Educacin en el sexenio de Ernesto Zedillo (1994 -2000) Secretarios de Educacin Pblica en el sexenio 1994 2000 Secretara de Educacin Pblica

a | Inicio del mandato | Trmino del mandato | Afiliacin Poltica | Fausto Alzati | 1 de diciembre de1994 | 1995 | | Miguel Limn Rojas | 1995 | 30 de noviembre de2000 | | Fausto Alzati Araiza.- Fue brevemente Secretario de Educacin Pblica del 1 de diciembre de 1994 a principios de 1995, al haberse descubierto que ostentaba el ttulo de Doctor en Economa por la Universidad de Harvard sin haber obtenido el grado.1 Plan Nacional de Educacin en el sexenio 1994 - 2000 Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica Con el argumento oficial del agotamiento de un esquema de organizacin del sistema educativo trazado desde 70 aos atrs por el Estado Mexicano pos-revolucionario, se propuso una reorganizacin total de la educacin bsica, mediante la consolidacin del federalismo educativo. Estas polticas iniciaron en la administracin 1982-1988, en el perodo del presidente Miguel de la Madrid Hurtado y fueron generalizadas en el sexenio siguiente con Carlos Salinas de Gortari y continuadas con mayor profundidad entre 1994 y el 2000 con Ernesto Zedillo Ponce de Len. Los cambios en la poltica educativa para los niveles bsicos y a la formacin de los docentes, se plasm en el "Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica" en donde se plante la intencin del Ejecutivo Federal de armonizar el sector educativo con el resto de las polticas pblicas dirigidas al denominado "cambio estructural". El trmino "modernizacin" es uno de los ejes centrales del texto del Acuerdo pero nunca es definido, en cambio se le vincula con una "Reforma del Estado", anclado en la ideologa del "liberalismo social", ambos trminos tambin sin definir. La modernizacin se esgrime como el factor determinante para transformar, consolidar la planta fsica y fortalecer las fuentes de financiamiento de la accin educativa. Como mecanismo poltico para instrumentar las reformas a la educacin bsica se estableci el convenio, forzado, con los gobiernos de los Estados de la Federacin con la trasferencia de la administracin de los recursos destinados a la educacin bsica, la educacin normal y la Universidad Pedaggica Nacional.

Era importante la participacin de el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) con el fin de asegurar su cooperacin, pero sobre todo que el magisterio organizado no se opusiese resistencia a los cambios administrativos y pedaggicos que se llevaran a efecto. Mediante el protocolo y las formas polticas del estilo de actuar del tradicional corporativismo propio del sistema poltico mexicano de la segunda mitad del siglo XX , el SNTE negoci, entre otros puntos, su no fragmentacin en pequeos sindicatos estatales, a fin de conservar su condicin de nacional. Como un aspecto inicial de la modernizacin educativa, se decidi la transferencia de las atribuciones operativas a los gobiernos de los estados, reservndose la federacin las atribuciones de carcter tcnico normativo mediante la elaboracin de los planes y programas de estudio. El punto central es la desconcentracin administrativa hasta el nivel municipal, con la propuesta de integracin de los consejos municipales de educacin, y la participacin social mediante la intervencin activa de los padres de familia y las autoridades locales. El objetivo es vincular de manera ms estrecha el sistema educativo con la sociedad y propiciar una comunicacin ms directa y fluida entre alumno, maestro, escuela y comunidad. El otro aspecto es que las instancias de gobierno estatal y municipal, as como los padres de familia, paulatinamente se responsabilicen del financiamiento de la educacin. El diagnstico del funcionamiento de la educacin bsica en el pas, se realiz formalmente mediante consultas nacionales al magisterio, estas fueron resumidas en una serie de propsitos generales, pero con un nfasis particular en la calidad educativa y dos elementos que deberan recibir atencin prioritaria: los contenidos y materiales educativos, y la motivacin y preparacin de los docentes. La modernizacin educativa ha sido la idea que articula la organizacin de los planes y programas de estudios de educacin bsica, destacando la calidad educativa, como categora orientadora de los cambios inducidos en el sistema educativo mexicano. Al hacer operativo el Acuerdo se generaron entre otras acciones gubernamentales, el diseo de los materiales educativos destinados a instrumentar los nuevos currculos de educacin bsica y de formacin de los docentes, en los que se introdujeron innovaciones disciplinarias y metodolgicas. Las ms importantes son la introduccin de la perspectiva comunicativa para la enseanza. Sexto Informe de Gobierno logros en educacin 1994 - 2000 Alcanzamos la mayor proporcin en nuestra historia de recursos federales destinados a la educacin, tanto en relacin al gasto total, como al producto interno bruto. Esta es una buena base para plantearse metas ms ambiciosas. La matrcula escolarizada del sistema educativo nacional lleg a cerca de 30 millones de alumnos, casi 90 por ciento de ellos en instituciones pblicas.

El nmero de escuelas lleg a 220 mil, una de cada siete ha sido construida en este sexenio. De la planta total de maestros, de un milln y medio, la sexta parte se incorpor durante esta Administracin. Han aumentado significativamente las proporciones de los nios y jvenes que acuden a la primaria, de los que la terminan, de los que ingresan a secundaria y la concluyen, y de los que avanzan hacia los niveles medio superior y superior. Se ha logrado multiplicar apreciablemente las oportunidades y opciones de educacin superior gracias a la creacin de 106 nuevas instituciones pblicas de ese nivel. En su conjunto, el subsidio a la educacin superior ha crecido 32 por ciento en trminos reales desde 1995. La matrcula de educacin superior es ya de ms de dos millones de alumnos. El total de los recursos destinados a ciencia y tecnologa aument durante este Gobierno, casi 45 por ciento real, si bien todava son muy insuficientes. Formacin Docente En este periodo se implementaron algunos programas dirigidos a impulsar la actividad docente, por ejemplo el Programa Nacional para la Actualizacin Permanente de los Maestros de Educacin Bsica en Servicio (PRONAP), que fue creado en 1995, y el Programa para la Transformacin y el Fortalecimiento Acadmico de las Escuelas Normales, creado en 1997, a fin de impulsar la modernizacin de la formacin inicial de los profesores de educacin bsica. Otro de los programas de apoyo al docente que tuvo un notable impulso fue el Programa Nacional de Carrera Magisterial, que estableci un sistema de estmulos econmicos independiente de los que se otorgan por antigedad o por cambio de funcin administrativa de promocin horizontal, en el que los docentes participaban en forma individual y voluntaria. El propsito del programa era fomentar la profesionalizacin y actualizacin de los maestros, as como el aprovechamiento escolar de sus alumnos. Gasto en Educacin Pblica en el sexenio 1994 - 2000 Durante el periodo 1990-1999 se observa una ligera mejora de los indicadores del gasto en educacin; dicho comportamiento se fundamenta principalmente en la educacin pblica. De esta manera, el gasto en educacin como proporcin del PIB aumenta durante el periodo considerado, excepto en 1995, ao en el cual se presenta una ligera cada