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Previdencirio Prof.: Andr Studart Data: 15.05.

2009 Decadncia e Prescrio em Matria de Contribuies Sociais A matria estava inicialmente prevista na Lei .212!91 nos arti"os #5 e #$. % arti"o #5 se referia & decad'ncia e o arti"o #$ & prescri()o. A decad'ncia di* respeito ao tempo +ue o poder p,-lico tem para constituir o crdito. Prescri()o refere.se ao pra*o +ue a Administra()o P,-lica disp/e para co-rar 0udicialmente o crdito +ue 0 foi constitu1do. 2nt)o a decad'ncia3 conse+4entemente3 acontece em momento anterior5 primeiro fala.se em decad'ncia e ap6s em prescri()o. 7anto a decad'ncia +uanto a prescri()o "eram a e8tin()o do crdito3 nos termos do 97:. Am-os os arti"os #5 e #$ previam pra*o de 10 anos. 2nt)o3 a Administra()o P,-lica teria 10 anos para constituir o crdito e ap6s e8cetuar o crdito. 2sses dispositivos forma declarados inconstitucionais p0ela s,mula vinculante n; inconstitucionais os arti"os #5 e #$ da Lei .212. do S7<: s)o

9om essa declara()o de inconstitucionalidade3 o pra*o passou a ser de 5 anos3 nos termos do 97:3 arti"o 1503 =#; c!c arti"o 1>?. :os termos do arti"o 1#$3 @@@3 A-B3 9onstitui()o <ederal3 prescri()o e decad'ncia s)o materiais de lei complementar. 2nt)o n)o pode lei ordinria como a Lei .212 prever5 97: por ter sido recepcionado como L93 pode prever. 9a-e & L9 esta-elecer normas "erais em matria de decad'ncia e prescri()o tri-utria. Lo"o3 lei ordinria n)o pode dispor so-re normas "erais so-re decad'ncia e prescri()o. Dessa forma3 o 97: foi recepcionada como lei complementar3 e vi"ora o pra*o do 97: de 05 anos3 tanto para decad'ncia +uanto para prescri()o. Execuo das Contribuies Previdencirias na Justia do Trabal o Arti"o 11#3 C@@@3 da 9<! :
CF. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: VIII a execu o! de o"#cio! das co$tribui%es sociais pre&istas $o art. 1'(! I! a ! e II! e seus acr)scimos legais! decorre$tes das se$te$as *ue pro"erir+

Cabe Justia do Trabalho executar as segui$tes co$tribui%es sociais: 9ontri-ui(/es do 2mpre"ador3 empresa ou e+uiparado so-re a folDa. 9ontri-ui()o do tra-alDador e demais se"urados.

E lo"o3 a Fusti(a do 7ra-alDo n)o tem compet'ncia para e8ecutar todas as contri-ui(/es sociais. 1

28.: contri-ui()o so-re a receita n)o deve ser e8ecutada na Fusti(a do 7ra-alDo.

A 9onstitui()o fala +ue a Fusti(a do 7ra-alDa tem compet'ncia para e8ecutar as contri-ui(/es acerca das Asenten(as +ue proferirB. A doutrina e a 0urisprud'ncias vem tra*endo ? poss1veis formas de a senten(a sur"ir: aG a senten(a ter nature*a condenat6ria em pec,nia. -G senten(a Domolo"at6ria de acordo. cG senten(a meramente declarat6ria H+uando n)o Douver condena()o em pec,niaG. A d,vida : D e8ecu()o so-re todas as senten(asI %u s6 a AaB e a A-BI %u se0a3 D e8ecu()o de of1cio das senten(as declarat6riasI 28.: em reclama()o tra-alDista3 a pessoa pede a aver-a()o de determinado per1odo na 9arteira de 7ra-alDo. % ma"istrado perce-e +ue deve Daver a aver-a()o3 mas todos os valores 0 foram pa"os. Assim3 ele declara o v1nculo sem condenar o reclamado HempresaG em pec,nia. Javia uma controvrsia. Ao final3 o S7< entendeu +ue a e8ecu()o das contri-ui(/es somente recaem nas sentenas condenat!rias em "ec#nia e nas sentenas omolo$at!ria de acordo% &uando acordo sobre os valores devidos 'em "ec#nia() :este ,ltimo caso3 de acordo3 as contri-ui(/es recair)o so-re o valor acordado. As senten(as declarat6rias n)o podem ser o-0eto de e8ecu()o3 devendo o <isco se valer de outros meios. E <oi aprovada a proposta de s,mula vinculante so-re esta +uest)o. Kin. Kene*es de Direito propLs +ue fosse editada s,mula vinculante +ue s6 D e8ecu()o de of1cio nas senten(as condenat6rias e nas senten(as Domolo"at6rias de acordo. 2ssa s,mula ainda n)o foi editada. Muais foram os ar"umentos utili*ados pelo S7< Hpara n)o recair e8ecu()o so-re as senten(as declarat6riasG: 1. Se n)o D valores3 n)o D o +ue e8ecutar. 2. Se n)o D valores3 a senten(a n)o pode ser considerada t1tulo e8ecutivo. ?. Seria necessria a constitui()o do crdito pelo pr6prio ma"istrado3 o +ue aca-aria ofendendo o princ1pio da ampla defesa e do contradit6rio. E A KP ##9!0 trou8e altera(/es no arti"o #?3 =2; da Lei .212: <ala +ue: Aconsidera.se ocorrido o fato "erador na data da presta()o de servi(oB. %u se0a: o fato "erador das contri-ui(/es na data da presta()o de servi(o. 2sse entendimento n)o est de acordo com o entendimento da Fusti(a do 7ra-alDo. Se"undo a Fusti(a do 7ra-alDo3 o fato "erador das contri-ui(/es sociais a data da senten(a em +ue D a condena()o na diferen(a dos valores devidos. Assim3 se reclamante e reclamado firmaram acordo entre valores devidos entre 2000 a 20053 a Fusti(a do 7ra-alDo entendia devida na data da senten(a. 9ontudo3 com a Kedida Provis6ria3 os 0uros de mora e corre()o monetria vem desde a presta()o do servi(o3 e n)o na data da senten(a. *e$ime Pr!"rio de Previdncia do Servidor P#blico 2

Atualmente e8istem no Nrasil os se"uintes re"imes previdencirios: Oe"imes o-ri"at6rios Hre"imes -sicosG OPPS H@:SSG Q re"ime "eral de previd'ncia social Oe"ime pr6prio de previd'ncia do servidor p,-lico Oe"imes complementares re"ime complementar do servi(o p,-lico re"ime complementar privado As re"ras do Oe"ime Pr6prio de Previd'ncia do Servidor P,-lico HOPPG est)o previstas no arti"o #0 da 9<! . 9<. 4,. -os ser&idores titulares de cargos e"eti&os da .$i o! dos /stados! do 0istrito Federal e dos
1u$ic#pios! i$clu#das suas autar*uias e "u$da%es! ) assegurado regime de pre&id2$cia de car3ter co$tributi&o e solid3rio! media$te co$tribui o do respecti&o e$te p4blico! dos ser&idores ati&os e i$ati&os e dos pe$sio$istas! obser&ados crit)rios *ue preser&em o e*uil#brio "i$a$ceiro e atuarial e o disposto $este artigo.

# Aspectos a ser considerados: 1. Rm-ito de a-ran"'ncia 2. 9arter contri-utivo ?. 9arter solidrio #. 2+uil1-rio financeiro e atuarial +mbito de abran$ncia, E 1. % servi(o pr6prio de previd'ncia di* respeito aos servidores titulares de car"os efetivos. 9ar"o efetivo a+uele: cu0a posse depende de aprova()o em concurso p,-lico. 2sse car"o deve ser re"ido por um estatuto. E 2. 2st dentro do re"ime pr6prio o servidor de car"o efetivo e os titulares de car"o vital1cio. %u se0a: para ser ministro do S7F ou do S7<3 n)o precisa ser aprovado em concurso p,-lico3 mas3 mesmo assim3 como o car"o vital1cio3 est dentro do re"ime pr6prio de previd'ncia. E ?. Servidores +ue foram esta-ili*ados com -ase no arti"o 19 do AD97 Hpessoas +ue3 & poca da promul"a()o da 9onstitui()o3 0 estavam no servi(o p,-lico por 5 anosG. E #. Servidores n)o esta-ili*ados mas admitidos at a data da 9onstitui()o. @sso est na %rienta()o :ormativa n; 2 de 2009 E a orienta()o +ue vai esta-elecer normas "erais em matria de OPP. Carter Contributivo e Solidrio % arti"o #0 da 9<! prev' +ue o OPP vai ser financiado atravs de: contri-ui()o do ente pu-lico contri-ui()o do servidor ativo contri-ui()o do servidor inativo contri-ui()o do pensionista 9arter contri-utivo: todos contri-uem. Assim3 servidor da Sni)o3 a Sni)o vai contri-uir. ?

% carter solidrio nada mais do +ue uma decorr'ncia dos # su0eitos: todos os +ue est)o vinculados ao re"ime pr6prio3 t'm +ue contri-uir. Da1 o carter solidrio. 7odos +ue est)o vinculado ao sistema3 devem contri-uir. % carter solidrio decorrente da contri-ui()o de todos os vinculados. Com"etncia Tributria A +uem compete instituir a contri-ui()o so-re o OPP: Arti"o 1#93 =1;3 9<:
5 16 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de que trata o art. !, cuja al#*uota $ o ser3 i$"erior da co$tribui o dos ser&idores titulares de cargos e"eti&os da .$i o.

:em sempre era assim. :o te8to anterior3 falava em Apoder)o instituirB. Jo0e3 com a 29 #13 fala em Ainstituir)oB. Lo"o3 o 2stado Tt'mT +ue instituir3 n)o TpodeT instituir. -o$o, uma obri$atoriedade &ue o Ente P#blico institua a contribuio) E&uil.brio /inanceiro e 0tuarial 2+uil1-rio financeiro E e+uil1-rio a curto pra*o entre as despesas e receitas. 2+uil1-rio atual E e+uil1-rio de mdio e lon"or pra*o. :)o -asta sa-er +ue o sistema previdencirio pa"ar os -enef1cios Do0e5 tem +ue sa-er se ap6s vrios anos o sistema previdencirio vai suportar as despesas. A lon"o pra*o3 deve Daver mais receitas do +ue despesas. Contribuio do Servidor 0tivo A Lei 9>1>!9 esta-elece normas "erais em matria de or"ani*a()o do re"ime pr6prio de previd'ncia. 7antos os 2stados3 o D<3 os Kunic1pios e a Sni)o devem o-servar essas normas "erais esta-elecida pela Lei 9.>1>!9 . A Lei 9>1> di* +ue a contri-ui()o dos servidores ativos dos 2stados3 D< e Kunic1pios no poder ser inferior contribuio dos servidores titulares de cargo efetivo da Unio. %u se0a3 reprodu* o disposto no arti"o 1#93 =1;3 9<. % 2stado do 9ear3 ao fi8ar a contri-ui()o dos seus servidores H+ue t'm +ue ser fi8adoG n)o podem esta-elecer um percentual a-ai8o do +ue s)o os percentuais fi8ados para os servidores da Sni)o. A contri-ui()o dos servidores da Sni)o de 11U. Lo"o3 nem um 2stado3 D< ou Kunic1pio pode esta-elecer percentual menor do +ue 11U para seus servidores. Contribuio do Entre P#blico Lei 9>1>!9 fala +ue a contri-ui()o do ente p,-lico: n)o poder ser inferior & contri-ui()o do servidor ativo n)o poder ser superior ao do-ro da contri-ui()o do servidor ativo. 2nt)o3 D um intervalo para a contri-ui()o do ente p,-lico. :o caso do servidor p,-lico federal3 a contri-ui()o do ente p,-lico i"ual ao do-ro da contri-ui()o do servidor ativo E ou se0a3 Do0e de 22U so-re a totalidade da remunera()o. #

A -ase de clculo a totalidade da remunerao) Se o servidor p,-lico federal "anDa remunera()o de OV10.000300: % servidor contri-uir com 11U so-re OV10.000300. A contri-ui()o da Sni)o ser de 22U so-re OV 10.000300. E % ente p,-lico ser responsvel por eventuais insufici'ncias financeiras do re"ime pr6prio3 +uando decorrentes do pa"amento de -enef1cios. Se o sistema3 Do0e3 tiver mais receitas do +ue despesas3 a Sni)o <ederal ser responsvel pelo pa"amento das despesas. % servidor p,-lico3 inativo ou pensionista n)o ter +ue arcar com a falta de recursos. Contribuio do 1nativo e do Pensionista Arti"o #03 =1 e =21 da 9<! :
5 17. I$cidir3 co$tribui o sobre os pro&e$tos de apose$tadorias e pe$s%es co$cedidas pelo regime de *ue trata este artigo que superem o limite m"imo estabelecido para os be$e"#cios do regime geral de pre&id2$cia social de *ue trata o art. 8,1! com perce$tual igual ao estabelecido para os ser&idores titulares de cargos e"eti&os. 5 81. - contribuio prevista no # $% deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de pro&e$tos de apose$tadoria e de pe$s o que superem o dobro do limite m"imo estabelecido para os benefcios do regime geral de pre&id2$cia social de *ue trata o art. 8,1 desta Co$stitui o! *ua$do o be$e"ici3rio! na forma da lei, for portador de doena incapacitante .

:este caso3 a -ase de clculo no a totalidade dos proventos. A -ase de clculo ser o montante +ue superar o teto da Previd'ncia Social. A contri-ui()o do inativo e do pensionista s6 vai incidir so-re os valores +ue superarem o teto da Previd'ncia Social. % teto da Previd'ncia social3 para 20093 i"ual a OV ?.21 390. 28.: um indiv1duo aposentado rece-e a t1tulo de proventos de aposentadoria o valor de OV 1?.21 390. A contri-ui()o desse aposentado incidir so-re OV 103000.00. H+ue a diferen(aG. Cai pa"ar 11U so-re os 10 mil reais. Assim3 a contri-ui()o ser de OV1.100300. Nenef1cios do Oe"ime Pr6prio Arti"o 5; da Lei 9>1>!9 : &rt. '( %s re"imes pr6prios de previd'ncia social dos servidores p,-licos da Sni)o3 dos 2stados3 do Distrito <ederal e dos Kunic1pios3 dos militares dos 2stados e do Distrito <ederal n)o poder)o conceder -enef1cios distintos dos previstos no Oe"ime Peral de Previd'ncia Social3 de +ue trata a Lei n; .21?3 de 2# de 0ulDo de 19913 salvo disposi()o em contrrio da 9onstitui()o <ederal. Par"rafo ,nico. <ica vedada a concess)o de aposentadoria especial3 nos termos do = #; do arti"o #0 da 9onstitui()o <ederal3 at +ue lei complementar federal discipline a matria. A Sni)o3 os 2stados3 o D< e o Kunic1pio n)o podem prever -enef1cios +ue n)o se0am previstos para o re"ime "eral3 salvo disposi()o e8pressa na 9<. 5

%u se0a: n)o poss1vel a previs)o de -enef1cios +ue n)o se0am previstos no re"ime "eral de previd'ncia social3 salvo disposi()o em contrrio da 9<! . 9onse+4entemente pode ser previstos os 10 -enef1cios do OPPS: aposentadoria por idade aposentadoria por tempo de contri-ui()o aposentadoria especial aposentadoria por invalide* au81lio doen(a au81lio acidente au81lio reclus)o salrio fam1lia salrio maternidade Pens)o. A Sni)o3 alm de al"umas unidade federativas3 vem mantendo -enef1cios +ue n)o est)o previstos no OPPS3 Davendo ofensa na Lei 9>1>. 28.: au81lio funeral. A Sni)o e al"uns 2stados vem prevendo o au81lio funeral3 sendo +ue este n)o previsto no OPPS3 ofendendo a lei 9>1>. Se 2stados e Kunic1pios n)o o-servam o disposto na Lei 9>1>!9 3 podem perder o certificado de Oe"ularidade Previdenciria. A Sni)o n)o o-serva3 mas como ela +uem fiscali*a... 9onse+4'ncias da perda do certificado da Oe"ularidade previdenciria E 2) sus"enso das trans3erncias voluntrias da 4nio) 5) sus"enso de 3inanciamentos e em"rstimos concedidos "or instituies 3inanceiras 3ederais) 0"osentadorias "revistas na Constituio /ederal 'arti$o 67(, S)o # aposentadorias: aposentadoria por invalide* permanente aposentadoria compuls6ria aposentadoria voluntria: aposentadoria por tempo de contri-ui()o W idade Hredu()o para professorG aposentadoria por idade aposentadoria especial do servidor p,-lico. 0"osentadoria "or 1nvalide8 Permanente A doutrina fa* uma cr1tica & nomenclatura: toda invalide* permanente3 ainda +ue n)o definitiva. 7oda invalide* pressup/e um estado de incapacidade permanente. :)o precisava falar em ApermanenteB no te8to constitucional. Se n)o fosse permanente3 seria uma incapacidade temporria. A aposentadoria por invalide* permanente "era proventos proporcionais ao 7empo de 9ontri-ui()o. Assim3 se o servidor possui ?0 anos de contri-ui()o3 +uando fica invlido. $

:esse caso3 os proventos ser)o proporcionais +ue ele efetivamente contri-uiu: ?0 anos divido por ?5 H+ue o tempo necessrio para uma aposentadoria inte"ralG: ?0!?5. J uma e8ce()o: os proventos s)o3 em re"ra3 proporcionais ao tempo de contri-ui()o. Kas a pr6pria 9< previu situa(/es em +ue a aposentadoria ter proventos inte"rais: acidente em servi(o molstia profissional doen(a conta"iosa3 "rave i incurvel. 0"osentadoria Com"uls!ria :6s temos uma aposentadoria compuls6ria tanto no OPPS +uanto no OPP. Para o OPP3 as re"ras s)o: idade de >0 anos. 2ssa idade de >0 anos se aplica tanto aos Domens +uanto &s mulDeres. %s proventos ser)o proporcionais ao tempo de contri-ui()o. A aposentadoria compuls6ria no OPP compuls6ria tanto para o servidor +uanto para o servi(o p,-lico: mesmo +ue o ente p,-lico +ueira +ue o servidor continue3 n)o pode. :o OPPS3 a aposentadoria compuls6ria se d +uando o Domem completa >0 anos e a mulDer completa $5 anos. :o OPPS a aposentadoria compuls6ria e8clusiva para o se"urado3 sendo facultativa para a empresa. A aposentadoria compuls6ria "arante ao se"urado a indeni*a()o tra-alDista de #0U so-re os dep6sitos vinculados no <P7S. Lo"o: OPP: >0 anos Domem e mulDer compuls6ria para servidor e ente p,-lico proventos proporcionais. OPPS: Domem: >0 e mulDer $5 anos. 9ompuls6ria para tra-alDador3 facultativa para empresa. Se a empresa optar3 tem +ue pa"ar a indeni*a()o de #0U <P7S.

0"osentadoria 9oluntria 7emos 2 tipos: Aposentadoria voluntria: por tempo de contri-ui()o e idade por idade. Para os dois tipos de aposentadoria3 possuem re&uisitos $enricos, 1G 10 anos de efetivo e8erc1cio no servi(o p,-lico 2G 5 anos no car"o em +ue se der a aposentadoria.

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E % +ue efetivo e8erc1cio no servi(o p,-licoI %rienta()o normativa n; 23 arti"o 2;3 C@@@ E fala +ue car"o3 fun()o ou empre"o p,-lico3 na administra()o direta ou indireta. 7empo efetivo no servi(o p,-lico: tempo e8ercido no car"o3 empre"o e fun()o p,-lico. na Administra()o direta ou indireta em per1odo3 ainda +ue descont1nuo3 em +ual+uer dos entes federativos. -o$o, tem"o de exerc.cio de em"re$o "#blico considerado e3etivo exerc.cio de servio "#blico) 2m +ual+uer ente federativo: se ele e8erceu atividade no servi(o p,-lico municipal e depois passa para o servi(o federal3 conta.se o per1odo. 5 anos no car"o em +ue se der a aposentadoria. *e&uisitos es"ec.3icos "ara a"osentadoria "or Tem"o de Contribuio : 1dade 7empo de 9ontri-ui()o: ?5 anos se Domem ?0 anos se mulDer @dade: $0 anos se Domem 55 anos se mulDer PreencDidos os re+uisitos3 "era um -enef1cio inte"ral. Di*er +ue um -enef1cio inte"ral diferente de inte"ralidade. Oedu()o aplicvel ao professor: :o caso de professor3 redu* em 5 anos: 7empo de 9ontri-ui()o: ?0 anos se Domem 25 anos se mulDer @dade: 55 anos se Domem 50 anos se mulDer X para professor do ensino infantil3 mdio e fundamental. :)o se aplica ao professor universitrio. Lei 11.?01!0$3 +ue se aplica ao OPPS e OPP +ue fala o +ue fun()o de ma"istrio: a doc'ncia Hdar aula efetivamenteG atividades de coordena()o3 dire()o e assessoramento peda"6"ico. S7< E deu interpreta()o conforme da Lei 11.?01!0$ ao falar +ue as atividades de coordena()o3 dire()o e assessoramento peda"6"ico ter)o o -enef1cios se exercidos por professores de carreira.

*e&uisitos es"ec.3icos de 0"osentadoria "or 1dade @dade: $5 anos se Domem $0 anos se mulDer. :este caso3 os proventos ser)o proporcionais ao tempo de contri-ui()o. 0"osentadoria Es"ecial Previsto no arti"o #0. =#;3 9< E e8i"e lei complementar. Lo"o3 esse dispositivo norma de eficcia limitada. Assim3 en+uanto n)o for editada a L93 o servidor p,-lico n)o ter direito a aposentadoria especial. 9ontudo3 a 9< 0 foi editada D mais de 20 anos e n)o foi editada essa L9. 2ssa inrcia "erou o a0ui*amento de vrias a(/es3 em especial o Mandado de 1n;uno <52 H+ue alterou at o entendimento do S7< +uanto & eficcia do Kandado de @n0un()oG. 9om esse K@ o S7< determinou a concess)o de aposentadoria especial a servidor p,-lico3 mesmo ausente a lei especial +ue vai re"ulamentar a aposentadoria do servidor p,-lico. 2 aplica.se a Lei .21? +ue a re"ra do OPPS so-re aposentadoria especial. Sistemtica de Clculo dos Proventos de 0"osentadoria, arti$o 67% =>?@ 67% =2< e 67% =5? da C/ABB,
5 96 :ara o c3lculo dos pro&e$tos de apose$tadoria! por ocasi o da sua co$cess o! ser o co$sideradas as remu$era%es utili;adas como base para as co$tribui%es do ser&idor aos regimes de pre&id2$cia de *ue tratam este artigo e o art. 8,1! $a "orma da lei.

Se a pessoa for aposentar Do0e3 a aposentadoria ser calculada levando.se em conta as remunera(/es +ue esse indiv1duo teve tanto no re"ime pr6prio +uanto no re"ime "eral Hou se0a3 n)o a remunera()o do car"o em +ue est ocupando atualmenteG. A Lei 10 >!0# +ue re"ulamentou este dispositivo. Se"undo essa lei3 vamos calcular essa aposentadoria levando.se em conta a remunera()o do tra-alDador3 tanto no OPPS e OPP3 desde 0ulDo de 199#. FulDo de 200# por+ue foi a consolida()o do real. Ap6s3 vamos aplicar o =>;: atuali*a()o monetria.
5 1<. Todos os &alores de remu$era o co$siderados para o c3lculo do be$e"#cio pre&isto $o 5 9= ser o de&idame$te atuali;ados! $a "orma da lei.

Assim3 deve atuali*ar monetria de todas as contri-ui(/es3 sen)o o -enef1cio 0 nascer defasada. Assim3 se a pessoa "anDava 500 reais em 199#3 deve Daver a atuali*a()o desse valor para a data da concess)o do -enef1cio. Depois3 o-serva.se o =2; do arti"o #0:
5 86 > ?s pro&e$tos de apose$tadoria e as pe$s%es! por ocasi o de sua co$cess o! $ o poder o

exceder a remu$era o do respecti&o ser&idor! $o cargo e"eti&o em *ue se deu a apose$tadoria ou *ue ser&iu de re"er2$cia para a co$cess o da pe$s o.

@Aeda o dada pela /me$da Co$stitucio$al $6

8,! de 1(B18B'7C % valor do -enef1cio da aposentadoria n)o pode e8ceder a remunera()o do car"o em +ue se deu a aposentadoria. 2sta re"ra e8tremamente criticada pela doutrina. @sto por+ue n)o era para Daver essa limita()o3 pois est recedendo o -eneficio conforme o +ue pa"ou. Penso "or Morte A sistemtica de clculo o-serva o disposto no arti"o #03 =>; da 9<:
5 <6 Dei dispor3 sobre a co$cess o do be$e"#cio de pe$s o por morte! *ue ser3 igual: I > ao &alor da totalidade dos pro&e$tos do ser&idor "alecido! at) o limite m3ximo estabelecido para os be$e"#cios do regime geral de pre&id2$cia social de *ue trata o art. 8,1! acrescido de sete$ta por ce$to da parcela excede$te a este limite! caso apose$tado data do Ebito+ ou II > ao &alor da totalidade da remu$era o do ser&idor $o cargo e"eti&o em *ue se deu o "alecime$to! at) o limite m3ximo estabelecido para os be$e"#cios do regime geral de pre&id2$cia social de *ue trata o art. 8,1! acrescido de sete$ta por ce$to da parcela excede$te a este limite! caso em ati&idade $a data do Ebito.

% inciso @@ o mesmo racioc1nio do inciso @3 mas levando.se em conta a remunera()o do indiv1duo. 28: o indiv1duo era aposentado e rece-ia de aposentadoria o valor de OV1?.21 390. 9omo se calcula a pens)o por morte: At o teto do OPPS3 100U HOV ?.21 390G % +ue e8ceder o teto3 aplica.se >0U H> mil reaisG. Lo"o a pens)o ser OV?.21 390 W OV >.000300. *e$ras Transit!rias Aplicam.se &+ueles +ue 0 estavam no sistema +uando de al"uma mudan(a do te8to constitucional. 1Y re"ra E arti"o 2; a 29 #1!0?. 2Y re"ra E arti"o ?; da 29 #>!0? A 1Y re"ra e a 2Y re"ra a"licaCse a &uem estava no sistema na data da "romul$ao da EC 57) >D re$ra E art) F?% EC 62A7>, a"licaCse a >D re$ra a &uem estava no sistema na data da EC 62) 6? *e$ra, *e$ra Permanente G arti$o 67 da C/ABB) Lo"o3 +uem estava nos sistema na data da 29 203 pode aposentar com +ual+uer das # re"ras. Muem estava no sistema na data da 29 #13 pode escolDer a ?Y e #Y re"ra. Somente a re"ra 2Y e ?Y "arante a inte"ralidade. @nte"ralidade E os proventos s)o i"uais a remunera()o do servidor.

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Hu se;a% no "recisa calcular) 0 a"osentadoria ser i$ual a remunerao do car$o em &ue se deu a a"osentadoria) Proventos inte"rais: decorre da aplica()o de 100U so-re a mdia de todos os proventos. 9alcula.se a aposentadoria e depois aplica.se 100. Paridade: sempre +ue um servidor ativo tenDa um rea0uste3 o mesmo rea0uste aplicado ao servidor inativo. A inte"ralidade e paridade s6 e8istem no caos das re"ras de transi()o. Muem se filiar Do0e no OPP s6 poder se aposentadoria com a re"ra do arti"o #0 e aplica.se 1ndice de rea0uste para a manuten()o do valor real3 +ue no caso o @:P93 i"ual ao OPPS Hn)o a paridadeG. . re"ra permanente do arti"o #0 da 9<. Crimes Previdencirios 1. Arti"o 95 da Lei .212!91 2ncontra.se na lei como Arevo"adoB. 2sse arti"o previa os crimes previdencirios. E Pode di*er +ue Douve abolitio criminisI :)o Douve. Jouve mera mi"ra()o t6pica: os crimes previdencirios +ue estavam previstos no atri"o 95 da Lei .2123 Do0e3 est)o previstos no 96di"o Penal. Muais s)o esses crimes previdencirios: 9rime de apropria()o ind-ita previdenciria Q arti"o 1$ .A. 9rime de sone"a()o fiscal Q ??>.A 9rime de estelionato contra a previd'ncia social Q arti"o 1>13 =?; 9rime de falsifica()o de documento p,-lico Q arti"o 29> 9rime de @nser()o de dados falsos ?1?.A 9rime de Kodifica()o de sistema de dados ?1?.N 9rime de Divul"a()o de informa()o H?$>IG. 0rti$o 2FBC0 CP @ncisos importantes: @3 @@@ A empresa tem o dever le"al de descontar a contri-ui()o do se"urado e3 em se"uida3 recolDer o +ue foi descontado aos cofres p,-licos. Apropria()o ind-ita E Muando a empresa desconta do indiv1duo o valor da contri-ui()o e n)o repassa: =1;3 1$ . A empresa tem a o-ri"a()o de conceder al"uns -enef1cios3 como o salrio fam1lia e o salrio maternidade. Muem pa"a esses -enef1cios a Previd'ncia5 mas a empresa antecipa o pa"amento desses -enef1cios e reem-olsada pelos valores +ue ela pa"ou. % crime de apropria()o ind-ita ocorre +uando a empresa pede o reem-olso mas n)o pa"ou as contas do -enef1cio. 7am-m teremos a apropria()o ind-ita previdenciria. 11

% arti"o 1$ .A3 caput3 fala em ? ver-os: AdescontarB3 ArecolDerB e ArepassarB. 2m um 1; momento3 a empresa tem +ue descontar a contri-ui()o devida pelo se"urado Hou se0a3 entre"a ao tra-alDador 0 o descontoG. Depois do desconto3 a empresa tem +ue recolDer a contri-ui()o aos cofres da Previd'ncia. Depois +ue a empresa recolDe3 +ue temos o repasse. :a verdade o repasse referente & atividade da @nstitui()o <inanceira3 +ue rece-e os valores +ue foram pa"os pela empresa e dei8a de repassar para o Poder P,-lico. Lo"o: descontar e recolDer : empesa. Oepassar: @nstitui()o <inanceira. Se a empresa n)o recolDer os valores referentes & sua pr6pria contri-ui()o: temos uma mera inadim"lncia) % crdito de apropria()o ind-ita refere.se a contri-ui()o do se"urado. Consumao do crime, Anti"amente o S7F entendia +ue para o crime ser consumado -astava o n)o recolDimento da contri-ui()o. 2sse entendimento Do0e n)o mais se aplica3 minoritrio3 tendo em vista decis)o do S7<. Para S7<: para instaura()o de @n+urito Policial e A()o Penal tem +ue ter constitui()o definitiva do crdito previdencirio. Assim3 S7< e a"ora S7F entendem +ue o crime omissivo material. X condi()o de procedi-ilidade da a()o penal e condi()o para instaura()o de in+urito policial +ue Da0a a constitui()o definitiva do crdito. 28.: a fiscali*a()o foi at a empresa e apurou +ue Douve a apropria()o de ind-ito previdenciria e encaminDou para o KP< E isso era anti"amente. S6 depois +ue o crdito definitivamente constitu1do +ue pode instaurar @P e A()o Penal. Se Douve a impu"na()o da empresa3 necessrio o desfecDo do processo administrativo fiscal. Somente depois +ue o processo administrativo fiscal transitar em 0ul"ado +ue passa a ser poss1vel o @n+urito Policial e A()o Penal. Lo"o3 s6 vai se consumar o crime ap6s a constitui()o definitiva do crime HsicG. 9ondi()o de Procedi-ilidade da a()o penal E constitui()o definitiva do crdito. Sem a constitui()o definitiva do crdito3 n)o pode se+uer instaurar @n+urito Policial. E % 9rime de Apropria()o ind-ita ofende o arti"o 5; da 9< +ue di* n)o ser poss1vel pris)o civil por d1vidaI :)o ofende. X uma pris)o de carter penal. @sso foi sumulado pelo 7O< #3 s,mula $5: A pena decorrente do crime de omiss)o de recolDimento de contri-ui(/es previdencirias n)o constitui pris)o por d1vida. E 2 se o indiv1duo ale"ar dificuldades financeirasI 7emos 2 linDas na 0urisprud'ncia: 12

%ra as dificuldades financeiras s)o colocadas como ine8i"i-ilidade de conduta diversa. %ra as dificuldades financeiras s)o consideradas estado de necessidade.

% +ue tem +ue ser feito para ser aceita a ale"a()o: a( no basta ale$ar% tem &ue com"rovar) b( as di3iculdades 3inanceiras tm &ue ser contem"orIneas J "oca de recol imento das contribuies) S,mula do 7O<# $ : A prova de dificuldades financeiras e conse"uinte ine8i"i-ilidade de outra conduta3 nos crimes de omiss)o de recolDimento de contri-ui()o previdenciria3 pode ser feita atravs de documentos3 sendo desnecessria a reali*a()o de per1cia. Sone$ao /iscal Previdenciria C >><C0 Cer-os t1picos: suprimir ou redu*ir contri-ui()o. 2ssa supress)o ou redu()o se dar atravs dos incisos. :)o toda supress)o ou redu()o +ue vai "erar o crime de contri-ui()o fiscal: s6 se decorrer de al"uma omiss)o &s declara(/es da previd'ncia social. Assim3 a sone"a()o fiscal previdenciria necessita de 2 condutas omissivas em se+4'ncia: 1; a empresa omite a o-ri"a()o acess6ria. 2; a empresa vai suprimir a contri-ui()o previdenciria. A omiss)o no cumprimento da o-ri"a()o acess6ria W n)o pa"amento da contri-ui()o E crime de sone"a()o fiscal previdenciria. 28.: determinada empresa possui 100 empre"ados. Muando vai prestar declara(/es & Previd'ncia3 ela di* +ue tem apenas $0 funcionrios Hfe* isso para n)o pa"ar a contri-ui()o so-re esses #0 funcionriosG. 7emos uma omiss)o so-re a o-ri"a()o acess6ria Hdei8ar de declarar os #0 tra-alDadoresG 2 a1 dei8a de contri-uir. :este caso3 D o crime de sone"a()o fiscal previdenciria. Ce0a: se a em"resa tivesse 277 3uncionrios e "a$ou s! sobre F7 3uncionrios, seria sone$ao 3iscal normal% no sone$ao 3iscal "revidenciria) Extino de Punibilidade Arti"o 1$ .A3 =2; Arti"o ??>.A3 =1;. Arti"o 9; da Lei 10.$ #!0? 1$ .A E Se antes do fiscal cDe"ar na empresa3 D o pa"amento3 est e8tinta a puni-ilidade. ??>.A E -asta declarar e confessar antes do in1cio da a()o fiscal Hantes +ue o <iscal da Oeceia <ederal tenDa um mandado de procedimento fiscalG. A1 veio a Lei 10.$ #!0?: Arti"o 9;3 =2;: e8tin"ue.se a puni-ilidade se a pessoa 0ur1dica relacionada com o a"ente efetuar o pa"amento inte"ral do d-ito. 1?

:)o D limita()o temporal. Kesmo ap6s o rece-imento da den,ncia3 poss1vel a e8tin()o da puni-ilidade. :)o D +ual+uer limita()o temporal no +ue di* respeito & aplica()o do dispositivo. 7emos uma lei mais -enfica do +ue os dispositivos do 9P.

0ssim% entendimento "ac.3ico na ;uris"rudncia do STJ e do ST/ &ue a -ei 27)FB6A7> tem a"licao retroativa "or ser mais ben3ica) Estelionato Contra a Previdncia Social Arti"o 1>13 =?; do 9P % estelionato contra a previd'ncia social tem o aumento de pena do =?;. S,mula 2# do S7F: Aplica.se ao crime de estelionato3 em +ue fi"ure como v1tima entidade autr+uica da previd'ncia social3 a +ualificadora do =?;3 do arti"o 1>1 do 9P. :)o +ualificadora3 ma0orante. % estelionato cometido atravs de fraude. :ormalmente essa fraude produ*ida atravs de al"uma falsidade ideol6"ica. 0rti$o 5K<% =>?, /alsidade 1deol!$ica Apesar de previsto no crime de falsifica()o documental3 o +ue termos uma falsidade ideol6"ica. <alsifica()o de documento +uando a pessoa cria o documento. 2m verdade3 a maior parte dos crimes contra a previd'ncia social3 o documento verdadeiro mas se insere dados falsos nele3 ou se0a3 termos uma falsidade ideol6"ica. 28.: cria um v1nculo empre"at1cio na carteira de tra-alDo +ue n)o e8iste: falsidade ideol6"ica. Muem comete estelionato contra a Previd'ncia "eralmente comete uma falsidade +ue destinada ao crime de estelionato. %-0etivamente comete 2 crimes. 28.: indiv1duo +ue fa* inserir informa(/es falsas na carteira de tra-alDo: comete falsidade ideol6"ica Hao inserir os dadosG e comete estelionato Hao rece-er o -enef1cioG. 9omo se olDa: 1Y op()o: concurso material 2; op()o: aplica a pena mais "rave H+ue a da falsifica()oG ?; op()o: concurso formal #; op()o: aplica.se o princ1pio da consun()o Ho estelionato a-sorve a falsidadeG. E Para o ST/ o indiv.duo vai res"onder "or concurso 3ormal de crimes) E Para o STJ% o indiv.duo s! res"onde "elo crime 3im% no caso% o estelionato 'o crime 3im vai absorver o crime meio G estelionato absorve a 3alsidade, princpio da consuno(% desde &ue o 3also se;a exaurido no estelionato) Se ele continua usando esse documento falso para cometer outros crimes3 n)o D a a-sor()o. S,mula 1> do S7F: AMuando o falso se e8aure no estelionato3 sem mais potencialidade lesiva3 por 1#

este a-sorvidoB. Crime de Estelionato :ature*a do crime de estelionato: J controvrsia se o crime de estelionato crime permanente ou se crime instantZneo de efeitos permanentes. Se"undo disp/e o arti"o 1113 @ do 9P3 o pra*o de prescri()o come(a a ser contado a partir da consuma()o do crime. Se for crime permanente3 a consuma()o se protrai no tempo e se consuma com o rece-imento da ,ltima presta()o. Se for crime instantZneo de efeitos permanentes3 a consuma()o se deu com o rece-imento da primeira prestao. As outras parcelas rece-idas posteriormente s)o mero e8aurimento do crime +ue 0 se consumou. S7F entendia +ue o crime era permanente. A1 o S7< come(ou a entender de forma reiterada3 pela 2Y 7urma3 ? decis/es se"uidas3 +ue seria crime instantZneo de efeitos permanentes. A1 o S7F se aliou ao S7<. Jo0e: estelionato "revidencirio, STJ e ST/, crime instantIneo de e3eitos "ermanentes% &ue se consuma com o recebimento da 2D "restao) A72:[\%: % S2OC@D%O P]NL@9% PAPA 9%:7O@NS@[\% S%NO2 1!? D2 <XO@AS P2LA L2@. KAS J^ C^O@AS D29@S_2S FSD@9@A@S H@:9LSS@C2 A 7SOKA D2 S:@<%OK@`A[\% D2 FSO@SPOSDa:9@AG D2 MS2 :\% @:9@Da:9@A D2 9%:7O@NS@[\% S%NO2 1!? D2 <XO@AS.

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