RESULTADO DA PLENRIA FINAL DA III CNC

DE EIXO 1 - IMPLEMENTAO DO SISTEMA NACIONAL DE CULTURA

PROPOSTAS PRIORIZADAS: 1) Proposta 1.11. Que o Congresso Nacional aprove com urgncia a PEC 150, realizando aes efetivas, tanto pelo poder pblico, quanto pela sociedade civil, como: a) audincias pblicas e campanhas de mobilizao e sensibilizao; b) mobilizao, atravs dos Conselhos Estaduais, Gestores Pblicos e as bancadas estaduais no Congresso Nacional; e c) realizao do Encontro Nacional entre Gestores (Governadores e Secretrios) e representantes do Conselho Nacional e Estaduais de Cultura, e Colegiados Setoriais e Representantes da Sociedade Civil. 2) Proposta 1.26. Garantir que pelo menos 10% dos recursos do Fundo Social do Pr-Sal sejam destinados Cultura 3) Proposta 1.1. Aprovar com urgncia no Congresso Nacional Projeto de Lei Complementar (PLC) 383/2013 de regulamentao do SNC, na forma de um substitutivo, com o texto do projeto encaminhado pelo MINC Casa Civil em 19/12/2012, resultado de um intenso e profundo trabalho tcnico e poltico com a participao dos trs entes federados e da sociedade civil, e apoiar a implantao e o pleno funcionamento dos seus componentes, em todos os nveis da Federao, considerando as seguintes questes: a) comisses ou grupos de trabalho formados por sociedade civil e poder pblico para monitorar e auxiliar nessa implantao e difundir suas informaes; b) qualificao do acompanhamento do Ministrio da Cultura (MinC) a esse processo; c) oferecimento, por parte do MinC, de suporte tcnico e financeiro aos Estados e Municpios; d) o repasse de recursos do Fundo Nacional de Cultura para os fundos estaduais, distrital e municipais, mediante o cumprimento das exigncias previstas no Projeto de Lei Complementar do Sistema Nacional de Cultura; e) criar, garantir e implantar o sistema setorial das culturas Indgenas. 4) Proposta 1.14. Criar, desenvolver, fortalecer e ampliar as estratgias para a formao e capacitao em gesto cultural de forma permanente e continuada, envolvendo gestores e servidores pblicos (nos nveis federativos: unio, estados, distrito e municpios) e privados, conselheiros de cultura, artistas, produtores, agentes culturais, povos indgenas, quilombolas, comunidades tradicionais e demais integrantes da sociedade civil dos diversos segmentos por meio: a) da diversificao dos formatos e modelos de formao,

contemplando a educao a distancia EAD, presencial, semi-presencial, continuada, Programa Nacional de Formao de Gestores Culturais Pblicos e Sociedade Civil,cursos de curto, mdio e longo prazo, de nvel tcnico e superior, extenso, graduao, ps-graduao strictu sensu e lato sensu, palestras, seminrios, fruns e treinamento, alm da produo e disponibilizao de material didtico; b) da criao dos Parmetros Curriculares Nacionais e de qualificao profissional para os campos da poltica e da gesto cultural e da garantia de atendimento e adequao das linhas formativas segundo, as especificidades regionais, a demanda de cada segmento cultural frente diversidade, pluralidade e singularidades do universo da cultura; c) da garantia acessibilidade (artigo 9. do decreto no. 6949, de 25 de agosto de 2009) atravs da utilizao de metodologias e materiais didticos especficos, tais como: publicaes em Braille, formatos abertos para leitores de tela, presena de interpretes para as diversas linguagens e cdigos, tecnologias e adequaes de infraestrutura. 5) Proposta 1.25. Fortalecer o Fundo Nacional de Cultura, como principal mecanismo de financiamento pblico da cultura, garantindo por meio de: a) garantia de paridade com os recursos de renncia fiscal, b) efetivao do compartilhamento entre fundos pblicos de cultura, c) criao de mecanismos internos ao FNC, que estabeleam apoio financeiro para a produo, mediao e distribuio de produes artstico-culturais, ouvido o Conselho Nacional de Poltica Cultural.

DEMAIS PROPOSTAS APROVADAS: Proposta 1.2. Aprovar e regulamentar o PL 757/2011 (Cultura Viva), contemplando estratgias de vinculao e fortalecimento entre o Cultura Viva, Planos Nacional, Estaduais e Municipais de Cultura, e Sistemas Nacional, Estaduais e Municipais de Cultura considerando o Programa Cultura Viva como poltica de base comunitria do SNC (incluindo Conselhos, Setoriais, Fundos, e demais elementos constitutivos do Sistema) para garantir os direitos cultura dos cidados, assegurados pelos artigos 215 e 216 e 216-A da Constituio Federal. Proposta 1.7. Formular Marco Legal que articule os princpios e as diretrizes de legislao especfica para a Cultura e a Arte em substituio as Leis 4.320/64 e 8.666/93 e normas correlatas, a fim de prever meios alternativos de comprovao das despesas pblicas com as capacidades tcnicas e operacionais dos agentes culturais destinatrios das aes e dos programas dos rgos pblicos gestores de Cultura. Proposta 1.8.

Aprovar a Cultura como Direito Social na Constituio Federal (PEC 49/2007 e PEC 236/2008). Proposta 1.10. Criar Superintendncias do Ministrio da Cultura em todos os estados da Federao transformando as Representaes Regionais existentes em Superintendncias para atendimento e assessoria aos Estados e Municpios na implantao dos seus Sistemas Estaduais e Municipais de Cultura, atravs de cursos, oficinas, palestras e outras atividades, assegurando dotao oramentaria para execuo dessas atividades. Proposta 1.15. Qualificar a administrao pblica para fortalecer o Sistema Nacional de Cultura, no que tange ao seu quadro tcnico e profissional, nos mbitos nacional, estaduais e municipais, por meio: a) da garantia de que os cargos da gesto pblica de cultura sejam exercidos, prioritariamente, por profissionais formados ou com atuao na rea cultural, artstica e de patrimnio; b) da realizao de concursos pblicos para a seleo de profissionais especializados na rea, exigindo saberes especficos provenientes dos diversos contextos regionais e locais. c) da qualificao continuada e capacitao. d) da criao de cargos pblicos a serem preenchidos e lotados por servidores aprovados em concursos pblicos, com perfil e formao pertinentes s demandas especficas e locais, para a rea da cultura nas esferas municipal, distrital, estadual e federal. e) Da criao, da implantao e reformulao dos planos de carreira dos servidores do setor cultural. f) da garantia de quadro tcnico efetivo nos rgos e equipamentos culturais pblicos; g) Adequar o nmero de servidores demanda local. Proposta 1.17. Criar e implementar planos setoriais de cultura, nos estados, distritos e municpios institudos no mbito dos Conselhos Estaduais de seus respectivos conselhos de Polticas Culturais, a fim de fortalecer as especificidades locais. Proposta 1.24. Fortalecer e operacionalizar os sistemas de financiamento pblico garantindo: a) editais para projetos culturais com requisitos pr-estabelecidos, critrios de pontuao e valores aprovados pelos conselhos de cultura observando-se IDH e SNIIC, com desonerao fiscal do contemplado no edital; b) critrios de prioridade para atividades que gerem fortalecimento da diversidade cultural; c) priorizao de recursos e linhas especiais para povos e comunidades tradicionais, culturas de matriz africana e indgenas, e para culturas populares; d) aes de promoo do desenvolvimento cultural em todo o territrio nacional; e) criao, implementao e/ou modernizao de centros culturais, secretarias, CEUs, bibliotecas, arquivos, museus, e aquisio de equipamentos e mobilirios, restauro e revitalizao; f) critrio de prioridade para setores culturais ligados economia criativa e Arranjos

Produtivos Locais; g) fomento e financiamento a projetos de acessibilidade cultural, de grupos, organizaes e/ou artistas com deficincia; h) critrios de territorialidade regional na distribuio de recursos. Proposta 1.27. Criar fundos setoriais para os segmentos contemplados pelo Conselho Nacional de Poltica Cultural: artes visuais; artesanato; circo; culturas afro-brasileiras; arquivos; arquitetura e urbanismo; arte digital; culturas populares; cultura indgena; dana; design; livro, leitura e literatura; msica; moda; patrimnio imaterial; patrimnio material; teatro; museus e demais segmentos reconhecidos pelas respectivas comunidades, com nfase em: a) Produo de bens, equipamentos e manifestaes culturais; b) Preservao, manuteno, salvaguarda, pesquisa, conservao e restauro do patrimnio cultural material e imaterial, inclusive com recursos oriundos de multas incidentes sobre impactos ao patrimnio histrico e cultural; e c) Desenvolvimento da economia criativa; d) Reafirmar a deliberao do Custo Amaznico dentro dos programas, projetos, aes e editais do MINC, com a descentralizao, levando em considerao as especificidades regionais. Proposta 1.30. Aprovar e regulamentar o Projeto de Lei 1.139/2007 - Procultura, implementando, at o final de 2014, o repasse fundo a fundo entre a Unio, o Distrito Federal, os estados e os municpios, em conformidade com as determinaes do Sistema Nacional de Cultura, assegurando o critrio de territorialidade regional na distribuio de recursos, estabelecendo marcos mnimos obrigatrios de apoios nos estados. Proposta 1.34. Estabelecer obrigatoriedade de elaborao de diagnstico, zoneamento, mapeamento e inventrio cultural nas esferas federal, estadual, distrital e municipal, no mbito do SNC para constituio de banco de dados, alimentado regularmente, que inclua todos os segmentos culturais, por meio de levantamento histrico das manifestaes culturais e necessidades da comunidade, de forma a fortalecer e divulgar os eventos populares no territrio nacional, valorizar a diversidade, reforar as manifestaes culturais, conhecer os vrios grupos tradicionais, mestres, saberes, artistas, coletivos culturais, festas tradicionais, iniciativas de incluso cultural e os patrimnios culturais de cada regio, produzindo um catlogo cultural nacional, com acesso gratuito ao pblico em geral e possibilitar a implantao e o desenvolvimento de programas, projetos e planos setoriais e territoriais de cultura. Proposta 1.43. Utilizar os dados do SNIIC para criar indicadores culturais capazes de contribuir com a varivel de educao no IDH, considerando fundamental definir a Cultura como a prioridade da poltica de desenvolvimento econmico e social, para tanto deve ser tratada como um

direito essencial vida, ser um dos fatores determinantes do IDH e ter gesto participativa com a colaborao direta e predominante da sociedade civil.

EIXO 2 PRODUO SIMBLICA E DIVERSIDADE CULTURAL

PROPOSTAS PRIORIZADAS: 1) Proposta 2.11. Investir na educao continuada formal, no mbito do ensino tcnico e superior (tecnolgico, bacharelado e licenciatura), pblicos, incluindo a criao de cursos nas Instituies de Ensino Superior e Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia, em linguagens artsticas, criativas e saberes culturais, e educao no formal, contemplando as reas artsticas, criativas e culturais em amplos aspectos, abrangendo as manifestaes locais, contemporneas e de povos indgenas, povos e comunidades tradicionais (Conforme decreto presidencial n. 6.040, 07/02/2007), de forma descentralizada e com acessibilidade comunicacional, intelectual e de mobilidade, com intuito de garantir: a) formao continuada de arte educadores nas diversas reas do conhecimento artstico/cultural, para mediar, desenvolver e conduzir contedos e disciplinas artsticas, trabalhando a arte como uma rea de conhecimento; b) investimento em instituies comunitrias, estaduais e federais de ensino superior tecnolgico para o aumento de oferta e interiorizao de cursos de graduao, extenso e ps-graduao nas reas da arte/cultura, bem como criar e fomentar escolas livres e pesquisas, atravs das agncias estaduais de fomento, de pesquisa e extenso, do CNPq e das pesquisas cujo o objeto seja a cultura; c) incentivo a criao de cursos livres em gesto cultural para gestores, produtores, artistas e sociedade em geral; d) criar via Ministrio da Cultura de uma plataforma online de recursos educacionais abertos, bem como produzir materiais didticos editados com contedos referentes s culturas dos povos e comunidades tradicionais contemplando tambm as distintas linguagens artsticas contemporneas; e) reconhecer as prticas culturais como formadoras de subjetividades e coletividades, valorizando os conhecimentos dos povos tradicionais, bem como das manifestaes artsticas/culturais contemporneas, favorecendo o intercmbio entre o ensino formal e no formal; f) Fomentar a formao de agentes culturais via bolsas de estudo, pesquisas e residncias culturais, bem como ampliar, equiparar com as outras reas do conhecimento e garantir a participao do campo da cultura no mbito do programa Cincias sem Fronteiras e a criao do Programa Artes sem fronteiras;. 2) Proposta 2.40. Implementar efetivamente o Sistema Nacional do Patrimnio Cultural, enfatizando a formulao e implantao de uma poltica compartilhada de preservao e valorizao das mltiplas expresses do patrimnio cultural, contendo: a) Normatizao dos procedimentos e da utilizao dos instrumentos de preservao; b) Linhas de financiamentos, fundos, incentivos fiscais e editais para aes de identificao e preservao dos bens culturais

materiais e imateriais; c) Leis de preservao do patrimnio cultural material e imaterial federal, estaduais e municipais aprovadas, implementadas e integradas entre si; d) Efetiva gesto compartilhada entre o governo federal, os estados e os municpios para a preservao do patrimnio cultural; e) Implementao dos Conselhos Estaduais e Municipais de Preservao do Patrimnio Cultural; f) Capacitao continuada dos agentes envolvidos nas aes e projetos desta preservao; g) Ampliao dos editais, prmios e recursos oramentrios para a rea, garantindo o amplo acesso divulgao e a simplificao dos procedimentos (inscrio, gesto e prestao de contas), com nfase no Programa Nacional do Patrimnio Imaterial e nos editais para os mestres da cultura popular e tradicional; h) Implementao e fortalecimento de Programa de Educao para o Patrimnio com nfase na formao de professores e estudantes do ensino bsico e superior incluindo esse tema transversalmente nos currculos oficiais e enfatizando os saberes dos povos indgenas, comunidades quilombolas, povos e comunidades tradicionais e culturas populares, contemplando, tambm, os contedos da Lei 10639/03. 3) Proposta 2.30. Aprovar o Marco Regulatrio das Comunicaes no Brasil, o Marco Civil da Internet (garantindo a neutralidade da rede como regra), a Lei da Mdia Democrtica, e modificar a Lei 9.612/98, garantindo o respeito aos Direitos Humanos, diversidade e participao social nos processos de reviso desses Marcos Regulatrios, considerando o disposto no Estatuto da Igualdade Racial, com regulamentao imediata dos artigos relativos comunicao aprovados na Constituio de 1988. Incluir mais canais de rdio e TVs pblicas, comunitrias, educativas, universitrias, culturais e de cidadania, no espectro eletromagntico e digital do Brasil, disponibilizando recursos pblicos para viabilizar a sustentabilidade dessas emissoras, assim como para aquisio e renovao de infraestrutura tecnolgica. No caso das rdios comunitrias, promover o aumento de seu alcance, potncia, altura de antena e canais, e que seja disponibilizado recursos pblicos para viabilizar a sustentabilidade dessas emissoras. Ampliar o dilogo e protagonismo do Ministrio da Cultura dentro deste processo decisrio. 4) Proposta 2.14. Garantir a implementao, ampliao, desenvolvimento, consolidao, avaliao e gesto, de forma compartilhada, do Programa Mais Cultura nas Escolas e torn-lo uma poltica pblica de Estado, ampliando as aes do programa para alm do Mais Educao (a fim de atender as unidades escolares com diferentes avaliaes do IDEB e em distintos territrios), bem como garantir a promoo de experincias educacionais inovadoras e a remunerao dos educadores de acordo com o exerccio de suas funes, buscando a implementao do programa em 100% das escolas pblicas, inclusive as de educao integral, contando para tanto, com o fortalecimento da articulao entre os entes federados, a melhoria e adequao da estrutura fsica das instituies escolares e a capacitao da comunidade escolar.

5) Proposta 2.26. Criar e garantir editais especficos para ampliar e democratizar a infraestrutura tecnolgica, bem como fomentar a criao e circulao de contedos independentes (sites, rdios, mdia impressa, audiovisual, telecentros, televises, mdias pblicas e comunitrias, laboratrios em rede, ncleos de arte, tecnologia e inovao, museus, internet e SMS), sempre adequados aos princpios de acessibilidade de cada meio/mdia. Garantir tambm 20% da verba publicitria para mdias impressas, rdio e TVs comunitrias, universitrias, educativas, promovendo a sustentabilidade das mesmas, potencializando a difuso da Arte, Inovao e Cultura Digital por meio do uso de software e hardware livres, de banda larga aberta/gratuita e da internet sem fio, nas cidades, comunidades, espaos pblicos, organizaes e instituies culturais de todo o pas, priorizando os Estados com o maior dficit de acesso s redes de informao. DEMAIS PROPOSTAS APROVADAS: Proposta 2.1. Ampliar a poltica de editais, de forma diversificada e democrtica, com aumento dos recursos, estabelecendo linhas de financiamento, que contemplem todos os setores artsticos e criativos em suas diferentes linguagens, garantindo sua produo, circulao e intercmbio, bem como a desburocratizao dos processos de inscrio, seleo, repasse de recursos e prestao de contas, por parte do Ministrio da Cultura e demais rgos a ele vinculados, como tambm demais rgos das esferas municipal, estadual e federal, dando maior acesso aos municpios de pequeno porte e destinando 20% dos recursos do Fundo Nacional de Cultura especificamente para a circulao. Proposta 2.2. Oferecer mecanismos, como editais, que ampliem a participao dos museus, bibliotecas e arquivos na poltica de incentivos fiscais cultura, promovida pelas esferas federal, estadual e municipal de cultura, garantindo: a) o atendimento da complexidade envolvida no gerenciamento das entidades museolgicas, biblioteconmicas e arquivsticas; b) o acesso permanente e a segurana dos acervos constitudos com investimentos provenientes de recursos pblicos. Proposta 2.3. Ampliar os incentivos financeiros, de forma a estimular, apoiar e promover os grupos artsticos e culturais da sociedade civil e rgos governamentais por meio de editais ou outras formas, para promoo de intercmbio cultural, circulao de bens culturais, feiras, exposies, acervos, museus, arquivos, bibliotecas, festivais, cursos de capacitao e extenso, oficinas, residncia artstica, construo de espaos culturais e laboratrios de artes, tecnologia e inovao, respeitando critrio de territorialidade regional dentro dos estados e contemplando: a) aes de preservao da cultura local, estimulando a circulao

de bens e servios culturais que incluam todos os segmentos e linguagens culturais, preferencialmente em espaos pblicos da periferia, e das zonas rurais (assentamentos, territrios indgenas, quilombolas, ciganos e de comunidades tradicionais conforme decreto n 6.040 de 07/02/2007); b) abertura anual de edital para a realizao de projetos de intercmbio cultural intermunicipal, interestadual e internacional, possibilitando a troca de conhecimentos e qualificao de profissionais da rea; c) viabilizao de passagens e bolsas para as atividades. Proposta 2.4. Promover polticas pblicas para produo de bens simblicos por meio de: a) programas e projetos especficos para todos os setores e segmentos artsticos e culturais, com vistas a incentivar e fomentar a produo de bens simblicos e os fazeres e saberes da cultura; b) promoo e o respeito diversidade e ao dilogo intercultural; c) preservao das memrias e patrimnios culturais; d) garantia de descentralizao de recursos nas diversas regies do pas com ateno dirigida s singularidades culturais e necessidades especficas de povos e comunidades tradicionais; e) critrios de gnero e de orientao sexual, de pessoas com deficincias e de imigrantes e povos latino-americanos, africanos, europeus e asiticos; f) respeito s prerrogativas constitucionais de acessibilidade das pessoas com deficincia, dos idosos e dos jovens em situao de vulnerabilidade social. Proposta 2.5. Criar polticas culturais regionais, bem como os investimentos, levando em conta os custos de todas as regies brasileiras, com nfase na regio amaznica, a acessibilidade e a fruio; viabilizar a realizao de parcerias entre municpios, povos e comunidades tradicionais; incentivar trocas de experincias, informaes e registros culturais tradicionais como: rituais indgenas, festas, cultura de raiz, jogos, feiras, festivais, fruns, conferncias, exposies, gastronomia etc., por meio de intercmbios culturais e artsticos; valorizar a sustentabilidade e a preservao do meio ambiente; e garantir investimentos dos Ministrios da Cultura e da Educao em programas e projetos de criao, produo, circulao, difuso e qualificao dos gestores, produtores e fazedores culturais da regio Amaznica. Proposta 2.8. Criar mecanismos que estimulem a produo literria e didtica, em especial a infantojuvenil, fomentando publicaes impressas e digitais com a temtica de povos indgenas, quilombolas, povos de matrizes africanas, povos e comunidades tradicionais e afroamaznicas (comunidades ribeirinhas e comunidades extrativistas), LGBT, pessoas com deficincia, operrios/as, trabalhadores/as e movimentos folclricos, bem como garantir a participao intergeracional e das juventudes, atentando-se para o recorte geracional e de gnero, promovendo a criao, o financiamento e divulgao de contedos audiovisuais e digitais, assim como a implementao de polticas de incentivo e fortalecimento de rdios,

TVs comunitrias e ncleos de arte, tecnologia e inovao para que esses povos e populaes promovam a divulgao de suas prticas simblicas culturais. Proposta 2.22. Estabelecer parcerias entre MinC, MEC, conselhos e unidades formais e informais de ensino, no marco do fortalecimento do Programa Nacional de Formao Cultural, para: a) utilizar os mestres do conhecimento tradicional (matriz-africana, cigano, povos indgenas, descendentes de imigrantes, quilombolas, circense, entre outros) como formadores nos diversos ambientes de educao, valorizando o ensino da arte e da cultura brasileira, e garantir concursos pblicos para as linguagens artsticas especficas; b) efetivar as leis j existentes do marco educacional (6.533/78, 10.639/03, 11.645/08 e 11.769/08), bem como incentivar novos marcos legais para incorporao de novos contedos e metodologias de natureza cultural, como a transmisso de conhecimentos orais; c) inserir e expandir a oferta da disciplina de democracia, acessibilidade e mediao cultural, respeitando as especificidades locais do territrio; d) garantir o desenvolvimento de projetos polticopedaggicos alinhados diversidade das expresses culturais; e) estimular o desenvolvimento prioritrio de recursos educacionais abertos e livres, garantindo a funo pblica e social dos saberes e fazeres culturais; f) criar programas de formao artstica cultural - cidad especficas para a juventude. Proposta 2.27. Criar canais de TV e emissoras de rdios comunitrias para povos historicamente excludos, povos indgenas, comunidades tradicionais e grupos de culturas populares, assim como financiamento de filmes e de programas de televiso para as emissoras pblicas com a temtica e o protagonismo da resistncia cultural afrobrasileira, garantindo, em interface com a ampliao de processos comunicacionais, o amplo acesso s redes de produo, difuso e compartilhamento da informao e da cultura nos meios digitais e impressos. Proposta 2.28. Implantar Centros de Arte, Tecnologia e Inovao e Cultura Digital em regime de colaborao com as Fundaes e Institutos Culturais, Cientficos e Tecnolgicos, entidades pblicas e privadas, bem como universalizar a internet nos espaos pblicos, visando democratizar o acesso s novas tecnologias, s linguagens tecnolgicas e aos softwares e hardwares livres, garantindo a aquisio de equipamentos de Mdia Digitais e impressas e a criao de infocentros, telecentros, bibliotecas digitais, museus virtuais, sites, webtv, laboratrios audiovisuais, webrdios e laboratrios de informtica, Ncleos de Arte, Tecnologia e Inovao, bem como a realizao de cursos de capacitao de tcnicos especializados e processos de educao no-formal com o objetivo de aperfeioar a formao, produo, a pesquisa e a difuso da Arte e Cultura Digital nos municpios, comunidades, espaos pblicos, organizaes e instituies culturais de todo o pas com garantia de acessibilidade.

Proposta 2.35. Garantir e executar, em carter de urgncia, polticas de identificao, demarcao, delimitao, regularizao e homologao fundiria dos territrios quilombolas, povos indgenas, povos de terreiros e povos e comunidades tradicionais em geral (conforme decreto 6.040 de 07/02/2007), assegurando a efetivao de suas titulaes e autonomias tendo como referncia o e inventrio do patrimnio das culturas diversas, por meio de aes que promovam a cultura de combate ao racismo, inclusive o religioso, protegendo os ritos, rituais, danas, costumes e conhecimento imateriais dos povos indgenas, comunidades rurais, ribeirinhas, manifestaes das culturas tradicionais e expresses da diversidade cultural, efetivando o financiamento de artistas, grupos culturais, povos tradicionais de matriz africana e aes relacionadas as comunidades. Proposta 2.43. Criar uma legislao especfica que garanta aos povos indgenas, comunidades quilombolas, povos e comunidades tradicionais e das culturas populares, o direito difuso coletivo. As prticas e ritos so expresso da memria coletiva e base da identidade dos diversos grupos formadores da sociedade brasileira. Para que os meios e instrumentos continuem como bens coletivos nacionais, indispensvel que a legislao salvaguarde o acesso e a manipulao de recursos, naturais ou no, a partir da concesso de autoria aos grupos, como direito difuso, que possa ser transmitido s geraes seguintes que perpetuem as prticas culturais, independente de ser registrado como patrimnio cultural imaterial. Basta que seja referncia cultural por sua comunidade. O Estado deve ser responsvel pela fiscalizao e controle do direito cultural coletivo e difuso, penalizando o uso indevido de tais recursos.

EIXO 3 - CIDADANIA E DIREITOS CULTURAIS

PROPOSTAS PRIORIZADAS: 1) Proposta 3.1. Incluir nos planos oramentrios da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios programas para desapropriao ou concesso de uso de imveis ociosos, construo (por meio de concurso pblico de projeto de arquitetura e urbanismo), manuteno, adequao, reforma e mapeamento de equipamentos culturais (espaos multiculturais, pontos de cultura, pontos de memria, casas de cultura, pontos de leitura, auditrios, museus, arquivos, centros culturais, terrenos para instalao de circos e atividades circenses, espaos culturais em escolas, CEUs) para abrigar as diversas linguagens artsticas e culturais, garantindo a diversidade cultural, devidamente estruturados para garantir o acesso s pessoas em situao de vulnerabilidade, com deficincia, incapacidade temporria e/ou mobilidade reduzida, e necessidades visuais, sonoras e verbais – em conformidade

com a Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia (ONU, 2008), e equipados com cinema, teatro, biblioteca, galeria para exposies e espao multiuso (oficinas, seminrios, etc). 2) Proposta 3.21. Garantir a aprovao, sano e regulamentao da Lei Cultura Viva, PLC 70/2013 que institucionaliza a poltica nacional de cultura, educao e cidadania - Cultura Viva, efetivando sua implantao com a garantia de no mnimo um ponto de cultura em cada municpio, possibilitando a criao de consrcios culturais intermunicipais, consolidando uma poltica cultural de base comunitria para fortalecer e ampliar o Programa Cultura Viva; e investir, por meio de fundo mantenedor especfico para o Programa Cultura Viva, na criao de novos pontos e pontes de cultura e no fortalecimento, revitalizao e consolidao dos j existentes, com ateno aos pontos indgenas, quilombolas, aos grupos de culturas tradicionais, populares, comunitrios, urbanos e rurais, garantindo o cumprimento das leis de acessibilidade e considerando as seguintes necessidades: a) alterar o processo de financiamento e prestao de contas, atravs do cadastro nacional dos pontos de cultura, por meio de resultados e tabela de preos regionalizada, criando mecanismos de monitoramento e fiscalizao com a participao da sociedade civil organizada e populao em geral; b) extinguir a modalidade de convnio, simplificando os mecanismos de repasse de recursos, priorizando prmios, bolsas e outras maneiras de financiamento e fomento; c) propiciar e consolidar o desenvolvimento profissional de artistas e produtores de cultura com capacitao e formao continuada; d) regionalizao e municipalizao dos programas; e) ampliao dos investimentos compartilhados entre o Governo Federal, Estados e Municpios integrantes do Sistema Nacional de Cultura e fortalecimentos das fontes de financiamento por meio de uso de recursos dos fundos de cultura, mecanismos de incentivo e renncia fiscal, vale-cultura, bem como recursos de outras polticas e fundos pblicos; f) ateno a todas as linguagens artsticas e manifestaes culturais, grupos e coletivos da diversidade cultural; g) integrao de iniciativas como pontos de leitura, pontos de memria, museus comunitrios, ecomuseus dentre outros. 3) Proposta 3.39. Intensificar e fomentar o reconhecimento de mestres e mestras das culturas populares e tradicionais (mestres de capoeira, hip hop, quilombolas, indgenas, sbios, afoxs, jongo e gris), por meio de certificao da Rede Certific do Ministrio da Educao (de acordo com a Meta 17 do Plano Nacional de Cultura) ou orgos afins, com aes atinentes ao IPHAN e ao Ibram, garantindo recursos financeiros para a manuteno de suas expresses artsticas e culturais, atravs dos editais de premiao da SCDC; intensificando e aprimorando as aes de proteo do patrimnio material e imaterial, versando sobre estudos, pesquisas e formao, apoiando estrategicamente esses processos com a aprovao da Lei de Mestres (Projeto de Lei n 1.176/2011) e a transformao do Decreto n 6.040/2007, que institui a Poltica Nacional do Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais em lei.

4) Proposta 3.18. Por meio de capacitao e qualificao de recursos, implementar polticas de acesso s pessoas com deficincia, incapacidade temporria e /ou mobilidade reduzida, produo, circulao e fruio de bens e servios culturais ao: a) disponibilizar os sistemas de acesso aos mecanismos pblicos de fomento em formato conforme o conceito de acesso universal informao (entendendo que a LIBRAS no uma modalidade comunicativa de acesso Lngua Portuguesa); b) garantir a presena dos itens que contemplem os recursos de tecnologias assistivas e/ou ajudas tcnicas nos editais de acesso aos mecanismos de fomento; c) produzir contedos em formatos acessveis atravs da comunicao ampliada e alternativa (CAA) para atender aqueles que tm necessidades informacionais especficas alm da interpretao para a LIBRAS a fim de atender a especificidade lingustica dos surdos, acerca do patrimnio cultural material e imaterial, conforme todas os nveis de ensino: fundamental, mdio, superior e educao de jovens e adultos (EJA) e as caractersticas regionais; d) promover a capacitao para a Plena Acessibilidade Cultural e Artstica dos agentes culturais, movimentos sociais e entidades culturais pblicas e privadas, atuantes na rea de educao e cultura; e) promover a capacitao dos mediadores, gestores, tcnicos e avaliadores dos editais pblicos tendo como condio sine qua non a participao da pessoa com deficincia para a validao do processo; f) Garantir o fomento, circulao e manuteno de artistas e coletivos com deficincia em acordo com as resolues da Oficina Nacional de Indicao de Polticas Pblicas Culturais para pessoas com deficincia gravada na Nota Tcnica 001/ 2009 da SID/MINC; g) Criar e apoiar programas, projetos e aes de acessibilidade e produo cultural nas suas dimenses arquitetnica, comunicacional, metodolgica, instrumental, programtica, tecnolgica e atitudinal para o pblico, bem como para os agentes culturais, grupos coletivos e artistas que incluam pessoas com e sem deficincia. 5) Proposta 3.10. Aprovar, sancionar e regulamentar o Plano Nacional do Livro, e Leitura, garantindo a leitura como direito social, atravs do fortalecimento do Sistema de Bibliotecas Pblicas, municipais, e estaduais, distrital e comunitrias, assegurando o acesso ao livro, leitura e literatura.

DEMAIS PROPOSTAS APROVADAS: Proposta 3.4. Garantir a criao (mediante concurso pblico de projeto de arquitetura e urbanismo), implantao e manuteno e/ou revitalizao de equipamentos culturais multiuso (salas para exibio de filmes, espetculos de teatro, dana, circo e musicais, salo de exposies, salas de oficinas artsticas, bibliotecas, museus, arquivos, pontos de memria etc), por meio de polticas pblicas de fomento e financiamento, nos municpios de pequeno e mdio

porte, priorizando os municpios com baixo ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), comunidades indgenas, quilombolas, ribeirinhas, povos tradicionais e fronteirios, com locais para criao, difuso e ensino das diversas linguagens artsticas, assegurando a utilizao exclusiva para fins culturais, garantindo o acesso e a sustentabilidades das atividades artsticas, bem como das pessoas em situao de vulnerabilidade, com deficincia, incapacidade temporria e/ou mobilidade reduzida, e necessidades visuais, sonoras e verbais em conformidade com a Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia (ONU, 2008). Proposta 3.5. Criar, descentralizar e ampliar as redes de Pontos de Cultura, atravs de processo de premiao, em todos os municpios, promovendo sua articulao com conselhos municipais, estaduais, nacionais e internacionais com o objetivo de fortalecer os conselhos de cultura, os fazedores de cultura e as atividades desenvolvidas pelos pontos e democratizar a incluso artstica e o acesso cultura para crianas, jovens, e adultos, idosos e pessoas com deficincia. Proposta 3.9. Garantir o aumento progressivo da cota de tela dos filmes nacionais, a partir deos 30%, com nfase s produes independentes, inserindo taxas maiores para as produes estrangeiras, de acordo com a quantidade de cpias exibidas no Brasil, respeitando as normas de acessibilidade previstas na Lei n 10.098/2000 e ABNT 9050. Proposta 3.11. Efetivar a Conveno Internacional Sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e garantir o cumprimento da lei n 10.098/2000 e ABNT 9050 que estabelecem normas gerais e critrios bsicos para a acessibilidade das pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida em todos os ambientes culturais, bem como no desenvolvimento de aes de promoo da fruio cultural, assegurando seus direitos econmicos, sociais, lingusticos e culturais, no s no prisma da incluso, mas de modo a garantir a igualdade de acesso. Proposta 3.13. Recomendar ao Ministrio da Educao a criao e insero da disciplina de Acessibilidade Cultural nos cursos, em nvel tcnico e superior, de todos os Estados brasileiros, para a formao de profissionais da rea de Arte, Cultura e Educao, bem como propor e apoiar Instituies de Ensino na criao de cursos de formao continuada em Acessibilidade Cultural, de modo a garantir igualdade de formao e profissionalizao em distintas linguagens artsticas, tecnologias sociais e gesto de projetos. Proposta 3.15.

Reafirmar a cultura como direito social de todos os cidados e cidads, segundo o que prev o Art 216-A da Constituio Federal: a) reconhecendo as dinmicas sociais, comunitrias, religiosas, tnico-raciais, lingusticas, de gnero, identitrias e das pessoas em situao de vulnerabilidade; b) atendendo s demandas das culturas da infncia e adolescncia, da juventude, idosos, mulheres, LGBT, egressos do sistema prisional e socioeducativo ou em privao de liberdade, pessoas em sofrimento psquico e/ou com transtorno mental, pessoas com deficincia e populaes em situao de risco social e com dificuldades para mobilidade. Proposta 3.19. Criar o COLEGIADO SETORIAL DE CULTURA E ARTE INCLUSIVAS, com misso primordial de oferecer consultoria ao Conselho Nacional de Poltica Cultural e para a normalizao e instrumentalizao dos contedos, metodologias, tecnologias e prticas para que as aes propostas possam ser realizadas em conformidade com a Conveno dos Direitos das Pessoas com Deficincia, que tem carter constitucional. Proposta 3.27. Garantir no mbito do SNC que os recursos dos fundos municipais, estaduais, do Distrito Federal e nacional de cultura direcionados realizao de eventos, projetos e programas destinem no mnimo 50% do investimento na participao efetiva de grupos e artistas locais, assegurando a equiparao de condies tcnicas e de produo entre estes e os convidados externos. Proposta 3.30. Criar diretrizes de fomento para a preservao e manuteno do Patrimnio Material e Imaterial, (de acordo com as Leis n 10.639/2003, 11.645/2008, o Decreto n 6.040/2007, o Decreto-Lei n 25/1937, a Lei n 11.904/2009, o Decreto n 8.124/2013, o Decreto n 3.551/2000 e a Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho-OIT) que contemplem: a) garantia de preservao e recuperao de bens tombados e realizao de estudos para o tombamento de outros prdios histricos junto ao IPHAN, atravs do FNC; b) garantia de utilizao cultural e social dos bens do patrimnio material tombado (casas, casares, prdios histricos pertencentes ao poder pblico, casas tradicionais de matriz africana); c) criao de um programa de incentivo transmisso dos saberes populares e preservao do patrimnio cultural material e imaterial (manifestaes artsticas, acervos e outros bens) de referncia para as culturas tradicionais, incluindo os povos indigenas; d) Aprimoramento do registro de bens imateriais e garantia de participao e protagonismo do seu sujeito inicial. Proposta 3.32. Estimular a ampliao da lei dos mestres da sabedoria para todo o pas, fomentando a expanso das experincias j existentes e que utilizam os conhecimentos tradicionais e

expresses das culturas populares e tradicionais dentro e fora dos circuitos de criao, produo e circulao, incluindo o estmulo s aes educativas de mestres da cultura popular e tradicional que objetivam resgatar e socializar as reminiscncias de povos e comunidades tradicionais rurais e urbanas, e que favoream e difundam a diversidade de saberes e formas de manifestao cultural, incluindo as linguagens, dentro e fora das instituies de ensino. Proposta 3.36. Firmar parcerias e convnios com o Ministrio da Educao, universidades pblicas e privadas visando: a) o aumento do nmero de vagas e a melhoria da qualidade de cursos tcnicos, graduao e ps-graduao e mestrado nas reas de artes (msica, teatro, dana e artes visuais), cultura e gesto cultural, divulgando a existncia destes e potencializando o acesso dos estudantes a esses cursos nos estabelecimentos de ensino fundamental, mdio e superior, de forma continuada, visando a insero, nos currculos da educao bsica e superior, das disciplinas Educao Patrimonial e Histria da Diversidade Cultural do Pas na perspectiva de contar com a parceria dos mestres de saberes populares e tradicionais; b) garantir aos fazedores culturais bolsas de estudo em artes e ofcios e em cursos de extenso e aperfeioamento nas universidade publicas do Brasil e do exterior.

EIXO 4 - CULTURA E DESENVOLVIMENTO

PROPOSTAS PRIORIZADAS: 1) Proposta 4.21. Fortalecer e fomentar as cadeias dos setores criativos, promovendo o intercmbio regional, nacional e internacional, valorizando os setores da Economia Criativa local, garantindo o investimento e a infraestrutura de apoio para criao, produo, publicao, difuso/distribuio de Bens e Servios Culturais (adaptadas s especificidades das diferentes Cadeias Produtivas), capacitando os agentes culturais, gerando condies de trabalho e renda, tendo como base as dimenses da sustentabilidade (econmica, social, ambiental e cultural), reforadas por programas de conscientizao e mudana de hbito e consumo/fruio, como tambm criar programas de incentivo ao empreendedorismo e sustentabilidade das cadeias produtivas do setor cultural, garantindo a acessibilidade, a incluso e a sustentabilidade etnobiolgica. 2) Proposta 4.31. Elaborar, e implementar , o Plano Nacional de Economia Criativa contemplando o estabelecimento e adequao dos marcos legais da economia criativa brasileira, garantindo aos trabalhadores, profissionais e empreendedores culturais, os direitos trabalhistas,

previdencirios, administrativos, comerciais e de propriedade intelectual, reduzindo os entraves a circulao e a exportao de bens e servios. 3) Proposta 4.26. Fomentar a criao de linhas de financiamentos para empreendedores culturais subsidiadas com recursos do BNDES e a partir da destinao de um percentual da arrecadao do Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI), dentre outros, bem como estabelecer parcerias do Ministrio da Cultura com setores privados e pblicos, principalmente com o Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao/FNDCT (Fundo Nacional do Desenvolvimento de Cincia e Tecnologia) com o intuito de assegurar recursos para a pesquisa e inovao tecnolgica nos setores culturais e criativos. 4) Proposta 4.29. Transformar o Programa Amaznia Cultural em poltica de Estado que seja viabilizado com a criao do Fundo Amaznia Cultural para subsidiar a implementao e o desenvolvimento dos APLs e empreendimentos criativos, com o intuito de formar e qualificar gestores e empreendedores culturais criativos dos municpios da Amaznia Legal, em parceria com instituies de ensino pblicas e/ou privadas, com instrutores e mestres detentores e transmissores do saberes e fazeres tradicionais com conhecimento da realidade regional amaznica. 5) Proposta 4.1. Instituir rotas e roteiros de turismo cultural, que incluam bases comunitrias, comunidades tradicionais, povos indgenas, pontos de cultura e pontos de memria, e fomentar a criao de territrios criativos e corredores culturais, com subsdios para aquisio de imveis, bens permanentes e de consumo, iseno de impostos federais, estaduais e municipais, qualificando a cadeia produtiva da cultura e do turismo, e viabilizando a construo de mercados e espaos de cultura criativa, para comercializao dos produtos, exposies, capacitaes e oficinas, incentivando o microempresrio de produtos culturais, valorizando a produo artstica local e regional.

DEMAIS PROPOSTAS APROVADAS: Proposta 4.2. Identificar, mapear, reconhecer e institucionalizar todos os territrios criativos e suas manifestaes, incluindo o levantamento e compartilhamento das metodologias utilizadas; a gesto ativa de informaes e dados, atravs do SNIIC e a garantia de condies tcnicas e financeiras para a realizao dos levantamentos e a promoo de desenvolvimento sustentvel dos territrios.

Proposta 4.4. Criar um macroprograma articulado entre as trs esferas de governo e sociedade civil organizada para estruturar arranjos produtivos locais, incluindo a economia solidria para os empreendedores do turismo cultural, com o auxlio de ferramentas de gesto (design, marketing, comunicao etc), considerando os impactos socioeconmicos, ambientais, culturais e as demandas e vocaes dos territrios criativos. Proposta 4.5. Promover a interao e a estruturao entre educao, cultura e turismo em escolas, bibliotecas, museus e demais equipamentos culturais por meio de programas de educao patrimonial inserindo mestres de ofcios de saberes e fazeres, com o intuito de estimular o pertencimento e valorizao das identidades culturais locais e regionais. Proposta 4.9. Reconhecer espaos e territrios criativos existentes e estimular a implementao de novos, por meio de projetos de pesquisa e extenso em instituies de ensino superior, tcnico e tecnolgico, a fim de garantir a qualificao de profissionais dos setores criativos nas regies de abrangncia das instituies, com especial ateno s regies perifricas. Proposta 4.13. Criar Programa Nacional de Capacitao, para agentes culturais e gestores pblicos, inclusive a pessoa com deficincia, em nvel acadmico e/ou tcnico, nas reas de gesto, empreendedorismo e produo artstico-cultural, visando a gerao de emprego e renda, a qualificao e formalizao do empreendedor, a valorizao das cadeias produtivas da economia da cultura e o acesso s diversas fontes de fomento e financiamento, tanto para a pessoa fsica como jurdica, em todas as regies do pas, em parceria com a iniciativa privada e universidades, respeitando as demandas locais e a sustentabilidade. Proposta 4.16. Criar e fomentar a implantao de centros de formao profissional nos setores criativos, considerando o mapeamento do potencial criativo de cada regio, destinados a oferecer gratuitamente assessoria, consultoria e qualificao tcnica aos empreendedores criativos, com o objetivo de planejar, orientar e implementar projetos e produtos da economia criativa; que esses centros contenham espaos para comercializao de produtos, promovendo o consumo responsvel e consciente, atuando de forma integrada com as esferas de governo federal, estadual e municipal e contemplando todas as regies; e que estejam associados criao de portal eletrnico e elaborao de materiais grficos e eletrnicos, a fim de divulgar seus bens e servios, contribuindo com a mudana do comportamento de consumo da sociedade.

Proposta 4.20. Garantir a valorizao e potencializao dos territrios criativos, APLs (Arranjos Produtivos Locais), museus e demais equipamentos culturais, por meio de aes transversais a partir das criaes culturais funcionais, como o design, a arquitetura e urbanismo, moda e artesanato, no desenvolvimento sustentvel, na recuperao de reas degradadas, na conservao e requalificao do patrimnio cultural, promovendo tambm o mapeamento, a regularizao e a revitalizao dos espaos pblicos ociosos, para que sejam ocupados por grupos culturais, atravs de concesso de uso ou outro instrumento jurdico pertinente, com garantia de subsdio para a manuteno dos referidos espaos durante todo o perodo de sua ocupao. Proposta 4.24. Promover articulao entre Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal, por meio de financiamento para projetos que atendam s necessidades culturais regionais, com ampliao de recursos federais e abertura de editais para disponibilizao de infraestrutura de criao, produo, difuso/distribuio e consumo/fruio de bens e servios criativos em municpios de pequeno porte, com projetos especficos para municpios com at 50.000 mil habitantes. Proposta 4.25. Aprimorar e criar novos mecanismos de fomento, financiamento e benefcio fiscal, nos mbitos federal, estadual, distrital e municipal, destinado aos produtores culturais e empreendimentos criativos, desburocratizando o processo e promovendo a valorizao e circulao de bens e servios culturais e criativos no Brasil e no exterior, garantindo a participao de Arranjos Produtivos Locais (APLs), assim como linhas facilitadas de crdito e microcrdito para trabalhadores da rea da cultura e a distribuio de prmio, via editais para os diversos setores criativos de acordo com critrios de regionalizao da cultura, para que todos possam participar destes de forma equitativa. Proposta 4.32. Possibilitar que produtores artstico-culturais, empreendedores criativos, bem como atividades culturais relacionadas aos povos indgenas, comunidades tradicionais, grupos de imigrao, cooperativas de cultura e as criaes culturais e funcionais, possam usufruir dos benefcios do regime de tributao Simples, dentro das Micro e Pequenas Empresas e dos Microempreendedores Individuais, reduzindo a carga tributria sobre estas atividades, sendo inseridas no Cadastro Nacional de Atividades Econmicas. Proposta 4.34. Reconhecer, formalizar e regulamentar as profisses artsticas e as prticas e atividades culturais criativas, garantindo os direitos trabalhistas, previdencirios e benefcios fiscais aos

profissionais do setor, de forma desburocratizada, estimulando a ampliao do Cadastro Brasileiro de Ocupaes, em todas as esferas do poder pblico.