NACIONES UNIDAS

CRC
Convencin sobre los Derechos del Nio
Distr. GENERAL CRC/C/MEX/CO/3 8 de junio de 2006 ESPAOL Original: INGLS

COMIT DE LOS DERECHOS DEL NIO 42 perodo de sesiones

EXAMEN DE LOS INFORMES PRESENTADOS POR LOS ESTADOS PARTES EN VIRTUD DEL ARTCULO 44 DE LA CONVENCIN Observaciones finales MXICO 1. En sus sesiones 1140 y 1141 (vanse CRC/C/SR.1140 y 1141), celebradas el 23 de mayo de 2006, el Comit examin el tercer informe peridico de Mxico (vase CRC/C/125/Add.7), y en la 1157 sesin (vase CRC/C/SR.1157), celebrada el 2 de junio de 2006, aprob las siguientes observaciones finales. A. Introduccin 2. El Comit acoge con agrado la presentacin del tercer informe peridico del Estado Parte, que se ajusta a las directrices para la presentacin de informes, y las respuestas presentadas por escrito a su lista de cuestiones (CRC/C/MEX/Q/3). El Comit tambin toma nota con reconocimiento del dilogo franco y constructivo que mantuvo con la delegacin de alto nivel del Estado Parte, que ayud a comprender ms claramente la situacin de los nios en Mxico. B. Medidas de seguimiento adoptadas y progresos logrados por el Estado Parte 3. El Comit acoge con satisfaccin varios hechos positivos acaecidos durante el perodo al que se refiere el informe, en particular: a) Las enmiendas de los artculos 4 y 8 de la Constitucin de Mxico introducidas en 2000 y 2006, respectivamente, que afianzan la proteccin de los derechos de los nios; 140606

GE.06-42501 (S) 140606

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 2 b) c) La promulgacin de la Ley para la proteccin de las nias, los nios y los adolescentes en 2000; La revisin del Cdigo Penal Federal, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, la Ley federal contra la delincuencia organizada, la Ley federal para prevenir y eliminar la discriminacin y la Ley que establece las Normas mnimas de readaptacin social de sentenciados; La tipificacin de la violencia en el hogar en 15 cdigos penales estatales; La aprobacin del Programa de Accin 2002-2010: Un Mxico apropiado para la infancia y la adolescencia, en consulta con organizaciones de la sociedad civil, instituciones acadmicas y expertos; La ratificacin de los Protocolos Facultativos de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativos a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa y a la participacin de nios en los conflictos armados, el 15 de marzo de 2002; La ratificacin del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, el 4 de marzo de 2003; La ratificacin del Convenio N 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata para su eliminacin, 1999, en 2000. C. Principales motivos de preocupacin, sugerencias y recomendaciones 1. Medidas generales de aplicacin (artculos 4, 42 y 44 (prrafo 6) de la Convencin) Anteriores recomendaciones del Comit 4. El Comit observa que en la primera parte del informe del Estado Parte hay referencias concretas a observaciones finales anteriores, pero lamenta que no se hayan abordado suficientemente algunas de las recomendaciones que hizo (vase CRC/C/15/Add.112) sobre el segundo informe peridico del Estado Parte (CRC/C/65/Add.6 y CRC/C/65/Add.16), como por ejemplo las relacionadas con la desigualdad social y los grupos vulnerables, el principio de no discriminacin, los nios indgenas, la explotacin econmica y sexual de las mujeres y la trata de los nios migrantes. 5. El Comit insta al Estado Parte a que haga lo posible por tener en cuenta las recomendaciones anteriores, que slo se han aplicado en parte o no se han aplicado en absoluto, as como las recomendaciones que se hacen en las presentes observaciones finales. Legislacin y su aplicacin 6. Aunque el Comit acoge con satisfaccin las medidas adoptadas para armonizar la legislacin nacional, la Convencin y otras normas internacionales, le preocupa la falta de eficacia de las medidas adoptadas para dar efectividad a los derechos reconocidos en la

d) e)

f)

g) h)

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 3 Convencin y permitir que los titulares de esos derechos los hagan prevalecer. Tambin le preocupa que la legislacin nacional no est todava en plena armona con la Convencin, por ejemplo los cdigos civiles sustantivos y de procedimiento, que no dan a los nios la oportunidad de ser escuchados por las autoridades judiciales. Asimismo, le preocupa que la aplicacin de las leyes sea tan compleja debido a la estructura federal del Estado Parte, lo cual puede dar lugar a que las nuevas leyes no se lleguen a aplicar debidamente en los distintos Estados. En particular, algunas leyes como la Ley para la proteccin de los derechos de las nias, los nios y los adolescentes, promulgada en 2000, todava no se ha integrado plenamente en la legislacin de los Estados. 7. El Comit insta al Estado Parte a que adopte las medidas necesarias para armonizar las leyes federales y estatales con la Convencin y las normas internacionales pertinentes, a fin de asegurar su aplicacin efectiva. El Comit tambin insta al Estado Parte a que se asegure de que todas las leyes estatales sean compatibles con las leyes federales, en particular, la Ley para la proteccin de los derechos de las nias, los nios y los adolescentes de 2000, y que todos los Estados apliquen, como cuestin prioritaria, las reformas administrativas institucionales necesarias. Coordinacin 8. El Comit celebra que se haya creado un Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, que coordina la aplicacin de los objetivos nacionales a favor de la infancia. Sin embargo, lamenta el papel menor que ha desempeado el Consejo en la formulacin de las polticas oficiales sobre los derechos de los nios, que no haya recursos ni leyes que den al Consejo un mandato oficial, que los representantes de la sociedad civil no participen en la labor del Consejo y que no haya mecanismos para coordinar la labor de las autoridades federales y estatales. 9. El Comit recomienda que el Estado Parte tome las medidas necesarias para asegurar que el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia tenga un mayor papel en la formulacin de las polticas pblicas a fin de cumplir las disposiciones de la Convencin sobre los Derechos del Nio de una forma integral, por ejemplo la de asignarle funciones oficiales y un presupuesto mediante legislacin apropiada, y que la sociedad civil est representada entre los miembros del Consejo. Mecanismos de supervisin independientes 10. Si bien aprecia la labor que ha hecho la Comisin Nacional de Derechos Humanos en el mbito de los derechos de la infancia, el Comit lamenta que su recomendacin sobre el mandato y la independencia de la Comisin y sobre la asignacin de recursos para 32 procuradores estatales para la defensa de los derechos del menor y la familia (vase CRC/C/15/Add.112, prr. 11) no se haya aplicado suficientemente. Adems, el Comit observa que las actividades de las comisiones de seguimiento y vigilancia para la aplicacin de la Convencin tienen un alcance limitado y que esas comisiones no tienen fondos suficientes, se conocen muy poco y no tienen autoridad para funcionar con eficacia. Tambin lamenta que esas comisiones no se hayan establecido en todos los Estados del pas.

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 4 11. El Comit recomienda que el Estado Parte considere la posibilidad de enmendar las leyes federales y estatales de proteccin, a fin de fortalecer y mejorar los mecanismos de vigilancia, incluso el mecanismo para que la Comisin Nacional de Derechos Humanos pueda recibir denuncias de nios. Tambin recomienda que las comisiones estatales que forman parte del Sistema Nacional de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio se establezcan en todos los Estados de la Repblica. El Comit seala a la atencin del Estado Parte su Observacin general N 2 (2002) sobre el papel de las instituciones nacionales independientes de derechos humanos en la promocin y proteccin de los derechos del nio. El Comit alienta al Estado Parte a obtener asistencia tcnica de organismos como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Instituto Interamericano del Nio. Plan de Accin Nacional 12. El Comit toma nota del Programa de Accin 2002-2010: Un Mxico apropiado para la infancia y la adolescencia, que complementa los acuerdos concertados en el perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General dedicado a la infancia, que se celebr en 2002. El Comit recomienda que el Estado Parte presente informacin sobre el presupuesto asignado al Programa de Accin, as como sobre su ejecucin y sobre los resultados logrados cuando presente su prximo informe peridico. El Comit tambin recomienda que el Estado Parte promueva la aprobacin de un programa nacional integral para la proteccin de los derechos del nio, como se establece en el artculo 6 de la Ley para la proteccin de los derechos de las nias, los nios y los adolescentes. Reunin de datos 13. A pesar de algunas mejoras introducidas en el sistema de reunin de datos, al Comit le preocupa que los datos disponibles no permitan analizar de una forma amplia y sistemtica la situacin de los derechos de los nios en el Estado Parte. Los datos disponibles no se desglosan sistemticamente por Estado y municipio, por lo que es difcil concebir y abordar las disparidades regionales. Al Comit tambin le preocupa la falta de datos actualizados y desglosados sobre el nmero y la situacin geogrfica de los nios que no asisten a la escuela, los nios de 6 a 14 aos que trabajan, los casos de violencia y abuso de nios, los nios vctimas de explotacin comercial y sexual, los nios vctimas de trata, los nios privados de libertad, los nios migrantes e indgenas y los nios que no fueron inscritos despus de nacer. 14. El Comit recomienda que el Estado Parte contine intensificando sus esfuerzos por elaborar un sistema que facilite la reunin general de datos sobre todos los nios menores de 18 aos, desglosados por sexo y grupos de nios que necesitan proteccin especial. El Comit recomienda que el Estado Parte elabore indicadores para vigilar y evaluar eficazmente los progresos logrados en la aplicacin de la Convencin y medir la repercusin de las polticas que afectan a los nios. Se alienta al Estado Parte a que solicite la asistencia tcnica del UNICEF y del Instituto Interamericano del Nio a ese respecto.

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 5 Recursos destinados a los nios 15. El Comit observa con preocupacin que, a pesar de que en los ltimos decenios han aumentado los gastos sociales, las asignaciones presupuestarias destinadas a los nios continan siendo insuficientes, en particular en el mbito de la salud y la educacin. 16. El Comit recomienda que el Estado Parte intensifique sus esfuerzos por aumentar considerablemente, tanto en valores nominales como reales, la parte del presupuesto asignada a la realizacin de los derechos del nio "hasta el mximo de los recursos" de que disponga, prestando atencin especial a los nios de grupos econmicamente desfavorecidos. Capacitacin y difusin de la Convencin 17. El Comit observa que se han preparado polticas pblicas interinstitucionales para promover los derechos de los nios, y toma nota de las actividades que ha dirigido la Comisin Nacional de Derechos Humanos para iniciar un dilogo pblico, en particular la capacitacin del personal judicial en 1998 y 2003, el Programa de Promocin de los Derechos de la Niez a travs de los "Difusores infantiles" del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y el Programa de Nios Promotores. Sin embargo, al Comit sigue preocupndole el escaso conocimiento que tiene de la Convencin el pblico en general, especialmente los propios nios, y lamenta que la Convencin no est disponible en lenguas indgenas. 18. El Comit alienta al Estado Parte a que: a) Adopte medidas eficaces para difundir informacin sobre la Convencin y su aplicacin entre los nios y sus padres, la sociedad civil y todos los sectores y niveles del Gobierno, y procure que los medios de difusin participen activamente en esa labor; Elabore programas para impartir capacitacin sistemtica y constante sobre los derechos humanos, incluidos los derechos de los nios, a todas las personas que trabajan para y con los nios (jueces, abogados, fuerzas del orden, funcionarios pblicos, funcionarios de la administracin local, maestros, trabajadores sociales y personal sanitario) y, especialmente, a los propios nios; Proporcione la mayor informacin posible en lenguas indgenas, teniendo en cuenta el contexto cultural de la Convencin y la distribuya entre las comunidades indgenas.

b)

c)

Cooperacin con la sociedad civil 19. El Comit lamenta que el Estado Parte no haya celebrado consultas sistemticas con las organizaciones no gubernamentales (ONG) al elaborar y formular polticas y programas sobre los derechos del nio, ni al aplicar esos programas y la Convencin. 20. El Comit recomienda que el Estado Parte vele por que el proceso vaya siendo gradualmente participativo y que las ONG participen activamente en la redaccin, planificacin y aplicacin de polticas, leyes y programas.

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 6 2. Definicin del nio (artculo 1 de la Convencin)

21. Al Comit le preocupa que la edad mnima para contraer matrimonio sea tan baja y sea distinta para las nias (14) y los nios (16). 22. El Comit alienta al Estado Parte a que aumente la edad mnima para contraer matrimonio, tanto para las nias como para los nios, y establezca la misma edad para ambos a un nivel internacionalmente aceptable. El Comit tambin aconseja al Estado Parte que emprenda campaas de informacin y adopte otras medidas para impedir los matrimonios precoces. A este respecto, el Comit se refiere tambin a la recomendacin del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (vase E/C.12/CO/MEX/4, prr. 40). 3. Principios generales (artculos 2, 3, 6 y 12 de la Convencin) No discriminacin 23. El Comit est profundamente preocupado por las importantes desigualdades existentes en el Estado Parte en lo que respecta a la observancia de los derechos enunciados en la Convencin, como reflejan varios indicadores sociales, por ejemplo las tasas de matrcula en los centros docentes y las tasas de conclusin de los estudios, las tasas de mortalidad infantil y el registro de nacimientos, que indican la persistencia de la discriminacin contra los nios indgenas, las nias, los nios con discapacidades, los nios que viven en zonas rurales y remotas y los nios de grupos econmicamente desfavorecidos. 24. Al la luz del artculo 2 de la Convencin, el Comit recomienda que el Estado Parte intensifique sus esfuerzos, incluso mediante campaas de informacin, por prevenir y eliminar todas las formas de discriminacin de hecho contra los nios indgenas, los nios con discapacidades, las nias, los nios que viven en zonas rurales y remotas y los nios de grupos econmicamente desfavorecidos. El inters superior del nio 25. Al Comit le preocupa que en la legislacin y las polticas nacionales no se preste la debida atencin al principio del inters superior del nio y que la poblacin tenga escasa conciencia de la importancia de ese principio. 26. El Comit recomienda que el Estado Parte adopte medidas para sensibilizar a la poblacin acerca del significado y la importancia de aplicar el principio del inters superior del nio y vele por que el artculo 3 de la Convencin est debidamente reflejado en sus medidas legislativas y administrativas, como las relacionadas con la asignacin de los recursos pblicos. Respeto de las opiniones del nio 27. El Comit acoge con agrado los esfuerzos desplegados por el Estado Parte por promover y asegurar el ejercicio del derecho del nio a expresar sus opiniones y a participar activamente en los diversos sectores de la sociedad. En particular toma nota de los perodos de sesiones celebrados en 2003 y 2004 por el Parlamento de los Nios y de la Consulta Infantil y Juvenil

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 7 celebrada en 2003. Sin embargo, sigue preocupado por la persistencia de ciertas actitudes tradicionales en el Estado Parte que, entre otras cosas, limitan el derecho de los nios a participar y a expresar sus opiniones. Observa con preocupacin las escasas posibilidades que tienen los nios de participar y expresarse en los procesos de toma de decisiones que los afectan, especialmente en las escuelas y comunidades. 28. Con arreglo al artculo 12 de la Convencin, el Comit recomienda que el Estado Parte: a) Intensifique sus esfuerzos por promover, dentro de la familia, en las escuelas y en otras instituciones, el respeto a las opiniones de los nios, en especial de las nias, y facilitar su participacin en todos los asuntos que los afecten; Enmiende los cdigos de procedimientos civiles para asegurar que los nios sean escuchados en las actuaciones judiciales que los afecten; Refuerce las campaas nacionales de sensibilizacin para cambiar las actitudes tradicionales que limitan el derecho de participacin de los nios; Examine peridicamente hasta qu punto los nios participan en la formulacin y evaluacin de leyes y polticas que los afectan, tanto en el plano nacional como en el local, y evale en qu medida se tienen en cuenta las opiniones de los nios, incluso su repercusin en las polticas y los programas pertinentes.

b) c) d)

Derecho a la vida, supervivencia y desarrollo 29. El Comit observa con preocupacin que el informe del Estado Parte no contiene informacin sobre la situacin de los nios desplazados dentro del pas debido al conflicto que termin en 1994, ni tampoco sobre la inseguridad que reina en algunas regiones del pas, que podra repercutir en el derecho a la vida, al acceso a la atencin sanitaria y a la educacin. 30. El Comit recomienda que el Estado Parte tome las medidas necesarias para proteger los derechos de todos los nios desplazados dentro del pas y los nios que viven en regiones inseguras, en particular el derecho a la vida, a la salud y a la educacin. 4. Derechos y libertades civiles (artculos 7, 8, 13 a 17, 19 y 37 a) de la Convencin) Registro de nacimientos 31. Aunque toma nota de los esfuerzos desplegados por el Estado Parte para que se inscriban los nacimientos de todos los nios y se expidan los certificados de nacimiento correspondientes, incluso mediante oficinas mviles de registro, al Comit le preocupa el gran nmero de nios que viven en el Estado Parte, en particular nios indgenas y nios que viven en regiones remotas, que no poseen certificado de nacimiento. 32. El Comit recomienda que el Estado Parte intensifique sus esfuerzos por lograr que se inscriban gratuitamente los nacimientos de todos los nios, prestando atencin especial a los nios que no fueron inscritos al nacer, los nios indgenas y los nios que viven en zonas remotas, y empleando mtodos innovadores y accesibles. El Comit recomienda tambin

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 8 que el Estado Parte adopte medidas especiales e innovadoras para sensibilizar a la poblacin de la importancia de registrar el nacimiento de los nios para que stos puedan disfrutar plenamente de sus derechos. Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes 33. El Comit est profundamente preocupado por las denuncias de casos de tortura y tratos crueles y degradantes, en particular contra los nios de la calle, nios migrantes, grupos de jvenes y grupos de nios marginados, y nios vctimas de explotacin sexual y econmica. Al Comit le preocupa adems que la mayor parte de los casos no se denuncien ni enjuicien debido a la falta de instancias y procedimientos apropiados para presentar y tramitar las denuncias de tortura y tratos crueles y degradantes contra los nios. 34. El Comit reitera su recomendacin anterior (CRC/C/15/Add.112, prr. 23) y la del Comit contra la Tortura (A/52/44, prrs. 166 a 170), e insta al Estado Parte a que: a) b) c) d) e) Adopte medidas para prevenir y eliminar todo tipo de violencia institucional, especialmente la tortura y los tratos crueles, inhumanos y degradantes; Refuerce sus mecanismos judiciales para tramitar eficazmente las denuncias de brutalidad policial, malos tratos y abuso de menores; Investigue debidamente los casos de violencia y abuso contra nios a fin de evitar que los autores permanezcan en la impunidad; Asegure que los nios vctimas de esas prcticas reciban servicios adecuados para su tratamiento, recuperacin y reintegracin social; Prosiga sus esfuerzos por capacitar a profesionales que trabajan con los nios para mejorar su situacin, incluidos los agentes del orden, los asistentes sociales, los jueces y el personal sanitario, para que puedan identificar, denunciar y gestionar los casos de tortura y otros castigos o tratos inhumanos o degradantes. El Comit seala a la atencin del Estado Parte las Directrices del Consejo Econmico y Social sobre la justicia en asuntos concernientes a los nios vctimas y testigos de delitos (resolucin 2005/20 del Consejo Econmico y Social, de 22 de julio de 2005).

Castigo corporal 35. El Comit est profundamente preocupado por el hecho de que el castigo corporal en el hogar contine siendo legal y no se prohba explcitamente en las escuelas, en instituciones penales y en centros alternativos. Tambin le preocupa que la legislacin no proteja suficientemente a los nios de la violencia y los abusos, debido a lo cual el castigo corporal se utiliza de una forma generalizada en el seno de la familia, en las escuelas y en otras instituciones. 36. El Comit, teniendo en cuenta su Observacin general N 8 (2006) sobre el derecho del nio a la proteccin contra el castigo corporal y otros tipos de castigo crueles y degradantes, recomienda que el Estado Parte:

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 9 a) Enmiende todas las leyes federales y estatales pertinentes para asegurarse de que el castigo corporal se prohbe explcitamente en todos los entornos, incluso en el seno de la familia, las escuelas, las instituciones penales y otros centros alternativos, y vele por la aplicacin efectiva de esas leyes; Adopte medidas eficaces, incluso con campaas de informacin, para promover castigos alternativos, positivos, participativos y no violentos.

b) 5.

Entorno familiar y otro tipo de tutela (artculos 5, 18 (prrafos 1 y 2), 9 a 11, 19 a 21, 25, 27 (prrafo 4) y 39 de la Convencin) Nios privados de su medio familiar

37. El Comit toma nota con inters del Programa para el Fortalecimiento de la Familia, cuyo objetivo es sensibilizar a los padres acerca de los derechos de los nios y apoyar a las familias. El Comit toma nota de las actividades del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), para complementar los cuidados que reciben los nios de grupos vulnerables, en particular el programa "Asuntos para Menores" y los centros asistenciales de desarrollo infantil. Al Comit le preocupa la falta de informacin (el nmero, las condiciones de vida y otros factores) sobre los nios que han sido separados de sus padres y viven en instituciones. El Comit toma nota del gran nmero de nios que viven en instituciones administradas por el sector privado, y lamenta la falta de informacin y de supervisin de esas instituciones por parte del Estado. 38. El Comit recomienda que el Estado Parte refuerce las medidas vigentes para impedir la separacin de los nios de sus familias y que adopte medidas eficaces para evaluar el nmero y la situacin de los nios que viven en instituciones, incluso en instituciones administradas por el sector privado. En particular, el Comit recomienda que el Estado Parte establezca reglamentos basados en los derechos del nio y apruebe un programa para reforzar y aumentar las oportunidades para que los nios tengan otros tipos de tutela, por ejemplo, promulgando leyes eficaces, fortaleciendo las estructuras existentes como la de la familia extensa, capacitando mejor al personal y asignando ms recursos a los rganos pertinentes. El Comit alienta al Estado Parte a que pida asistencia tcnica para cumplir esas tareas al UNICEF, al Instituto Interamericano del Nio y a otros organismos. Nios con uno de sus padres en la crcel 39. El Comit reitera su preocupacin por la situacin de los nios que viven en la crcel con uno de sus padres y por las condiciones de vida de esos nios, as como por la manera de reglamentar los cuidados que se les dispensan si son separados de sus padres en la crcel. 40. El Comit recomienda que el Estado Parte elabore y aplique directrices claras sobre la colocacin de los nios con su padre o madre en la crcel en los casos en que se considere que responde al inters superior de esos nios (en atencin, por ejemplo, a su edad, la duracin de la estancia, su contacto con el mundo exterior y su circulacin dentro y fuera de la crcel) y que vele por que las condiciones de vida de esos nios en la crcel, incluida la atencin sanitaria, sean adecuadas para su desarrollo, de acuerdo con lo dispuesto en el

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 10 artculo 27 de la Convencin. Tambin recomienda que el Estado Parte prevea y ponga en prctica un sistema alternativo y adecuado de tutela para los nios sacados de la crcel, que se supervisar peridicamente y permitir a esos nios mantener relaciones personales y tener un contacto directo con el padre que siga en la crcel. Adopcin 41. Al Comit le preocupa: a) b) c) d) 42. La falta de un mecanismo central de control para inscribir las adopciones; El hecho de que en el Estado Parte no se comprenda ni acepte suficientemente que el inters superior del nio debe regir en todos los trmites de las adopciones; El hecho de que se favorezcan las adopciones por familias ricas, sin tener debidamente en cuenta el inters superior del nio ni su origen cultural; La falta de mecanismos para supervisar las adopciones entre pases y proteger a los nios adoptados por personas de otro pas.

El Comit recomienda que el Estado Parte: a) Vele por que su legislacin y prctica sobre las adopciones nacionales e internacionales sean compatibles con la Convencin y con el Convenio de La Haya sobre la Proteccin de los Nios y la Cooperacin en materia de Adopcin Internacional de 1993, que el Estado Parte ratific en 1994; Establezca y afiance mecanismos de examen, vigilancia y seguimiento de las adopciones de nios; Escuche sistemticamente las opiniones de los nios y las nias sobre su colocacin y asegurar que el inters superior del nio sea el principio que rija todas las adopciones. Asegure que la autoridad competente que decide la adopcin del nio verifique que se haya hecho todo lo posible para que el nio contine manteniendo relaciones con su familia [extensa] y comunidad, y que la adopcin sea el ltimo recurso.

b) c)

d)

Abuso y descuido, malos tratos y violencia 43. El Comit toma nota del Programa de Atencin a la Violencia Familiar establecido por el DIF, pero lamenta que el pas no tenga datos ni una poltica nacional clara para combatir este fenmeno. Al igual que el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (vase E/C.12/CO/MEX/4, prr. 19), al Comit contina preocupndole el elevado nmero de casos denunciados de violencia en el hogar y abuso de nios, as como la falta de medidas adoptadas para combatir estas prcticas graves. Al Comit tambin le preocupa que no existan medidas preventivas ni medidas de apoyo psicolgico y social para las vctimas.

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 11 44. El Comit recomienda que el Estado Parte intensifique sus esfuerzos por abordar el problema de la violencia en el hogar y los malos tratos, en particular: a) b) Asegurando la elaboracin y aplicacin de medidas preventivas, por ejemplo campaas de sensibilizacin; Asegurando que todas las vctimas de la violencia tengan acceso a servicios de asesoramiento y asistencia para su recuperacin y reintegracin, y que cuando sea apropiado reciban una indemnizacin; Asegurando que los autores de la violencia sean llevados ante la justicia y sean rehabilitados; Dispensando proteccin adecuada a los nios que son vctimas de malos tratos en sus hogares.

c) d)

45. En el contexto del estudio detallado del Secretario General sobre la cuestin de la violencia contra los nios, las nias y los adolescentes y el cuestionario conexo enviado a los gobiernos, el Comit agradece las respuestas escritas del Estado Parte y su participacin en la Consulta Regional para Amrica Latina, celebrada en la Argentina del 30 de mayo al 1 de junio de 2005. El Comit recomienda que el Estado Parte utilice los resultados de esa consulta regional para adoptar medidas, en particular con la sociedad civil, a fin de proteger a todos los nios de cualquier tipo de violencia fsica o mental, e impulsar la adopcin de medidas concretas y con plazos, cuando proceda, a fin de prevenir ese tipo de violencia y malos tratos y responder a ellos. 6. Salud bsica y bienestar (artculo 6, prrafo 3 del artculo 18, artculos 23, 24 y 26, y prrafos 1 a 3 del artculo 27 de la Convencin) Nios discapacitados 46. Si bien observa la existencia del Programa de Atencin a Personas con Discapacidades y la creacin de la Oficina de Representacin para la Promocin e Integracin Social para Personas con Discapacidad, el Comit lamenta que no se disponga de datos oficiales sobre el nmero de nios discapacitados y que esos nios sigan siendo objeto de diversas formas de discriminacin en el Estado Parte. El Comit tambin toma nota con preocupacin del gran nmero de nios discapacitados que no reciben ninguna forma de enseanza escolar, especialmente en las zonas rurales, y la ausencia, en general, de una poltica de integracin para esos nios. 47. El Comit recomienda que el Estado Parte adopte todas las medidas necesarias con objeto de: a) b) Reunir datos e informacin sobre la situacin de los nios con discapacidad en el Estado Parte y evaluar los efectos de las medidas adoptadas; Abordar todos los problemas relacionados con la discriminacin, en particular la discriminacin social y la discriminacin contra los nios con discapacidad en las zonas rurales, teniendo en cuenta las Normas Uniformes sobre la igualdad de

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 12 oportunidades para las personas con discapacidad (resolucin 48/96 de la Asamblea General, anexo); c) Proporcionar iguales oportunidades en materia de educacin a los nios con discapacidad, en particular prestndoles el apoyo necesario y velando por que los maestros reciban capacitacin para educar a esos nios en las escuelas ordinarias.

Salud bsica y bienestar 48. El Comit celebra la importancia que se da a la salud de los nios en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y el Programa Nacional de Salud 2001-2006. El Comit celebra tambin la disminucin de la tasa de malnutricin en las zonas urbanas, la reduccin de las tasas de mortalidad de nios menores de un ao y de nios menores de 5 aos por enfermedades infecciosas, as como la gran cobertura de vacunacin. Sin embargo, siguen preocupando al Comit las altas tasas de mortalidad derivada de la maternidad, la aparicin del problema de la obesidad y el bajo porcentaje del PIB que se asigna a la salud. Tambin le sigue preocupando profundamente la insuficiente atencin postnatal y el considerable empeoramiento de las tasas de mortalidad y malnutricin, as como otros indicadores de salud, referentes a las zonas rurales y alejadas y a las madres y los nios indgenas. 49. El Comit reitera al Estado Parte sus recomendaciones anteriores (vase CRC/C/15/Add. 112, prrs. 26 y 27) y, en particular, la de que aplique todas las medidas necesarias para reducir las persistentes disparidades regionales en lo que respecta al acceso a la atencin de la salud, las altas tasas de malnutricin entre nios menores de 5 aos y nios en edad escolar, especialmente en las zonas rurales y apartadas, y entre los nios pertenecientes a grupos indgenas. Tambin recomienda la elaboracin de programas de intervencin para hacer frente a los nuevos desafos que plantean los procesos de globalizacin y urbanizacin, como la obesidad infantil y la higiene ambiental. Salud del adolescente 50. Si bien observa una reduccin del nmero de embarazos entre adolescentes, el Comit sigue preocupado por la prevalencia de los suicidios en las comunidades indgenas, el alto nmero de embarazos y enfermedades de transmisin sexual entre adolescentes, y la inexistencia de programas para promover la salud sexual y reproductiva, as como la salud mental. 51. El Comit recomienda que el Estado Parte preste especial atencin a la salud de los adolescentes, teniendo en cuenta la Observacin general N 4 (2003) del Comit sobre la salud y el desarrollo de los adolescentes en el contexto de la Convencin sobre los Derechos del Nio. En particular, el Comit recomienda que el Estado Parte: a) Mejore la educacin de los adolescentes en materia de salud sexual y reproductiva, especialmente en las escuelas, con miras a reducir la incidencia de los embarazos y de las enfermedades de transmisin sexual entre los adolescentes y proporcione a las adolescentes embarazadas la asistencia necesaria y acceso a la atencin y la educacin sanitarias;

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 13 b) c) Refuerce los programas para hacer frente a problemas de salud mental, como el suicidio de nios y adolescentes; Procure la cooperacin tcnica de la OMS y el UNICEF.

VIH/SIDA 52. El Comit acoge con agrado el Programa de Accin para la Prevencin y control del VIH/SIDA y las ETS 2001-2006; la reduccin de la tasa de infecciones neonatales; y el compromiso relativo al libre acceso a los medicamentos antirretrovirales. Sin embargo, el Comit sigue preocupado por la falta de datos sobre los nios infectados por el VIH/SIDA y los hurfanos por causa del VIH/SIDA desglosados por edad, as como por la tasa de prevalencia relativamente alta de infeccin entre los adolescentes, y por la inexistencia de estrategias para la atencin de los hurfanos del VIH/SIDA y otros nios vulnerables. 53. El Comit recomienda que, teniendo en cuenta la Observacin general N 3 (2003) del Comit sobre el VIH/SIDA y los derechos del nio y las directrices internacionales sobre el VIH/SIDA y los derecho humanos, el Estado Parte: a) b) c) Redoble sus esfuerzos para luchar contra el VIH/SIDA, en particular mediante campaas de sensibilizacin; Prevenga la discriminacin contra los nios infectados o afectados por el VIH/SIDA; Garantice el acceso a servicios de apoyo psicolgico confidenciales, que tengan en cuenta las necesidades de los nios y para los que no se precise el consentimiento de los padres, a los nios que los necesiten; Prosiga y redoble sus esfuerzos para prevenir la transmisin del VIH/SIDA y de otras enfermedades de transmisin sexual de madre a hijo; Garantice el libre acceso al tratamiento antirretroviral; Elabore programas para proteger y ayudar a los hurfanos a causa del VIH/SIDA y a otros nios vulnerables; Procure, a esos efectos, la asistencia internacional del ONUSIDA, el UNFPA y el UNICEF, entre otras organizaciones.

d) e) f) g)

Nivel de vida 54. El Comit acoge con agrado el programa "Oportunidades", que tiene por objeto reducir la pobreza. Sin embargo, el Comit sigue muy preocupado ante el gran nmero de nios que viven en la pobreza, as como ante las persistentes disparidades sociales, a pesar del crecimiento econmico del pas. Observa adems que el Instituto Mexicano del Seguro Social ofrece seguridad social a los nios de padres que trabajan. Tambin observa que los escolares tienen derecho a recibir asistencia mdica en caso de accidente dentro de la escuela. Sin embargo, el

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 14 Comit sigue preocupado ante el gran nmero de nios que no se benefician de la seguridad social, como los nios de padres desempleados o que trabajan por cuenta propia. 55. El Comit recomienda que el Estado Parte intensifique las medidas para reducir considerablemente la pobreza y las disparidades sociales a fin de alcanzar los objetivos de desarrollo del Milenio a ese respecto, y vele por que todos los nios tengan acceso igual y suficiente a los servicios de atencin de la salud, servicios sociales, alimentos, vivienda y educacin de calidad. En particular, alienta al Estado Parte a que adopte todas las medidas necesarias para garantizar que los programas de proteccin social, como el programa "Oportunidades", beneficien a todos los nios que los necesitan y tengan un efecto positivo en el disfrute de los derechos humanos de las familias beneficiarias. 7. Educacin, esparcimiento y actividades culturales (artculos 28, 29 y 31 de la Convencin) Educacin, incluidas la formacin y la orientacin profesional 56. El Comit celebra el establecimiento del programa "Oportunidades" y el Programa para abatir el rezago en educacin inicial y bsica, y la reforma del artculo 3 de la Constitucin aprobada en 2001, que hace obligatoria la enseanza preescolar para todos a partir de septiembre de 2008, as como las medidas adoptadas para aumentar la calidad de la enseanza, especialmente en las zonas apartadas. Sin embargo, al Comit le preocupa las persistentes bajas tasas de matriculacin, especialmente entre nios de familias migrantes e indgenas; los insuficientes recursos asignados a la educacin; las considerables disparidades en el alcance y la calidad de la educacin entre zonas urbanas y rurales; las altas tasas de desercin escolar, en particular entre los adolescentes, as como entre los nios de zonas rurales, nios indgenas y migrantes; y la baja calidad de la enseanza. La insuficiencia de la enseanza bilinge intercultural en las zonas indgenas tambin es motivo de gran preocupacin, ya que tiene un efecto negativo en la tasa de desercin escolar en esas zonas. Tambin es preocupante la falta de acceso de los menores delincuentes a los programas de educacin. Al Comit tambin le preocupa que no se hayan asignado los fondos necesarios para que las instituciones de enseanza preescolar cuenten con suficientes recursos humanos y materiales para asegurar su gratuidad y accesibilidad para todos para el ao 2008. 57. El Comit recomienda que el Estado Parte: a) Aumente la asignacin presupuestaria y tome medidas eficaces para garantizar una educacin gratuita de calidad a todos los niveles de la enseanza primaria y secundaria y en todas las regiones; Redoble sus esfuerzos para superar las insuficiencias en la cobertura y la calidad de la enseanza en todo el pas, en particular mejorando la formacin de los maestros y el coeficiente alumnos-profesor; Intensifique las medidas destinadas a reducir la tasa de desercin escolar entre los nios indgenas, ofrecindoles, entre otras facilidades, enseanza bilinge y bicultural;

b)

c)

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 15 d) Adopte medidas para determinar las causas de la alta tasa de desercin escolar, en especial en las zonas rurales y en la escuela secundaria, y haga frente a esa situacin; Refuerce los programas educativos y profesionales, en particular para los nios que no reciben enseanza escolar ordinaria, y especialmente los nios migrantes; Garantice que todos los menores delincuentes tengan acceso a programas educativos y profesionales adecuados; Asigne los recursos necesarios para garantizar que todos los nios del pas tengan acceso a una enseanza preescolar de calidad para 2008.

e)

f) g)

Deporte y esparcimiento 58. Al Comit le preocupa la falta de actividades recreativas, en particular, de instalaciones deportivas y patios de recreo, as como la falta de infraestructura y recursos necesarios para garantizar el derecho al deporte y al esparcimiento. El Comit observa con preocupacin la relacin entre la falta de realizacin de este derecho y el aumento de la incidencia de la obesidad infantil. 59. El Comit recomienda que el Estado Parte vele por que todos los nios tengan acceso a actividades deportivas y recreativas: a) b) c) 8. Aumentando las horas y la calidad de los programas deportivos en las escuelas; Elaborando programas de deporte y esparcimiento especficos para nios y adolescentes; y Aumentando los recursos asignados al desarrollo de la infraestructura y a las actividades recreativas y culturales.

Medidas especiales de proteccin (artculos 22, 30, 38, 39, 40, prrafos b) a d) del artculo 37, y artculos 32 a 36 de la Convencin) Nios refugiados

60. El Comit toma nota de la creacin en 2002 del Programa de proteccin y asistencia a menores no acompaados en condicin de refugio y del Memorando de Entendimiento sobre la repatriacin segura, digna y humana de nacionales mexicanos, firmado en 2004 con los Estados Unidos de Amrica. Sin embargo, le sigue preocupando el gran nmero de menores no acompaados que son repatriados a sus pases de origen desde Mxico y la ausencia de medidas para proteger a los nios migrantes y nios refugiados no acompaados. Tambin preocupan al Comit el gran nmero de nios no acompaados que son repatriados a Mxico y la falta de capacidad del Estado Parte para proteger y reintegrar a estos nios.

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 16 61. El Comit recomienda que el Estado Parte, teniendo en cuenta la Observacin general N 6 (2005) del Comit sobre el trato de los nios no acompaados y separados de su familia fuera de su pas de origen, tome todas las medidas necesarias a fin de: a) b) Velar por que se elabore un marco jurdico y operacional adecuado para la tutela de menores extranjeros no acompaados; Identificar a los menores no acompaados que solicitan asilo a lo largo de la frontera meridional dentro de la corriente migratoria masiva, y velar por que reciban atencin adecuada; Aumentar la capacidad del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), y de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR), para proteger a los nios migrantes no acompaados, en particular mediante la organizacin de programas de capacitacin y sensibilizacin sobre los derechos especficos y la vulnerabilidad de los menores no acompaados; Velar por que los nios que buscan asilo y los nios que tienen un estatuto de migracin ilegal no sean detenidos y tengan acceso a servicios especiales de recepcin y atencin, como los que ofrece el centro Tapachula; Velar por que todos los menores no acompaados que son repatriados al Estado Parte reciban proteccin y atencin adecuadas, en particular asegurando que se adopten medidas para su reinsercin social; Entablar nuevas negociaciones bilaterales o multilaterales con los pases limtrofes a fin de que se d un trato adecuado a los menores no acompaados en toda la regin; Procurar la asistencia tcnica a este respecto del ACNUR, entre otras organizaciones.

c)

d)

e)

f)

g)

Explotacin econmica 62. Al tomar nota de las actividades emprendidas por el Estado Parte para reducir el trabajo infantil y de la reduccin del nmero de nios que trabajan en el pas, el Comit expresa su preocupacin por el trabajo infantil generalizado, en particular entre los nios indgenas, y por la insuficiencia de las polticas basadas en los derechos para proteger los derechos de los nios y adolescentes que trabajan. Al Comit le preocupa en particular el gran nmero de nios que realizan trabajos domsticos y que son vulnerables a los abusos. 63. El Comit exhorta al Estado Parte a que intensifique sus medidas de lucha contra el trabajo infantil. Recomienda que el Estado Parte: a) Elabore, de manera participatoria, una estrategia y un plan de accin para reducir el trabajo infantil y salvaguardar los derechos de los nios que trabajan;

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 17 b) Fortalezca la Inspeccin del Trabajo a fin de asegurar la aplicacin eficaz de las leyes relativas al trabajo infantil, en particular la prohibicin del empleo de nios que no han alcanzado la edad mnima para trabajar; Ratifique el Convenio de la OIT N 138 sobre la edad mnima de admisin al empleo (1973); Solicite la asistencia de la OIT/IPEC a este respecto.

c) d)

Explotacin sexual y trata de nios 64. El Comit toma nota con inters de los diversos programas e iniciativas existentes en el Estado Parte para combatir la explotacin sexual de los nios, as como de la firma del memorando de entendimiento a este respecto con Guatemala. Sin embargo, le sigue preocupando el alcance de la explotacin sexual, la trata y el secuestro de nios en el Estado Parte, en particular en Ciudad Jurez, y la inexistencia de una legislacin eficaz para hacer frente a este problema, tanto a nivel estatal como federal. 65. El Comit insta al Estado Parte a que vele por que los proyectos legislativos que se estn examinando tanto en el Senado como en el Congreso en relacin con la trata y la explotacin sexual ofrezcan una proteccin eficaz a los nios vctimas y nios en riesgo. El Comit tambin recomienda que el Estado Parte: a) Realice un estudio amplio para determinar las causas, naturaleza y magnitud de la trata de nios practicada con diversas finalidades, en particular la explotacin sexual comercial; Enmiende el Cdigo Penal a fin de tipificar como delitos penales la explotacin, la trata y el secuestro de nios; Adopte medidas ms enrgicas y enfoques multidisciplinarios y multisectoriales para prevenir y combatir la trata de nios y la explotacin sexual de nios y adolescentes; Organice campaas de sensibilizacin, dirigidas en particular a los padres y nios; Vele por que los nios vctimas de la trata y los que han sido sometidos a explotacin sexual y econmica sean tratados como vctimas y se enjuicie a los autores; Aplique programas apropiados para prestar asistencia y reintegrar a los nios vctimas de explotacin sexual y/o de trata, de conformidad con lo dispuesto en la Declaracin y Programa de Accin y en el Compromiso Mundial, aprobados en los Congresos Mundiales contra la Explotacin Sexual Comercial de los Nios en 1996 y 2001;

b) c)

d) e)

f)

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 18 h) Colabore con las ONG que trabajan sobre estas cuestiones y solicite la asistencia tcnica del Instituto Interamericano del Nio y del UNICEF, entre otros organismos.

Uso indebido de drogas y sustancias 66. Aunque observa la existencia del Programa contra la adiccin, al Comit le preocupa el uso generalizado de drogas y el uso indebido del alcohol en el Estado Parte. 67. El Comit recomienda que el Estado Parte prosiga sus esfuerzos para erradicar el uso indebido de drogas y alcohol dentro de su territorio, inclusive: a) b) c) Intensificando las medidas existentes para prevenir la produccin de drogas y otras sustancias en el Estado Parte y su ingreso al pas; Proporcionando a los nios informacin precisa y objetiva sobre las consecuencias perjudiciales del uso indebido de sustancias; Tratando a los nios y adolescentes afectados por el uso de drogas y sustancias nocivas como vctimas y ofrecindoles servicios de fcil acceso para el tratamiento de la toxicomana y la reintegracin social, as como medidas de proteccin penal; Organizando servicios de reintegracin social para los nios vctimas del uso indebido de sustancias; Formulando un plan de accin basado en los derechos para proteger a los nios y adolescentes contra los peligros de las drogas y sustancias nocivas, y alentando la participacin de los nios en su formulacin y aplicacin.

d) e)

Nios de la calle 68. El Comit toma nota de la indicacin de que el nmero de nios de la calle ha disminuido en los ltimos aos y del programa para el desarrollo educativo de los nios de la calle "De la Calle a la Vida". Sin embargo, preocupa al Comit que an siga siendo elevado el nmero de nios de la calle en el Estado Parte, que no se hayan realizado investigaciones comparativas, y que no se hayan adoptado suficientes medidas para prevenir este fenmeno y proteger a esos nios. En particular, el Comit lamenta la violencia de que son objeto estos nios a manos de la polica y de otras personas. 69. El Comit recomienda que el Estado Parte redoble sus esfuerzos para proporcionar asistencia a los nios de la calle, en particular servicios de atencin de la salud; servicios de reintegracin a los nios vctimas de malos tratos, abuso sexual y uso indebido de sustancias, y a los nios con problemas de salud mental; servicios para la reconciliacin con las familias; enseanza, en particular capacitacin profesional y preparacin para la vida. El Comit tambin recomienda que el Estado Parte adopte medidas para prevenir la violencia contra los nios de la calle y proteger sus derechos. El Comit recomienda adems que el Estado Parte coopere y coordine sus esfuerzos con la sociedad civil y realice peridicamente estudios comparativos sobre el carcter y la magnitud del problema.

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 19 Tambin alienta al Estado Parte a que estreche su cooperacin tcnica con el UNICEF, entre otras organizaciones. Administracin de la justicia de menores 70. El Comit toma nota con reconocimiento de la enmienda introducida en 2005 al artculo 18 de la Constitucin, que establece un sistema unificado de justicia de menores. Celebra en particular la elaboracin de medidas alternativas a la detencin, especialmente en relacin con el reglamento y la especializacin de los tribunales. Sin embargo, al Comit le preocupa la aplicacin de esas medidas, que exige la elaboracin y aplicacin de leyes de ejecucin en cada Estado, y recursos financieros y humanos adicionales. Tambin le preocupan las muy precarias condiciones de vida de los menores detenidos en comisaras y otras instituciones. 71. El Comit exhorta al Estado Parte a que vele por que las normas de administracin de justicia de menores se cumplan plenamente, en particular el prrafo b) del artculo 37 y los artculos 40 y 39 de la Convencin, as como las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing) y las Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad). En particular, el Comit recomienda que el Estado Parte: a) b) c) Adopte todas las medidas necesarias para garantizar que los Estados aplique con carcter prioritario el artculo 18 revisado de la Constitucin; Vele por que se garantice el debido proceso, incluida la audiencia ante un juez, antes de aplicar la privacin de libertad; Considere, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 18 de la Constitucin, que establece los 14 aos como edad mnima para la privacin de la libertad, la posibilidad de elevar la edad mnima de responsabilidad penal al mismo nivel; Vele por que las personas menores de 18 aos no sean sentenciadas como adultos; Busque y ponga en prctica alternativas a la detencin preventiva y otras formas de detencin a fin de garantizar que la privacin de la libertad se aplique efectivamente como medida de ltimo recurso por el perodo ms corto posible; Elabore y aplique programas educativos y sociales adecuados y establezca disposiciones adecuadas para los menores delincuentes, en particular la mediacin y el servicio a la comunidad; Realice un estudio exhaustivo de las condiciones de privacin de libertad y adopte las medidas necesarias para mejorar considerablemente las condiciones de vida de los menores privados de libertad; Contine y refuerce los programas de capacitacin sobre la Convencin y otras normas pertinentes dirigidos a los responsables de la administracin de la justicia de menores;

d) e)

f)

g)

h)

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 20 i) Solicite asistencia a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, al Grupo Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre Justicia de Menores, a instituciones regionales y al UNICEF, entre otros organismos.

Nios indgenas 72. Si bien acoge con agrado las medidas adoptadas para alentar a los nios indgenas a asistir a la escuela, el Comit sigue profundamente preocupado por el limitado ejercicio de los derechos de los nios indgenas, especialmente los trabajadores migrantes indgenas y, en particular, por su muy limitado acceso a la educacin y la salud, su tasa de malnutricin desproporcionadamente elevada y su tasa de mortalidad maternoinfantil. Tambin le preocupa el nmero desproporcionadamente elevado de nios que trabajan entre los nios indgenas. 73. El Comit recomienda que el Estado Parte adopte todas las medidas necesarias para proteger los derechos de los nios indgenas contra la discriminacin y para garantizar el disfrute de sus derechos consagrados en la legislacin nacional y en la Convencin. Recomienda tambin que el Estado Parte proporcione a las comunidades indgenas, en sus propios idiomas y en un formato adecuado para los nios, informacin sobre los procedimientos de inscripcin de los nacimientos, el trabajo infantil, la educacin y la salud, el VIH/SIDA, el descuido y los malos tratos, en particular el castigo corporal; y sobre otros temas que se abordan en los Protocolos Facultativos de la Convencin. A este respecto, el Comit recuerda al Estado Parte sus recomendaciones aprobadas tras el da de debate general sobre los derechos de los nios indgenas, celebrado en su 34 perodo de sesiones de 2003, y las recomendaciones publicadas por el Relator Especial sobre la situacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos indgenas, que figura en su informe E/CN.4/2004/80/Add.2. 9. Protocolos Facultativos de la Convencin sobre los Derechos del Nio

74. El Comit celebra la ratificacin por el Estado Parte del Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de los nios en los conflictos armados y del Protocolo Facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa. 75. El Comit alienta al Estado Parte a que presente sus informes iniciales con arreglo a ambos Protocolos Facultativos de manera puntal, y de ser posible, de manera simultnea, a fin de facilitar el proceso de examen. 10. Seguimiento y divulgacin Seguimiento 76. Al observar con reconocimiento el compromiso asumido por el Estado Parte, en apoyo de su candidatura al Consejo de Derechos Humanos, de aplicar las recomendaciones de los rganos creados en virtud de tratados, el Comit recomienda que el Estado Parte tome todas las medidas necesarias para garantizar la plena aplicacin de las presentes recomendaciones, en particular mediante su transmisin a los miembros del Congreso Nacional, a los consejos departamentales y a los gobiernos municipales, para su oportuno examen y para la adopcin de nuevas medidas.

CRC/C/MEX/CO/3 pgina 21 Divulgacin 77. El Comit recomienda adems que el tercer informe peridico, las respuestas presentadas por escrito por el Estado Parte y las recomendaciones correspondientes (observaciones finales) aprobadas por el Comit se difundan ampliamente, en particular, aunque no exclusivamente, a travs de Internet, entre la poblacin en general, las organizaciones de la sociedad civil, las agrupaciones de jvenes y los nios para promover el debate y el conocimiento de la Convencin, as como su aplicacin y supervisin. 11. Prximo informe

78. El Comit invita al Estado Parte a que presente de manera conjunta sus informes peridicos cuarto y quinto, a ms tardar el 20 de abril de 2011, esto es, 18 meses antes del plazo en el que debe presentarse el quinto informe peridico). Esta es una medida excepcional que obedece al gran nmero de informes que recibe el Comit cada ao y a la consiguiente demora de la fecha de presentacin del informe de un Estado Parte y su examen por el Comit. La extensin del informe no debe sobrepasar las 120 pginas (vase el documento CRC/C/118). El Comit espera que el Estado Parte en lo sucesivo presente su informe cada cinco aos, tal como se prev en la Convencin. -----