Proceso evolutivo de la Provincia de Barcelona desde el periodo 1830-1909

La provincia de Barcelona fue una de las firmantes del acta de independencia de Venezuela, que el 5 de julio de 1811 desconoci la autoridad del rey de Espaa y que dio inicio a la sangrienta guerra de independencia venezolana. Para1830, Barcelona se convirti en una de las 11 provincias que integraba la naciente repblica de Venezuela bajo el mandato de su primer presidente, Jos Antonio Pez. Su estatus de provincia se mantendra hasta que la constitucin federalista de 1864 lo cambiara por el de estado Barcelona, uno de los 20 estados que conformaban los estados unidos de Venezuela. En 1881, durante el gobierno del presidente Antonio guzmn blanco, su territorio pasa a formar parte del estado de oriente, manteniendo este nombre hasta que la constitucin de 1891 lo modificara por el de estado Bermdez. En 1899 el presidente Cipriano castro, mediante decreto, anul la divisin poltico-territorial de 1881, recuperando as el nombre de estado Barcelona, y cuya categora fue ratificada por la carta fundamental de 1901. En 1909, bajo el mandato del entonces presidente Juan, el estado Barcelona cambia finalmente su nombre por el de estado Anzotegui, en homenaje al hroe de la independencia Jos Antonio Anzotegui, oriundo de la ciudad de Barcelona.

Creacin del gran estado de oriente en 1879

En 1879, por disposicin del Congreso Nacional de la Repblica, es creado el Gran Estado de Oriente, cuya capital sera rica. Esta divisin poltico territorial que, en su momento estuvo conformado por los actuales estados Anzotegui, Sucre y Monagas, se mantuvo vigente
3

hasta 1881 cuando recibi el nombre de Estado Bermdez, para, en 1898, finalmente adoptar la denominacin de Estado Sucre. En 1899 recupera su categora de estado independiente que pierde nuevamente en 1904 cuando se restituye el estado Bermdez. En 1909 se vuelve a la divisin del territorio en 20 estados, uno de los cuales ser el estado Sucre, con este nombre ha permanecido hasta hoy. La denominacin de estado Sucre existe desde 1898, pero no es sino hasta 1909 cuando se consolida definitivamente como tal.

Periodo republicano en el rea de educacin de 1936-2014

La evolucin de la Educacin en Venezuela se ha dado de forma lenta. El Ministerio de Educacin tiene su origen en 1870, cuando el entonces Presidente de la Repblica Guzmn Blanco, establece por Decreto la Instruccin Pblica, gratuita y obligatoria. Para el ao de 1873, el Sistema Educativo slo atenda 3.744 alumnos en 100 escuelas pblicas.

En 1881, se crea el Ministerio de Instruccin Pblica, que continu llamndose as hasta el final de la dictadura gomecista. En el perodo que va desde 1890 hasta 1935, Venezuela se encuentra dominada por sistemas dictatoriales y la educacin sufre un estancamiento. Reflejo de ello es la paralizacin casi total de la educacin superior. Para el ao 1936, cuando finaliza el perodo de la dictadura, la educacin se convierte en una de las prioridades del Estado Venezolano y el Ministerio cambia de nombre a Ministerio de Educacin Nacional. Se impulsa el proceso de alfabetizacin de adultos y en 1948 se crea la Ley Orgnica de Educacin Nacional.

Desde el inicio del siglo XX y hasta finalizada la dictadura de Marcos Prez Jimnez, las escuelas que impartan la educacin primaria y secundaria, adems de las restantes instituciones como las de educacin superior fueron creciendo lentamente, pero es precisamente a principios de la dcada de los aos 60, donde la educacin venezolana present una expansin espectacular, estimulado por un proceso de masificacin educativa que se torn favorable y un aumento en el acceso a la educacin de forma notoria para todas las clases sociales del pas. Por lo tanto, no es de extraarse que el gran desarrollo del sector educativo en Venezuela para los aos 60, se deba principalmente a la cada de la dictadura, que trajo consigo profundos cambios al sistema educativo, entre los que destacan el inicio del proceso conocido con el nombre de la democratizacin de la enseanza, con especial atencin a los sectores de educacin primaria y secundaria, por lo que se crearon nuevas instituciones y se incrementaron el nmero de maestros y profesores. Se puede decir que la evolucin de la alfabetizacin ha sido creciente y especialmente acelerada desde que finaliz la Dictadura de Prez Jimnez hasta la poca actual.
5

Cabe sealar, que una segunda explicacin posterior de este desarrollo del sistema educativo se encuentra ligada al entorno econmico favorable que presentaba el pas para los aos 70, sustentado entre otras cosas, en un aumento de los precios del petrleo en los mercados internacionales, lo cual permiti la entrada de grandes cantidades de divisas al pas, situacin no esperada en la historia reciente de la renta petrolera en la cual se apoyaba el Estado Venezolano. Con base a lo anterior, se inicia posteriormente una poltica educativa agresiva, sustentada en la teora del Capital Humano y la cual se encuentra de manera explcita en el V Plan De La Nacin, donde el Estado Venezolano, adems, se fija una poltica desarrollista para las reas econmico y social, incluyendo por supuesto la educacin. En 1948 se crea la Ley Orgnica de Educacin Nacional, en al cual se toman en cuenta las consideraciones de Luis Beltrn Prieto Figueroa que fue coautor del primer proyecto de educacin. Figueroa crea en una educacin humanista democrtica que tome en consideracin todo lo referente el ser, adems, que la educacin tiene que ser impartida a la poblacin es general, apta para formar hombres capaces de afrontar sus debilidades y desempearse de la mejor manera en su entorno. Posteriormente, en agosto de 1969, fue promulgado el DECRETO 120, mediante el cual, se crearon institutos y colegios universitarios destinados a la formacin individuos capaces de incorporarse en el campo laboral que demanda el pas. Tambin se reformularon los salarios de los docentes universitarios y los docente que laboraban en escuelas tcnicas, pues estos reciban un bono laboral por trabajar en estos centros. En la dcada de los 70s, se le daba ms importancia a las habilidades de los estudiantes, la inclusin en el proceso educativo era ms amplia, es decir, haba ms igualdad de participacin, se buscaba desarrollar el anlisis

crtico del estudiante, modelar su conducta, formar valores que a futuro enmarcarn el desempeo del individuo. Por otro lado se buscaba mejorar el sistema educativo mediante la innovacin, es decir, incorporar a los sistemas educativos nuevos recursos de enseanzas y motivacin que fueran capaces de reducir el nivel de desercin. La Ley Orgnica De Educacin de 1980, actualiza el sistema educativo en correspondencia con los acuerdos, convenciones, conferencias y dems compromisos internacionales contrados en materia de educacin; pero su instrumentacin, lamentablemente, coincidi con el estallido del problema de la deuda externa, que afect de manera sensible el suministro de recursos suficientes para su cabal aplicacin. La crisis econmica deriv en una crisis social, que afect particularmente al sector educativo oficial. De modo que las aspiraciones de mejorar la educacin que los legisladores y el pas de entonces tenan, se encontr con el obstculo de la falta de financiamiento. A partir de la segunda mitad de los aos setenta, la disminucin de los precios del petrleo impacta desfavorablemente la economa venezolana y el pas comienza a experimentar una fuerte crisis econmica. En los inicios de esta crisis se elabora el Sexto Plan de la Nacin, para el perodo 1981-1985, durante el gobierno de Luis Herrera Campins, y en el mismo se presenta nuevamente la necesidad de asumir la integracin regional como un instrumento indispensable para lograr el desarrollo nacional. En este sentido las principales medidas de poltica contenidas en el plan buscaban estimular el avance de las negociaciones del Grupo Andino con miras a la armonizacin de polticas, liberacin del comercio y arancel externo comn. y dar nfasis al tratamiento de materias relativas al desarrollo social y cultural de la subregin.

Sin embargo, estos planteamientos no se ejecutaron debido la devaluacin de la moneda y al establecimiento de un control de cambios, en el ao 1983. Actualmente la poltica de reforma de estado en materia de educacin, es fundamentalmente, la masificacin de la educacin e innovacin en la metodologa de enseanza, puesto que el pas est exigiendo un cambio en la manera de educar, ya que la demanda laboral va expandindose, es por ello que se han insertado en el pas nuevos modelos de insercin escolar incluyendo la universitaria. Los proyectos que se estn creando juegan un papel fundamental en la inclusin escolar en masas, puesto que el fin nico es una educacin globalizadora donde podamos crecer todos los ciudadanos y ciudadanas del pas sin exclusin y en plena igualdad de condiciones.

En la actualidad (2014) en Venezuela hemos notado grandes cambios en el sistema de educacin, enmarcados en los avances de las sociedades y acogindose a tratados internacionales o tomando como referencia algunos extractos de estos tratados (UNESCO). Sin embrago no es hasta el ao 1999 cuando el actual presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, es cuando se siente un verdadero cambio radical de la forma en que se percibe la educacin de los pueblos para hacer frente al nuevo modelo que el estado ha asumido y es por lo que se est rigiendo en los actuales momentos. Estos cambios o la nueva percepcin de la educacin, rompe con los paradigmas del sistema educativo anterior, ya que su filosofa est basada en la profundizacin de los ideales Bolivarianos en cuanto a libertad, justicia, originalidad y emancipacin, y agregando nuevos elementos como lo son la participacin activa de los estudiantes en la toma de decisiones en su escuelas y en su comunidad, hacindolos parte fundamental para la toma de

decisiones y el trabajo en comn en todos los aspectos relacionados con su entorno y el entorno de su institucin. Vemos como nace el Sistema Educativo Bolivariano, el cual se inicia exactamente desde el mismo momento del nacimiento de los nios, observamos como ya el estado les brinda oportunidades a las madres para que sus hijos sean institucionalizados desde la edad de 0 a3 aos, rompiendo el paradigma de la educacin anterior la cual este nivel acadmico educativo no exista, solo estaba lo que se llamaban los hogares de cuidado diario, los cuales se encargaban de atender a los nios en edades primarias solo como una guardera, sin ningn tipo de educacin a impartir, vemos como el estado asume esa responsabilidad en comenzar a desarrollar cualidades y potencialidades en los nios en sus primeros aos de vida, as como este punto se pueden encontrar muchas otra bondades que nos presenta el nuevo Sistema Bolivariano de Educacin en Venezuela, que a primera vista se hace un sistema que podra dar excelentes resultados, teniendo en cuenta el avance de las sociedades. Pero hay que acotar desde la ptica actual que este sistema se ha visto desde un punto muy delicado y es el que se ha tornado como un solo punto de vista poltico, porque vemos que la educacin si bien es gratuita y el estado est en la obligacin de proveer todos los recursos para dar cumplimiento a este mandato que esta dado por la misma constitucin, vemos como algunas bondades solo llegan a los que estn identificados con el presidente de turno o con el proceso de cambios, excluyendo a los nios de familias que tienen puntos de vistas diferentes a los partidarios del gobierno, lo que hace imposible la convivencia en un ambiente de unidad solidaridad y justicia, principios estos dados por el Libertador Simn Bolvar, si bien es cierto es un modelo que podra dar excelentes resultados, debera ser excluido de la agenda poltica del gobierno, para que esta educacin

llegue a todos los rincones de nuestra nacin sin ningn tipo de exclusin, de razas, credos e ideologas polticas.

El Sistema Educativo Bolivariano (SEB), contemplado en el Diseo Curricular del Sistema Educativo Bolivariano, proyecto que dicta las bases con las cuales se implementar la formacin de los nios, nias y jvenes del pas, est orientado de acuerdo con las etapas del desarrollo humano e integrado por seis subsistemas de educacin: inicial, primaria, secundaria, especial, intercultural y de jvenes, adultos y adultas. Educacin inicial. Brinda atencin al nio y nia entre cero y seis aos de edad. Comprende dos niveles: el maternal, referido a la atencin integral a nios y nias hasta los tres aos de edad, y el preescolar, donde se brinda atencin integral hasta los seis aos en las reas: pedaggica, salud, alimentacin, recreacin, desarrollo fsico y cultural. Educacin primaria. Su finalidad es formar nios y nias con actitud reflexiva, crtica e independiente, con un elevado inters por la actividad cientfica, humanista y artstica; una conciencia que les permita comprender, confrontar y verificar su realidad por s mismos, y s mismas, que aprendan desde el entorno, para que sean ms participativos, protagnicos y corresponsables de su actuacin en la escuela, familia y comunidad. Este subsistema busca promover actitudes para el amor y respeto hacia la Patria, con una visin integracionista y de cooperacin hacia los pueblos de Latinoamrica, el Caribe y el mundo. Educacin secundaria. Comprende el liceo bolivariano y la escuela tcnica robinsoniana y zamorana, entre los 12 y 19 aos de edad. Los estudios en el liceo bolivariano duran cinco aos y se otorga el ttulo de bachiller en Ciencias Naturales o en Ciencias Sociales, segn la orientacin vocacional.

10

En la escuela tcnica robinsoniana y zamorana los estudios duran seis aos, otorga el ttulo de tcnico medio. El rea de formacin especializada define el campo de formacin ocupacional, en cada una de las cuales existen grupos de tecnologas que corresponden a las menciones, definidas de acuerdo con el contexto de la regin. Educacin especial. Su finalidad es la formacin y desarrollo integral de las personas con necesidades educativas especiales, desde cero aos de edad, a fin de garantizar su integracin plena en lo educativo, laboral y social, a travs de las siguientes reas de atencin y compromiso: cognitivo, visual, auditivo, fsico-motor, autismo y aprendizaje. Educacin de jvenes, adultos y adultas. Este subsistema atiende a las personas mayores de 18 aos, aproximadamente, no incorporadas a otro subsistema y contempla las siguientes opciones de atencin: presencial, semipresencial o por encuentros y misiones (Robinson y Ribas).

11