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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA ____ VARA DA SEO JUDICIRIA DE ________________

_____________________________, brasileiro, (estado civil), (profisso), residente e domiciliado na _____________________, portador do RG n. ________________, inscrito no CPF sob o n. _________________, representado por seu advogado, ue a esta subscreve e o ual receber! as correspond"ncias forenses de estilo, vem # presen$a de %ossa &'cel"ncia a(ui)ar* AO RDINARIA DE CORREO DO FGTS COM

PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA em desfavor da CAIXA


ECONMICA FEDERAL, com sede no +,+ ra)9es de direito a seguir adu)idos uadra -. lotes /0. 1atri), ,ras2lia 3 4F, 5--6786--, pelos seguintes motivos de fato, fundamentos e

I DOS FATOS : presente a$o trata8se de uma uesto de e'trema import;ncia para o re uerente, assim como, para mil<9es de trabal<adores e di) respeito ao Fundo de Garantia por =empo de +ervi$o 3 FG=+. Como > cedi$o, o Fundo de Garantia por =empo de +ervi$o foi criado na d>cada de ?- para proteger o trabal<ador, como suced;neo da antiga estabilidade decenal. @ constitu2do por valores depositados pelas empresas em

nome de seus empregados possibilitando patrimAnio.

ue o trabal<ador forme um ue o

Consta do s2tio eletrAnico da Cai'a &conAmica Federal 3 C&F

FG=+ <o(e financia programas de <abita$o popular, saneamento b!sico e infraestrutura urbana, sendo regido pelas disposi$9es da Bei C.-/?, de DD de maio de D66-, por normas e diretri)es estabelecidas pelo seu Consel<o Curador e gerido pela Cai'a &conAmica Federal. 4os artigos 7 e D/ da Bei C.-/E06- e'tra2mos obrigatoriedade de ue <! uma !""#$%! &!'#()"*+ e de remunera$o atrav>s de (uros

dos depFsitos efetuados nas contas vinculadas ao FG=+, seno ve(amos* :rt. 7 O FGTS constitudo pelos saldos das contas vinculadas a que se refere esta lei e outros recursos a ela incorporados , devendo ser aplicados com atualizao monetria e juros, de modo a assegurar a cobertura de suas obrigaes. :rt.D/ Os depsitos efetuados nas contas vinculadas sero corrigidos monetariamente com base nos parmetros fixados para a atualiza !o dos saldos dos depsitos de poupan a e capitaliza !o de "uros de #tr$s% por cento ao ano&' Ressalte8se ue o par;metro fi'ado para a atuali)a$o dos depFsitos

dos saldos dos depFsitos de poupan$a e conse uentemente dos depFsitos do FG=+ > a =a'a Referencial 3 =R, conforme prescrevem os artigos D7 e D5 da Bei C.D55, de D de mar$o de D66D, com reda$o da Bei D7.5-/, de 5 de agosto de 7-D7 cu(a dic$o > a seguinte* :rt. D7. (m cada perodo de rendimento) os depsitos de poupan a ser!o remunerados* + , como remunera !o b-sica) por taxa correspondente . acumula !o das T/0) no perodo transcorrido entre o dia do 1ltimo crdito de rendimento) inclusive) e o dia do crdito de rendimento) exclusive2

++ , como remunera !o adicional) por "uros de* #/eda !o dada pela 3ei n 4 56'789) de 6856% a% 8):; #cinco dcimos por cento% ao m$s) enquanto a meta da taxa Selic ao ano) definida pelo <anco =entral do <rasil) for superior a >):; #oito inteiros e cinco dcimos por cento%2 ou #/eda !o dada pela 3ei n 4 56'789) de 6856% b% 78; #setenta por cento% da meta da taxa Selic ao ano) definida pelo <anco =entral do <rasil) mensalizada) vi?ente na data de incio do perodo de rendimento) nos demais casos' #/eda !o dada pela 3ei n 4 56'789) de 6856% @ 5A B remunera !o ser- calculada sobre o menor saldo apresentado em cada perodo de rendimento' @ 6A Cara os efeitos do disposto neste arti?o) considera,se perodo de rendimento* + , para os depsitos de pessoas fsicas e entidades sem fins lucrativos) o m$s corrido) a partir da data de anivers-rio da conta de depsito de poupan a2 ++ , para os demais depsitos) o trimestre corrido a partir da data de anivers-rio da conta de depsito de poupan a' @ 9A B data de anivers-rio da conta de depsito de poupan a sero dia do m$s de sua abertura) considerando,se a data de anivers-rio das contas abertas nos dias 6D) 98 e 95 como o dia 5A do m$s se?uinte' @ EA O crdito dos rendimentos ser- efetuado* + , mensalmente) na data de anivers-rio da conta) para os depsitos de pessoa fsica e de entidades sem fins lucrativos2 e ++ , trimestralmente) na data de anivers-rio no 1ltimo m$s do trimestre) para os demais depsitos. :rt. D5. : partir de fevereiro de 5DD5) os saldos das contas do Fundo de Garantia por Tempo de Servi o #FGTS% passam a ser remunerados pela taxa aplic-vel . remunera !o b-sica dos depsitos de poupan a com data de anivers-rio no dia 5A) observada a periodicidade mensal para remunera !o'

Car-?rafo 1nico' Bs taxas de "uros previstas na le?isla !o em vi?or do FGTS s!o mantidas e consideradas como adicionais . remunera !o prevista neste arti?o' +obressai da Bei C.D5506D a forma como a =R ser! calculada. :rt. DG O <anco =entral do <rasil divul?ar- Taxa /eferencial #T/%) calculada a partir da remunerao mensal mdia lquida de impostos, dos depsitos a prazo i!o captados nos bancos comerciais, bancos de investimentos, bancos m"ltiplos com carteira comercial ou de investimentos, cai!as econ#micas, ou dos ttulos p"blicos ederais, estaduais e municipais ) de acordo com metodolo?ia a ser aprovada pelo =onselFo Gonet-rio Hacional) no prazo de sessenta dias) e enviada ao conFecimento do Senado Federal' @ 6A Bs institui Ies que venFam a ser utilizadas como bancos de refer$ncia) dentre elas) necessariamente) as dez maiores do Cas) classificadas pelo volume de depsitos a prazo fixo) est!o obri?adas a fornecer as informa Ies de que trata este arti?o) se?undo normas estabelecidas pelo =onselFo Gonet-rio Hacional) su"eitando,se a institui !o e seus administradores) no caso de infra !o .s referidas normas) .s penas estabelecidas no art' EE da 3ei nA E':D:) de 95 de dezembro de 5DJE' @ 9A (nquanto n!o aprovada a metodolo?ia de c-lculo de que trata este arti?o) o <anco =entral do <rasil fixar- a T/ (grifamos). : metodologia c!lculo foi <! muito tempo definida pelo ,anco Central 3 Consel<o 1onet!rio Hacional (C1H), e <o(e est! vigente sob a forma da Resolu$o n. /./E., de /D de mar$o de 7--? Icorre ue <! muito tempo, a =R no reflete mais a corre$o monet!ria, tendo se distanciado completamente dos 2ndices oficiais de infla$o. Hos meses de setembro, outubro e novembro de 7--6, (aneiro e fevereiro de 7-Dfevereiro e (un<o de 7-D7 em diante, a =R tem sido completamente anulada, como se no e'istisse ual uer infla$o no per2odo pass2vel de corre$o.

&is a ra)o desta a$o.

II DA LEGITIMIDADE PASSIVA DA CAIXA ECONMICA FEDERAL Posto ue a lide versa sobre corre$o monet!ria dos depFsitos de

FG=+, sobressai irrefut!vel a legitimidade passiva e e'clusiva da Cai'a &conAmica Federal, conforme precedentes do +=J, seno ve(amos* BKLO /(S=+SM/+B' B0G+H+ST/BT+NO' FGTS' =O//(KLO 0OS SB30OS 0BS =OHTBS N+H=O3B0BS' 0+F(/(HKBS 0( (PCO/GOS +HF3B=+OHQ/+OS' T(GB RQ CB=+F+=B0O HO STR' C/O=(0SH=+B 0B BKLO 5' B matria referente . corre !o monet-ria das contas vinculadas ao FGTS) em raz!o das diferen as de expur?os inflacion-rios) foi decidida pela Crimeira Se !o deste Superior Tribunal) no TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT , C( e no /(sp n' 5'556':68 U C() de relatoria do (xmo' Gin' <enedito Gon alves) ambos submetidos ao re?ime do art' :E9,= do =C= e da /esolu !o >V8> do STR) que tratam dos recursos representativos da controvrsia) publicados no 0Re de E'9'6858 #'''% 9' Wuanto .s demais preliminares ale?adas) devidamente prequestionadas) esta $orte tem o entendimento no sentido de que, nas demandas que tratam da atualizao monetria dos saldos das contas vinculadas do %&'(, a legitimidade passiva ad causam e!clusiva da $ai!a )con#mica %ederal, por ser gestora do %undo, com e!cluso da *nio e dos bancos depositrios. #S1mula 6EDVSTR% #'''% #B/ 5'DJ6VS=) /el' Ginistro GBO/O =BGC<(33 GB/WO(S ) Crimeira Se !o) "ul?ado em 8>V86V6856) 0Re 67V86V6856%

("mula

+,-.('/

$ai!a

)con#mica

%ederal

tem

legitimidade passiva para integrar um processo em que se discute a correo monetria do %&'( ' :ssim, a presente a$o se dirige e'clusivamente contra a Cai'a &conAmica Federal, conforme pacificamente definido pela (urisprud"ncia p!tria.

III DA PRESCRIO Kuanto ao pra)o prescricional, (! est! amplamente assentado na doutrina e (urisprud"ncia, ue em rela$o ao pleito de corre$o monet!ria do FG=+, a prescri$o > ("*'(#')"*+, Hesse sentido, deciso do +=J* /(=O/SO (SC(=+B3' T/+<OTQ/+O' FGTS' =O//(KLO 0OS SB30OS 0BS =OHTBS N+H=O3B0BS' 0+F(/(HKBS 0( (PCO/GOS +HF3B=+OHQ/+OS' T(GB RQ RO3GB0O C(3O /(G+G( 0O B/T' :E9,= 0O =C= ( 0B /(SO3OKLO H' >V8> 0O STR ' WO( T/BTBG 0OS /(=O/SOS /(C/(S(HTBT+NOS 0( =OHT/ONX/S+B) #'''% 9' Ho /(sp n' 5'556':68 U C() por seu turno)firmou,se o se?uinte entendimento* 2utrossim no deve prevalecer a interpretao da recorrente quanto 3 ocorr4ncia de prescrio q5inq5enal, pois este 'ribunal j decidiu que trintenria a prescrio para cobrana de correo monetria de contas vinculadas ao %&'(, nos termos da ("mula +67.('/8 9 1 ao de cobrana de contribuies para o %&'( prescreve em trinta anos. #'''%

#/(sp

55:8EEJV/R)

/el'

Ginistro

GBO/O

=BGC<(33

GB/WO(S) S(GOH0B TO/GB) "ul?ado em 58V8>V6858) 0Re 58V8DV6858%' :ssim, a a$o ora proposta no est! alcan$ada pela prescri$o trinten!ria conforme se demonstrar! a diante.

IV DO DIREITO A !""#$%! &!'#()"*+ : corre$o monet!ria e'iste entre nFs desde a >poca de D6?-. I principal teFrico da Corre$o 1onet!ria, o :dvogado =ributarista ,ul<9es Pedreira e'plica o seguinte* Cor analo?ia com as unidades de medidas fsicas podemos dizer que o nvel ?eral dos pre os o padr!o prim-rio do valor financeiro) enquanto que a unidade monet-ria serve como padr!o secund-rio U usado) na pr-tica) para exprimir o valor financeiro) mas deve ser aferido pelo padr!o prim-rio porque su"eito a modifica Ies5& +egundo este entendimento, a moeda seria um padro secund!rio, o ue implicaria cindir em duas as suas fun$9es, atribuindo8se ao padro prim!rio, n2vel geral de pre$o, a fun$o de medida de valor, e #s pe$as monet!rias emitidas a fun$o de meios de pagamento ou troca. Bet!cio Jansen7 di) ue ,ul<9es Pedreira teria conseguido

institucionali)ar e colocar em pr!tica a sua doutrina principalmente atrav>s da Bei.../E5, de D6?., ue criou o primeiro inde'ador da &conomia ,rasileira8 a
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BULHES PEDREIRA. Jos Luiz, Correo Mone !ri" # In$e%"o C"&'i"( . )'ri*"o Pe+uni!ri" in Re,is " $e Direi o A$&inis r" i,o-, n , 1./ 0. /1/ " /23 Ju(4Se 1../. 3 5 0644777.s+"&"r*o."$,.'r4s+ri0 s48oru&4 e% o9e&"."s0: I$;<1= e&";In,"(i$"$e>$">9"%">Re8eren+i"(>?9R@AA>o>Si*ni8i+"$o>$">ADI>B./CDCDE

IR=H (obriga$o rea(ust!vel do tesouro nacional), uma obriga$o monet!ria cu(a fun$o era fa)er variar periodicamente, a moeda nacional segundo seus respectivos poderes a uisitivos. 4esde esta data, uma pl"iade de 2ndices de corre$o monet!ria foi se sucedendo, at> a entrada em vigor da 1edida ProvisFria n 76., de /D de (aneiro de D66D, ue se transformou na Bei n C.D55, de D de mar$o de D66D. Hesta oportunidade o Governo Collor pretendeu substituir a s>rie de inde'adores tradicionais da corre$o monet!ria brasileira (IR=H, I=H, ,=H) ue eram vinculados # varia$o dos n2veis gerais de pre$os, pela =a'a Referencial, ue tin<a nature)a financeira. :inda <o(e permanece a perple'idade em rela$o # nature)a (ur2dica da =R, at> por conta da prFpria inconsist"ncia da lei ue a criou, ue ora a trata como ta'a de (uros (art./6) ora como inde'ador (art.DC). T+-+. /# 01"!. !20#(*3+& 4"!&!3#" + "#&1'#"+$%! /! +4*(+5, +o calculadas por uem disponibili)a o capital em benef2cio de outra pessoa, f2sica ou (ur2dica, para ue empregue para satisfa$o de determinada necessidade, na e'pectativa de lucro. O. *'/#-+/!"#., por outro lado, podem ser entendidos como 6'/* #. efeitos inflacion!rios, >pocas. Pois bem. Kuando o +=F enfrentou o tema da nature)a da =R, disse atrav>s do voto vencedor da :4L .6/8-04F ue* B Taxa /eferencial #T/% n!o ndice de corre !o monet-ria) pois) refletindo as varia Ies do custo prim-rio da capta !o dos depsitos a prazo fixo) no constitui ndice que re letia a variao do poder aquisitivo da moeda. Ho obstante, os 1inistros vencidos Celso de 1ello, 1arco :ur>lio e Llmar Galvo entenderam ue a estrutura de c!lculo da ta'a referencial no era suficiente para impedir sua utili)a$o como par;metro de inde'a$o de economia. 1esmo assim, na uela oportunidade, o +=F entendeu ue a =R possu2a nature)a de ta'a de (uros e declarou inconstitucional o art. DC da Bei C.D5506D, +5 15+/!. + 4+"(*" /+ 3+"*+$%! /# 4"#$!. /# &#" +/! #& /#(#"&*'+/! 4#"6!/!, I seu ob(etivo est! na corre$o dos uando se compara valores monet!rios em diferentes

cu(o te'to original estabelecia ue os saldos devedores e as presta$9es dos contratos integrantes do +FM, passariam a ser atuali)ados pela ta'a aplic!vel # remunera$o b!sica dos 4epFsitos de Poupan$a. %ale a pena transcrever a ementa deste (ulgado. B !o direta de inconstitucionalidade U Se a lei alcan ar os efeitos futuros de contratos celebrados anteriormente a ela) ser- esta lei retroativa #retroatividade mnima% porque vai interferir na causa) que um ato ou fato ocorrido no passado' U O disposto no art' :4) PPPN+) da =onstitui !o Federal se aplica a toda e qualquer lei infraconstitucional) sem qualquer distin !o entre lei de direito p1blico e lei de direito privado) ou entre lei de ordem p1blica e lei dispositiva' Crecedente do S'T'F' U Ocorr$ncia) no caso) de viola !o de direito adquirido' B taxa referencial #T/% n!o ndice de corre !o monet-ria) pois) refletindo as varia Ies do custo prim-rio da capta !o dos depsitos a prazo fixo) n!o constitui ndice que reflita a varia !o do poder aquisitivo da moeda' Cor isso) n!o F- necessidade de se examinar a quest!o de saber se as normas que alteram o ndice de corre !o monet-ria se aplicam imediatamente) alcan ando) pois) as presta Ies futuras de contratos celebrados no passado) sem violarem o disposto no art' :4) PPPN+) da =arta Ga?na' U Tambm ofendem o ato "urdico perfeito os dispositivos impu?nados que alteram o critrio de rea"uste das presta Ies nos contratos "- celebrados pelo sistema do Clano de (quival$ncia Salarial por =ate?oria Crofissional #C(SV=C%' B !o direta de inconstitucionalidade "ul?ada procedente) para declarar a inconstitucionalidade dos arti?os 5> caput& par-?rafos 5 e E 2 682 65 e par-?rafo 1nico2 69 e par-?rafos2 e 6E e par-?rafos) todos da 3ei n4 >'577) de 5 de maio de 5DD5' #B0+ ED9) /elator#a%* Gin* GO/(+/B B3N(S ) Tribunal Cleno) "ul?ado em 6:V8JV5DD6) 0R 8E,8D,5DD6 CC5E8>D (G(HT NO3, 85J7E,86 CC, 886J8 /TR NO3, 885E9,89 CC, 8876E%

Por algum tempo, o prFprio +=J re(eitou a =R como 2ndice de corre$o monet!ria, tanto para a poupan$a uanto para o +FM. Hesse sentido* =OG(/=+B3' GYTOO /O/B3' =O//(KLO GOH(TQ/+B' N+H=O3BKLO BO =/+TX/+O 0( /(BROST( 0OS 0(CMS+TOS (G =B0(/H(TB 0( COOCBHKB' 3+=+TO0(' SO<ST+TO+KLO C(3B T/ HOS G(S(S SO<S(WO(HT(S B F(N(/(+/OVD5' C/(N+SLO 0( OT+3+ZBKLO 0B OTH' +H0(PB0O/ =OHT/BTOB3G(HT( (3(+TO' SO<ST+TO+KLO (P 3(G( C(3B T/' +H=OHST+TO=+OHB3+0B0( 0(=3B/B0B' B0OKLO 0O +HC=' C/(=(0(HT(S* +, HO =OHT/BTO 0( GYTOO /O/B3 X 3[=+TO O CB=TO 0( N+H=O3BKLO 0B =O//(KLO GOH(TQ/+B BO =/+TX/+O 0( BTOB3+ZBKLO 0OS 0(CMS+TOS (G =B0(/H(TBS 0( COOCBHKB) G(SGO /(SO3TBH0O HOS 0(N+0B G(S(S B +H=+0SH=+B 0O B +H0(PB0O/ SO<S(WO(HT(S

F(N(/(+/OVD5 #B/T'59 0B 3(+ >'577%' ++, ): %1$) ;1 <2(=>?2 ;2 (*<@):2 '@=A*B1C %);)@1C =B1;=:='=B;2 1 '@ $2:2 %1'2@ ;) 1'*1C=D1>?2 :2B)'E@=1 (*A('='*=B;2 2 A'B, 1 $2@@)>?2 ;2( F1C2@)(, $*/1 %2@:1 ;) @)1/*(') )('1F1, <2@ C)= 2* $2B'@1'2, 1'@)C1;1 1 F1@=1>?2 ;2 F1C2@ ;) @)%)@=;2 'G'*C2 ;1 ;GF=;1 <HAC=$1, $*:<@) ()/1 <@)$);=;1, 1 <1@'=@ ;1 C)= I.6JJ.-6, $2: A1() B2 =B<$. #/(sp' E8'777VGO) /el' Gin' SQ3N+O 0( F+GO(+/(0O T(+P(+/B) WOB/TB TO/GB) "ul?ado em 59V55V5DD:) 0R 55V56V5DD:) p' E966:% #?rifamos% B0G+H+ST/BT+NO U SF\ U /(BROST( 0BS C/(STBK](S ( 0O SB30O 0(N(0O/ U C3BHO 0( (WO+NB3SH=+B SB3B/+B3 #C(S% U +HBC3+=B<+3+0B0( 0B T/ U B0+H ED9,8VSTF U NBHTBG(HS C(SSOB+S +H=O/CO/B0BS 0(F+H+T+NBG(HT( BO SB3Q/+O U +H=3OSLO HO =Q3=O3O U 0+N(/GSH=+B

RO/+SC/O0(H=+B3 HLO =OGC/ONB0B U /+STR ' B/T' 6:: ( CB/QG/BFOS U SYGO3B 59VSTR U C/(=(0(HT(S STR' , Hos contratos vinculados ao C(S) o rea"ustamento das presta Ies deve obedecer . varia !o salarial dos mutu-rios) a fim de preservar a equa !o econ^mico, financeira do pactuado' ,Bs vanta?ens pessoais incorporadas) definitivamente ao sal-rio ou vencimento do mutu-rio) incluem,se na verifica !o da equival$ncia para fixa !o das parcelas' ,;eclarada pelo ('% a inconstitucionalidade da '@ como ator de correo monetria K1;=B ,-LM7N, o reajustamento do saldo devedor, a e!emplo das prestaes mensais, tambm deve obedecer ao <lano de )quival4ncia (alarial. , /ecurso conFecido e parcialmente provido #/(sp 5E'>9DV<B) /el' Ginistro F/BH=+S=O C(KBH\B GB/T+HS ) S(GOH0B TO/GB) "ul?ado em 69V55V5DDD) 0R 65V86V6888) p' 556% #?rifamos% SF\' C3BHO 0( (WO+NB3SH=+B SB3B/+B3' /(BROST( 0BS C/(STBK](S' C(SSOB+S' #'''% ,. =naplicvel a '@ como OOOOOOOOOOOOOOOOO orientao traada pelo ('%. :' /ecurso (special conFecido e parcialmente provido #/(sp 68D'EJJV<B /el' Ginistro F/BH=+S=O C(KBH\B GB/T+HS) S(GOH0B TO/GB) "ul?ado em 87V8>V6855 ) 0R 57V8JV6856) p' 695% #?rifamos%' ator de correo monetria consagrado nesta $orte na esteira de +3(G+T+G+0B0( +H=3OSLO' CBSS+NB 0B C(3B OH+LO' T/' HO3+0B0( 0O B=M/0LO' +HO=O//SH=+B' NBHTBG(HS =O//(KLO +GCOSS+<+3+0B0(' C/(=(0(HT(S'

=odavia, a Corte de Justi$a, fa)endo uma releitura do voto do 1inistro 1oreira :lves do +=F, mudou entendimento, e passou a adotar a

constitucionalidade da =R como 2ndice de corre$o monet!ria, conforme demonstra o seguinte (ulgado. S+ST(GB F+HBH=(+/O 0B \B<+TBKLO' SB30O 0(N(0O/' BTOB3+ZBKLO GOH(TQ/+B' T/' 6. Bo inconstitucional a correo monetria com base na 'a!a @e erencial M '@. 2 que inconstitucional sua aplicao retroativa. %oi isso o que decidiu o ('% da 1;= ,-L.;%, <leno, :in. :oreira 1lves, ;/ de 7,.7-.6--+, ao estabelecer o Pmbito de incid4ncia da Cei I.6JJ, de 6--6' 6' Bos contratos de m1tuo Fabitacional firmados no mbito do SF\ que preve"am a corre !o do saldo devedor pela taxa b-sica aplic-vel aos depsitos da poupan a aplica,se a Taxa /eferencial) por expressa determina !o le?al' Crecedentes da =orte (special* BG(/(sp 76:D57 V 0F) Gin' 3aurita Naz) 0R 5D'8J'688J2 0(/(SC E:9J88 V 0F) Gin' Bldir CassarinFo Runior) 0R 6E'8E'688J' 9' (mbar?os de diver?$ncia a que se ne?a provimento #(/(sp 7:6' >7DV0F) /el' Ginistro T(O/+ B3<+HO ZBNBS=_+) =O/T( (SC(=+B3) "ul?ado em 5DV56V688J) 0R 56V89V6887) p' 5>E% #?rifamos%

&m rela$o ao FG=+, <! at> sNmula do +=J sobre a aplica$o da =R como 2ndice de corre$o monet!ria. Heste sentido* B Taxa /eferencial #T/% o ndice aplic-vel) a ttulo de corre !o monet-ria) aos dbitos com o FGTS recolFidos pelo empre?ador mas n!o repassados ao fundo' #S1mula E:D) C/+G(+/B S(KLO) "ul?ado em 6:V8>V6858) 0Re 8>V8DV6858%

Como dito al<ures, aplica$o de 2ndice de corre$o monet!ria se presta para recuperar o poder de compra do valor emprestado. &ste poder de compra > diretamente influenciado por um processo inflacion!rio. I prFprio +=J recon<ece a influ"ncia da infla$o como corre$o monet!ria, seno ve(amos* ` C/(N+0(H=+Q/+O RO0+=+B3' C(3O OF(HSB +GC,G' ( (=OHaG+=O' T[TO3O (P(=OT+NO GOH(TQ/+B BC3+=B<+3+0B0(' +//(0OT+<+3+0B0( O=O//SH=+B' HOG+HB3 0B

0(T(/G+HBKBO [H0+=(S BO C/+H=[C+O

0( =O//(KBO 0B HBO

0(0(F3BKBO'

0OS N(H=+G(HTOS' C/(S(/NBKBO 0O O</+GBKBO' C/(=(0(HT(S'

NB3O/

6. Q1 correo monetria nada mais do que um mecanismo de manuteno do poder aquisitivo da moeda, no devendo representar, consequentemente, por si s, nem um plus nem um minus em sua substPncia. $orrigir o valor nominal da obrigao representa, portanto, manter, no tempo, o seu poder de compra original, alterado pelas oscilaes in lacionrias positivas e negativas ocorridas no perodo' Btualizar produzindo aobri?a !o que levando n!o em conta a apenas simples oscila Ies positivas importaria distorcer a realidade econ^mica um resultado representa manuten !o do primitivo poder aquisitivo) mas um indevido acrscimo no valor real' Hessa linFa) estabelece o Ganual de Orienta !o de Crocedimento de =-lculos aprovado pelo =onselFo da Rusti a Federal que) n!o Favendo decis!o "udicial em contr-rio)`os ndices ne?ativos de corre !o monet-ria #defla !o% ser!o considerados no c-lculo de atualiza !o`) com a ressalva de que) se) no c-lculo final)`a atualiza !o implicar redu !o do principal) deve prevalecer o /el' valor Gin' nominal`` T(O/+ #=orte B3<+HO na (special) /(sp 6' Ho 5'6J:':>8V/S) da =orte

ZBNBS=_+) 0Re 5>VEV56%' precedente (special) mencionado decis!o a?ravada) ficou expressamente consi?nado que se)

na atualiza !o

da

dvida) de

Fouver

redu !o

do

principal) nos

deve prevalecer o valor nominal) em respeito ao princpio da irredutibilidade vencimentos) previsto arts' 74) N+ e 97) PN) da =onstitui !o Federal' 9' B compreens!o no sentido de que n!o F- viola !o ao princpio da irredutibilidade dos vencimentos) quando preservado o valor nominal da obri?a !o) encontra respaldona "urisprud$ncia do STF e do STR' E' B?ravo re?imental improvido' #B?/? nos (/(sp 56:6::>V/S) /el' Gin' SX/G+O _O_+HB) C/+G(+/B S(KLO) "ul?ado em 59V89V6859) 0Re 65V89V6859%`2 #?rifos nossos%

Ho podemos nos es uecer ue a cultura da corre$o monet!ria est! de tal forma arraigada ao nosso sistema econAmico, ue o prFprio CFdigo Civil de 7--7, tra) diversos dispositivos garantindo atuali)a$o monet!ria / &ste retrospecto da evolu$o legal e (urisprudencial a respeito da aplica$o da =R como 2ndice de corre$o monet!ria se fa) necess!rio para ue pud>ssemos c<egar ao nNcleo do argumento desta a$o. Mo(e no pa2s, <! dois tipos de corre$o monet!ria. Ondices ue refletem a infla$o e, portanto, recuperam o valor de compra do valor aplicado, como LPC: e LHPC, e um 2ndice ue no reflete a infla$o, e conse uentemente no recupera o poder de compra do valor aplicado 3 a =a'a de Referencial0=R.

Ar . /<.. Fo +u&0ri$" " o'ri*"o, res0on$e o $e,e$or 0or 0er$"s e $"nos, &"is Guros e " u"(iz"o &one !ri" se*un$o Hn$i+es o8i+i"is re*u("r&en e es "'e(e+i$os, e 5onor!rios $e "$,o*"$o. Ar . /.1. Res0on$e o $e,e$or 0e(os 0reGuHzos " Iue su" &or" $er +"us", &"is Guros, " u"(iz"o $os ,"(ores &one !rios se*un$o Hn$i+es o8i+i"is re*u("r&en e es "'e(e+i$os, e 5onor!rios $e "$,o*"$o. Ar . BDB. As 0er$"s e $"nos, n"s o'ri*"Jes $e 0"*"&en o e& $in5eiro, sero 0"*"s +o& " u"(iz"o &one !ri" se*un$o Hn$i+es o8i+i"is re*u("r&en e es "'e(e+i$os, "'r"n*en$o Guros, +us "s e 5onor!rios $e "$,o*"$o, se& 0reGuHzo $" 0en" +on,en+ion"(. Ar . B1<. Se " 0"r e Iue $eu "s "rr"s no e%e+u "r o +on r" o, 0o$er! " ou r" KC(o 0or $es8ei o, re en$oC"s# se " ine%e+uo 8or $e Iue& re+e'eu "s "rr"s, 0o$er! Iue& "s $eu 5",er o +on r" o 0or $es8ei o, e e%i*ir su" $e,o(uo &"is o eIui,"(en e, +o& " u"(iz"o &one !ri" se*un$o Hn$i+es o8i+i"is re*u("r&en e es "'e(e+i$os, Guros e 5onor!rios $e "$,o*"$o. Ar . 223. A &or" $o se*ur"$or e& 0"*"r o sinis ro o'ri*" L " u"(iz"o &one !ri" $" in$eniz"o $e,i$" se*un$o Hn$i+es o8i+i"is re*u("r&en e es "'e(e+i$os, se& 0reGuHzo $os Guros &or" Mrios. Ar . <<B. AIue(e Iue, se& Gus " +"us", se enriIue+er L +us " $e ou re&, ser! o'ri*"$o " res i uir o in$e,i$"&en e "u8eri$o, 8ei " " " u"(iz"o $os ,"(ores &one !rios.

Mistoricamente, > preciso lembrar ue a =a'a Referencial nunca foi igual # infla$o. Hem uando e'perimentamos a <iperinfla$o, nem uando e'perimentamos defla$o. =odavia, os 2ndices da =R, do LHPC e do LPC: sempre andaram prF'imos. &m outros palavras, imperava a ra)oabilidade dos 2ndices da =R para ue pudessem atingir a finalidade de corre$o do valor do capital. :HI D66D D667 D66/ D66. D66E D66? =R //E,EDP D.DE?,77P 7..5.,5/P 6ED,D6P /D,?7-5P 6,EEEDP LHPC .5E,DDP D.D.6,-EP 7..C6,DDP 676,/7P 7D,6CP 6,D7EP LPC: .57,?6P D.DD6,-6P 7..55,DEP 6D?,./P 77,.DP 6,E?P

Ho obstante, o cen!rio come$a a mudar a partir de D666. : =R se distancia e'pressivamente do LHPC e LPC:, ao ponto de <o(e a infla$o <o(e superar ?P ao ano e a =R ser igual a )ero. Bogo, ela no se presta para o fim de manter o poder a uisitivo dos depFsitos do FG=+, ue so um patrimAnio do trabal<ador. I sentimento geral > ue <! muito tempo o FG=+ > um fundo in2 uo por ele no ter recomposi$o inflacion!ria dos seus recursos. Ha verdade, o trabal<ador no est! 7*'+' *+'/! programas de <abita$o popular, saneamento b!sico e infraestrutura urbana, ele est! .12.*/*+'/!, :o contr!rio de outros investimentos, o FG=+ no > um fundo de livre disposi$o por parte do trabal<ador, no podendo ele decidir sponte propria uais as aplica$9es ue l<e so mais convenientes ou rent!veis. I trabal<ador tem ue se submeter a pol2ticas econAmicas e sociais ue l<e so altamente pre(udiciais. O"+, &+. + 4"84"*+ L#* /! FGTS /*9 #& .#1 +"(,:; <1# = >+"+'(*/+ + +(1+5*9+$%! &!'#()"*+ # 01"!., ?1+'/! + TR = *>1+5 + 9#"! #.(# +"(*>! = /#. 1&4"*/!, ?1+'/! + TR = &6'*&+ # (!(+5&#'(# /#.4"!4!" *!'+5 #& "#5+$%! @ *'75+$%!, #.(# +"(*>! (+&2=& = /#. 1&4"*/! # ! 4+("*&A'*! /! ("+2+5B+/!" = .12("+6/! 4!" <1#& (#& ! /#3#" 5#>+5 /# +/&*'*.("+C5!,

&m um ano de =R )ero e infla$o ____________________, estamos diante de uma situa$o de !'7*. !, I Governo Federal, atrav>s da Cai'a &conAmica Federal, est! confiscando os rendimentos dos trabal<adores, para subsidiar pol2ticas pNblicas, sem a menor inger"ncia destes trabal<adores. :ssim como em nosso &stado 4emocr!tico de 4ireito, a Constitui$o veda ue se utili)e tributo com efeito de confisco, o trabal<ador no pode ser 41'*/! com confisco do ue a prFpria Cai'a define em seu s2tio eletrAnico, como um patrimAnio do trabal<ador, e definitivamente o >. Kuando se fala em patrimAnio, imediatamente sobrev>m li$o da Professora 1aria Melena 4ini) ao comentar o art. 6D do Hovo CFdigo Civil.

1rt. -6. $onstitui universalidade de direito o comple!o de relaes jurdicas, de uma pessoa, dotadas de valor econ#mico. U'*3#".+5*/+/# /# /*"#*(!D > a constitu2da por bens singulares corpFreos <eterog"neos e incorpFreos (comple'o de rela$9es (ur2dicas), a ue a norma (ur2dica, com o intuito de produ)ir certos efeitos, d! unidade, por serem dotados de valor econAmico, como p. e'., o patrimAnio (...) I patrimAnio e a <eran$a so consideradas como um con(unto, ou se(a, como uma universalidade. &mbora se constituam ou no de bens materiais e de cr>ditos, esses bens se unificam numa e'presso econAmica, 4+("*&A'*! = ue > o valor. O !&45#-! /# "#5+$E#. 01"6/* +. /# 1&+ 4#..!+ +4"# *)3#5 !""#.4!'/#'(#. + (+*. /*"#*(!., O 4+("*&A'*!

# !'!&* +&#'(#, I' 51#&C.# '! 4+("*&A'*!D + 4!..#, !. /*"#*(!. "#+*., +. !2"*>+$E#. # +. +$E#. +2"+'># /*"#*(!. /#3#"#. "#/1(63#*. + /*'B#*"!, (CFdigo Civil :notado, &d. +araiva, p!g. D--) (grifamos). Bevando em conta medida ue determina ue a rela$o (ur2dica entre os trabal<adores e a ue a obriga$o de dar coisa certa abrange os

Cai'a > de direito pessoal, o art.7// do CFdigo Civil se torna inafast!vel, na acessFrios ainda ue no mencionados.

Brt' 699 B obri?a !o de dar coisa certa abran?e os acessrios dela embora n!o mencionados) salvo o contr-rio resultar do ttulo ou das circunstancias do caso' Ira, acessFrios de din<eiro so (uros e a corre$o monet!ria. & ento voltamos # =a'a Referencial. M+'*415+$%! /+ TR 4#5! F+' ! C#'("+5GCMN Lndependentemente da discusso sobre sua nature)a (ur2dica, vamos a ui partir do pressuposto, assentado pela (urisprud"ncia, principalmente pelo +=J, ue a =R > 2ndice de corre$o monet!ria. =anto o art. D da Bei C.D5506D uanto o art. E da Bei D-.D670-D ( ue convolou a 1P D.-E/06E) atribu2ram ao ,anco Central a regulamenta$o da metodologia de c!lculo da =R, conforme crit>rio estabelecido na lei e a e'pedi$o das instru$9es necess!rias ao cumprimento do artigo =,F. Brt' 5A O <anco =entral do <rasil divul?ar- Taxa /eferencial #T/%) calculada a partir da remunera !o mensal mdia lquida de impostos) dos depsitos a prazo fixo captados nos bancos comerciais) bancos de investimentos) bancos m1ltiplos com carteira comercial ou de investimentos) caixas econ^micas) ou dos ttulos p1blicos federais) estaduais e municipais) de acordo com metodolo?ia a ser aprovada pelo =onselFo Gonet-rio Hacional) no prazo de sessenta dias) e enviada ao conFecimento do Senado Federal' #3ei n4 >'577VD5% Brt' :o Fica instituda Taxa <-sica Financeira , T<F) para ser utilizada exclusivamente como base de remunera !o de opera Ies realizadas no mercado financeiro) de prazo de dura !o i?ual ou superior a sessenta dias' Car-?rafo 1nico' O =onselFo Gonet-rio Hacional expedir- as instru Ies necess-rias ao cumprimento do disposto neste arti?o) ue criou a

podendo) inclusive) ampliar o prazo mnimo previsto no caput' #3ei n4 58'5D6V85)

Ho mister de regulamentar a =R, o ,anco Central0C1H vem ao longo dos anos criando e reinventando fFrmulas para encontr!8la. Pelo menos desde a Resolu$o 7.-5E, de 7? de maio de D66., <! formulas para encontrar a =R. =odavia com a institui$o da =a'a ,!sica Financeira, pela 1edida ProvisFria D.-E/06E, de /- de (un<o de D66E, ue a forma de c!lculo da =R sofre uma e'pressiva reviravolta. 4esde a Resolu$o 7../5 , de /- de Iutubro de D665, a =R > calculada levando em conta a =a'a ,!sica Financeira e um R#/1(!", : Resolu$o /./E.0-?, <o(e vigente sobre o assunto, di) o seguinte*

Brt' 54 (stabelecer que) para fins de c-lculo da Taxa <-sica Financeira , T<F e da Taxa /eferencial , T/) de que tratam os arts' 54 da 3ei >'577) de 54 de mar o de 5DD5) 54 da 3ei >'JJ8) de 6> de maio de 5DD9) e :4 da 3ei 58'5D6) de 5E de fevereiro de 6885) deve ser constituda amostra das 98 maiores institui Ies financeiras do Cas) assim consideradas em fun !o do volume de capta !o efetuado por meio de certificados e recibos de depsito banc-rio #=0<V/0<%) com prazo de 98 a 9: dias corridos) inclusive) e remunerados a taxas prefixadas) entre bancos m1ltiplos) bancos comerciais) bancos de investimento e caixas econ^micas' Brt' 64 B T<F e a T/ s!o calculadas a partir da remunera !o mensal mdia dos =0<V/0< emitidos a taxas de mercado prefixadas) com prazo de 98 a 9: dias corridos) inclusive) com base em informa Ies prestadas pelas institui Ies inte?rantes da amostra de que trata o art' 54) na forma a ser determinada pelo <anco =entral do <rasil' Brt' E4 Cara cada dia do m$s , dia de refer$ncia ,) o <anco =entral do <rasil deve calcular a T<F) para o perodo de um m$s)

com incio no prprio dia de refer$ncia e trmino no dia correspondente ao dia de refer$ncia no m$s se?uinte) considerada a Fiptese prevista no @ 64) inciso +N' 1rt. RS <ara cada 'A% obtida, segundo a metodologia descrita no art. ,S, deve ser calculada a correspondente '@, pela aplicao de um redutor Q@Q, de acordo com a seguinte rmula8 T/ b max c8)588 cd #5 e T<FV588% V / f , 5gg #em ;%' @54 o Nalor do redutor /& deve ser calculado para todos os dias) inclusive n!o 1teis) de acordo com a se?uinte frmula* /* #aeb'T<FV588%) onde* T<F b T<F relativa ao dia de refer$ncia2 a b 5)88:2 b b valor determinado de acordo com a tabela abaixo) em fun !o da T<F obtida) se?undo a metodolo?ia descrita no art' E4) em termos percentuais ao ano* T<F #; a'a'% b T<F maior que 5J 8)E> T<F menor ou i?ual a 5J e maior que 5: 8)EE T<F menor ou i?ual a 5: e maior que 5E 8)E8 T<F menor ou i?ual a 5E e maior que 59 8)9J T<F menor ou i?ual a 59 e maior ou i?ual a 55 8)96 T +S %ica o Aanco $entral do Arasil autorizado a determinar o valor do parPmetro QbQ no caso de a 'A% obtida ser in erior a 66U a.a. Konze por cento ao anoN

I peculiar nesta determina$o do ,anco Central0C1H ue de resto se repete desde D665, > ue =,F e =R so e'atamente iguais em sua g"nese at> o momento em ue se determina ue se apli ue um redutor # =,F para se c<egar # =R. N%! B) '+ L#* /+ TR 4"#3*.%! /# +45* +$%! /! "#/1(!", +..*& !&! (+&2=& '%! B) '+ L#* <1# "*!1 + TFF, =odavia causa estran<e)a ue

diante de um comando aberto como o do art. E da 1P n D.E-/06E (Bei n. D-. D670-D), o ,anco Central0C1H, com amplos poderes para regular o assunto, no ten<a institu2do um redutor, mas o ten<a feito ao regulamentar o art. D da Bei n. C.D5506D, ue no era to fle'2vel. I economista C>sar Roberto ,u)in e'plica o u" o ,anco Central0C1H est! fa)endo com a =R, neste trec<o do parecer econAmico ue se (unta a esta inicial* Ob"eto de discuss!o a utiliza !o da T/ como ndice de corre !o monet-ria) que apesar de n!o ter sido criada como ndice de indexa !o monet-ria) vem sendo utilizada para tal finalidade na corre !o dos valores aplicados . caderneta de poupan a e outras aplica Ies como depsitos do FGTS pertencentes aos trabalFadores) porm com ?est!o de terceiros' B posi !o adotada pelo Superior Tribunal de Rusti a) em a?osto de 6858) a respeito da utiliza !o da T/ como ndice de corre !o monet-ria foi sacramentada por meio da cria !o da S1mula E:E) com a se?uinte reda !o* Cactuada a corre !o monet-ria nos contratos do SF\ pelo mesmo ndice aplic-vel . caderneta de poupan a) incide a Taxa /eferencial #T/% a partir da vi?$ncia da 3ei >'577VD5' B T/ calculada a partir da Taxa <-sica Financeira #T/F%) uma media de taxa de "uros pa?as nas aplica Ies em certificados de depsitos banc-rios #=0<% emitidas pelas trinta maiores institui Ies financeiras' Cara calcular o valor da T/) preciso aplicar um redutor sobre a T/F) que depende de dois parmetros) cFamados de a& e b&' O parmetro a& o fator de 5)88:) equivalente . remunera !o da caderneta anti?a) ou se"a) 8):; ao m$s) ou J)67; ao ano de "uros remuneratrio' (nquanto que o b& um decimal menor que 5 arbitrado pelo <B=(H e que varia de acordo com a taxa de "uros b-sica da economia) divul?ada aps reuniIes do =omit$ de Coltica Gonet-ria do <= #=opom%'

Cara calcular o redutor #/% o parmetro b& multiplicado pelo valor da T<F e somado ao parmetro a& ) ou se"a*

/ b aeb x T<F T/b 5eT<F , 5 / B frmula si?nifica que novos dispositivos realizados nas contas de depsito de poupan a tenFam como remunera !o adicional #T/%) #i% 8):; a'm enquanto a mdia da taxa S(3+=) taxa b-sica de "uros) definida pelo <B=(H) estiver acima de >):; a'a e #ii% 78; da meta da taxa S(3+=) mensalizada) vi?ente na data do incio do perodo do rendimento' Ho nvel atual de taxa de "uros decrescente de uma economia estabilizada e num cen-rio para os prximos anos) de "uros baixos) a T/ permanecer- por um lon?o perodo indeterminado como zero'

Ha esteira do

ue foi dedu)ido no parecer ________________

comparativo entre os percentuais da =R, LHPC e LPC:, desde D665, os depFsitos nas contas vinculadas do FG=+ dos trabal<adores esto perdendo poder de compra, notadamente a partir de D666.

:HI D665 D66C D666 7--7--D 7--7 7--/ 7--. 7--E 7--? 7--5 7--C 7--6 7-D7-DD 7-D7 7-D/ (at> mar$o)

=R 6,5C.6P 5,56/CP E,576EP 7,-6?7P 7,7CE7P 7,C-7/P .,?.CEP D,CDC.P 7,C//EP 7,-/55P D,..E7P D,?/.CP -,5-6-P -,?CC5P D,7-56P -,7C65P -,--P

LHPC .,/.P 7,.6P C,./P E,75P 6,..P D.,5.P D-,/CP ?,D/P E,-EP 7,CDP E,DEP ?,.CP .,DDP ?,.?P ?,-5P ?,D5P 7,-EP

LPC: E,77P D,?EP C,6.P E,65P 5,?5P D7,E/P 6,/-P 5,?-P E,?6P /,D.P .,.?P E,6-P .,/DP E,6DP ?,E-P E,C.P D,6.P

&'cel"ncia, <o(e, o trabal<ador ue tem seu din<eiro aplicado no FG=+, e de l! no pode retir!8lo para outro investimento, est! sendo remunerado com -,7.5P de (uros ao m"s # &+*. '+/+, Ho <! nem corre$o monet!ria nem =a'a Referencial (independentemente de sua nature)a (ur2dica), em flagrante ofensa ao art. 7 da Bei n. C.-/?06-, valores depositados pelo empregador. :inda ue se argumente ue a aplica$o do Redutor pelo ,anco ue determina a Central0C1H se(a legal, sua redu$o a )ero em um cen!rio de infla$o superior a ?P ao ano, configura afronta ao art. 7 da Bei C.-/?06-, os acessFrios da obriga$o de dar. 1as > necess!rio ir mais al>m e revisar o entendimento (urisprudencial sobre a =R como 2ndice de corre$o monet!ria, m!'ime a partir da institui$o de um Redutor infla$o. I uadro comparativo mostra ue a =R no se presta como atuali)ador monet!rio do FG=+, pelo menos desde (aneiro de D666. 4esde o momento em ue o ,anco Central0C1H estabeleceu um redutor para =R, ela dei'ou de ser 2ndice confi!vel para atuali)ar monetariamente as contas do FG=+, por ue se ue tem por efeito )erar o 2ndice da =R em ambiente de atuali)a$o monet!ria, bem como ao art. 7// do CFdigo Civil, uando sonega ue imp9e a corre$o monet!ria dos

descola dos 2ndices de infla$o, sendo redu)ido ano a ano. : finalidade da corre$o monet!ria > manter o poder de compra do capital, e esta finalidade nem de perto vem sendo alcan$ado pela =R. : anula$o total da =R > sF desfec<o desta pol2tica predatFria para o trabal<ador. I trabal<ador, ue luta para formar um patrimAnio, tem ue poder confiar na lei. &sta confian$a est! uebrada. M! n2tida e'propria$o do patrimAnio do trabal<ador, na medida em ue se nega a ele a devida atuali)a$o monet!ria. Como dito no estudo acostado na inicial. B atualiza !o monet-ria o elemento mais importante do mercado financeiro) pois sem a medio precisa de perda do poder aquisitivo da moeda com o decorrer do tempo, ocorre uma gigantesca destruio de valor. O ob"etivo fundamental da escolFa o ndice de atualiza !o nos ativos #ne?cios) contratos) aplica Ies) etc% de prote?er o patrim^nio) evitando que ele se"a corrodo pela infla !o.

I Poder Judici!rio <! de se opor a este esbul<o, confisco, e'propria$o ue o trabal<ador est! sofrendo, desde D666, com as constantes redu$9es da =R em rela$o aos 2ndices de infla$o, '15*/+/#, /#./# .#(#&2"! /# :HI:, &m D66D e D667, uando o +=4 (ulgou a :4LH .6/8-04F, ele dei'ou bem assentado ue a =R no constitu2a 2ndice ue refletia a varia$o do poder a uisitivo da moeda. &sta caracter2stica da =R tem se confirmando ao longo dos anos. : sua aplica$o aos saldos dos depFsitos do FG=+ Qgigantesco _________________ valorR do patrimAnio do trabal<ador. M! anos, os trabal<adores ue t"m depFsitos no FG=+ no e'perimentam gan<os reais em sua aplica$o. :o contr!rio. M! muito tempo, os trabal<adores tem rendimentos inferiores # infla$o, mesmo levando em conta a remunera$o dos (uros de /P ao ano. I ue torna um 2ndice inidAneo > a intensa inger"ncia do ,anco Central0C1H na sua formula$o. Como e'plica o economista C>sar ,u)im* 15&*'+'/! '+ .1+ !&45#(+

B T/ deveria servir como refer$ncia para os "uros vi?entes no <rasil) sendo divul?ada mensalmente) a fim de evitar que a taxa de "uros do m$s corrente refletisse a infla !o do m$s anterior) apesar das suas caractersticas) foi usada como ndice econ^mico de corre !o monet-ria #'''% B mudan a no comportamento da T/ n!o se deve somente as oscila Ies da economia) mas tambm - sistem-tica apuratria desde ndice' +nicialmente ficou estabelecido que o <B=(H efetuaria o c-lculo da T/ a partir da remunera !o mensal mdia dos certificados e recibos de depsito banc-rio #=0<V/0<%) emitindo uma amostra de institui Ies financeiras) levando em conta a taxa mdia de remunera !o dos =0<V/0<hs e um redutor fixado por resolu !o do =GH' =omo conseqi$ncia da atua !o do <B=(H) a taxa referencial deixou de refletir o ndice inflacion-rio a partir de 5DDD' #'''% O pre"uzo causado aos trabalFadores devido . aplica !o da T/ como ndice de corre !o monet-ria tamanFo que quando analisado o fator de corre !o acumulado do FGTS visualiza,se que a rentabilidade desse fundo n!o supera os ndices inflacion-rios desde 6886) rendendo menos que a infla !o a partir de 6887) apesar da aplica !o de "uros de 9; a'a' 0iante do exposto podemos afirmar que a T/ n!o repIe mais as perdas #'''% =om base nas norma /esolu !o =GH n4 6'E97 de 98'58'D>) /esolu !o =GH n4 6'J8E) de 69'8E'DD) /esolu !o =GH 6'>8D de 65'56'88) /esolu !o =GH n4 9'9':E) de 95'89'688J) /esolu !o =GH n4 9'99J) de 8:'89'6887 e =ircular n4 9'9:J) de TTTTTTTTTTTT estabeleceram no decorrer dos anos a forma de c-lculo da T/) bem como nas informa Ies disponibilizadas pelo inflacion-rias) o que afeta consideravelmente os poupadores) bem como os trabalFadores que possuem o FGTS

<B=(H foi construda planilFa demonstrando a evolu !o do fator de pondera !o b&) elemento essencial para o c-lculo redutor da T/' Bs primeiras mudan as si?nificativas da T/ ocorreram atravs das /esolu Ies =GH n4 6'9>7VD7 e n4 6'E97VD7 que estabeleceram a frmula de c-lculo do redutor da T/ com duas novas vari-veis) ambas definidas pelo <B=(H) quais se"am* a constante a& e o fator de pondera !o b&' B partir da /esolu !o =GH n4 6'>8DV6888) o <B=(H passou a determinar o fator b& sem critrio tcnico conFecido) a partir de certo patamar) conforme visualizado na tabela abaixo* O parmetro b& o valor determinado em fun !o da meta estabelecida para a taxa S(3+=) em termos percentuais ao ano* GS, a Geta para a taxa S(3+= em #;a'a% :( GS 5J 5: 5E 59 56 55 67 jb jb jb jb jb jb j 5J GS GS GS GS GS GS j5: j5E j59 j56 j55 j58 9b 8)E> 8)EE 8)E8 8)9J 8)96 8)6> 8)6E

1bai!o de 67 ator 9b determinado pelo A1$)B (ssa discricionariedade do <B=(H na valora !o do fator b& acolFida pelas circulares e resolu Ies posteriores) impactou o c-lculo do /edutor da T/'

4e pouco adiantaria ao trabal<ador

ue fosse determinado ao ,anco

Central0C1H ue recalculasse a =R, pois, uma nova fFrmula estaria igualmente sob a discricionariedade e sub(etivismo total do ,anco. ,asta avaliara a sucesso de Resolu$9es do ,anco Central0C1H sobre o tema, conforme Parecer do referido &conomista. Partindo da premissa ine u2voca ue a =R ________________ as perdas monet!rias dos depFsitos do FG=+, outro camin<o no e'iste se no o de adotar um novo 2ndice ue verdadeiramente corri(a estes depFsitos. '/* #. <1# #7#(*3+&#'(# 4"!/19#& !""#$%! &!'#()"*+ : Bei de Lntrodu$o #s Hormas de 4ireito ,rasileiro estabelece em seu art. E ue na aplica$o da lei, o (ui) atender! os fins sociais a ue ela se : lei do FG=+ tem um fim social indiscut2vel, proteger o trabal<ador e constituir um patrimAnio ue l<e sirva de arrimo em v!rias situa$9es da vida. 4iante de tudo ue foi demonstrado, a (ui) atender! os fins sociais da Bei do FG=+ ao recon<ecer ue corre$o monet!ria, reposi$o dos 2ndices inflacion!rios de forma a garantir o poder de compra da uele din<eiro ali depositado no Fundo, > efetivamente devida pela Cai'a. +e a =R no pode ser considerada como um 2ndice idAneo, sobrev>m a necessidade de substitu28la por um 2ndice ue realmente repon<a as perdas monet!rias. & ento, nada obsta ue o (ui) considere 2ndice previsto em outra legisla$o. :t> por uesto de e uidade, o mel<or 2ndice para substituir a =R > o 2ndice ue corrige monetariamente o sal!rio dos trabal<adores e os benef2cios previdenci!rios. &ste 2ndice est! previsto na Bei D7./C7, de 7E de Fevereiro de 7-DD, cu(os primeiros artigos tra)em a seguinte dic$o. Brt' 5o O sal-rio mnimo passa a corresponder ao valor de /k :E:)88 #quinFentos e quarenta e cinco reais%' Car-?rafo 1nico' (m virtude do disposto no caput) o valor di-rio do sal-rio mnimo corresponder- a /k 5>)57 #dezoito reais e dezessete centavos% e o valor For-rio) a /k 6)E> #dois reais e quarenta e oito centavos%' dirige e as e'ig"ncias do bem comum.

Brt' 6o Ficam estabelecidas as diretrizes para a poltica de valoriza !o do sal-rio mnimo a vi?orar entre 6856 e 685:) inclusive) a serem aplicadas em 5o de "aneiro do respectivo ano' @ 5o Os rea"ustes para a preserva !o do poder aquisitivo do sal-rio mnimo corresponder!o . varia !o do [ndice Hacional de Cre os ao =onsumidor , +HC=) calculado e divul?ado pela Funda !o +nstituto <rasileiro de Geo?rafia e (statstica , +<G() acumulada nos doze meses anteriores ao m$s do rea"uste' @ 6o Ha Fiptese de n!o divul?a !o do +HC= referente a um ou mais meses compreendidos no perodo do c-lculo at o 1ltimo dia 1til imediatamente anterior . vi?$ncia do rea"uste) o Coder (xecutivo estimar- os ndices dos meses n!o disponveis' @ 9o Nerificada a Fiptese de que trata o @ 6 o) os ndices estimados permanecer!o v-lidos para os fins desta 3ei) sem qualquer revis!o) sendo os eventuais resduos compensados no rea"uste subsequente) sem retroatividade' @ Eo B ttulo de aumento real) ser!o aplicados os se?uintes percentuais* + , em 6856) ser- aplicado o percentual equivalente . taxa de crescimento real do Croduto +nterno <ruto , C+<) apurada pelo +<G() para o ano de 68582 ++ , em 6859) ser- aplicado o percentual equivalente . taxa de crescimento real do C+<) apurada pelo +<G() para o ano de 68552 +++ , em 685E) ser- aplicado o percentual equivalente . taxa de crescimento real do C+<) apurada pelo +<G() para o ano de 68562 e +N , em 685:) ser- aplicado o percentual equivalente . taxa de crescimento real do C+<) apurada pelo +<G() para o ano de 6859' @ :o Cara fins do disposto no @ Eo) ser- utilizada a taxa de crescimento real do C+< para o ano de refer$ncia) divul?ada pelo +<G( at o 1ltimo dia 1til do ano imediatamente anterior ao de aplica !o do respectivo aumento real'

Ho <! por ue ter dois pesos e duas medidas. +e o sal!rio m2nimo > corrigido monetariamente pelo LHPC, o depFsito do FG=+ ue, em Nltima an!lise, > um sal!rio indireto do trabal<ador, tamb>m <! de s"8lo. E !2.#"3# <1# ! !20#(*3! /+ L#* #& !""*>*" ! .+5)"*! &6'*&! 4#5! INPC /# !""# #- 51.*3+&#'(# /+ '# #..*/+/# /# 4"#.#"3+" .#1 4!/#" +<1*.*(*3!, : necessidade de preservar o poder a uisitivo > uma constante em todas as transa$9es financeiras, e ela sF se aperfei$oa efetivamente perdas inflacion!rias. Iutro 2ndice ue se mostra aplic!vel, na <ipFtese deste douto (u2)o entender ue no aplicaria o LHPC, > o LPC:, 2ndice oficial do Governo Federal para medi$o das metas inflacion!rias, contratadas com o F1L, a partir de, (ul<o de D666.. :mbos os 2ndices so infinitivamente mais ade uados a preservar o poder a uisitivo dos depFsitos do FG=+ do ue a ani uilada =R. O !1("! 5+/! /+ &!#/+ :inda > necess!rio aprofundarmos um pouco mais nas conse S"ncias ue esta subtra$o de recursos do patrimAnio do trabal<ador tra) a todos, individual e coletivamente. @ de con<ecimento geral ue o +istema Financeiro de Mabita$o disp9e dos recursos do FG=+ para financiar o maior son<o de todo brasileiro 3 a casa prFpria. =amb>m > de con<ecimento geral ue a Cai'a &conAmica Federal > o ,anco ue mais se utili)a destes recursos do +FM para financiar, emprestar din<eiro para os brasileiros comprarem a casa prFpria. &mbora em princ2pio, no <a(a correla$o entre o trabal<ador ue tem depFsito no FG=+ ue so emprestados para financiar a casa prFpria, e a ueles ue se valem do empr>stimo do +FM para ad uirir sua casa prFpria, em algum momento, trabal<ador e mutu!rio so a mesma pessoa. & neste conceito de mutu!rio e trabal<ador serem a mesma pessoa > ue se evidencia a maior sordide) da <istFria deste Pa2s. uando rep9e

In8or&"o o' i$" no Por "( ?777.0or "('r"si(.ne @

J! seria reprov!vel o fato de a Cai'a pegar din<eiro a (uros bai'os e sem nen<uma corre$o e empresta8lo a (uros muito mais altos, mesmo sem corre$o (uma ve) _____________ negocia$o. 1as a situa$o piora consideravelmente uando, a Cai'a pega din<eiro a (uros bai'os, sem nen<uma corre$o para o trabal<ador, e empresta para ele mesmo. +upon<amos ue um trabal<ador ueira ad uirir uma casa prFpria utili)ando os recursos do seu FG=+. &le encontra o imFvel, mas verifica ue seus recursos no so suficientes para ad uiri8lo. &nto se dirige a um ,anco para financiar a diferen$a, comprometendo sua renda por muitos anos. : maioria dos trabal<adores brasileiros, uando uer ad uirir seu imFvel, dirigi8se # Cai'a &conAmica Federal. =odavia, se o depFsito do FG=+ tivesse sido devidamente corrigido, se ele mantivesse seu poder de compra, ou o empr>stimo seria menor ou se uer <averia necessidade de o trabal<ador comprometer sua renda e anos de trabal<o para ad uirir a uilo ue > o nosso son<o mais prim!rio, nossa necessidade mais real como indiv2duo e como povo brasileiro. A +*-+ #.() #&4"#.(+'/! 4+"+ ! ("+2+5B+/!" +<1*5! <1# #5+ /#*-!1 /# 4+>+" + #5# + (6(15! /# !""#$%! &!'#()"*+ '+ .1+ !'(+ /# FGTS, I trabal<ador no merece issoT : Cai'a vale8se da fragilidade <umana para colocar8se como reali)adora de son<os, ao mesmo tempo ue, ano apFs ano, aufere lucros e'orbitantes #s custas do trabal<ador. a ue a =R tamb>m corrige as presta$9es do +FM) institui$o bancaria leva imensa vantagem nesta

VI CONCLUSJES : =a'a Referencial, en uanto 2ndice de corre$o monet!ria assim considerada pela atual (urisprud"ncia p!tria, no pode ser redu)ida a Uero, como tem sido nos Nltimos meses, pois afronta flagrantemente o art.7 da Bei. C.-/?06-, ue garante a atuali)a$o monet!ria aos depFsitos feitos no FG=+.

Como 2ndice de corre$o monet!ria, a =R deveria garantir o poder a uisitivo dos depFsitos do FG=+, ue perfa) levando em conta os 2ndices de infla$o. 4esde (aneiro de D666, a =R se distanciou sensivelmente dos 2ndices oficiais de infla$o, impingindo profundas perdas aos depFsitos do FG=+, tornando8se *'*/A'#+ para garantir a reposi$o das perdas monet!rias. : inidoneidade da =R como 2ndice de corre$o monet!ria decorre de mudan$as introdu)idas na sua metodologia de c!lculo pelo ,anco Central do ,rasil0C1H ue, atrav>s do mecanismo econAmico de um "#/1(!", vem nitidamente manipulando o 2ndice ue ele se desprenda da infla$o at> anula8 la completamente, a despeito de um uadro de infla$o persistente no Pa2s. : Cai'a &conAmica Federal est! se prestando ao papel de espoliador do FG=+, na medida em ue disp9e do patrimAnio do trabal<ador sem a devida contrapresta$o. : corre$o monet!ria aplicada ao FG=+ tem sido <! muito tempo menor ue a infla$o registrada, de forma ue descumpre no sF o art. 7 da Bei. C.-/?06-, art. 7// do CFdigo Civil, mas tamb>m toda lFgica e princ2pios do mercado econAmico. Kuem empresta tem direito a ser remunerado com (uros e a (!(+5*/+/# da corre$o monet!ria. I trabal<ador no pode ser obrigado a .12.*/*+" +*'/+ &+*. os pro(etos do Governo Federal. I Vainda maisR decorre do fato de os (uros de /P do FG=+ serem menores do mercado, o ue por si sF, demonstra ue ele (! est! fa)endo sua parte sob a perspectiva social. Hegar o direito de corre$o monet!ria aos depFsitos ____________________ do ual o trabal<ador no pode simplesmente sacar seu din<eiro para aplicar em outro fundo mais rent!vel, configura ato de tirania, incompat2vel com um &stado 4emocr!tico de 4ireito e deve ser de pronto rec<a$ado. +e o Governo ,rasileiro remunerasse os investidores internacionais com =R /P a.a como fa) os trabal<adores, <averia uma fuga em massa nos investimentos no Pa2s, e certamente estar2amos e'perimentando uma tsunami econAmica e no uma simples Qmarolin<aR. +endo a =R *'*/A'#+ para restabelecer o poder a uisitivo dos depFsitos do FG=+, sua substitui$o por outro 2ndice ue mel<or recompon<a as perdas monet!rias e torna imperioso, a fim de fa)er prevalecer o art. 7 da Bei. C.-/?06- e art. 7// do CFdigo Civil.

Posto

ue desde (aneiro de D666 o "#/1(!" criado pelo ,anco ue desde ento ela perdeu sua condi$o de repor as

Central0C1H promoveu o completo distanciamento da =R dos 2ndices oficiais de infla$o, temos perdas inflacion!rias dos depFsitos do FG=+, devendo desde esta data ser substitu2da pelo LHPC, alternativamente, pelo LPC:.

VII DA TUTELA ANTECIPADA

I artigo 75/ do CFdigo de Processo Civil preceitua

ue > poss2vel a

concesso de =utela :ntecipada se o (ui) se convencer da verossimil<an$a da alega$o e <ouver fundado receio de dano irrepar!vel ou de dif2cil repara$o. : verossimil<an$a da alega$o (! foi amplamente demonstrada. I fundado receio de dano de dif2cil repara$o adv>m do fato de ue a corre$o monet!ria > uma obriga$o de trato sucessivo. I art. D7 da Bei n C.D550 6D, com Reda$o da Bei n D7.-5/0D7, determina rendimento. Cada per2odo de rendimento ue a Cai'a sonega a corre$o monet!ria dos depFsitos do FG=+, o dano contra o trabal<ador se configura. I dano ue a aus"ncia de corre$o monet!ria tra) >, indubitavelmente, individual <omog"neo. I ne'o entre o su(eito ativo e o respons!vel pelo dano se d! em uma situa$o (ur2dica com origem comum para todos os titulares do direito violado. :pesar da origem comum, no se e'ige ue cada um dos indiv2duos ue, no geral, a atingidos pela viola$o do direito pade$am do mesmo mal. I dano > divis2vel. 1as mesmo sendo divis2vel > de dif2cil percep$o aus"ncia de corre$o monet!ria implica em menos din<eiro # disposi$o do trabal<ador para a consecu$o dos seus negFcios (ur2dicos na uelas <ipFteses em ue a lei permite. Cada casa ue o trabal<ador dei'a de comprar, cada presta$o de ue ele dei'a de imFvel ue ele dei'a de abater, cada tratamento de neoplasia maligna ue ele dei'a de fa)er, cada rem>dio para o tratamento do ML% ue a remunera$o dos depFsitos ser! feita em cada per2odo de

comprar por ue seu FG=+ perdeu o poder a uisitivo, > um dano de dif2cil repara$o ue se renova. :cres$a8se a este dano, a situa$o de ref>m ue o trabal<ador com depFsito do FG=+ se encontra uando uer financiar seu imFvel pelo +FM com a Cai'a. Mo(e, e en uanto durar a =R )ero, ele ter! ue financiar mais do ue seria necess!rio, pois o ue l<e pertence de direito 3 corre$o monet!ria 3 no est! incidindo sobre ser depFsito. & ao ue tudo indica, este dano continuar! se repetindo por um longo per2odo. Ressai do &studo &conAmico ue ao tempo em ue esta a$o perdurar, a =R continuar! anulada, ou redu)ida a patamares m2nimos, impondo aos trabal<adores mais perda de seu poder a uisitivo, mais dilapida$o do seu patrimAnio, mais restri$9es # sua capacidade de fa)er negocio (ur2dico. Ho <! dNvida de ue <! um risco de dif2cil repara$o na medida em ue no > poss2vel uantific!8lo, mas no <! como nega8lo, tanto se levarmos em conta o trabal<ador individualmente considerado como a coletividade de trabal<adores. :ssim, imperioso > ue desde (! a =R se(a substitu2da pelo LHPC, 2ndice ue corrige o sal!rio m2nimo ou pelo LPC:, 2ndice oficial de medida de infla$o. Ondices ue minimamente rep9em as perdas monet!rias <a(a vista ue <o(e no <! nen<um tipo de corre$o monet!ria dos depFsitos do Fundo. Por outro lado, no <! dano de irreversibilidade do provimento antecipado por ue > de nature)a do FG=+ ser um fundo de aplica$o de longo pra)o. &ventual deciso ue no recon<e$a o direito ora pleiteado, permitir! ue a Cai'a utili)e de mecanismos legais para promover a devida compensa$o ao longo do tempo. :ssim, re uer a concesso da tutela para substituir imediatamente a =R, como 2ndice de corre$o monet!ria nos depFsitos do FG=+ dos ora substitu2dos, pelo LHPC, LPC: ou 2ndice ue, no entender deste Ju2)o, mel<or reflita as perdas inflacionarias da ui por diante, at> o transito em (ulgado do presente feito.

VIII DO PEDIDO

:nte o e'posto, o :utor re uer* aD) : concesso de tutela antecipada para ue a =R se(a substitu2da pelo LHPC como 2ndice de corre$o dos depFsitos efetuados em nome dos substitu2dos a partir de sua concesso at> o transito em (ulgado da presente a$o, com a conse Sente aplica$o do novo 2ndice sobre os depFsitos constantes das contas vinculadas dos trabal<adores representados pelo autor, ou a7) ue a =R se(a substitu2da _________________ de corre$o dos

depFsitos efetuados em nome dos substitu2dos a partir de sua concesso at> o tr;nsito em (ulgado da presente a$o, com conse Sente aplica$o do novo 2ndice sobre os depFsitos constantes das contas vinculadas dos trabal<adores representados pelo autor, ou

a/) a aplica$o de

ual uer outro 2ndice

ue repon<a as perdas

inflacion!rias do trabal<ador nas contas do FG=+, no entender deste Ju2)o, at> o tr;nsito em (ulgado da presente a$o, com a conse Sente aplica$o do novo 2ndice sobre os depFsitos constantes das contas vinculadas dos trabal<adores representados pelo autor. b) a cita$o da re uerida, para uerendo, contestar a presente a$o. c) :o final, a confirma$o da tutela antecipada e a condena$o da Cai'a para* cD) pagar, a favor do autor o valor correspondente #s diferen$as do FG=+ em ra)o da aplica$o da corre$o monet!ria do LHPC nos meses em ue a =R foi )ero, nas parcelas vencidas e vincendasW & c7) pagar, em favor do autor, o valor correspondente #s diferen$as de FG=+ em ra)o da aplica$o da corre$o monet!ria pelo LHPC, desde (aneiro

de D666, nos meses em ue a =R no foi )ero, mas foi menor ue a infla$o do per2odo* IX c/) pagar, a favor do autor o valor correspondente #s diferen$as de FG=+ em ra)o da aplica$o da corre$o monet!ria pelo LPC: nos meses e ue a =R foi )eroW & c.) pagar em favor do autor, o valor correspondente #s diferen$as de FG=+ em ra)o da corre$o monet!ria pelo LPC: desde Janeiro de D666, nos meses em ue a =R no foi )ero, mas foi menor ue a infla$o do per2odoW IX cE) pagar, a favor do autor, o valor correspondente #s diferen$as de FG=+ em ra)o da aplica$o da corre$o monet!ria por ual uer outro 2ndice ue repon<a as perdas inflacionarias do trabal<ador nas contas do FG=+, no entender deste 4outo Ju2)o, desde (aneiro de D666, inclusive nos meses em ue a =R foi )ero. d) +obre os valores devidos pela condena$o de bem como os (uros legais. e) : condena$o da Cai'a ao pagamento das custas e <onor!rios advocat2cios de 7-P sobre o valor da condena$o Protesta provar o alegado por todos os meios de prova admitidos em direito, principalmente documental. ue tratam os itens

acima, devero incidir corre$o monet!ria desde a inadimpl"ncia da Cai'a,

4!8se a causa o valor de__________________

Hestes termos, Pede deferimento

ADVOGADO OAF