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Luiz Carlos Pereira Conselheiro Substituto


Os Tribunais de Contas e a
Os Tribunais de Contas e a
Lei da Ficha Limpa - LC N135/2010
Lei da Ficha Limpa - LC N135/2010
Ensino a distncia
Juiz Federal Julier Sebastio
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Lei da Ficha Limpa
Lei da Ficha Limpa

LEI COMPLEMENTAR N 135, DE 4 DE JUNHO DE 2010
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Lei da Ficha Limpa
Juiz Federal Julier Sebastio
Altera a LC n
o
64, de 18 de maio de 1990,
que estabelece, de acordo com o 9
o
do art.
14 da CF, casos de inelegibilidade, prazos de
cessao e determina outras providncias,
para incluir hipteses de inelegibilidade que
visam a proteger a probidade administrativa e
a moralidade no exerccio do mandato
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Lei CompIementar n 135/2010 -
Lei CompIementar n 135/2010 - Ficha Limpa Ficha Limpa
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Art. 2
o
A LC n
o
64/ 90, passa a vigorar
com as seguintes aIteraes:
c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que
perderem seus cargos eletivos por infringncia a
dispositivo da Constituio Estadual, da Lei Orgnica do
Distrito Federal ou da Lei Orgnica do Municpio, para
as eleies que se realizarem durante o perodo
remanescente e nos 8 (oito) anos subsequentes ao
trmino do mandato para o qual tenham sido eleitos;
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Art. 2
o
A LC n
o
64/ 90, passa a vigorar com
as seguintes aIteraes:
d) os que tenham contra sua pessoa representao
julgada procedente pela Justia Eleitoral, em
deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
colegiado, em processo de apurao de abuso do
poder econmico ou poltico, para a eleio na qual
concorrem ou tenham sido diplomados, bem como
para as que se realizarem nos 8 (oito) anos
seguintes
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Art. 2
o
A LC n
o
64/ 90, passa a vigorar com
as seguintes aIteraes:
e) os que forem condenados, em deciso transitada
em julgado ou proferida por rgo judicial
colegiado, desde a condenao at o transcurso do
prazo de 8 (oito) anos aps o cumprimento da
pena, pelos crimes:
1.contra a economia popular, a f pblica, a
administrao pblica e o patrimnio pblico;
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2. contra o patrimnio privado, o sistema financeiro, o
mercado de capitais e os previstos na lei que regula a
falncia;
3. contra o meio ambiente e a sade pblica;
4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa
de liberdade;
5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver
condenao perda do cargo ou inabilitao para o
exerccio de funo pblica;
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6. de lavagem ou ocultao de bens, direitos e
valores;
7. de trfico de entorpecentes e drogas afins,
racismo, tortura, terrorismo e hediondos;
8. de reduo condio anloga de escravo;

9. contra a vida e a dignidade sexual; e

10. praticados por organizao criminosa, quadrilha


ou bando;
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o
A LC n
o
64/ 90, passa a vigorar com
as seguintes aIteraes:
f) os que forem declarados indignos do oficialato,
ou com ele incompatveis, pelo prazo de 8 (oito)
anos;
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g) os que tiverem suas contas relativas ao exerccio
de cargos ou funes pblicas rejeitadas por
irregularidade insanvel que configure ato doloso de
improbidade administrativa, e por deciso irrecorrvel
do rgo competente, salvo se esta houver sido
suspensa ou anulada pelo Poder Judicirio, para as
eleies que se realizarem nos 8 (oito) anos
seguintes, contados a partir da data da deciso,
aplicando-se o disposto no inciso do art. 71 da CF
todos os ordenadores de despesa, sem excluso de
mandatrios que houverem agido nessa condio;
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h) os detentores de cargo na administrao
pblica direta, indireta ou fundacional, que
beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do
poder econmico ou poltico, que forem
condenados em deciso transitada em julgado
ou proferida por rgo judicial colegiado, para a
eleio na qual concorrem ou tenham sido
diplomados, bem como para as que se
realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;
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j) os que forem condenados, em deciso transitada
em julgado ou proferida por rgo colegiado da
Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, por
captao ilcita de sufrgio, por doao, captao
ou gastos ilcitos de recursos de campanha ou por
conduta vedada aos agentes pblicos em
campanhas eleitorais que impliquem cassao do
registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a
contar da eleio;
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k) o Presidente da Repblica, o Governador, o
Prefeito, os membros do Congresso Nacional, das
Assembleias Legislativas, da Cmara Legislativa, das
Cmaras Municipais, que renunciarem a seus
mandatos desde o oferecimento de representao ou
petio capaz de autorizar a abertura de processo por
infringncia a dispositivo da CF, da Constituio
Estadual, da Lei Orgnica do Distrito Federal ou da
Lei Orgnica do Municpio, para as eleies que se
realizarem durante o perodo remanescente do
mandato para o qual foram eleitos e nos 8 (oito) anos
subsequentes ao trmino da legislatura;
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I) os que forem condenados suspenso dos
direitos polticos, em deciso transitada em julgado
ou proferida por rgo judicial colegiado, por ato
doloso de improbidade administrativa que importe
leso ao patrimnio pblico e enriquecimento ilcito,
desde a condenao ou o trnsito em julgado at o
transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o
cumprimento da pena;
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m) os que forem excludos do exerccio da
profisso, por deciso sancionatria do rgo
profissional competente, em decorrncia de
infrao tico-profissional, pelo prazo de 8 (oito)
anos, salvo se o ato houver sido anulado ou
suspenso pelo Poder Judicirio;
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n) os que forem condenados, em deciso
transitada em julgado ou proferida por rgo
judicial colegiado, em razo de terem desfeito ou
simulado desfazer vnculo conjugal ou de unio
estvel para evitar caracterizao de
inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos aps a
deciso que reconhecer a fraude;
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o) os que forem demitidos do servio pblico
em decorrncia de processo administrativo ou
judicial, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da
deciso, salvo se o ato houver sido suspenso
ou anulado pelo Poder Judicirio;
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p) a pessoa fsica e os dirigentes de pessoas
jurdicas responsveis por doaes eleitorais
tidas por ilegais por deciso transitada em
julgado ou proferida por rgo colegiado da
Justia Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos
aps a deciso, observando-se o
procedimento previsto no art. 22;
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q) os magistrados e os membros do Ministrio
Pblico que forem aposentados
compulsoriamente por deciso sancionatria, que
tenham perdido o cargo por sentena ou que
tenham pedido exonerao ou aposentadoria
voluntria na pendncia de processo
administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito)
anos;
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4o A inelegibilidade prevista na alnea e do
inciso deste artigo no se aplica aos crimes
culposos e queles definidos em lei como de
menor potencial ofensivo, nem aos crimes de
ao penal privada.
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5
o
A renncia para atender
desincompatibilizao com vistas a candidatura
a cargo eletivo ou para assuno de mandato
no gerar a inelegibilidade prevista na alnea k,
a menos que a Justia Eleitoral reconhea
fraude ao disposto nesta Lei Complementar.
(NR)
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"Art. 15. Transitada em julgado ou publicada a
deciso proferida por rgo colegiado que
declarar a inelegibilidade do candidato, ser-lhe-
negado registro, ou cancelado, se j tiver sido
feito, ou declarado nulo o diploma, se j
expedido.
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Pargrafo nico. A deciso a que se refere o
caput, independentemente da apresentao de
recurso, dever ser comunicada, de imediato, ao
Ministrio Pblico Eleitoral e ao rgo da Justia
Eleitoral competente para o registro de candidatura
e expedio de diploma do ru. (NR)
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"Art. 22
XIV - julgada procedente a representao, ainda
que aps a proclamao dos eleitos, o Tribunal
declarar a inelegibilidade do representado e de
quantos hajam contribudo para a prtica do ato,
cominando-lhes sano de inelegibilidade para as
eleies a se realizarem nos 8 (oito) anos
subsequentes eleio em que se verificou, alm
da cassao do registro...
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... ou diploma do candidato diretamente
beneficiado pela interferncia do poder
econmico ou pelo desvio ou abuso do poder de
autoridade ou dos meios de comunicao,
determinando a remessa dos autos ao MPE,
para instaurao de processo disciplinar, se for
o caso, e de ao penal, ordenando quaisquer
outras providncias que a espcie comportar;
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XV - (revogado);
XVI - para a configurao do ato abusivo, no
ser considerada a potencialidade de o fato
alterar o resultado da eleio, mas apenas a
gravidade das circunstncias que o
caracterizam.
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"Art. 26 - A. Afastada pelo rgo competente a
inelegibilidade prevista nesta Lei Complementar,
aplicar-se-, quanto ao registro de candidatura, o
disposto na lei que estabelece normas para as
eleies.
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"Art. 26 - B. O Ministrio Pblico e a Justia
Eleitoral daro prioridade, sobre quaisquer outros,
aos processos de desvio ou abuso do poder
econmico ou do poder de autoridade at que
sejam julgados, ressalvados os de habeas corpus
e mandado de segurana.
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1 defeso s autoridades mencionadas
neste artigo deixar de cumprir qualquer prazo
previsto nesta Lei Complementar sob alegao
de acmulo de servio no exerccio das
funes regulares.
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2
o
Alm das polcias judicirias, os rgos
da receita federal, estadual e municipal, os
tribunais e rgos de contas, o Banco Central
do Brasil e o Conselho de Controle de
Atividade Financeira auxiliaro a Justia
Eleitoral e o Ministrio Pblico Eleitoral na
apurao dos delitos eleitorais, com prioridade
sobre as suas atribuies regulares.
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3
o
O Conselho Nacional de Justia, o
Conselho Nacional do Ministrio Pblico e as
Corregedorias Eleitorais mantero
acompanhamento dos relatrios mensais de
atividades fornecidos pelas unidades da
Justia Eleitoral a fim de verificar eventuais
descumprimentos injustificados de prazos,
promovendo, quando for o caso, a devida
responsabilizao.
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"Art. 26 - C. O rgo colegiado do tribunal ao
qual couber a apreciao do recurso contra as
decises colegiadas a que se referem as alneas
d, e, h, j, l e n do inciso do art. 1o poder, em
carter cautelar, suspender a inelegibilidade
sempre que existir plausibilidade da pretenso
recursal e desde que a providncia tenha sido
expressamente requerida, sob pena de precluso,
por ocasio da interposio do recurso.
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1
o
Conferido efeito suspensivo, o julgamento
do recurso ter prioridade sobre todos os
demais, exceo dos de mandado de
segurana e de habeas corpus.
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2
o
Mantida a condenao de que derivou a
inelegibilidade ou revogada a suspenso
liminar mencionada no caput, sero
desconstitudos o registro ou o diploma
eventualmente concedidos ao recorrente.
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3
o
A prtica de atos manifestamente
protelatrios por parte da defesa, ao longo da
tramitao do recurso, acarretar a revogao
do efeito suspensivo.
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Art. 3 Os recursos interpostos antes da vigncia
desta Lei Complementar podero ser aditados
para o fim a que se refere o caput do art. 26 - C
da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de
1990, introduzido por esta Lei Complementar
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Art. 4 Revoga-se o inciso XV do art. 22 da Lei
Complementar n 64, de 18 de maio de 1990.
Art. 5 Esta Lei Complementar entra em vigor na
data da sua publicao.
Braslia, 4 de junho de 2010; 189
o
da
ndependncia e 122
o
da Repblica.
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Juiz Federal
OBRIGADO
OBRIGADO