Você está na página 1de 18

Maria Nlida Gonzlez de Gmez*

RESUMO:

O conceito de regime de informao poderia formar parte de uma famlia de palavras que tematizam as configuraes contemporneas de prticas, meios e recursos de informao, onde as tecnologias da linguagem, caracterizadas por sua transversalidade e expanso indefinida, encontram seu espao de operacionalizao. O regime de informao, como conceito analtico, remete as figuras contemporneas do poder, mas colocando em questo os critrios prvios de definio e reconhecimento do que seja juntamente da ordem da poltica e da informao.

Palavras-chave: Regime de informao. Informao Cadeia de produo. Informao Infra-estrutura. Modo de informao Padres.

*Doutora em Comunicao e Cultura pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, Brasil. Professora do Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao da Universidade Federal do Rio de Janeiro Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia, Brasil. Bolsista de Produtividade 1A do CNPq. E-mail: marianelidagomez@gmail.com

1 INTRODUO1

o ponto de vista histrico, uma das mais consistentes narrativas da poltica epistemolgica ocidental, poderia ter como ponto de partida a projeo humanista de Paul Otlet e Henri La Fontaine, que idealizam uma rede universal dos conhecimentos, e hoje teria como expresso a eficincia enciclopdica da mquina Google. A proposio dos pacifistas de Bruxelas, Fazer do mundo inteiro uma nica cidade e de todos os povos uma nica famlia (citado por MATTELART, 2002, p.49), no deixa de lembrar a expresso de Al Gore (1994), exaltando as possibilidades de uma Global Information Infraestructure (GII), que permitiria uma espcie de conversao global de todas as mensagens, assim como ligar todas as escolas, bibliotecas, hospitais, negcios e domiclios.2 Longe de esquecer
1 O trabalho parte da pesquisa desenvolvida atravs dos projetos Os caminhos da Informao, j concludo, e Da validade da informao validade dos conhecimentos. Inventariando recursos, normas e critrios, em andamento, os dois desenvolvidos com apoio do CNPq. 2 Apresentao de Al Gore na reunio da International Telecommunication Union, ITU, em 1994, em Buenos Aires; texto citado por Gonzalez de Gmez, 1997.

as complexas circunstancias em que estes enunciados foram emitidos, mesmo com algumas aparentes semelhanas, eles se inscrevem em diferentes regimes de informao. Em trabalhos anteriores, temos considerado que um regime de informao seria o modo informacional dominante em uma formao social, o qual define quem so os sujeitos, as organizaes, as regras e as autoridades informacionais e quais os meios e os recursos preferenciais de informao, os padres de excelncia e os modelos de sua organizao, interao e distribuio, enquanto vigentes em certo tempo, lugar e circunstncia. Como um plexo de relaes e agncias, um regime de informao est exposto a certas possibilidades e condies culturais, polticas e econmicas, que nele se expressam e nele se constituem (ver GONZLEZ DE GMEZ, 2003, p. 3, entre outros). A partir dessas premissas, podemos afirmar que cada nova configurao de um regime de informao resulta de e condiciona diferentes modos de configurao de uma ordem sociocultural e poltica (GONZLEZ DE GMEZ, 2012, p. 31). O conceito de regime de informao pareceria ser uma ferramenta interessante para situar e anali43

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

memrica cientfica original

REGIME DE INFORMAO: construo de um conceito1

Maria Nlida Gonzlez de Gmez sar as relaes de uma pluralidade de atores, prticas e recursos, luz da transversalidade especfica das aes, meios e efeitos de informao; transversalidade que se estabelece na medida em que tais relaes e interaes perpassam uma ou mais esferas da cultura, da economia, da educao, da comunicao, da pesquisa cientfica e da vida cotidiana, e especificidade que se constitui na medida em que o envio e a direo dessa transversalidade pertencem as configuraes contemporneas da informao, e so reconhecidas como tais (e no como sendo da esfera da sade, do transporte ou da mdia). Como uma de suas atribuies mais frequentes, o regime de informao remete s relaes informao-poder, relaes que hoje estariam alavancadas pela pressuposio de que a informao, como algo imerso nas tecnologias digitais e ubquas, seria aquilo que nelas circula e as dinamiza. nessa abordagem que o entendimento do termo de informao vai qualificar processos de transformao de longo alcance, sendo includo na composio de vrios novos sintagmas, tal como economia da informao, modo de informao, infraestrutura de informao. Nosso esforo de reconstruo do contexto histrico-discursivo do termo regime de informao seguir dois caminhos. Num primeiro caminho, propomos situ-lo numa famlia de palavras que, por suas vizinhanas semnticas e temporais, dariam visibilidade as redes conceituais que estimularam e deram ancoragem a sua formulao. Para reconstruir a famlia de palavras, partimos dos conceitos de cadeia de produo de informao (information production chain), infraestruturas de informao, modos de informao, para chegar as construes do conceito de regime de informao, considerando em cada caso seus contextos de uso e os principais domnios de referencia, a saber, as esferas da poltica, da administrao e da economia, a partir da segunda dcada do sculo XX (quadro 1). Um segundo caminho, que neste texto ser brevemente apontado (e deixado em aberto para futuras anlises), tem como foco o prprio conceito de regime, que junto ao de modo, compem sintagmas nominais muito presentes na literatura atual das cincias humanas e sociais: Latour, em seus ltimos trabalhos, fala de regime de enunciao, apropriando-se logo do conceito de modo de existncia, com referncias a Simondon e Sourieu (LATOUR, 2000, 2012); encontramos tambm as expresses regime of worth, regime of 44 engagement (THEVENOT, 2001, 2007); regime of living (LAKOFF; COLLIER, 2004; COLLIER; LAKOFF, 2005), regime de temporalidade ou regime de historicidade (HARTOG, 2006). Em nosso campo de pesquisa, encontramos modo de informao (POSTER, 1985) e regime de informao (FRHOMANN, 1995 et al). Caberia perguntar-nos como essas incidncias de afinidades conceituais, que acontecem entre diversos autores e abordagens, podem contribuir a esclarecer alguns dos rumos atuais da pesquisa nas cincias sociais e especificamente, em Cincia da Informao.

2 REGIME DE INFORMAO: leitura transversal

A primeira agregao de significados, que permitiria reconstruir o domnio histrico e discursivo do conceito de regime de informao, poderia organizar-se e distribuir-se em torno de dois eixos principais: um, referente s tecnologias de informao e comunicao; outro, referente ao estabelecimento, vigncia e vigor de determinados critrios de valor. Como operao de leitura de uma transversalidade especfica, em princpio, o regime de informao daria visibilidade questo dos critrios de valor associados informao e de modo geral, dimenso simblica da cultura. Nessa direo, teramos as abordagens que associam a informao estruturas semnticas, produo cultural de sentido e comunicao cientfica, o que daria vigor as indagaes acerca da unicidade ou pluralidade dos critrios de verdade e credibilidade que pudessem aferir a validade da informao. Do ponto de vista da especificidade dessa transversalidade, num perodo que vai do sculo XX a este incio do sculo XXI, o regime de informao ficaria associado a uma ordem de acontecimentos que poderamos caracterizar-se pelo fenmeno da informacionalizao (CARNEIRO LEO, 2003), que estaria ligado as lgicas produtivas de tecnologias de informao, cujos efeitos de transformao abrangem desde a produo do conhecimento e da riqueza s manifestaes da vida e da palavra. Nesse sentido, ao mesmo tempo que aumentam as zonas de convergncia, acreditamos que caberia diferenciar as leituras dos regimes de informao de outras anlises, que colocam maior nfases em processos culturais reprodutivos e de representao.

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

Regime de Informao Quadro 1- Regime de informao: famlia de palavras e contextos de uso.

Fonte: Gonzalez de Gomez, 2012.3

a) Information production chain


O conceito de cadeia de produo de informao, assimilando os fluxos e distribuio da informao aos modelos das cadeias produtivas, outorga visibilidade ao desenho relacional dos seus componentes, atores, aes, meios e recursos, e disponibiliza uma cartografia minimalista, mas abrangente, para a projeo de aes administrativas e polticas. Conceito tradicional dos estudos da informao, a cadeia de informao referiase a um processo seqencial, no qual a informao circularia entre diferentes atores, organizaes e finalidades. A modelizao da cadeia de informao, em que pese a sua linearidade formal, implica j uma ruptura com as abordagens centradas no modelo sistmico3 Na figura 1, os traos cheios (preto) indicam relaes textuais estabelecidas por diferentes autores; as linhas tracejadas vinculam as palavras aos contextos preferenciais de uso (azul), e mantivemos uma linha tracejada (preta) para indicar uma relao somente estabelecida pela autora deste trabalho. Agradecemos a Luisa Rocha a formatao final do quadro.

funcional de tratamento e recuperao da informao. Os modelos da information production chain, anteriores aos modelos de rede, possuem uma extenso e uma heterogeneidade de componentes que os diferenciam j de outras abordagens e pressuposies at ento dominantes. Diferenciavam-se, assim, dos modelos da recuperao de informao, que apontavam como finalizao ao contato direto fonte-usurio, e idealizavam um sistema capaz de controlar sua ambincia, agindo seletivamente sobre as fontes e a as demandas. Diferenciavam-se tambm dos modelos elaborados pelos estudos de usurios, os quais vo a estabelecer uma relao gnosiolgica ou interpretativa de sujeitos individuais com as fontes de informao, relao que os habilitaria para fazer julgamentos de valor sobre os contedos acessados, associados aos processos de interpretao e produo de sentido. A cadeia de informao, ainda em suas verses mais tradicionais, transcende o sistema 45

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

Maria Nlida Gonzlez de Gmez de tratamento e recuperao da informao, assim como os atos gnosiolgicos pontuais de seus usurios, ainda quando poderia ou deveria inclu-los. Entre os autores que se ocupam da descrio da cadeia de informao, nessa magnitude, teramos Meadows (1991) que se ocupa das variaes da information chain, conforme o tipo de informao, os meios de comunicao, o contexto, e Duff (1997, p. 179) que define a information chain como a estrutura institucional e documental da comunicao humana. Existiriam assim certas homologias entre os termos de information chain e distribuio da informao cientfica (utilizado pela Royal Society Scientific Information Conference, em 1948); disseminao de informao cientfica e tcnica; estrutura da literatura cientfica; fluxo da informao. Com um sentido equivalente, Mikailov (1973) utiliza a expresso ciclo social da informao, conforme citado por Rendn Rojas, que por a sua vez prefere falar do ciclo social do documento (RENDON ROJAS, 2011, p.84). Aqueles modelos de information production chain pretendiam oferecer instrumentos heursticos para reconstruo de processos informacionais em grande escala. Se o conceito de cadeia estabelece um alinhamento sequencial de seus componentes, o faz do ponto de vista de um observador estratgico ou administrador, e no poderia ser equiparado com um ato singular de informar-se ou adquirir conhecimento pelo buscador de informaes ou por um sujeito epistmico, plausvel de descrio em termos psicolgicos ou cognitivistas. O objetivo seria construir instrumentos analticos teis para os novos planos decisrios da poltica e gesto da informao, associados s aes de planejamento e monitoramento das atividades de produo de conhecimento e da comunicao formal. Seriam assim modelos mais prximos das redes exteriorizadas da tecnocincia, que das descries sistmicas de unidades de recuperao de informao ou das descries psicossociais das representaes de usurios. A modelizao sequencial poderia atribuir-se, ainda, a permanncia de uma concepo idealizada da cincia, sujeita a uma serie linear de operaes lgicas, empricas e aplicativas. Numa poca, de reformulaes estratgicas do desenvolvimento cientfico, intensificadas pela guerra fria, as crticas dos ps-empiricistas (Kuhn, Lakatos, 46 Feyerabend), no alcanariam com facilidade nem os estudos sociolgicos da cincia nem o desenho e funo dos sistemas de recuperao da informao. O conceito de information production chain, utilizado por Weinberg (1963), ao estabelecer elos entre a informao e a administrao das atividades cientficas, de fato, ser usado como pano de fundo para a associao das polticas de informao s polticas em cincia e tecnologia. Weinberg, fsico nuclear, afirmaria (em 1995) que sua contribuio principal para o desenvolvimento cientfico norte-americano seria ter desenvolvido uma Filosofia da Administrao Cientfica, cuja finalidade seria esclarecer critrios seletivos para decises transcientficas em matria de cincia e tecnologia. Uma das principais teses dessa Filosofia da Administrao (WEINBERG, 1995) seria assim a diferenciao dos critrios de validade cientfica, que so aplicados pelos cientistas no decurso das atividades de pesquisa, e os critrios de valor conforme os quais so definidas prioridades na tomada de deciso poltica e organizacional acerca de cincia e tecnologia. Num relatrio de 1963, chamado tambm Relatrio Weinberg, um dos itens intitula-se, justamente, Good Scientific Communication Is No Substitute for Good Management. No cenrio da guerra fria e da incluso da cincia nos programas de segurana e desenvolvimento, a Big Science demandava novas figuras organizacionais e novas estruturas de gesto. Os grandes projetos de pesquisa orientados misso, junto a mudana de escala do empreendimento cientfico, requeriam programas coordenados de ao com uma pluralidade de atores e comunidades participantes, com diferentes reas de atuao e vinculaes institucionais: pesquisa, industria, governo. Nesse cenrio, a cadeia de transferncia de informao Information Transfer Chain funcionaria como um sistema de comutao (switching system) entre os diferentes atores, recursos e produtos da pesquisa, otimizando o intercmbio de informaes atravs de operaes seletivas, de compactao, de browsing e de reviso. O profissional da documentao seria responsvel pela exposio do usurio a aquelas informaes apropriadas e especficas:

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

Regime de Informao informaes, e no os documentos (WEINBERG, 1963, p.12). Esses usurios, porm, agora so tanto os cientistas como os gestores. A otimizao da cadeia de informao agregaria os critrios de valor trans-cientficos aos valores epistmicos, definidos pelos pesquisadores. Cabe lembrar que, na dcada de 60, j estavam disponveis os primeiros recursos eletrnicos de informao referencial, as bases de dados bibliogrficas e cadastrais, permitindo a buscas de informao com ajuda do computador. O two step retrieval trabalhava com as representaes sumarizadas da produo cientfica, seus agentes e seus produtos (literatura cientfica, instituies de pesquisa, cientistas), permitindo duas sadas (output) principais dos sistemas especializados: recuperao da informao para retroalimentar a pesquisa; mapeamento da informao sobre a cincia, para monitorar e gerir seu desenvolvimento. A operacionalizao da meta-informao (referencias, resumos, ndices) nas bases de dados, nova figura dos interdocumentos de Briet, manifestava ento seu potencial heurstico, de publicizao de memrias, de instrumentos de diagnstico e previso. Como racionalizao distributiva da produo social dos conhecimentos, a abordagem de Weinberg, da cadeia de informao pressupe um ponto de apoio trans-cientfico, um centro observador e gerenciador dos fluxos organizados: trata-se de um momento de forte aliana entre o Estado e a pesquisa induzida. Nesse sentido, a Big-Science nos parece oferecer numa verso estadocntrica um primeiro exemplo do modelo do centro de clculo de Latour, em seu duplo papel de observatrio e de centro estratgico de orientao da ao. Weinberg, ao mesmo tempo que estabelece um domnio de julgamento administrativo e poltico do valor do conhecimento e da informao, a trans-cincia preserva um domnio de exerccio da autoridade epistmica do cientista. Ao destacar os marcos regulatrios da atividade cientfica, Weinberg diferenciava os critrios de avaliao epistmicos (acerca daquilo que pode ser perguntado cincia), onde seriam mantidos critrios alticos de julgamento da informao, e os critrios de valor no- epistmicos (acerca daquilo que a cincia no pode responder), demarcando suas jurisdies e condies de exerccio (WEINBERG, 1985; JASANOFF, 1987, 2003) de cada autoridade avaliativa. E a informao tinha um papel importante e diferenciado em relao a cada modo de julgamento e aferimento dos plurais critrios de valor. Braman (2004, 2006), numa conjuntura com redistribuio de papeis e do poder regulatrio entre o Estado, as organizaes e os mercados, retoma o conceito de information production chain, agora como pano de fundo para visualizar novos espaos e condies para elaborao e implementao de polticas de informao. Weinberg (1963) e Braman (2004, 2006) utilizam assim o conceito de information production chain, com acepes semelhantes e com diferentes finalidades (Quadro 2).

Quadro 2 - O modelo da information chain: Weinberg e Braman. steps/units of operations (WEINBERG) Gerao Processamento Distribuio Armazenagem, preservao Acesso, busca e uso
Fonte: GONZLEZ DE GMEZ, 2012.

WEINBERG (1963) Gerao Registro Exposio Catalogao; Seleo, compactao, reviso Disseminao Armazenamento Recuperao Uso (exploitation by the user)

BRAMAN (2006) Criao Algortmico (computao) Intelectual Transporte Fluxos Armazenagem e preservao Destruio Acesso infraestrutura Acesso Intelectual

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

47

Maria Nlida Gonzlez de Gmez O conceito de information production chain complementaria o conceito de regime de informao, delimitando o domnio especfico de sua operacionalizao. Se bem a exposio de Braman da cadeia de informao varia, conforme a finalidade com que includa em seus trabalhos, porm certos momentos e componentes seriam constantes: a) criao de informao, entendendo como tal a criao do novo, ou a gerao de valores informacionais a partir de fontes pr-existentes, textuais, factuais ou de dados como as sries estatsticas; b) procedimentos de processamento de informao, diferenciando aqueles que se realizam atravs de algoritmos, usando linguagens matemticas e computacionais e os processos cognitivos, que usam linguagem natural e cdigos especializados; d) mobilizao da informao, diferenciando o transporte (mobilizao de mensagens em aes pontuais, incluem uma mensagem), da distribuio atravs de canais regulares (fluxos de informao); d) armazenagem e preservao da informao; formao e consolidao de memrias sociais e culturais; e) A destruio de informaes, o que inclui informaes sem inscrio, inscries sem tratamento, documentos sem disseminao; inclui tambm a destruio de registros organizacionais ou do patrimnio natural e cultural das populaes nativas e locais; f) A busca de informaes, devendo diferenciar-se o acesso infraestrutura de informao (acesso Internet de Banda Larga, por exemplo), do acesso intelectual e pleno s prprias fontes e contedos. A mesma Braman reconhece que a aparente simplicidade do modelo implica, porm, numerosos pontos de crtica e dissenso. dispositivos operadores de semioses, em cuja modelizao intervm a muitas das novas cincias da concepo, como a computao, a inteligncia artificial e a robtica, a biotecnologia e a telemtica. Na dcada de 1980, Paul Zurkowski apresentou o conceito de infoestructure, visando a entender e superar os problemas e conflitos resultantes do desenvolvimento segmentado e concorrencial dos empreendimentos e tecnologias de comunicao e informao (ver ZURKOWSKI, 1984). A viso transversal da infoestructure se prope como uma crtica as abordagens que tratam as indstrias de informao como um quarto setor da economia. Seriam trs principais linhas de desenvolvimento: a) contedos; b) servios facilitadores e c) dispositivos de integrao e de transmisso, as quais manteriam entre si fortes relaes de convergncia e interdependncia. Para Zurkowski, as mltiplas intersees tecnolgicas, epistmicas e sociais j visveis, ou mais simplesmente, o fenmeno da convergncia dos empreendimentos e das tecnologias, seriam incompatveis com uma economia estruturada por setores - logo, com a incluso das novas atividades tecnolgicoinformacionais em um nico setor. A transversalidade econmica, social e cultural das aes de informao e comunicao, prevista por Zurkowski, teria uma importante manifestao nas esferas pblicas, na dcada dos 90, no discurso de Al Gore, vice-presidente dos Estados Unidos, que usa a expresso General Information Infraestructure, na reunio da International Telecommunication Union (ITU), em Buenos Aires. Nesse discurso, a infraestrutura geral de informao explicitamente associada aos conceitos de rede e de globalizao, destacando-se os efeitos de des-territorializao das redes telemticas, e favorecendo as imagens analgicas que associavam os dispositivos computacionais de processamento paralelo com a figura social da inteligncia distribuda 4.
4 O conceito de inteligncia social distribuda se relacionava ao conceito de processamento paralelo: ele permitia que uma pluralidade de microprocessadores resolvessem, cada um, uma pequena parte do problema, mas ao finalizar os processos parciais, todas as peas se encaixam e o problema fica resolvido. Por analogia, a GII seria uma assemblage de processos paralelos de inteligncia individual. O novo paradigma da democracia teria a seu favor o fato de que a comunicao de informao seria um jogo social de soma no zero, j que quando duas pessoas se comunicam, as duas ficam mais ricas em termos de informao. A informao, alis, seria um tipo de bem que deve ser partilhado por muitos para que seja socialmente valioso, assim como a educao ou as linhas telefnicas.

b) Infraestrutura de informao
A mudana de escala dos fenmenos ditos de informao, que Braman enfatiza em sua argumentao, tem expresso clara num outro conceito: infraestrutura de informao. Nas ltimas dcadas, a noo de infraestrutura deslocada da descrio dos grandes sistemas tecnolgicos, caracterizados por complexas estruturaes de componentes fsicos e energticos modelizados por diferentes engenharias (como aconteceu com os sistemas rodovirios, ferrovirios, de distribuio das guas, etc.), para designar agora as bases tecnolgicas de processos simblicos objetivados, que incorporam mltiplos 48

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

Regime de Informao Desde a dcada de 1990 ao momento atual, autores como Hanseth e Monteiro (1997, 2002), Bowker (2000), Bowker (2006, et al), Hanseth e Ciborra (2002), Lyytinen (2010), desenvolvero numerosos estudos e pesquisas em torno dessas infraestruturas que operam cdigos e linguagens. Hanseth e Monteiro (2002) destacam como traos das infraestruturas: a) perpassarem mais de uma comunidade de gerao e uso; b) envolverem componentes heterogneos (sistemas, servios, ferramentas, fluxos); c) articularem-se por interfaces abertas ou padronizadas. Bowker et al. (2006) lembram os diferentes tipos de infraestruturas: a) compostas pela pluralidade de equipamentos coletivos necessrios aos desenvolvimentos das atividades humanas, includas as redes de transporte e comunicao; b) configuradas por entidades abstratas, como escolas, hospitais, corpos de bombeiros, estruturas organizacionais e institucionais; c) quando qualificadas pelo termo informao, so integradas por servios computacionais, repositrios e dispositivos que processam e transportam dados dentro e fora de fronteiras nacionais. Em sua definio atual, infraestrutura seria uma categoria abrangente para referir-se dispositivos caracterizados por sua capilaridade e penetrao em diferentes ambientes e sistemas (pervasive enabling resources), destacando seu carter relacional e sua capacidade de reformular as infraestruturas epistmicas prvias, especialmente em suas expresses modernas: ... funding agencies, professional societies, libraries and databases, scientific publishing houses, review systems ... e as que caracterizariam a constituio de uma big science, ... orbiting telescopes, supercomputer centers, polar research stations, national laboratories, and other research instruments of big science ... (BOWKER et al., 2006, p.3-4). De fato, o conceito de infraestrutura carrega certas ambiguedades: parece pesado demais para as morfologias fluidas e mutantes das redes digitais. Os data center das grandes empressas privadas do setor, como o Google ou o Facebook, porm, ocupam espaos territoriais bastante concretos, onde possvel ver como os conectores abstratos ou semiticos se apoiam em redes de tubos de aparencia muito consistente, e os intercambios de energia requerem um alto e eficiente consumo de gua (ver no Youtube, por exemplo, The Mos Beautiful Google Servers Center5 e o Google data center water treatment plant6). Qual o melhor entendimento da questo? Ser assim que a expanso ilimitada de associaes heterogneas, que dariam lugar a dispositivos como o Google, o Facebook ou mesmo a Web 2.0, nos levam a construir palavras-coletoras que operam como convenes, e remetem metafricamente a alguma medida de grandeza, sendo esse o caso dos termos regime de informao ou infraestruturas de informao? Ou so os regimes de informao estabelecidos, num novo processo de mundializao, os que provocam a mudana de escala, plurificam e encorpam os data centers, lanam e controlam conectores e autorizam as metrologias ?

c) Modo de Informao
A diferena da base tecnolgico-gerencial do conceito de infraestrutura, Poster desenvolve outro conceito, modo de informao, que ocuparia o lugar discursivo prvio dos modos de produo, para indicar as intrnsecas e invertidas relaes entre economia e cultura, luz dos avanos neocibernticos. Para Poster, modo de informao, designava, as novas experincias da linguagem do sculo XX, originadas em sua maior parte pelos avanos na eletrnica e as tecnologias que lhe so relacionadas (POSTER, 1991, p.10). O termo modo de informao construdo por analogia e diferena do conceito marxista de modo de produo. A principal analogia estaria em que as duas abordagens visam analisar e dar visibilidade aos modos sociais de dominao. Seriam quatro as diferenas principais do modo de informao, em relao a teoria marxista. A primeira, a perda da prioridade do trabalho como esfera principal da dominao, ainda que siga tendo um papel fundamental nas sociedades contemporneas. A segunda, a eliminao de uma concepo teleolgica da histria ou de um progressivismo. A terceira diferena, diz respeito a substituio da centralidade dos sistemas de produo e de troca dos objetos que satisfazem as necessidades humanas, pelo modo como os signos so usados na produo e com5 Youtube, <http://www.youtube.com/watch?v=L2et65sDny8&feature=relm fu>. 10-10-2012. 6 Youtube, <http://www.youtube.com/watch?v=nPjZvFuUKN8&feature= relmfu> e <http://www.google.com/corporate/green/datacenters/summit. html>).

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

49

Maria Nlida Gonzlez de Gmez partilhamento de significados e para constituir objetos, que caracterizaria o modo de informao. Em quarto lugar, as sociedades contemporneas, de uso intensivo de informao, caracterizam-se por diferentes modos de informao, os quais seriam contingentes e temporais. Com essas premissas, Poster resgata a concepo das tecnologias do poder de Foucault, mas critica a falta de ancoragem dessas tecnologias de poder no contexto em que elas surgem e se aplicam: isso aconteceria com o panptico, por exemplo, modelo generalizado e metafrico de uma figura do poder. Mantendo a concepo da transitoriedade e carter histrico das formaes sociais, Poster vai enfatizar o papel prioritrio das mudanas que acontecem hoje no plano dos usos da linguagem, destacando seus efeitos na constituio da subjetividade e nos modos de formao de identidades. A nfase se desloca sobre a nova figura das relaes entre cultura, linguagem e economia, relaes que sero objeto das abordagens da economia da informao, tal como nas concepes de capital semitico ou de capitalismo cognitivo. Em seus textos, Poster (1984, 1995) considera as bases de dados como um dos produtos em que ficaria em evidncia esse modo de informao, j que geram mecanismos que intervm tanto no plano dos usos da linguagem como no plano da ao: Como forma da linguagem, as Bases de Dados tm efeitos sociais apropriados linguagem, ainda que tambm tenham, certamente, relaes diversas como formas de ao (POSTER,1995, p. 94; apud FIDALGO, 2001, p.7 ). Poster busca assim superar as estratgias conceituais que dissociam linguagem e ao ou privilegiam o plano discursivo, quando justamente o principal domnio investigativo seria para ele o das convergncias entre o plano simblico e o plano da ao. Para Poster, as relaes entre linguagem e sociedade, idia e ao, identidade e alteridade, variam, e essas variaes seria o objeto da pesquisa e de reconstruo pelo modo de informao (POSTER, 2001). especificamente de Bernd Frohmann (1984), Sandra Braman (2004) e Hamid Ekbia (2009) Bernd Frohmann quem prope primeiro e de maneira explcita, o conceito de regime de informao (1984), como uma genealogia das polticas de informao. Para o autor, o conceito de regime de informao surge assim como uma alternativa aos estudos de poltica da informao, e como crtica ao reducionismo das abordagens da poltica, praticadas na Cincia da Informao e da Biblioteconomia (LIS). Nessa direo, geraria uma distncia crtica em relao s abordagens reducionistas, as quais consideraram as polticas de informao como uma das classes das polticas governamentais e, muitas vezes, como uma poltica governamental acerca dos documentos governamentais. A essa primeira reduo disciplinar e institucional do escopo e abrangncia das polticas dever agregar-se outras. Tal seria o caso da abordagem das polticas de informao como referentes e restritas aos problemas de produo, organizao e disseminao de informao cientfico-tecnolgica. Desse modo, produtores e afetados pelas polticas seriam principalmente as agncias governamentais, ministrios, departamentos aos quais competem promover e regular aes em cincia e tecnologia. Numa outra direo, tambm redutora, os agentes e afetados pelas polticas de informao seriam as elites estatais envolvidas com servios, sistemas e tecnologias de informao no contexto das agncias do Estado. A partir de meados de 1970, conforme Frohmann, surgiram algumas evidncias que ajudariam a explicar, seno a justificar, a ausncia ou ineficincia das concepes e abordagens das polticas de informao, tal como a crescente equiparao da informao aos bens de consumo (commodities). Dado o progressivo deslocamento das questes informacionais s esferas da economia e do mercado, as informaes que estariam entre as mais relevantes, ficariam fora do alcance e jurisdio direta do Estado e suas agencias. Nesse quadro, mesmo os grandes sistemas de informao no poderiam ser objeto e competncia do planejamento estatal, se estivessem regidos pelos mercados, sujeitos a condies privadas de produo e acesso. Nesse caso, s caberia ao Estado o papel de facilitador dos processos de acumulao capitalista. Frohmann enfatiza em sua anlise o

d) Regime de informao
Diferentes autores tm utilizado o termo regime de informao, como um dos recursos interpretativos para abordar as relaes entre poltica, informao e poder. Nos ocuparemos 50

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

Regime de Informao carter contingencial do Estado na circulao das informaes enquanto commodities, o que a seu ver converteria em ilusria a pretenso de uma disciplina acadmica que tivera como assunto questes informacionais e polticas. De fato, se a poltica de informao era de preferncia poltica de Estado e de Governo, se o Estado deixa de ter um papel decisrio no domnio dos fenmenos, recursos e servios de informao, deixaria de existir o campo de manifestao das polticas de informao, e ficaria esvaziada a possibilidade de um conhecimento que tivesse a figura dos saberes do Estado. A prpria proliferao de estudos de carter tcnico e instrumental priorizando a otimizao do acesso a documentos governamentais e a implementao de tecnologias de informao nas esferas do governo, gerariam um repertrio de questes mais prximas da gesto que da poltica. Uma restrio, ainda mais significativa, pode inferir-se das anteriores: que a eliso das relaes entre informao e poder:
O foco em problemas instrumentais e em questes epistemolgicas envolvidas com a demarcao e policiamento das fronteiras entre as disciplinas, desvia a ateno das questes de como o poder exercido em e atravs das relaes sociais mediadas pela informao, como o domnio sobre a informao alcanado e mantido por grupos especficos, e como formas especficas de dominao especialmente de raa, classe, sexo e gnero esto implicadas no exerccio do poder sobre a informao. (FROHMANN, 1995, p.5, traduo nossa.)

Algumas das objees apresentadas pelo autor admitiriam algumas ponderaes. No mesmo horizonte temporal e cultural no qual as polticas da informao caracterizaramse como estadocentricas,em todas as cincias sociais predominaram premissas estadocentricas, implcitas e encobertas sob o modelo funcional de sociedade (INFORME GULBENKIAN, 1995), ou explicitas e fortalecidas pela vigncia de regimes estatais centralizadores (BOURDIEU,1996). O deslocamento das questes informacionais da esfera poltico-estatal em direo as esferas da economia e do mercado, no significaria, por outro lado, a anulao da relao intrnseca e permanente da economia e da

poltica em todas as atividades sociais, podendo melhor considerar-se como uma mudana de figura da mesma relao. A dupla referncia e acoplamento de uma das mais divulgadas teorias das mediaes (a teoria ator-rede), e uma concepo do poder sem mediaes, de Foucault, requer certo esforo crtico. Em primeiro lugar, efetuada a dissoluo crtica das possibilidades de construo de um objeto para os estudos das polticas, o autor faz a contraproposta de um objeto possvel, denso e consistente, como domnio de exerccio do que denominar praticas informacionais: ele lhe ser oferecido pela noo de artefato hbrido ou quase-objeto, ao mesmo tempo natural, social e discursivo, conforme elaborado pela teoria atorrede. No texto de 1995, para Frohmann, esses hbridos ou quase-objetos tem como exemplares a radio aberta ou a info-bahn; em textos posteriores, seus hbridos ganham a formulao unificada de documentos, agora objeto exemplar de um paradigma neo-documentalista. Nesse sentido Frohmann prope-se fazer uma releitura das prticas documentrias anloga as reformulaes que a teoria ator-rede fez com os estudos da cincia. O domnio do poder informacional deixa de ser o estado, o governo, as editoras ou as bibliotecas, para ser a escrita e o discurso, os dispositivos complexos como os sistemas de rdio aberta ou a Internet, ou qualquer das constelaes institucionais que intervenham na construo categorial-documentria de identidades oficiais, individuais e coletivas (pensamos em categorias cartoriais tal como as denominaes de estrangeiro, aposentado, unio homoafetiva, entre outras). Vemos assim que, em Frohmann, a informao substituda pelo documento depois que o documentar fora alargado pela escrita, a telemtica, a estruturao jurdico-estatal de categorias identitrias e positivadas em registros, muito alm das instituies previamente autorizadas para sua definio, tratamento e formatao. Esse Neo-documentalismo, proposto por Frohmann se caracterizaria mais pela resignificao foucalteana do documentar do que pela substituio da informao pelo documento. Sandra Braman, estudiosa das polticas de comunicao e informao, no cenrio atual, prope o conceito associado de regime global emergente de informao. 51

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

Maria Nlida Gonzlez de Gmez Em sua construo conceitual, Sandra Braman importa o conceito de regime da esfera discursiva da poltica internacional, onde seriam amplamente utilizadas as teorias do regime internacional, do qual ela se apropria focando a mudana de escala das questes de informao. interessante anotar a definio de Krasner (2012) dos regimes internacionais:
Os regimes podem ser definidos como princpios, normas e regras implcitos ou explcitos e procedimentos de tomada de decises de determinada rea das relaes internacionais em torno dos quais convergem as expectativas dos atores. Os princpios so crenas em fatos, causas e questes morais. As normas so padres de comportamento definidos em termos de direitos e obrigaes. As regras so prescries ou proscries especificas para a ao. Os procedimentos para tomada de decises so prticas predominantes para fazer e executar a deciso coletiva (KRASNER, 2012, p.94).

Para Braman, hoje teramos um nico regime de informao, global (por envolver atores estatais e no estatais) e emergente (por estar em formao). Estabelece, nesse quadro, dois importantes processos de convergncia de polticas (policy transfer, legal convergence, or legal globalization): a) entre esferas de polticas que previamente agiam como jurisdies relativamente autnomas, a saber, informao, cultura e comunicao; b) entre Estados nacionais, que passariam por processos analgicos de reestruturao jurdico-regulatria.
A formao do Regime, ento, o processo pelo qual novas formas polticas emergem fora do campo da poltica. Ela ocorre quando um fator interno ou externo da rea de questes [issue areas] requer transformaes jurdicas ou regulamentares; no caso da poltica de informao ... inovao tecnolgica e os processos conseqncias da globalizao tm sido fatores particularmente importantes para estimular a transformao do regime global de poltica de informao. (BRAMAN, 2004, p.20, traduo nossa).

Entre as vantagens analticas do conceito de regime global emergente de informao (que ser objeto de tratamento especfico), Braman 52

destaca sua plasticidade e distanciamento das categorizaes das polticas de informao j estabelecidas, o que permite a reflexo e a anlise do carter transversal da informao e das tecnologias de informao, sua capilaridade e facilidade de imerso em todas as dimenses e tipos de atividade social, sem ter que ficar restritos s jurisdies miditicas (rdio, TV, jornais, bibliotecas etc.), nem s jurisdies administrativo-funcionais prvias (publico/ privado; sub-sistemas administrativos do Estado). Para Braman, a teoria do regime no substitui, mas realimenta os estudos da poltica de informao: a) permite identificar tendncias comuns em fenmenos e processos dispersos atravs de arenas historicamente dissociadas; c) contribui para pensar instituies, aes e instrumentos poltico novos, sem que isso signifique necessariamente a desativao dos sistemas j existentes; c) unifica um domnio de tomada de deciso, evitando a disperso gerada pela pluralidade de canais, de meios e de fluxos de informao; d) oferece novos parmetros para estimar o impacto das tecnologias de informao sobre as relaes internacionais. Conforme Braman (2009), o Estado informacional seria aquele que se caracteriza por sua interdependncia em relao a outros atores estatais e no estatais, de modo tal que precisa de uma infraestrutura global para a criao, processamento, fluxo e uso de informao; seria p por meio do controle da informao (poder informacional) que poderia reconstituir e reformular sua esfera de poder, buscando definir novas figuras e reas de autonomia, num ambiente de rede. De maneira geral e no contexto do Estado Informacional, o regime de informao designaria as dinmicas que vinculam o governo (as instituies formais, as regras e prticas de entidades geopolticas historicamente constitudas), a rede ampliada de organizaes e atores estatais e no estatais cujas decises e comportamentos tm efeito sobre a sociedade e requer a formulao de programas de governana, e o contexto cultural e social, onde se estabelecem as condies de governabilidade e a partir do qual surgem e so sustentados os modos de governana (BRAMAN, 2004, p.13). Como caractersticas explcitas do regime de informao global emergente, as quais

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

Regime de Informao seriam consensualmente aceitas, Braman enumera: a transparncia, como uma meta poltica; a incluso das redes, dos mercados e das organizaes, como estruturas sociais que necessitam de regulamentao, e a aceitao de responsabilidades compartilhadas entre os setores pblico e privado, como formas de governana; o poder informacional como forma dominante de poder (BRAMAN, 2004, p.32). Ao mesmo tempo, Braman enumera outras reas-tema que carecem ainda de consenso, de modo que ainda quando numa delas, uma das posies em confronto seja dominante, encontrar forte resistncia. Entre esses pares de alternativas em confronto, caberia destacar: a. informao como mercadoria vs. informaes como foras constitutivas; b. informaes como bem final vs. informaes como bem secundrio; c. informao como agente vs. informaes como sujeito agncia, da informao como propriedade vs. informao como bens comuns (commons); e informaes como privadas vs. informaes como pblicas ( BRAMAN, 2004, p. 35-37). Como principio de valor, a informao oscilaria entre ser considerada como commodity, sujeita aos jogos concorrenciais ou monoplicos dos mercados, ou como fora constitutiva, sendo da ordem das polticas e das estratgias dos Estados. Braman lembra que, em qualquer de suas formulaes, uma poltica de informao tem a ver com o poder, seja orientado ao bem estar social, seja conduzido por outros motivos e intenes. A autora diferencia quatro grandes formas de manifestao do poder, no mundo contemporneo. Em primeiro lugar, o poder instrumental seria aquele que exercido pelo homem na manipulao das dimenses materiais do mundo, por meio de foras fsicas. Esse sentido instrumental do poder estaria presente na concepo de Estado de Max Weber, como entidade poltica que exerce o controle fsico sobre um espao geogrfico especfico. Um exemplo contemporneo dessa forma de poder seriam os sistemas de vigilncia que do apoio a operaes militares e policiais. O desenvolvimento da infraestrutura de telefonia dos Estados Unidos oferece outro caso interessante. Aps a guerra, foram instaladas varias redes privadas de telefonia, mas que no falavam entre si, nem entre diferentes cidades nem sequer na mesma cidade, e que, atravs do preo, dissociavam as pessoas de diferentes classes sociais, o que gera uma interveno estatal para forar sua interconexo. A interconectividade das redes privadas de telefonia teria sido resultado de uma medida de poltica de informao a servio de uma questo do poder instrumental. Em segundo lugar, poder estrutural seria aquele que exercido pela manipulao do mundo social atravs de regras e instituies. Para Braman, regras e instituies limitam a extenso das escolhas disponveis e determinam como certas atividades devem ser realizadas, gerando convergncia de expectativas. O Estado exerce esse poder estrutural atravs de leis, tratados, definio de agncias e estruturas governamentais. Exemplos de polticas de informao aplicadas ao exerccio do poder estrutural seriam: a aplicao de leis que regulam a competio entre corporaes (leis anti-trust); leis trabalhistas que regulam a comunicao entre os atores representantes dos sindicatos e das empresas, nas negociaes salariais. O poder estrutural pode operar tambm atravs da produo de informaes estatsticas, ao criar ou suprimir determinadas categorias como critrio para produo de informaes, e essas categorias vo a intervir na institucionalizao de identidades, individuais e coletivas, reforando direta ou indiretamente a distribuio social de oportunidades e excluses. Quando se estabelecem indicadores populacionais com base a renda (a partir de quais critrios algum pertence a classe A, B ou C, ou est baixo da linha da misria), as pessoas das quais podem predicar-se essas qualificaes tero ou no direito a obter credirios imobilirios com subveno do Estado, subsdios familiares, servios de sade pblica, entre outros. Em terceiro lugar, o poder simblico seria exercido atravs da manipulao do mundo material, social e simblico por meio de ideias, palavras e imagens. O poder simblico teria suas razes mais arcaicas na realizao de rituais e uso de smbolos. O Estado exerce esse poder no exterior pela propaganda e a diplomacia pblica; internamente, por exemplo, atravs de campanhas mediticas e do sistema educacional. Aos poderes instrumentais, estruturais e simblicos, Braman agregar o poder informacional. Este poder informacional permitiria o controle do comportamento 53

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

Maria Nlida Gonzlez de Gmez humano por duas vias: manipulando as bases informacionais do poder instrumental, estrutural e simblico, ou gerando novos meios de exerccio do poder. O poder informacional seria exercido sobre os outros poderes: sobre o poder instrumental, por exemplo, mediante o uso de inteligncia artificial e robtica para direcionar msseis; sobre o poder estrutural, por exemplo, mediante o controle de direitos autorais na Internet; e sobre o poder simblico, tal como aconteceria com a Web-formatao das possveis mensagens trocadas atravs do Twitter ou pelo Facebook. Cabe considerar que a taxonomia dos mecanismos de poder proposta por Braman, parte de uma proposta que visa a iuridificao e, portanto, ao controle normativo das aes de informao, em suas novas escalas e condies de produo. Nessa taxonomia, a informao seria includa como varivel dependente, como um dos meios do poder instrumental ou como domnio de interveno do poder estrutural (atravs de sua sujeio s regras in institucionais ou sistmicas) e do poder simblico (enquanto efeito ou acontecimento da produo de sentido). Numa categoria especfica, como poder informacional, agiria como atrator e operador de convergncias seletivas, capaz de sobredeterminar e redistribuir meios, regras e significados. Nesse quadro, para Braman, cincia e tecnologia pareceriam ser issues de polticas, como provavelmente o seriam a sade ou a educao; num regime global emergente de informao as reas-tema da poltica estariam sujeitas as mesmas demandas e condies que afetam em geral a todas as formas de representao e de coordenao de programas de ao, tal como o crescente peso decisrio de agentes econmicos e corporativos, nfase na forma contratual dos vnculos, novos papeis das organizaes sociais. Nesse quadro, para Braman o Estado plausvel seria aquele que se constitui num plexo de relaes triplicadas pelo governo, a governabilidade e a governana. A nfase de Braman na iuridificao das novas zonas de prticas e interaes tecnoinformacionais, manifesta sua preocupao com as possibilidades de controle dos poderes da informao, seja no Estado de direito, seja em novas estruturas inter e trans-governamentais. O conceito de regime de informao ser retomado, em outra direo, por Hamid Ekbia 54 (2009a, 2009b), em estudos que relacionam informao e ao. Ekbia parte do conceito de regimes de valor [worth, grandeur], de Boltanski e Thevenot (2006)7, para usar e reformular o conceito de regime de informao. Ekbia, em trabalhos individuais ou em co-autoria, utiliza o termo regime de informao associado ao conceito de regimes de valor, que conforme Boltanski e Thevenot (2006) designaria diferentes maneiras de avaliar pessoas e objetos. Numa de suas pesquisas, de carter emprico, associa diferentes regimes de informao s diferentes modalidades de gesto do uso da terra. Na acepo de Ekbia, o regime de informao daria visibilidade a efeitos informacionais resultantes das variaes de experincia de quem agncia aes de informao, em diferentes atividades e situaes. nessas prticas situadas que a informao se constitui, atendendo a diversos critrios de valor: o que considerado medida de valor nas atividades econmicas ou administrativas (eficcia, por exemplo), pode no ter prioridade no mundo de vida e nas relaes familiares. Ekbia, atualmente, encaminha sua pesquisa em duas direes. Numa delas, outorga prioridade s prticas e a vida cotidiana, sem remeter-las a macro contextos institucional nem a outras estruturas e figuras impessoais, de cunho administrativo e tecnolgico, que formam plexos de relaes de saber-poder. Nessa direo, Ekbia estabelece algumas semelhanas e diferenas de seu uso do termo regimes de informao e o conceito de regimes de verdade, de Foucault.
Foucault usa regimes de verdade para discutir as grandes questes da circulao de conhecimento-poder, atravs dos comportamentos tcnicocientficos da sociedade contempornea. Regimes de informao, por outro lado, lidariam com as prticas situadas na vida diria, envolvidas na criao e intercambio de informao. Alm disso, as duas noes dissecariam a sociedade em junes diferentes: a primeira dentro das fronteiras institucionais (cf. Ekbia & Kling, 2003), e esta ltima no que Boltanski e Thevenot chamariam mundos ou Polticas. Em suma, as duas noes diferem tanto na estrutura como no escopo (EKBIA, 2009, traduo nossa).
7 Boltanski-Thevenot (2006) utilizam de modo preferencial de regime de engagement, ao qual estaria associado um regime of worth ou de grandeur,

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

Regime de Informao Numa segunda linha de anlise, da qual conhecemos s um primeiro esboo (EKBIA, KALLINIKOS e NARDI, 2012), destaca-se uma tenso que se manifesta nas atuais configuraes sociais da informao: convivemos com o atrito estabelecido entre os modos de interao, plurais e situados (no tempo, no espao, num domnio de atividade), e os arranjos estruturais em que est imersa essa interao. A prpria ordem social da modernidade teria se caracterizado por demandar sistemas complexos, padronizados e descontextualizados, nos que se sustenta o intercambio e as mobilizaes reguladas de populaes e recursos, incentivados pela prpria ordem estabelecida. A padronizao e descontextualizao dos fluxos e estruturas de informao, que se iniciara com a escrita, alcanam agora seu aperfeioamento com o advir das tecnologias digitais e o desenvolvimento e implementao de dispositivos genricos e globais, conforme padres e regras que visam a permitir a ao em grande escala e distancia. Tal processo vai gerar uma tenso, em todos os campos de atividade social, includas as prticas da vida cotidiana, entre a estruturao e formalizao da comunicao e da informao, e o carter intersubjetivo e situado das prticas de informao, e seus diferenciais pragmticos de produo de sentido. De fato, essa tenso seria percebida em domnios como a sade e a educao, onde a implementao de dispositivos e redes eletrnicas e digitais, que favorecem estruturaes genricas de contedos e de prticas, defronta-se com os plurais paradigmas e demandas das culturas locais e profissionais, que tratam de manter sua singularidade ou difundir concepes de bem estar ou de eficincia conforme outros critrios de valor. A informao seria constituda numa ao local, onde obtm significado e valor, e no s localmente interpretada. A diferena que faz a diferena requer o reconhecimento de um julgamento seletivo de relevncia, pelos agentes envolvidos. E isso acontece em contextos e situaes especficas. Esse atrito entre o que agora se apresenta como dupla constituio das aes e contedos informacionais - ser vinculada a domnio e admitir atributos livres de contextos- deveria ser, para Ekbia, Kallinicos e Nardi (2012), o objeto principal da pesquisa epistemolgica.

3 REGIMES, REGRAS E PADRES


O conceito de regime de informao, alm dos esforos tericos de sua construo, tem sido objeto de muitas aplicaes, que sero analisadas em outro estudo. Sua maior relevncia, como a de alguns dos termos com os quais mantm relaes de famlia, seria outorgar visibilidade a transversalidade especfica de aes, meios e recursos de informao (ver BRAMAN, 2004, entre outros). possvel, por exemplo, afirmar que mais de um regime de informao podem constituir-se a partir de iguais ou semelhantes montagens8 de tecnologia, servios e contedos informacionais. Por exemplo, um mesmo processo, que alguns denominam redocumentarizao9 (SALAUN, 2009, apud THIESSEN, 2011), pode desenvolver-se conforme diferentes regimes. Projetos como a Biblioteca Digital do Google, que colocaria um vasto patrimnio cultural internacional sob o controle de uma nica empresa privada, podem corresponder a um regime monoplico de informao, ou sendo a redocumentarizao promovida em arranjos pblicos e colaborativos de preservao e acessibilidade as memrias coletivas, pode dar lugar a regimes abertos de informao, o que parece ser o caso da Biblioteca Digital Universal da UNESCO, o Projeto Gutenberg, fundado por Michel Hardt, ou o Projeto Memrias Reveladas, do Arquivo Nacional, no Brasil (ver THIESSEN, 2011). O uso dos termos regime ou modo, neles mesmos, merece nossa ateno. Presentes em mais de uma das cincias humanas e sociais, citamos antes o uso de regime of engagament, regime of worth (BOLTANSKI; THEVENOT); regime de vida (COLLIER) e regime de enunciao e modo de existncia, apropriados por Latour, que usa os termos para destacar um plano de consistncia de sua rica biografia intelectual. Nos perguntamos se os numerosos sintagmas nominais, onde regime e modo direcionam semanticamente a composio de palavras,
8 Latour usa em ingls o termo assemblage (2005), traduzido ao espanhol como ensamble (2008); equivalente ao termo agenciament de Deleuze (LATOUR, FROHMANN, 2007) e todos eles remetemde algum modo ao termo gestell de Heidegger, traduzido tambm como composio e armazom. 9[...] Lobjectif de la documentarisation est doptimiser lusage du document en permettant un meilleur accs son contenu et une meilleure mise en contexte. [...]Le numrique, par nature, implique une re-documentarisation. Dans un premier temps, il sagit de traiter nouveau des documents traditionnels qui ont t transposs sur un support numrique en utilisant les fonctionnalits de ce dernier. SALAUN, 2009, p.15.

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

55

Maria Nlida Gonzlez de Gmez indicam um novo reajuste paradigmtico nas cincias humanas e sociais. Aps a suspeita ou negao de qualquer principio estrutural, que de modo geral e a priori, condicionara o arranjo e fluxo das relaes sociais (tal como o campo de Bordieu ou as instituies disciplinadoras de Foucault), muitos estudos optaram por dar nfases ao conceito de prtica e aos aportes procedimentais da etnometodologia, eliminando a referncia a um quadro prvio e organizador. A palavra de ordem da fenomenologia ir s coisas mesmas ganhar nova formulao na expresso de Latour, seguir e no preceder aquilo que pretendemos descrever. Latour e Knorr-Cettina seguem assim os cientistas nos laboratrios, como antroplogos silentes observaram interaes selvagens, construindo narraes simtricas de relaes intersubjetivas e interobjetivas. Nesse cenrio, no somente teriam ficado esfumadas as fronteiras entre a sociologia e a filosofia da cincia, mas tambm entre a antropologia, a sociologia e por vezes, a poltica. E isso parecia ser louvvel. Tratemos de entender, logo, por que ou para que recorrer aos termos de modo e de regime. Desde o ponto de vista etimolgico, regime e regra provem da mesma origem latina10. Krasner (2012), ao definir regime internacional menciona como suas caractersticas ser definidos por princpios, normas e regras, mais procedimentos de implementao (KRASNER, 2012, p.94, op. cit.). Lakoff e Collier (2004), ao definir regimes de vida, consideram que a palavra regime sugere maneira, mtodo ou sistema de regras ou de governamento.
Substantively, regimes of living describe ethical configurations formed in relationship to technology and biopolitics. Thus, the word regime suggests a manner, method, or system of rule or government, characteristic of political regimes, systems of administration, or modes of technoscientific intervention. To say that such regimes relate to questions of living indicates that they concern the social and biological life of individuals and collectivities. (LAKOFF; COLLIER, 2004, p.42)

Fincando p no perspectivismo antropolgico, Latour iguala regimes de enunciao a plurais regimes de verdade, expresso de plurais modos de existncia (2000, 2012). Cada modo de existncia teria uma tonalidade de experincia, certas condies de felicidade ou infelicidade particulares, e uma ontologia especfica; as redes sociotcnicas do conhecimento seria um desses modos de existncia. Em snteses, fala-se de regimes e modalizaes, ao mesmo tempo em que so enfatizadas aes e interaes de coletivos engajados em situaes e circunstncias, ancorados no tempo, no espao e nas condies de produo e reproduo social da vida. Tendo as orientaes pragmticas uma expresso significativa nas cincias humanas e sociais, a partir dos anos 80, tambm nos estudos da informao surgem abordagens que tem como menor unidade de anlise as aes de informao e suas estruturaes relacionais, com autores como Wersig (1985), Savolainem (2009), Ekbia (2009) e, no Brasil, Gracioso (2011), Freire (2012), entre outros. Com nfases nas dinmicas antes que nas estruturas, o regime de informao permitiria associar a ancoragem espao-temporal e cultural das aes de informao aos contextos regulatrios e tecnolgicos que intervm e perpassam diferentes domnios de atividade, agncias e organizaes. Entre atribuies dos regimes de informao, uma das principais seria colocar em evidncia essa tenso entre as configuraes socioculturais das interaes em que se manifestam e constituem os diferenciais pragmticos de informao, e as estruturaes jurdico-normativas, tcnico-instrumentais e econmico-mercadolgicas, que visam a sobredeterminar essa configurao, com alguma imposio de direo ou valor. As regras, as normas, os padres, os cdigos, seriam justamente o domnio onde acontecem essas tenses e essa imposio. nesse contexto que ganham novo espao as perguntas pela validade e valor da informao. Alguns autores questionam a relao biunvoca da informao com os fatos ou a verdade, seja deixando em suspenso o carter epistmico da informao, seja para correlacionar os valores da informao com plurais regimes de verdade.

10 Oxford Dictionary: < http://www.oed.com>.

56

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

Regime de Informao A tica e a poltica, ao colocar o comum como horizonte de reflexo, abrem outras questes sobre as tendncias generalizantes dos planos regulatrios de dispositivos e regimes de informao. Hope Olsson (apud LARA, 2012) reafirma a frustrao de todo esforo de totalizao pela representao, lembrando que todo universo classificatrio encerra um territrio finito: no poderia incluir-se nele todos os casos j acontecidos, os atuais e os por vir de qualquer assunto, agencia ou saber acerca do qual quisramos reconstruir seu domnio universal. Kallinicos (2010), afirma que os objetos digitais no tem bordas ou fronteiras (Digital objects are borderless). Se comparamos um livro com o pronturio eletrnico de um paciente, pareceria que bem mais fcil pensar um livro como entidade, produto dissociado de seu processo de produo, que demarcar a unidade lgico-digital de um pronturio eletrnico, traada sobre uma rede hbrida cujos ns e elos no s esto dispersos em consultrios mdicos, hospitais, laboratrios, mas tambm em bases de dados estatsticas, imagticas e textuais, e que alem de estar sendo produzido em muitos lugares, com diferentes pontos de vistas e linguagens, pode mudar, em qualquer momento e ponto de suas teias tecnolgicas de maneira sincrnica ou asincrnica, e em tempo real. No temos dvidas que estamos frente a uma questo importante que, conforme Latour, s agora apareceria em todas sua magnitude e relevncia. Novos padres (standards) demandam cada vez mais ateno, fora daqueles que ficam invisibilizados pela frequencia e a durao de seu uso, do reloj internacional, el ohm, el metro, la contabilidad de doble entrada a la diseminacion de estandares ISO-9000 (LATOUR, 2008, p.324). Indagar qual o papel desses marcos regulatrios e dos novos fruns deliberativos e decisrios que compem o entorno institucional da informao, qual o entendimento e o impacto dessa crescente relevncia dos cdigos, dos padres, das normas e das metrologias, so sem dvida assuntos relevantes para a pesquisa, associados a mais de uma linha investigativa dos estudos da informao e da documentao: organizao do conhecimento, busca e apropriao de informao, avaliao cientfica, polticas do conhecimento e da informao. Estamos cientes que muitas questes e abordagens ficaram fora destas reflexes. De fato, abordar os regime de informao tem sido para ns um instrumento para fazer novas perguntas, mais que um recurso de proviso de respostas.

AGRADECIMENTO
Agradecemos a Marcia Cavalcanti e a Luisa Rocha a reviso do texto.

INFORMATION REGIME: construction of a concept

ABSTRACT:

The concept of information regime could form part of a family of words that thematize the settings of contemporary practices, media and information resources, where language technologies, characterized by its pervasive and indefinite expansion, find its area of operation. The information regime, as an analytical concept, refers to contemporary figures of power, but calls into question the previous criteria of definition and recognition of what is along the order of policy and information. Information regime. Information Chain of production. Information Infrastructure. Mode information Patterns.

Key words:

Artigo recebido em 09/11/2012 e aceito para publicao em 01/12/2012


Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012 57

Maria Nlida Gonzlez de Gmez

REFERNCIAS
BORDIEU, P. Espritos do Estado: gnese e estrutura do campo burocrtico. In:____. Razes prticas: sobre a teoria da ao. Campinas, So Paulo: Ed. Papirus, 1996. BOLTANSKI, L.; THVENOT, L. On Justification: economies of worth, Princeton. University Press, 2006. BOWKER, G. C. Biodiversity Datadiversity. Social Studies of Science, 30, 5, 643-683, 2000. BOWKER, G.; BAKER, K.; MILLERAND, F.; RIBES, D.. Towards Information Infrastructure Studies: Ways of Knowing in a Networked Environment. International Handbook of Internet Research, J.Hunsinger, M.Allen, L.Klasrup (eds), 2006. BOWKER, G.; STAR, S. L. How things (actornet)work: classification, magic and the ubiquity of standards. MIT press.1999. Disponvel em: http://weber.ucsd.edu/~gbowker/actnet.html. BRAMAN, S.. The emergent global information policy regime, In: ______ (Ed.) The emergent global information policy regime. Hampshire, Palgrave, 2004. CARNEIRO LEO, E.. Sociedade do conhecimento: passes e impasses. Tempo Brasileiro, Rio de Janeiro, n. 152, p.11-20, jan./ mar.2003. CIBORRA, C.. HANSETH, O.. From tool to Gestell. Agendas for managing the information infrastructure. Information Technology & People. v. 11 n. 4, 1998, p. 305-327, COLLIER, SJ; LAKOFF, A. On regimes of living. In: Ong A, Collier SJ (eds) Global assemblages: technology, politics, and ethics as anthropological problems. Blackwell, Malden, Md, p 2239, 2005. COLLIER, SJ; ONG, A. Global assemblages, anthropological problems. In: Ong A, Collier SJ (eds) Global assemblages: technology, politics, and ethics as anthropological problems. Blackwell, Malden, Md,pp 2193, 2005.

COPE, W.; KALANTZIS, M.. Signs of epistemic disruption: Transformations in the knowledge system of the academic journal. First Monday [Online], v. 14, n. 4, 2009. CORDELLA, A. Information Infrastructure: an actor network perspective. Journal of Actor Network, 2010 DALBELLO, M.; SPOERRI, A. Statistical Representations from Popular Texts for the Ordinary Citizen, 1889 1914 , Library & Information Science Research , v. 28, 2006 , p. 83-109. DAVID, P.. Clio and the Economics of QWERTY, American Economic Review, v. 75, p. 332337, 1985. EKBIA, H.. Information in Action: A Situated View. Proceedings of the American Society for Information Science and Technology 46(1), pp. 1-11, 2009a. ______. Digital artifacts as quasi-objects: Qualification, mediation, and materiality. Journal of the American Society for Information Science and Technology, 60(12), 25542566, 2009b. EKBIA, H., & EVANS, T. Regimes of information: Land use, management, and policy. The Information Society, 25(5), 328343, 2009. FIDALGO, A.. (2001). O modo de informao de Mark Poster. In:CORREIA, J.C. (org.), Comunicao e Poder. Lisboa: Universidade da Beira Interior. Disponvel em: http://www. bocc.ubi.pt/pag/fidalgo-antonio-poster-modoinformacao.html FOUCAULT, M. History of Sexuality: Volume 1. Vintage Books: New York, 1978. FREIRE, I. M.. Categorizao das aes de informao no laboratrio de Tecnologias intelectuais LTi. XIII Encontro Nacional de Pesquisa em Cincia da Informao - XIII ENANCIB 2012. FROHMANN, B.. Taking information policy beyond information science: Applying the

58

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

Regime de Informao actor network theory. In H. A. Olson, & D. B. Ward (Eds.) Proceedings of the 23rd Annual conference of the Canadian Association for Information Science, 710 June 1995, Edmonton, Alberta. Disponvel em: <http://www.caiscsi. ca/proceedings.1995/frohmann_1995.pdf.> ______. Documentation redux: Prolegomenon to (another) philosophy of information. Library Trends, 52, 387407. 2004. ______. Foucault, Deleuze, and the Ethics of Digital Networks. In Capurro, Rafael / Frhbauer, Johannes / Hausmanninger, Thomas (Eds.) (2007). Localizing the Internet. Ethical aspects in intercultural perspective. Munich: Fink, 57-68. 2007. GONZLEZ DE GMEZ, M. N. A globalizao e os novos espaos da informao. Informare 3(1/2), 23-39, 1997. GORE, A. Remarks Prepared for Delibery. In: Word Telecommunication Development Conference. Buenos Aires, Maro de 1994. Disponvel em: http://www.nlc-bnc.ca/ifla/ documents/infopol/us/goregii.txt GRACIOSO, L. S. Parmetros tericos para elaborao de instrumentos pragmticos de representao e organizao da informao na Web: consideraes preliminares sobre uma possvel proposta metodolgica. InCID: Revista de Cincia da Informao e Documentao, v. 1, n. 1, 2010. p. 138-158 HANSETH, O., MONTEIRO, E. Inscribing behavior in information infrastructure standards. Accounting, Management & Information Technology. v. 7, n. 4, p. 183-211. 1997. HANSETH, O. From systems and tools to networks and infrastructures - from design to cultivation. Towards a theory of ICT solutions and its design methodology implications. 2002. Disponvel em: <http://heim.ifi.uio.no/~oleha/ Publications/ib_ISR_3rd_resubm2.html> Acesso em 10-10-2010. HEDSTROM, M.; KING, J.L. Epistemic Infrastructure in the Rise of the Knowledge Economy. In: Kahin, B. and Wycoff, A. (Eds.) Advancing Knowledge in Economy. MIT Press, 2005. the Knowledge

JASANOFF, S.. Contested boundaries in policyrelevant science. Social Studies of Science, 17(2),195-230, 1987. KRASNER, S. D.. Causas estruturais e consequncias dos regimes internacionais: regimes como variveis intervenientes. Rev. Sociol. Polit., Curitiba, v. 20, n. 42, June 2012 .p.93-110. Disponvel em <http://www.scielo. br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S010444782012000200008&lng=en&nrm=iso>. acesso 27 Oct. 2012. LAKOFF, A., COLLIER, S. Ethics and the anthropology of modern reason. Anthropological Theory, v. 4, n.4, 2004, p.419-434 LANDRI, P., LATOUR, B. Introducing La fabrique du droit. A Conversation with Bruno Latour. TECNOSCIENZA: Italian Journal of Science & Technology Studies, v. 2, n. 2 (2011), p. 55-67. Disponvel em: http://www. tecnoscienza.net/index.php/tsj/article/view/79 LATOUR, B. Reensamblar lo social. Una introduccin a la teora del actor-red. Buenos Aires, Manantial. 2008. ______. Biography of an Investigation: On a Book about Modes of Existence. Draft of an article for a dossier on AIME in Archives de philosophie coordinated by Bruno Karsenti (translated by Cathy Porter). p.1-20. Disponvel em: http://www.bruno-latour.fr/sites/ default/files/126-KARSENTI-AIME-BIO-GB.. pdf OINAS-KUKKONEN, H., LYYTINEN, K., & YOO, Y. Social Networks and Information Systems: Ongoing and Future Research Streams. Journal of the Association for Information Systems, 11(2), 61-68 POSTER, M.. Foucault, Marxism and History .Mode of Production Versus Mode of Information. NY, Basil Blackwell, 1984. ______. The Information Subject. G+B Arts, Amsterdam, 2001. 59

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

Maria Nlida Gonzlez de Gmez ______. Postmodern Virtualities. In: The Second Media Age. Blackwell, 1995. ROBINSON, L.. Information science: communication chain and domain analysis. Journal of Documentation. v. 65, n. 4, p. 578-591 THE BEHAVIOUR/practice debate: a discussion prompted by Tom Wilsons review of Reijo Savolainens Everyday information practices: a social phenomenological perspective. Lanham, MD: Scarecrow Press, 2008. (2009). Information Research, 14(2) paper 403. THVENOT, L., The plurality of cognitive formats and engagements. moving between the familiar and the public. European Journal of Social Theory, v. 10, n. 3, 2007, p.413-427. UNITED STATES. Presidents Science and Advisory Commitee. Science, government and information: the Responsabilities of the Technical Community and the Government in the Transfer of Information. Washington: Government Printing Office, 1963. 52 p. (The Weinberg Report). ______. Congress. Office of Technology Assesment. The regulatory environment for science: a technical memorandum. Washington, DC: Government Printing Office, 1986. SCIENCE, the endless frontier 1945-1995. In: CONFERENCES, 1., 1994, 2. 1995, 3. 1996 : Learning from de past, designing for the future. Columbia, Ill.: Columbia University, 1996. WERSIG, G.; WINDEL, G. Information Science needs a theory of Information Action. Social Science Information Studies, v.5, p.11-23, 1985. WEINBERG, A. M.. Entrevista. Entrevistadores: Bill Cabage e Carolyn Krause. ORNL Review, Apr. 1995. WEINBERG, A. Science and Trans-Science, Minerva, v. 10, 209-22.1972 ______. Science and Its Limits: The Regulators Dilemma, Issues in Science and Technology, v. II, n. 1, 1985. ZHAO, K.; XIA, Mu AND SHAW, Michael J.. Vertical E-Business Standards and Standards Developing Organizations: A Conceptual Framework. Eletronic Market. Volume 15 (4): 289300, 2005. Disponvel em: <www. electronicmarkets.org> ZURKOWSKI, P.G. Integrating americas infostructure. Journal of the American Society for Information Science, v. 35, n. 3, p. 170-178, 1984.

60

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012