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HEYMANN, Luciana. O legado do Estado Novo. Rio de Janeiro: CPDOC, 2007. [9]f.

Trabalho apresentado no Seminrio "O Estado Novo 70 anos", realizado no CPDOC/FGV. Rio de Janeiro, 28 nov. 2007.

Seminrio O Estado Novo 70 anos CPDOC/FGV, 28 de novembro de 2007

O legado do Estado Novo

Luciana Heymann

Papai virou bode expiatrio do Estado Novo (...). Pintaram uma figura de monstro, disso, daquilo, e ns, eu e a minha irm, tnhamos medo que pegassem, torcessem os dados (...) a ficamos conversando durante um tempo e eu disse a ela: vai l, conversa com o pessoal do CPDOC, eu acho que uma coisa sria... E ainda disse, a nica maneira das pessoas honestas irem l pesquisar e ver que no verdade nada disso que disseram do papai. Pode no ser hoje, nem amanh, mas daqui a dez, vinte anos, as pessoas que forem honestas e pesquisarem l vo ver que no verdade, ele nunca foi autoritrio, e muito menos carrasco de nada. Maria Luisa Muller1

Esse trecho explicita alguns aspectos da dimenso que gostaria de explorar nessa comunicao sobre o legado do Estado Novo, ao apontar para dois elementos: a dimenso memorial dos legados e a importncia dos acervos e das instituies arquivsticas ou culturais para a configurao da memria, entendida como produo discursiva sobre o passado. Maria Luisa Mller, ao expressar suas expectativas com relao doao do arquivo de seu pai ao CPDOC, ocorrida em 1981, aponta, de fato, para um tipo de investimento de que so objeto os arquivos pessoais, percebidos como instrumentos capazes de interferir no sentido conferido histria, sendo, por isso mesmo, objeto de ateno por parte de titulares, familiares e herdeiros, seja no sentido de organiz-los ou enriquec-los, seja no sentido de realizar avaliaes e expurgos no momento da doao a uma instituio de memria, de forma a

Trecho da entrevista realizada com a filha de Filinto Mller, Maria Luisa Mller, em 1996, por ocasio da elaborao de minha dissertao de mestrado em Antropologia Social.

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maximizar o capital simblico associado ao arquivo e seu titular, sempre orientados pelos ditames do presente. No vou me ater, nesse momento, histria da constituio do arquivo FM, nem s caractersticas dos demais 38 arquivos associados ao tema Estado Novo em uma rpida pesquisa ao acervo do CPDOC.2 Buscarei, apenas, de modo geral e preliminar, apontar alguns elementos associados ao legado memorial desse perodo da histria brasileira. Levantados na chave de sugestes para o debate, esses elementos talvez possam nos auxiliar a pensar, para alm do Estado Novo, nos mecanismos que atuam nos esforos de rememorao, na constituio dos prprios legados, bem como muitas vezes de forma imprevista ou mesmo indesejada - nos efeitos de sombreamento e de hierarquizao que atuam na modelagem da memria social. Gostaria de iniciar precisando o sentido em que venho utilizando o termo legado, j que a palavra geralmente remete aos princpios da ao poltica e s realizaes que caracterizam a atuao de determinados personagens ou, no caso de regimes e perodos histricos, s instituies, prticas e iderios que neles se originaram. Para alm dessa dimenso do legado, mais substantiva por assim dizer, encontra-se a que me interessa iluminar e que mantm com a primeira uma relao de alimentao recproca. Trata-se do investimento social por meio do qual uma determinada memria tornada exemplar ou fundadora de um projeto poltico, social, ideolgico etc., sendo, a partir de ento, abstrada de sua conjuntura e assimilada histria nacional. Nesse movimento, configura-se um outro tipo de legado, de natureza memorial, materializado em arquivos, objetos e toda sorte de registros que remetam ao personagem, ao perodo ou ao tema em questo, que passam a ser objeto de aes de preservao e divulgao, por meio das quais, por sua vez, o contedo associado ao personagem, perodo ou tema so constantemente atualizados e renovados. Cabe assinalar que a produo de um legado de natureza memorial est submetida a condies diversas. Em primeiro lugar, depender da ao de sujeitos
Uma consulta pelo assunto Estado Novo, feita na base de dados Accessus, que rene informaes dos arquivos depositados no CPDOC, fornece como resposta a existncia de 421 ocorrncias (unidades documentais). Dessas, 88 se encontram no arquivo Oswaldo Aranha, 84 no arquivo Getlio Vargas, 60 no arquivo Lus Vergara, 36 no arquivo Agamenon Magalhes, 26 no arquivo Gustavo Capanema e, finalmente, 24 no arquivo Filinto Mller. importante mencionar que esse tipo de consulta pode induzir a vises distorcidas, devido a particularidades da organizao dos arquivos, bem como comportar imprecises, devido a inconsistncias na indexao das unidades documentais.
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que expressem a necessidade de recuperao desse legado, que sejam os portavozes do risco do esquecimento, da importncia dessa recuperao para a memria nacional, categoria na qual cumpre incluir os legados e os objetos que os simbolizam. Alguns elementos determinantes para os processos de produo e institucionalizao de legados so o lugar ocupado por esses sujeitos, os recursos e as adeses que consigam mobilizar a partir de suas estratgias de ao. Para avanar um pouco nessa discusso e antes de entrar, propriamente, no tema do Estado Novo, gostaria de sublinhar alguns atributos associados ao conceito de legado. Em primeiro lugar, me parece interessante atentar para as diferentes temporalidades que essa noo condensa, necessariamente referida ao passado, biografia e histria, ao mesmo tempo em que projetada para o futuro. A produo de um legado implica, de fato, na atualizao (presente) do contedo que lhe atribudo (passado), bem como na afirmao da importncia de sua constante rememorao (futuro). As aes que tomam os legados histricos como justificativa, sejam elas comemoraes, publicaes ou a organizao de instituies alimentam o capital simblico de que so dotados, um capital que carrega em si o atributo da continuidade, da sobrevivncia ao tempo. Est em jogo, aqui, a valorizao de uma experincia considerada socialmente significativa, pregnante, seja no registro do investimento analtico e intelectual, seja no da comemorao ou homenagem, seja ainda relacionada idia de uma obrigao de rememorar, o chamado dever de memria, termo associado obrigao social de manter um passado. Nessa ltima perspectiva, a atualizao do legado implica, geralmente, na demanda e na assuno de polticas memoriais, em uma dimenso pedaggica e, muitas vezes, no reconhecimento pblico com relao ao sofrimento perpetrado contra determinados grupos sociais. De fato, a noo de legado aproxima passado e futuro, sem nunca igual-los, na medida em que o significado da memria que se torna objeto desse tipo de investimento dotado de um valor que transcende o contexto de sua atuao. Ainda que sempre referida a um perodo histrico especfico, a experincia singular a qual se associa a noo de legado investida de uma exemplaridade que faz com que seja possvel projet-la para frente e ressignific-la ao longo do tempo, num processo em que seu prprio contedo vai sendo redefinido.

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Um breve comentrio sobre a construo do legado memorial de Getulio Vargas pode ser til para entendermos o papel central de acervos e instituies nesse processo. A produo do legado documental de Vargas foi tarefa, sobretudo, da famlia. Alzira Vargas do Amaral Peixoto, filha do ex-presidente, sua arquivista particular desde o incio dos anos 1930, auxiliar-de-gabinete da Presidncia da Repblica de 1937 a 1945 e conselheira poltica at os ltimos momentos de sua vida, foi responsvel pela guarda dos documentos que acabaram por constituir o arquivo pessoal de Vargas.3 Alzira foi uma incansvel defensora de sua obra e atuao poltica, tendo escrito a biografia Getlio Vargas, meu pai, publicada em 1960. Em 1973, doou o arquivo para que sua filha nica, Celina Vargas do Amaral Peixoto, dezenove anos aps a morte do av, criasse um centro de documentao dedicado a preservar a memria documental da chamada Era Vargas e a desenvolver pesquisas acadmicas, dando origem ao Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil CPDOC. 4 Com a chegada dos arquivos de ex-ministros e colaboradores e o desenvolvimento, com base nesses arquivos, de pesquisas de natureza histrica, o Centro consagrou-se como instituio especializada na histria do Brasil ps 1930, tornando-se referncia obrigatria nos estudos sobre o tema, pelas fontes de pesquisa que organizava e tornava disponveis, por sua produo intelectual, por ensinar e rememorar esse perodo da histria, sempre com a marca da reflexo acadmica.5 Mesmo que os agentes envolvidos no processo dirigentes,

Sobre o papel de Alzira na preservao da memria de Getlio Vargas, ver Gomes, ngela de Castro. A guardi da memria. Acervo: Revista do Arquivo Nacional, Rio de Janeiro, 9(12): 17-30, jan./dez. 1996.

Em depoimento para o livro Fundao Getulio Vargas: concretizao de um ideal, Celina fala de sua inspirao para criar o CPDOC: Uma mistura entre a viso da universidade, ou seja, de que era necessrio conhecer a realidade, e a preocupao de guardar a memria de Getlio, herdada de minha me, me fez imaginar que eu poderia criar uma instituio que associasse as duas coisas. Cf. FUNDAO Getulio Vargas: concretizao de um ideal/ Organizadora Maria Celina D'Arajo. Rio de Janeiro: Ed. Fundao Getulio Vargas, 1999. 348p. il. (p.229). Para ficar apenas nas exposies realizadas pelo CPDOC, que contaram com a sua curadoria ou consultoria histrica, h que mencionar: A Revoluo de 30 (1980), Revoluo de 32, a fotografia e a poltica (1982), Getlio Vargas, 1983 (pelo centenrio de nascimento de Vargas), Retrato de Oswaldo Aranha (1994),Darcy Vargas: pioneira em ao social (1995), 60 Anos de IBGE (1996), Estado Novo: a construo de uma imagem (1997), Getlio Vargas (exposio permanente no Memorial Getlio Vargas, em Volta Redonda, 1999), Eu, Getlio (consultoria histrica, 1999), Volta Redonda, uma deciso poltica (exposio permanente no Memorial Getlio Vargas, em Volta Redonda, 2001) e as mais recentes, relativas ao
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pesquisadores, documentalistas - no operassem com os mesmos objetivos e perspectivas, uma certa confluncia marcava as suas aes, contribuindo para produzir um efeito social de atribuio de visibilidade e legitimidade Era Vargas e a seu principal personagem como temas de pesquisa. Do ponto de vista da dimenso espacial, de lugar de memria, nenhuma instituio mais emblemtica e evocativa com relao ao ex-presidente do que o Museu da Repblica. O Palcio do Catete, onde desde 1960 funciona o Museu, no foi apenas o local aonde o Vargas despachou ao longo dos dois perodos em que chefiou a nao. Foi o local no qual se suicidou. Com a transformao do Palcio em museu, as peas que integravam o patrimnio da sede do governo foram musealizadas, perdendo seu valor de uso e sendo dotadas de um valor simblico que as associa histria do pas. O quarto onde Getlio se matou ganhou lugar de destaque na narrativa que toma o museu e seu acervo como guia dos acontecimentos republicanos, e tem merecido tratamento diferencial nas exposies montadas nas suas dependncias. O Museu foi ainda bastante enriquecido quando, em 1999, Celina Vargas doou instituio cerca de dois mil objetos que pertenceram a seu av. Essa doao revestiu-se de um sentido de devoluo ao espao pblico de objetos que, com o final trgico do mandato, em 1954, haviam sido retirados do palcio e guardados em poder da famlia. Entre esses objetos estavam o revlver com o qual Getlio se suicidara, chapus, centenas de comendas e outras peas. A motivao para a doao esteve tambm associada montagem da exposio Eu, Getlio, inaugurada no final deste mesmo ano, utilizando muitas peas recm doadas. Como contrapartida, o museu firmou o compromisso de expor as peas permanentemente, exigncia que constou em uma das clusulas do contrato que formalizou a doao, assumindo o legado como tarefa constante. As aes que tomam o legado como justificativa o reproduzem. Nesse movimento, sem dvida, promovem o conhecimento histrico, difundem acervos, aproximam o pblico de parcelas importantes da histria do pas. Nesse mesmo movimento, porm, os legados ganham novas roupagens e tratamentos, ao mesmo tempo em que se mantm e ganham flego, preservando-se a si mesmos e aos

cinqentenrio do suicdio, Getlio Presidente do Brasil (curadoria, no Museu da Repblica) e Getlio e o Rio (curadoria iconogrfica, no Memorial Getlio Vargas, no Rio de Janeiro).

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agentes que a eles se associam. O capital seja social, acadmico ou poltico desses agentes ser tanto mais valorizado quanto maior a importncia e atualidade do legado. Nesse sentido, a ao que ns, pesquisadores e instituies de memria, empreendemos tem sido fundamental na modelagem do legado varguista. Um breve comentrio sobre o cinqentenrio do suicdio de Vargas, ltimo aniversrio antes dos 70 anos do Estado Novo, pode fornecer algumas pistas acerca das dinmicas memoriais que tm orientado a atualizao do seu legado, bem como acerca de um legado propriamente estadonovista. Assistimos, nessa ocasio, a uma enxurrada de eventos dedicados a homenagear Vargas, a revisitar e analisar a sua trajetria. Inmeras instituies estiveram envolvidas, quer abrigando ou promovendo eventos, quer produzindo e fornecendo contedo para os diversos produtos que foram veiculados, quer, ainda, inaugurando obras e monumentos em homenagem a Vargas.6 Livros e biografias ensejaram lanamentos e relanamentos que agitaram o mercado editorial; cadernos especiais em jornais e revistas de grande circulao e edies especiais de revistas de divulgao histrica circularam amplamente, sem contar os programas especiais e os debates veiculados na TV. Em agosto de 2004, a sensao era de que Vargas tornara-se tema obrigatrio, pauta jornalstica e baliza para os debates da atualidade. As datas comemorativas, como sabemos, no so dotadas de valor intrnseco, nem encontram sua justificativa no passado. Seu significado fruto de atribuio de valor ao evento ou pessoa que se est recordando, remete aos imperativos do presente e ao lugar ocupado pelos agentes que comemoram. No contexto do cinqentenrio, algumas anlises chamaram ateno para o fato das comemoraes terem se concentrado no segundo governo (1951-1954). Para alm de uma relao mais bvia entre o suicdio e a crise de 1954, a nfase se explicaria
Apenas na cidade do Rio de Janeiro, o BNDES promoveu o seminrio Vargas e o Projeto de Desenvolvimento Nacional; a CBN, o CPDOC/FGV e o Museu da Repblica promoveram, no Museu, o ciclo de debates Vargas: 50 anos depois; o jornal O Globo promoveu o Ciclo Vargas, destacando-se a palestra de Fernando Henrique Cardoso intitulada O legado da Era Vargas lies para o futuro; o JB promoveu o seminrio Um tiro que atravessou a histria Getlio Vargas 50 anos depois; a ABI Associao Brasileira de Imprensa organizou o debate Vargas: olhares da imprensa; a UFRJ promoveu o seminrio O legado de Vargas em debate e, finalmente, o Museu da Repblica abrigou outro seminrio, Revisitando a Era Vargas, promovido pelo Museu, Fundao Perseu Abramo e CPDOC/FGV. No dia 19 de abril o BNDES inaugurou uma exposio sobre Vargas. No dia 24 de agosto foram inaugurados uma exposio no Museu da Repblica e o Memorial Getlio Vargas. No dia 25 de outubro, foi inaugurado o monumento a Vargas no BNDES.
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pelo fato desse perodo ter sido caracterizado como de conciliao entre crescimento econmico, ampliao do mercado de trabalho e funcionamento das instituies democrticas, uma combinao de fatores que encontraria ressonncia cinqenta anos depois. bom lembrar, no entanto, que a prpria caracterizao do perodo informada por um determinado olhar sobre o passado, que seleciona e interpreta, enfatizando as rupturas com o primeiro governo e reforando uma leitura do personagem que o dissocia do autoritarismo estadonovista. A partir da uma sugesto sobre o legado do Estado Novo se desenha. Uma dimenso que parece alimentar o debate em torno da Era Vargas e, assim, o legado a ela associado, repousa, exatamente, na ambigidade que teria marcado os dezenove anos em que o presidente esteve frente do governo: por um lado, carregado de um sinal positivo, que remete a conquistas da classe trabalhadora e industrializao; por outro, carregado de um sinal negativo, que o associa ao pensamento autoritrio e a uma interveno estatal exagerada na vida econmica do pas. nessa perspectiva que o impacto da atuao da Vargas na vida nacional continuou mobilizando estudiosos e inspirando polticos, que ora buscavam associar a sua prpria imagem herana varguista, ora se posicionavam como os protagonistas da sua derrocada. Um primeiro elemento, portanto, a obscurecer a idia de um legado memorial especificamente ligado ao Estado Novo remeteria s diversas conjunturas que marcaram a Era Vargas e s ambigidades ou ambivalncias que a caracterizaram, permitindo que a memria de Vargas fosse comemorada e sua atuao analisada sob o prisma dessa complexidade. Um segundo elemento a destacar seria o prprio suicdio. A morte tem um papel importante na construo da idia de um legado, na medida em que ela , ao mesmo tempo, fim de um percurso e condio de consolidao de uma finalidade, um sentido, para esse percurso. Com a morte, especialmente a morte herica, os homens pblicos fazem a passagem de uma forma de existncia dominada pelas vicissitudes conjunturais, pelas disputas que caracterizam o tempo da poltica, quela marcada pela noo de continuidade, de superao da prpria morte, que caracteriza o tempo histrico. O suicdio de Getlio emblemtico do ponto de vista de uma morte a qual se associou o atributo da heroicidade, j que a interpretao do gesto aproximou-o do sacrifcio pessoal perpetrado para solucionar a crise que assolava o pas.

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Segundo alguns especialistas, ao suicidar-se, Getlio teria dado um golpe de mestre, conseguindo reverter a situao poltica e calar a oposio que fechava o cerco a sua volta. Alm disso, teria contribudo, decisivamente, para a produo do mito Vargas, na medida em que teria criado as condies de redefinio de sua prpria histria, obrigatoriamente avaliada, a partir de ento, sob a tica da grandeza e da tragdia desse momento. No pretendo conferir ao suicdio o poder de definio de um destino nico e inequvoco para a memria de Vargas. Considero coerentemente com os argumentos desenvolvidos at aqui - que, para alm da relevncia da trajetria e da dramaticidade de seu desfecho, um intenso trabalho de produo e atualizao dessa memria foi e vem sendo desenvolvido. possvel afirmar, no entanto, que a morte trgica, acompanhada da irradiao do texto da carta testamento pela Rdio Nacional, foram elementos determinantes para a reivindicao da herana varguista por foras associadas esquerda do espectro poltico. O herdeiro mais imediato de Vargas foi, sem dvida, Joo Goulart, seu combatido ex-ministro do Trabalho, lder em torno de quem se articulariam as principais foras do trabalhismo e cuja penetrao junto aos meios sindicais e s massas trabalhadoras continuaria a alimentar a desconfiana dos crculos antigetulistas. Alm de Goulart, o prprio PTB, que imediatamente incorporou a carta-testamento ao seu programa poltico, herdaria as principais bandeiras de Vargas. Mas tambm Juscelino, Brizola e o PDT - fundado aps a extino do bipartidarismo em 1979 -, entre outros atores sociais, buscaram legitimar-se apoiados no legado varguista, que durante muitas dcadas constituiu uma das bases da vida poltica brasileira. Nesse sentido, se o segundo governo j havia fornecido as condies de uma redefinio da atuao poltica de Vargas, alimentando a ambigidade em torno do sentido da sua trajetria, na qual as figuras de estadista modernizador, pai dos pobres e ditador se confundem, o suicdio contribuiu ainda mais para matizar as anlises e sobrepor imagem do lder autoritrio a do mrtir poltico. Alm disso, a reivindicao da herana poltica varguista por foras esquerda poderia ser visto como um outro elemento de obscurecimento do legado propriamente estadonovista. Um ltimo fator poderia ainda ser mencionado: ao contrrio do que ocorreu em outros pases, como Portugal e Espanha, a ditadura varguista no foi a ltima experincia autoritria vivida no Brasil. Aqui, o golpe de 1964 e o regime militar ocuparam, na memria recente, o lugar do perodo marcado pela represso poltica,

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pela cesura e pelo autoritarismo de estado, tornando-se o objeto privilegiado dos investimentos memoriais ligados seja anlise desse tipo de experincia coletiva, seja rememorao, seja, ainda, s polticas memoriais que se enquadram no terreno do que vem sendo chamado de dever de memria. Se, por um lado, algumas anlises sublinharam a continuidade de traos autoritrios que teriam persistido, a partir do Estado Novo, na cultura poltica brasileira, localizando a uma matriz, por outro, a proximidade do regime militar e seus impactos polticos e sociais parecem ter deslocado o foco da ditadura varguista enquanto memria de um perodo traumtico. Que peculiaridades, finalmente, marcariam o legado memorial do Estado Novo? Ainda que muitas pesquisas histricas tenham sido realizadas em torno dele e diversos livros tenham sido publicados, sobretudo nos anos 1970 e 1980, a idia de um legado memorial especificamente ligado a esse perodo parece ter ficado obscurecida pelo legado da chamada Era Vargas, mais amplo, considerado mais polmico e, sobretudo, objeto de investimentos de naturezas variadas: atualizado por herdeiros polticos, por um lado, e comemorado, exposto e amplamente analisado, no mbito das instituies de pesquisa e de memria, por outro. Nesse processo de englobamento da parte pelo todo, a figura do prprio Vargas acabou por ser dotada de uma inegvel centralidade. Mais do que isso, ela foi dotada de um atributo de complexidade que fez com que o personagem escapasse s anlises mais unvocas, centradas apenas sobre uma de mltiplas facetas. Esse trabalho de memria permitiu, alm do englobamento mencionado, que certa dissociao fosse operada entre a figura de Vargas e o Estado Novo: ao falarmos do primeiro no somos imediata e diretamente remetidos ao perodo ditatorial; ao nos referirmos ao segundo, a imagem de Vargas, ainda que presente, divide o espao com outros personagens que, ora contribuem para adensar a complexidade da cena, caso dos intelectuais que colaboraram com o regime, ora parecem concentrar em si a memria do autoritarismo e da represso que o caracterizaram. Nenhum exemplo melhor do que Filinto Mller para ilustrar esse segundo aspecto. De fato, nesse caso, a doao do arquivo no conseguiu operar a releitura esperada: o legado memorial do Chefe de Polcia continuou imune a ambigidades e matizes.

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