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PERSPECTIVAS DEL DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL. ASPECTOS CRTICOS *Dra. Millitza Francisk !

ic In"#nza La preocupacin de los ltimos aos por el medio ambiente no es sino una manifestacin actual de un tema de todos los tiempos: la relacin del hombre con su medio ambiente aparece hoy teida de una gran complejidad debido al impacto generado sobre la naturaleza por el progreso cientfico y tecnolgico, el crecimiento demogrfico y la utilizacin intensiva de los recursos naturales, aspecto ue adems de crear una gama de problemas globales, amenazan no slo la supervivencia de la especie humana sino toda la vida terrestre! "e ha dicho, con razn, ue en determinadas circunstancias dramticas en las ue la #omunidad $nternacional se ha enfrentado ante difciles situaciones siempre el derecho internacional ha posibilitado una contemporizacin para su resolucin% hoy ante esta tragedia ue nos aflige se erige, en toda su majestuosidad, la instrumentalidad del derecho ambiental internacional ue desde su orilla, procura asegurar y proponer una regulacin justa de la conducta de los &stados a trav's de los tratados, a fin de ue vayan sistemticamente asentando las pautas directrices en el auspicio de conductas apartadas del lucro y la codicia, ora prescribiendo cierta lnea de accin de los propios &stados, ora creando competencias determinadas para la sancin a los pases contaminantes S$MILLA 1.- Introduccin. 2.- Definicin del Derecho Ambiental Internacional. 3.- Sujetos del Derecho Ambiental Internacional. 4.- Fuentes. 5 rinci!ios del Derecho Ambiental Internacional. " Definicin de cada uno de los !rinci!ios del Derecho Ambiental Internacional. #. $onclusiones.%.-&iblio'raf(a. %.& Intr '#cci(n.& $on)uistar es!acios !ara en'randecer * encumbrar nuestra humanidad !ro!ici a lo lar'o de un sinn+mero de si'los someter a la indmita e im!redecible naturale,a. Sin embar'o- una .e, casi lo'rado ese !ro!sito- con el acrecentado au/ilio de la ciencia * la tecnolo'(a- la naturale,a !aulatinamente ha dejado se ser el lu'ar de ami'able encuentro !ara con.ertirla- !or la conducta humana hi!ertrofiada- en un objeto de de.astacin. 0s un hecho )ue la humanidad de este tiem!o se encuentra em!e1ada en )uebrar el e)uilibrio ecol'ico- como si en esa desbocada tra*ectoria no com!rometiera el futuro de su .ida * la de sus !ro!ios
2Abo'ada- $atedr3tica de Derecho Internacional +blico * Derecho Ambiental en la Facultad de Derecho 4S5 - 5a'ister * con estudios de doctorado.

con'6neres. 7$u3les son las ra,ones de este !roceder8 Sin duda son m+lti!les !ero entre ellas des!unta su codicia desaforada- su a.ide, de lucro- su ra!acer(a dis!uesta a todo9 actitudes denotati.as del insufrible !adecimiento de conductas !atol'icas. 0fecti.amente- desde )ue hemos e/istido como humanidad- se ha .enido alterando los ecosistemas !ero desde )ue se inici la era industrial- la escala de esas alteraciones ha sido cada .e, ma*or debido- en !articular- al crecimiento demo'r3fico- al creciente consumo de ener'(a- la intensidad del uso del suelo- * al desem!e1o de otras acti.idades humanas )ue han ido lacerando al !laneta cu*o resultado es la acumulacin de calor )ue .iene contrarrestando la e.a!oracin terrestre- com!ort3ndose como techos de in.ernadero. 0s !or esa ra,n )ue- los 'ases )ue 'eneran el acumulamiento de calor- se les ha denominado de efecto in.ernadero9 * lo )ue desconcierta a+n m3s- es )ue la !roduccin de esos 'ases se halla en las industrias * cor!oraciones )ue se encuentran situadas en las naciones m3s desarrolladas * !rs!eras del mundo. A)uellos letales 'ases- estiman los es!ecialistas- son fundamentalmente cuatro: el di/ido de carbono- el metano- el /ido nitroso * el sulfo!entafluoruro de trifluorometilo. 0ntre estos cuatro 'ases este +ltimo es moti.o de es!ecial in)uietud- !or)ue se desconoce su !rocedencia ;se ha afirmado )ue !ro.endr(a de e/!eriencias militares secretas< * !or)ue una mol6cula de este 'as tiene un !otencial de retencin del calor 1%.=== .eces ma*or )ue una mol6cula de $>2. Ad.i6rtase )ue como consecuencia de estas !er.ersas acti.idades- los !ronsticos de los cient(ficos m3s o!timistas au'uran un escenario dantesco de a)u( a 25 a1os: A!ro/imadamente 2== millones de des!la,ados * la e/tincin del 4=? de las es!ecies actuales- como secuela de las se)u(as e inundaciones )ue en.ol.er3n irremediablemente al !laneta. 5ientras al'unos e interesados @cient(ficosA si'uen discutiendo sobre la influencia de la accin humana en el cambio clim3tico * los 'obernantes dudan si tomar medidas dr3sticas !ara atajarlo- sus efectos *a se est3n em!e,ando a notar en diferentes 3mbitos de nuestras .idas. 4no de los cam!os en )ue el cambio clim3tico est3 teniendo una re!ercusin real es en la salud- con ejem!los como las enfermedades deri.adas de la alteracin de los ecosistemas * las carencias nutricionales )ue !resentan las !oblaciones des!la,adas a causa de fenmenos clim3ticos e/tremos )ue arruinan sus cosechas * deserti,an el suelo9 as( como el sur'imiento de nue.os e.entos !at'enos )ue se est3n dejando .er- coincide con un informe de alerta )ue hace !ocos meses la >5S emiti ante la comunidad internacional- res!ecto al incremento de la malnutricin- las infecciones * los !roblemas cardiorres!iratorios en todo el mundo- relacion3ndolos directamente con el cambio clim3tico. @Bo estamos !reocu!ados !or las muertes * las enfermedades a consecuencia del cambio en el clima- sino )ue *a estamos siendo testi'os de sus efectos * e/!erimentando ho* a !e)ue1a escala lo )ue !asar3

ma1anaA- afirma la >5S en un lacnico comunicado en el )ue .aticina un cambio en la distribucin de al'unas ce!as .(ricas. 0n a!enas 15 a1os- contin+an ad.irtiendo los e/!ertos- entre #5 * 25= millones de !ersonas !odr(an enfrentarse a la escase, de a'ua * a descender la !roduccin de las cosechas en torno a un 3=?. Se'+n los mismos informes cient(ficos- las re'iones m3s afectadas ser3n los !olos- el Cfrica subsahariana- las islas de menor relie.e- los 'randes deltas flu.iales- el sur de 0uro!a * la cuenca mediterr3nea. Des!ecto a Eatinoam6rica- di.ersos documentos la sit+an entre las m3s !erjudicadas- !ues- !untuali,an te/tualmente- @en 3reas )ue *a eran .ulnerables a la .ariabilidad clim3tica- se dar3n !eores condiciones- con altas tem!eraturas * se)u(as- reduccin de los recursos h(dricos- del !otencial hidroel6ctrico * de la !roducti.idad de las cosechasA. 4no de los as!ectos centrales en las )ue recaer3 esta crisis !lanetaria est3 en )ue la econom(a de nuestro !a(s )ue- no lo ol.idemos- es una econom(a )ue sustancialmente de!ende de sus recursos naturales- recibir3 uno de los !eores im!actos. Desafortunadamente los 'obiernos no se dan cuenta de la 'ra.edad de esta sobreco'edora situacin. Deseo- en esta !arte introductoria- !ro!orcionarles un dato histrico: Durante el si'lo FF- la tem!eratura media de la su!erficie terrestre aument en =-" G$ a!ro/imadamente- !ero es de destacar )ue el ""? de ese calentamiento se hab(a !roducido desde 1H#5. Se'+n c3lculos fidedi'nos de los climatlo'os- esa ele.acin de la tem!eratura .a a acelerarse durante los !r/imos )uince a1os. 0l anel Inter'ubernamental de las Baciones 4nidas sobre el $ambio $lim3ticointe'rado !or es!ecialistas de todo el mundo * creado en 1H%%- estima )ue el incremento de la tem!eratura re'istrado desde el decenio de 1H#= e/cede el l(mite su!erior de la .ariabilidad natural histrica. or !rimera .e,- en la accidentada historia de la Iumanidad- asistimos a un cambio del clima !ro!ulsado !or las acti.idades humanas. Iasta ahora- las modificaciones del clima 'lobal se hab(an !roducido de modo natural durante si'los o milenios- debido a la deri.a de los continentes- los ciclos astronmicos- los cambios en la !roduccin de ener'(a solar * la acti.idad .olc3nica. ero del mismo modo )ue el hombre asisti im!otente e incluso !resa de !a.or a tales cambios- una !arte im!ortante de la Iumanidad de nuestros d(as contem!la el actual calentamiento con una me,cla de indiferencia * fatalismo )ue no !resa'ia nada bueno. Sin embar'o- como bien a!untaba con acierto recientemente Jennifer 5or'anDirectora del !ro'rama sobre el cambio clim3tico del Fondo 5undial !ara la Baturale,a- con sede en Kland ;Sui,a<: @Dara .e, en la historia de la Iumanidad han formulado los cient(ficos ad.ertencias tan terriblesL * rara .e, los !a(ses se han demorado tanto en afrontar una amena,a conocidaA.

0n resumen- el aumento de las tem!eraturas entre 1-5 * 2 'rados !ro.ocar(a enormes da1os- * si esa subida lle'ara a 3 'rados la re!ercusin ser(a de tal calibre )ue cambiar(a la .ida en el !laneta * har(a in.iable la e/istencia humana en 'randes ,onas 'eo'r3ficas. A todo este drama se suma la escase, de a'ua dulce- las hambrunas ad*acentes a la dram3tica reduccin !lanetaria de las cosechas- la descontrolada mi'racin de millones de !ersonas- como directa consecuencia de las ad.ersas condiciones medioambientales de sus re'iones naturales9 la e/tincin de una de cada tres es!ecies conocidas. 0sta dram3tica realidad est3 ah(- aun)ue al'unos decidan ado!tar la !ostura de ojos * o(dos cerrados * !refieran escudarse en )ue )uienes- desde el conocimiento cient(fico * la e/!eriencia- encaramos estos temas seamos sim!listamente rotulados como a'oreros inmersos en el alarmismo * la e/a'eracin. 0l tema del 5edio Ambiente no conoce de fronteras- !or ello- debido a la inca!acidad de los 0stados !ara )ue en forma unilateral resuel.an sus !roblemases )ue- se ha re)uerido el concurso de .arios 0stados a fin de )ue celebren acuerdos !ara !oder dar solucin efecti.a al !roblema ambiental. 0s im!ortante se1alar )ue la conciencia ambiental * la relacin entre los 0stados comen,aron a 'estarse a fines de 1%==. Aun)ue !are,ca mentira- uno de los !rimeros acuerdos de contenido ambiental tiene )ue .er en los sombreros adornados con m+lti!les !lumas )ue im!uso la Deina Mictoria. 4na demanda formulada en 1%"% !or un 'ru!o de a'ricultores !reocu!ados !or la de!redacin de las a.es lle.ada a cabo !or la industria del !lumaje- mu* desarrollada a ra(, de la moda .ictoriana en contra del 5inisterio de Delaciones 0/teriores del Im!erio Austro-I+n'aro. Solicitaban al 0m!erador Francisco Jos6 la suscri!cin de un tratado internacional !ara !rote'er a las a.es beneficiosas de la a'ricultura. 0s as(- )ue con esos antecedentes se !re!araron las bases !ara )ue en 1H=2 se !udiera firmar en ar(s- uno de los !rimeros instrumentos internacionales referido a la conser.acin: el Acuerdo Internacional !ara la roteccin de las A.es +tiles !ara la A'ricultura. Eos m.iles )ue lle.aron a la firma este con.enio fueron econmicos9 se ad.ertir3 )ue su finalidad estaba orientada a !rote'er a los recursos naturales )ue *a estaban en !eli'ro de e/tincin. 0n a1os !osteriores- a comien,os de este si'lo- se firman tambi6n los !rimeros instrumentos bilaterales * re'ionales. $reen encontrarse i'ualmente- al'unos antecedentes en normas * juris!rudencia internacionales sobre conce!tos tales como contaminacin- !roteccin ambientaluso racional de recursos naturales- entre otros- !ara re'ular las acti.idades en el oc6ano- en los r(os * la'os- los suelos- el aire * la atmsfera. Nodos estos elementos han sido * son objeto de estudio le'al- b3sicamente enfocados desde el

!unto de .ista de las contro.ersias Inter-estatales. 0s as( como se 'eneraron los dos !rinci!ios !rimi'enios sobre !roteccin ambiental9 uno de ellos es el si'uiente: O0s una re'la del Derecho Internacional )ue a nin'+n 0stado le est3 !ermitido alterar- no obstante su soberan(a- las condiciones naturales de su territorio o reali,ar acti.idades )ue !uedan afectar las condiciones naturales de otros 0stadosO. 0l corolario de este !rinci!io )ue da cuenta de lo )ue ho* se denomina Ocontaminacin transfronteri,aO- es )ue los 0stados deben asumir la res!onsabilidad internacional !or los da1os ocasionados a otros territorios- aun)ue las acti.idades se ha*an reali,ado il(citamente bajo su jurisdiccin. Sobre el tema de la contaminacin transfronteri,a- e/isten .arios casos juris!rudenciales demostrati.os- )ue han sido coad*u.ando a la formacin de una costumbre internacional9 as( cabe la !ena mencionar los casos de la Fundicin de Nrail * el del canal de $orf+. 0l asunto de la Fundicin de Nrail ;Nrail Smelter Arbitration- $anad3 Ms. 0stados 4nidos- 1H3%<- es un caso )ue constitu*e un !recedente im!ortante sobre el !roblema de la !olucin ambiental. 0l caso .ers sobre la instalacin- en 1%H"- de una fundicin de Pinc * !lomo en $anad3- a'uas arriba del r(o $olumbia- cerca de la localidad de Nrail- a siete millas de la frontera con los 0stados 4nidos. 0l !roceso de !roduccin 'eneraba 'randes cantidades de humo de di/ido sulf+rico9 dichas emanaciones- arrastradas !or las corrientes de aire- lle'aban m3s all3 de las fronteras- causando da1os en la .e'etacin de la re'in lim(trofe estadounidense. 0l 'obierno de 0stados 4nidos reclam oficialmente al 'obierno de $anad3 una indemni,acin * el !edido )ue en lo sucesi.o se cesaran de 'enerar da1os al 0stado de Qashin'ton. Firmado un $on.enio de arbitraje entre los dos !a(ses- se someti el asunto a un Nribunal Arbitral- )ue !ronunci dos fallos9 el !rimero en 1H3%- determinando )ue s( se hab(an causado da1os en los humos de la Fundicin de Nrail- estableciendo el !a'o de una indemni,acin cuantiosa. Eue'o- en 1H41- determin )ue la Fundicin de Nrail deb(a abstenerse de causar da1os en el 0stado de Qashin'ton hasta )ue se lle'ara a un arre'lo final. 0n el asunto del 0strecho de $orf+ ;$orf+ $hanel $ase- $IJ- 4nited Rin'dom Ms. Albania- 1H4H<- )ue fue el !rimer caso ante la $orte Internacional de Justicia- se trat sobre la obli'acin )ue ten(a Albania de dar a.iso a otros 0stados- res!ecto de la colocacin de minas en sus a'uas territoriales- es decir- el deber de !re.enir sobre el !eli'ro e/istente. Ea $orte estableci en su sentencia )ue e/ist(an !rinci!ios reconocidos !or el Derecho Internacional )ue establec(an la obli'acin !ara todo 0stado de no !ermitir la utili,acin de su territorio !ara la reali,acin de actos contrarios al derecho de los dem3s 0stados. 0n los casos citados se reconoce de una u otra forma- )ue nin'+n 0stado tiene el derecho de usar o !ermitir el uso de su territorio !ara la reali,acin de actos

contrarios al derecho de los dem3s 0stados- inclu*6ndose los da1os en 'eneral ocasionados a !ersonas naturales- jur(dicas o es!ecies naturales. Ea !reocu!acin de la comunidad internacional !or la 'ra.edad de los !roblemas ambientales 'lobales * re'ionales conlle.a a la celebracin !or los 0stados de tratados de !roteccin ambiental- )ue sur'en de una demanda mundial )ue e/i'e el res!eto * la conser.acin de un entorno sano * e)uilibrado ) DEFINICION

0l Derecho Ambiental Internacional es un derecho nue.o- ;aun)ue autores nie'an su no.edad< * se define como un conjunto de normas jur(dicas )ue re'ulan las relaciones entre 0stados * otros sujetos del derecho internacional !+blico- )ue se ocu!an !recisamente de la !roteccin de la naturale,a * la lucha contra la contaminacin a ni.el internacional. Se ocu!a de los desarrollos jur(dicos de la materia ambiental a ni.el bilateral * multilateral- como el estudio de la 'ran cantidad de tratados )ue sobre la materia ambiental e/isten a ni.el internacional. 0n este as!ecto el derecho internacional del 5edio Ambiente est3 (ntimamente li'ado al Derecho Internacional +blico * !or ello el an3lisis de las fuentes * los sujetos es el mismo en el Derecho Internacional ambiental )ue en el Derecho Internacional +blico. 0ste derecho !ara al'unos estudiosos- e/iste como tal- desde la se'unda mitad de la d6cada del "= con la elaboracin de las De'las de IelsinSi sobre el uso de las a'uas de los r(os internacionales en 1H"" * las !rimeras declaraciones de !rinci!ios relati.os a la conser.acin del a'ua * !re.encin de la contaminacin del aire establecida en el $onsejo de 0uro!a en 1H"%. Se ace!ta )ue el desarrollo jur(dico de este derecho ambiental internacional se remonta a los +ltimos 3" a1os. 0n efecto es tan slo desde la Declaracin de 0stocolmo sobre 0ntorno Iumano de 1H#2- )ue este derecho cobra una ma*or im!ortancia jur(dica. 0s decir- la fuente u ori'en de este derecho es esta $onferencia Internacional lle.ada a cabo en la ciudad de 0stocolmo- donde 114 0stados ;ente ellos er+< se reunieron !ara e/!resar su con.iccin de )ue el hombre es a la .e, obra * art(fice del medio )ue lo rodea. 0l cual le da sustento material * le brinda la o!ortunidad de desarrollarse intelectual- moral- social * es!iritualmente. Tue con el !ro'reso cient(fico * tecnol'ico ha ad)uirido la ca!acidad de transformar cuanto lo rodea- !ero )ue- a!licado de manera errnea e im!rudente se ha causado da1os inconmensurables al medio terr3)ueo del )ue de!ende la .ida humana- !roduci6ndose ni.eles !eli'rosos de contaminacin del a'ua- del aire- de la tierra * los seres .i.os- as( como- 'randes trastornos del e)uilibrio ecol'ico- de la bisfera- as( como la destruccin * a'otamiento de recursos insustituibles9 * 'ra.es deficiencias noci.as a la salud f(sica- mental * social del hombre. or todo ello era im!rescindible la colaboracin entre las Baciones * la ado!cin de medidas !or todos los 0stados en inter6s de la humanidad !ara !rote'er !reser.ar

* mejorar el medio humano. Suscribi6ndose !ara tal efecto este documento internacional. *.&S$+ETOS DEL DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL Si consideramos )ue el derecho ambiental internacional est3 .inculado con el derecho internacional !+blico deberemos admitir )ue los sujetos del derecho internacional !+blico son los mismos !ara el derecho ambiental internacional. E>S 0SNAD>S Eos 0stados son los m3s im!ortantes sujetos del derecho internacional !+blico desde la anti'Uedad. 4n se'undo sujeto son las or'ani,aciones internacionales- reconocidos como sujetos del derecho internacional desde 1H45. Ac3 es im!ortante se1alar )ue en la actualidad al'unas or'ani,aciones internacionales tienen mucha im!ortancia en el tema ambiental como es el caso B45A ; ro'rama de Baciones 4nidas !ara el 5edio Ambiente<- )ue fue creado !or el lan de Accin !ara el 5edio Iumano ado!tado !or la $onferencia de 0stocolmo de 1H#2. ara un 'ran sector de la doctrina el indi.iduo se considera tambi6n otro sujeto del derecho internacional aun)ue no ha sido reconocido un3nimemente !or todos los sectores !ero donde ha obtenido ma*or aco'ida el indi.iduo como sujeto de derecho internacional ha sido dentro de los Derechos Iumanos9 esto es!ermitiendo )ue los indi.iduos !uedan tener !ersoner(a internacionaldemandando ante la $omisin Interamericana de Derechos Iumanos cual)uier .iolacin a los Derechos Iumanos. ,.&F$ENTES DEL DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL Nambi6n son las mismas )ue la del derecho internacional 'eneral- como son: Eos tratados - ;Eas $on.enciones Internacionales<- la $ostumbre Internacional- los rinci!ios Kenerales del Derecho- la Juris!rudencia Internacional. Doctrina * la 0)uidad. L s Trata' s Int-rnaci nal-s.& Se reconoce )ue la Declaracin de 0stocolmo de 1H#2 !or el 'rado de consenso internacional )ue ha 'enerado * !or la !rofundidad de sus conce!tos- se ha con.ertido en la $arta 5a'na del Derecho Internacional del 5edio Ambiente. La C st#./r-.& Ea Doctrina reconoce )ue la costumbre es la fuente m3s im!ortante del Derecho Internacional +blico- !or ser la fuente m3s anti'ua- )ue se ori'ina !or el hecho de )ue al'unos 0stados se com!ortan de una misma manera ante una relacin )ue a ellos afecta- tal conducta cuando es continuada * un n+mero de 0stados la ado!ta sin o!osicin de los dem3s entra a formar !arte

de las re'las )ue 'obiernan a la 'eneralidad de los 0stados torn3ndose en obli'atoria como re'la de Derecho. Debe ser una !r3ctica 'enerali,ada- * debe e/istir el con.encimiento !or !arte de los 0stados )ue es una re'la de derecho. 0n el caso del Derecho ambiental internacional es im!ortante se1alar )ue 6ste se encuentra consa'rado en una 'ran cantidad de tratados internacionales- es decirfundamentalmente tratados )ue re'ulan lo relati.o al 5edio Ambiente. Si un !a(s )ue no ha suscrito un tratado sobre el 5edio Ambiente- !ero- sin embar'o- ha sido suscrito !or casi la totalidad de !a(ses creemos )ue deber(a ser a!licado !or el !a(s )ue no lo ha suscrito como !rueba de una costumbre. L s Princi0i s 1-n-ral-s '-l D-r-c2 .& Derecho ambiental internacional. 0s otra fuente im!ortante del

Ea doctrina ambiental busc consa'rar !rinci!ios de derecho ambiental desde mu* tem!rano. Va se ha desarrollado el caso del arbitraje entre 0stados 4nidos * $anad3 sobre la Fundicin de Nrail. 0l !rinci!io de no-interferencia es uno de los !rimeros )ue se consa'raron en el Derecho ambiental internacional. Se desarrollar3 en e/tenso los !rinci!ios del Derecho ambiental internacional. La +#ris0r#'-ncia 3 la O0ini(n '- l s +#ristas.& 0n sentido estricto comien,a con el caso del $anal de $orf+ en el a1o 1H4H )ue fue sometido en la $orte Internacional de Justicia * tambi6n se desta!a el caso de la Fundicin de Nrail- )ue tambi6n *a ha sido desarrollado en la !arte introductoria de 6ste Nema. 0s im!ortante se1alar )ue 'ran cantidad de juristas se aboca al tema ambiental con 'ran inter6s. odemos concluir sosteniendo )ue el desarrollo del derecho internacional del 5edio ambiente est3 contribu*endo en 'ran medida a un r3!ido reordenamiento de las !ol(ticas concretas de los 0stados a ni.el mundial * re'ional. 0s decir- cada d(a se consideran con ma*or am!litud los temas ecol'icos al tomar las decisiones !ol(ticas * econmicas. Se reconoce el im!erati.o de ado!tar decisiones conjuntas a ni.el 'lobal- !ara res!onder adecuadamente a los !roblemas de la e/!lotacin de los recursos * la !roteccin del entorno del !laneta. 0n lo )ue al Derecho internacional concierne uno de los caminos *a iniciados con cierto 6/ito- es lo'rar )ue la atencin se dirija nue.amente al tema de e/!lotacin racional * distribucin e)uitati.a de los recursos- en forma tal )ue el im!erati.o de !roteccin ambiental- el costo * administracin adecuada- sean asumido teniendo en cuenta las !articulares circunstancias de cada 0stado. 0l reto es lo'rar )ue sea com!atible el desarrollo socioeconmico de nuestros !a(ses con la !reser.acin ecol'ica- denominado desarrollo sostenible tema )ue *a ha sido desarrollado en e/tenso.

4.&PRINCIPIOS DE DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL Bo cabe duda de )ue el creciente n+mero de tratados internacionales ambientales suscritos !or la comunidad internacional ; 1< han 'enerado no slo una ma*or !r3ctica de los 0stados sino tambi6n el sur'imiento * consolidacin de !rinci!ios jur(dicos contenidos no slo en la Declaracin de D(o- !roducto de la $onferencia de las Baciones 4nidas sobre el 5edio Ambiente * Desarrollo ;$B45AD< reali,ada en D(o de Janeiro ;1HH2<- sino en los tratados antes * des!u6s de la $B45AD H2W- como son el rotocolo de 5ontreal ;1H%#< relati.o a las sustancias )ue deterioran la ca!a de o,ono- el tratado de Di.ersidad &iol'ica ;1HH2<$ambios $lim3ticos ;1HH2< * Desertificacin * Se)u(a ;1HH2<. Se !retender3 identificar al'unos as!ectos !r3cticos de la e.olucin de estos !rinci!ios jur(dicos internacionales- de tal manera )ue !uedan ser considerados !or las !ol(ticas le'islati.as nacionales !ara !erfeccionar las le*es 'enerales del ambiente- as( como orientar la a!licacin de los com!romisos internacionales a ni.el nacional * asistir a su re'lamentacin concreta. ara ello se har3 un resumen de los !rinci!ios de Derecho Ambiental Internacional. Antes ser3 necesario aclarar t6rminos * mencionar la distincin terica )ue .ienen haciendo al'unos internacionalistas in'leses ; 2< entre Derecho Ambiental Internacional * Derecho Internacional del desarrollo sostenible. Se'+n Sands- el Derecho Internacional !ara el desarrollo sostenible es m3s am!lio )ue el Derecho Ambiental Internacional. Adem3s de las consideraciones ambientales relati.as a la !roteccin de atmsfera- oc6anos- a'uas * suelos- el objeti.o de desarrollo sostenible inclu*e as!ectos sociales * econmicos. 0l Derecho ambiental internacional es !arte del derecho internacional !ara el desarrollo sostenible- como !uede inter!retarse de la A'enda 21 ; 3< en sus numerales 3H.1 * 3H.2- as( como del !rinci!io 2# de la Declaracin de D(o. Decordando el informe de la $omisin &rundtland con su conce!to de desarrollo sostenible: @desarrollo )ue satisface las necesidades de las 'eneraciones !resentes sin com!rometer la ca!acidad de las futuras 'eneraciones de satisfacer sus !ro!ias necesidadesA- Sands sostiene )ue la definicin de.ino en un objeti.o !ol(tico mundial )ue dio ori'en a la $onferencia de las Baciones 4nidas sobre el 5edio Ambiente * Desarrollo ;$B45AD H2< )ue sancion un cuer!o de re'las * !rinci!ios contenidos en la A'enda 21 )ue m3s bien corres!onden al Derecho internacional del desarrollo sostenible- tal como se !riori, en el informe &rundtland:
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Desde 1H#2 hasta 1HH3 se suscribieron 154 tratados ambientales ;mundiales * re'ionales<. $omo es el caso de hilli!!e SABDS- en rinci!les of International 0n.ironmental EaX5anchester ress 4ni.ersit*- 1HH5- !!. 13. 3 Ea A'enda 21 ser3 desarrollada en e/tenso en el $a!(tulo IM de la !resente Nesis.

5odificar la calidad del crecimiento econmico. Satisfacer la necesidades de trabajo- alimentacin- ener'(a- a'ua * saneamiento. Ase'urar ni.eles adecuados de !oblacin. $onser.ar e incrementar el suministro de recursos. Deorientar la tecnolo'(a * manejar los ries'os. Inte'racin del ambiente * la econom(a en las decisiones !ol(ticas. Eos cuarenta ca!(tulos de la A'enda 21 se dedican a este tema * slo catorce de ellos se dedican a cuestiones estrictamente @ambientalesA. Iasta antes del Informe &rundtland- !ues- el conce!to de !roteccin ambiental estaba li'ado a la !reser.acin de los recursos naturales- incluidos el aire- el a'ua- la tierra- la flora * fauna * las muestras re!resentati.as de los ecosistemas naturales- en beneficio de las 'eneraciones !resentes * futuras mediante una cuidadosa !lanificacin u ordenacin. Male la !ena hacer un an3lisis un !oco m3s detenido de la doble im!licancia del conce!to de desarrollo sostenible desarrollado !or Iardo*- 5itlin * SattherXaite ; 4< a !artir de la mencionada definicin del Informe &rundtland: 0l com!onente de sustentabilidad ecol'ica relati.o al uso sostenible de los recursos naturales )ue si'nifica la minimi,acin del uso de los recursos no reno.ables * mantenimiento de la ca!acidad de asimilacin del ambiente res!ecto de los desechos en 'eneral ;'ases de efecto in.ernadero- )u(micos !ersistentesetc.<- * Ea satisfaccin de las necesidades b3sicas referida al cum!limiento de las condiciones de acceso a un ambiente saludable- calidad de .ida adecuada * !artici!acin en la !ol(tica ambiental. Si ace!tamos la idea de )ue el Derecho ambiental internacional ha estado m3s bien centrado en la sustentabilidad ecol'ica antes )ue en la satisfaccin de necesidades b3sicas ;)ue fue !reocu!acin de la $onferencia de D(o<- entonces es entendible el hecho de )ue los cdi'os * le*es ambientales de Am6rica Eatina anteriores a D(o no inclu*an el conce!to de desarrollo sostenible. 0n reaccin a ello- la >0A en su reunin es!ecial de la $omisin de 5edio Ambiente ha !ro!uesto la inclusin del conce!to de desarrollo sostenible en la a'enda hemisf6rica ambiental * en las !ol(ticas nacionales ambientales. ; 5<
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Mer !. 1%1 de 0n.ironmental !roblems in Nhird Qorld $ities- 0arthscan !ublications- Eondres1HH2.

Si'uiendo con esta distincin terica- en Setiembre de 1HH5 un 'ru!o de e/!ertos le'ales ha !re!arado !ara la $omisin de Desarrollo Sostenible de Baciones 4nidas un informe de identificacin de los !rinci!ios de Derecho internacional !ara el desarrollo sostenible- el )ue com!rende diecinue.e !rinci!ios ; "<. $abe mencionar )ue no se ha distin'uido los !rinci!ios sustentados en el Derecho consuetudinario internacional de los )ue no lo son. Iace falta reali,ar un an3lisis terico- res!ecto de la .alide, futura de reali,ar este fraccionamiento entre Derecho ambiental internacional * Derecho internacional !ara el desarrollo sostenible- no slo desde la !tica de los !a(ses en desarrollo sino tambi6n del objeto mismo de la $B45AD H2. 5.&DEFINICION DE CADA $NO DE LOS PRINCIPIOS DE DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL hilli!!e Sands ;#< Y)uien ha tratado de sistemati,ar con !osterioridad a la $B45AD de D(o H2W- desde el enfo)ue estrictamente ambiental- los !rinci!ios del Derecho Ambiental internacional- encuentra la e/istencia de siete !rinci!ios. 0stos !rinci!ios- )ue tienen am!lio a!o*o Yno uni.ersal en al'unos casos- * !r3ctica de los 0stados- se des!renden de los tratados internacionales * otros documentos internacionales. 0stos !rinci!ios son: Princi0i '- s /-ran6a s /r- l s r-c#rs s nat#ral-s 3 la r-s0 nsa/ili'a' 'n ca#sar 'a7 al a./i-nt- '- tr s Esta' s -n 8r-as 9#-ra '- la :#ris'icci(n naci nal Ea Declaracin de 0stocolmo de 1H#2 !roducto de la $onferencia de las Baciones 4nidas sobre el 5edio Iumano- incor!or este !rinci!io como el !ilar fundamental del Derecho Ambiental- el )ue fue .einte a1os des!u6s re!roducido en la Declaracin de D(o ;1HH2< * al )ue se le a're' dos !ol6micas !alabras en el rinci!io 2: OEos 0stados tienen el Derecho soberano de a!ro.echar sus !ro!ios recursos se'+n sus !ro!ias !ol(ticas ambientales y de desarrollo * la res!onsabilidad de .elar !or)ue las acti.idades reali,adas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no causen da1os al 5edio Ambiente de otros 0stados o de ,onas )ue est6n fuera de los l(mites de la jurisdiccin nacionalO. Ea inclusin de esta !e)ue1a .ariacin fue objeto de una 'ran discre!ancia entre los !a(ses desarrollados * los !a(ses en desarrollo. Ea .isin de al'unos !a(ses
5

Falta la ardua tarea de com!atibili,ar los !ro*ectos de la >0A- centrados en cuencas hidro'r3ficas * turismo- hacia cuestiones socioeconmicas. " Mer @De!ort of the 0/!ert Krou! 5eetin' on Identification of rinci!les of International EaX for Sustainable De.elo!mentA- Kene.a- SXit,erland- Setiembre de 1HH5- en Ko!her: ZZ'o!her.un.or': #=Z==ZZescZcn1#Z1HH"ZbacS'rndZlaX.t/t # rinci!les of International 0n.ironmental EaX- hilli!!e SABDS- 1HH5- 5anchester 4ni.ersit* ress.

desarrollados fue )ue se hab(a retrocedido res!ecto de los Acuerdos de 0stocolmo * )ue el Derecho ambiental internacional como rama inde!endiente del Derecho internacional hab(a sido cuestionado. 0l efecto !r3ctico de reiterar el !rinci!io citado es )ue los Derechos de soberan(a acarrean obli'aciones irre.ocables- tales como: la obli'acin de ejercer los derechos de soberan(a sobre los recursos naturales !ara el inter6s del desarrollo nacional * el bienestar de la !oblacin * la obli'acin de cuidar el ambiente * tener el debido cuidado res!ecto del ambiente de otros 0stados as( como de las ,onas fuera de la jurisdiccin nacional. Ea soberan(a sobre los recursos naturales im!lica !ues- un ejercicio del derecho de forma ambientalmente res!onsable. 0llo ha sido ratificado !or tratados internacionales como el $on.enio de &asilea sobre mo.imiento transfronteri,o de desechos !eli'rosos * su eliminacin ;1H%5<9 Di.ersidad &iol'ica ;1HH2<9 * la $on.encin 5arco de $ambio $lim3tico ;1HH2<. Princi0i '- acci(n 0r-!-nti!a 0l !rinci!io anterior se centra en el da1o- antes )ue en la conducta del 0stado !ara !re.enir los da1os9 es !or ello este !rinci!io est3 mu* relacionado al !rinci!io de soberan(a res!onsable- aun)ue o!era a ni.el nacional. Ea obli'acin de !re.enir da1os al ambiente im!lica tambi6n el de reducir- limitar * controlar las acti.idades )ue !ueden causar da1os al ambiente. Se trata de un !rinci!io cla.e en el derecho ambiental- dado )ue la conser.acin del ambiente es m3s efecti.a a tra.6s de medidas antici!adas !ara !re.enir el da1o- antes )ue de esfuer,os !osteriores !ara re!arar el mismo. uede ser im!osible re!arar el da1o ambiental una .e, )ue este ha*a ocurrido- como es el caso de la e/tincin de es!ecies. 0n cual)uier caso es mucho m3s oneroso re!arar el da1o ambiental )ue !re.enirlo. 0ste !rinci!io com!rende en estricto !ol(ticas nacionales de !re.encin dentro de la !ro!ia jurisdiccin. 0jem!los t(!icos de ellos son los sistemas de e.aluacin de im!acto ambiental * los controles directos sobre la contaminacin- como son los est3ndares de emisin * licencias ambientales. 0ste !rinci!io lo encontramos en al'unos tratados internacionales como: Ea $on.encin de Miena sobre sustancias )ue a'otan la $a!a de >,ono ;1H%5<rotocolo de 5ontreal ;1H%#<- la $on.encin de Di.ersidad &iol'ica * de $ambio $lim3tico ;1HH2<. Princi0i '- /#-na !-cin'a' 3 c 0-raci(n int-rnaci nal

Nal como se manifestaba en la Declaracin de 0stocolmo- los crecientes !roblemas ambientales re)uieren de la coo!eracin de las naciones. or ello- el re3mbulo de la Declaracin de D(o reclama una nue.a alian,a mundial e)uitati.a )ue cree nue.os ni.eles de coo!eracin no slo entre los 0stados- sino tambi6n entre los sectores cla.es de la sociedad. 0l !rinci!io de buena .ecindad ;sic utere tuo- ut alienum non laedas< !ro.iene del Derecho internacional * en materia ambiental es m3s )ue una declaracin l(rica.

Dos !rinci!ios se deri.an de 6ste: la obli'acin de !re.enir- reducir * controlar la contaminacin * el da1o ambiental- * la obli'acin de coo!erar en la miti'acin de ries'os ambientales * emer'encias. ;%< 0l re)uisito de consulta !re.ia basada en una adecuada informacin tiene .arios antecedentes internacionales- como es el caso de la $on.encin de &asilea ;1H%5< * es una natural consecuencia del !rinci!io de utili,acin e)uitati.a de los recursos com!artidos. Princi0i '- las r-s0 nsa/ili'a'-s c .#n-s 0-r 'i9-r-ncia'as 0ste !rinci!io se deri.a del !rinci!io de e)uidad en el Derecho internacional 'eneral- )ue- a!licado a las obli'aciones ambientales- si'nifica el reconocimiento e/!l(cito de )ue es a!ro!iado asumir est3ndares diferentes- !la,os de cum!limiento distintos * com!romisos menos e/i'entes !ara los !a(ses en desarrollo. 0l !rinci!io # de la Declaracin de D(o establece )ue: OEos 0stados deber3n coo!erar con es!(ritu de solidaridad mundial- !ara conser.ar- !rote'er * restablecer la salud * la inte'ridad del ecosistema de la Nierra. 0n .ista de )ue la inte'ridad del ecosistema medida a la de'radacin del 5edio Ambiente mundial- los 0stados tienen res!onsabilidades comunes !ero diferenciadas. Eos !a(ses desarrollados reconocen la res!onsabilidad )ue les cabe en la b+s)ueda internacional del desarrollo sostenible- en .ista de las !resiones )ue sus sociedades ejercen en el 5edio Ambiente mundial * de las tecnolo'(as * los recursos financieros de )ue dis!onenO. Een'uaje similar e/iste en el Nratado de $ambio $lim3tico ;1HH2< -)ue- como se sabe- establece com!romisos !ara los !a(ses desarrollados !ara reducir sus emisiones de 'ases de efecto in.ernadero !ara el a1o 2=== a los ni.eles e/istentes en 1HH=- * en la $on.encin de Di.ersidad &iol'ica. 53s a+n- los !a(ses en desarrollo no !ueden ser e/i'idos al cum!limiento de sus com!romisos internacionales en tratados es!ec(ficos -$ambio $lim3tico- rotocolo de 5ontreal * Di.ersidad &iol'ica- si es )ue los !a(ses desarrollados no cum!len con a!ortar los fondos necesarios !ara su cum!limiento. Princi0i '- 0r-ca#ci(n 0l !rinci!io de !recaucin im!lica )ue la falta de certe,a cient(fica no constitu*e ra,n !ara !os!oner acciones diri'idas a e.itar da1os !otencialmente serios o irre.ersibles al ambiente. >b.iamente- las medidas a ser consideradas de!enden de la !osibilidad de !re.enir el da1o * de )u6 tan 'ra.e !uede ser 6ste. 0l !rinci!io como tal sur'e en 1H%# a ni.el internacional- con el rotocolo de 5ontreal ;1H%#< relati.o a las

ara una am!liacin de estos !rinci!ios .er International EaX and the en.ironment- !!. %H * ss.de atricia &IDBI0 * Alan 0. &>VE0- $larendon ress- >/ford- 1HH3.

sustancias )ue a'otan la ca!a de o,ono- aun)ue tiene antecedentes de le'islacin nacional en Alemania >ccidental. ; H< ;1=< 0ste !rinci!io ha si'nificado un cambio im!ortante en la medida en )ue tratados m3s anti'uos- como la $on.encin de ar(s ;1H#4< !ara la !re.encin de la contaminacin marina !or fuentes terrestres- !ermit(an a las !artes tomar medidas adicionales Osi la e.idencia cient(fica ha establecido )ue un serio !eli'ro ha sido creado en el 3rea mar(tima !or una sustancia * si una accin ur'ente es necesariaO. 0l !rinci!io en s( ha 'enerado discre!ancias res!ecto de su a!licacin- *a )ue- !or una !arte- unos consideran )ue debe a!licarse !ara el caso de casos mu* 'ra.es de amena,a al ambiente- como es el cambio clim3tico o deterioro de la ca!a de o,ono- * otros manifiestan su o!osicin rotunda !or la !osibilidad de sobrerre'ular * limitar la acti.idad humana. 0l hecho es )ue la formulacin del !rinci!io no es id6ntica en los siete tratados internacionales en )ue se ha concluido- siendo el $on.enio de Di.ersidad &iol'ica ;1HH2< * el de $ambio $lim3tico ;1HH2< los dos con.enios en los )ue se tratan asuntos de inter6s mundial * )ue se a!lican a casi todas las acti.idades humanas. Asimismo- el $on.enio de Qashin'ton ;1HH5< sobre la !esca de !eces trans,onales altamente mi'ratorios inclu*e el enfo)ue !recautorio !ara conser.acin * manejo de los recursos !es)ueros. Bue.a Pelandia in.oc el !rinci!io de !recaucin en su sustentacin ante la $orte Internacional de Justicia !ara re.isar la decisin de Francia de reiniciar las !ruebas nucleares en 5ururoa. Eos m3s !rocli.es a defender este !rinci!io han manifestado )ue ello si'nifica in.ertir la car'a de la !rueba- no siendo necesario demostrar los !eli'ros de la contaminacin en un conte/to de ries'o9 !or el contrario- se debe !robar )ue las acti.idades a reali,arse no constitu*en !eli'ro. Princi0i c nta.ina' r&0a"a' r Ia* coincidencia entre los tratadistas en )ue 6ste es un !rinci!io a+n abierto a inter!retacin ;11< * )ue- sin ne'ar sus im!licancias !ara el desarrollo del Derecho internacional ambiental- como sostienen &irnie * &o*le- se trata m3s bien de un !ostulado de !ol(tica econmica antes )ue de un !rinci!io de Derecho. 0l conce!to fue introducido en 1H#2 !or la >r'ani,acin !ara la $oo!eracin * el Desarrollo 0conmico ;>$D0<- no !ara hacer recaer sobre los res!onsables de la contaminacin la obli'acin de car'ar con el resarcimiento de los !erjuicios !ro.ocados. Se refiere solamente a )ue los costos in.olucrados en la !re.encin * lucha contra la contaminacin sean asumidos * sol.entados !or )uienes la !roducen- * as( se ase'ure:Tue el ambiente se encuentra en estado ace!table9 * Tue los costos de tales medidas se reflejen en el !recio de los bienes * ser.icios )ue causan contaminacin en la !roduccin * en el consumo. Eas medidas de incor!orar costos ambientales no deben estar subsidiadas causando distorsiones al comercio internacional * la in.ersin.
H

Mer SABDS- !!. 2=%. 0l rotocolo menciona )ue las !artes est3n Oobser.ando las medidas de !recaucin !ara la !roteccin de la ca!a de o,ono )ue se han .enido reali,andoO. 11 SABDS- !!. 213 * &IDBI0 * &>VE0- !!. 1=H. Mer tambi6n en: 5emorias del Seminario.
1=

$omo se1ala &irnie * &o*le- el objeto !rinci!al no es ambiental- sino econmico: la eliminacin de subsidios ocultos es !arte necesaria del !roceso de liberali,acin econmica * libre comercio en los !a(ses industriali,ados. 0l !rinci!io 1" de la Declaracin de r(o establece )ue: OEas autoridades nacionales deber(an !rocurar fomentar la internali,acin de los costos ambientales * el uso de instrumentos econmicos- teniendo en cuenta el criterio de )ue el )ue contamina debe- en !rinci!io- car'ar con los costos de la contaminacin- teniendo debidamente en cuenta el inter6s !+blico * sin distorsionar el comercio ni las in.ersiones internacionalesO. De la relacin )uedar(a meridianamente claro )ue se asume el !rinci!io contaminacin-!a'ador como criterio econmico antes )ue jur(dico. 0s !reciso indicar )ue el te/to de D(o es menos es!ec(fico )ue al'unos de la 4nin 0uro!ea- * como la redaccin su'iere- !uede inter!retarse como un asunto de !ol(tica nacional antes )ue el Derecho internacional. 0n la le'islacin com!arada se han establecido mecanismos de resarcimiento a tra.6s de se'uros o establecimiento de fondos de 'arant(a. Nal es el caso del su!erfondo de los 0stados 4nidos !ara residuos t/icos- el fondo atmosf6rico de Ja!n * Iolanda o los fondos de contaminacin marina !or hidrocarburos. or lo 'eneral- es dif(cil en muchos casos identificar a los causantes de da1os ambientales. Al'unas .eces los da1os se !roducen muchos a1os des!u6s de !roducidas las emisiones9 en otros casos es dif(cil indi.iduali,ar al causante- como en el caso de la contaminacin atmosf6rica. $onsiderando estos ar'umentos no es causal el hecho de )ue el reciente re!orte del 'ru!o de e/!ertos )ue ha elaborado los !rinci!ios jur(dicos del Derecho internacional !ara el desarrollo sostenible ha*a omitido entre sus diecinue.e !rinci!ios el !rinci!io contaminador-!a'ador. Bo !uede dejar de mencionarse- sin embar'o- la influencia del !rinci!io contaminador-!a'ador en tratados internacionales .inculados a res!onsabilidad ci.il !or da1os ambientales !roducidos !or acti.idades ries'osas. Nal es el caso de las con.enciones relati.as a res!onsabilidad ci.il !or da1o nuclear- como son la $on.encin de ar(s ;1H"=< * la $on.encin de Miena sobre res!onsabilidad ci.il !or da1os nucleares ;1%"3<- actualmente obsoletas. >tro caso es el de la con.encin de &ruselas ;1H#1< !ara el establecimiento del fondo internacional !ara com!ensacin !or da1os !roducidos !or hidrocarburos. Princi0i '-l D-sarr ll S st-ni/lSe'+n Sands- el !rinci!io de desarrollo sostenible se encuentra !resente a tra.6s de cuatro com!onentes en los acuerdos internacionales: Ea necesidad de !reser.ar los recursos naturales !ara las 'eneraciones futuras ;!rinci!io de e)uidad inter'eneracional<.

0l objeti.o de e/!lotar los recursos naturales de manera sostenible ;uso sostenible< 0l uso e)uitati.o de recursos naturales )ue im!lica )ue un 0stado debe tener en consideracin las necesidades de otros estados ;uso e)uitati.o o e)uidad intra'eneracional<. Ea necesidad de ase'urar )ue las consideraciones ambientales est6n inte'radas a los !lanes econmicos- as( como !ro'ramas * !ro*ectos en 'eneral ;!rinci!io de la inte'racin<. Eos cuatro com!onentes est3n estrechamente entrela,ados * muchas .eces se usan combinadamente. $abe mencionar al'unos .ac(os en la Declaracin de D(o- cu*a subsanacin hubiera orientado mejor el actual desarrollo del Derecho ambiental internacional o Derecho internacional !ara el desarrollo sostenible. Adem3s de las conocidas ausencias res!ecto de desechos radioacti.os * !eli'rosos en 'eneral- la Declaracin de D(o no incor!or el !rinci!io de no-discriminacin- )ue im!lica el otor'ar tratamiento i'ual a los efectos de acti.idades contaminantes *a sea en el 3mbito dom6stico o transfronteri,o. Eos causantes de contaminacin transfronteri,a deben estar sujetos a est3ndares le'ales no menos se.eros a los )ue se hubieran a!licado como dom6stico solamente. 0ste !rinci!io ha sido !lenamente incor!orado en el !re3mbulo de la con.encin de IelsinSi relati.a a accidentes industriales ;1HH2<- )ue a+n no ha entrado en .i'or. Se'+n Sands- slo dos de estos !rinci!ios Yel de soberan(a res!onsable sobre recursos naturales * el de buena .ecindad * coo!eracin internacional- forman !arte del Derecho consuetudinario internacional * son susce!tibles de ori'inar una medida le'al de re!aracin ;a tra.6s del arbitraje internacional o accin judicial ante la $orte Internacional de Justicia<. ;12< ;.& C ncl#si n-s. Se ace!ta )ue el desarrollo jur(dico de este derecho ambiental internacional se remonta a los +ltimos 3" a1os. 0n efecto es tan slo desde la Declaracin de 0stocolmo sobre 0ntorno Iumano de 1H#2- )ue este derecho cobra una ma*or im!ortancia jur(dica. 0sta no.el disci!lina- ir3 marcando e instalando un conjunto de nociones b3sicas .inculadas al desarrollo * a!licacin de una normati.a internacional de contenido fuertemente a/iol'ico )ue obre orientando a la comunidad internacional a .alorar * a interesar a todas las !ersonas a !rote'er el lu'ar donde reside nuestra su!er.i.encia9 * si el derecho ambiental internacional no contribu*era a conjurar semejante a!ocali!sis )ue se acaba de describirentonces esta .e, no ser3 la ira de Dios la )ue desate la cat3strofe.

12

ara constatar un enfo)ue distinto .er &IDBI0 * &>VE0: Int. EaX and the en.ironment. 1HH3.

Seremos nosotros- los humanos- .erdu'os del e)uilibrio mila'roso de la Nierra * .(ctimas del menos!recio )ue recientemente hacia 6l hemos .enido manifestando. uede afirmarse )ue la !roteccin del medio ambiente )ue es en beneficio de las 'eneraciones !resentes * futuras- es una cuestin im!oster'able )ue est3 en relacin directa con el bienestar de los !ueblos. Ea !reocu!acin de la comunidad internacional !or la 'ra.edad de los !roblemas ambientales 'lobales * re'ionales conlle.a a la celebracin !or los 0stados de tratados de !roteccin ambiental- )ue sur'en de una demanda mundial )ue e/i'e el res!eto * la conser.acin de un entorno sano * e)uilibrado Si consideramos )ue el derecho ambiental internacional est3 .inculado con el derecho internacional !+blico deberemos admitir )ue los sujetos del derecho internacional !+blico son los mismos !ara el derecho ambiental internacional- lo mismo sucede con el estudio de las fuentes del derecho ambiental internacional odemos concluir sosteniendo )ue el desarrollo del derecho internacional del medio ambiente est3 contribu*endo en 'ran medida a un r3!ido reordenamiento de las !ol(ticas concretas de los 0stados a ni.el mundial * re'ional. 0s decir- cada d(a se consideran con ma*or am!litud los temas ecol'icos al tomar las decisiones !ol(ticas * econmicas. Se reconoce el im!erati.o de ado!tar decisiones conjuntas a ni.el 'lobal- !ara res!onder adecuadamente a los !roblemas de la e/!lotacin de los recursos * la !roteccin del entorno del !laneta. 0n lo )ue al Derecho internacional concierne uno de los caminos *a iniciados con cierto 6/ito- es lo'rar )ue la atencin se dirija nue.amente al tema de e/!lotacin racional * distribucin e)uitati.a de los recursos- en forma tal )ue el im!erati.o de !roteccin ambiental- el costo * administracin adecuada- sean asumidos teniendo en cuenta las !articulares circunstancias de cada 0stado. 0l reto es lo'rar )ue sea com!atible el desarrollo socioeconmico de nuestros !a(ses con la !reser.acin ecol'ica- denominado desarrollo sostenible..

<.& Bi/li "ra96a

&ra1es- Da+l ;1HH4<. ()anual de *erecho +mbiental )e,icano-! 1ra. 0dicin. 5arc 0diciones S.A. 56/ico D. F.- 56/ico. &ustamante Alsina- Jor'e ;1HH5<. .*erecho +mbiental: /undamentacin y 0ormativa.. Abeledo errot. &uenos Aires- Ar'entina. Juste Dui,- Jos6 ;1HHH<. .*erecho $nternacional del )edio +mbiente. . 5c KraX Iill. 5adrid- 1HHH. Fo* Malencia- ierre ;2==1< #onsideraciones sobre el "istema 1urdico +mbiental 2eruano! &n busca del *erecho +mbiental $$! 0n $*&+3 24#2 ; Instituto de 0studios Ambientales +mbiente Fo* Malenciaierre ;1HH#< *erecho y +mbiente- ID0A 4$ ; Instituto de ontificia 4ni.ersidad $atlica del er+ < *erecho y

0studios Ambientales- ontifica 4ni.ersidad $atlica del er+<- Fondo 0ditorial )anual de Legislacin +mbiental Ambiental- San Isidro;2==3< Sociedad eruana de Derecho

er+. 0n htt!: ZZXXX.s!da.or'.!e

Karc(a Noma- M(ctor ;2==1<. Los *erechos /undamentales y la #onstitucin, Kr3fica Iori,onte &l )edio +mbiente en el 2er ;2===< Instituto $u3nto * 4SAID- Eima.- er+0ditorial e Im!renta D0SA S.A. B45A ; ro'rama de las Baciones 4nidas !ara el 5edio Ambiente< ;2==3< 5&6! +m'rica Latina y el #aribe, 2erspectivas del )edio +mbiente! 0n htt!:ZZXXX.!numa.or'ZdeXalacZes!Z B45A ; ro'rama de Baciones 4nidas !ara el 5edio Ambiente< ;2==2<. 2rincipios de 1ohannesburgo sobre el *esarrollo "ostenible y la funcin del

derecho adoptados por el "imposio )undial de 1ueces celebrados en 1ohannesburgo, Sud3frica- del 1% al 2= de a'osto de 2==2B45A- 56/icoD.F.-5e/ico .0n htt!: ZZXXX.une!.or'Zd!dlZs*m!osiumZ rinci!les.htmMera 0s)ui.el- Jes+s Kerm3n ;1HH2<. (&studios de 2oltica $nternacional-! $dice 0diciones. Eima- 1HH2.

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