Este documento presenta un resumen de tres oraciones del diagnóstico sobre las políticas de investigación de las universidades públicas y privadas de Guatemala. El documento evalúa la situación actual de la investigación universitaria en Guatemala, identifica los factores que afectan las tendencias de investigación y las estrategias para impulsar la investigación en las universidades privadas. El autor entrevistó a responsables de investigación universitaria y consultó expertos para analizar variables como las políticas de investigación, fuentes de financiamiento, cooperación interinstitucional y el perfil de los
Este documento presenta un resumen de tres oraciones del diagnóstico sobre las políticas de investigación de las universidades públicas y privadas de Guatemala. El documento evalúa la situación actual de la investigación universitaria en Guatemala, identifica los factores que afectan las tendencias de investigación y las estrategias para impulsar la investigación en las universidades privadas. El autor entrevistó a responsables de investigación universitaria y consultó expertos para analizar variables como las políticas de investigación, fuentes de financiamiento, cooperación interinstitucional y el perfil de los
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Este documento presenta un resumen de tres oraciones del diagnóstico sobre las políticas de investigación de las universidades públicas y privadas de Guatemala. El documento evalúa la situación actual de la investigación universitaria en Guatemala, identifica los factores que afectan las tendencias de investigación y las estrategias para impulsar la investigación en las universidades privadas. El autor entrevistó a responsables de investigación universitaria y consultó expertos para analizar variables como las políticas de investigación, fuentes de financiamiento, cooperación interinstitucional y el perfil de los
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DIAGNSTICO DE LAS POLTICAS DE INVESTIGACIN UNIVERSITARIAS
EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE DIAGNSTICO SOBRE LAS POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS DE GUATEMALA EN MATERIA DE INVESTIGACIN PREPARADO PARA EL INSTITUTO INTERNACIONAL PARA LA EDUCACIN EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE IESALC- POR: William G!ill"#m$ %l&a#"' M"()a CONSULTOR GUATEMALA* AGOSTO +,,- WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN CONTENIDO GENERAL CARTULA,
CONTENDO GENERAL, ANTECEDENTES Y JUSTFCACN, 4 DESCRPCN DEL PROYECTO, 5 OBJETVOS, 6 LAS UNVERSDADES DE GUATEMALA, 8 MARCO HSTRCO Y NORMATVO EN POLTCAS DE NVESTGACN EN LAS UNVERSDADES DE GUATEMALA, 20 POLTCAS NACONALES DE CENCA, TECNOLOGA E NNOVACN, 48 FUENTES PBLCAS Y PRVADAS DE FNANCAMENTO DE LA NVESTGACN, 61 MECANSMOS DE COOPERACN Y DE COLABORACN NTER- NSTTUCONAL EN MATERA DE NVESTGACN, 67 MECANSMOS DE COOPERACN Y DE COLABORACN ENTRE EL SECTOR PRVADO Y LAS UNVERSDADES, EN MATERA DE NVESTGACN, 74 DESEMPEO EN CUANTO A LA DFUSN E NFORMACN DE LOS RESULTADOS DE LA NVESTGACN UNVERSTARA, 78 PERTNENCA Y CALDAD DE LA NVESTGACN UNVERSTARA, 82 PERFL ACADMCO DE LOS NVESTGADORES UNVERSTAROS Y DE LAS UNVERSDADES QUE NVESTGAN, 85 CONCLUSONES Y RECOMENDACONES, 90 ALTERNATVAS PARA LA CREACN DE UNA RED DE UNVERSDADES CON POLTCAS CONJUNTAS DE NVESTGACN, 93 BBLOGRAFA, 95 ____________________________ _______________________________________ 2 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN ANTECEDENTES Y .USTI/ICACIN La universidad constituye un medio ms adecuado para fortalecer las capacidades nacionales de produccin cientfica. El papel de las universidades y del sistema de educacin superior en general, es producir el conocimiento cientfico capaz de generar nuevos conocimientos, as como la construccin de sistemas de investigacin nacionales y regionales. Por lo tanto, el nuevo contexto de la mundializacin del saber y de la educacin impone la necesidad de llevar el conocimiento a todos los niveles de la sociedad, como parte de una estrategia de desarrollo social y econmico. De ste modo, la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico constituyen un elemento estratgico para aumentar la capacidad de competir en la economa mundial y lograr el bienestar social que los pueblos de Amrica Latina reclaman. Las universidades, como centros de investigacin, participan en la tarea nacional de estimular la economa y asegurar el desarrollo sostenible. Sin embargo, su influencia directa en este proceso parece muy limitada y las brechas se incrementan diariamente. La tradicin de investigacin de las universidades latinoamericanas en las reas cientficas y tecnolgicas se ha desarrollado relativamente tarde. En la dcada de los ochenta y durante el retorno de la democracia, los pases de Amrica Latina sufrieron una gran crisis presupuestaria, con una deuda externa creciente, una economa estancada y una falta de recursos para el desarrollo institucional. En muchos pases, la educacin superior ha sufrido fuertes recortes presupuestarios, produciendo as una restriccin importante de la capacidad de llevar procesos de investigacin. Actualmente, no se dispone de datos actualizados para evaluar la situacin efectiva de la investigacin universitaria en Amrica Latina y el Caribe, y las perspectivas de los sistemas encargados de reforzar la investigacin cientfica ____________________________ _______________________________________ 3 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN en dichas instituciones. El estudio de Jean Pierre Lemasson y Marta Chiappe sobre La investigacin universitaria en Amrica Latina (1999), publicado por el ESALC, constituye un aporte valioso para caracterizar el estado de los sistemas de ciencia y tecnologa en educacin superior en siete pases de mayor aporte en materia de investigacin: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Uruguay y Venezuela. Este estudio destaca los elementos de Poltica de Ciencia y Tecnologa, los mecanismos institucionales de ayuda a la investigacin, las caractersticas de los sistemas de enseanza superior, el financiamiento del sector universitario y la importancia relativa de las universidades en la investigacin. El estudio muestra que mltiples factores amenazaban la capacidad de alcanzar importantes niveles de desarrollo en educacin superior. Uno de ellos, por ejemplo, ha sido la baja inversin en ciencia y tecnologa estimada, en trminos de porcentaje del PB, en un tercio de lo que le destinaban los pases desarrollados. La nueva realidad de la Educacin superior en el contexto de la globalizacin y de la expansin de la nueva realidad de la Educacin Superior privada obligan a profundizar en las implicaciones de estas nuevas realidades sobre la investigacin en las universidades de Amrica Latina y para todos los pases. DESCRIPCIN DEL PROYECTO El estado de la investigacin universitaria es resultado de un amplio conjunto de factores. Existen factores macro, como el contexto poltico o la situacin econmica, como tambin factores institucionales inherentes a los sistemas de enseanza superior o a los objetivos de ciencia y tecnologa. Pocas de las universidades de Amrica Latina parecen desempear un papel significativo en materia de investigacin. Las universidades que llevan a cabo la investigacin estn por lo general ubicadas en la capital y son las universidades ms antiguas. Estas dos caractersticas les asegura, por un ____________________________ _______________________________________ 4 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN lado, un financiamiento basado sobre un nmero de matriculas importantes y, por otro, un apoyo poltico por el hecho que esas instituciones han producido las elites polticas del pas. Sin embargo, en los ltimos aos han aparecido un gran nmero de nuevas universidades que amerita conocer su gestin de investigacin, ya que parece que pocas de ellas llevan a cabo programas de investigacin, dejando as la exclusividad de promover la investigacin a las universidades pblicas. El propsito de ste diagnstico es esclarecer los factores responsables de las tendencias actuales en materia de investigacin universitaria, as como la orientacin privilegiada de los campos de investigacin llevada a cabo. OB.ETIVOS El objetivo es elaborar un estado de arte de la situacin de la investigacin universitaria tanto pblica como privada y de los mecanismos pblicos de incentivo en Guatemala, persiguiendo en forma general, promover la investigacin universitaria como prioridad en la dinmica de las universidades y fortalecer las capacidades institucionales de investigacin universitaria. Como objetivos especficos podemos mencionar: a) Evaluar la situacin actual de la investigacin universitaria b) Realizar una diagnstico cuantitativo que permita identificar los centros de excelencia y universidades que desarrollan actividades de investigacin c) Realizar un diagnstico cualitativo que permita evaluar los programas de investigacin d) dentificar estrategias de accin que permitan impulsar la investigacin en universidades privadas y formular polticas hacia las universidades pblicas y privadas y hacia los gobiernos. ____________________________ _______________________________________ WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Las principales variables a analizar en relacin a cada uno de los objetivos propuestos, y considerndolos como trminos de referencia, tenemos: 1.0 Elaboracin del marco histrico y normativo de los ltimos diez aos en poltica de investigacin para las universidades guatemaltecas 2.0 dentificar las polticas nacionales de Ciencia, Tecnologa e nnovacin en relacin con las universidades 3.0 dentificar las fuentes pblicas y privadas del financiamiento de la investigacin, evaluando el nivel de inversin nacional en el sector de investigacin 4.0 dentificar los mecanismos de cooperacin y de colaboracin nter.- institucional en materia de investigacin 5.0 Determinar el nivel de cooperacin y de colaboracin entre el sector privado y las universidades, en materia de investigacin 6.0 Evaluar el desempeo nacional en trminos de difusin e informacin de los resultados de la investigacin universitaria 7.0 Evaluar la pertinencia y calidad de la investigacin universitaria 8.0 Definir el perfil acadmico de los investigadores universitarios y de las universidades que investigan De acuerdo con las anteriores variables hemos reunido la informacin disponible sobre los temas a considerar, hemos entrevistado a responsables de las actividades de investigacin universitaria, de ciencia, tecnologa e innovacin del pas, as como hemos consultado a algunos expertos en la materia y hemos reunido bibliografa del tema. ____________________________ _______________________________________ ! WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN ,0, LAS UNIVERSIDADES DE GUATEMALA ,01 LAS UNIVERSIDADES PBLICAS DE GUATEMALA De conformidad con lo establecido en el artculo 82 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, La U2i&"#i3a3 3" Sa2 Ca#l$ 3" G!a4"mala, es la nica universidad estatal y como tal le corresponde con exclusividad dirigir, organizar y desarrollar la educacin superior del Estado y la educacin profesional universitaria estatal, as como la difusin de la cultura en todas sus manifestaciones. Promoviendo por odo! "o! medio! # !$ #"%#n%e "# inve!i&#%i'n en od#! "#! e!(er#! de" !#)er *$m#no + %ooper#ndo #" e!$dio + !o"$%i'n de "o! pro)"em#! n#%ion#"e!. La Universidad de San Carlos de Guatemala fue fundada por Real Cdula de Carlos , de fecha 51 3" "2"#$ 3" 1676. Los estudios universitarios aparecen en Guatemala desde mediados del siglo XV, cuando el primer obispo del reino de Guatemala, Licenciado Don Francisco Marroqun, funda el Colegio Universitario de Santo Toms, en el ao de 1562, para becados pobres; con las ctedras de filosofa, derecho y teologa. Los bienes dejados para el colegio universitario se aplicaron un siglo ms tarde para formar el patrimonio econmico de la Universidad de San Carlos, juntamente con los bienes que leg para fundarla, el correo mayor Pedro Crespo Surez. Hubo ya desde principios del siglo XV otros colegios universitarios, como el Colegio de Santo Domingo y el Colegio de San Lucas, que obtuvieron licencia temporal de conferir grados. gualmente hubo estudios universitarios desde el siglo XV, tanto en el Colegio Tridentino como en el Colegio de San Francisco, aunque no otorgaron grados. La U2i&"#i3a3 3" Sa2 Ca#l$ l$8#9 :a4"8$#)a i24"#2a:i$2al* al "# 3":la#a3a P$24i;i:ia <$# la B!la 3"l Pa<a I2$:"2:i$ =l* "mi4i3a :$2 ;":>a 1? 3" (!2i$ 3" 16?7. Adems de ctedras de su tiempo: ambos derechos (civil y cannico), ____________________________ _______________________________________ " WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN medicina, filosofa y teologa, incluy en sus estudios la docencia de lenguas indgenas. Durante la poca colonial, cruzaron sus aulas ms de cinco mil estudiantes y adems de las doctrinas escolsticas, se ensearon la filosofa moderna y el pensamiento de los cientficos ingleses y franceses del siglo XV. Sus puertas estuvieron abiertas a todos: criollos, espaoles, indgenas y entre sus primeros graduados se encuentran nombres de indgenas y personas de extraccin popular. Los concursos de ctedras por oposicin datan tambien desde esa poca y en muchos de ellos triunfaron guatemaltecos de humilde orgen, como e" Do%or Tom,! Pe%*- de or.&en ind.&en# + e" Do%or M#n$e" Trinid#d de Av#"o! + Porre!- *om)re de mode!# %$n#- # /$iene! !e #ri)$+e "# ($nd#%i'n de "# inve!i&#%i'n %ien.(i%# en "# Univer!id#d de S#n C#r"o!, por la evidencia que existe en sus trabajos mdicos experimentales, como transfusiones e inoculaciones en perros y otros animales. Fue precisamente en las aulas universitarias de la USAC en donde germinaron las ideas que dieron paso a tres grandes movimientos sociales de Guatemala, siendo stos: a) la independencia patria en 1821, b) la revolucin liberal en 1871, y c) el movimiento revolucionario de 1944. Tambin se han realizado investigaciones universitarias que han generado conocimiento en todas las reas de la ciencia, que han contribuido directa e indirectamente a resolver problemas de diferentes sectores de la sociedad. ,0+ LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS DE GUATEMALA De conformidad con lo establecido en el artculo 85 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, A las universidades privadas, que son instituciones independientes, les corresponde organizar y desarrollar la educacin superior privada de la Nacin, con el fin de contribuir a la formacin profesional, # "# inve!i&#%i'n %ien.(i%#, a la difusin de la cultura y al estudio y solucin de los problemas nacionales. El artculo 86 de la referida Constitucin Poltica establece que el C$2"($ 3" la E2"@a2'a P#i&a3a S!<"#i$# CEPS- es el ente facultado para autorizar la creacin de nuevas universidades privadas. En ese sentido al mes de septiembre del 2005, las nicas universidades privadas legalmente autorizadas para funcionar en ____________________________ _______________________________________ # WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Guatemala, son nueve cuyos nombres y aos en los cuales fueron fundadas se presentan en la Tabla 0.1. Tabla 0.1 Universidades pblicas y privadas legalmente autorizadas en Guatemala N$0 N$mA#" 3" la U2i&"#i3a3 A:#92im$ B A@$ 3" a!4$#i'a:i92 A@$ 3" "4a# a!4$#i'a3a BB 1 Universidad de San Carlos de Guatemala USAC 1676 5+C 2 Universidad Rafael Landivar*** URL 1961 44 3 Universidad del Valle de Guatemala*** UVG 1966 39 4 Universidad Mariano Glvez de Guatemala*** UMG 1966 39 5 Universidad Francisco Marroqun*** UFM 1971 34 6 Universidad Rural de Guatemala*** UruralG 1995 10 7 Universidad del stmo*** UNS 1997 8 8 Universidad Panamericana*** UPana 1998 7 9 Universidad Mesoamericana*** UMeso 2001 4 10 Universidad Galileo*** UGALLEO 2002 3 * Los acrnimos son formas como los guatemaltecos identifican a las universidades, sin que estos se encuentren legalmente registrados ** a septiembre del 2005 *** Universidades privadas Todas las Universidades han desarrollado su campus central en la capital del pas y poseen sedes o centros universitarios en las diferentes regiones de Guatemala. La Tabla 0.1 muestra que durante el siglo pasado fueron aprobadas siete de las nueve universidades privadas que existen y a principios del presente siglo dos de ellas. Cuatro de estas universidades son mayores de edad y cinco de ellas tienen menos de diez aos de existir. Varios proyectos de nuevas universidades se hallan actualmente en gestin ante el Consejo de la Enseanza Privada Superior CEPS-, los cuales an no pueden considerarse como aprobados. Guatemala y Honduras son los pases de Centroamrica que poseen la menor cantidad de universidades privadas y Guatemala es el pas que menos universidades pblicas tiene. ,0+01 BREVE DESCRIPCIN DE CADA UNA DE LAS NUEVE UNIVERSIDADES PRIVADAS DE GUATEMALA ,0+0101 UNIVERSIDAD RA/AEL LANDIVAR ____________________________ _______________________________________ $ WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN La U2i&"#i3a3 Ra;a"l La23i&a#, es una institucin privada de educacin superior que fue aprobada en 1961, iluminada por los valores cristianos, y en el espritu de la tradicin educativa jesuita. Naci con vocacin de ser miembro de una sola universidad en tres pases centroamericanos. (Universidad Centroamericana era su nombre original) por lo cual mantiene una estrecha colaboracin con las universidades centroamericanas de Nicaragua y El Salvador. Actualmente es la sede de AUSJAL (Asociacin de Universidades Confiadas a la Compaa de Jess en Amrica Latina), una iniciativa que une a 27 universidades en redes diversas para abordar las problemticas del combate a la pobreza, medio ambiente y desarrollo, migracin en las amricas, empresarialidad, y las iniciativas continentales de educacin virtual. Tiene una cobertura de un 83% de los municipios de Guatemala. Es una institucin de educacin superior, catlica, guatemalteca, independiente y no lucrativa, destinada a servir universitariamente a los hombres y mujeres guatemaltecos por medio de acciones de docencia, inve!i&#%i'n y proyeccin social iluminadas por los valores cristianos y en el espritu de la tradicin educativa jesuita. Busca coadyuvar a la transformacin de la sociedad guatemalteca y centroamericana hacia estadios cada vez ms humanos, ms justos y ms libres. En esta bsqueda halla la fuente de su creatividad, y de su gozo de investigar, conocer, ensear, aprender, servir y actuar ticamente. Para el logro de su misin, entre otras, su visin es contar con el personal acadmico y administrativo profundamente imbuido de su misin y compromiso con sus tareas universitarias, que faciliten el aprendizaje integral de los estudiantes y el "o&ro de inve!i&#%ione! de %#"id#d- de!in#d#! # re!ponder # "# re#"id#d de G$#em#"#- + de "# re&i'n %enro#meri%#n#0 ,0+010+ UNIVERSIDAD DEL VALLE DE GUATEMALA La U2i&"#i3a3 3"l Vall" 3" G!a4"mala, es una institucin privada, de educacin superior, de carcter no lucrativo y ajena a toda actividad poltica o religiosa. Labora con la autorizacin que le confiere la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la Ley de Universidades Privadas. Se rige por sus estatutos y reglamentos y por los acuerdos emanados de su Consejo Directivo, fue a<#$Aa3a "2 1C66. La Universidad esta bajo el patrocinio de la Fundacin ____________________________ _______________________________________ %& WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN de la Universidad del Valle de Guatemala, institucin con personalidad jurdica cuyos estatutos fueron aprobados por el acuerdo gubernativo en 1973, que le obligan a desarrollar y mantener a perpetuidad a la universidad de su nombre. La Universidad del Valle de Guatemala acoge a docentes, profesionales, inve!i&#dore!, %ien.(i%o! y estudiantes seleccionados por su capacidad intelectual y por su inters y dedicacin al quehacer acadmico. Su misin es la de ser en Guatemala, en los campos de la educacin, la ciencia y la tecnologa y las humanidades, la institucin de educacin superior de mayor prestigio, por su nivel acadmico, ! i2&"4i8a:i92, la excelencia de sus graduados, la calidad de sus miembros y su contribucin a la solucin de los problemas nacionales. La institucin ofrece una educacin superior que faculta al hombre para el estudio, la i2&"4i8a:i92, y la aplicacin tecnolgica en una forma libre, sin compromisos sectarios, dogmatismos, ni direcciones restrictivas o preconcebidas. Dedica sus esfuerzos al progreso de la ciencia y la tecnologa y pone especial nfasis en la educacin y las humanidades. Se preocupa por la preservacin y fomento de nuestra herencia cultural y por la conservacin y el uso racional de nuestros recursos. Sus autoridades tienen la firme conviccin que la educacin es la clave del desarrollo del pas y que los programas deben cubrir las demandas que satisfagan las necesidades educativas a todos los niveles y en los diversos campos de trabajo de sus habitantes. Son propsitos fundamentales de la Universidad del Valle de Guatemala, entre otros, e" imp$"!#r "# do%en%i# + "# inve!i&#%i'n en los campos de la educacin, las ciencias y las humanidades. ,0+0105 UNIVERSIDAD MARIANO G%LVED DE GUATEMALA La U2i&"#i3a3 Ma#ia2$ GEl&"', es una institucin de educacin superior que fue :#"a3a "2 1C66. Se caracteriza como una institucin privada, independiente, no lucrativa, de enseanza superior, que funciona de acuerdo con las leyes propias de su naturaleza institucional. Su nombre hace honor al eximio estadista, prcer y preclaro jurisconsulto D$:4$# .$F Ma#ia2$ GEl&"' (Jefe del Estado de Guatemala 1831 - 1838) fundador de la Academia de Estudios y reformador de la educacin guatemalteca. La U2i&"#i3a3 Ma#ia2$ GEl&"' reconoce la trascendencia de los supremos valores que proclama el ____________________________ _______________________________________ %% WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN cristianismo en la vida del hombre y de la sociedad, los cultiva, practica e irradia. Asimismo, el derecho a obtener el nivel ms alto de educacin que permitan sus condiciones naturales; por consiguiente, est abierta a todas las personas que cumplan con los requisitos exigidos para su ingreso, sin discriminacin alguna. De acuerdo con dichos principios institucionales, la universidad atiende, esencialmente, a la formacin tica, cientfica, profesional y tcnica de los estudiantes, mediante el ejercicio integrado de la docencia, "# inve!i&#%i'n y el servicio a la comunidad e independencia normativa, acadmica, administrativa, disciplinaria y econmica; a la conservacin y desarrollo de la ciencia y de la cultura como patrimonio universal; #" (omeno de "# inve!i&#%i'n %omo ($ene de %ono%imieno + de pro&re!o y al estudio de los problemas nacionales con el objeto de contribuir a su solucin. Los ideales que inspiraron a sus fundadores se mantienen vigentes, pues es preocupacin de la Universidad en su quehacer docente, la formacin integral de sus estudiantes en un ambiente de libertad, respeto mutuo y espritu de convivencia. De acuerdo al declogo institucional, la Universidad Mariano Glvez orienta sus acciones acadmicas a la formacin de profesionales, investigadores y tcnicos "Cien.(i%#mene %ompeene!- 0i%#mene re!pon!#)"e! + #)iero! !o%i#"mene # $n# men#"id#d 1$!# + pro&re!i!#", mediante el desarrollo integrado de la docencia, la investigacin y el servicio a la comunidad y de acuerdo a las necesidades del desarrollo y transformacin del pas. ,0+010G UNIVERSIDAD /RANCISCO MARROHUN La U2i&"#i3a3 /#a2:i:$ Ma##$I!)2, es una institucin de educacin superior que fue a<#$Aa3a "2 1C71 y que inici sus labores acadmicas en 1972. La misin de la Universidad Francisco Marroqun es la enseanza y difusin de los principios ticos, jurdicos y econmicos de una sociedad de personas libres y responsables. Los fundadores de la Universidad pensaron que sta diera respuesta a un vaco identificado en las instituciones de educacin superior del medio guatemalteco y centroamericano. De ah surge como una institucin con un ideario orientado a ensear y enaltecer los valores fundamentales de la cultura occidental, basados en la libertad, la verdad y la ____________________________ _______________________________________ %2 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN justicia. Entre sus objetivos acadmicos estn el de desarrollar sus actividades en un ambiente acadmico riguroso, pero abierto a todas las inquietudes del espritu. L# en!e2#n3# in%"$+e "# inve!i&#%i'n %on1$n# de pro(e!ore! + #"$mno!, especialmente en los niveles superiores. Propi%i# + e!im$"# "# inve!i&#%i'n, a fin de que los estudiantes puedan seguir sus naturales inclinaciones intelectuales con absoluta libertad. Su nombre hace honor al primer obispo del reino de Guatemala, Don Francisco Marroqun, quin funda el Colegio Universitario de Santo Toms, en el ao de l562. ,0+010- UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA La U2i&"#i3a3 R!#al 3" G!a4"mala, es una institucin de educacin superior que fue a<#$Aa3a "2 1CC- cuya misin es la enseanza, inve!i&#%i'n y difusin de conocimientos cientficos, para contribuir a mejorar el ambiente total; y con ello la calidad de vida de las especies vivientes en general y de la humana en especial. La Universidad Rural de Guatemala se caracteriza como una entidad no lucrativa, laica, apoltica, con fines eminentemente docentes, culturales y sociales. Su filosofa es la de formar recursos humanos a nivel superior considerando el componente o enfoque ambiental. mpulsando <$l)4i:a y programas educativos de i2&"4i8a:i92 y de trabajo. Para desarrollar sus actividades acadmicas, planes y programas, cuenta con cuatro facultades, tres de ellas pertenecientes al rea de las ciencias sociales y una al rea de ciencias naturales y exactas, a tal como se muestra en la Tabla TT ,0+0106 UNIVERSIDAD DEL ISTMO La U2i&"#i3a3 3"l I4m$, es una institucin de educacin superior que fue a<#$Aa3a "2 1CC7 por el Consejo de la Enseanza Privada Superior (CEPS) su misin es la de formar profesionales con una excelente preparacin acadmica y prctica y una profunda formacin humanstica y tica, capaces de promover la cultura de la solidaridad, para as transformar positivamente la sociedad. Para ello requieren de excelencia acadmica, formacin humanstica, liderazgo emprendedor y creativo, as como prctica de trabajo e investigacin interdisciplinaria. Entre los sus fines la Universidad del stmo ____________________________ _______________________________________ %3 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN plantea a) contribuir a la formacin integral -moral, cultural, cientfica y profesional- de los estudiantes, forjando en ellos una sntesis orgnica y universal de la cultura, que integre las diversas especialidades acadmicas en la unidad del saber, iluminado y vivificado por una visin; b) fomentar la cultura de la solidaridad, preparando personas con excelente calidad acadmica y humanstica, slida formacin tica y profunda mentalidad de servicio; c) despertar y promover el afn por conocer la verdad y la defensa de la libertad, adems de ensear a poner los talentos personales al servicio de los dems, y d) de!#rro""#r e imp$"!#r $n# inve!i&#%i'n %ien.(i%# que permita servir ms eficazmente al bien comn y, a la vez, ajustar la enseanza universitaria a las necesidades de la sociedad. ,0+0107 UNIVERSIDAD PANAMERICANA La U2i&"#i3a3 Pa2am"#i:a2a, es una institucin de educacin superior que fue aprobada en 1998. Es un centro de enseanza superior, en donde se cultiva el intelecto y el liderazgo de hombres y mujeres vinculando el aprendizaje de las ciencias, las artes y las culturas, al conocimiento de la verdad y a la prctica de principios y valores tico-morales. ,0+010? UNIVERSIDAD MESOAMERICANA La U2i&"#i3a3 M"$am"#i:a2a, es una institucin de educacin superior que fue a<#$Aa3a "2 "l +,,1. Se inici como una extensin de la Universidad Francisco Marroqun de Quetzaltenango en 1993, por sacerdotes salesianos. La Universidad Mesoamericana tiene una orientacin filosfica eminentemente personalista y comunitaria, suea y lucha por una sociedad donde reine la justicia (Estado de Derecho). Plantea que "# ine"i&en%i# abre a la persona a "# verd#d %ien.(i%#, filosfica y religiosa. Es tarea de la Universidad cultivar a los estudiantes una apertura y bsqueda constante de la verdad favoreciendo un clima de iniciativa y creatividad. ,0+010C UNIVERSIDAD GALILEO ____________________________ _______________________________________ %4 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN La U2i&"#i3a3 Galil"$, es una institucin de educacin superior que fue aprobada por el Consejo de la Enseanza Privada Superior CEPS- "2 "l +,,,. En 1977 surgi la Facultad de ngeniera de Sistemas, nformtica y Ciencias de la Computacin, FSCC, como la facultad tecnolgica de la Universidad Francisco Marroqun, en respuesta a la necesidad de profesionales capacitados en informtica. En 1991 se firm un convenio con la Universidad de Texas, en Austin, Estados Unidos para hacer inve!i&#%i'n ),!i%#- #no e'ri%# %omo e4perimen#" !o)re propied#de! 'pi%#! + m#&n0i%#! de !$per(i%ie! (in#!, por lo cual a finales de ese ao se crearon los departamentos de inve!i&#%i'n en (.!i%# #p"i%#d#- de inve!i&#%i'n en e"e%r'ni%# #p"i%#d# + de!#rro""o ind$!ri#" + e" dep#r#meno de inve!i&#%i'n en ine"i&en%i# #ri(i%i#" Con 22 aos de experiencia exitosa y ante los acelerados cambios de la poca y la globalizacin del conocimiento, FSCC busc ocupar un lugar relevante en la educacin de las nuevas generaciones en Guatemala y Latinoamrica. Como respuesta a estas necesidades, se cre la Fundacin Santo Domingo, institucin no lucrativa que surgi con el fin de contribuir eficazmente al desarrollo de nuestro pas, especialmente en los campos educativo, tecnolgico, cultural y artstico. Y es precisamente la Fundacin Santo Domingo la que decide crear la Universidad Galileo, por lo cual el 31 de octubre del 2000, la Facultad de ngeniera de Sistemas, nformtica y Ciencias de la Computacin FSCC- de la Universidad Francisco Marroqun, " 4#a;$#m9 "2 la U2i&"#i3a3 Galil"$, con la aprobacin del Consejo de Enseanza Privada Superior CEPS. Convirtindose as en la primera universidad con un enfoque tecnolgico en Guatemala ,05 BREVE IN/ORMACIN ESTADSTICA DE LA EDUCACIN SUPERIOR EN LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS DE GUATEMALA Los indicadores de educacin superior reflejan recursos humanos potencialmente disponibles para la ciencia, la tecnologa y la innovacin en Guatemala, en particular, los graduados de distinto nivel (tcnico universitario, ____________________________ _______________________________________ % WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN licenciatura, maestra, doctorado, especializaciones) en las diez universidades del pas, que se incorporan cada ao al mercado de trabajo, siendo uno de los campos del ejercicio profesional, la do%en%i# e inve!i&#%i'n $niver!i#ri#. Estos recursos humanos de acuerdo al Manual de Frascati (manual europeo de normas prcticas para encuestas de investigacin y desarrollo experimental) se clasifican en seis campos o reas cientfico-tecnolgicas, las que podemos observar en la Tabla 0.2. En sta Tabla observamos que en el E#"a 3" :i"2:ia $:ial" es en la que se forma la mayor parte de guatemaltecos y guatemaltecas continuamente. En una segunda posicin estaran la i28"2i"#)a y en una tercera posicin la :i"2:ia mF3i:a. Observamos tambin en la tabla los recursos humanos dedicados a la investigacin en Guatemala, sea sta universitaria o no. Se estima que el 75% de ste recurso humano esta relacionado con las universidades (sector acadmico), el 95% de ellos tiene nacionalidad guatemalteca y el 96% no habla idiomas mayas, el 82% no habla idioma ingls, siendo stas dos de las debilidades encontradas en los investigadores universitarios. Tabla 0.2 Graduados universitarios a nivel de Licenciatura y recurso humano que realiza actividades de investigacin en las universidades pblicas y privadas autorizadas en Guatemala N$0 %REA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA /RECUENCIA RELATIVA JKL G#a3!a3$ 2i&"l 3" li:"2:ia4!#a /RECUENCIA RELATIVA JKL D"3i:a:i92 a la i2&"4i8a:i92 1 CENCAS NATURALES Y EXACTAS +065 1?057 2 NGENERA Y TECNOLOGA 110+1 5+06- 3 CENCAS MDCAS 1,0-- 601+ 4 CENCAS AGRCOLAS 70G+ 1,0+, 5 CENCAS SOCALES 6G07C +60-5 6 HUMANDADES 50G, 601+ TOTAL 1,,0,, 1,,0,, FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN ESTADSTCA CONSULTADA La Tabla 0.3 muestra los graduados en las universidades del pas de acuerdo a los grados universitarios obtenidos, en frecuencias relativas porcentuales (%). En sta Tabla podemos observar que somos una pas de licenciados por ser el nivel en el cual la mayora de grada (no ms del 4% de la poblacin ha ____________________________ _______________________________________ %! WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN asistido a las universidades del pas y ha obtenido grado universitario). En una segunda posicin estaran los grados de tcnicos universitarios y en las siguientes posiciones la maestra y especializaciones. La mayor parte de doctorados y post doctorados con los cuales cuenta el pas, han sido obtenidos en universidades de pases amigos. En los diferentes pases se parte de que "o! inve!i&#dore! $niver!i#rio! + no $niver!i#rio! inician su actividad productiva en investigacin cuando realizan sus estudios de pos-grado. En Guatemala, la Tabla nos muestra que el 1.02% estudia maestras y el 0.14% doctorados. Por ello la misma Tabla 0.3 muestra que 63% de los investigadores poseen nicamente el grado acadmico a nivel de licenciatura, el 5% tiene maestra y el 3% doctorado, una 25% de los investigadores (auxiliares de investigacin) no poseen grado universitario. Tabla 0.4 Estimado de graduados universitarios en diferentes niveles universitarios y los grados que poseen los recursos humanos que se dedican a actividades de investigacin universitaria y no universitaria en Guatemala. N$0 GRADOS UNIVERSITARIOS OBTENIDOS /RECUENCIA RELATIVA JKL G#a3!a3$ "2 l$ 3i;"#"24" 2i&"l" /RECUENCIA RELATIVA JKL D"3i:a:i92 a la i2&"4i8a:i92 1 TCNCO UNVERSTARO 5G0,G +0,, 2 LCENCATURA 6G07C 650,, 3 MAESTRA 10,+ -0,, 4 ESPECALDAD ,01G 10,, 5 DOCTORADO ,0,, 50,, 6 POST-DOCTORADO ,0,, 10,, 7 SN GRADO UNVERSTARO ------------- +-0,, TOTAL 1,,0,, 1,,0,, FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN ESTADSTCA CONSULTADA La Tabla 0.5 muestra que en Guatemala en el 2005 los estudios universitarios son ofrecidos por diez universidades, de las cuales la Universidad de San Carlos congrega el 67% de la poblacin estudiantil universitaria. La Tabla 0.6 muestra las carreras en todos los niveles de educacin superior que ofrecen las diez universidades que imparten educacin en Guatemala clasificadas por rea de la ciencia y la tecnologa. Podemos observar que la Universidad de San ____________________________ _______________________________________ %" WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Carlos de Guatemala oferta el mayor nmero de carreras universitarias y que la mayor parte de ellas estn en el rea de las ciencias sociales.
TABLA 0.5 FRECUENCA RELATVA DE LAS UNVERSDADES EN EL AO DE 2004 ACRNIMO NOMBRE DE LA UNIVERSIDAD /RECUENCIA RELATIVA JKL USAC UNVERSDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA 66.92 UVG UNVERSDAD DEL VALLE DE GUATEMALA 1.54 URL UNVERSDAD RAFAEL LANDVAR 11.02 URURALG UNVERSDAD RURAL 0.27 UNIS UNVERSDAD DEL STMO 0.27 U/M UNVERSDAD FRANCSCO MARROQUN 7.87 UMESO UNVERSDAD MESOAMERCANA 0.23 UPANA UNVERSDAD PANAMERCANA 0.24 UGALILEO UNVERSDAD GALLEO 0.88 UMG UNVERSDAD MARANO GLVEZ 10.76 FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN ESTADSTCA CONSULTADA TABLA 0.6 RESUMEN DE LAS CARRERAS UNVERSTARAS EN TODOS LOS NVELES POR REA DE LA CENCA Y LA TECNOLOGA EN LAS DEZ UNVERSDADES DE GUATEMALA %REA O CAMPOS UNIVERSIDADES DE GUATEMALA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA USAC UVG URL URURAL UNS UFM UMESO UPANA UGAL UMG CENCAS NATURALES Y EXACTAS 25 11 2 1 0 0 0 0 4 3 NGENERA Y TECNOLOGA 25 11 10 1 5 2 0 0 31 14 CENCAS MDCAS 53 3 12 1 0 9 0 0 5 25 CENCAS AGRCOLAS 43 1 9 0 0 0 0 0 0 0 CENCAS SOCALES 288 17 40 11 9 19 13 21 11 44 HUMANDADES 26 7 9 0 0 4 3 3 1 8 G6, -, ?+ 1G 1G 5G 16 +G -+ CG FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN ESTADSTCA CONSULTADA ____________________________ _______________________________________ %# WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN 10, MARCO MISTRICO Y NORMATIVO EN POLTICAS DE INVESTIGACIN EN LAS UNIVERSIDADES DE GUATEMALA 101 MARCO MISTRICO Y NORMATIVO EN POLTICAS DE INVESTIGACIN EN LAS UNIVERSIDADES PBLICAS EL SISTEMA DE INVESTIGACIN DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA El Sistema de nvestigacin de la Universidad de San Carlos de Guatemala se institucionaliza con la emisin del Acuerdo de Rectora No. 495-81 de fecha 1 de julio de 1981, y por el Acuerdo de Rectora No. 1509-90 se llevan a cabo modificaciones que lo hacen funcionar hasta nuestros das. El Acta 44-93 del Consejo Superior Universitario en su punto sptimo aprueba el Reglamento del Sistema de nvestigacin de la USAC y el Acta 39-92 del Consejo Superior Universitario en su punto octavo, aprueba el Reglamento para el desarrollo de los proyectos financiados por medio del Fondo de nvestigacin. Este Sistema de nvestigacin de la Universidad de San Carlos de Guatemala SNUSAC- se integra por el subsistema directivo, constituido por el Consejo Coordinador e mpulsor de la nvestigacin CONCUSAC-; el subsistema ejecutivo integrado por la Direccin General de nvestigacin DG-; y el subsistema operativo conformado por mas de treinta y tres unidades (institutos, centros, departamentos, coordinaciones, comisiones, etc) que administran investigacin. Los Programas Universitarios de nvestigacin (PU) forman parte de este subsistema operativo y constituyen la estrategia a travs de la cual se organiza la investigacin en la Universidad, para abordar los principales problemas de la sociedad guatemalteca con enfoque integral. Estos ____________________________ _______________________________________ %$ WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Programas Universitarios de nvestigacin son una serie de acciones sistemticos, tendientes a la optimizacin de recursos y coordinacin de equipo nter, multi y transdisciplinarios de investigacin, que estn orientados al mejor conocimiento de la realidad y a la bsqueda de soluciones a travs de la metodologa cientfica, que permita el cumplimiento de los fines de la Universidad. Doce son, en la actualidad los Programas Universitarios de nvestigacin que tienen como base: a) la realidad nacional, b) las polticas de investigacin de la Universidad y c) las prioridades de las unidades acadmicas. Cada uno de estos "PU propicia la oportunidad de profundizar en forma sistemtica en el conocimiento de los objetos de estudio que se abordan. En la tabla 1.1 podemos apreciar los nombres de los doce programas universitarios de investigacin, as como los acrnimos que usan. Tabla 1.1 Programas Universitarios de nvestigacin que administran las Unidades ejecutoras de la USAC SIGLAS O N$0 PROGRAMA UNIVERSITARIO DE INVESTIGACIN ACRNIMOS 1 Programa Universitario de nvestigacin en Alimentacin y Nutricin PRUNAN 2 Programa Universitario de nvestigacin en Asentamientos Humanos PUAH 3 Programa Universitario de nvestigacin en Ciencias Bsicas PUCB 4 Programa Universitario de nvestigacin en Cultura, Pensamiento e dentidad de la Sociedad Guatemalteca PUC 5 Programa Universitario de nvestigacin en Desarrollo industrial PUD 6 Programa Universitario de nvestigacin en Educacin PUE 7 Programa Universitario de nvestigacin en Estudios de Coyuntura Econmica, Social y poltica PUEC 8 Programa Universitario de nvestigacin en Estudios de Gnero PUEG 9 Programa Universitario de nvestigacin en Estudios para la Paz PUEP 10 Programa Universitario de nvestigacin en Historia de Guatemala PUHG 11 Programa Universitario de nvestigacin en Recursos Naturales y Ambiente PURNA 12 Programa Universitario de nvestigacin nterdisciplinaria en salud PUS
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC De acuerdo a los objetivos y a las lneas de investigacin prioritaria que tienen cada uno de los programas universitarios de investigacin, stos se pueden clasificar de acuerdo a las reas o campos cientficos y tecnolgicos como se aprecia en las tablas 1.2 y 1.3. La figura 1.1 nos muestra el ____________________________ _______________________________________ 2& WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN organigrama de la Direccin General de nvestigacin de la Universidad de San Carlos de Guatemala. /i8!#a 101 O#8a2i8#ama 3" la DIGI "2 la USAC ____________________________ _______________________________________ 2% WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Tabla 1.2 Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa
AREA CIENT/ICO TECNOLGICA PU % CENCAS NATURALES Y EXACTAS 2 16.67 NGENERA Y TECNOLOGA 2 16.67 CENCAS MDCAS 1 8.33 CENCAS AGRCOLAS 0 0.00 CENCAS SOCALES 6 50.00 HUMANDADES 1 8.33 TOTAL 12 100.00 FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC En las tablas podemos apreciar que la mayor parte de programas universitarios estn desarrollados en el rea de Ciencias Sociales (50%). Tabla 1.3 Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa AREA PROGRAMAS UNVERSTAROS DE NVESTGACN CENCAS NATURALES PURNA PUCB Y EXACTAS NGENERA Y PUD PRUNAN TECNOLOGA CENCAS PUS MDCAS CENCAS AGRCOLAS CENCAS PUE PUAH PUEP SOCALES PUEC PUEG PUC HUMANDADES PUHG FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC Probablemente en un futuro cercano otros programas universitarios de investigacin en las reas cientfico-tecnolgicas de a) Ciencias Naturales y Exactas, b) ngeniera y Tecnologa, c) Ciencias Agrcolas, d) Ciencias ____________________________ _______________________________________ 22 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Sociales y e) Humanidades vendrn a fortalecer este subsistema operativo de investigacin. El Sistema de nvestigacin de la Universidad de San Carlos de Guatemala obedece al modelo terico de Sistemas de generacin e incorporacin del conocimiento en una sociedad, (Sistemas de ciencia y tecnologa) con funciones especficas de sus actores directos en actividades de creacin o generacin, utilizacin, intermediacin y gestin del conocimiento. El subsistema operativo conformado por ms de treinta y tres unidades que realizan actividades cientficas y tecnolgicas bajo a) nvestigacin y desarrollo experimental; b) Educacin y enseanza cientfica tcnica; y c) Servicios cientficos y tcnicos, es susceptible de ser medido para contar con estadsticas e indicadores que describan la realidad cientfica, tecnolgica y de innovacin del sector acadmico, especficamente de la Universidad de San Carlos de Guatemala dentro del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. El Subsistema Operativo esta conformado por los Centros, Departamentos, Oficinas, nstitutos de investigacin, y otros, que de acuerdo al Manual de Frascatti, se clasifican en seis grandes reas o campos cientficos y tecnolgicos. En la tabla 1.4 podemos apreciar el listado de las unidades ejecutoras que administran investigacin en la Universidad de San Carlos de Guatemala y que forman el subsistema operativo del SNUSAC, en este listado son treinta y cinco las Unidades. Las tablas 1.4 y 1.5 nos muestran que el 57.14% de las Unidades ejecutoras o administradoras de la investigacin son Facultativas o de Escuelas Facultativas, el 11.43% son no Facultativas y el 31.43% pertenecen a los Centros Regionales de la USAC. ____________________________ _______________________________________ 23 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Tabla 1.4 Listado de las Unidades Ejecutoras que administran investigacin en la USAC
ACRONIMOS O SIGLAS DE LAS UNIDADES NOMBRE COMPLETO DE LAS UNIDADES EJECUTORAS QUE ADMINISTRAN INVESTIGACIN EN LA USAC No. IIHB INSTITUTO DE INVESTIGACIONES QUMICAS Y BIOLGICAS 1 CECON CENTRO DE ESTUDIOS CONSERVACIONISTAS 2 DE CI/A CENTRO DE INVESTIGACIONES DE ARQUITECTURA 3 CII CENTRO DE INVESTIGACIONES DE INGENIERA 4 /ACULTADES CESEM CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE ENERGA Y MINAS 5 ERIS ESCUELA REGIONAL DE INGENIERA SANITARIA 6 Y CICS CENTRO DE INVESTIGACIONES DE LAS CIENCIAS DE LA SALUD 7 DEO DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES ODONTOLGICAS 8 ESCUELAS IIA INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AGRONMICAS Y AMBIENTALES 9 IIP INSTITUTO DE INVESTIGACIONES PECUARIAS 10 CIEPS CENTRO DE INVESTIGACIONES EN PSICOLOGA 11 II.S INSTITUTO DE INVESTIGACIONES URDICAS Y SOCIALES 12 IIES INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONMICAS Y SOCIALES 13 DPN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS DE PROBLEMAS NACIONALES 1! IIPS INSTITUTO DE INVESTIGACIONES POLTICAS Y SOCIALES 15 CICC CENTRO DE INVESTIGACIONES DE LA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIN 16 IIETS INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA ESCUELA DE TRABAO SOCIAL 17 DIE/PEM DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIN DEL E"PEM 18 IIM INSTITUTO DE INVESTIGACIONES #UMANSTICAS %$ IIMAA INSTITUTO DE INVESTIGACIONES #ISTRICAS$ ARQUEOLGICAS Y ANTROPOLGICAS 20 NO CE/OL CENTRO DE ESTUDIOS "OL%LRICOS 21 /ACULTATIVAS IDEI INSTITUTO DE 2!NVESTIGACIONES DE ESTUDIOS INTERETNICOS 22 CEUR CENTRO DE ESTUDIOS URBANOS Y REGIONALES 23 DGDNDDANIIME DIRECCIN GENERAL DE DOCENCIA&DEPTO' DE INVESTIGACIN 2! CEIMAM CENTRO DE INVESTIGACIONES MARINAS$ ACUICOLAS E #IDROBIOLGICAS 25 CENTROS DIESNCUNOC DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES ECONMICAS Y SOCIALES 26 REGIONALES IDICUSAM INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUSAM 27 DICUNOROC DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIN DEL CUNOROC 28 IIDESONCUNSUROC INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO DEL SUR OCCIDENTE 29 UNITTAANCUNSUR UNIDAD DE INVESTIGACIN Y TRANS"ERENCIA TECNOLGICA AGRCOLA Y AGROINDUSTRIAL 30 IICNCUNOR INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUNOR 31 IICUNORI INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUNORI 32 DISONCUNSURORI DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES DE SUR ORIENTE 33 IICUDEP INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUDEP 3! DIGI DIRECCIN GENERAL DE INVESTIGACIN 35 FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC ____________________________ _______________________________________ 24 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Tabla 1.5 Unidades Ejecutoras de nvestigacin en la Universidad de San Carlos $#8a2i'a:i92 UNIDADES E.ECUTORAS K
DE +, -701G /ACULTADES Y ESCUELAS
NO G 110G5 /ACULTATIVAS CENTROS 11 510G5 REGIONALES
TOTAL 5- 1,, FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC La tabla 1.6, nos muestran las Unidades administradoras de investigacin en la Universidad de San Carlos de Guatemala de acuerdo a las reas cientfico tecnolgicas. El 37.14% son centros o unidades que administran investigacin en la USAC en el rea de las ciencias sociales. El 25.71% de las unidades desarrollan actividades mixtas en campos del conocimiento no se pueden clasificar de acuerdo al manual de Frascati en reas especficas, estas unidades se encuentran en los centros universitarios. El 11.43% de las unidades que administran investigacin se encuentran en el rea de las ingenieras y tecnologas. La tabla 1.7 nos muestra los nombres de las unidades que administran investigacin de acuerdo a las reas cientfico tecnolgicas y al hecho de que estas unidades administrativas sean facultativas, no sean facultativas. La tabla 1.8 nos muestra los nombres de las unidades que pertenecen a los centros regionales universitarios. ____________________________ _______________________________________ 2 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Tabla 1.6 Nmero de centros o unidades que administran investigacin en la USAC de acuerdo a las reas cientfico-tecnolgicas UNIDADES E.ECUTORAS DE INVESTIGACIN AREA O CAMPO CIENTFICO TECNOLGICO DE FACULTADE S Y ESCUELAS NO FACULTATIVAS DE CENTROS REGIONALES TOTAL % CIENCIAS NATURALES Y E(ACTAS 2 0 0 2 5'71 INGENIERA Y TECNOLOGA ! 0 0 ! 11'!3 CIENCIAS M)DICAS 2 0 0 2 5'71 CIENCIAS AGRICOLAS 2 0 1 3 8'57 CIENCIAS SOCIALES 8 ! 1 13 37'1! #UMANIDADES 2 0 0 2 5'71 NO CLASI"ICADAS 0 0 9 9 25'71 TOTAL 20 4 11 ! 100.00 FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC Tabla 1.7 Clasificacin de centros o unidades que administran investigacin en la USAC de acuerdo a las reas cientfico-tecnolgicas en escuelas facultativas y no facultativas
$#8a2i'a:i92 Ci"2:ia I28"2i"#)a O Ci"2:ia Ci"2:ia Ci"2:ia M!ma2i3a3" N$ Na4!#al" O T":2$l$8)a MF3i:a A8#):$la S$:ial" Clai;i:a3a EPa:4a DE IIHB CI/A CICS IIA CIEPS IIM /ACULTADES CECON CII DEO IIP II.S IIMAA Y ESCUELAS CESEM IIES ERIS DPN IIPS CICC IIETS DIE/PEM NO CE/OL /ACULTATIVAS IDEI CEUR DGDNDDANIIME FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC ____________________________ _______________________________________ 2! WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Tabla 1.8 Clasificacin de centros o unidades que administran investigacin en la USAC de acuerdo a las reas cientfico-tecnolgicas en centros regionales $#8a2i'a:i92 Ci"2:ia I28"2i"#)a O Ci"2:ia Ci"2:ia Ci"2:ia M!ma2i3a3" N$ Na4!#al" O T":2$l$8)a MF3i:a A8#):$la S$:ial" Clai;i:a3a EPa:4a CEIMAM DIES IDICUSAM CEIMAM DIES IDICUSAM CENTROS DICUNOROC REGIONALES IIDESO UNITTAA IIC IICUNORI DISO IICUDEP DIGI FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC Las tablas 1.9, 1.10 y 1.11 muestran el nmero de investigadores de la Universidad de San Carlos de Guatemala que estn relacionados con las Unidades que administran investigacin. El 67.63% de los investigadores trabaja en unidades facultativas, mientras que el 17.29% trabaja en unidades de los centros regionales y el 15.08% trabaja con las unidades no facultativas. El 36.14% de los investigadores trabaja en las unidades del rea de Ciencias Sociales, el 15.30% en las unidades de Ciencias Agrcolas y el 14.63% en las unidades no clasificadas. ____________________________ _______________________________________ 2" WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Tabla 1.9 Nmero de investigadores de centros o unidades que administran investigacin en la USAC de acuerdo a las reas cientfico-tecnolgicas $#8a2i'a:i92 Ci"2:ia I28"2i"#)a O Ci"2:ia Ci"2:ia Ci"2:ia M!ma2i3a3" N$ TOTAL Na4!#al" O T":2$l$8)a MF3i:a A8#):$la S$:ial" Clai;i:a3a EPa:4a DE 33 26 41 61 91 53 0 305 /ACULTADES Y ESCUELAS
NO 0 0 0 0 68 0 0 68 /ACULTATIVAS CENTROS 0 0 0 8 4 0 66 78 REGIONALES
TOTAL 33 26 41 69 163 53 66 451 Tabla 1.10 Nmero de nvestigadores de acuerdo a su pertenencia en Unidades Facultativas, No Facultativas o Centros Regionales organizacin UNIDADES E.ECUTORAS K
DE 305 67.63 /ACULTADES Y ESCUELAS
NO 68 15.08 /ACULTATIVAS CENTROS 78 17.29 REGIONALES
TOTAL 451 100 Tabla 1.11 Nmero de investigadores de acuerdo a las reas cientfico tecnolgicas a las que pertenecen ____________________________ _______________________________________ 2# WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN AREA O CAMPO CIENTFICO TECNOLGICO No. "# I$%#&'()*"o+#& % CIENCIAS NATURALES Y E(ACTAS 33 7'32 INGENIERA Y TECNOLOGA 26 5'76 CIENCIAS M)DICAS !1 9'09 CIENCIAS AGRICOLAS 69 15'30 CIENCIAS SOCIALES 163 36'1! #UMANIDADES 53 11'75 NO CLASI"ICADAS 66 1!'63 TOTAL 4!1 100.00 Tabla 1.12 Listado de las Unidades Ejecutoras que administran investigacin en la USAC segn el nmero de investigadores contratados ACRONIMOS O SIGLAS DE LAS UNIDADES NOMBRE COMPLETO DE LAS UNIDADES EJECUTORAS QUE ADMINISTRAN INVESTIGACIN EN LA USAC No. IIHB INSTITUTO DE INVESTIGACIONES QUMICAS Y BIOLGICAS 22 CECON CENTRO DE ESTUDIOS CONSERVACIONISTAS 11 DE CI/A CENTRO DE INVESTIGACIONES DE ARQUITECTURA 13 CII CENTRO DE INVESTIGACIONES DE INGENIERA %3 /ACULTADES CESEM CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE ENERGA Y MINAS 7 ERIS ESCUELA REGIONAL DE INGENIERA SANITARIA 6 Y CICS CENTRO DE INVESTIGACIONES DE LAS CIENCIAS DE LA SALUD 1! DEO DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES ODONTOLGICAS 1! ESCUELAS IIA INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AGRONMICAS Y AMBIENTALES 37 IIP INSTITUTO DE INVESTIGACIONES PECUARIAS 2! CIEPS CENTRO DE INVESTIGACIONES EN PSICOLOGA 16 II.S INSTITUTO DE INVESTIGACIONES URDICAS Y SOCIALES 3 IIES INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONMICAS Y SOCIALES 19 DPN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS DE PROBLEMAS NACIONALES ! IIPS INSTITUTO DE INVESTIGACIONES POLTICAS Y SOCIALES 20 CICC CENTRO DE INVESTIGACIONES DE LA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIN 6 IIETS INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA ESCUELA DE TRABAO SOCIAL 11 DIE/PEM DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIN DEL E"PEM 12 IIM INSTITUTO DE INVESTIGACIONES #UMANSTICAS %# IIMAA INSTITUTO DE INVESTIGACIONES #ISTRICAS$ ARQUEOLGICAS Y ANTROPOLGICAS 35 TOTAL DE INVESTIGADORES DE UNIDADES FACULTATIVAS 0! Continuacin de la Tabla 1.12..... NO CE/OL CENTRO DE ESTUDIOS "OL%LRICOS 20 /ACULTATIVAS IDEI INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE ESTUDIOS INTERETNICOS %2 ____________________________ _______________________________________ 2$ WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN CEUR CENTRO DE ESTUDIOS URBANOS Y REGIONALES 25 DGDNDDANIIME DIRECCIN GENERAL DE DOCENCIA&DEPTO' DE INVESTIGACIN 11 TOTAL DE INVESTIGADORES DE UNIDADES NO FACULTATIVAS ,- CEIMAM CENTRO DE INVESTIGACIONES MARINAS$ ACUICOLAS E #IDROBIOLGICAS 8 CENTROS DIESNCUNOC DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES ECONMICAS Y SOCIALES ! REGIONALES IDICUSAM INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUSAM 3 DICUNOROC DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIN DEL CUNOROC 2
IIDESONCUNSUR OC INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO DEL SUR OCCIDENTE 11
UNITTAANCUNSU R UNIDAD DE INVESTIGACIN Y TRANS"ERENCIA TECNOLGICA AGRCOLA Y AGROINDUSTRIAL 10 IICNCUNOR INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUNOR 6 IICUNORI INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUNORI 3
DISONCUNSUROR I DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES DE SUR ORIENTE 13 IICUDEP INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DEL CUDEP 1 DIGI DIRECCIN GENERAL DE INVESTIGACIN 17 TOTAL DE INVESTIGADORES DE UNIDADES DE CENTROS REGIONALES 7? La tabla 1.12 muestra el nmero aproximado de investigadores que realizan investigacin en las unidades ejecutoras. Algunos de ellos no trabajan directamente en las unidades, sino en las Facultades a las cuales estn adscritas dichas unidades, desde donde coordinan proyectos de investigacin. En las tablas 1.13 e 1.14 apreciamos los montos en quetzales que por programa universitario de investigacin concursables, se asignaron para ejecutar proyectos cofinanciados con los centros que administran investigacin en la USAC (El CESEM y la ERS, ambos de la Facultad de ngeniera no han sido considerados como unidades o centros del SNUSAC) durante el perodo 1,995-2005 Tabla 1.13 Programas Universitarios de nvestigacin segn montos aprobados para la ejecucin de proyectos durante el perodo 1995-2000 en la Universidad de San Carlos de Guatemala ____________________________ _______________________________________ 3& WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN PUI AOS DE EJECUCN PRESUPUESTAL TOTAL 1CC- 1CC6 1CC7 1CC? 1CCC +,,, PRUNIAN 561,279.00 454,787.91 516,130.67 535,234.90 281,572.71 286,147.27 2,635,152 PUIAM 328,098.39 496,934.84 258,499.67 386,700.52 349,200.00 278,435.26 2,097,869 PUICB 0 0 0 0 0 0 0 PUIC 370,565.73 375,920.41 238,007.46 256,508.00 367,487.37 512,548.28 2,121,037 PUIDI 184,054.00 266,018.29 580,176.99 383,272.23 530,708.18 674,713.03 2,618,943 PUIE 592,362.90 696,991.94 365,274.41 936,510.51 559,250.03 357,987.61 3,508,377 PUIEC 315,932.27 372,526.51 493,446.78 315,024.00 441,689.33 360,242.80 2,298,862 PUIEG 127,610.00 275,075.63 322,634.00 381,274.78 238,297.72 366,690.89 1,711,583 PUIEP 0 188,008.89 330,892.13 117,856.00 494,787.24 279,496.17 1,411,040 PUIMG 383,463.19 370,583.70 341,874.54 445,417.07 364,720.00 342,376.00 2,248,435 PUIRNA 476,324.11 704,999.99 993,854.92 759,844.11 933,978.08 963,216.50 4,832,218 PUIIS 690,096.50 672,130.94 611,867.33 318,292.00 352,417.22 685,724.01 3,330,528 TOTAL 4,212,367.09 4,873,979.05 5,052,658.90 4,835,934.12 4,914,107.88 5,107,577.82 +?*?1G*,GG FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC Tabla 1.14 Programas Universitarios de nvestigacin segn montos aprobados para la ejecucin de proyectos durante el perodo 2001-2005 en la Universidad de San Carlos de Guatemala PUI AOS DE EJECUCN PRESUPUESTAL TOTAL +,,1 +,,+ +,,5 +,,G +,,- PRUNIAN 420,648.50 408,234.84 488,957.65 649,193.59 574,980.93 2,542,016 PUIAM 261,886.92 263,211.28 259,066.00 446,796.00 164,905.43 1,395,866 PUICB 0 0 0 255,846.00 279,227.47 535,073 PUIC 315,099.73 318,594.77 283,132.15 304,147.00 608,950.00 1,829,924 PUIDI 1,294,320.83 1,121,075.57 948,992.69 1,056,293.00 1,226,908.83 5,647,591 PUIE 335,615.77 403,306.83 285,333.50 158,838.00 150,532.00 1,333,626 PUIEC 270,000.00 453,411.00 631,207.02 600,000.00 306,066.63 2,260,685 PUIEG 324,774.02 379,947.77 448,432.77 150,001.00 0 1,303,156 PUIEP 271,066.09 328,036.40 287,260.50 454,206.00 292,183.86 1,632,753 PUIMG 509,062.49 488,358.37 439,570.00 521,966.00 441,824.15 2,400,781 PUIRNA 1,091,404.36 695,613.78 936,607.49 908,546.00 1,176,216.72 4,808,388 PUIIS 548,095.40 376,864.39 0 118,593.00 313,817.11 1,357,370 TOTAL 5,221,325.61 4,828,420.16 4,519,602.12 4,975,232.00 4,960,632.20 +7*,G7*++C FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC En la tabla 1.15 apreciamos los montos en quetzales que fueron aprobados para la ejecucin de proyectos cofinanciados presentados a los diferentes programas universitarios de investigacin del subsistema operativo del SNUSAC. Observamos que los programas PURNA, PUD son los que ms recursos recibieron en el perodo analizado de 1,995-2,005. ____________________________ _______________________________________ 3% WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Tabla 1.15 Programas Universitarios de nvestigacin segn montos aprobados para la ejecucin de proyectos durante el perodo 1995-2005 en la Universidad de San Carlos de Guatemala PUI TOTAL J 1*CC--+*,,,LB TOTAL J+*,,1-+*,,-LB TOTALB K PRUNIAN 2,635,152 2,542,016 5,177,168 C0+7 PUIAM 2,097,869 1,395,866 3,493,735 60+- PUICB 0 535,073 535,073 ,0C6 PUIC 2,121,037 1,829,924 3,950,961 70,7 PUIDI 2,618,943 5,647,591 8,266,534 1G0?, PUIE 3,508,377 1,333,626 4,842,003 ?067 PUIEC 2,298,862 2,260,685 4,559,547 ?016 PUIEG 1,711,583 1,303,156 3,014,739 -0G, PUIEP 1,411,040 1,632,753 3,043,793 -0G- PUIMG 2,248,435 2,400,781 4,649,216 ?05+ PUIRNA 4,832,218 4,808,388 9,640,606 170+6 PUIIS 3,330,528 1,357,370 4,687,898 ?05C TOTAL +?*?1G*,GG +7*,G7*++C --*?61*+75 1,,0,, * La moneda es quetzales FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC En la tabla 1.16 apreciamos los montos en quetzales que fueron aprobados para su ejecucin en proyectos cofinanciados de los programas universitarios de investigacin de acuerdo al rea o campo cientfico tecnolgico. Observamos que el 41.00% de los recursos se aprobaron en el perodo para ejecutar proyectos del rea de ciencias sociales, el 24.07% de los recursos para ejecutar proyectos del rea de ngeniera y Tecnologa, el 18.22% de los recursos para ejecutar proyectos del rea de Ciencias Naturales y Exactas. Tabla 1.16 Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa y tecnologa y montos aprobados en el perodo 1995-2005 AREA CIENT/ICO TECNOLGICA M$24$ K JH!"4'al"L CENCAS NATURALES Y EXACTAS 10,175,679.00 18.22 NGENERA Y TECNOLOGA 13,443,702.00 24.07 CENCAS MDCAS 4,687,898.00 8.39 ____________________________ _______________________________________ 32 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN CENCAS AGRCOLAS 0 0.00 CENCAS SOCALES 22,904,778.00 41.00 HUMANDADES 4,649,216.00 8.32 TOTAL --*?61*+750,, 1,,0,, FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR DG-USAC 10+ MARCO MISTRICO Y NORMATIVO EN POLTICAS DE INVESTIGACIN EN LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS EL SISTEMA DE INVESTIGACIN DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS DE GUATEMALA El Sistema de nvestigacin de las universidades privadas de Guatemala existe nicamente en las universidades a) Rafael Landivar y b) Del Valle de Guatemala, tal como lo muestra la tabla 1.17, las restantes siete universidades no tienen un sistema de investigacin formalmente diseado. La mayor parte de actividades de investigacin que realizan stas siete universidades, caen en la accin informal y por emprendimiento de algunos de sus profesores universitarios como parte metodolgica del proceso de enseanza-aprendizaje que utilizan o bien para resolver en algunos estudiantes inquietudes de sus trabajos de graduacin. La tabla 1.17 muestra que la Universidad Rafael Landivar y la Universidad del Valle de Guatemala cuentan con polticas de investigacin definidas estratgicamente, as como, la Universidad Rural de Guatemala. La Universidad Mariano Glvez se encuentra discutiendo la poltica actualmente. Tabla 1.17 Sistemas Universitarios de nvestigacin en las Universidades Privadas de Guatemala N$0 N$mA#" 3" la U2i&"#i3a3 P#i&a3a C!"24a :$2 Si4"ma U2i&"#i4a#i$ 3" I2&"4i8a:i92 A:4!alm"24" C!"24a :$2 P$l)4i:a 3" I2&"4i8a:i92 A:4!alm"24" 1 Universidad Rafael Landivar SI SI ____________________________ _______________________________________ 33 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN 2 Universidad del Valle de Guatemala SI SI 3 Universidad Mariano Glvez NO EN DISCUSIN 4 Universidad Francisco Marroqun NO NO 5 Universidad Rural de Guatemala SI SI 6 Universidad del stmo NO NO 7 Universidad Panamericana NO NO 8 Universidad Mesoamericana NO NO 9 Universidad Galileo NO NO FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR UNVERSDADES PRVADAS La tabla 1.18 muestra los objetivos que persiguen las diferentes universidades privadas con el tipo de investigacin que realizan. Las nueve universidades apoyan la investigacin con fines de transmisin de conocimientos (docencia), tambin apoyan la realizacin de investigaciones que generan trabajos para la graduacin en las diferentes reas del conocimiento, muchas de las investigaciones se apoyan principalmente para graduaciones de postgrado. De forma aislada la Universidad Francisco Marroqun apoya investigacin contratada por organismos externos (internacionales) para plantear soluciones a diversos problemas nacionales. La Universidad Galileo lleva a cabo investigaciones que le ayudan a resolver problemas en el rea de ingeniera de sistemas. Las universidades Rafael Landivar, Rural y Del Valle de Guatemala tienen definidos programas universitarios de investigacin en reas prioritarias para ellas, y probablemente al finalizar el 2005, la universidad Mariano Glvez cuente tambin con programas universitarios de investigacin en reas prioritarias Tabla 1.18 Programas de investigaciones que realizan las Universidades Privadas de Guatemala N$ 0 N$mA#" 3" la U2i&"#i3a3 P#i&a3a TIPO DE INVESTIGACIN HUE REALIDA ____________________________ _______________________________________ 34 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN 1 Universidad Rafael Landivar DE APOYO A DOCENCA, A TRABAJOS DE GRADUACN Y A PROGRAMAS UNVERSTAROS DE NVESTGACN PRORZADOS 2 Universidad del Valle de Guatemala DE APOYO A DOCENCA, A TRABAJOS DE GRADUACN Y A PROGRAMAS UNVERSTAROS DE NVESTGACN PRORZADOS 3 Universidad Mariano Glvez DE APOYO A DOCENCA Y A TRABAJOS DE GRADUACN Y DSCUTENDO ACTUALMENTE LNEAS DE NVESTGACN 4 Universidad Francisco Marroqun DE APOYO A DOCENCA, A TRABAJOS DE GRADUACN Y ALGUNAS NVESTGACONES PRORZADAS 5 Universidad Rural de Guatemala DE APOYO A DOCENCA Y A TRABAJOS DE GRADUACN Y A LNEAS DE NVESTGACN ESTRATGCAS 6 Universidad del stmo DE APOYO A DOCENCA Y A TRABAJOS DE GRADUACN 7 Universidad Panamericana DE APOYO A DOCENCA Y A TRABAJOS DE GRADUACN 8 Universidad Mesoamericana DE APOYO A DOCENCA Y A TRABAJOS DE GRADUACN 9 Universidad Galileo DE APOYO A DOCENCA, A TRABAJOS DE GRADUACN Y ALGUNAS NVESTGACONES PRORZADAS FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR UNVERSDADES PRVADAS Hemos observado que las instituciones de educacin superior privadas que tienen menos de veinte aos de existir no cuentan con sistemas universitarios de investigacin, por lo cual tambin no tienen programas universitarios de investigacin, cinco de las nueve universidades estn en este rango de edad. De las cuatro restantes universidades, las cuales tienen ms de treinta aos de existir, dos de ellas tienen sistemas universitarios de investigacin bien definidos, una de ellas esta a punto de implementarlo y la otra tiene un sistema de apoyo docente a nivel de pregrado y postgrado. 10+01 UNIVERSIDAD MARIANO G%LVED La Universidad Mariano Glvez ya cuenta con una propuesta de poltica de investigacin y una propuesta de reglamento del instituto de investigaciones de dicha universidad, las cuales a criterio de sus autoridades estarn aprobadas durante el segundo semestre del 2005. Entre los temas que estn siendo tratados en la poltica y reglamento de la Universidad Mariano Glvez, se encuentran, a) los objetivos del instituto de investigaciones, b) las funciones para el cumplimiento de los objetivos de ste instituto, c) los centros de investigacin facultativos, d) el consejo de investigacin, e) el perfil del investigador y los incentivos, f) la propiedad intelectual, g) los proyectos de investigacin y las lneas prioritarias de investigacin y h) las ____________________________ _______________________________________ 3 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN fuentes de financiamiento. Paralelo a ello se fortalecen los programas de maestra y doctorado. Es la nica universidad del pas que cuenta con un doctorado en investigacin multidisciplinario. 10+0+ UNIVERSIDAD /RANCISCO MARROHUN La Universidad Francisco Marroqun no cuenta con poltica general de investigacin, sin embargo, sus facultades realizan investigacin de apoyo a la docencia y a los trabajos de graduacin, as como investigaciones especficas para generar conocimiento, entre las unidades acadmicas que llevan acabo la investigacin, sobresalen: a) el centro de estudios econmico sociales CEES-, b) la unidad de investigacin de la facultad de medicina y el departamento de investigacin de la carrera de nutricin, c) el museo del popol vuh y d) el programa de doctorado de la facultad de derecho. 10+05 UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA La universidad Rural de Guatemala, posee un nstituto de nvestigaciones -de-, el cual surge atendiendo a la misin de esta casa de estudios "La enseanza, investigacin y difusin de conocimientos cientficos, para contribuir a mejorar el ambiente total"; y con ello la calidad de vida de las especies viviente en general y de la humana en especial. Los ejes del nstituto de nvestigaciones, has sido definidos como: a) desarrollo sustentable, b) ruralidad, y c) excelencia acadmica (en la investigacin cientfica). Sus principios de accin: a) intermediacin social y b) la combinacin racional de los factores productivos. Las lneas de accin para la investigacin planteadas son seis, siendo ellas: 1) Estado de derecho, 2) Ambiente y desarrollo, 3) Desarrollo rural, 4) Recursos naturales, 5) Educacin y docencia, y 6) rea socioeconmica. Sus facultades realizan investigacin de apoyo a la docencia y a los trabajos de graduacin. Ha adelantado un proyecto denominado "laboratorio mvil, el cual tiene como fin poner en contacto con equipo de laboratorio a estudiantes del rea rural que no han tenido esa oportunidad, dependiendo del desarrollo de este proyecto las autoridades esperan que ____________________________ _______________________________________ 3! WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN estudiantes y profesores realicen investigaciones en el rea rural en el campo de las ciencias naturales. A mediano plazo se tiene contemplado que se forme el nstituto de nvestigacin Criminolgica, el rea de las ciencias sociales. 10+0G UNIVERSIDAD DEL ISTMO En marzo del presente ao se hizo oficial la apertura del Centro de nvestigaciones Humanismo y Empresa. El Centro de nvestigaciones Humanismo y Empresa nace en la facultad de Ciencia Econmicas y Empresariales de la Universidad del stmo como respuesta ante la necesidad de impulsar la cultura de la investigacin cientfica y ser un eslabn entre la Universidad y la Empresa. Este centro de investigaciones nace con la misin de Servir a la comunidad acadmica y empresarial, proponiendo soluciones prcticas a los problemas fundamentales de la empresa y la sociedad. La investigacin girar alrededor de temas de inters comn para la Empresa, la Universidad y la sociedad. 10+0- UNIVERSIDAD PANAMERICANA La Universidad Panamericana como universidad de reciente creacin no cuenta con poltica general de investigacin, sin embargo, sus facultades en la corta vida que llevan realizan investigacin de apoyo a la docencia y a los trabajos de graduacin. 10+06 UNIVERSIDAD MESOAMERICANA La Universidad Mesoamericana como universidad de reciente creacin no cuenta con poltica general de investigacin, sin embargo, sus facultades en ____________________________ _______________________________________ 3" WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN la corta vida que llevan realizan investigacin de apoyo a la docencia y a los trabajos de graduacin. 10+07 UNIVERSIDAD GALILEO La Universidad Galileo es una institucin de educacin superior del rea ngeniera y tecnologa, por lo cual sus programas de investigacin de apoyo a la docencia y a los trabajos de graduacin, se enmarcan en dicha rea. Por ello dentro de los sistemas e-learning ha desarrollado la plataforma GES (Galileo Eduational System) versin dos, para los diferentes servicios que la universidad pueda proporcionar a sus estudiantes en los procesos de aprendizaje, ello ha implicado realizar investigacin especfica para desarrollar sta plataforma. En general como universidad de reciente creacin no cuenta con poltica general de investigacin. 10+0? UNIVERSIDAD DEL VALLE DE GUATEMALA La investigacin en la Universidad del Valle de Guatemala persigue tres propsitos principales: acrecentar los conocimientos, enriquecer y motivar la enseanza y contribuir al estudio de problemas nacionales. El nstituto de nvestigaciones es la unidad acadmica que fomenta y coordina los programas universitarios de investigacin. El nstituto de nvestigaciones de la Universidad del Valle de Guatemala fue establecido en 1977 con dos centros de actividad, siendo stos ed$%#%i'n + po)"#%i'n + re%$r!o! n#$r#"e!. Ha llevado a cabo proyectos de investigacin en diferentes reas con los objetivos principales siguientes: a) acrecentar el conocimiento; b) generar tecnologa que contribuya a la solucin de problemas nacionales y de la regin geogrfica de influencia; c) coordinar la enseanza y la capacitacin en la metodologa de la investigacin cientfica y tecnolgica; d) impulsar y fortalecer el vnculo entre docencia e investigacin; y e) divulgar los resultados de las investigaciones a la sociedad a travs de publicaciones, conferencia, talleres y cursos de educacin continua. La tabla 1.19 nos muestra los ocho centros que son parte del nstituto de nvestigaciones, as ____________________________ _______________________________________ 3# WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN como el nmero de investigadores involucrados en cada uno de ellos, stos centros le dan forma a ocho Programas Universitarios de nvestigacin y cinco de stos centros hacen funcionales quince laboratorios especializados que se muestran en la tabla 1.20, as como cinco unidades independientes que sirven de apoyo que se muestran en la tabla 1.21. El nmero de proyectos ha aumentado de cinco que tena en 1,977 a cincuenta que ha tenido en aos recientes. Tabla 1.19 Centros Universitarios de nvestigacin de la Universidad del Valle de Guatemala e nvestigadores y becarios que participan en ellos N$0 C"24#$ U2i&"#i4a#i$ 3" I2&"4i8a:i92 3" la U2i&"#i3a3 3"l Vall" 3" G!a4"mala ACRNIMO INVESTIGADORES Y BECARIOS 1 CENTRO DE ESTUDOS AMBENTALES CEA 14 2 CENTRO DE ESTUDOS AGRCOLAS Y FORESTALES CEAF 30 3 CENTRO DE ESTUDOS EN CENCA Y TECNOLOGA DE ALMENTOS CECTA 11 4 CENTRO DE ESTUDOS EN NFORMTCA APLCADA CEA 5 5 CENTRO DE ESTUDOS EN SALUD CES 32 6 CENTRO DE NVESTGACONES ARQUEOLGCAS Y ANTROPOLGCAS CAA 7 7 CENTRO DE NVESTGACONES EN NGENERA CVL Y CENCAS DE LA TERRA CCT 6 8 CENTRO DE NVESTGACONES EDUCATVAS CE 5 FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA UVG La figura 1.2 muestra el organigrama del nstituto de nvestigaciones de la Universidad del Valle de Guatemala. La misin del nstituto de nvestigaciones, como parte integral de la Universidad del Valle de Guatemala, es desarrollar investigacin para avanzar en el conocimiento cientfico y en la formacin de recursos humanos en Guatemala. El instituto busca generar y divulgar el conocimiento sobre los recursos y fenmenos naturales y culturales del pas para contribuir a mejorar la calidad de vida de sus habitantes de forma sustentable. ncluido en el proceso de investigacin est la formacin de destrezas y pensamiento cientfico en estudiantes y profesionales de la universidad. La misin se cumple a travs de tres componentes interrelacionados de la actividad del instituto, que son: a) ____________________________ _______________________________________ 3$ WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN formacin de recursos humanos, b) investigacin y c) divulgacin, extensin y servicio. Tabla 1.20 Laboratorios Especializados de los Centros Universitarios de nvestigacin de la Universidad del Valle de Guatemala N$0 LABORATORIOS ESPECIALIDADOS ACRNIMO DEL CENTRO 1 LABORATORO DE SSTEMAS ESTRUCTURALES CCT 2 LABORATORO DE SSTEMAS DE NFORMACN GEOGRFCA CEA 3 LABORATORO DE ARQUEOLOGA CAA 4 LABORATORO DE CERAMOTECA 5 LABORATORO DE PROTECCN VEGETAL CEAF 6 LABORATORO DE ENTOMOLOGA APLCADA 7 LABORATORO DE ANLSS MCROBOLGCO DEL AGUA CES 8 LABORATORO DE ENTOMOLOGA APLCADA 9 LABORATORO DE PARASTOLOGA 10 LABORATORO DE MCROBOLOGA CLNCA 11 LABORATORO DE LESHMANASS E NMUNOLOGA 12 LABORATORO DE BOLOGA MOLECULAR 13 LABORATORO DE ENFERMEDADES NFECCOSAS 14 LABORATORO DE VROLOGA 15 LABORATORO DE SSTEMAS DE NFORMACN GEOGRFCA FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA UVG Tabla 1.21 Unidades de apoyo para los Centros Universitarios de nvestigacin de la Universidad del Valle de Guatemala e investigadores y becarios N$0 LABORATORIOS ESPECIALIDADOS ACRNIMO INVESTIGADORES Y BECARIOS 1 LABORATORO DE ENTOMOLOGA SSTEMTCA LES 33 2 HERBARO HB 6 3 LABORATORO DE NSTRUMENTACN QUMCA AVANZADA LQA 5 4 LABORATORO DE NGENERA BOQUMCA LBQ 2 5 UNDAD DE APOYO DE ANLSS MATEMTCO UAAM 2 FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA UVG En las tablas 1.22 y 1.23 observamos los programas universitarios de investigacin clasificados segn el rea de la ciencia y la tecnologa, as como las unidades de apoyo para stos programas y la clasificacin de stos de acuerdo a las reas de la ciencia y la tecnologa. Las unidades de apoyo son especficas de las reas de ciencias naturales y exactas, as como de ingeniera y tecnologa. La tabla 1.24 nos muestra que el 50% de ____________________________ _______________________________________ 4& WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN los programas y sus respectivos centros estn agrupados en las reas de ciencias naturales y exactas, e ingeniera y tecnologa. Tabla 1.22 Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa en la Universidad del Valle de Guatemala AREA PROGRAMAS UNVERSTAROS DE NVESTGACN CENCAS NATURALES CEA CEA Y EXACTAS NGENERA Y CECTA CCT TECNOLOGA CENCAS CES MDCAS CENCAS CEAF AGRCOLAS CENCAS CE SOCALES HUMANDADES CAA
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR UVG Tabla 1.23 Unidades de apoyo para los Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa en la Universidad del Valle de Guatemala AREA PROGRAMAS UNVERSTAROS DE NVESTGACN CENCAS NATURALES LES HB UAAM Y EXACTAS NGENERA Y LQA LBQ TECNOLOGA
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR UVG Tabla 1.24 Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa en la Universidad del Valle de Guatemala
AREA CIENT/ICO TECNOLGICA PU % CENCAS NATURALES Y EXACTAS 2 25.00 NGENERA Y TECNOLOGA 2 25.00 ____________________________ _______________________________________ 4% WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN CENCAS MDCAS 1 12.50 CENCAS AGRCOLAS 1 12.50 CENCAS SOCALES 1 12.50 HUMANDADES 1 12.50 TOTAL 8 100.00 FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR UVG La tabla 1.25 muestra el nmero de investigadores por rea cientfico- tecnolgica que realizan actividades en los centros de investigacin de la universidad del valle de Guatemala. Notamos que el mayor nmero de investigadores estn en las reas de ciencias naturales y exactas, ciencias mdicas y ciencias agrcolas. Tabla 1.25 Nmero de investigadores y becarios en investigacin de centros o unidades que administran investigacin en la Universidad del Valle de Guatemala
AREA CIENT/ICO TECNOLGICA N$0 3" I2&"4i8a3$#" % CENCAS NATURALES Y EXACTAS 60 37.97 NGENERA Y TECNOLOGA 24 15.19 CENCAS MDCAS 32 20.25 CENCAS AGRCOLAS 30 18.99 CENCAS SOCALES 5 3.16 HUMANDADES 7 4.43 TOTAL 158 100.00 FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR UVG Figura 1.2 Organigrama del nstituto de nvestigaciones de la UVG ____________________________ _______________________________________ 42 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN 10+0C UNIVERSIDAD RA/AEL LANDIVAR ____________________________ _______________________________________ 43 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN En la Universidad Rafael Landivar URL- se utiliza lo que se llama "La Agenda de nvestigacin, la cual se formul por la vicerrectora acadmica en 1998. El modelo utilizado por la URL hasta esa fecha fue el de una universidad docente-profesionalizante, en la que se priorizaba la transmisin de conocimientos a los estudiantes, quienes al final de su formacin se convertan en los profesionales requeridos para superar el atraso industrial y social de Guatemala y Centroamrica. El anlisis se hizo con ocasin de sus cuarenta aos de existencia, y se plante que la sociedad industrial, que la URL se esforzaba por alcanzar entre 1960 y 1980, haba sido reemplazada por la sociedad de la informacin, en que el conocimiento no solo se concentra ms que la riqueza econmica, sino que marca una ruta del desarrollo humano como nunca antes se haba planteado. Aunque este cambio de poca empez con la tercera fase de la globalizacin en 1985, paso desapercibido para la URL el evolucionar de la universidad profesionalizante hacia un modelo de universidad creadora de conocimiento, con su priorizacin en la investigacin y los vnculos estrechos entre empresa, gobierno y universidad en su extensin social. La Universidad Rafael Landivar en los ltimos veinte aos desarroll un sistema de institutos de investigacin, pero el influjo de los institutos en el modelo de la universidad y los pensa fue mnimo. Por ello la razn central de promover una agenda de investigacin ha sido el integrar la investigacin en la docencia. La bsqueda de la agenda global de investigaciones de la URL esta basada en cinco criterios bsicos, siendo stos: a) la visin y la misin de la URL, b) el plan estratgico y los lineamientos estratgicos de la URL, c) la experiencia acumulada de los institutos de investigacin, d) los recursos humanos con los cuales se cuenta dentro de la URL, as como en el pas, y e) la necesaria dosis de realismo en cuanto a las expectativas del desarrollo de una labor investigativa en Centroamrica. Hace menos de tres aos de creo la direccin de investigaciones de la Universidad Rafael Landivar, la cual tiene como sus ejes transversales: 1) promover la investigacin estudiantil y docente en las facultades e institutos como componente crucial de excelencia acadmica; 2) ____________________________ _______________________________________ 44 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN insertar las investigaciones de la URL en el interior del pas, vinculando los institutos, las facultades y las sedes con contrapartes de investigacin fuera de la capital; 3) apoyar los esfuerzos de coordinacin entre facultades e institutos para fortalecer la poltica institucional de investigacin de la URL; 4) construir una agenda de investigaciones de la URL para alcanzar el grado de acumulacin cientfica requerida para incidir en la agenda del pas, creando nichos de liderazgo incuestionable en los mercados de investigacin y de consultoras en Guatemala; y 5) el ltimo eje, la agenda de investigacin, es el punto lgico de partida para el trabajo como claustro de investigacin de la URL. La tabla 1.26 muestra los nueve institutos de investigacin que han estado funcionando en la URL. La tabla 1.26 muestra los programas universitarios de acuerdo a los institutos de investigacin segn el rea de la ciencia y la tecnologa. En la tabla 1.27 observamos que las reas de ciencias sociales y humanidades son las que ms institutos y programas de investigacin tienen, entre las dos representan el 77.78% (tabla 1.28) por lo cual la mayor parte de recursos financieros se invierten en ellos. Tabla 1.26 nstitutos Universitarios de nvestigacin de la Universidad Rafael Landivar N$0 C"24#$ U2i&"#i4a#i$ 3" I2&"4i8a:i92 3" la U2i&"#i3a3 3"l Vall" 3" G!a4"mala ACRNIMO 1 NSTTUTO DE AGRCULTURA Y RECURSOS NATURALES ARNA 2 NSTTUTO DE MUSCOLOGA MU 3 NSTTUTO DE NVESTGACONES JURDCAS J 4 NSTTUTO DE LNGUSTCA Y EDUCACN LE 5 NSTTUTO DE NVESTGACONES ECONMCAS Y SOCALES DES 6 NSTTUTO DE GERENCA POLTCA NGEP 7 NSTTUTO DE TRANSFORMACN DE CONFLCTOS PARA LA CONSTRUCCN DE LA PAZ EN GUATEMALA NTRAPAZ 8 NSTTUTO DE DANZA E NVESTGACN DEL MOVMENTO DM 9 UNDAD DE CENCA Y TECNOLOGA UCyT FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA URL Tabla 1.27 Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa en la Universidad Rafael Landivar ____________________________ _______________________________________ 4 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN AREA PROGRAMAS UNVERSTAROS DE NVESTGACN CENCAS NATURALES Y EXACTAS NGENERA Y UCYT TECNOLOGA CENCAS MDCAS CENCAS ARNA AGRCOLAS CENCAS J LE DES SOCALES NGEP NTRAPAZ HUMANDADES MU DM
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR URL Tabla 1.28 Programas Universitarios de nvestigacin segn rea de la ciencia y tecnologa en la Universidad Rafael Landivar
AREA CIENT/ICO TECNOLGICA PU % CENCAS NATURALES Y EXACTAS 0 0.00 NGENERA Y TECNOLOGA 1 11.11 CENCAS MDCAS 0 0.00 CENCAS AGRCOLAS 1 11.11 CENCAS SOCALES 5 55.56 HUMANDADES 2 22.22 TOTAL 9 100.00 FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR URL 567 POLTICAS NACIONALES DE CIENCIA- TECNOLOGA E INNOVACIN ____________________________ _______________________________________ 4! WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN +01 EL SISTEMA DE DESARROLLO CIENT/ICO Y TECNOLGICO ADOPTADO POR GUATEMALA Con el fin de ordenar y orientar al anlisis de problemas relacionados con la generacin y uso de conocimientos y hacer ms comprensible la funcin de cada uno de los elementos que concurren en la ejecucin de las actividades cientfico tecnolgicas. Guatemala adopt formal o informalmente, un modelo de sistema cientfico y tecnolgico que le permitiera visualizar claramente el problema de subdesarrollo en ciencia y tecnologa en el pas. Antes de esta adopcin, cada una de las instituciones del pas que realizan actividades cientfico-tecnolgicas, lo haca por iniciativa propia, sin tener acceso a recursos financieros concursables. El modelo, que no debe considerarse como una reproduccin de la realidad sino como un medio para facilitar su anlisis y plantear una estructura deseable coincide en sus componentes con el modelo global que representa desde una perspectiva terica, los sistemas de desarrollo cientfico y tecnolgico de los pases latinoamericanos y que fue elaborado por el Centro nteruniversitario de Desarrollo -CNDA-, con sede en Chile, el cual se muestra en la figura 2.1. En la referida figura observamos el modelo de desarrollo cientfico y tecnolgico como el producto de un conjunto de interacciones, de conocimientos y recursos entre los sectores pblico, privado, acadmico y externo, representados dentro de subsistemas funcionales de generacin, utilizacin, intermediacin y transmisin de conocimientos, con el intercambio de flujos entre los Subsistemas y el Sistema de gobierno o Sistema regulador-facilitador . Cada uno de estos subsistemas tienen bien definidos objetivos y acciones especficas, as como, un conjunto de problemas que afectan el comportamiento del subsistema y del sistema en su conjunto. El Sistema de gobierno esta definido en el modelo de la figura 2.1, como el conjunto de actividades o funciones cuyo fin es definir los objetivos del Sistema de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, hacer posible el intercambio de los flujos ____________________________ _______________________________________ 4" WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN entre los Subsistemas y evaluar y controlar el cumplimiento de los objetivos fijados. FGURA 2.1 MODELO DE DESARROLLO CENTFCO Y TECNOLGCO CONOCMENTOS RECURSOS FUENTE: CENTRO NTERUNVERSTARO DE DESARROLLO CNDA-SANTAGO, CHLE
+0+ EL MARCO LEGAL DEL ORGANISMO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA EN GUATEMALA ____________________________ _______________________________________ 4# WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Es necesario enfatizar que el Sistema de gobierno, a travs del cumplimiento de sus funciones, debera ser capaz de lograr, promover, coordinar y facilitar la ejecucin de las polticas nacionales de ciencia y tecnologa; valorando socialmente las ACTs (Actividades Cientficas y Tecnolgicas), estimulando y fomentando las ACTs locales e incorporando la transferencia y transmisin de conocimientos generados externamente. El primer esfuerzo de ello lo encontramos en el ao de 1974, ya que con el objeto de orientar, coordinar y desarrollar la Poltica Nacional de Ciencia y Tecnologa, el Sistema de Gobierno por medio de la Secretara General del Consejo Nacional de Planificacin Econmica, de ese entonces, crea el Departamento de Ciencia y Tecnologa en dicha Secretara General, presentando ste Departamento por primera vez acciones concretas sobre las variables ciencia y tecnologa, en el Plan Nacional de Desarrollo para el perodo 1975-1979 y participa activamente en diversos foros regionales, subregionales e interregionales sobre el tema, entre ellos, participando en la Comisin para el Desarrollo Cientfico y Tecnolgico de Centroamrica y Panam CTCAP-, en la conferencia de las Naciones Unidas sobre ciencia y tecnologa por el desarrollo, en el cdigo internacional de conducta para la transferencia de tecnologa, en el convenio de Pars para la proteccin de la propiedad ndustrial, etc. No se encuentran mayores logros en las memorias bien escuetas de esos aos.
En mayo de 1986 la nueva Constitucin poltica de la Repblica de Guatemala, en la Seccin cuarta sobre educacin y especficamente en el artculo 80 plantea que: "El Estado reconoce y promueve la ciencia y la tecnologa como bases fundamentales del desarrollo nacional". El Sistema de Gobierno, en julio de 1991 reconociendo a la ciencia y la tecnologa como bases fundamentales del desarrollo nacional se ve en la necesidad de establecer un marco legal especfico que regule las ACTs y establezca mecanismos institucionales de apoyo, orientacin, coordinacin y ejecucin al ms alto nivel gubernamental, por lo cual por medio del poder legislativo se aprueba en julio de 1991 el Decreto 63-91 que corresponde a l# Le+ de Promo%i'n de" De!#rro""o Cien.(i%o + Te%no"'&i%o N#%ion#". Esta ley de acuerdo al modelo terico, plantea la existencia del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, plantea la accin del Estado como promotor de estas variables para el desarrollo ____________________________ _______________________________________ 4$ WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN nacional, establece los organismos de direccin y coordinacin, como el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYT-; el organismo tcnico de coordinacin, denominado la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa SENACYT-; los rganos de coordinacin interinstitucional, denominados Comisiones Tcnicas Sectoriales e ntersectoriales; y el rgano financiero del Sistema, denominado Fondo Nacional de Ciencia y tecnologa FONACYT-. (ver figura 2.2). Despus de publicada la ley en el Diario de Centroamrica, para hacerla operativa, se inicia la estructuracin de los reglamentos y otras figuras legales necesarias. A la fecha, el marco legal est constituido por dos leyes y siete reglamentos, tal como lo muestra la tabla 2.1. TABLA 2.1 MARCO LEGAL DEL ORGANSMO NACONAL DE CENCA Y TECNOLOGA M" A@$ N$#ma4i&a Ti<$ 3" i24#!m"24$ Julio 1991 Ley de promocin del desarrollo cientfico y tecnolgico nacional Decreto Legislativo No 63-91 Noviembre 1992 Ley de creacin del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa Decreto Legislativo No. 73-92 Enero 1994 Reglamento de la Ley de Promocin del Desarrollo Cientfico y Tecnolgico Nacional Acuerdo Gubernativo No. 34-94 Septiembre 1994 Reglamento interno del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYT) Acta del CONCYT 02- 94 Marzo 1996 Reglamento de la ley de creacin del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa Acuerdo Gubernativo No. 109-96 Noviembre 1996 Reglamento para el trmite, aprobacin y ejecucin de proyectos con recursos no reembolsables, de las lneas de financiamiento FACYT, FODECYT y MULTCYT Acta del CONCYT Septiembre 1999 Reglamento de la Medalla de Ciencia y Tecnologa Acuerdo 1-99 del CONCYT Junio 2004 Comisionado presidencial para la Ciencia y la Tecnologa Acuerdo Gubernativo No. 185-2004 Agosto 2004 Reglamento interno para el funcionamiento de las comisiones tcnicas sectoriales e intersectoriales Acta del CONCYT 01-2004 FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR SENACYT-CONCYT 'IGURA 2.2 RGANOS DE DIRECCIN Y COORDINACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE DESARROLLO CIENT'ICO Y TECNOLGICO ____________________________ _______________________________________ & WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN En noviembre de 1992, el Congreso de la Repblica aprob el Decreto 73-92 sobre la creacin del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa -FONACYT-, con la finalidad de que el Consejo contara con recursos financieros en forma eficaz para el desarrollo cientfico y tecnolgico nacional. Este financiamiento se hace directamente en actividades contenidas en el plan nacional de desarrollo cientfico y tecnolgico y su programa de trabajo, este fondo funciona con recursos provenientes del Estado, donaciones, contribuciones y aportes de personas individuales y aportes de la cooperacin bilateral y multilateral, asimismo de prstamos de organismos nacionales regionales e internacionales. En enero de 1994, el presidente constitucional de la Repblica, Licenciado Ramiro De Len Carpio, aprob el acuerdo gubernativo No.34-94 que corresponde al Reglamento de la Ley de promocin del desarrollo cientfico y tecnolgico nacional, con el cual se desarrollan los preceptos de la ley aprobados en 1991, con este reglamento -para efectos de coordinacin- se organiza el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, el cual se integra por un Subsistema directivo que es la ms alta autoridad en el pas en la direccin y coordinacin del desarrollo cientfico y tecnolgico nacional que se denomina Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYT (La Figura 2.3 muestra el ____________________________ _______________________________________ % WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN organigrama del CONCYT)-; constituido por un Subsistema ejecutivo que depende del CONCYT y es responsable de ejecutar las decisiones que emanen del mismo y de dar seguimiento a sus respectivas acciones que se denomina Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa -SENACYT-. Este subsistema ejecutivo es el vnculo entre las instituciones que integran el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa y el CONCYT (la figura 2.4 muestra el organigrama de la SENACYT); y el subsistema operativo conformado FGURA 2.3 EL CONSEJO NACONAL DE CENCA Y TECNOLOGA CONCYT- inicialmente por cinco comisiones tcnicas sectoriales y ocho comisiones tcnicas intersectoriales, luego se agrego la comisin tcnica sectorial de calidad. (La figura 2.5 muestra las comisiones sectoriales e intersectoriales. En Septiembre de 1994, los miembros del CONCYT emitieron el Reglamento nterno del Consejo Nacional ____________________________ _______________________________________ 2 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN de Ciencia y Tecnologa para contar con un marco normativo que sirviera a su buen funcionamiento. FGURA 2.4 LA SECRETARA NACOAL DE CENCA Y TECNOLOGA SENACYT- FGURA 2.5 LAS COMSONES SECTORALES E NTERSECTORALES DEL SSTEMA NACONAL DE CENCA Y TECNOLOGA
En marzo de 1996, se emiti por parte del presidente de la repblica, Lic. Alvaro Arz rigoyen, el acuerdo gubernativo No. 109-96 sobre el Reglamento de la Ley de Creacin del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa y en Agosto del ao 2002 el subsistema directivo aprob el Reglamento nterno de ____________________________ _______________________________________ 3 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN las comisiones sectoriales e intersectoriales que conforman el subsistema operativo ya que estas comisiones son la base fundamental del sistema de desarrollo cientfico y tecnolgico de Guatemala y se constituyen en grupos de coordinacin en las reas de trabajo de su competencia. Cada una de las comisiones cuentan con un plan de trabajo anual comprendido entre el uno de enero al treinta y uno de diciembre de cada ao. En este reglamento aparecen definidas organizativamente las subcomisiones las cuales pueden integrarse por miembros de las comisiones y/o invitados. 'IGURA 2.! ORGANIZACIN DE LAS COMISIONES SECTORIALES E INTERSECTORIALES DEL CONCYT Las comisiones tcnicas sectoriales e intersectoriales se organizan con un presidente, un presidente alterno y un secretario, tal como lo muestra la figura 2.6. Tal como se muestra en la figura 2.5 las catorce comisiones sectoriales e intersectoriales del sistema han sido establecidas de acuerdo a las reas y/o polos estratgicos que se han considerado en Guatemala, algunas de ellas son de aplicacin prctica ms inmediata que otras. ____________________________ _______________________________________ 4 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN +05 EL MARCO LEGAL E=ISTENTE PARA EL MANE.O ADMINISTRATIVO DE LA INVESTIGACIN0 +0501 La A:4i&i3a3" Ci"24);i:a O T":2$l98i:a El Estado segn la Ley de promocin del Desarrollo Cientfico y Tecnolgico Nacional garantiza la libertad para realizar actividades cientficas y tecnolgicas ACTs-, considerando stas como actividades sistemticas que estn estrechamente ligadas a la &ener#%i'n Ji2&"4i8a:i92L- "# r#n!mi!i'n + "# r#n!(eren%i# de %ono%imieno! en todos los campos o reas de la ciencia y la tecnologa, siendo estas de acuerdo al Manual de Frascati, las siguientes: a) ciencias naturales y exactas; b) ingeniera y tecnologa; c) ciencias mdicas; d) ciencias agrcolas; e) ciencias sociales y, f) humanidades. Las instituciones que son miembros del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa contribuyen en el mismo realizando las ACT's en tres funciones estratgicas, como lo son: 89 Prod$%%i'n de" %ono%imieno mediante #%ivid#de! de inve!i&#%i'n- de!#rro""o e%no"'&i%o e innov#%i'n ( + D + ) - ; 59 Tr#n!mi!i'n de" %ono%imieno mediante la formacin acadmica al nivel de tcnico universitario, de licenciatura, de maestra, de doctorado, de postdoctorado y de especializacin en todos los campos del conocimiento -, y :9 Tr#n!(eren%i# de" %ono%imieno mediante la prestacin de servicios cientficos y tecnolgicos a la sociedad, en la bsqueda de soluciones para los problemas sociales, tecnolgicos, etc. La figura 2.7 nos muestra la estructura de las ACTs. 'IGURA 2." LAS ACTIVIDADES CIENT'ICAS Y TECNOLGICAS ____________________________ _______________________________________ WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN En el captulo , artculo 1, de la Ley de Promocin del Desarrollo Cientfico y Tecnolgico Nacional (D)*+),- L)./012,/3- N-. !34$%5, el estado garantiza la libertad de investigacin, mientras que en el captulo de la referida ley, el Estado como promotor de la ciencia y la tecnologa para el desarrollo nacional, se refiere 1) al fortalecimiento de la infraestructura de investigacin y desarrollo en sectores y reas estratgicas, artculo 6; 2) a la ejecucin de proyectos de investigacin en reas de inters social ( educacin, salud, nutricin, vivienda, y recursos naturales renovables), artculo 7; y 3) al fortalecimiento y desarrollo de la investigacin de excelencia en sectores y reas de prioridad y de impacto econmico y social, artculo 20. ____________________________ _______________________________________ ! WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN +0G ESTRUCTURA Y LOGROS DE LA COMISIN LEGISLATIVA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA Para el cumplimiento de sus funciones, el Congreso de la Repblica integra comisiones ordinarias, extraordinarias y especficas, las cuales se constituyen en rganos tcnicos de estudio y conocimiento de los diversos asuntos que promueven los diputados. Una de las treinta y cinco comisiones ordinarias de trabajo que se integran anualmente al inicio de cada periodo es la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa, la cual est integrada por diputados que por su experiencia, profesin, oficio o inters. Tienen especial idoneidad en stos asuntos, de educacin, ciencia y tecnologa. La estructura de la Comisin Legislativa de Educacin, Ciencia y Tecnologa CLECYT- (el acrnimo es del consultor) de acuerdo con la ley de rgimen interior del Congreso, se muestra en la Figura 2.8 FGURA 2.8 ESTRUCTURA DE LA COMSN ORDNARA LEGSLATVA DE EDUCACN, CENCA Y TECNOLOGA La comisin est integrada por lo menos con un miembro de cada bloque legislativo de partido poltico y no puede tener menos de siete integrantes, ni ms de once. La comisin tiene derecho, si lo requiere a contar con un asesor permanente pagado con fondos del congreso, quin acta como secretario especfico de la comisin y tiene tambin derecho a que la junta directiva del congreso le nombre otros asesores para proyectos especficos y tcnicos que ____________________________ _______________________________________ " WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN se requieran en forma temporal. La CLECYT debe presentar a consideracin del pleno del congreso, los informes o dictmenes que les sean requeridos, teniendo en cuenta que su principal objetivo es ilustrar al pleno con sus conocimientos y los estudios que hayan hecho de un asunto en particular. Estos informes no deben de exceder el plazo de sesenta das contados a partir de la fecha en que se reciban los expedientes del proyecto o de iniciativa de ley. La Tabla 2.2 muestra los dos Decretos legislativos ms importantes que la Comisin Legislativa de Educacin, Ciencia y Tecnologa ha presentado al pleno del Congreso de la Repblica, ya que estos decretos han sido las Leyes que le dan forma al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. Al igual que otras comisiones ordinarias de trabajo del Congreso de la Repblica, la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa CLECYT- participa en la discusin y elaboracin de dictmenes a proyectos de iniciativas de ley, de decretos ordinarios, de decretos de urgencia nacional, de acuerdos legislativos y de puntos resolutivos, tal como se observan algunos ejemplos en la Tabla 2.3 TABLA 2.2 TRABAJO LEGSLATVO REALZADO POR LA COMS N DE EDUCACN, CENCA Y TECNOLOGA, MPORTANTE PARA EL SSTEMA NACONAL DE CENCA Y TECNOLOGA A@$ LEY Ti<$ 3" i24#!m"24$ l"8ila4i&$ 1991 Ley de promocin del desarrollo cientfico y tecnolgico nacional Decreto Legislativo No 63-91 1992 Ley de creacin del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa Decreto Legislativo No. 73-92 ____________________________ _______________________________________ # WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN TABLA 2.3 ALGUNOS DCTAMENES A NCATVAS, PRESENTADOS POR LA COMS N DE EDUCACN, CENCA Y TECNOLOGA DICTAMEN TEM%TICA DEL PROYECTO DE DECRETO 2692 PROYECTO DE DECRETO QUE DSPONE APROBAR LOS ESTATUTOS DE LA ORGANZACN DE ESTADOS BEROAMERCANOS PARA LA EDUCACN, LA CENCA Y LA CULTURA OE- 2685 PROYECTO DE DECRETO QUE DSPONE APROBAR REFORMAS AL DECRETO 43-97 DEL CONGRESO DE LA REPBLCA-LEY QUE OBLGA A CENTROS DE ENSEANZA A NCULCAR EL HMNO NACONAL DE GUATEMALA 2734 PROYECTO DE DECRETO QUE DSPONE APROBAR LA LEY DE DFUSN Y PROMOCN DE LA NO DSCRMNACN 2590 PROYECTO DE DECRETO QUE DSPONE LA LEY DE CREACN DEL NSTTUTO NACONAL DE LA MARMBA 2751 PROYECTO DE DECRETO QUE DSPONE DECLARAR GUATEMALTECO LUSTRE AL ESCRTOR, AUTOR, COMPOSTOR, ARREGLSTA Y CANTANTE: MAESTRO JOSE LUS AGURRE BERGANZA 'UENTE6 CONGRESO DE LA REP7UBLICA DE GUATEMALA Probablemente el trabajo especfico de la Comisin Legislativa de Educacin, Ciencia y Tecnologa, es menor comparado con el de las otras comisiones ordinarias del Congreso que tratan temas como por ejemplo: finanzas pblicas y moneda; legislacin y puntos constitucionales; economa; relaciones exteriores; comunicaciones, transporte, obras pblicas y vivienda; etc. Es importante resaltar que en la integracin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYT-, el presidente de la Comisin Legislativa de Educacin, Ciencia y Tecnologa es una de las nueve representaciones que a ese nivel se tienen y por supuesto en la Comisin Consultiva del CONCYT tambin. Uno de los eventos anuales de la CLECYT lo constituye la entrega de la Med#""# de Cien%i# + Te%no"o&.#, que es impuesta por el Congreso de la Repblica como un #":$2$:imi"24$ a aquellos miembros del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa que $A#"al8a2 "2 E#"a 3" i2&"4i8a:i92 :i"24);i:a $ 3"a##$ll$ 4":2$l98i:$ 3" i24"#F 2a:i$2al0 ____________________________ _______________________________________ $ WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN 50, /UENTES PBLICAS Y PRIVADAS DE /INANCIAMIENTO DE LA INVESTIGACIN 501 EL MARCO LEGAL E=ISTENTE EN CUANTO A INCENTIVOS /INANCIEROS PARA INVESTIGADORES Y CENTROS DE INVESTIGACIN PBLICOS Y PRIVADOS La Ley de Promocin del Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (Decreto Legislativo No. 63-91) establece en su captulo , artculo 8, que el Estado como promotor de la ciencia y la tecnologa establecer los recursos e incentivos necesarios para estimular la vinculacin entre los sectores productivo, acadmico y la sociedad en su conjunto y que una ley especfica lo regular. A la fecha no existe una ley sobre este tema de vinculacin, probablemente lo indicado es un reglamento que fortalezca las actividades de vinculacin entre sectores, el cual planteara entre otros puntos la forma de financiar las actividades de vinculacin. El artculo 18 del captulo de la referida Ley de Promocin, establece que el estado apoyar el establecimiento de mecanismos de coordinacin que permitan canalizar en forma oportuna la cooperacin tcnica y financiera internacional en ciencia y tecnologa. El artculo 21 del captulo de la misma Ley de Promocin, establece que el estado apoyar la creacin de un Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa, destinado a promover las actividades cientfico-tecnolgicas nacionales. En diciembre de 1992 fue publicado en el diario de Centroamrica la Ley de Creacin del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Decreto Legislativo No. 73-92). La finalidad de ste fondo, es que el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa obtenga los recursos financieros que le permitan dirigir, coordinar y financiar en forma eficaz el desarrollo cientfico tecnolgico nacional. La tabla 3.1 nos muestra los objetivos para los cuales fue creado el FONACYT ____________________________ _______________________________________ !& WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN TABLA 3.1 OBJETVOS DEL FONDO NACONAL DE CENCA Y TECNOLOGA -FONACYT- N$0 OB.ETIVOS DEL /ONACYT 1 Financiar actividades del Plan Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico 2 Financiar actividades de los Programas de trabajo del Plan Nacional 3 Aumentar calidad y cantidad de la nvestigacin y Desarrollo Tecnolgico 4 Aumentar calidad y cantidad de los servicios que tengan impacto importante en la actividad productiva y el desarrollo social del pas. 5 Lograr adecuada transferencia de conocimientos al sector productivo por parte de las universidades 6 Financiar proyectos o programas de investigacin y desarrollo tecnolgico para solucionar problemas tecnolgicos del sector productivo 7 Apoyar programas de formacin de recursos humanos en ciencia y tecnologa La tabla 3.2 nos muestra las procedencias de los recursos financieros que pueden ser parte del FONACYT de acuerdo a las fuentes nacionales e internacionales que se pueden utilizar para cumplir con los objetivos del fondo. El artculo 11 de la Ley de creacin del FONACYT, establece que ste fondo apoyar el financiamiento de proyectos, programas y actividades enmarcadas dentro del Plan Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, siendo beneficiarios del referido fondo, las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa SNACYT-. Tres aos despus, en marzo de 1996, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYT- aprueba el Reglamento de la Ley de Creacin del FONACYT, en el cual se caracterizan las modalidades de inversin de los recursos, as como, la fiscalizacin de los mismos, y las funciones especficas del CONCYT y de la SENACYT en lo referente al Fondo. ____________________________ _______________________________________ !% WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN TABLA 3.2 PROCEDENCA DE LOS RECURSOS FNANCEROS DEL FONACYT /UENTE PROCEDENCIA APORTES EN RECIBIDOS DE 1CC6 AL +,,5 NACONAL ASGNACN DEL ESTADO Q 20,500,000.00 NACONAL DONACONES DE PERSONAS NDVDUALES NNGUNO NACONAL CONTRBUCONES DE PERSONAS NDVDUALES NNGUNO NACONAL APORTES DE PERSONAS NDVDUALES NNGUNO NACONAL APORTES DE CONTRAPARTE PROPORCONADOS EN ESPECE POR NSTTUCONES PARTCPANTES EN PROYECTOS DE LAS DVERSAS LNEAS Q 20,500,000.00 NTERNACONAL COOPERACN BLATERAL Y MULTLATERAL NO REEMBOLSABLE US $ 7,100,000.00 NTERNACONAL COOPERACN BLATERAL Y MULTLATERAL REEMBOLSABLE US $ 23,000,000.00
'UENTE6 PLAN NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA Ocho meses despus, en noviembre de 1996 se aprueba el Reglamento para el trmite, aprobacin y ejecucin de proyectos con recursos no reembolsables, de las lneas de financiamiento vigentes denominadas FACYT, FODECYT y MULTCYT. La tabla 3.3 muestra las lneas de financiamiento para proyectos con sus respectivos acrnimos, vigentes para su uso por las instituciones que son miembros del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa SNACYT- y sus respectivos investigadores. La tabla nos muestra tambin los montos mximos para financiar proyectos y el nmero de proyectos ejecutados desde 1996 hasta el 2003. ____________________________ _______________________________________ !2 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN TABLA 3.3 LNEAS DE FNANCAMENTO PARA PROYECTOS DEL FONACYT LNEAS DE /INANCIAMIENTO DEL /ONDO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA ACRNIMO MONTOS M%=IMOS A /INANCIAR EN HUETDALES TOTAL DE PROYECTOS /INANCIADOS DE 1CC6 AL +,,5 FONDO DE APOYO A LA CENCA Y TECNOLOGA FACYT 75,000.00 348 FONDO PARA EL DESARROLLO CENTFCO Y TECNOLGCO FODECYT 200,000,00 132 FONDO MLTPLE DE APOYO AL PLAN NACONAL DE CENCA Y TECNOLOGA MULTCYT 400,000,00 2 FONDO PARA ACTVDADES DE EMERGENCA EN CENCA Y TECNOLOGA ACECYT 200,000.00 1 FONDO DE NVESTGACN EN SALUD PBLCA FONSAL 123,984.00 4 FONDO COMPETTVO DE DESARROLLO TECNOLGCO Y AGROALMENTARO AGROCYT US $ 65,000.00 69 'UENTE6 'ONDO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA La tabla 3.4 muestra las lneas de financiamiento para el programa de apoyo a la innovacin tecnolgica PRONTEC- con sus respectivos acrnimos, vigentes para su uso por las instituciones que son miembros del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa SNACYT- y sus respectivos investigadores. TABLA 3.4 LNEAS DE FNANCAMENTO PARA PROGRAMAS DE APOYO A LA NNOVACN PRONTEC LNEAS DE /INANCIAMIENTO PARA EL PROGRAMA DE APOYO A LA INNOVACIN TECNOLGICA -PROINTEC- ACRNIMO MONTOS M%=IMOS A /INANCIAR EN HUETDALES FONDO DE APOYO A LA OFERTA DE NNOVACN TECNOLGCA PSTEC US $ 77,440 FONDO DE APOYO A LA DEMANDA DE NNOVACN TECNOLGCA PYME US $ 40,000 'UENTE6 'ONDO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA ____________________________ _______________________________________ !3 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN 50+ LAS /UENTES PBLICAS Y PRIVADAS DE /INANCIAMIENTO DE LA INVESTIGACIN EN LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS Debido a que no existen indicadores de gasto o inversin en investigacin y desarrollo tecnolgico (+D) de los sectores pblico, privado y acadmico, no se puede comparar el aporte que cada uno de estos sectores realiza en beneficio de la sociedad guatemalteca. La Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa, durante el segundo semestre del 2005 iniciar un relevamiento de informacin sobre investigadores y gasto en investigacin y desarrollo tecnolgico en las instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. Las tablas 3.5 y 3.6 muestran los recursos financieros invertidos en actividades cientficas y tecnolgicas por la universidad de San Carlos de Guatemala y por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa en el perodo 1996-2003 La Tabla 3.5 muestra los recursos financieros que la Universidad de San Carlos de Guatemala invierte en realizar las Actividades Cientficas y Tecnolgicas ACTs- de generacin, transmisin y transferencia de conocimiento, en las diferentes dependencias del campus central y de los centros universitarios regionales que administra la USAC, as como lo que la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa invierte en las ACTs mediante las lneas de financiamiento FACYT, FODECYT, MULTCYT, AGROCYT Y FONSAL. La Tabla 3.6 muestra una relacin entre lo invertido por la Universidad de San Carlos de Guatemala USAC- y la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa SENACYT- con el Producto nterno Bruto PB- en millones de dlares. Es an complicado obtener informacin sobre los recursos financieros invertidos en la realizacin de actividades cientficas y tecnolgicas de universidades privadas, de centros de investigacin pblicos y privados, as como de empresas privadas lucrativas y no lucrativas. La relacin de inversin de stas dos instituciones de mayor actividad cientfica y tecnolgica en el pas es en promedio del 0.18% del PB. ____________________________ _______________________________________ !4 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Tabla 1.25 RECURSOS FNANCEROS NVERTDOS EN ACTVDADES CENTFCAS Y TECNOLGCAS EN LA UNVERSDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA Y EN LA SENACYT DURANTE EL PERODO DE 1996-2003 LNEA DE /INANCIAMIENTO AQOS 1CC6 1CC7 1CC? 1CCC H!"4'al" Lneas de financiamiento CONCYT incluyendo contrapartes y otras fuentes 320,000.00 10,896,100.34 16,420,197.81 22,629,096.71 ACTs en la Universidad de San Carlos de Guatemala 193,839,380.98 222,734,586.82 235,731,928.01 267,024,853.76 TOTAL H 194,159,380.98 233,630,687.16 252,152,125.82 289,653,950.47 TOTAL US R +G*+6C*C++06+ +C*+,5*?5-0C, 51*-1C*,1-075 56*+,6*7G50?1 LNEA DE /INANCIAMIENTO AQOS +,,, +,,1 +,,+ B +,,5 B H!"4'al" Lneas de financiamiento CONCYT incluyendo contrapartes y otras fuentes 3,744,507.71 1,798,579.75 15,006,314.67 2,381,483.24 ACTs en la Universidad de San Carlos de Guatemala 276,776,445.49 319,994,868.25 319,994,868.25 319,994,868.25 TOTAL H 280,520,953.20 321,793,448.00 335,001,182.92 322,376,351.49 TOTAL US R 5-*,6-*11C01- G,*++G*1?10,, G1*?7-*1G70?7 G,*+C7*,G50CG FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE NFORMACN PROPORCONADA POR LA SENACYT Y LA USAC * NFORMACN PRELMNAR DE LA USAC Tabla 1.26 RECURSOS FNANCEROS NVERTDOS EN ACTVDADES CENTFCAS Y TECNOLGCAS Y SU RELACN CON EL PRODUCTO NTERNO BRUTO PB- EN US $ CORRENTES RECURSOS /INANCIEROS Y PIB AQOS 1CC6 1CC7 1CC? 1CCC MILLONES DE DLARES PRODUCTO NTERNO BRUTO -PB- (MLLONES DE US $) 15,783,000,000.00 17,797,000,000.00 18,942,000,000.00 18,108,000,000.00 NVERSN DE LA USAC Y LA SENACYT EN ACTs 24,269,922.62 29,203,835.90 31,519,015.73 36,206,743.81 RELACIN DEL PIB 0.15 0.16 0.17 0.20 RECURSOS /INANCIEROS Y PIB AQOS +,,, +,,1 +,,+ B +,,5 B MILLONES DE DLARES PRODUCTO NTERNO BRUTO -PB- (MLLONES DE US $) 19,288,900,000.00 20,962,600,000.00 23,251,800,000.00 24,200,000,000.00 NVERSN DE LA USAC Y LA SENACYT EN ACTs 35,065,119.15 40,224,181.00 41,875,147.87 40,297,043.94 RELACIN DEL PIB 0.18 0.19 0.18 0.17 FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE NFORMACN PROPORCONADA POR LA SENACYT Y LA USAC * NFORMACN PRELMNAR DE LA USAC ____________________________ _______________________________________ ! WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN G0, MECANISMOS DE COOPERACIN Y DE COLABORACIN INTERINSTITUCIONAL EN MATERIA DE INVESTIGACIN 501 MECANISMOS DE COOPERACIN Y DE COLABORACIN INTERINSTITUCIONAL EN MATERIA DE INVESTIGACIN EN LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS Cada una de las universidades privadas y la universidad de San Carlos, han desarrollado muy pocos mecanismos de cooperacin interinstitucional en cuanto a las diferentes actividades que realizan en conjunto, la mayora de ellas actividades culturales o bien de informacin o discusin en temas sociales y no en temas de investigacin conjunta como universidades. Recientemente (segunda quincena de agosto del 2005), los medios de comunicacin nacional dieron a conocer la noticia del <#im"# :l!4"# !2i&"#i4a#i$ (agrupacin) a nivel nacional y latinoamericano, mediante el cual las instituciones de educacin superior del pas compartirn esfuerzos y metodologas, documentos acadmicos, equipos e instalaciones para acrecentar el desarrollo de la regin seis (sur-occidente) en donde se encuentra entre otros el departamento de Quetzaltenango. Siete de las ocho universidades que poseen centros universitarios en Quetzaltenango aceptaron participar en sta iniciativa de cluster, la cual fue propuesta inicialmente en el ao 2003 por la Asociacin para el Desarrollo Econmico del Grupo Gestor, la cual es una entidad que agrupa a profesionales egresados de las diferentes universidades del pas. La inquietud de formar el cluster fue para unificar criterios acadmicos y que los profesionales pudieran participar en proyectos cientficos. Lo plantearon como el primero en su gnero que se desarrolla en Guatemala y Amrica Latina con la participacin de universidades privadas y la nica universidad pblica que existe en nuestro pas. Las universidades que confirmaron su participacin en el cluster universitario son: a) el Centro Universitario de Occidente CUNOC- de la Universidad de San Carlos de Guatemala, y los Centros Universitarios de las universidades privadas: b) Rafael Landivar, c) Mariano Glvez, d) Rural de ____________________________ _______________________________________ !! WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Guatemala, e) Galileo, f) Panamericana y g) Francisco Marroqun. nicamente qued pendiente la incorporacin de la universidad Mesoamericana, quien se considera que se integrar en un futuro cercano. ste es un primer intento de cooperacin interinstitucional universitaria en materia de investigacin, han sido necesarios dos aos de estudio para formar el cluster, habr que esperar la dinmica que ellos sigan para mantener a travs del tiempo, este mecanismo de cooperacin interinstitucional. Es necesario aclarar que slo se le ha dado publicidad a un cluster regional entre las universidades, y no a un cluster nacional entre las universidades privadas y la universidad de San Carlos, en donde intervengan todas las regiones del pas incluyendo la actividad en la regin uno, que es la metropolitana. La cooperacin nacional e internacional entre instituciones de educacin superior es una consecuencia de la naturaleza misma del conocimiento contemporneo que no tiene fronteras, debido a que cada vez somos parte del sector acadmico mundial por la globalizacin y ninguna institucin universitaria puede cerrarse a los mecanismos de vinculacin interinstitucional. Por ello las universidades privadas y la universidad de San Carlos de Guatemala (pblica), han considerado que la %ooper#%i'n inerin!i$%ion#" inern#%ion#" es importante por los #":!#$ ;i2a2:i"#$ que para la i2&"4i8a:i92, la infraestructura, el equipamiento y la capacitacin de recursos humanos representa. En los 329 aos de existencia, la Universidad de San Carlos ha mantenido un importante sistema de intercambio acadmico a nivel internacional y para ello se ha llegado ha utilizar varios instrumentos para suscribir relaciones entre universidades, lo cual ha generado una serie de actividades, programas y proyectos de investigacin conjunta, capacitacin, equipamiento e infraestructura. En el ao 2003 se contabilizaron 321 instrumentos de vinculacin (convenios y cartas de entendimiento) vigentes y en renovacin otros. La tabla 4.1 muestra algunas universidades de pases amigos con los cuales la Universidad de San Carlos de Guatemala mantiene relaciones interinstitucionales de apoyo a investigaciones. Tabla 4.1 Universidades extranjeras con convenios de investigacin en la USAC ____________________________ _______________________________________ !" WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN N,0 COOPERANTE 1 UNVERSDAD HEBREA DE JERUSALEM 2 UNVERSDAD DEL ESTADO DE MXCO UAEM, MXCO 3 UNVERSDAD DE BARCELONA, ESPAA 4 UNVERSDAD PEDAGGCA NACONAL DE MXCO 5 UNVERSDAD DE DUKE, ESTADOS UNDOS 6 UNVERSDAD DE TRANSONORUEGA 7 UNVERSDAD NACONAL AUTNOMA DE MXCO -UNAM 8 UNVERSDAD DE CATALUA, ESPAA 9 UNVERSDAD AUTNOMA DEL ESTADO DE MORELOS 10 UNVERSDAD NDUSTRAL DE SANTANDER, COLOMBA 11 UNVERSDAD AGRARA DE LA HABANA, CUBA 12 UNVERSDAD NACONAL DE LA PLATA, ARGENTNA 13 UNVERSDAD DE BUENOS ARES, ARGENTNA
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA USAC De igual forma lo han establecido algunas de las universidades privadas con los diferentes convenios y cartas de entendimiento que tienen con universidades de pases amigos. La tabla 4.2 muestra algunas de las universidades con las cuales se interrelaciona la Universidad Rafael Landivar URL- Tabla 4.1 Universidades extranjeras con convenios de investigacin en la URL N,0 COOPERANTE 1 UNVERSDAD DE VALENCA, ESPAA 2 UNVERSDAD DE CRDOMA, ESPAA 3 UNVERSDAD DE OWA, ESTADOS UNDOS 4 UNVERSDAD DE BRMNGHAM, GRAN BRETAA 5 UNVERSDAD DE FERRARA, TALA 6 FEDERACN NTERNACONAL DE UNVERSDADES CATLCAS 7 ESCUELA POLTECNCA FEDERAL DE LAUSANNE, SUZA 8 NSTTUTO REGONAL DE ESTUDO DE SUSTANCAS TXCAS, COSTA RCA
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA URL De igual forma la tabla 4.3 muestra algunas de las universidades con las cuales se interrelaciona la Universidad del Valle de Guatemala en actividades de investigacin. Tabla 4.3 Universidades extranjeras con convenios de investigacin en la UVG ____________________________ _______________________________________ !# WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN N,0 COOPERANTE 1 UNVERSDAD DE WSCONSN, ESTADOS UNDOS 2 UNVERSDAD DE NDANA, ESTADOS UNDOS 3 UNVERSDAD TECNOLGCA DE MCHGAN, ESTADOS UNDOS 4 ESCUELA AGRCOLA PANAMERCANA ZAMORANO, NCARAGUA 5 UNVERSDAD DE STANFORD, ESTADOS UNDOS 6 UNVERSDAD DE MUNCH, ALEMANA 7 UNVERSDAD AUTNOMA DE CHAPAS, MXCO 8 UNVERSDAD DE WASHNGTON, ESTADOS UNDOS 9 UNVERSDAD DE MADRD, ESPAA 10 UNVERSDAD MARTN LUTER, ALEMANA
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA UVG 50+ LAS REDES INTERINSTITUCIONALES DE COOPERACIN NACIONAL E INTERNACIONAL ENTRE UNIVERSIDADES Las estrategias que siguen las diferentes universidades para la internacionalizacin de ellas son varias, una de ellas es la participacin en asociaciones y redes interinstitucionales de cooperacin internacional. Este instrumento posibilita a las universidades mejorar su visibilidad internacional y ampliar el universo de instituciones universitarias y no universitarias para la identificacin y seleccin de socios y las contrapartes para las actividades de cooperacin en generacin de conocimiento, transmisin del conocimiento y otras. Estas estrategias son tan importantes que la Red beroamericana e nteramericana de ndicadores de Ciencia y Tecnologa RCYT-, ha creado una subred para medir los indicadores de internacionalizacin de las universidades y se ha publicado recientemente un libro sobre la cooperacin e internacionalizacin de las universidades. E" Pro&r#m# I)ero#meri%#no de Cien%i# + Te%no"o&.# p#r# e" De!#rro""o ;CYTED9 fue creado en 1984 mediante un Acuerdo Marco nterinstitucional firmado por 19 pases de Amrica Latina, Espaa y Portugal. El Programa CYTED se ha definido como un programa internacional de cooperacin cientfica y tecnolgica multilateral, con carcter horizontal y de mbito iberoamericano. Este programa fue creado con el objetivo principal contribuir al desarrollo armnico de la Regin beroamericana mediante el ____________________________ _______________________________________ !$ WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN establecimiento de mecanismos de cooperacin entre grupos de investigacin de las Universidades, Centros de +D y Empresas innovadoras de los pases iberoamericanos, que pretenden la consecucin de resultados cientficos y tecnolgicos transferibles a los sistemas productivos y a las polticas sociales. El Programa beroamericano de Ciencia y Tecnologa-CYTED- ha desarrollado formas de cooperacin internacional de las universidades con diferentes instrumentos de participacin, siendo stos: aL #"3" 4"mE4i:a* AL <#$O":4$ 3" i2&"4i8a:i92* :L <#$O":4$ 3" i2&"4i8a:i92 :$2$#:ia3$ O 3L <#$O":4$ 3" i22$&a:i92 3"2$mi2a3$ IA"#$"Sa* en seis reas temticas, las cuales podemos observar en la tabla 4.4. Es precisamente la actividad de redes temticas la que facilita las relaciones cientficas y la transferencia de conocimientos entre las unidades de investigaciones universitarias o no universitarias, de los diferentes pases. Tabla 4.4 Redes y proyectos de investigacin del Programa CYTED para beroamrica No . REAS TEMTCAS REDES TEMTCAS PROYECTOS DE NVESTGACN PROYECTOS DE NVESTGACN CONSORCADOS 1 AGROALMENTACN S S S 2 SALUD S S NO 3 PROMOCN DEL DESARROLLO NDUSTRAL S S NO 4 DESARROLLO SOSTENBLE S NO NO 5 TECNOLOGAS DE NFORMACN Y COMUNCACN S S S 6 CENCA Y SOCEDAD S S NO
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR EL PROGRAMA CYTED La tabla 4.5 muestra como ha sido la participacin de las instituciones de Guatemala, sean stas universitarias o no en las redes interinstitucionales de cooperacin internacional. En la referida tabla observamos que la participacin de Guatemala en 12 de las 18 redes tabuladas es insignificante, de la misma forma la participacin de las universidades y otras instituciones cientfico tecnolgicas en los proyectos de investigacin referidos. Tabla 4.5 Redes y proyectos en los que participa Guatemala en el Programa CYTED del ao 1986 al 2003 ____________________________ _______________________________________ "& WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN AREAS TEM%TICAS Y SUBPROGRAMAS DE LAS REDES DEL PROGRAMA CYTED INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS Y NO UNIVERSITARIAS DE GUATEMALA HUE PARTICIPAN EN LAS REDES Y PROYECTOS REDES PROYECTOS Agroalimentacin:
Subprograma II: ACUICULTURA. n/d n/d Subprograma XI: TRATAMIENTO Y CONSERVACIN DE ALIMENTOS. 1 de 9 0 de 20 Subprograma XIX: TECNOLOGAS AGROPECUARIAS. 1 de 3 1 de 1 Salud.
Subprograma III: IOTECNOLOGA. 1 de 3 0 de 5 Subprograma X: !UMICA "INA "ARMAC#UTICA. 4 de 6 4 de 10 Promocin del Desarrollo Industrial.
Subprograma IV IOMASA COMO "UENTE DE PRODUCTOS !UMICOS Y ENERGA. 3 de 7 1 de 21 Subprograma V: CATALI$ADORES Y ADSORENTES PARA EL MEDIO AMIENTE Y CALIDAD DE VIDA. 0 de 6 0 de 9 Subprograma VIII: TECNOLOGA DE MATERIALES. 0 de 11 1 de 14 Subprograma XIII: TECNOLOGA MINERAL. 0 de 5 0 de 2 Subprograma XV: CORROSIN E IMPACTO AMIENTAL SORE MATERIALES. n/d n/d Desarrollo Sostenible.
Subprograma VI: NUEVAS "UENTES Y CONSERVACIN DE LA ENERGA. n/d n/d Subprograma XII: DIVERSIDAD IOLGICA. 1 de 9 1 de 5 Subprograma XIV: TECNOLOGA DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL. 1 de 7 2 de 6 Subprograma XVII: APROVEC%AMIENTO Y GESTIN DE RECURSOS %DRICOS. n/d n/d Subprograma XVIII: TECNOLOGAS DE PREVESIN Y EVALUACIN DE DESASTRES NATURALES. n/d n/d Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
Subprograma VII: ELECTRNICA E IN"ORM&TICA APLICADA. 1 de 9 0 de 21 Subprograma IX: MICROELECTRNICA. n/d n/d Ciencia y Sociedad.
Subprograma XVI: GESTIN DE LA INVESTIGACIN Y EL DESARROLLO TECNOLGICO 2 de 3 1 de 1 FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR EL PROGRAMA CYTED La Red beroamericana e nteramericana de ndicadores de Ciencia y Tecnologa RCYT- ha convocado en el mes de noviembre del presente ao (2005) a un seminario sobre "Rede! de %ono%imieno %omo n$ev# (orm# de %re#%i'n %o"#)or#iv#< !$ %on!r$%%i'n- din,mi%# + &e!i'n con los objetivos de aL reflexionar sobre la naturaleza de las redes de trabajo e investigacin, como nuevo paradigma de produccin de conocimiento y de relacin de actores en torno a objetos de conocimiento; AL analizar las polticas y los diferentes contextos que estimulan el desarrollo del trabajo en red, a fin de promover y reforzar un modelo alternativo de relaciones y produccin, con ____________________________ _______________________________________ "% WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN especial nfasis en lo que ocurre en los pases iberoamericanos; y :L reunir y difundir experiencias internacionales que permitan sintetizar una gua de buenas prcticas para el funcionamiento de las redes en iberoamrica. ____________________________ _______________________________________ "2 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN -0, MECANISMOS DE COOPERACIN Y DE COLABORACIN ENTRE EL SECTOR PRIVADO Y LAS UNIVERSIDADES DE GUATEMALA* EN MATERIA DE INVESTIGACIN -01 MECANISMOS DE COOPERACIN Y DE COLABORACIN ENTRE EL SECTOR PRIVADO Y LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS DE GUATEMALA El manejo eficiente de las relaciones entre la universidad y la industria es una tarea difcil, debido a las disparidades existentes entre ambas partes, sin embargo es importante distinguir que existen motivaciones e impedimentos a estas relaciones independientemente de que se realicen o no, acciones con concretas para establecerlas. La gran actividad tecnolgica es un fenmeno de la segunda mitad de el siglo pasado. El ascenso creciente de las tecnologas de punta ha ocasionado que las industrias que trabajan con ellas recurran cada vez ms frecuentemente a los centros de investigacin de las universidades en busca de los conocimientos bsicos que les permitan integrar paquetes tecnolgicos completos. Las universidades tienen funciones explcitas tradicionales, como lo son: a) la generacin de conocimientos (investigacin); b) la transmisin de conocimientos (docencia); y la c) transferencia de conocimientos (servicios cientfico-tcnicos). En Guatemala, el papel de las universidades se ha reducido nicamente a las actividades de transmisin de conocimientos y en algunos casos un poco de las otras dos funciones. Por lo cual en el modelo universitario hay que inculcar el valor de la ciencia, la tecnologa y la innovacin como estratgicos del pas y desarrollar no slo investigacin y prestar servicios para apoyar la docencia, sino, resolver problemas concretos de la sociedad. Hoy en da en los pases desarrollados, la industria es la actividad ms importante del pas. Los economistas, para estudiar la generacin de riqueza, han dividido la actividad econmica en tres sectores, e" prim#rio (simple ____________________________ _______________________________________ "3 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN actividad relacionada con la extraccin de bienes que nos ofrece el planeta); e" !e%$nd#rio (actividades que procesan o transforman los productos primarios); y e" er%i#rio (actividades relacionadas con los servicios que se ofrecen al pblico en general). Los pases ms desarrollados son aquellos que tienen un sector secundario ms importante que los dems, ya que en l se pueden distinguir tres grandes grupos industriales, siendo stos: la industria de transformacin, la industria de procesamiento de materiales y la industria de la construccin; en las tres existen muchas actividades de investigacin que realizar en pases de menor desarrollo relativo como Guatemala. La industria de procesamiento de materiales es muy dinmica y muy competitiva, cada ao aparecen nuevos productos en el mercado o nuevas aplicaciones para los productos existentes, todo ello como resultado de la nvestigacin y Desarrollo Experimental (+D), y la innovacin tecnolgica (en productos y procesos). Cada una de las universidades ha ido estableciendo y consolidando relaciones con el sector empresarial, esto no ha sido difcil para las universidades privadas de Guatemala, pues muchas veces sus fundaciones creadoras o grupos de fiduciarios que les proporcionan los recursos de existencia son empresas exitosas en nuestro pas y fuera de l. El establecer las relaciones y consolidarlas con el sector empresarial ha sido ms difcil para la universidad pblica, en este caso, la Universidad de San Carlos de Guatemala. Probablemente porque en sus trescientos veintinueve aos de vida, ha desempeado un papel fundamental en la cultura guatemalteca y cada da a asumido mayor participacin en el planteamiento y solucin de la problemtica social, poltica, econmica y cultural del pas en cumplimiento de sus altos fines y en defensa de los legtimos intereses de sus habitantes; fue precisamente en stas aulas universitarias en donde germinaron las ideas libertarias que dieron paso a tres grandes movimientos sociales del pas, siendo stos: a) la independencia patria en 1,821; b) la revolucin liberal en 1,871; y c) el movimiento revolucionario de 1,944. La vida en la mayora de los pases centroamericanos no ha sido fcil y ello se ha reflejado en sus universidades; los conflictos polticos centroamericanos han repercutido en las instituciones de educacin superior, produciendo estrangulamientos financieros, intervenciones militares, huelgas, cierres parciales, destruccin de instalaciones fuga de ____________________________ _______________________________________ "4 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN cerebros, eliminacin fsica de profesores y estudiantes, etc. Tradicionalmente, la Universidad de San Carlos se ha caracterizado por el papel poltico, social y cultural que juega dentro de la sociedad guatemalteca, aportando importantes investigaciones en estos campos, sin embargo ha descuidado otros roles dentro de la sociedad, siendo uno de ellos, el que le corresponde en el campo tecnolgico, tanto en investigacin bsica, como en aplicada, para beneficio de los nuevos y los tradicionales usuarios de tecnologa en el pas, probablemente la falta de asignacin de recursos financieros para ello, lo justifiquen. La tabla 5.1 muestra un conjunto de instituciones del sector privado lucrativo y no lucrativo que realizan actividades de investigacin en la Universidad de San Carlos de Guatemala. Es importante hacer notar, que existen ms instituciones del sector privado no lucrativo (fundaciones, asociaciones, comits, etc.) que realizan convenios con la Universidad de San Carlos, para actividades de investigacin, que instituciones del sector productivo lucrativo (empresas). Tabla 5.1 Empresas nacionales con convenios de investigacin en la USAC N,0 COOPERANTE 1 FUNDACN CENTRO DE SERVCOS CRSTANOS 2 EDTORAL PEDRA SANTA 3 MONSANTO DE CENTROAMERCA, S.A. 4 GRUPO SANTANDER 5 FUNDACN RGOBERTA MENCH 6 ASOCACN NSTTUTO EDUCATVO TULAN 7 ASOCACN DE DESARROLLO DE CHCACAO 8 ASOCACN DE PROFESONALES RABNALENSES 9 ALANZA PARA EL DESARROLLO JUVENL COMUNTARO 10 ASOCACN FUNDASELVA 11 ASOCACN NTERVDA 12 FUNDACN DEFENSORES DE LA NATURALEZA 13 EMPRESA PB-TEKNOMAT, S.A. 14 CMARA DEL AGRO DE GUATEMALA 15 MCROSOFT DE GUATEMALA 16 NDUSTRA OLMECA, S.A. 17 CMARA DE COMERCO DE GUATEMALA
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA USAC La tabla 5.2 muestra algunas de las empresas privadas lucrativas y no lucrativas que han firmado convenios con la Universidad Rafael Landivar para realizar investigaciones. ____________________________ _______________________________________ " WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Tabla 5.2 Empresas nacionales con convenios de investigacin en la URL N,0 COOPERANTE 1 FUNDACN SOROS 2 ASOCACN NACONAL DEL CAFE, ANACAFE 3 FUNDACN KONRAD EDENAUER 4 COMPAA DE DANZA MOMENTUM 5 CRUZ ROJA DE GUATEMALA 6 FUNDACN ECUMNCA GUATEMALTECA ESPERANZA 7 ASOCACN DE ATENCN PERMANENTE A LAS COMUNDADES 8 ASOCACN CHAJULENSE
FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA URL Es importante referirse a que las investigaciones en su mayora pertenecen al rea social, no as a desarrollos tecnolgicos del rea de ingeniera y tecnologa. Las universidades privadas y pblicas de Guatemala, mantienen relaciones con los sectores pblico, privado y externo (instituciones de cooperacin multilateral) en las cuales utilizan mecanismos tradicionales de vinculacin, tales como ao de prctica de estudiantes, servicios de divulgacin de oportunidades de trabajo, dictado de cursos especializados, dictado de conferencias, asesoras para investigaciones de graduacin, servicios de anlisis repetitivos, etc. No utilizan mecanismos ms nuevos de vinculacin, en donde los desarrollos tecnolgicos, las empresas de base tecnolgica, los procesos o productos innovativos sean los temas de investigacin acordados. Las empresas lucrativas no participan en las redes como las del Programa CYTED, para buscar participar en proyectos de investigacin. ____________________________ _______________________________________ "! WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN 60, DESEMPEQO EN CUANTO A LA DI/USIN E IN/ORMACIN DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN UNIVERSITARIA 601DESEMPEQO EN CUANTO A LA DI/USIN E IN/ORMACIN DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN UNIVERSITARIA EN LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS La medicin de las publicaciones cientficas en determinados medios representa una aproximacin, no exenta de controversias, a una evaluacin cuantitativa (e indirectamente cualitativa) del producto de la investigacin acadmica. Una de las formas ms comunes para conocer el desempeo de los investigadores en cualquier institucin o bien del pas en su conjunto, es mediante el anlisis cuantitativo y cualitativo de la produccin cientfica y tecnolgica en artculos, memorias de congresos, notas, libros, documentos sobre patentes, artculos en revista y otros. A ste tipo de anlisis se le denomina estudios bibliomtricos, los cuales generan parmetros de evaluacin de la produccin de los grupos de investigacin y del desempeo de las instituciones dedicadas a las actividades cientficas y tecnolgicas. Asimismo, estos estudios contribuyen a la deteccin del volumen, temtica, origen, temporalidad e impacto de la produccin literaria, por lo que se les considera un elemento importante en el diseo de polticas. Los indicadores bibliomtricos ms comunes se refieren al nmero de trabajos publicados y a la cantidad de citas efectuadas a stos. Se utilizan para medir la produccin y para conocer el impacto que tienen las publicaciones en la comunidad cientfica y tecnolgica. Las bases de datos ms importantes usadas a nivel internacional en la construccin de indicadores bibliomtricos son las creadas por el nstitute for Scientific nformation (S), el cual genera los tres siguientes ndices de revistas segn el campo al que pertenecen: 1) Science Citation ndex (SC), 2) Social Science Citation ndex (SSC) y Arts and Humanities Citation ndex (A/HC). stas bases de datos contienen informacin sobre los trabajos publicados en las revistas de mayor impacto internacional, que se caracterizan por tener elevados niveles de calidad; contar con mecanismos de ____________________________ _______________________________________ "" WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN arbitraje y mantener constancia y periodicidad de su publicacin, por lo que son consideradas como relevantes por investigadores nacionales y extranjeros. Pese a que poseen ciertas limitaciones, entre las que destacan la escasa cobertura de publicaciones en idiomas distintos al ingls (menos del 1% de las revistas cientficas de los pases que usan el idioma espaol son recogidas en ella), el sesgo hacia revistas estadounidenses y el sesgo temtico, las bases de datos del S son actualmente las mas completas. En la Tabla 6.1 observamos el promedio de los ltimos cinco aos de las publicaciones de Guatemala que han sido registradas en diez bases de datos internacionales comparadas con las de Mxico. TABLA 6.1 PUBLCACONES REGSTRADAS DE GUATEMALA EN BASES DE DATOS NTERNACONALES COMPARADAS CON LAS DE MXCO NOMBRE DE LA BASE DE DATOS N$0 DE PUBLICACIONES REGISTRADAS DE GUATEMALAB N$0 DE PUBLICACIONES REGISTRADAS DE M=ICOB SCIENCE CITATION INDE= 6G G*-,, PASCAL G, +*5,, INSPEC 1 1*5,, COMPENDE= + 7,, CMEMICAL ABSTRACTS - 1*+,, BIOSIS 5, +*1,, MEDLINE 1- 1*+,, CAB INTERNATIONAL +6 1*1,, YCYT , 7- IME 6 -,
FUENTE: El Estado de la Ciencia, Principales ndicadores de Ciencia y Tecnologa , RCYT-2003 8PROMEDIO EN LOS LTIMOS CINCO A9OS Lamentablemente es difcil conocer cuantas de las publicaciones registradas en las bases de datos pertenecen a universidades pblicas o privadas de Guatemala, ya que esto implica pagar un costo que tiene la informacin y que para los fines de la presente consultora no estaban estipulados, tenemos entendido por informacin de colegas argentinos de la Red beroamericana e nteramericana de ndicadores de Ciencia y Tecnologa RCYT-, que las publicaciones universitarias pertenecen en su mayora a la Universidad del Valle de Guatemala, siguindole de la Universidad de San Carlos de Guatemala y de otras instituciones de investigacin no universitarias. Cada ____________________________ _______________________________________ "# WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN una de los centros, departamentos o unidades de investigacin de las universidades pblicas y privadas de Guatemala, publican los resultados de investigaciones en revistas que poseen stos, sin embargo la periodicidad de las publicaciones en su mayora es anual o bien semestral, se hacen solamente en idioma espaol y no se llevan a revistas de corriente principal, por falta de apoyos para las traducciones al ingls o bien simplemente no se buscan difundir por esos medios. La difusin de resultados de las investigaciones universitarias de Guatemala, no encuentran espacio en los medios de comunicacin nacionales, sean stos, medios escritos, medios radiales o televisivos. La universidad de San Carlos de Guatemala posee una radio y un canal de televisin por los cuales se difunden algunos de los resultados de las investigaciones realizadas, pero esta radio y canal de televisin no tienen una audiencia significativa en el pas. En los peridicos de Guatemala se emplean muchos espacios para las noticias de la violencia que se vive a diario, as como del ftbol nacional e internacional. Y muy pocos espacios para noticias de desarrollos tecnolgicos nacionales e internacionales, probablemente, la temtica de informacin sobre computadoras, accesorios y equipos de msica si se encuentran en los medios de comunicacin debido a inters o noticia de las empresas que los representan. La Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa, publica en su pgina web por internet algunos de los resultados obtenidos en las investigaciones que patrocina a instituciones de educacin superior del pas. La Direccin de nvestigacin DG- de la Universidad de San Carlos de Guatemala, publica en su pgina web resultados de las investigaciones realizadas con fondos universitarios y ofrece un catlogo de publicacin de informes de investigacin que se venden a precios accesibles a los interesados, lamentablemente hace falta divulgacin de ste servicio. En las universidades privadas no se encuentran documentos que divulguen los resultados de las investigaciones, aunque resmenes de ellas se encuentran en las memorias de labores o bien en las revistas de circulacin interna restringida. Las investigaciones de graduacin o tesis de las universidades no se publican para conocimiento de la sociedad, aunque ejemplares de ellos se ____________________________ _______________________________________ "$ WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN encuentran en las bibliotecas universitarias, pero no son ledos, principalmente por empresarios o pblico en general. ____________________________ _______________________________________ #& WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN 70, PERTINENCIA Y CALIDAD DE LA INVESTIGACIN UNIVERSITARIA 701PERTINENCIA Y CALIDAD DE LA INVESTIGACIN UNIVERSITARIA EN LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS DE GUATEMALA La exigencia de %#"id#d, una prioridad de la educacin superior, e! in!ep#r#)"e de "# perinen%i#, en la medida en que sta se interprete como la bsqueda de soluciones efectivas, coherentes y oportunas a las necesidades y problemas de la sociedad y especialmente a las que tienen relacin con la construccin de una cultura de paz y un desarrollo sostenible. La calidad de la investigacin universitaria de Guatemala y su pertinencia, en las Universidades privadas y pblicas depende de la calidad de sus investigadores principales, de sus investigadores asociados, de los tcnicos en investigacin, de la infraestructura para investigacin con la que se cuente, de los procesos de gestin de la investigacin que se siguen, y del ambiente de "vida universitaria que se pueda construir. La calidad de los investigadores tiene que ver con su formacin, con su competencia, con sus cualidades morales, ticas y humanas, con sus condiciones de vida y trabajo, con el compromiso personal que estn dispuestos a asumir con su funcin docente, investigativa y de proyeccin a la sociedad y con los resultados que sus actuaciones puedan generar. La calidad de los procesos de gestin tiene que ver con el logro y cumplimiento del propsito de las investigaciones de la Universidad, con base en rigurosos criterios administrativos y contables. Se reconoce tambin que la calidad de la gestin depende, en buena medida, de la capacidad de los gestores para anticipar el cambio y las transformaciones del entorno, para asegurar procesos administrativos eficaces y eficientes y para integrar, en su quehacer, los conceptos de autonoma responsable y rendicin de cuentas. El adecuado y oportuno mantenimiento de la planta fsica, los esfuerzos tendientes a modernizarla y mejorarla y la atencin que se le pueda prestar a los servicios de apoyo a la docencia y a la investigacin, en trminos de laboratorios, redes y equipo informtico, fuentes electrnicas de informacin y documentacin y bibliotecas, deben constituirse en indicadores importantes de la calidad de los ____________________________ _______________________________________ #% WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN servicios de la planta fsica de las Universidades, independientemente si son privadas o pblicas. La calidad del ambiente de "vida universitaria tiene que ver con las posibilidades que tienen investigadores, tcnicos, estudiantes, profesores, directivos, personal administrativo, de apoyo y de servicio de reconocerse en su diversidad tnica, cultural y social, aceptar y dirimir sus diferencias y acatar las normas de convivencia acadmica, en un clima de respeto y tolerancia. Mejorar en forma permanente la calidad de la oferta investigativa universitaria, diversificndola, atendiendo a diversos sectores de la poblacin y desarrollando una cultura de excelencia en todas las instancias y niveles de la organizacin debe de ser el objetivo general a plantearse de cualquier universidad pblica y privada en Guatemala. La consolidacin de la universidad pblica y privada fundamentada en la investigacin implica el que cada una de ellas cuente con polticas para promover, apoyar y fortalecer la generacin, difusin, apropiacin y transferencia responsable del conocimiento cientfico y tecnolgico, como soporte y referente de calidad y pertinencia de los procesos de formacin y de articulacin efectiva de la universidad con su entorno. Algunas de las estrategias de las universidades guatemaltecas que cuentan con polticas de investigacin son las siguientes: a) Consolidacin y ampliacin de la estructura de nvestigacin en la Universidad; b) Fortalecimiento de la capacidad investigativa mediante apoyo a la formacin de posgrado y el bilingismo en investigadores, auxiliares de investigacin y tcnicos de apoyo; c) Fortalecimiento y consolidacin del sistema de pregrado a travs de la incorporacin de la investigacin en los procesos de formacin; d) Articulacin entre las Universidades y redes regionales, nacionales y mundiales de ciencia y tecnologa y de formacin y capacitacin en investigacin y de administracin de la investigacin; e) Apoyo a la difusin de la investigacin realizada en la Universidad; f) Adelantar acciones que posibiliten la co-financiacin de la investigacin, por parte de la universidad. Otras estrategias lo son: g) la formacin integral del investigador con capacidades flexibles y universalmente transferibles con estndares de calidad internacionales; h) la incorporacin efectiva de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin a la docencia e investigacin; i) la promocin de la educacin virtual, abierta y a ____________________________ _______________________________________ #2 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN distancia, en sus diferentes combinaciones para el apoyo al investigador; j) la creacin de planes de inversin permanente en las nuevas tecnologas de la informacin que sirven de apoyo a la docencia y a la investigacin; k) la mejora en los planes de logstica y dotacin requeridos para el buen funcionamiento de la investigacin y docencia universitaria; y l) el fortalecimiento del sistema de bibliotecas. En este trabajo de consultora partimos de que toda investigacin planteada y ejecutada en las universidades privadas y pblicas de Guatemala, es pertinente de acuerdo a la correspondencia causal entre resultados operativos de los diferentes programas universitarios de investigacin y los objetivos que se desean lograr y que se dan desde aspectos gerenciales hasta otros puntuales y a la vez de calidad. ____________________________ _______________________________________ #3 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN ?0, PER/IL ACADMICO DE LOS INVESTIGADORES UNIVERSITARIOS Y DE LAS UNIVERSIDADES HUE INVESTIGAN ?01 EL PER/IL ACADMICO DE LOS INVESTIGADORES DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS DE GUATEMALA En todas las civilizaciones, el ser humano ha sentido la necesidad de conocer y entender el mundo y la sociedad en que vive y ha sido necesario organizar progresivamente la actividad de produccin de conocimientos nuevos. As fue como apareci la investigacin cientfica y por supuesto los investigadores para realizar mediciones, concebir experimentos y modelos tericos para entender e interpretar los fenmenos naturales entre otras cosas. Segn las estadsticas de la OCDE los recursos humanos dedicados a la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin en el mundo se encuentran distribuidos de la siguiente manera: a) la Comunidad Europea cuenta con la mitad de cientficos e ingenieros del mundo, los pases del Asa poseen un tercio del total mundial, los pases de frica cuentan con el 6% del total mundial, los pases de Amrica Latina cuentan con el 4% del total mundial y los pases del Cercano Oriente y Oriente Medio cuentan con el 3% del total mundial. Lo anterior plantea que la mayor parte de la produccin cientfica y tecnolgica (cerca del 70%) se produce en los pases altamente industrializados. En la actualidad, en Guatemala no existe la "Carrera de nvestigador propiamente dicha. En este sentido las instituciones de los sectores acadmico, pblico y privado cuentan con recurso humano dedicado a actividades de investigacin pero que en gran medida ha sido por preferencia personal de dedicarse a este tipo de actividad, o bien de forma accidental. La Tabla 8.1 muestra en frecuencias relativas porcentuales (%) el total de recurso humano dedicado a la investigacin en las reas cientfico-tecnolgicas, estando el 75% de ese recurso humano en el sector acadmico. Solamente el 0.01% de la poblacin guatemalteca (de aproximadamente doce millones de ____________________________ _______________________________________ #4 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN personas) se dedica a trabajar en actividades de investigacin en los distintos sectores. Siendo el 95% investigadores de nacionalidad guatemalteca y el 5% de nacionalidad extranjera. El 95.92% no habla idiomas mayas, solamente el 4.08%, y el 81.63% no habla el idioma ingls. TABLA 8.1 RECURSO HUMANO DEDCADO A LA NVESTGACN CENTFCA, TECNOLGCA Y DE NNOVACN DE ACUERDO A LAS REAS DE LA CENCA Y LA TECNOLOGA N$0 %REA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA /RECUENCIA RELATIVA JKL Ja<#$Pima3aL DEL +,,G 1 CENCAS NATURALES Y EXACTAS 1?057 2 NGENERA Y TECNOLOGA 5+06- |3 CENCAS MDCAS 601+ 4 CENCAS AGRCOLAS 1,0+, 5 CENCAS SOCALES +60-5 6 HUMANDADES 601+ TOTAL 1,,0,,
'UENTE6 ELABORACIN PROPIA A PARTIR DE LA IN'ORMACIN ESTADSTICA CONSULTADA DE LAS DI'ERENTES INSTITUCIONES DEL SINACYT La Tabla 8.2 muestra en frecuencias relativas porcentuales (%) el total de recurso humano dedicado a la investigacin de acuerdo al grado acadmico que tiene y al gnero al cual pertenece. Observamos que la mayor parte de recurso humano que realiza actividades de investigacin posee el grado a nivel de licenciatura, tanto para el gnero femenino como el masculino. Por no contar con indicadores que nos permitan conocer el tipo de jornada que trabaja el investigador, sea esta parcial o completa, no podemos caracterizarla en su perfil, aunque una apreciacin aproximada nos lleva a pensar que frecuentemente ocupa para la investigacin nicamente tiempo parcial en las actividades de la universidad. TABLA 8.2 RECURSO HUMANO DEDCADO A LA NVESTGACN CENTFCA, TECNOLGCA Y DE NNOVACN DE ACUERDO AL GRADO ACADMCO Y AL GNERO ____________________________ _______________________________________ # WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN N$0 %REA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA /RECUENCIA RELATIVA JKL Ja<#$Pima3aL DEL +,,G /RECUENCIA RELATIVA JKL Ja<#$Pima3aL DEL +,,G /RECUENCIA RELATIVA JKL Ja<#$Pima3aL DEL +,,G MASCULINO /EMENINO TOTAL 1 SN GRADO UNVERSTARO +,0,, 550,, +-0,, 2 TCNCO UNVERSTARO 50,, G0,, +0,, 3 LCENCATURA 6G0,, --0,, 650,, 4 MAESTRA ?0,, G0,, -0,, 5 ESPECALDAD ,0-, 10-, 10,, 6 DOCTORADO G0,, +0,, 50,, 7 POST-DOCTORADO ,0-, ,0-, 10,, TOTAL 1,,0,, 1,,0,, 1,,0,,
'UENTE6 ELABORACIN PROPIA A PARTIR DE LA IN'ORMACIN ESTADSTICA CONSULTADA DE LAS DI'ERENTES INSTITUCIONES DEL SINACYT Por no existir la carrera de investigador es difcil establecer categoras en los investigadores, talvez podamos referirnos a investigadores jvenes o bien investigadores ms experimentados por medio de su edad, ya que no existe otra forma de clasificarlos, un estudio realizado con los investigadores de la Universidad de San Carlos de Guatemala (universidad pblica) en el ao 2002, Tabla 8.3 Edad de los investigadores de la USAC RANGO DE EDAD "2 a@$ /RECUENCIA RELATIVA JKL a<#$Pima3a /RECUENCIA ACUMULADA JKL a<#$Pima3a menor de 20 0.00 0.00 20-29 31.00 31.00 30-39 12.00 43.00 40-49 45.00 88.00 50-59 10.00 98.00 60-69 2.00 100.00 70-79 0.00 100.00 mayor de 80 0.00 100.00 TOTAL 1,, FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR NVESTGACN DE DG 2002 En la tabla 8.3, muestra que el 43% de los investigadores era menor de 40 aos, lo cual por acuerdos internacionales se pertenece a una categora de ____________________________ _______________________________________ #! WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN investigador joven, un 45% de los investigadores pertenece al rango de 40 a 49 aos, un 10% de los investigadores esta en el rango de 50 a 59 aos y nicamente un 2% de los investigadores est en el rango de ms de 60 aos. El Congreso de la Repblica de Guatemala, anualmente entrega la medalla de ciencia y tecnologa, como reconocimiento a aquellos miembros del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa que sobresalgan en reas de investigacin cientfica o desarrollo tecnolgico de inters para el pas. Seguramente la calificacin para ste premio lo constituye un modelo de perfil de investigador completo, el cual no es conocido ms que por la comisin que se rene en el Congreso de la Repblica para escoger la investigador cada ao, desde el ao de 1997. la Tabla 8.4 muestra a los investigadores guatemaltecos que han ganado la referida medalla y que a la vez se han constituido en los notables del pas en materia de ciencia y tecnologa. Tabla 8.4 Ganadores de la Medalla de Ciencia y Tecnologa del Organismo Legislativo de Guatemala AQO E=PERTO EN TEMAS DE CIENCIA* TECNOLOGA E INNOVACIN AREA CIENT/ICO TECNOLGICA Medalla de Ciencia y Tecnologa 1997 Ricardo Bressani Castignoli Ciencias Mdicas Medalla de Ciencia y Tecnologa 1998 Armando Cceres Estrada Ciencias Naturales y Exactas Medalla de Ciencia y Tecnologa 1999 Aldo R. Castaeda Ciencias Mdicas Medalla de Ciencia y Tecnologa 2000 Carlos Edmundo Rlz Asturias ngeniera y Tecnologa Medalla de Ciencia y Tecnologa 2001 Juan Francisco Medrano Ciencias Agrcolas Medalla de Ciencia y Tecnologa 2002 scar Manuel Cbar Pinto Ciencias Naturales y Exactas Medalla de Ciencia y Tecnologa 2003 Benjamn Torn Ciencias Mdicas Medalla de Ciencia y Tecnologa 2004 Mara Carlota Monroy Escobar Ciencias Naturales y Exactas FUENTE: ELABORACN PROPA A PARTR DE LA NFORMACN PROPORCONADA POR LA SENACYT Es importante analizar que de los ocho investigadores galardonados solamente una de ellas pertenece al gnero femenino y cuatro de ellos an son investigadores de los sistemas universitarios del pas. El ng. Carlos Rolz ____________________________ _______________________________________ #" WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Asturias en la Universidad del Valle de Guatemala y los profesionales Armando Cceres Estrada, scar Cbar Pinto y Mara Monroy Escobar, en la Universidad de San Carlos de Guatemala. C0, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ____________________________ _______________________________________ ## WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Es un hecho la relacin entre sistema cientfico tecnolgico de Guatemala y la sociedad en su conjunto, dado que la actividad cientfica y tecnolgica es concebida como estrategia social para la superacin de la pobreza y del atraso social, mientras tengamos subdesarrollo cientfico-tecnolgico seguiremos con un subdesarrollo econmico-social. Mientras produzcamos bienes y servicios guatemaltecos sin conocimiento incorporado, sino slo sudor incorporado, no tendremos un sector secundario bien desarrollado, por lo tanto no superaremos el subdesarrollo econmico- social. Dentro del sistema nacional de ciencia y tecnologa, nicamente el sector acadmico, que se encuentra en las universidades puede generar conocimiento, por lo cual necesitamos polticas para alcanzar ser una sociedad de conocimiento y de informacin. En Guatemala, las universidades constituyen el principal camino para el fortalecimiento de las estructuras nacionales de produccin cientfica, ya que ellas cuentan con la infraestructura necesaria y el recurso humano calificado. Es necesario incentivar al sector empresarial para que invierta en generacin, transmisin y transferencia de conocimiento valorizando la investigacin cientfica, los desarrollos tecnolgicos y la innovacin, vinculando la actividad cientfica y tecnolgica con los problemas de la sociedad Las universidades guatemaltecas deben de dejar de ser nicamente profesionalizantes y plantearse que ello es cosa del siglo pasado, ya que se es muy esttico y que en ste nuevo siglo la universidad debe de ser generadora de conocimiento para enfrentar los nuevos retos. Debemos de pasar de ser un pas con recurso humano bsicamente con el grado de licenciado a un pas con recurso humano con mayor valor agregado en conocimiento (maestra, doctorado, posdoctorado, especializaciones) ____________________________ _______________________________________ #$ WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Existe la necesidad de obtener indicadores de las actividades cientficas y tecnolgicas que realizan los distintos sectores del pas (privado, pblico y acadmico) para contar con informacin que nos facilite realizar los diagnsticos en cuanto a ciencia, tecnologa, innovacin y sociedad, y nos permita crear las polticas, leyes, reglamentos, etc., en el corto, mediano y largo plazo. Se deben de fortalecer los vnculos entre investigadores Nacionales, Centroamericanos y Latinoamericanos, as como con europeos, para que el intercambio de experiencias generen proyectos de investigacin e innovacin que nos ayuden a mejorar nuestras sociedades con el uso de las variables, ciencia, tecnologa e innovacin; ya que la academia tambin se encuentra globalizada. Debemos fortalecer la cooperacin interuniversitaria e intersectorial con sectores empresariales con el fin de atender la solucin de problemas de nuestra sociedad, tales como, salud, educacin, pobreza, empleo, etc. Debemos de incentivar con premios, recursos financieros y otros a los investigadores para que stos se superen cada da y apliquen sus conocimientos en proyectos de investigacin universitarios que mejoren la calidad de vida del guatemalteco. Es necesario planificar la carrera de investigador en el corto plazo, en todas las reas del conocimiento para contar con recurso humano calificado y de excelencia para la investigacin. Debemos promover las mesas de discusin y negociacin con la participacin del serctor privado lucrativo (empresas), para que ste plantee sus problemas tecnolgicos al sector acadmico. ____________________________ _______________________________________ $& WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN Debemos establecer interinstitucionalmente polos universitarios de investigacin especializada y de excelencia para aprovechas las infraestructura y el equipamiento nacional instalado y a la vez potencializarlo. Es necesario establecer una cultura para la difusin y publicacin de resultados de las investigaciones realizadas, y acostumbrar a los medios de comunicacin masivos que nos publiquen por los diferentes medios que manejen. As mismo publicar hacia fuera, en las revistas y publicaciones de corriente principal e importante para validar nuestra investigacin al interior del pas. ____________________________ _______________________________________ $% WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN 1,0, ALTERNATIVAS PARA LA CREACIN DE UNA RED DE UNIVERSIDADES CON POLTICAS CON.UNTAS DE INVESTIGACIN En el captulo cuatro de la presente informe hemos identificado las estrategias que siguen las diferentes universidades para la internacionalizacin de ellas, una de ellas es la participacin en #!o%i#%ione! + rede! inerin!i$%ion#"e! de %ooper#%i'n inern#%ion#". Este instrumento posibilita a las universidades mejorar su visibilidad internacional y ampliar el universo de instituciones universitarias y no universitarias para la identificacin y seleccin de socios y las contrapartes para las actividades de cooperacin en generacin de conocimiento, transmisin del conocimiento y otras. Tambin hemos identificado que E" Pro&r#m# I)ero#meri%#no de Cien%i# + Te%no"o&.# p#r# e" De!#rro""o ;CYTED9- creado en 1984 mediante un Acuerdo Marco nterinstitucional y firmado por 19 pases de Amrica Latina, Espaa y Portugal, entre ellos Guatemala, ha desarrollado formas de cooperacin internacional de las universidades con diferentes instrumentos de participacin, siendo stos las #"3" 4"mE4i:a, instrumento que ha funcionado en otros pases de Amrica Latina, pero que es necesario evaluar, las razones por las cuales no ha funcionado en Guatemala, la tabla 4.5 de dicho captulo nos muestran la pobre participacin de Guatemala en las redes temticas, lo cual se traduce en pobre participacin en proyectos de investigacin nacionales e internacionales con apoyo de universidades de otros pases, as como la formacin de recurso humano. En ese mismo captulo hemos analizado la convocatoria que para el mes de noviembre del presente ao esta haciendo la Red beroamericana e nteramericana de ndicadores de Ciencia y Tecnologa RCYT- para participar en un seminario en el cual se plantearan las redes de conocimiento como nuevas formas de creacin colaborativa. Y para ello, se analizar el protagonismo y la multiplicacin que las redes de investigacin han tenido durante los ltimos aos en los procesos de generacin de ciencia y tecnologa, as como su internacionalizacin. El referido evento buscar ____________________________ _______________________________________ $2 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN debatir sobre el potencial del trabajo en red para construir capacidades y crear estructuras abiertas, flexibles de trabajo y gestin, as como, analizar los aspectos prcticos y operativos del funcionamiento de las redes tomando en consideracin el papel que juegan las Tecnologas de Comunicacin e nformacin, conocidas como TC's en la superacin de lmites territoriales y la agilizacin de los mecanismos de cooperacin internacional. Para ello va ha ser necesario promover el desarrollo de una red de estudios sobre este tema, que impulse el desarrollo de polticas para favorecer la proliferacin de redes en beroamrica y el intercambio de las mismas en el resto del mundo, as como evaluar el impacto de las redes de conocimiento. Por otro lado la misma RCYT ha propiciado la creacin de una subred para analizar la cooperacin e internacionalizacin de las universidades y obtener los indicadores en los siguientes mbitos: a) polticas e instrumentos para la internacionalizacin; b) actividades cientficas y tecnolgicas realizadas en la internacionalizacin; c) resultados de las actividades de internacionalizacin en materia cientfica y tecnolgica, y otros. Con el objetivo de contribuir a mejorar los aportes de la investigacin cientfica y tecnolgica universitaria, podramos pensar que el %on!i$ir $n# red de $niver!id#de! /$e po!e#n po".i%#! de inve!i&#%i'n y que adems ayude a las universidades que son profesionalizantes y no se han puesto a la tarea que generar conocimiento, ya que se ha demostrado lo positivo que resultan las referidas redes a nivel mundial. ____________________________ _______________________________________ $3 WILLIAMS G. LVAREZ MEJA POLTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS EN MATERIA DE INVESTIGACIN 110, BIBLIOGRA/A lvarez Meja, W. Medicin de las actividades cientficas y tecnolgicas realizadas por los miembros del sistema de investigacin de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Editorial DG. 2001. Guatemala. lvarez Meja, W. Prioridades en ciencia, tecnologa e innovacin: estudio diagnstico de capacidades y oportunidades en ciencia, tecnologa e innovacin en Guatemala. CTCAP. 2004. Guatemala. Cabrera Franco, J.; Morales, M. Cartera de proyectos, convenios y becas de la USAC. Editorial universitaria. 2003. Guatemala. Lemasson, J.P.; Chiappe, M. La investigacin universitaria en Amrica Latina. UESALC-UNESCO. 1999. Caracas, Venezuela. Ochoa Garca, C.; lvarez Cajas, V.; Cumatz Pecher, C. La universidad, las universidades: La situacin de la educacin superior en Guatemala en el fin de siglo. AMEU. 1998. Guatemala Rlz Asturias, C. nforme anual del nstituto de nvestigaciones de la Universidad del Valle de Guatemala. 2004. Guatemala. Sebastian, J. Cooperacin e internacionalizacin de las universidades. Editorial biblos. 2005. Argentina. Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnologa. Memoria de labores 2004. 2004. Guatemala. Universidad del Valle de Guatemala. Plan Estratgico 2005-2015. editorial UVG. 2005. Guatemala. Universidad de San Carlos de Guatemala. Plan Estratgico 2004-2022. Editorial universitaria. 2004. Guatemala. ____________________________ _______________________________________ $4