para regies fora de seus ncleos geopolticos, a revoluo tecnolgica nas comunicaes
e na eletrnica, a reorganizao geopoltica do mundo em blocos comerciais regionais (no mais
ideolgicos), a hibridizao entre culturas populares locais e uma cultura de massa supostamente
"universal", entre outros.
Apesar das contradies, h certo consenso a respeito das caractersticas da globalizao que
envolvem o aumento dos riscos globais de transaes financeiras, perda de parte da soberania dos Estados
com a nfase das organizaes supra-governamentais, aumento do volume e velocidade como os recursos
vm sendo transacionados pelo mundo, atravs do desenvolvimento tecnolgico etc.
Alm das discusses que envolvem a definio do conceito, h controvrsias em relao aos resultados
da globalizao. Tanto podemos encontrar pessoas que se posicionam a favor como contra (movimentos
antiglobalizao).
A Globalizao um fenmeno moderno dos nossos dias e que surgiu com a evoluo dos novos
meios de comunicao, cada vez mais rpidos e mais eficazes. H, no entanto, aspectos tanto positivos
quanto negativos na Globalizao. No que concerne aos aspectos negativos, h que se referir facilidade
com que tudo circula no havendo grande controle, como se pode facilmente depreender pelos atentados
de 11 de setembro nos Estados Unidos da Amrica. Esta globalizao serve para os mais fracos se
equipararem aos mais fortes, pois tudo se consegue adquirir por meio desta grande auto-estrada
informacional do mundo que a Internet.
Outro dos aspectos negativos a grande instabilidade econmica que se cria no mundo, pois qualquer
fenmeno que acontece num determinado pas atinge rapidamente outros pases, criando-se contgios que,
tal como as epidemias, se alastram a todos os pontos do globo. Os pases cada vez esto mais
dependentes uns dos outros e j no h possibilidade de se isolarem ou remeterem-se no seu ninho, pois
ningum imune a estes contgios positivos ou negativos. Como aspectos positivos, temos, sem sombra
de dvida, a facilidade com que as inovaes se propagam entre pases e continentes, o acesso fcil e
rpido informao e aos bens. Com a ressalva de que, para as classes menos favorecidas
economicamente, especialmente nos pases em desenvolvimento, esse acesso no "fcil" (porque seu
custo elevado) e no ser rpido.
No existe uma definio que seja aceita por todos, mas basicamente um processo ainda em curso
de integrao de economias e mercados nacionais. No entanto, ela compreende mais do que o fluxo
monetrio e de mercadoria; implica a interdependncia dos pases e das pessoas, alm da uniformizao
de padres e est ocorrendo em todo o mundo, tambm no espao social e cultural. E chamada de "terceira
revoluo tecnolgica" (processamento, difuso e transmisso de informaes) e acredita-se que a
globalizao define uma nova era da histria humana.
As navegaes e o processo colonialista constituram momentos que permitiram humanidade acelerar
os contatos de troca de informaes, de tcnicas, de cultura e principalmente expandir o capitalismo e
interligar os mercados mundiais. Pode-se dizer que a multiplicao dos espaos de lucro (domnio de
mercados, locais de investimento e fontes de matrias-primas) conduziu o mundo globalizao.
Apesar de ser um processo antigo, apenas na dcada de 90 a globalizao se imps como um
fenmeno de dimenso realmente planetria, a partir dos Estados Unidos e da Inglaterra e de quando a
tecnologia de informtica se associou de telecomunicaes.
A utilizao do termo "globalizao" tem sido difundida mais recentemente num sentido marcadamente
ideolgico, no qual assiste-se no mundo inteiro a um processo de integrao das economias dos pases sob
o domnio do neoliberalismo, caracterizado pelo: predomnio dos interesses financeiros, pela
desregulamentao dos mercados, pelas privatizaes das empresas estatais, e pelo abandono do estado
de bem-estar social (welfare states). Esta uma das razes dos crticos acusarem-na, a globalizao, de
ser responsvel pela intensificao da excluso social (com o aumento do nmero de pobres e de
desempregados) e de provocar crises econmicas sucessivas, arruinando milhares de poupadores e de
pequenos empreendimentos.
O processo de integrao mundial que se intensifica nas ltimas dcadas, a globalizao baseia-se na
liberao econmica: os Estados abandonam gradativamente as barreiras tarifrias que protegem sua
produo da concorrncia estrangeira, e se abrem ao fluxo internacional de bens, servios e capitais.
A recente evoluo nas tecnologias da informao contribui de forma decisiva para essa abertura. Alm
de concorrer para uma crescente homogeneizao cultural, a evoluo e a popularizao das tecnologias
de informao (computador, telefone e televisor) so fundamentais para agilizar o comrcio, o fluxo de
investimentos e a atuao das transnacionais, por permitirem uma integrao sem precedentes de pontos
distantes do planeta.
Globalizao e pobreza
As mudanas na economia internacional tm acentuado as desigualdades entre os pases. Produzir
mais a menores custos, encurtar distncias utilizando meios rpidos de transporte, investir em centros de
pesquisa para produzir novas tecnologias e materiais, utilizar a informtica e redes de computadores para
acelerar a integrao de mercado por meio da comunicao virtual so objetivos dos que controlam o
mercado mundializado, beneficiando apenas uma pequena parcela da populao.
Os processos de globalizao econmica e financeira em curso afetaram inequivocamente muito mais
os pases pobres, que continuam excludos dos benefcios gerados pela cincia e tecnologia. A partir da
Segunda Guerra Mundial, os investimentos transnacionais se deslocam para os pases do Terceiro Mundo.
Conseqncias: modernizao desses pases, crescimentos das cidades, ampliao do mercado
consumidor, aumentando a dependncia e o endividamento. O rpido desenvolvimento de alguns pases do
Terceiro Mundo exigiu recursos financeiros emprstimos. A elevao das dvidas externas deveu-se
alta inflao, choques do petrleo; queda nas exploraes primrias; aparecimento de emprstimos e juros
variados; os pases pobres passam a ser exportadores de capitais para os ricos; interferncia do FMI.
Com isso, a dvida global dos pases subdesenvolvidos cresceu geometricamente, sob o impacto dos
vrios choques sofridos pela economia mundial. A situao se agravou com a queda das exportaes de
produtos primrios, que representavam uma parcela substancial das entradas de moedas fortes nos pases
subdesenvolvidos. Para liberar novos emprstimos, o FMI exige dos pases devedores uma dieta
econmica de sacrifcios, que inclui o corte de gastos com o governo em investimentos e subsdios para
pagar aos bancos internacionais.
Desequilbrios e perspectivas da Globalizao
Desde a sua origem, o capitalismo integrou o mundo numa nica economia, com as grandes
navegaes, a descoberta de novas rotas e terras e o colonialismo. No entanto, utiliza-se o conceito de
globalizao para indicar o processo relativamente recente da internacionalizao das relaes econmicas
capitalistas, apoiado em novas tecnologias de transporte e telecomunicaes e na ampliao da capacidade
produtiva.
No momento em que se olha para o processo produtivo mundial, v-se que atualmente ele formado
por um conjunto de umas quatro centenas de grandes corporaes (a maioria delas produtora de
automveis e ligada ao petrleo e s comunicaes) que tm seus investimentos espalhados pelos 5
continentes. A nacionalidade dessas corporaes majoritariamente americana, japonesa, alem, inglesa,
francesa, sua, italiana e holandesa. A razo disso que estas detm o monoplio da tecnologia e seus
oramentos estatais e privados e dedicam imensas verbas para a cincia pura e aplicada.
Politicamente, a globalizao recente caracteriza-se pela crescente adoo de regimes democrticos.
Um levantamento indicou que mais de cem pases integrantes da ONU, entre os 191, podem ser apontados
como seguidores (ainda que com vrias restries) de prticas democrticas ou, pelo menos, no so
tiranias ou ditaduras. A ttulo de exemplo, lembramos que na Amrica do Sul, na dcada dos anos 70,
somente a Venezuela e a Colmbia mantinham regimes civis eleitos. Todos os demais pases eram
dominados por militares (personalistas como no Chile, ou corporativos como no Brasil e Argentina).
A ONU, que deveria ser o embrio de um governo mundial, foi tolhida e paralisada pelos interesses e
vetos das superpotncias durante a Guerra Fria. Em conseqncia dessa debilidade, formou-se uma
espcie de estado-maior informal composto pelos dirigentes do G-8 (os EUA, a Gr-Bretanha, a Alemanha,
a Frana, o Canad, a Itlia, o Japo e a Rssia), por vezes alargado para dez ou vinte e cinco. Os
encontros de cpulas freqentes tm mais efeitos sobre a poltica e a economia do mundo em geral do que
as assemblias da ONU.
Enquanto no passado os instrumentos da integrao foram a caravela, o galeo, o barco vela, o barco
a vapor e o trem, seguidos do telgrafo e do telefone, a globalizao recente se faz pelos satlites e pelos
computadores conectados Internet. Se antes ela martirizou africanos e indgenas e explorou a classe
operria fabril, hoje se utiliza do satlite, do rob e da informtica, abandonando a antiga dependncia do
brao em favor do crebro, elevando o padro de vida para patamares de sade, educao e cultura at
ento desconhecidos pela humanidade.
O domnio da tecnologia por um seleto grupo de pases ricos, porm, abriu um fosso com os demais,
talvez o mais profundo em toda a histria conhecida. Os pases-ncleos da globalizao (os integrantes do
G-8) distam, em qualquer campo do conhecimento, anos-luz dos pases do Terceiro Mundo.
Ningum tem a resposta nem a soluo para atenuar este abismo entre os ricos do Norte e os pobres
do Sul, que s se ampliou. No entanto, bom que se reconhea que tais diferenas no resultam de um
novo processo de espoliao como os praticados anteriormente pelo colonialismo e pelo imperialismo, pois
no implicaram uma dominao poltica, havendo, bem ao contrrio, uma aproximao e busca de
intercmbio e cooperao.
A abertura da economia e a Globalizao so processos irreversveis, que nos atingem no dia-a-dia das
formas mais variadas e temos de aprender a conviver com isso, porque existem mudanas positivas para o
nosso cotidiano e mudanas que esto tornando a vida de muita gente mais difcil. Um dos efeitos negativos
do intercmbio maior entre os diversos pases do mundo o desemprego que, no Brasil, vem batendo um
recorde atrs do outro.
No caso brasileiro, a abertura foi ponto fundamental no combate inflao e para a modernizao da
economia com a entrada de produtos importados, o consumidor foi beneficiado: podemos contar com
produtos importados mais baratos e de melhor qualidade e essa oferta maior ampliou tambm a
disponibilidade de produtos nacionais com preos menores e mais qualidade. E o que vemos em vrios
setores, como eletrodomsticos, carros, roupas, cosmticos e em servios, como lavanderias, locadoras de
vdeo e restaurantes. A opo de escolha que temos hoje muito maior.
Mas a necessidade de modernizao e de aumento da competitividade das empresas produziu um
efeito muito negativo, que foi o desemprego. Para reduzir custos e poder baixar os preos, as empresas
tiveram de aprender a produzir mais com menos gente. Incorporavam novas tecnologias e mquinas. O
trabalhador perdeu espao e esse um dos grandes desafios que, no s o Brasil, mas algumas das
principais economias do mundo tm hoje pela frente: crescer o suficiente para absorver a mo-de-obra
disponvel no mercado. Alm disso, houve o aumento da distncia e da dependncia tecnolgica dos pases
perifricos em relao aos desenvolvidos.
A questo que se coloca nesses tempos como identificar a aproveitar as oportunidades que esto
surgindo de uma economia internacional cada vez mais integrada.
A POPULAO INDGENA E AS REAS DE PRESERVAO AMBIENTAL
Estima-se entre um milho e cinco milhes o nmero de ndios que viviam no Brasil em 1500, na poca
do descobrimento. Outra estimativa a de que esses nativos estavam distribudos em 1.400 tribos, que
falavam 1.300 lnguas diferentes. Infelizmente, devido precariedade de dados histricos, torna-se impossvel
precisar a totalidade da populao indgena do Brasil em 1500.
Hoje, no Brasil, segundo a FUNAI, vivem cerca de 512 mil ndios, distribudos entre 225 sociedades
indgenas, que vivem em 614 reservas reconhecidas e falam cerca de 180 lnguas nativas. Cabe esclarecer
que este dado populacional considera to-somente aqueles indgenas que vivem em aldeias, havendo
estimativas de que, alm destes, h entre 100 e 190 mil vivendo fora das terras indgenas, inclusive em
reas urbanas. H tambm 63 referncias de ndios ainda no-contatados, alm de existirem grupos que
esto requerendo o reconhecimento de sua condio indgena junto ao rgo federal indigenista. (Fonte:
Funai)
Alm da populao indgena identificada oficialmente, h 55 notificaes de grupos isolados ainda no
contatados pelo homem branco. H na FUNAI, desde 1987, uma unidade destinada a tratar da localizao e
proteo dos ndios isolados, cuja atuao se d por meio de sete equipes, denominadas Frentes de
Contato, atuando nos estados do Amazonas, Par, Acre, Mato Grosso, Rondnia e Gois.
A maior parte da populao indgena (27,5%) est concentrada no estado do Amazonas e, em seguida,
no Mato Grosso e em Roraima. Em relao s reas ocupadas, o Amazonas tambm fica em primeiro lugar,
com 35,7%, seguido pelo Par e Roraima.
Cabe aqui uma explicao mais detalhada sobre essas reas. Segundo o Anurio Estatstico do Brasil
1999, publicado pelo IBGE, "terras indgenas" so os espaos fsicos reconhecidos oficialmente pela Unio
como sendo de posse permanente dos ndios que as ocupam. Repare bem que o ndio no dono da terra,
mas tem direito a fazer uso de tudo o que essa rea contm: fauna, flora, gua, jazidas etc.
Esse tipo de ocupao tem como objetivo a preservao do habitat e a garantia da sobrevivncia fsico-
cultural dos grupos indgenas, reproduzindo, dessa forma, condies para a continuidade econmica e
sociocultural da comunidade.
Identidade e diversidade
As populaes indgenas so vistas pela sociedade brasileira ora de forma preconceituosa, ora de
forma idealizada. O preconceito parte, muito mais, daqueles que convivem diretamente com os ndios: as
populaes rurais.
Dominadas poltica, ideolgica e economicamente por elites municipais com fortes interesses nas terras
dos ndios e em seus recursos ambientais, tais como madeira e minrios, muitas vezes as populaes rurais
necessitam disputar as escassas oportunidades de sobrevivncia em sua regio com membros de
sociedades indgenas que l vivem. Por isso, utilizam esteretipos, chamando-os de "ladres", "traioeiros",
"preguiosos" e "beberres", enfim, de tudo que possa desqualific-los. Procuram justificar, desta forma,
todo tipo de ao contra os ndios e a invaso de seus territrios.
J a populao urbana, que vive distanciada das reas indgenas, tende a ter deles uma imagem
favorvel, embora os veja como algo muito remoto. Os ndios so considerados a partir de um conjunto de
imagens e crenas amplamente disseminadas pelo senso comum: eles so os donos da terra e seus
primeiros habitantes, aqueles que sabem conviver com a natureza sem depred-la. So tambm vistos
como parte do passado e, portanto, como estando em processo de desaparecimento, muito embora, como
provam os dados, nas trs ltimas dcadas tenha se constatado o crescimento da populao indgena.
S recentemente os diferentes segmentos da sociedade brasileira esto se conscientizando de que os
ndios so seus contemporneos. Eles vivem no mesmo pas, participam da elaborao de leis, elegem
candidatos e compartilham problemas semelhantes, como as conseqncias da poluio ambiental e das
diretrizes e aes do governo nas reas da poltica, economia, sade, educao e administrao pblica em
geral. Hoje, h um movimento de busca de informaes atualizadas e confiveis sobre os ndios, um
interesse em saber, afinal, quem so eles.
O Brasil possui uma imensa diversidade tnica e lingstica, estando entre as maiores do mundo. So
215 sociedades indgenas, mais cerca de 55 grupos de ndios isolados, sobre os quais ainda no h
informaes objetivas. 180 lnguas, pelo menos, so faladas pelos membros destas sociedades, as quais
pertencem a mais de 30 famlias lingsticas diferentes.
No entanto, importante frisar que as variadas culturas das sociedades indgenas modificam-se
constantemente e reelaboram-se com o passar do tempo, como a cultura de qualquer outra sociedade
humana. E preciso considerar que isso aconteceria mesmo que no houvesse ocorrido o contato com as
sociedades de origem europia e africana.
No que diz respeito identidade tnica, as mudanas ocorridas em vrias sociedades indgenas, como
o fato de falarem portugus, vestirem roupas iguais s dos outros membros da sociedade nacional com que
esto em contato, utilizarem modernas tecnologias (como cmeras de vdeo, mquinas fotogrficas e
aparelhos de fax), no fazem com que percam sua identidade tnica e deixem de ser indgenas.
A diversidade cultural pode ser enfocada tanto sob o ponto de vista das diferenas existentes entre as
sociedades indgenas e as no-indgenas, quanto sob o ponto de vista das diferenas entre as muitas
sociedades indgenas que vivem no Brasil. Mas est sempre relacionada ao contato entre realidades
socioculturais diferentes e necessidade de convvio entre elas, especialmente num pas pluritnico, como
o caso do Brasil.
necessrio reconhecer e valorizar a identidade tnica especfica de cada uma das sociedades
indgenas em particular, compreender suas lnguas e suas formas tradicionais de organizao social, de
ocupao da terra e de uso dos recursos naturais. Isso significa o respeito pelos direitos coletivos especiais
de cada uma delas e a busca do convvio pacfico, por meio de um intercmbio cultural, com as diferentes
etnias.
Para os povos indgenas, a terra muito mais do que simples meio de subsistncia. Ela representa o
suporte da vida social e est diretamente ligada ao sistema de crenas e conhecimento. No apenas um
recurso natural e to importante quanto este um recurso scio-cultural" (RAMOS, Alcida Rita.
Sociedades Indgenas).
Vale lembrar que o reconhecimento dos ndios enquanto possuidores de realidades sociais
diferenciadas, na Constituio Federal, no pode estar dissociado da questo territorial, dado o papel
relevante da terra para a reproduo econmica, ambiental, fsica e cultural desses.
Tanto assim, que o texto constitucional trata de forma destacada este tema, apresentando, no pargrafo
1 do artigo 231, o conceito de terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios, definidas como sendo:
aquelas "por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as
imprescindveis A. preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a
sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies". Terras que, segundo o inciso XI
do artigo 20 da CF, "so bens da Unio" e que, pelo 4 do artigo 231, so "inalienveis e indisponveis e
os direitos sobre elas imprescritveis".
Embora os ndios detenham a posse permanente e o "usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios
e dos lagos" existentes em suas terras, conforme o pargrafo 2 do artigo 231 da Constituio, elas
constituem patrimnio da Unio. E, como bens pblicos de uso especial, as terras indgenas, alm de
inalienveis e indisponveis, no podem ser objeto de utilizao de qualquer espcie por outros que no os
prprios ndios.
A regularizao das terras indgenas, por meio da demarcao, de fundamental importncia para a
sobrevivncia fsica e cultural dos vrios povos indgenas que vivem no Brasil, por isso, esta tem sido a sua
principal reivindicao. Sabe-se que assegurar o direito terra para os ndios significa no s assegurar sua
subsistncia, mas tambm garantir o espao cultural necessrio atualizao de suas tradies.
Outro aspecto a ser mencionado, e que est em evidncia nos dias atuais, o fato de que a defesa dos
territrios indgenas garante a preservao de um gigantesco patrimnio biolgico e do conhecimento
milenar detido pelas populaes indgenas a respeito deste patrimnio.
Por exemplo, as sociedades indgenas da Amaznia conhecem mais de 1.300 plantas portadoras de
princpios ativos medicinais e pelo menos 90 delas j so utilizadas comercialmente. Cerca de 25% dos
medicamentos utilizados nos Estados Unidos possuem substncias ativas derivadas de plantas nativas das
florestas tropicais. Por isso, a preservao dos territrios indgenas to importante, tanto do ponto de vista
de sua riqueza biolgica quanto da riqueza cultural.
Distribudos por diversos pontos do Pas e vivendo nos mais diferenciados biomas floresta tropical,
cerrado etc. os povos indgenas detm um profundo conhecimento sobre seu meio ambiente e, graas as
suas formas tradicionais de utilizao dos recursos naturais, garantem tanto a manuteno de nascentes de
rios como da flora e da fauna, que representam patrimnio inestimvel.
A proteo das terras indgenas , portanto, uma medida estratgica para o Pas, seja porque se
assegura um direito dos ndios, seja porque se garantem os meios de sua sobrevivncia fsica e cultural, e
ainda porque se garante a proteo da biodiversidade brasileira e do conhecimento que permite o seu uso
racional.
(Fonte: Funai)
REA DE PROTEO AMBIENTAL
E uma rea em geral extensa, com um certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos,
biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das
populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo
de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais.
Unidades de conservao
As Unidades de Conservao so espaos territoriais criados e delimitados pelo poder pblico com o
objetivo de preservar ou conservar os recursos naturais ali existentes para a manuteno do equilbrio do
ecossistema e para o usufruto das geraes atuais e futuras. Para tanto, recebem uma proteo especial da
lei.
A primeira Unidade de Conservao criada no Pas foi o Parque Nacional de Itatiaia (RJ), em 1937.
Existem dois tipos de Unidade de Conservao: de proteo integral e de uso sustentvel.
Nas Unidades de Conservao de proteo integral, como as Estaes Ecolgicas, os Parques e as
Reservas Biolgicas (REBIO), permitido apenas o uso indireto de seus recursos naturais. Assim, em tais
espaos possvel realizar pesquisa cientfica, atividades de educao ambiental e visitao pblica, mas
no a explorao ou o aproveitamento econmico dos recursos naturais. O conjunto das Unidades de
Conservao de proteo integral representa 2,61% do territrio nacional.
Nas Unidades de Conservao de uso sustentvel, como as Reservas Extrativistas (RESEXs), as
Florestas Nacionais (FLONAs) e as reas de Proteo Ambiental (APAs), as restries de uso so menores
pois, em tais reas so permitidos a explorao e o aproveitamento econmico direto dos recursos naturais
sempre de forma planejada. Representam 5,52% do territrio brasileiro.
Apesar da proteo legal que recebem, nem sempre as Unidades de Conservao esto a salvo de
aes predatrias. "Furtos" de madeira, palmito, bromlias, animais silvestres etc. so acontecimentos
corriqueiros em algumas reas e, muitas vezes, resultam em ferimentos ou morte dos fiscais que tentam
coibi-los.
Igualmente comuns so os incndios criminosos que, no raramente, significam uma perda inigualvel
de biodiversidade, principalmente quando atingem ecossistemas bastante ameaados. As quadrilhas so
to "profissionais" que planejam os incndios em locais de complicado acesso e nos finais de semana,
quando mais difcil mobilizar os bombeiros. No h brigada contra fogo que possa dar conta de indivduos
que se utilizam de expedientes to aviltantes quando seus interesses so contrariados pela fiscalizao das
unidades. A ajuda das comunidades pode ser decisiva para pr fim a essas prticas egostas, clandestinas
e degradadoras.
EXERCCIOS COMENTADOS
1. As mudanas na economia internacional tm acentuado as desigualdades entre os pases. Produzir
mais a menores custos, encurtar distncias utilizando meios rpidos de transporte, investir em centros
de pesquisa para produzir novas tecnologias e materiais, utilizar a informtica e redes de computadores
para acelerar a integrao de mercado por meio da comunicao virtual so objetivos dos que
controlam o mercado mundializado, beneficiando apenas uma pequena parcela da populao.
A respeito do processo de globalizao, NO correto afirmar que:
a) os processos de globalizao econmica e financeira em curso afetaram inequivocamente muito mais
os pases pobres, que continuam excludos dos benefcios gerados pela cincia e tecnologia.
b) politicamente a globalizao recente caracteriza-se pela crescente adoo de regimes democrticos.
c) o neoliberalismo e a globalizao so processos quase irreversveis, que nos atingem no dia-a-dia
das formas mais variadas, e temos de aprender a conviver com isso, porque existem mudanas
positivas para o nosso cotidiano e mudanas que esto tornando a vida de muita gente mais difcil.
d) a recente evoluo nas tecnologias da informao contribui de forma decisiva para a abertura da
economia mundial.
e) a concentrao de capitais deu aos grandes conglomerados um novo poder: o poder de ultrapassar
as fronteiras nacionais. No entanto, os grandes conglomerados econmicos esto se adaptando a
cada realidade de cada povo, regio ou Estado. Com isso, est ocorrendo uma preservao da forma
tradicional de cada nao existir.
Resposta: e
Comentrios
Item a Os pases pobres ganham bem menos e numa velocidade bem menor em relao aos pases
ricos, que so os grandes ganhadores no processo de integrao econmica mundial.
Item b Atualmente o mundo est passando por um grande processo de integrao econmica, que
comumente chamado de globalizao, acompanhada de uma grande participao das populaes no
processo de tomada de decises, mesmo que de maneira formal e representativa.
Item c Muitos analistas j dizem que a integrao econmica mundial uma realidade irreversvel,
pois qualquer pas que queira viver de forma isolada ter muitas dificuldades para existir, por exemplo, a
Coria do Norte e o seu isolamento.
Item d O capital voltil, tambm chamado de Hot Money, ou especulativo s passou a existir graas
grande velocidade das transaes permitidas pela evoluo do sistema de troca de informaes e
tambm de transportes.
Item e Hoje, no mundo globalizado economicamente, com grande integrao e circulao de capitais,
bens e servios tambm est ocorrendo, em grande velocidade, uma destruio de formas tradicionais
de se viver, em vrias partes do mundo. Com a formao de uma cultura uniforme, podemos dizer que
a homogeneidade est suplantando a diversidade. Um bom exemplo o desaparecimento rpido de
vrias lnguas de inmeros povos no mundo. Atualmente, as naes, os povos e os estados esto
sofrendo uma grande homogeneizao. Com isso, as maneiras tradicionais de povos viverem e se
expressarem esto em constante modificao. Est sendo imposta aos povos do mundo uma maneira
quase nica de ver o mundo.
2. O presidente Luiz Incio Lula da Silva precisou ir ao segundo turno, mas, mesmo assim, venceu com
folga a disputa com Geraldo Alckmin (PSDB), e se reelegeu para um novo mandato com quase 61%
dos votos.
A respeito das eleies do final do ano de 2006, correto afirmar que:
a) a votao ocorreu, em quase todo territrio nacional, por meio do sistema de urna eletrnica. Essa
tecnologia, desenvolvida aqui no Brasil, tem se mostrado uma aliada perfeita no combate s fraudes
eleitorais. Alm de agilizar o voto, os resultados so apurados com mais rapidez do que o antigo
mtodo do voto em cdula de papel.
b) na Bahia, aconteceu o que era esperado. Paulo Souto (candidato de ACM, pelo PFL) era favorito
para vencer no primeiro turno e venceu. O ex-ministro Jaques Wagner (PT), por sua vez, no foi
eleito, mesmo teve uma grande ajuda do presidente Lula.
c) dos 69 deputados federais listados pela CPI das Sanguessugas, mais da metade se reelegeram. Dito
de outra maneira, os deputados sanguessugas voltaram na legislatura que se iniciou no ano de 2007.
d) o ex-presidente da Cmara, Severino Cavalcanti (PP-PE), que renunciou ao mandato para fugir do
processo de cassao, depois de ter sido apanhado numa histria de extorso. Severino foi reeleito,
numa demonstrao de que informaes no chegam a todas as regies do Pas.
e) foram eleitos, entre outros conservadores, Eurico Miranda (PP-RJ), Delfim Neto (PMDB-SP), Artur
Virglio (PSDB), Severino Cavalcanti (PP-PE), Zulai Cobra Ribeiro (PSDB-SP), Ney Suassuna
(PMDB-PB), Antero Paes de Barros (PSDB-MS), Jorge Bornhausen (PFL-SC) e Luiz Antnio Fleury
Filho (PTB-SP). Por outro lado, vrios dos acusados dos escndalos do mensalo e dos
sanguessugas no conseguiram uma vaga para Congresso Nacional em Braslia, como Sandro
Mabel (PL-GO), Jos Nobre Guimares (PT-CE), Pedro Henry (PP-MT), Saraiva Felipe (PMDB-MG),
Paulo Rocha (PT-PA), Joo Paulo Cunha (PT-SP), Jos Mentor (PT-SP), Valdemar da Costa Neto
(PL-SP) e outros.
Resposta: a
Comentrios
Item a O sistema de votao eletrnica tem se mostrado um grande inibidor de fraudes e conseguiu
chamar a ateno de vrios pases, que pretendem adotar em suas eleies modelos semelhantes ao
brasileiro, que tem se mostrado totalmente confivel e seguro.
Item b Jaques Wagner, de forma surpreendente, venceu as eleies na Bahia, ainda no primeiro
turno, e derrotou o grande mandatrio local ACM.
Item c A maioria dos deputados acusados de participao no grupo dos "sanguessugas" no
conseguiram se reeleger.
Item d O ex-presidente da Cmara Severino Cavalcante no conseguiu se reeleger para a Cmara
dos Deputados.
Item e Eurico Miranda (PP-RJ), Delfim Neto (PMDB-SP), Artur Virglio (PSDB), Severino Cavalcanti
(PP-PE), Zulai Cobra Ribeiro (PSDB-SP), Ney Suassuna (PMDB-PB), Antero Paes de Barros (PSDB-
MS), Jorge Bornhausen (PFL-SC) e Luiz Antnio Fleury Filho (PTB-SP) no foram eleitos deputados em
2006; os acusados de participarem do chamado mensalo tambm no foram eleitos. Podemos citar:
Sandro Mabel (PL-GO), Jos Nobre Guimares (PT CE), Pedro Henry (PP-MT), Saraiva Felipe (PMDB-
MG), Paulo Rocha (PT-PA), Joo Paulo Cunha (PT SP), Jos Mentor (PT-SP), Valdemar da Costa Neto
(PL-SP) e outros.
3. O consumo de energia no mundo est resumido, em sua grande maioria, pelas fontes de energias
tradicionais como petrleo, carvo mineral e gs natural. Essas fontes so poluentes e no renovveis,
as quais, no futuro, sero substitudas inevitavelmente. H controvrsias sobre o tempo da durao dos
combustveis fsseis, mas, devido a energias limpas e renovveis, como biomassa, energia elica e
energia maremotriz, e a sanes, como o Protocolo de Kyoto, que cobra de pases industriais um nvel
menor de poluentes (CO2) expelidos para a atmosfera, as energias alternativas so um novo modelo de
produo de energias econmicas e saudveis para o meio ambiente.
A respeito das novas formas de energia e de toda a problemtica em tomo do tema, NAO podemos
afirmar que:
a) o Brasil tem uma enorme gama de fontes de energias, que so muito bem exploradas como a energia
elica e por biomassa. Historicamente, o governo tem investido em fontes de energia como o lcool,
com o pr-lcool, iniciado em 1975 para a produo de lcool derivado da cana-de-acar em larga
escala, e mais recentemente o biodiesel, projetos estes que no apresentaram resultados os
resultados positivos que se esperavam.
b) as energias renovveis so consideradas como "energias alternativas" ao modelo energtico
tradicional, tanto pela sua disponibilidade (presente e futura) garantida (diferente dos combustveis
fsseis que precisam de milhares de anos para a sua formao), como pelo seu menor impacto
ambiental; ainda que em alguns casos este possa ser muito grande, como o causado pela Barragem
das Trs Gargantas, recentemente finalizada na China e que provocou o deslocamento de milhes de
pessoas e a inundao de muitos quilmetros quadrados de terra.
c) os combustveis renovveis, alm de serem fontes inesgotveis de energia, no geram aumento de
CO2 e outros gases nocivos na atmosfera, uma vez que as emisses geradas pela queima deles so
reabsorvidas pela biomassa. Ao contrrio dos combustveis renovveis, que representam um ciclo
fechado de carbono, os combustveis fsseis, como o petrleo e o carvo mineral, lanam carbono
adicional na atmosfera (na verdade carbono que estava armazenado h milhes de anos), agravando
o efeito estufa.
d) das reservas de petrleo do mundo, 67% esto concentradas no Oriente Mdio. Devido
instabilidade poltica da regio, ocorrem crises de produo e distribuio que causaram grandes
distrbios no mercado, com aumento de preos e mudana de ramo de consumo.
e) a energia renovvel aquela que obtida de fontes naturais capazes de se regenerar e, portanto,
virtualmente inesgotveis, como o Sol energia solar , o vento energia elica , os rios e correntes
de gua doce energia hidrulica , os mares e oceanos energia mareomotriz , a matria orgnica
biomassa , o calor da Terra energia geotrmica.
Resposta: a
Comentrios
Item a O Brasil, no tem aproveitado bem a enorme gama de fontes de energia que possui; exemplo
disso a energia elica. Apesar de o Brasil possuir um litoral to vasto, com correntes contnuas de
ventos, elas no so exploradas em grandes propores. Alm disso, os projetos do pr-lcool, iniciado
durante a ditadura militar, e mais recentemente o do biodiesel, apresentaram e continuam a apresentar
resultados positivos.
Item b As energias renovveis so consideradas alternativas ao petrleo, hoje o maior fonte
energtica para fazer funcionar a economia mundial.
Item c Uma das grandes vantagens das energias renovveis a pouca ou nenhuma elevao de
concentrao de CO2 na atmosfera.
Item d As maiores reservas de petrleo esto concentradas na regio do Oriente Mdio, que vem
passando, nas ltimas dcadas, por grande instabilidade poltica. Por isso mesmo, o valor do petrleo,
principal matriz energtica do mundo, tem seu preo em constantes perodos de elevao e de baixas.
Item e O conceito de energia renovvel o de toda energia conseguida por meio de fontes naturais e
que, principalmente, pode se renovar continuamente, o que gera uma sensao de tranqilidade em
funo da possibilidade eterna de abastecimento de energia.
4. O conflito rabe-israelense um longo conflito no Oriente Mdio. Ocorre desde o fim do sculo XIX,
tendo-se tornado um assunto de importncia em nvel internacional a partir do colapso do Imprio
Otomano em 1917. Marcos importantes para o desenrolar desse conflito foram a autodeterminao do
Estado de Israel e, posteriormente, o relacionamento deste ltimo estado com seus vizinhos rabes,
com nfase ao povo palestino, que reivindica o estabelecimento de seu prprio Estado.
O conflito teve como resultado o comeo de pelo menos cinco guerras de dimenses maiores e um
nmero aprecivel de conflitos armados de menores dimenses. Foi tambm fonte de duas intifadas
(levantamentos populares).
A respeito do conflito rabe-israelense e dos conflitos da nova ordem mundial, correto afirmar que:
a) o conflito israeltico-libans de 2006 foi um confronto no norte de Israel e sul do Lbano envolvendo o
brao armado do ANP (Autoridade Nacional Palestina) e as Foras de Defesa de Israel. Entre civis,
militares oficiais e guerrilheiros, foram confirmadas mais de mil mortes.
b) terminada a Guerra Fria (conflito entre os EUA, que defendiam o capitalismo, e URSS, que defendia o
socialismo, durante os anos de 1946 at 1991) e reduzido o apoio incondicional dos Estados Unidos
a Israel, iniciaram-se conversaes para o estabelecimento de um processo de paz para a regio do
Oriente Mdio. Essas negociaes evoluram para a conquista de uma situao duradoura de paz e
tranqilidade para a regio.
c) o ETA, que vem lutando pela independncia da regio basca, no norte da Espanha e sudoeste da
Frana, h quase 40 anos, responsabilizado por ataques que mataram mais de 800 pessoas. Entre
elas, estavam muitos policiais, juizes e polticos. No incio do ano de 2006, o grupo separatista basco
ETA declarou um cessar-fogo permanente, de acordo com emissoras de rdio bascas. No entanto,
um atentado no aeroporto de Madri no incio do ms de janeiro de 2007 paralisou as negociaes de
paz entre o governo espanhol e o grupo basco.
d) o Exrcito Republicano Irlands, mais conhecido como IRA (do ingls Irish Republican Army), um
grupo paramilitar catlico cuja inteno. que a Irlanda do Norte separe-se do Reino Unido e seja
novamente anexada Repblica da Irlanda. O IRA utiliza-se de mtodos tidos como terroristas,
principalmente ataques a bomba e emboscadas com armas de fogo. E tem como alvos tradicionais os
protestantes, polticos unionistas e representantes do governo britnico. O IRA tem ligaes com
outros grupos nacionalistas irlandeses e um brao poltico do partido nacionalista Sinn Fein. A at
hoje, o IRA est em pleno funcionamento, trazendo para o Reino Unido muita inquietao e bastante
violncia com os seus constantes atentados terroristas.
e) a guerra e a ocupao do Iraque, embora faam parte das aes pragmticas da Doutrina Bush de
guerra preventiva, foram apoiadas em provas, definitivas e no questionadas por outros pases, de
que este pas desenvolvia de fato armas de destruio em massa (justificativa para a sua invaso) ou
financiasse o terror. Depois de os Estados Unidos declararem a vitria sobre o Iraque, de terem
conseguido a priso de Saddan Hussein e o estabelecimento de um governo provisrio, a situao do
Iraque foi de tranqilidade para realizao de um novo governo.
Resposta: c
Comentrios
Item a O conflito no sul do Lbano, na segunda metade de 2006, foi entre Israel e o Hezbollah, grupo
considerado terrorista no mundo ocidental, que luta pela imposio de um governo teocrtico no Lbano.
J a ANP (Autoridade Nacional Palestina) hoje dividida entre o Fatah e o Hammas, dois grupos
palestinos o ltimo considerado terrorista no mundo ocidental.
Item b Entre os anos 80 e 90 do sculo passado, ocorreram vrias negociaes entre rabes,
principalmente os palestinos, e os israelenses, para a realizao de uma paz duradoura para a regio.
No entanto, essas negociaes no surtiram os resultados esperados e desejados pela maior parte do
mundo.
Item c O ETA, que luta pela independncia do povo basco, um grupo considerado terrorista pelos
espanhis, europeus e americanos, e continua em pleno funcionamento, com vrios atentados
terroristas, alguns com pequenos e outros com enormes danos na Espanha.
Item d O IRA no est trazendo intranqilidade para a Inglaterra, pois foram feitos vrios acordos
entre os seus integrantes e o governo ingls para acabar com as aes terroristas. Essa foi, sem
dvida, a grande vitria do ex - primeiro ministro ingls Tony Blair.
Item e A situao no Iraque atualmente no de tranqilidade e de paz e muito menos a razo da
guerra foi, como alegaram os EUA, a comprovao de existncia de armas de destruio em massa.
5. Atualmente a opinio pblica est tendo um caso de grande simpatia por um rgo governamental, algo
bastante incomum depois de tantas suspeitas, comprovaes e quase nenhuma punio de desvios de
dinheiro pblico. O Departamento de Polcia Federal, subordinado ao Ministrio da Justia, angariou
simpatia por realizar extensas investigaes e obter provas das relaes ilcitas que envolvem a
Administrao Pblica, polticos e empresas privadas.
A respeito da atuao da Polcia Federal no combate ao crime organizado e em relao temtica que
o envolve (o crime organizado), assinale a questo incorreta.
a) A Polcia Federal deflagrou, na manh do dia 13 de abril, a Operao Hurricane, nos estados do Rio
de Janeiro, So Paulo e Bahia e no Distrito Federal. O objetivo era desarticular uma organizao
criminosa que atuava na explorao do jogo ilegal e cometia crimes contra a administrao pblica.
Foram cumpridos vrios mandados de busca e apreenso e mandados de priso contra chefes de
grupos ligados a jogos ilegais, empresrios, advogados, policiais civis e federais, magistrados e um
membro do Ministrio Pblico Federal.
b) A Polcia Federal deflagrou, no dia 17 de maio, a Operao Navalha. O objetivo da ao foi
desarticular uma organizao criminosa que atuava desviando recursos pblicos federais. Cerca de
400 policiais federais foram mobilizados nos estados de Alagoas, Bahia, Gois, Mato Grosso,
Sergipe, Pernambuco, Piau, Maranho, So Paulo e no Distrito Federal para cumprir cerca de 40
mandados de priso preventiva e 84 mandados de busca e apreenso, todos decretados pela Ministra
Eliana Calmon, do Superior Tribunal de Justia.
c) O crime organizado atualmente se encontra estruturado como uma empresa, bastante complexo em
sua cadeia de tomada de decises, hierarquizao, planejamento e execuo do crime em si. O crime
organizado j no pode ser definido apenas como um punhado de foras-da-lei que se unem para
cometer crimes, e que tm no lder todo pode-roso, temido por todos, a sua fora organizativa. A
Academia Nacional de Polcia Federal do Brasil enumera 10 caractersticas do crime organizado: 1)
planejamento empresarial; 2) antijuridicidade; 3) diversificao de rea de atuao; 4) estabilidade
dos seus integrantes; 5) cadeia de comando; 6) pluralidade de agentes; 7) compartimentao; 8)
cdigos de honra; 9) controle territorial; 10) fins lucrativos.
d) As prises feitas pela Polcia Federal de autoridades importantes do cenrio nacional, dos poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio, bem como empresrios que enriqueceram seus negcios com
grandes propinas, no vm sendo alvo de crticas por causa de seus mtodos, que envolvem grande
exposio dos suspeitos presos na mdia e o vazamento de informaes.
e) Embora presente em todo o Pas, no Rio de Janeiro que o crime organizado tem atuado de forma
mais visvel, formando um verdadeiro "poder paralelo", pois controla territrios inteiros e desafia o
poder do Estado.
Resposta: d
Comentrios
Item a A operao Hurricane foi exatamente deflagrada contra o jogo ilegal.
Item b A operao Navalha teve como principal objetivo desarticulao de uma organizao criminosa
que atuava desviando recursos pblicos federais.
Item c Um dos principais elementos constitutivos do crime organizado o seu funcionamento como
uma empresa moderna, e no mais como um bando de criminosos onde manda o mais forte e mais
violento.
Item d A atuao da Polcia Federal vem sofrendo vrias crticas devido aos seus mtodos, acusados
de expor os investigados a situaes de constrangimento e de vazamento de informaes. Mesmo
assim, o DPF vem recebendo de vrias autoridades e da populao em geral grandes elogios por sua
atuao eficiente.
Item e O crime organizado no , de maneira alguma, exclusividade do Rio de Janeiro, mesmo
estando l uma das atuaes mais explicitas do crime organizado contra o Estado.
6. A gesto de Lula pode ser caracterizada por um governo de continuidade da estabilidade econmica
da administrao de Fernando Henrique e por uma balana comercial crescentemente superavitria.
Na parte econmica, ao final de seu ltimo ano de governo, e incio do segundo mandato, algumas
constataes podem ser feitas. Houve uma pequena mudana na estrutura de concentrao de renda,
assim constata o PNUD, no seu relatrio divulgado na primeira quinzena de novembro de 2006. Lula,
to temido, tanto ele quanto o seu partido, por apresentarem uma histria de grandes crticas ao
modelo econmico adotado no Brasil, ao longo dos anos de 1990, ao engajamento no processo de
globalizao e abertura econmica, estritamente dentro dos limites do neoliberalismo, mostrou-se
pouco propenso s mudanas na orientao das diretrizes econmicas, pois no fez nenhum
movimento no sentido de alterar a conduo dos rumos da economia nacional. Em seu governo, a
dvida interna passou de 731 bilhes de reais (em 2002) para um trilho e cem bilhes de reais em
dezembro de 2006, apesar de no ter apresentado aumento na variao do Produto Interno Bruto
brasileiro com relao dcada de 1990. Concomitantemente, a dvida externa teve uma queda de 168
bilhes de reais, fruto principalmente da valorizao do real frente ao dlar e das volumosas compras
de dlares realizadas pelo Banco Central, utilizadas em parte para recomprar a dvida (a exemplo do
que foi feito com o C-Bond). Tambm marcada por manter o corte de investimentos pblicos, a
exemplo da gesto anterior.
A respeito do primeiro e do segundo governo Lula, principalmente na parte econmica, incorreto
afirmar que:
a) a questo econmica tornou-se conseqentemente a pauta maior do governo. A minimalizao dos
riscos e o controle das metas de inflao de longo prazo impuseram ao Brasil uma limitao forte no
crescimento econmico, chegando a nveis de recesso semestral (com uma taxa de crescimento
mdia anual do PIB de 2,5% ao ano), fechando o ano de 2006 com uma taxa de crescimento abaixo
da de todas as economias emergentes, deixando Brasil com uma taxa de crescimento na Amrica
Latina somente acima a do Haiti.
b) Lula empenhou-se em realizar uma reforma da previdncia, por via de uma emenda constitucional,
caracterizada pela imposio de uma contribuio sobre os rendimentos de aposentados do setor
pblico e maior regulao do sistema previdencirio nacional. Alm disso, houve a necessidade de
se combater os ndices inflacionrios que alcanavam a margem de 20% a.a. no incio de sua
gesto.
c) os baixos ndices inflacionrios foram conseguidos a partir de polticas monetrias restritivas, que
levaram a um crescimento dependente, por exemplo, de exportaes de commodities agrcolas
(especialmente a soja), que no s encontraram seus limites de crescimento no decorrer de 2005,
como tambm tm contribudo para o crescimento do latifndio.
d)mesmo com uma elevao real do salrio mnimo, ao longo do primeiro e incio do segundo mandato
de Lula, manteve-se a histrica concentrao de renda no Brasil, em que os mais ricos tiveram um
crescimento extraordinrio de suas riquezas em funo da elevada rentabilidade das aplicaes
financeiras. Em outras palavras, a vida dos mais pobres melhorou um pouco, mas a dos mais ricos
melhorou ainda mais.
e)logo que assumiu a Presidncia da Repblica, Lula mostrou que montaria um governo com um perfil
esquerdista e que faria grandes mudanas nos rumos da economia nacional, que naquele momento
estava assentada na clara opo pelo processo de abertura para o capital externo, com a liberao
do mercado, e a pouca interveno do estado na economia; em outras palavras, neoliberalismo.
Resposta: e
Comentrios
Item a O governo Lula, apesar de dizer que no uma continuao do seu antecessor FHC,
desenvolve uma poltica econmica que tem como base o controle da inflao e a conteno dos
gastos pblicos, elementos centrais do governo anterior.
Item b A primeira grande reforma no primeiro governo de Lula foi exatamente a da previdncia, que
acabou provocando uma reduo dos direitos dos trabalhadores. Ocorreu uma busca muito forte, no
primeiro ano de governo, de controle da inflao.
Item c A poltica monetarista do governo Lula conseguiu controlar o mpeto da inflao, mas provocou
uma grande concentrao de produo agrcola nos chamados, agronegcios. Estes buscam lucro na
especializao de produo voltada para a exportao.
Item d Os programas sociais, desenvolvidos ao longo do governo Lula, vem apresentando
resultados positivos, mas a situao social do Brasil sofreu uma pequena modificao. Apesar das
melhoras, o Brasil tem uma das piores distribuio de renda mundiais.
Item e A opo pelo continusmo ficou clara com a escolha de Pallocci para ocupar o Ministrio da
Fazenda e mais clara ainda com a indicao do ex-presidente mundial do Bank Boston Henrique
Meirelles para o cargo de presidente do Banco Central, que havia acabado de ser eleito deputado pelo
PSDB. Com isso, ficou evidente e claro para todo o mundo que a opo de Lula seria manter as
orientaes econmicas herdadas de FHC.
Entre estas orientaes esto:
taxa de juros elevada como instrumento de controle do mpeto inflacionrio;
metas de inflao e;
pagamento da dvida pblica com elevado supervit primrio.
7. Recentemente, o presidente da Venezuela, Hugo Chvez, ameaou retirar o pas do MERCOSUL caso
a Venezuela no esteja totalmente integrada ao bloco. Com relao ao tema MERCOSUL, incorreto
afirmar que:
a) No Brasil, a tramitao do protocolo est parada h quatro meses no Congresso Nacional porque a
Venezuela, segundo os parlamentares, ainda no estabeleceu um cronograma de abertura de mercado
nem de adoo da tarifa externa comum.
b) Um ano depois de ser admitida no bloco como membro pleno, a Venezuela participa dos encontros,
mas no tem direito a voto.
c) Os legislativos de todos os integrantes plenos do bloco precisam ratificar a adeso da Venezuela ao
MERCOSUL, mas at agora apenas os parlamentares da Argentina, do Uruguai e da prpria
Venezuela aprovaram a entrada do pas.
d) O presidente da Venezuela, Hugo Chvez, cumpriu a sua promessa e retirou o seu pas do
MERCOSUL.
e) Os membros plenos do MERCOSUL so os quatros fundadores, Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai,
e a Venezuela, que foi aceita como membro em 2006.
Resposta: d
Comentrios
Item a Os parlamentares brasileiros dizem que a demora na votao no Congresso Nacional do
protocolo de aceitao da Venezuela devida, nica e exclusivamente prpria Venezuela.
Item b A Venezuela uma pas membro do Mercosul, mas ainda no tem direito a voto.
Item c Existe a exigncia de que os Poderes Legislativos ratifiquem a adeso da Venezuela no
Mercosul, e, atualmente, nem Brasil nem Paraguai ratificaram a adeso da Venezuela ao Mercosul.
Item d O presidente venezuelano Hugo Chvez no retirou a Venezuela do Mercosul. Na verdade,
ele est pressionando, e muito, o Congresso brasileiro para votar com celeridade a integrao total da
Venezuela no Mercosul.
Item e O Mercosul foi fundado pelo Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai em 1991. Em dezembro de
2005, a Venezuela protocolou seu pedido de adeso, e em 4 de julho de 2006 seu ingresso ao bloco
econmico foi formalizado, em Caracas.
O fracasso da Rodada Doha
A Rodada Doha enfrentou uma situao difcil de ser superada, no final do prazo fixado pelos pases
para encontrar uma frmula que viesse atender a todos os interesses. H alguns meses, j havia ficado
claro que a barganha final entre EUA, UE, Brasil e ndia, que procuravam um consenso a ser
submetido aos outros quase 150 pases da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), residiria na
reduo dos subsdios nos EUA e na baixa das tarifas dos produtos agrcolas na UE a nveis aceitveis
para os pases em desenvolvimento (G-20) e na reduo das tarifas de produtos industriais nos pases
do G-20, aceitveis para os EUA e UE.
Rubens Barbosa, O Estado de S. Paulo (22/06/07)
A respeito da Rodada Doha incorreto afirmar.
8. Em relao ao assunto tratado no texto acima, marque o item incorreto.
a) A Rodada Doha ainda no um fracasso completo, pois os pases emergentes aceitam reduzir as
barreiras comerciais sobre os produtos industrializados dos pases ricos e no cobram nenhuma
contrapartida em troca.
b) A Rodada Doha das negociaes da OMC comeou em novembro de 2001. O objetivo era a adeso
Agenda de Desenvolvimento de Doha e, a partir da, negociar a abertura dos mercados agrcolas e
industriais.
c) O principal conflito entre os negociadores que participaram das vrias reunies para a liberalizao
do comrcio mundial sempre foi, pelo lado dos pases ricos, a exigncia que os subdesenvolvidos
reduzissem as tarifas de importao de produtos industrializados, e a dos subdesenvolvidos que os
pases ricos eliminassem a poltica de subsdios dos produtos agrcolas.
d) A Rodada Doha comeou em Doha (Qatar) em 2001, e negociaes subseqentes tiveram lugar em
Cancun (Mxico), Genebra (Sua) e Paris (Frana).
e) A Rodada Doha foi uma tentativa, patrocinada pela OMC (Organizao Mundial do Comrcio), com o
objetivo de trazer para as relaes comerciais mundiais maior liberalidade, resultando em maior fluxo
de capitais, bens e servios circulando pelo mundo, contribuindo para o processo de globalizao ora
curso. No entanto, o principal entrave, desde o incio das negociaes, sempre foram as polticas
protecionistas, tanto dos pases ricos quanto daqueles em vias de desenvolvimento.
Resposta: a
Comentrios
Item a A Rodada Doha considerada atualmente quase que totalmente morta, em funo do
desencontro entre os pases ricos e os emergentes. Por um lado, os pases ricos querem que os pases
pobres abram suas economias para os seus produtos industrializados, mas no acenam com a
possibilidade de, ao menos, reduzirem a poltica protecionista de subsdios aos produtores agrcolas.
Item b A inteno declarada da Rodada era tomar as regras de comrcio mais livres para os pases
em desenvolvimento e para os pases desenvolvidos.
Item c Atualmente, a Rodada Doha considerada pelos especialistas em comrcio internacional como
morta, pois os pases ricos e muito menos os emergentes acenam com qualquer possibilidade de
entendimento.
Item d A seqncia de reunies foi Doha 2001, Cancun 2003, Genebra 2004, Paris 2005 e em Hong
Kong em 2005.
Item e A Rodada Doha tinha como objetivo o enquadramento do mundo aos ditames comerciais do
neoliberalismo, ou seja, nenhuma interveno do Estado na economia.
9. A segurana pblica do Brasil passa por uma crise sem precedentes. As cidades do Rio de Janeiro e
So Paulo so a "vitrine" disso.
A respeito desse tema, assinale a questo incorreta.
a) Nas cidades do Rio de Janeiro e de So Paulo, o crime organizado vem demonstrando o seu poder
no confronto com o do Estado, exemplo do que a constante execuo de policiais.
b) Umas das possveis respostas ao crime organizado seria uma atuao conjunta do poder do
Estado nos nveis federal, estadual e municipal, prtica que atualmente nem sempre acontece.
c) O crime organizado atualmente est sofrendo, continuamente, grandes derrotas, pois a atuao
eficiente, e principalmente conjunta e compartilhada, das polcias Federal, Civil e Militar est
diminuindo o campo de atuao criminosa em todos os estados da Federao.
d) O crime organizado est atuando em vrios setores da economia do Brasil e em vrias regies do
Pas. Por isso mesmo, o seu combate torna-se to complexo.
e) O crime organizado, atualmente "em enfrentamento contra o Estado", d mostras de uma situao
sem precedentes na histria do Pas, a ponto de poder-se dizer que existe uma guerra aberta
contra o poder constitudo.
Resposta: c
Comentrios
Item a As imagens, quase que dirias nos meios de comunicao brasileiros, de homens bem
armados e correndo livremente, alm das vrias mortes provocadas em conflitos entre os
representantes do estado e os criminosos so prova dessa afirmao.
Item b Muitos especialistas argumentam que a falta de organizao, planejamento e execuo de
aes das vrias Polcias tem ajudado para o crescimento do crime organizado.
Item c Apesar das grandes operaes da Polcia Federal, com muitas prises e o desbaratamento
de grandes organizaes criminosas, os estudos vm apontando que ainda existem muitas, e fortes,
organizaes criminosas atuando em grande parte do territrio nacional. Alm disso, no existe uma
grande e eficiente colaborao entre as trs esferas de poder no Brasil, no que tange ao combate ao
crime organizado (Federal, Estadual e Municipal).
Item d Uma das vrias formas do crime organizado se fazer presente na sociedade brasileira a sua
especializao regional, por exemplo, a grilagem de terras em Braslia; os crimes contra a fauna e
flora no nordeste do Brasil, em vrios estados; e, principalmente, o roubo de carga no estado de So
Paulo.
Item e O crime organizado est bem forte em todos os estados brasileiros. E no um fenmeno
somente de algumas regies, ou mesmo de algumas cidades, e muito menos de algum dos trs Poderes
em especial. Ele est atacando em todos os nveis e em todas as esferas do Poder constitudo no Brasil.
10. Atualmente se instalou uma polmica a respeito da utilizao do etanol como combustvel
ecologicamente correto. A respeito desta polmica, assinale a questo correta.
a) Vrias organizaes ambientalistas da Europa, recentemente, assinaram uma carta aberta em que
qualificam de "grave ameaa disfarada de verde" a idia de elevar a produo e o consumo de
biocombustveis no mundo.
b) A UE ao longo deste ano tem se posicionado contrariamente utilizao do Etanol como combustvel
em escala mundial, principalmente nos pases do hemisfrio sul.
c) Para os ambientalistas, outros tipos de energia alternativa elica, solar e de biomassa, por exemplo
no so menos danosos ao meio ambiente que os biocombustveis.
d) Os impactos ambientais da prtica da monocultura da matria-prima do Etanol no Brasil j foram em
grande parte resolvidos, pois aqui se faz uso de uma tecnologia elevada reduzindo ao mximo os
possveis danos ao meio ambiente.
e) Essa polmica falsa, pois est comprovado que a elevao da produo de etanol no ir diminuir a
produo de gneros alimentcios no mundo.
Resposta: a
Comentrios
Item a Recentemente vrias organizaes ambientalistas, principalmente de atuao na Europa,
afirmaram que a opo pelo etanol pode representar uma grave ameaa ao mundo, pois haveria uma
substituio, alegada por eles como sendo muito perigosa, de terras destinadas plantao de
alimentos para a produo de etanol, o que provocaria uma escassez de alimentos e, naturalmente, a
elevao dos seus preos.
Item b A Unio Europia vem se manifestando a favor da produo de etanol nos pases chamados de
emergentes, como uma forma de integrao na economia mundial.
Item c Os ambientalistas concordam que existem vrias formas de se conseguir energia, de maneira
ecologicamente correta, como as listadas no item: elica, solar e de biomassa, por exemplo.
Item d Os impactos da produo, em larga escala, do etanol esto somente no incio, alm disso, no
se resolveram os possveis e os j existentes problemas decorrentes da monocultura do etanol.
Item e Essa polmica est somente no seu incio, ainda no existe estudo que comprovem a tese de
que com a elevao da produo de etanol ir fatalmente ter uma escassez de alimentos.
11. Os programas sociais foram os principais cabos eleitorais de Lula na sua reeleio, e pode-se mesmo
dizer que foram os responsveis, e continuam a ser, pela elevada taxa de aprovao do governo Lula.
Em relao aos programas sociais do governo Lula, correto afirma que:
a) Os programas sociais criados pelo governo Lula foram responsveis pela eliminao do principal
problema do Brasil, que a pssima distribuio de renda.
b) O principal problema dos programas sociais do governo Lula a grande corrupo, comprovada e
pouco punida, que est instalada dentro desses programas.
c) O programa Fome Zero, com o tempo apresentou um custo de operacionalizao que se mostrou
bastante baixo, razo pela qual o mesmo apresentou e continua a apresenta ndices to elevados de
sucesso.
d) O IBGE no constatou nenhuma alterao na situao social do Brasil durante o governo Lula,
indicando que o governo do presidente Lula no estaria fazendo do Brasil um pas menos desigual.
e) Para o governo Lula, o Bolsa Famlia o principal programa social do Brasil, chegando a atender por
volta de 11 milhes de famlias, e considerado pelo governo como o maior programa de
transferncia de renda do mundo.
Resposta: e
Comentrios
Item a Os programas sociais criados ao longo do governo Lula no conseguiram eliminar os graves
problemas sociais brasileiros, no entanto, os indicadores sociais vm apresentando uma melhora em
seus nmeros. O IBGE j constatou este fenmeno em vrias de suas pesquisas.
Item b A corrupo um grande problema em todo o Brasil e em todos os nveis de Poder, no
entanto, os programas sociais do governo Lula, mesmo apresentando problemas em sua administrao,
no a corrupo um elemento generalizado e com pouca ou nenhuma punio.
Item c Um dos principais problemas dos programas sociais do governo Lula o seu alto custo de
administrao, no entanto, esses custos esto apresentando ndices elevados de sucesso.
Item d Por vrias vezes, o IBGE j apresentou nmeros que comprovam a melhora nos indicadores
sociais do Brasil, principalmente a partir dos programas sociais criados pelo governo Lula.
Item e O programa Bolsa-Famlia , sem dvida alguma, o principal programa social do governo Lula.
Por isso mesmo, ele utilizado pelo PT e pelo prprio Lula para mostrar a sua eficincia em solucionar
os graves problemas sociais do Brasil. E o nmero apontado pelo prprio governo de assistidos pelo
programa j passa de 11 milhes de famlias.
12. Na luta contra o aquecimento global, principal tema da cpula do G8 na Alemanha em 2007, os sete
pases mais industrializados do mundo (EUA, Alemanha, Japo, Gr-Bretanha, Frana, Itlia e Canad)
mais a Rssia chegaram a um acordo, reconhecendo a necessidade de reduzir "substancialmente" suas
emisses dos gases causadores do efeito estufa, mas sem falar em metas e nmeros, devido
oposio americana.
A respeito desse tema, assinale a questo correta.
a) O G8 um dos mais importantes blocos econmicos, hoje, realizou a sua reunio anual no ms de
junho na Alemanha, e o documento final do encontro rene decises de suma importncia para o
mundo, como a exigncia que todos os seus membros passem a adotar os termos do Protocolo
de Kyoto.
b) Os pases, chamados emergentes, liderados pelo Brasil no tiveram acesso ao encontro de
cpula do G8 na Alemanha deste ano de 2007.
c) A cpula do G8 no foi alm do bvio. Na anlise do Greenpeace, o trmino da reunio na
Alemanha foi marcado pela falta de metas concretas dos sete pases mais ricos do mundo e a
Rssia para combater o aquecimento global.
d) O principal tema debatido pela cpula do G8 em 2007 foi o preo do petrleo e a variao do dlar
no mercado internacional.
e) Os EUA, por no concordarem com as decises tomadas ao longo dos debates do G8, a respeito
da obrigatoriedade de aceitar os termos do Protocolo de Kyoto, abandonaram o encontro antes da
votao e aprovao do documento final do encontro.
Resposta: c
Comentrios
Item a O G8 no um bloco econmico, um grupo internacional que rene os sete pases mais
industrializados e desenvolvidos economicamente do mundo mais a Rssia, e o protocolo final de
sua reunio anual de 2007 no exigiu a assinatura dos membros do Protocolo de Kyoto, apesar de o
tema meio ambiente ter sido o centro das discusses.
Item b Os pases emergentes participaram do encontro de cpula do G8 em 2007. 0 Brasil foi
representado pelo presidente Lula, que fez muitas criticas ao encontro.
Item c A grande crtica feita, no s pelo Greenpeace, mas tambm pelos pases emergentes,
tendo o Brasil como uma das principais vozes, foi que a reunio de cpula do G8, realizada em
junho deste ano na Alemanha, no saiu de uma retrica ambientalista. Nada de concreto foi
decidido. Ficou apenas uma recomendao para que as naes que compem o G8 faam quando
e como quiserem uma poltica ambiental no sentido de reduzir os efeitos desastrosos da poluio
provocada pela ao humana no mundo.
Item d No encontro de cpula do G8, na Alemanha em 2007, o tema central foram as questes
ambientais, tais como o aquecimento global.
Item e No existiu no encontro de cpula do G8 a exigncia de se ratificar o Protocolo de Kyoto, e
muito menos os EUA abandonaram o encontro antes de seu final.
EXERCCIOS
NCE/UFRJ 2005
ELETRONORTE / Advogado / Nvel Superior / NCE-UFRJ / 2005
1. O Plano Real, aplicado no Brasil, na dcada de 90, tinha como um de seus objetivos a estabilidade
monetria.
Ele foi bem sucedido porque:
a) eliminou as foras inerciais que realimentavam a inflao;
b) confiscou os depsitos bancrios que estimulavam a circulao monetria
;
c) congelou preos e salrios que afetavam a oferta e a procura;
d) elevou os salrios que interferiam no valor das exportaes;
e) impediu as importaes que elevavam os preos internos.
2. A ampliao das reas destinadas aos projetos agropecurios, principais agentes de desmatamento na
Amaznia, vem agravando os problemas ambientais regionais. Sobre os impactos ambientais
provocados por esses projetos, analise as afirmativas a seguir:
I O desmatamento elimina grande contingente de espcies, destruindo a biodiversidade.
II A retirada da floresta rompe o sistema natural de ciclagem de nutrientes, acelerando a degradao
dos solos.
III A destruio da floresta altera as condies da fotossntese e a disponibilidade de nutrientes
responsveis pela produo da biomassa.
IV A introduo de inseticidas e agrotxicos destri a biodiversidade e contamina os ecossistemas
aquticos.
Assinale a opo correta:
a) apenas I e II esto corretas.
b) apenas III e IV esto corretas.
c) apenas I, II e III esto corretas.
d) apenas I, III e IV esto corretas.
e) todas as afirmativas esto corretas.
3. A lista a seguir destaca sete filmes marcantes da produo cinematogrfica brasileira:
1. Rio, 40 graus
2. Deus e o diabo na terra do Sol
3. Cabra marcado para morrer
4. Olga
5. Central do Brasil
6. Carandiru
7. Cidade de Deus
Os cineastas Nelson Pereira dos Santos, Glauber Rocha, Walter Moreira Salles, Hector Babenco e
Fernando Meirelles so os diretores, respectivamente, de:
a) 1,2,5,6e7.
b)1,4,3,5e7.
c) 2, 1, 5, 7 e 6.
d) 3, 4 ,2 ,7 e 1.
e) 3, 2, 5, 7 e 6.
4. O conceito de Estado-nao vincula sua soberania s suas fronteiras territoriais. Dentro delas ele
supremo com relao ao seu direito; fora tem o direito de reconhecimento na medida em que
.
for capaz
de defend-las. Hoje, esse modelo enfrenta vrios e profundos desafios. Como a ordem internacional
de Estados-nao ergue-se sobre esse modelo de soberania, qualquer fato que lance dvidas sobre tal
soberania colocar em questo todo o sistema.
Bobbitt, Philip A guerra e a paz na Histria Moderna, Ed. Campus. Rio de Janeiro, 2003.
Sobre os fatos que abalam o conceito de Estado-nao temos, EXCETO:
a) o reconhecimento dos direitos humanos como norma que requer a adeso de todos os Estados,
independentemente de suas leis internas.
b) a proliferao de ameaas globais que transcendem as fronteiras dos Estados como os danos ao
meio ambiente ou a expanso de doenas ou da fome.
c) a criao de uma rede global de comunicaes capaz de penetrar fronteiras eletronicamente e pr
em risco idiomas, costumes e culturas nacionais.
d) a ampla distribuio de armas de destruio em massa toma eficiente a defesa das fronteiras do
Estado e garante a proteo da sua sociedade.
e) a expanso de um regime econmico mundial que ignora as fronteiras na movimentao de
investimentos de capitais.
5. Os conflitos comumente denominados Primeira Guerra, Segunda Guerra, Guerras da Coria e do
Vietn, bem como a Revoluo Russa, a Guerra Civil Espanhola e a Guerra Fria fazem parte de uma
nica guerra, a longa guerra que iria determinar qual das trs novas formas constitucionais
parlamentarismo liberal, comunismo e fascismo ocuparia o lugar dos Estados imperiais do sculo
XIX.
Sobre os conflitos citados NO podemos afirmar que:
a) a Guerra Fria opunha estados liberais contra estados comunistas.
b) a Guerra do Golfo era um desdobramento da Guerra Fria, opondo o estado parlamentarista
hegemnico contra os outros.
c) a Guerra Civil Espanhola colocava de um lado a Falange, apoiada pelos estados fascistas e, do
outro, liberais e socialistas.
d) a Guerra da Coria ou do Vietn devem ser analisadas como conflitos localizados dentro do quadro
da Guerra Fria.
e) a Segunda Guerra unia estados parlamentaristas e comunistas contra os estados fascistas.
6.
"Sofrendo de graves problemas mentais, suas telas mostram uma marca pessoal e inconfundvel:
cenrios humildes, paisagens campesinas comuns, retratos e naturezas mortas executadas com
frenticos movimentos de pincel que ressaltam os elementos representados."
O material de construo revolucionrio, composto de vos e de volumes (ou de vazios ou de cheios),
difcil de descrever com exatido. Ele procurava representar em suas obras uma viso multifacetada
da realidade, o que assustava uma sociedade acostumada com concepes estticas que
privilegiavam a harmonia das formas.
As gravuras e os textos referem-se, respectivamente, a:
a) Salvador Dali e Juan Mir.
b) Paul Gauguin e Henri Matisse.
c) Vincent Van Gogh e Pablo Picasso.
d) Edgard Degas e Henri Matisse.
e) Edgouard Manet e Auguste Renoir.
7. Nas ltimas dcadas do sculo XX, e principalmente aps o fim do socialismo no leste europeu, o
neoliberalismo ganhou ampla aceitao. Os pontos bsicos do projeto neoliberal para a Amrica
Latina foram sistematizados no chamado Consenso de Washington, em 1989. Sobre as medidas
propostas naquela reunio, analise as afirmativas a seguir:
I ajuste fiscal limitar os gastos do Estado de acordo com a arrecadao, eliminando o dficit
pblico.
II Estado mnimo limitao da interveno do Estado na economia, redefinindo seu papel e
enxugando a mquina pblica.
III privatizao venda das empresas estatais que no se relacionam com a atividade especfica do
Estado.
IV abertura comercial reduo das alquotas de importao e impulsionar o processo de insero na
economia globalizada.
Assinale as afirmativas corretas:
a) apenas I e II.
b) apenas III e IV.
c) apenas I, II e III.
d) apenas II, III e IV.
e) todas as afirmativas esto corretas.
8. Leia com ateno o fragmento a seguir:
............................
E se somos Severinos
iguais em tudo na vida,
morremos de morte igual,
mesma morte severina;
que a morte de que se morre
de velhice antes dos trinta,
de emboscada antes dos vinte,
de fome um pouco por dia.
..........................
O fragmento foi tirado do poema Morte e Vida Severina.
Seu autor :
a) Guimares Rosa.
b) Joo Cabral de Mello Neto.
c) Jos Lins do Rego.
d) Graciliano Ramos.
e) Jorge Amado.
ELETRONORTE / Auxiliar de Enfermagem do Trabalho / Nvel Mdio / NCE-UFRJ / 2005
9. A organizao poltica e a economia brasileira apresentaram, entre 1964 e 1985, caractersticas muito
especiais. Entre as caractersticas desse perodo podemos indicar:
a) estrutura liberal e recesso econmica.
b) regime autoritrio e crescimento econmico.
c) parlamentarismo e modernizao conservadora.
d) eleies diretas e milagre econmico.
e) pluripartidarismo e reformas de base.
10. A Europa viveu, na ltima dcada do sculo XX, uma experincia traumtica. Na contramo do seu
movimento de unio e identidade, ela assistiu a uma, exploso de conflitos violentos. Na regio
balcnica as principais razes para o conflito foram:
a) econmicas.
b) polticas.
c) territoriais.
d) geogrficas.
e) tnicas.
11. Berna (Sua), meados de maio de 1905:
Aps uma noite de reflexes intensas, Albert Einstein, que mal completara 26 anos, agradece a um
amigo: Obrigado! Resolvi completamente o problema. Uma anlise do conceito de tempo a
soluo.. Em setembro, como conseqncia da nova teoria, deduziu a expresso, talvez a mais
famosa frmula da cincia, que fundia as leis de conservao da massa e da energia.
Adap. de Ildeu de Castro Moreira, CINCIA HOJE, vol.36, pg.34
A frmula a que o texto se refere :
a) E = mc
2
.
b) P = mg.
c) F = ma.
d) PV = nRT.
e) S = S
0
+ vt.
12. A dcada de 1980 tomada como referncia para o processo de globalizao. A partir desse marco a
economia mundial apresenta as seguintes caractersticas, EXCETO:
a) o desenvolvimento da informtica ligada s telecomunicaes facilita a circulao de mercadorias e
capitais.
b) a abertura dos mercados nacionais derruba barreiras alfandegrias e cria as condies favorveis
para o investimento de capital.
c) as grandes empresas ampliam os investimentos na pesquisa e na concepo de novos produtos e
transferem a tarefa de fabricao para os pases perifricos.
d) o processo de automao provoca uma mudana radical no mundo do trabalho com o
desaparecimento de numerosos postos de trabalho.
e) o fortalecimento dos Estados nacionais aumenta sua autonomia em relao aos investimentos
externos e ao das grandes corporaes.
13. Leia os versos a seguir:
Nas favelas, no senado,
Sujeira por todo lado.
Ningum respeita a constituio,
Mas todos acreditam no futuro da nao.
Que pas este?
No Amazonas, no Araguaia, na Baixada Fluminense,
No Mato Grosso, nas Gerais e no Nordeste tudo em paz.
Na morte eu descanso, mas o sangue anda solto Manchando os papis, documentos fieis
no descanso do patro.
Que pas este? "
O autor desses versos, Renato Russo, foi lder de uma das bandas de maior sucesso do rock nacional
dos anos 80. O nome dessa banda :
a) Secos e Molhados.
b) Os Mutantes.
c) Blitz.
d) Legio Urbana.
e) Baro Vermelho.
14. Nasci no interior da floresta e consagro a minha vida causa da floresta.
Essa frase do mais importante poeta amaznico, autor do Estatuto do Homem e de Faz escuro, mas eu
canto, mostra que o notvel poeta tambm um incansvel defensor da floresta na luta contra a ao
predatria do homem. O poeta em questo :
a) Mrcio de Souza.
b) Tiago de Melo.
c) Benjamim Lima.
d) Pricles Morais.
e) Manoel Santiago.
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN / Tcnico / Arqueologia / Nvel
Superior / NCE-UFRJ / 2005
15. Assim como no veio substituir homens, a revoluo no veio tambm substituir partidos. O seu
programa substituir princpios e normas para evitar o regresso poltica dos antigos donos da
Repblica, dos senhores absolutos do regime". Entrevista de Osvaldo Aranha ao Correio do Povo,
publicada em 14/6/1931. In: A Revoluo de 30. Textos e Documentos. Braslia: Editora da
Universidade de Braslia, 1982. p. 30.
O texto de um dos lderes do movimento militar que levou Getlio Vargas ao poder em 1930 expressa
uma critica contundente ao modelo poltico que acabava de ser derrubado.
Assinale a alternativa que melhor define esse modelo poltico em questo:
a) Tratava-se de uma monarquia parlamentar, sendo o chefe de Gabinete o responsvel pela poltica
de Governo.
b) O autor refere-se poltica implementada pelos governos militares dos dois primeiros presidentes
da repblica (Deodoro da Fonseca e Floriano Peixoto), com fortes traos autoritrios que marcaram
a vida poltica brasileira.
c) A crtica dirige-se ao modelo oligrquico implantado com a poltica dos governadores, que
assegurava a preponderncia dos interesses ligados cafeicultura.
d) A crtica dirige-se forma de democracia implantada com o regime republicano e que resultava em
cpia a crtica das democracias parlamentares europias.
e) O texto expressa uma crtica ao modelo poltico implantado pelos republicanos radicais, que ao
copiarem os modelos europeus, pretendiam assegurar algumas conquistas polticas como o voto
secreto universal.
16. O messianismo foi uma das experincias scio-culturais que, presente na sociedade brasileira desde
sua formao, perdurou ao longo da temporalidade, a despeito das particularidades assumidas por ele
em diferentes conjunturas histricas. Considerando o messianismo como o entrecruzamento de um
imaginrio religioso e de uma prtica de poder, indique a alternativa que exprime a ocorrncia dessa
manifestao na sociedade brasileira:
a) Sahiu D. Pedro II
Para o reyno de Lisboa
Acabosse a monarquia
O Brasil ficou ata! [... ]
O Anti-Christo nasceu
Para o Brasil governar
Mas ahi est o Conselheiro
Para dele nos livrar.
(CUNHA, Euclides da. Os sertes campanha de Canudos. So Paulo: tica, 1998. p. 176.)
b) O bispo aspergia e rezava sobre feixes e feixes de palmas; ento ele e um grupo de padres, cada
um com um ramo na mo, dirigiram-se, em procisso lenta, at a porta e saram. Dando uma
pequena volta ao trio, voltaram porta, que logo aps tinha sido fechada e nela batendo, eram
readmitidos, quando ento se dirigiram ao altar, cantando versos adequados. O seu regresso
simboliza a entrada triunfal de Jesus em Jerusalm."
(EWBANK, Thomas. A vida no Brasil. Belo Horizonte: Itatiaia; So Paulo: EDUSP, 1976. p. 170).
c) Dir-se-ia que um grmen fatal se inoculou no organismo da Repblica, grmen de morte a
manifestar-se na indiferena geral com que os habitantes do pas encaram os mais graves
problemas da Nacionalidade [...] Senhores do governo, senhores da Igreja, do Exrcito, da Armada
e do povo! No seremos dignos de ns mesmos, no seremos dignos de nossa ptria se cada um
de ns em sua esfera no concorrer para que um vento da ressurreio sacuda o organismo social
do Brasil.
(LEME, Sebastio, arcebispo, discurso de 3 de maio de 1924, Pscoa dos militares. Apud: SANTO
ROSARIO, Regina Maria, irm. O Cardeal Leme. Rio de Janeiro: ____, 1962. p. 165-166.)
d) De todas as violncias e ilegalidades postas em prtica pela quartelada de 1 de abril, a mais
repugnante, a mais abjeta a oficializao e santificao da delao [..] Delatar um colega de
trabalho, apont-lo aos algozes de hoje porque ele pensa diferente de ns no um ato digno de
um homem, e muito menos de um democrata. [..]Mas preciso que haja resistncia. Os
inquisidores iro embora, a inquisio passar. Mas ningum esquecer o delator, ningum
perdoar a delao. Lembro o smbolo universal da Traio: Judas. [..].
(CONY, Carlos Heitor. Judas o dedo-duro. Correio da Manh, 14 de maio de 1964.)
e) "Mal comearam a brilhar as vitoriosas bandeiras
Do teu triunfo, as vitoriosas bandeiras da cruz,
Por entre os povos braslicos [ ..] Estarreceu-se de horror o desgraado e uivando atirou-se
No abismo e deixou-te, os reinos que a ti pertenciam
E que ele h tanto usurpara.
(ANCHIETA. Jos de. padre. Os Feitos de Mem, de S. Versos 1175-1182. Apud: NEVES, Luiz
Felipe Bata Neves. O Combate dos Soldados de Cristo na Tema dos Papagaios. Rio de Janeiro:
Forense Universitria, 1978. p. 66-67.)
17. O jornalista Elio Gaspari, ao descrever a reunio da sexta-feira, 13 de dezembro de 1968, que decidiu
pela promulgao do Ato Institutcional n 5, afirma que o marechal Arthur da Costa e Silva assim se
dirigira aos membros do governo reunidos no Palcio Laranjeiras: ou a Revoluo continua, ou a
Revoluo se desagrega.
Assinale a alternativa que melhor caracteriza o significado daquele Ato Institucional:
a) Tratava-se do Ato que decretava o fim dos partidos polticos existentes e criava apenas dois: a
ARENA alinhada poltica dos militares e o MDB, oposio consentida ao regime.
b) O AI 5 instituiu a figura do senador binico, que dispensava as eleies diretas para a sua escolha.
c) O Ato Adicional de 13 de dezembro de 1968 dava incio ao processo de distenso lenta e gradual
idealizado pelos militares no poder como forma de promover uma transio lenta para um futuro
governo civil.
d) O Ato Institucional de n. 5 foi uma resposta direta aos movimentos grevistas da regio ABC paulista,
que punham em xeque a poltica econmica do "milagre brasileiro".
e) O Ato Institucional de n. 5 significou na prtica a instituio de um regime ditatorial com a
concentrao de poderes nas mos do Executivo, dando incio fase mais dura e repressiva do
regime militar instalado no pas em 1964.
18. Queremos Pedro II,/ Embora no tenha idade,/ A Nao dispensa a lei,/ E viva a maioridade." In:
SCHWARCZ, Lilia Moritz. As barbas do Imperador. D. Pedro II, um monarca nos trpicos. So Paulo:
Companhia das Letras, 1998. p. 74.
Os versos acima fazem aluso ao chamado golpe da maioridade, que em 1840 declara o jovem Pedro,
herdeiro do trono brasileiro, imperador. Assinale a alternativa que melhor caracteriza o perodo que se
inicia com a decretao de sua maioridade:
a) A decretao da maioridade de D. Pedro II significou uma medida poltica visando a centralizao
do poder nas mos do governo central.
b) O golpe da maioridade significou uma vitria dos grupos regionais que pretendiam uma
descentralizao poltica.
c) A maioridade de D. Pedro II decretada em 1840 deu incio ao Segundo Reinado e representou a
expresso poltica dos setores cafeicultores da provncia de So Paulo.
d) Na verdade a antecipao da maioridade estava prevista na Constituio em situaes que
pusessem em risco a unidade territorial e poltica do Imprio brasileiro.
e) Com a maioridade do jovem imperador tem incio o regime monrquico parlamentar de feio
absolutista.
19. A poltica de preservao do patrimnio conheceu durante o sculo XIX, momento de fundao desta
discusso, duas grandes linhas de reflexo, impondo conseqentemente prticas diversas em relao
aos bens a serem considerados parte de um patrimnio nacional. Assinale a alternativa que melhor
descreve esses projetos preservacionistas:
a) Os dois paradigmas de preservao histrica da Europa no sculo XIX esto ligados aos nomes de
John Ruskin e Eugne Viollet-le-Duc, o primeiro defendendo a restaurao segundo as formas
supostamente originais de um monumento do passado.
b) Eugne Viollet-le-Duc, arquiteto que passa a atuar a partir dos anos 1830 na Frana, representava
aquele paradigma segundo o qual a restaurao jamais poderia restituir a forma original dos
monumentos, destrudos pela ao inexorvel do tempo.
c) Os dois paradigmas referidos supem igualmente distintas concepes de histria, a primeira delas,
ligada ao trabalho de Viollet-le-Duc, imaginava a possibilidade de chegar-se ao passado nos termos
em que ele realmente existira.
d) Tanto o paradigma de preservao defendido por Ruskin, quanto aquele formulado por Viollet-le-Duc
esto mais assentados em valores estticos para definio dos monumentos do que propriamente
em preocupaes relativas historia.
e) Os dois representantes desses paradigmas preservacionistas, embora partindo de concepes
divergentes, sustentaram polticas de preservao que terminaram por se assemelhar tendo em vista
a centralidade do valor histrico para definio dos monumentos considerados patrimnio.
20. Vrias cidades brasileiras, por concentrarem em um espao fsico limitado diferentes segmentos
sociais, com interesses geralmente conflitantes, foram palco de importantes manifestaes de protesto
e de reivindicao popular. Parte dessas mobilizaes buscava legitimar-se recorrendo a um discurso
libertrio que, oriundo do pensamento iluminista ou dos iderios anarquista e socialista, no descartava
o advento da modernidade. J outra parcela, pelo contrrio, recorria a concepes de cunho
tradicionalista, associando a emergncia do novo a novas formas de espoliao. Marque, nas
alternativas abaixo, a imagem que exprime essa segunda perspectiva:
a)
Quadro de Antnio Parreiras, sculo XX.
Condenao de Felipe dos Santos, Vila Rica, 1720.
b)
Litografia de Emil Bauch. Rua da Cruz, Recife, meados do sculo XIX, cidade onde eclodiu a Praieira.
c)
Charge contra a vacinao obrigatria. Rio de Janeiro, 1904.
d)
Cartaz da Revoluo Constitucionalista. So Paulo, 1932.
e)
Marcha pela Educao. Braslia, 2001.
21. A estrutural desigualdade scio-econmica do pas, que inmeras vezes culmina em situaes de
carncia e violncia extremadas, foi traduzida sob forma de letra e melodia em vrias msicas
consagradas pela crtica e pelo pblico contemporneos. Leia abaixo os trechos de algumas dessas
composies:
I -Decepar a cana
Recolher a garapa da cana
Roubar da cana a doura do mel, se lambuzar de mel.
Afagar a terra
Conhecer os desejos da terra
Cio da terra, propcia estao de fecundar o cho.
Cio da terra. Composio: Milton Nascimento e Chico Buarque de Hollanda
II - Debaixo d'gua l se vai a vida inteira
Por cima da cachoeira o baiola vai sumir
Vai ter barragem no salto do Sobradinho
E o povo vai se embora com medo de se afogar.
O serto vai virar mar, d no corao
O medo que algum dia o mar tambm vire serto.
Sobradinho. Msica: S e Guarabira.
III - Enquanto a minha vaquinha tiver o couro e o osso
E puder com o chocalho pendurado no pescoo
Vou ficando por aqui, que Deus do cu me ajude!
Quem sai da terra natal em outro canto no pra!
S deixo o meu Cariri no ltimo pau-de-arara!
ltimo Pau-de-Arara. Intrprete: Fagner. Composio: Venncio/Corumb/J.Guimares
IV A lei da selva, consumir necessrio
Compre mais, compre mais, supere seu adversrio
O seu status depende da tragdia de algum
E isso, capitalismo selvagem!
Mano na Porta do Bar. Composio: Racionais MC's.
A alternativa que NO se refere s composies de forma historicamente correta :
a) as msicas I e III traduzem prticas econmicas desenvolvidas durante o perodo colonial, sendo
ambas localizadas em reas rurais, mas destinadas a mercados consumidores distintos: uma
voltava-se exportao e outra ao abastecimento interno.
b) a msica I traduz uma prtica econmica pautada na devastao dos recursos naturais e no uso
significativo de mo-de-obra escrava at meados do sculo XIX.
c) a msica III traduz uma prtica econmica promotora da ocupao do interior do Brasil, estando
baseada na ausncia de degradao ecolgica e no uso predominante de mo-de-obra livre.
d) as msicas II e IV traduzem transformaes sociais possibilitadas apenas com o incremento do
processo industrial no pas, a partir da I Guerra Mundial.
e) as msicas II e III traduzem a saga dos retirantes nordestinos que decidem migrar para as grandes
cidades do litoral, evidenciando-se a no interferncia do poder pblico na regio.
22. O patrimnio cultural brasileiro vem sendo constitudo mediante apropriaes contnuas, que mesclam
prticas de violncia com criativas reelaboraes da vivncia cotidiana. As imagens reproduzidas
abaixo elencam cinco exemplos dessa transformao do simblico: trazidas por povos ou etnias
especficas, elas foram incorporadas aos costumes, devoo, em suma, identidade de uma
sociedade que assume como um de seus traos mais marcantes a diversidade cultural. Relacione tais
imagens a seus pertencimentos sociais e histricos, marcando a alternativa ERRADA:

II Nossa Senhora da
I Rede. Final do Sculo XIX.
Fotgrafo: Vicentes
Photographos.
Conceio
Escultura em Marfim,
Sculo XVII.
Acervo Museu Histrico
Nacional.
III Renda de bilro, Sculo
XX, Florianpolis.
IV Xcara de Porcelana,
Sculo XIX, Frana.
Acervo Museu Histrico
Nacional.
V- Pequeno livro, com
versos do Alcoro em
rabe. encontrado preso
ao pescoo de um
participante da
insurreio dos mals, na
Bahia, em 1835.
a) O objeto reproduzido na imagem I era comumente utilizado pelas comunidades indgenas do Brasil,
sendo incorporado aos ambientes urbanos coloniais e imperiais.
b) A escultura reproduzida na imagem II remete arte indoportuguesa, desenvolvida no mbito do
comrcio martimo para obteno das especiarias orientais entre os sculos XVI e XVII.
c) O artesanato reproduzido na imagem III exprime uma prtica introduzida por colonos portugueses
da Ilha dos Aores, que promoveram a ocupao do litoral de Santa Catarina no sculo XIX.
d) O objeto reproduzido na imagem IV indica a preponderncia francesa na venda de produtos
manufaturados e industrializados ao Brasil durante o sculo XIX.
e) O objeto reproduzido na imagem V indica o domnio letrado dos escravos afro-brasileiros de cultura
islmica, geralmente oriundos do Sudo.
Ministrio das Cidades / Administrador / Nvel Superior / NCE-UFRJ / 2005
23. Alguns dos mais graves problemas mundiais tm por origem uma combinao entre as necessidades
de mercados consumidores cada vez mais estruturados e as novas tecnologias, que propiciam a
confeco de produtos cada vez mais descartveis e baratos. O resultado a utilizao e explorao
crescente e danosa dos recursos naturais renovveis ou no e a poluio, que degrada, ameaa
a vida, promove doenas e impacta marcadamente os grandes centros urbanos. As atuais polticas de
combate ao desperdcio, poluio e, em especial, ao lixo urbano, tm se baseado no princpio dos 3
R, trs verbos de comando iniciados com a letra R que so as principais armas para combater tais
problemas. Identifique-os, na lista a seguir, e assinale a opo que os apresenta na correta ordem de
prioridade:
Reduzir
Reciclar
Renovar
Reutilizar
Reestruturar
a) reduzir, reciclar, renovar.
b) reciclar, reestruturar, renovar.
c) reutilizar, reduzir, reestruturar.
d) reduzir, reutilizar, reciclar.
e) reciclar, reutilizar, renovar.
24. A msica essencial para o engrandecimento do esprito humano. Alguns dos principais compositores
do sculo passado esto listados a seguir. Identifique-os:
a) Beethoven, Scarlatti, Ravel.
b) Shostakovich, J. S. Bach, Verdi.
c) Gershwin, Stravinsky, Villa-Lobos.
d) Dvorak, Brahms, Schubert.
e) Paganinni, Schumann, R. Bach.
25. O cenrio poltico nacional tem sido abalado, nos ltimos meses, por uma sucesso de denncias e
escndalos. Um dos casos mais polmicos resultou na renncia ao mandato de deputado do ento
Presidente da Cmara dos Deputados e a conseqente eleio de novo Presidente para aquela casa
legislativa federal. Num momento em que a crise ronda o Governo Federal, o cargo de Presidente da
Cmara fundamental no s por suas responsabilidades intrnsecas como tambm porque ele, o
Presidente da Cmara, o terceiro na linha sucessria da Presidncia da Repblica. O atual
Presidente da Cmara dos Deputados e seu antecessor so, respectivamente:
a) Tarso Genro e Renan Calheiros.
b) Renan Calheiros e Severino Cavalcnti.
c) Aldo Rebelo e Jos Dirceu.
d) Jos Dirceu e Alosio Mercadante.
e) Aldo Rebelo e Severino Cavalcnti.
26. Nesse ano de 2005, comemoram-se os cem anos de publicao de alguns dos mais importantes
resultados cientficos obtidos por Albert Einstein, o mais notvel cientista do sculo XX. Duas de suas
descobertas foram:
a) a teoria da relatividade geral e a teoria da relatividade restrita.
b) a 1
a
lei da termodinmica e a teoria da relatividade geral.
c) a teoria dos jogos e a teoria da relatividade restrita.
d) a evoluo das espcies e a teoria da relatividade geral.
e) a estrutura molecular do DNA e a teoria dos jogos.
27. Os especialistas so quase unnimes em afirmar que os fundamentos atuais da economia brasileira
so slidos e que o pas poderia aproveitar o bom momento vivido pela economia mundial,
notadamente nos pases emergentes, para alcanar crescimento econmico de mdio e longo prazo,
em bases sustentveis. Alguns fatores de nossa poltica econmica dificultam, entretanto, nosso
crescimento, como por exemplo:
I - as altas taxas de juros praticadas no pas.
II - o balano de pagamentos.
III - os fracos volumes das exportaes.
IV - o dlar supervalorizado.
V - os graves problemas de infra-estrutura.
Dentre os listados esto corretos:
a) II e III, apenas.
b) I e IV, apenas.
c) I e V, apenas.
d) I, II e V.
e) III, IV e V.
28. Alguns de nossos mais importantes escritores tm suas obras marcadas por uma ntima relao com
suas cidades. So autores com obras associadas com Curitiba, So Paulo e Rio de Janeiro,
respectivamente:
a) Monteiro Lobato, Lima Barreto e Mrio de Andrade.
b) Dalton Trevisan, Oswald de Andrade e Machado de Assis.
c) Guimares Rosa, Joo Ubaldo Ribeiro e Jos de Alencar.
d) Mrio Quintana, Jorge Amado e Fernando Sabino.
e) Mrcio de Souza, Nelson Rodrigues e rico Verssimo.
NCE/UFRJ 2006
Arquivo Nacional / Agente Administrativo / Nvel Mdio / NCE-UFRJ / 2006
29. Em concorrida cerimnia no plenrio da Cmara dos Deputados, transmitida ao vivo pela televiso
para todo o pas, em 05 de outubro de 1988, o deputado Ulisses Guimares, presidente da Assemblia
Constituinte, declarou promulgada a nova Constituio brasileira.
O novo sistema poltico:
a) assegurava a liberdade de expresso e de reunio, alm da livre organizao partidria e sindical.
b) decidia que os poderes Executivo e Legislativo deveriam ser originrios do voto direto e secreto dos
cidados brasileiros.
c) estabelecia o Estado de direito com a montagem de uma estrutura poltica e jurdica a servio da
liberdade e dos direitos individuais.
d) institua o Ministrio Pblico, rgo encarregado, entre outras coisas, da defesa da sociedade
contra os abusos do poder pblico.
e) passava para as empresas privadas as garantias previdencirias e o estabelecimento das novas
regras relativas aos direitos sociais e trabalhistas.
30. Um dos traos marcantes na vida das sociedades democrticas so os movimentos que tm como
meta exercer influncia junto opinio pblica e ao governo para que as causas que defendem sejam
objeto de polticas pblicas. Entre os movimentos que mais se destacam no Brasil NAO se incluem o:
a) dos negros e dos homossexuais, que lutam contra a discriminao.
b) das mulheres, pela igualdade de direitos entre os sexos.
c) dos imigrantes, pela obteno de empregos.
d) das associaes de moradores das grandes metrpoles.
e) dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST).
31. As caractersticas prprias do Barroco adquirem em seus trabalhos uma feio particular. Observe
que os olhos so expressivos, espaados e amendoados. As mas do rosto no so arredondadas,
como em geral se apresentam nos anjos barrocos. O nariz reto e alongado, o que d muita fora
fisionomia. O queixo pontiagudo e o pescoo alongado, conferindo elegncia e altivez imagem
esculpida.
Nosso Senhor da Pacincia
Com o auxlio do texto podemos identificar a obra acima como sendo de:
a) Antnio Francisco Lisboa, o Aleijadinho.
b) Valentim da Fonseca e Silva, o mestre Valentim.
c) Manoel da Costa Athade, o mestre Athade.
d) Lus Dias, o mestre de pedraria.
e) Frei Agostinho da Piedade, o "mo santa".
32. Observe o cartaz a seguir:
Em fevereiro de 1922, realizou-se em So Paulo a Semana de Arte Moderna. Entre os princpios
defendidos pelos artistas que participaram da Semana de Arte Moderna temos, NAO se inclui o do/da:
a) rompimento com a arte acadmica.
b) busca do novo, com uma feio tropical.
c) ruptura com as idias libertrias europias.
d) valorizao dos temas brasileiros.
e) defesa da liberdade de expresso.
33. Em 2005, o filme brasileiro que conseguiu o maior sucesso de pblico, com mais de dois milhes de
espectadores, foi:
a) Central do Brasil.
b) O auto da Compadecida.
c) Carandiru.
d) Cidade de Deus.
e) Dois filhos de Francisco.
34. Este protagonista do movimento dadasta, quando pe bigodes na Gioconda de Leonardo, no
pretende desfigurar uma obra-prima, e sim contestar a venerao que lhe tributa passivamente a opinio
comum. E pretende, tambm, ferir o orgulho de um pblico que no sabe distinguir entre original e
reproduo, visto que a reproduo no possui carisma, um fato industrial, podendo ser impunemente
manipulada.
O texto refere-se a:
a) Pablo Picasso.
b) Auguste Renoir.
c) Francisco Goya.
d) Marcel Duchamp.
e) Vincent Van Gogh.
35. A cultura do caf comeou a se expandir no Vale do Paraba durante os primeiros decnios do sculo
XIX e est na raiz de importantes transformaes verificadas na vida poltica, social e econmica do
Brasil. Em pouco tempo, o gro tornou se o principal item da pauta de exportaes brasileiras. Com o
esgotamento dos solos do vale, o caf seguiu para o oeste paulista, onde gerou riquezas que deram
proeminncia econmica ao estado de So Paulo e impulsionaram a industrializao.
Assinale a alternativa que apresenta uma frase que NAO est relacionada corretamente ao perodo
destacado no texto:
a) as ferrovias tiveram profundo impacto na economia cafeeira, valorizando as terras prximas dos
trilhos e intensificando a circulao de mercadorias.
b) em 1929, a cafeicultura brasileira foi abalada pela quebra da bolsa de Nova York, que derrubou
bruscamente os preos internacionais do caf.
c) no final do sculo XIX, surge uma nova arquitetura nas fazendas de caf em que a casa-grande e a
senzala so os elementos dominantes.
d) a partir de 1870 empresrios paulistas incentivaram a vinda de imigrantes europeus para substituir o
trabalho escravo.
e) a economia do caf deixou atrs de si um rastro de destruio ambiental e injustia social de difcil
mensurao.
36. A idia identificar uma pessoa por meio das caractersticas de seu cdigo gentico, que so nicas
em determinados pontos."
A afirmativa refere-se:
a) ao exame de DNA.
b) ao princpio da termodinmica.
c) obteno de clulas-tronco.
d) clonagem teraputica.
e) ao deslocamento qumico.
37. Na segunda metade do sculo XX, o Brasil assistiu a um acelerado processo de urbanizao. A partir
de 1950 a populao brasileira concentrou-se nas metrpoles regionais / capitais de estado.
A principal causa desse fato foi:
a) o acelerado xodo rural.
b) a crescente migrao externa.
c) a elevada taxa de mortalidade.
d) o deslocamento cidade-campo.
e) a manuteno da taxa de fecundidade.
38. O aquecimento global conseqncia da acumulao na atmosfera de gases que retm calor e
permanecem ali por longo tempo, como o gs carbnico (CO2), o metano, os xidos de nitrognio e
outros. Todos so gerados por atividades industriais e/ou de produo de energia a partir da queima de
combustveis orgnicos ou fsseis, e tais atividades cresceram continuamente nos ltimos 100 anos.
Estudos indicam que o aquecimento global vem apresentando srias conseqncias para a vida dos
homens no planeta. Entre essas conseqncias encontram-se, EXCETO:
a) o avano nos processos de desertificao.
b) o degelo em reas polares e elevao do nvel dos oceanos.
c) o aumento da intensidade dos fenmenos meteorolgicos.
d) a uniformizao da temperatura e da umidade entre as diferentes zonas trmicas.
e) a ampliao das reas de ocorrncia de doenas tropicais transmitidas por vetores de difcil
controle, como malria e leshmaniose.
39. Nos sistemas agrcolas a biodiversidade cumpre funes que vo alm da produo de alimentos,
fibras, combustveis e renda.
A biodiversidade tem influncia:
a) na reciclagem dos nutrientes.
b) na alterao do microclima.
c) na concentrao de resduos qumicos.
d) na proliferao de ervas daninhas.
e) na ruptura dos processos hidrolgicos.
40. O Carnaval, como manifestao popular, se expressa pelas grandes aglomeraes da populao nas
ruas, avenidas e espaos pblicos. Entre os maiores eventos carnavalescos, no Brasil, temos,
EXCETO:
a) os trios eltricos, em Salvador.
b) as escolas de samba, no Rio de Janeiro.
c) o galo da madrugada, no Recife.
d) o bumba-meu-boi, em Parintins.
e) os blocos de bairro, no Rio de Janeiro.
41. A economia brasileira tem bons dados para mostrar em 2006. Ela pode chegar ao fim do ano com uma
inflao do mesmo tamanho do crescimento econmico." Miriam Leito, O GLOBO, 19 de abril de
2006.
Entre as caractersticas da atual poltica econmica brasileira, encontram-se:
a) metas inflacionrias, altas taxas de juros e baixos ndices de crescimento econmico.
b) poltica fiscal restritiva, supervit da balana comercial e metas de crescimento acelerado.
c) altas taxas de juros, cmbio desvalorizado e alta dvida externa.
d) inflao abaixo da meta, dficit na balana comercial e taxa de juros decrescente.
e) taxas de juros decrescentes, consumo interno pressionando a inflao e crescimento econmico
elevado.
42. A Unio Europia rene hoje 25 pases. Com aproximadamente 400 milhes de habitantes e um PIB
de 12 trilhes de dlares ela pode ser vista como a principal potncia econmica mundial. No entanto,
a proposta de admisso de um novo membro, em 2005, deu origem a um acalorado debate: se ela no
estaria perdendo sua identidade. Esse novo membro :
a) Turquia.
b) Rssia.
c) Israel.
d) Sua.
e) Iugoslvia.
43. s vsperas de se tornar auto-suficiente na produo de petrleo no Brasil, a Petrobras continua
enfrentando problemas com os vizinhos sul-americanos. Esses problemas surgiram aps as eleies
presidenciais ocorridas em alguns pases onde ela tem interesses, porque os novos governos eleitos
assumiram uma posio:
a) neo-liberal.
b) nacionalista.
c) populista.
d) conservadora.
e) social-democrata.
44. O Brasil se tornou, em 2006, auto-suficiente em petrleo.
Essa afirmativa est coroando um projeto surgido na dcada de 1950. A ideologia desse movimento e
o seu slogan so, respectivamente:
a) nacional-desenvolvimentista / o petrleo nosso.
b) substituio das importaes / 50 anos em 5.
c) social-democrata / plano de metas.
d) neoliberal / o petrleo para os brasileiros.
e) social-trabalhista / Brasil, potncia.
45. Na extraordinria obra-prima Grande Serto: veredas h de tudo para quem souber ler, e nela tudo
forte, belo, impecavelmente realizado. Cada um poder abord-la a seu gosto, conforme o seu oficio;
mas em cada aspecto aparecer o trao fundamental do autor, a absoluta liberdade de inventar.
Antnio Cndido
O autor da obra prima citada no texto :
a) Machado de Assis.
b) Graciliano Ramos.
c) Guimares Rosa.
d) Jorge Amado.
e) Euclides da Cunha.
46. De 1930 a 1980 a economia brasileira mostrou elevadas taxas de crescimento econmico. O PIB
triplicou em apenas 50 anos. Esse perodo expressivo da histria econmica brasileira marcado pela
adoo de:
a) uma poltica de acelerada industrializao substitutiva das importaes.
b) um modelo agrrio-exportador estruturado em torno do complexo-soja.
c) um projeto liberal com a economia aberta livre circulao de mercadorias.
d) uma poltica nacionalista inibidora dos investimentos de capital externo.
e) um planejamento rgido dos segmentos industriais de base.
47. A bola da vez o Ir!
Quando a administrao Bush denunciou a existncia de um "eixo do mal", criou as condies para
uma ao militar no Iraque. Agora o noticirio anuncia ameaas e presses norte-americanas contra o
pas dos aiatols. A justificativa que o governo norte-americano apresenta para essa iniciativa :
a) a ameaa de uma revoluo religiosa.
b) a diminuio da produo de petrleo.
c) o desenvolvimento de um projeto nuclear.
d) o aumento das aes terroristas no Ocidente.
e) a instabilidade poltica existente no Oriente Mdio.
48. Os anos sessenta do sculo XX foram marcados por um grande movimento de ruptura com os valores
conservadores. A frase que se tomou referncia para esse movimento foi:
a) proibido proibir.
b) fica na sua.
c) d um tempo.
d) acredite na realidade.
e) liberdade sexual, j.
Assemblia Legislativa do Estado do Esprito Santo l Analista Legislativo I /Administrador / Nvel
Superior / NCE-UFRJ / 2006
49. As caractersticas essenciais do novo paradigma tcnico-econmico, denominado "modelo de
acumulao flexvel", so, EXCETO:
a) ascenso dos complexos qumico e metal-mecnico para a posio de liderana na inovao
tecnolgica e na elevao da produtividade.
b) aumento dos requisitos de qualificao da mo-de-obra em vrios segmentos produtivos.
c) modificao dos padres de concorrncia, com a multiplicao de alianas tecnolgicas e
estratgicas entre empresas.
d) especializao das grandes empresas nas atividades essenciais e recurso sub-contratao
geralmente de empresas de pequeno e mdio porte.
e) inovao dos mtodos de gesto empresarial com base nas novas tecnologias da informao.
50. Fobpole... Criei esta palavra a partir de duas palavras gregas phbos, que significa medo, e polis,
que significa cidade com o objetivo de expressar o sentimento que cada vez mais temos perante as
... grandes cidades".
Marcelo Lopes de Souza, 2006.
Com relao ao texto, analise as afirmativas apresentadas a seguir:
I - Muros, cercas eletrificadas, guaritas com vigias armados, cancelas para fechar ruas, cmaras de TV:
quem pode, paga por um aparato de segurana cada vez mais sofisticado, nas grandes cidades
brasileiras.
II - O medo, em algumas grandes cidades, se associa criminalidade "ordinria", enquanto em outras
se vincula ao terrorismo ou violncia de raiz religiosa ou tnica.
III - Nas grandes cidades brasileiras, as quadrilhas organizadas, cujos comandos tm suas razes nas
prises, funcionam como "cooperativas criminosas", capturam as favelas e atemorizam seus
moradores.
Relaciona(m)-se corretamente com o texto a(s) afirmativa(s):
a) apenas I.
b) apenas II.
c) apenas I e II.
d) apenas II e III.
e) I, II e III.
51. Ao longo do sculo XX, no Brasil, as favelas foram pouco a pouco adquirindo visibilidade poltica, a
ponto de se falar freqentemente do problema da favela. Passou, tambm, a ser tema importante nos
estudos acadmicos. Muitos desses olhares sobre a favela passaram a ver os favelados como
marginais sociais, economicamente parasitrios, culturalmente desajustados e potencialmente
subversivos. No entanto, a maior parte dos moradores das favelas brasileiras no pode ser assim
considerada.
Com relao ao texto, analise as afirmativas a seguir:
I os favelados no so parasitrios porque so imprescindveis economia urbana.
II os favelados no so desajustados porque na verdade se adaptam grande cidade e acabam
conhecendo-a melhor do que os integrantes da elite.
III os favelados no so subversivos em potencial porque a maioria acaba votando em candidatos e
partidos conservadores, contra seus prprios interesses de longo prazo.
/so correta(s) a(s) afirmativa(s):
a) somente I.
b) somente II.
c) somente I e II.
d) somente II e III.
e) I, II e III.
52. Na ltima dcada, o cinema brasileiro tem explorado o gnero documentrio, tendo grande aceitao
pelo pblico e pela crtica na medida em que trabalha temas recorrentes do dia a dia.
Na relao a seguir, o filme que NO pertence a esse gnero :
a) Notcias de uma guerra particular, de Joo Moreira Salles.
b) Edifcio Master, de Eduardo Coutinho.
c) Cidade de Deus, de Fernando Meirelles.
d) Janela da alma, de Walter Carvalho.
e) nibus 174, de Jos Padilha.
53. Na passagem dos anos 50 para os 60 comeam a surgir manifestaes que tomam corpo nos
movimentos da Bossa Nova e do Cinema Novo. Neles buscam-se novas formas de expresso artstica,
capazes de integrar cultura, modernidade e desenvolvimento.
Mnica Velloso, 1991.
Na relao a seguir, indique o filme que NO faz parte do Cinema Novo:
a) Deus e o diabo na terra do Sol, de Glauber Rocha.
b) A hora e a vez de Augusto Matraga, de Roberto Santos.
c) Vidas Secas, de Nelson Pereira dos Santos.
d) Matou a famlia e foi ao cinema, de Neville de Almeida.
e) O padre e a moa, de Joaquim Pedro de Andrade.
54. Ao pensarmos no Brasil contemporneo, levantamos uma srie de situaes sociais e espaciais.
Sobre essas situaes, INCORRETO afirmar que:
a) a partir da dcada de 1990, com a onda neoliberal, abrimos o setor financeiro para bancos
estrangeiros.
b) a atual configurao espacial do sistema industrial brasileiro caracteriza-se pela diversificao e
homogeneizao regional.
c) o pas vem perdendo a classificao de pas jovem, tendendo a construir rapidamente uma pirmide
populacional com ampla proporo de idosos.
d) nas grandes cidades brasileiras h uma tendncia de fechamento dos espaos de residncia, de
comrcio e lazer, expresso nos condomnios fechados e nos shopping centers.
e) o pas vem se esforando economicamente na produo e na exportao de commodities, sendo o
arco nordestino e do cerrado da soja um bom exemplo.
55. O tcnico da seleo portuguesa, o brasileiro Felipe Scolari, em sua primeira entrevista na Copa do
Mundo, terminou sua fala com a frase A sorte est lanada!.
A frase foi originalmente dita por:
a) Julio Csar, no incio de uma campanha militar.
b) Romeu, ao suicidar-se com sua amada Julieta.
c) D. Pedro I, ao declarar o Brasil independente.
d) Floriano Peixoto, ao proclamar a Repblica.
e) D. Quixote, no momento de sua morte.
56. Dispositivo slido semicondutor com trs terminais, utilizado nos circuitos eletrnicos para fornecer
amplificao ou operar como um comutador de alta velocidade. Os primeiros foram desenvolvidos pela
primeira vez em 1948. Podem ser utilizados individualmente ou como parte de um circuito integrado.
O dispositivo descrito no texto, que provocou uma revoluo tecnolgica, o (a):
a) transistor.
b) vlvula.
c) transdutor.
d) laser.
e) transmissor.
57. A dcada de 1980 o marco para o processo da globalizao. A partir desse momento o
desenvolvimento da informtica ligada s telecomunicaes facilitou a circulao de mercadorias e de
capitais. Ao mesmo tempo a queda das barreiras protecionistas abriam os mercados nacionais e os
pases em desenvolvimento procuravam atrair maiores fluxos de capitais.
A globalizao rene assim desenvolvimento tecnolgico e estratgias econmicas.
Entre essas estratgias temos:
I as grandes empresas ampliam os investimentos na pesquisa e na concepo de novos produtos.
II uma empresa concede a outra empresa, em regime de franquia, o direito de utilizar a sua marca.
III as empresas cortam numerosos postos de trabalho em nome da eficincia, condio indispensvel
para a concorrncia.
/so correta(s) a(s) alternativa(s):
a) somente I.
b) somente III.
c) somente I e II.
d) somente II e III.
e) I, II e III.
58. O objeto primeiro da reflexo filosfica o ser humano, visto no como uma entidade abstrata,
colocada fora da sua poca, mas dentro de situaes concretas: isso que caracteriza a existncia
humana.
O fragmento acima pertence corrente filosfica que, aps a 2 Guerra Mundial, quando o pesadelo
nuclear alimentava a falta de sentido da vida, alcanou grande destaque.
O nome dessa corrente e o do seu principal representante so, respectivamente:
a) Positivismo / Augusto Comte.
b) Socialismo dialtico / Karl Marx.
c) Existencialismo / Jean Paul Sartre.
d) Estruturalismo / Michel Foucault.
e) Niilismo / Friedrich Nietzsche.
ELETRONORTE / Advogado A / Nvel Superior / NCE-UFRJ / 2006
59. Sobre as figuras que marcaram o sculo XX e sua rea de atuao, faa a correlao correta:
(1) Albert Einstein ( ) fsico a teoria da relatividade
(2) Sigmund Freud ( ) mdico a psicanlise
(3) Pablo Picasso ( ) artista pintura
(4) Mahatma Gandhi ( ) poltico desobedincia civil
(5) Gabriel Garcia Marques ( ) escritor literature
A seqncia correta :
a) 1,4,5,3e2.
b) 1,2,3,4e5.
c) 3,4,1,2e5.
d) 5, 2, 3, 1 e 4.
e) 4,1,3,5e2.
60. Os movimentos sociais mais expressivos da dcada de 1960 eram os de crtica sociedade de
consumo. Na origem dessa insatisfao estavam tambm o descontentamento com as relaes
familiares e o repdio Guerra do Vietn. As expresses a seguir eram usadas como bandeiras
desse momento, com a exceo de:
a) faa amor, no faa a guerra.
b) proibido proibir.
c) paz e amor.
d) no h sociedade, s indivduos.
e) o sonho acabou.
61. O cineasta Nelson Pereira dos Santos foi eleito, recentemente, para a Academia Brasileira de Letras.
O roteiro de um dos seus filmes reproduziu fielmente um clssico da moderna literatura brasileira.
Trata-se de:
a) Vidas Secas, de Graciliano Ramos.
b) Cacau, de Jorge Amado.
c) Budapeste, de Chico Buarque.
d) Grande serto, veredas, de Guimares Rosa.
e) O menino do engenho, de Jos Lins do Rego.
62. JK tomou posse em 31 de janeiro de 1956. Na primeira reunio ministerial apresentou seu plano de
governo, composto de 30 objetivos que, se atingidos, eliminariam os pontos de estrangulamento da
economia brasileira. O Plano de Metas foi a mais slida deciso da histria econmica do pas. Esse
modelo de desenvolvimento buscava:
a) o desenvolvimento industrial, dando prosseguimento ao processo de substituio das importaes.
b) o aumento das exportaes, garantindo os recursos para os investimentos no setor industrial.
c) a montagem da infra-estrutura industrial, criando ilhas econmicas voltadas para o mercado
interno.
d) o aumento da emisso de moeda, procurando integrar novos consumidores ao processo econmico.
e) a estabilidade dos preos, coordenando investimentos pblicos no segmento de bens de consumo
durveis.
63. Sobre a Histria Econmica da Amaznia, avalie as seguintes afirmativas:
I at meados do sculo XIX, a economia amaznica manteve-se na atividade extrativista-florestal,
ligando-se precariamente ao comrcio internacional.
II de 1870 a 1920 a economia da borracha, estruturada como coletora florestal, no criou condies
para diversificar a base da economia regional.
III a partir de 1970 o governo federal implantou uma malha rodoviria que transformou a Amaznia
Oriental numa grande fronteira espao econmico, social e poltico gerador de novas
oportunidades.
Assinale as afirmativas corretas:
a) apenas II.
b) apenas III.
c) apenas I e III.
d) apenas II e III.
e) I, II e III.
64. At 1980, o termo globalizao era muito pouco usado.
Hoje, ele est cada vez mais presente nos debates sobre as transformaes que as economias
nacionais vm sofrendo.
Os fatores determinantes do fenmeno da globalizao foram:
I a ascenso das idias liberais acompanhada da liberalizao do movimento internacional de
capitais, destacadamente a partir da dcada de 80.
II a ruptura do sistema de Bretton Woods, acompanhada pela instabilidade das taxas de juros e de
cmbio, assim como a crise econmica dos anos 70.
III o desenvolvimento tecnolgico associado revoluo da informtica e das telecomunicaes com
a reduo dos custos operacionais e dos custos das transaes em escala global.
Assinale:
a) se apenas o fator I est correto.
b) se apenas o fator III est correto.
c) se apenas os fatores I e III esto corretos.
d) se apenas os fatores II e III esto corretos.
e) se os fatores I, II e III esto corretos.
65. Podemos considerar os conflitos do sculo XX Primeira e Segunda Guerras Mundiais, as guerras da
Coria e do Vietn, a Guerra Civil Espanhola e a Guerra Fria como uma nica guerra porque todas
giraram em tomo de uma mesma questo: que tipo de Estado ocuparia o lugar dos Estados imperiais
europeus surgidos no sculo XIX e que entraram em colapso em 1914?
A finalidade da Longa Guerra foi estabelecer qual das trs formas constitucionais, a seguir, os
substituiria:
a) a democracia parlamentar, a democracia popular e o fascismo.
b) a social democracia, o liberalismo e o nacional-socialismo.
c) a monarquia parlamentar, o estado-novo e o comunismo.
d) o integralismo, a democracia autoritria e o fascismo.
e) a democracia parlamentar, o comunismo e a social democracia.
ELETRONORTE /Assistente Administrativo I / Todas as Funes / Nvel Mdio / NCE-UFRJ / 2006
66. Sustentado pelo sucesso do Plano Real, Fernando Henrique Cardoso tomou-se candidato
presidncia da Repblica em 1994. Cercado de expectativas otimistas, tudo indicava que haveria um
avano das prticas democrticas e uma preocupao maior com o social. Eleito no primeiro turno,
FHC mudou seu discurso, redefinindo sua viso sobre a atuao e a gesto econmica.
Adaptado de Rumos da Histria, Atual Editora, SP, 2002.
Entre as principais medidas tomadas pelo novo governo temos, exceto:
a) diminuio do tamanho do Estado, incentivando a privatizao das empresas estatais.
b) desregulamentao da economia, abrindo o mercado para os produtos estrangeiros.
c) valorizao do real, aumentando as exportaes e o saldo da balana comercial.
d) adoo dos princpios neoliberais, enfatizando a obedincia s leis do mercado.
e) manuteno de altas taxas de juros, desestimulando a produo e o consumo.
67. Entre as principais mudanas observadas no cotidiano urbano brasileiro nas ltimas dcadas temos,
exceto:
a) os shoppings centers passaram a ser o lugar privilegiado da convivncia social.
b) o telefone celular passou a ser o instrumento de comunicao mais freqente.
c) as redes de televiso tomaram-se as principais incentivadoras da sociedade de consumo.
d) o setor de servios passou a ser responsvel por mais da metade da riqueza gerada no pas.
e) as competies esportivas passaram a refletir as desigualdades sociais.
68. Leia o fragmento a seguir:
Artigo 1: Fica decretado que agora vale a verdade, que agora vale a vida e que de mos dadas
trabalharemos todos pela vida verdadeira.
Artigo 2: Fica decretado que todos os dias da semana, inclusive as teras-feiras mais cinzentas, tm
o direito a converter-se em manhs de domingo.
Esse fragmento, de rara inspirao, o incio da seguinte obra:
a) Os Estatutos do Homem, de Tiago de Melo.
b) A Vida e a Liberdade, de Vinicius de Morais.
c) Hino Vida, de Carlos Drumond de Andrade.
d) O admirvel Novo Mundo, de Paulo Coelho.
e) Os caminhos da Vida, de Carlos Heitor Cony.
69. Em quase quatro sculos de histria, a economia amaznica passou pelas seguintes etapas:
I a extrao das drogas do serto, nos sculos XVII e XVIII, estimulava a ocupao dos vales dos
rios.
II a borracha, no perodo 1870/1920, teve grande importncia na pauta das exportaes brasileiras.
III os numerosos programas de colonizao, criados pelo governo federal a partir da dcada de 1970,
estimularam a diversificao das atividades produtivas.
IV a criao de uma zona franca em Manaus, em 1967, atraiu investimentos para segmentos
industriais modernos.
Assinale as afirmativas corretas:
a) apenas I e II.
b) apenas I e III.
c) apenas I, II e IV.
d) apenas II, III e IV.
e) I, II, III e IV.
70. A construo de usinas hidreltricas na Amaznia tem provocado graves danos ambientais. O lago
artificial, criado pelo represamento das guas fluviais, provoca o alagamento de extensas reas com
graves conseqncias scio-ambientais.
A justificativa para essa afirmao deve-se :
a) localizao das barragens junto s grandes cidades para facilitar a transmisso da energia gerada.
b) construo de barragens em rios de pequeno volume de gua o que altera os ecossistemas locais.
c) instalao das hidreltricas em reas j degradadas pela atividade agrcola e de fraca ocupao.
d) utilizao de tecnologias de construo importadas e inadequadas s condies ambientais
regionais.
e) construo das hidreltricas em reas de pequena declividade com a formao de um grande lago
a montante.
71. A queda do Muro de Berlim, em 1989, marca o incio de uma nova ordem mundial: a era da
globalizao, na qual os Estados Unidos da Amrica exercem indiscutvel hegemonia. Entre as
evidncias dessa hegemonia, temos:
I O poder militar norte-americano capaz de projetar suas foras convencionais em qualquer parte do
planeta.
II A difuso do estilo de vida norte-americano integrando a terra inteira como um grande mercado,
anulando o espao por meio do tempo.
III A presena das grandes empresas americanas na economia mundial, fundamental para a
produo da riqueza e a prestao dos servios.
IV O estabelecimento de um padro cultural universal que toma os valores norte-americanos como
referncia.
Assinale as afirmativas corretas:
a) apenas I e II.
b) apenas III e IV.
c) apenas I, II e IV.
d) apenas II, III e IV.
e) I, II, III e IV.
Governo do Estado de Mato Grosso /Advogado / Nvel Superior / NCE-UFRJ / 2006
72. Viva a Constituio brasileira
Viva D. Pedro II
Morram os bicudos ps de chumbo"
Os gritos dos revoltosos ecoavam pelas ruas.... "Na escurido da noite apenas se ouvia o barulho dos
machados e das alavancas arrombando portas..."
Os trechos acima fazem referncia Rusga, movimento poltico-social que eclodiu em 30 de maio de
1834, em Cuiab.
Assinale a alternativa que caracteriza corretamente essa rebelio:
a) liderada por negros libertos e brancos pobres, influenciada pelo iderio positivista, a revolta exigia a
imediata abolio da escravido e o congelamento dos preos de aluguis e alimentos.
b) representou os interesses dos partidrios da Junta Governativa de Vila Bela que promoveram a
separao da regio do resto do Brasil, pois no aceitavam a independncia proclamada por D.
Pedro I.
c) articulado pela Sociedade dos Zelosos da Independncia, o movimento tinha, inicialmente, objetivos
polticos moderados, mas assumiu um carter violento na medida em que grupos radicais exigiam a
expulso dos portugueses.
d) obteve grande apoio das camadas mdias urbanas e da burguesia manufatureira que, influenciadas
pelo liberalismo, defendiam a imediata proclamao da Repblica.
e) refletiu a ao do Partido Brasileiro, pois os proprietrios rurais de Mato Grosso defendiam o
fortalecimento do poder imperial, contrariando a orientao federalista do Nordeste.
73. ... uma das grandes tarefas assumidas por todos os governos republicanos, desde a Proclamao, foi
a de produzir a unificao territorial e cultural do pas e de seu povo... Assim, um verdadeiro arsenal de
polticas pblicas foi sendo mobilizado, ao longo do perodo republicano, para que o arquiplago se
transformasse em continente ou, como queriam alguns, para que o Brasil efetivamente deixasse de ser
um gigante adormecido, e acordasse para o futuro.
(FREIRE, A. et al (coord.), A Repblica no Brasil. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2002.)
Uma das polticas pblicas republicanas empreendidas com o objetivo de promover a integrao e o
desenvolvimento do estado de Mato Grosso foi:
a) a formao de vrias colnias de imigrantes na parte norte do estado com o objetivo de absorver o
grande contingente de japoneses chegados ao Brasil no perodo ps-Segunda Guerra.
b) a criao de vrias empresas de navegao fluvial, subvencionadas pelo Governo Federal, com o
objetivo de promover a integrao do estado com o resto do pas, conforme previsto no Plano de
Metas elaborado para o Governo Juscelino Kubitscheck.
c) a instalao de um plo siderrgico no extremo norte, com ampla participao do capital
estadunidense, para promover o desenvolvimento da indstria de base no pas, meta prioritria do
Governo de Getlio Vargas.
d) a aplicao, na dcada de 70, de uma poltica de ocupao e desenvolvimento atravs da
instalao de ncleos de colonos beira de rodovias conforme previa o Plano de Integrao
Nacional.
e) a desapropriao, na dcada de 40, de antigas fazendas de cana-de-acar, para promover a
reforma agrria atravs da concesso de lotes de terra aos retirantes nordestinos, que deveriam
desenvolver uma agricultura alimentar voltada para o mercado externo.
74. O crescimento urbano desordenado, em vrias cidades de Mato Grosso, tem causado uma srie de
impactos ambientais. Entre eles destacam-se:
a) assoreamento dos rios e poluio do lenol fretico.
b) aumento do nmero de animais silvestres e poluio visual.
c) aumento da biodiversidade e reduo do numero de insetos.
d) intemperismo das rochas e aumento da lixiviao.
e) percolao das guas das chuvas e aumento do nmero de roedores.
75. O turismo uma atividade que vem se desenvolvendo bastante em Mato Grosso, nos ltimos anos.
Duas reas que tm se destacado nessa atividade econmica so:
a) Sorriso e Rondonpolis.
b) Sinop e Cceres.
c) Pantanal e Chapada dos Guimares.
d) Chapada dos Parecis e Rio Cuiab.
e) Baro de Melgao e Serra do Roncador.
Governo do Estado de Mato Grosso / Tcnico em Secretariado / Nvel Mdio / NCE-UFRJ / 2006
76. (..) se procura fazer a colnia de Mato Grosso to forte e poderosa que contenha os vizinhos em
respeito e organize a administrao.
(Conselho Ultramarino)
A partir do texto acima, pode-se afirmar que a criao da capitania de Mato Grosso, em 1748, est
ligada ao interesse portugus em:
a) garantir a posse da regio que pertencia a Portugal desde a assinatura do Tratado de Tordesilhas
(1494), mas que fora relegada a segundo plano durante os sculos XVI e XVII.
b) afirmar o poderio da Coroa portuguesa na regio aps o fracasso do empreendimento do donatrio
da capitania de Minas Gerais que englobava a regio matogrossense.
c) consolidar o domnio no territrio a oeste da linha de Tordesilhas, conquistado e ocupado pelos
colonos portugueses, evitando o avano das misses jesuticas espanholas sobre essas terras.
d) combater os sucessivos conflitos entre colonos portugueses e os comerciantes espanhis que desde
meados do sculo XVII pretendiam explorar as riquezas da floresta.
e) neutralizar a ao dos comerciantes franceses, pois desde o fim da Frana Equinocial faziam
investidas sobre a regio mato-grossense com o objetivo de a instalar uma nova colnia.
77. Os escravos negros chegaram a Mato Grosso concomitantemente fixao do povoamento. A
primeira mono proveniente de So Paulo trazia o necessrio para a explorao do ouro: alm de
mantimentos e ferramentas, escravos. Estes foram direcionados para os trabalhos de minerao.
(REIS. J., GOMES, F. (orgs), Liberdade por um fio. So Paulo: Companhia das Letras,
1996)
Em relao presena de escravos africanos na vida social mato-grossense, nos sculos XVIII e XIX,
pode-se afirmar que:
a) caracterizou-se pela passividade dos negros na aceitao da escravido.
b) contribuiu para uma violenta revolta negra, baseada no exemplo haitiano, a Revolta dos Hausss.
c) foi insignificante do ponto de vista demogrfico, pois predominou a mo-de-obra dos imigrantes
europeus.
d) foi marcada por atos de resistncia escravido, formando quilombos como os de Quariter e
Sepotuba.
e) desapareceu com o declnio da atividade mineradora.
78. ... foram todos amarrados de braos para trs.... seguindo assim a p ( ..) foram um a um fuzilados,
saqueados, e os cadveres com os ventres partidos em cruz, para no boiarem, lanados n'gua
voracidade das piranhas...
O texto acima faz parte do depoimento de Joo Pais de Barros sobre o "Massacre da Baa Garcez",
ocorrido em 1901. Tal episdio reflete a:
a) intensificao da violenta disputa entre os grupos oligrquicos pelo controle da vida poltica local.
b) reao de comunidades indgenas instalao de fazendas de gado na periferia de suas terras.
c) represso de usineiros s manifestaes dos trabalhadores que, em greve, reivindicavam melhores
condies de trabalho.
d) interveno militar do governo paraguaio para reconquistar a livre navegao no Rio Paraguai.
e) ao das tropas federais contra adeptos da Revoluo Constitucionalista Paulista que haviam
estabelecido um governo paralelo em Corumb.
79. A Lei Complementar n 31, de 11 de outubro de 1977, determinou o desmembramento do ento estado
de Mato Grosso em duas unidades federativas. Assinale a alternativa que melhor apresenta uma das
razes oficiais para o ato citado:
a) as constantes manifestaes dos trabalhadores rurais ligados ao Movimento dos Sem Terra (MST),
que exigiam a imediata reforma agrria, preocupavam os fazendeiros no extremo norte do estado.
b) os proprietrios das grandes empresas pecuaristas voltadas para o mercado externo reclamavam da
cobrana de elevados tributos para sustentar a parte sul do estado, pouco produtiva.
c) as populaes ribeirinhas protestavam contra o chamado Arco do Desmatamento, que desde a
poca do chamado Milagre Econmico gerava graves problemas para a regio.
d) as constantes invases pelas comunidades indgenas s fazendas situadas nas proximidades do
Parque Nacional do Xingu, gerando uma tenso permanente com os colonos da regio.
e) a reorganizao do espao geogrfico era fundamental a fim de possibilitar melhor administrao e
explorao econmica, pois o estado apresentava uma extensa rea e grande diversidade ecolgica
e econmica.
80. Nas dcadas de 80 e 90, as reas de Cerrado, do estado de Mato Grosso, passaram por um grande
crescimento agrcola. A cultura que teve maior destaque nesse perodo foi:
a) o algodo.
b) o milho.
c) a laranja.
d) o arroz.
e) a soja.
81. O estado de Mato Grosso cortado por diversas rodovias federais, a maioria delas passando por
Cuiab. A rodovia Cuiab-Santarm a:
a) BR-153.
b) BR-116.
c) BR-230.
d) BR-163.
e) BR-101.
82. A agricultura e pecuria praticadas nas sub-bacias que drenam para o Pantanal Matogrossense, muitas
vezes, no adotam prticas conservacionistas. Isso tem gerado uma srie de impactos ambientais no
Pantanal. Dentre eles, pode-se destacar:
a) a formao de "ilhas" de calor.
b) o assoreamento dos rios.
c) a gerao de lateritas.
d) o surgimento de novas espcies de insetos.
e) a acelerao do intemperismo das rochas.
83. De acordo com o censo do IBGE, do ano 2000, o nmero de mulheres no pas ligeiramente superior
ao de homens. Entretanto, em Mato Grosso, alguns municpios possuem a populao masculina
superior feminina. Isso se deve, principalmente:
a) a serem reas que esto recebendo imigrantes, predominantemente homens, de outras regies.
b) maior taxa de mortalidade feminina.
c) s maiores taxas de emigrao das mulheres.
d) aos maiores ndices de natalidade masculina.
e) a um certo equilbrio entre emigrao e imigrao, nesses municpios.
Prefeitura Municipal de Vrzea Paulista / Contador / Nvel Superior / NCE-UFRJ / 2006
84. Os pases subdesenvolvidos apresentam graves problemas econmicos, polticos e sociais. Em relao
rea econmica, o Brasil vem obtendo resultados positivos em setores que, durante dcadas,
prejudicaram nosso crescimento. Contudo, ainda h uma grande preocupao em relao ao
desenvolvimento, levando-se em conta a:
a) dvida externa pblica que vem crescendo rapidamente no atual governo e atinge duzentos bilhes
de dlares.
b) dvida interna que j ultrapassa um trilho de reais, e representa mais de 50% do PIB.
c) balana comercial que j registra dficit pela queda nas exportaes de soja, carnes e minrio de
ferro.
d) valorizao do dlar e do euro, e que encarecem bastante a importao de mquinas e insumos.
e) necessidade de emprstimos internacionais com taxas de juros acima das praticadas internamente.
85. A Conferncia de Bretton Woods, realizada em 1944, reuniu os EUA e dezenas de pases aliados e
lanou um plano que visava a reconstruo e estabilidade da economia mundial aps a Segunda
Guerra Mundial. Dentre as medidas resultantes deste plano, e ainda hoje em ao, destacam-se:
a) o padro dlar-ouro, isto , a paridade fixa de 35 dlares por uma ona troy (31,1g) de ouro e a livre
conversibilidade.
b) os Planos Marshal e Colombo para reconstruo da sia e Europa, respectivamente.
c) a Organizao das Naes Unidas e a Organizao Mundial do Comrcio.
d) o BIRD, conhecido como Banco Mundial, e o FMI ou Fundo Monetrio Internacional.
e) a OCDE - Organizao Europia de Cooperao e Desenvolvimento Econmico e a EFTA -
Associao Europia de Livre Comrcio.
86. Ruas, avenidas, shoppings, terminais de transportes coletivos, reas centrais, bairros, so alguns
elementos que constituem o espao urbano, e que, por isso, h necessidade de serem ordenados por
leis e regras. As linhas gerais sobre o crescimento da cidade, o uso e ocupao do territrio, as
orientaes sobre oramento e investimentos pblicos e as polticas de transportes, esto
determinadas no:
a) Estatuto das Cidades.
b) Plano Diretor.
c) Plano Nacional de Habitao.
d) Departamento de Regularizao de Parcelamento do Solo.
e) Plano de Fundo Municipal de Habitao.
87. Segundo dados do IBGE, o Censo Demogrfico de 2000 registrou uma taxa de analfabetismo de 12,8%
da populao com mais de 10 anos de idade, equivalente a 17,5 milhes de brasileiros. Este censo
tambm evidenciou que o analfabetismo:
a) tem maior incidncia na populao idosa acima de 60 anos.
b) atinge ndices mais altos na faixa dos 40 a 60 anos.
c) alto quando comparado ao percentual dos analfabetos funcionais.
d) foi erradicado na populao em idade de escolarizao.
e) baixo quando comparado aos de nossos parceiros do Mercosul.
88. Dados da Associao Nacional de Jornais e da Associao Brasileira de Representantes de Veculos
de Comunicao registram que, em 2001 havia, no Brasil, 1980 ttulos de jornais. Em relao a este
meio de comunicao, destaca-se pelo nmero de exemplares vendidos e por atender, sobretudo
classe C, o seguinte jornal:
a) Folha de So Paulo.
b) O Estado de So Paulo.
c) Extra.
d) O Globo.
e) Correio do Povo.
89. Dados publicados pelo IBGE informam que o Produto Interno Bruto do Brasil atingiu em 2005, pouco
mais de R$ 1,9 trilho, elevando nossa renda per capita para R$ 10.520,00. O resultado deste PIB nos
colocou em dcimo lugar no ranking mundial, subindo duas posies em relao a 2004. O fator
decisivo para o aumento de nosso PIB, em 2005, deveu-se basicamente a:
a) expanso acentuada do setor industrial.
b) conquista de novos mercados dos produtos primrios.
c) forte valorizao do real frente moeda norte americana.
d) enorme demanda do setor de servios.
e) investimentos na infra-estrutura de energia, transportes e comunicaes.
90. A Terceira Revoluo Industrial, tambm chamada de Revoluo Tcnico-cientfica permitiu o avano
nas reas de telecomunicaes, informtica, aero espacial, eletrnica, robtica, biotecnologia, entre
outras. Para permitir este desenvolvimento, governos e empresas criaram importantes centros de
pesquisas, os chamados tecnopolos. Dentre estes, merecem destaque nos Estados Unidos, Brasil e
ndia os seguintes tecnopolos, respectivamente:
a) New York, So Paulo e Hyderabad.
b) Houston, So Jos dos Campos e Bangalore.
c) Philadelphia, Campinas e Calcut.
d) Miami, Rio de Janeiro e Delhi.
e) Chicago, Belo Horizonte e Mombai.
91. Nmeros divulgados pelo Instituto Brasileiro de Planejamento Tributrio (IBPT) indicam que a carga
tributria brasileira chegou a 37,82% do Produto Interno Bruto, em 2005, significando que de cada
R$100,00 gerados pela economia no ano passado, quase R$38,00 tiveram de ser empenhados no
pagamento de impostos e taxas. A comparao e anlise destes nmeros brasileiros com outros
pases, indica que:
a) o contribuinte brasileiro paga mais impostos do que os de pases desenvolvidos da UE e NAFTA.
b) nossa taxao uma das mais baixas entre os pases emergentes.
c) o retomo dos tributos em servios sociais pouco eficaz quando comparamos o nosso IDH ao do
G7.
d) a arrecadao maior, diferentemente dos pases cntricos, cabe aos municpios e estados que a
utilizam politicamente.
e) o brasileiro, mais que qualquer outro, trabalha trs meses s para pagar impostos, comprometendo
sua renda anual.
92. De acordo com o Banco Interamericano de Desenvolvimento, a remessa de capitais feita pelos
trabalhadores latino-americanos para seus pases de origem atingiu o volume de US$53,6 bilhes em
2005, registrando uma expanso de 17% sobre o valor de 2004. A principal origem deste dinheiro e os
principais pases receptores de remessas de capitais, so:
a) EUA / Mxico, Brasil e Colmbia.
b) EUA / Mxico, Cuba e Porto Rico.
c) Europa Ocidental / Argentina, Brasil e Venezuela.
d) Europa Ocidental / Brasil, Mxico e Argentina.
e) Japo / Brasil, Peru e Mxico.
93. Devido aos altos investimentos que so necessrios para a estruturao de uma grande agncia de
notcias de mbito internacional, este mercado dominado por um pequeno nmero de grandes
empresas. A correlao correta entre a empresa e o pas a que pertence :
a) United Press International / Reino Unido.
b) Associated Press / Canad.
c) Reuters / EUA.
d) Ansa / Itlia.
e) DPA / Rssia.
GABARITO
01. a 25. e 49. a 73. d
02. e 26. a 50. e 74. a
03. a 27. c 51. e 75. c
04. d 28. b 52. c 76. c
05. b 29. e 53. d 77. d
06. c 30. c 54. b 78. a
07. e 31. a 55. a 79. e
08. b 32. c 56. a 80. e
09. b 33. e 57. e 81. d
10. e 34. d 58. c 82. b
11. a 35. c 59. e 83. a
12. e 36. a 60. c 84. b
13. d 37. a 61. d 85. d
14. b 38. d 62. d 86. b
15. c 39. a 63. a 87. a
16. a 40. d 64. e 88. c
17. e 41. a 65. b 89. c
18. a 42. a 66. c 90. b
19. c 43. b 67. b 91. c
20. c 44. a 68. c 92. a
21. e 45. c 69. c 93. d
22. d 46. a 70. d
23. d 47. c 71. e
24. c 48. a 72. c