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LEI DE BASES DO PATRIMNIO CULTURAL PORTUGUS
DATA: Sbado, 8 de Setembro de 2001
NMERO: 209/01 SRIE I-A
EMISSOR: Assembleia da Repblica
DIPLOMA/ACTO: Lei n. 107/01
SUMRIO:
Estabelece as bases da poltica e do regime
de proteco e valorizao do patrimnio
cultura
PGINAS DO
DR:
5808 a 5829
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo
161. da Constituio, para valer como lei geral da Repblica, o
seguinte:
TTULO I
Dos princpios basilares
Artigo 1.
Objecto
1. A presente lei estabelece as bases da poltica e do regime de proteco e
valorizao do patrimnio cultural, como realidade da maior relevncia para
a compreenso, permanncia e construo da identidade nacional e para a
democratizao da cultura.
2. A poltica do patrimnio cultural integra as aces promovidas pelo Estado,
pelas Regies Autnomas, pelas autarquias locais e pela restante
Administrao Pblica, visando assegurar, no territrio portugus, a
efectivao do direito cultura e fruio cultural e a realizao dos demais
valores e das tarefas e vinculaes impostas, neste domnio, pela
Constituio e pelo direito internacional.
Artigo 2.
Conceito e mbito do patrimnio cultural
1. Para os efeitos da presente lei integram o patrimnio cultural todos os bens
que, sendo testemunhos com valor de civilizao ou de cultura portadores
de interesse cultural relevante, devam ser objecto de especial proteco e
valorizao.
2. A lngua portuguesa, enquanto fundamento da soberania nacional, um
elemento essencial do patrimnio cultural portugus.
3. O interesse cultural relevante, designadamente histrico, paleontolgico,
arqueolgico, arquitectnico, lingustico, documental, artstico, etnogrfico,
cientfico, social, industrial ou tcnico, dos bens que integram o patrimnio
cultural reflectir valores de memria, antiguidade, autenticidade,
originalidade, raridade, singularidade ou exemplaridade.
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4. Integram, igualmente, o patrimnio cultural aqueles bens imateriais que
constituam parcelas estruturastes da identidade e da memria colectiva
portuguesas.
5. Constituem, ainda, patrimnio cultural quaisquer outros bens que como tal
sejam considerados por fora de convenes internacionais que vinculem o
Estado Portugus, pelo menos para os efeitos nelas previstos.
6. Integram o patrimnio cultural no s o conjunto de bens materiais e
imateriais de interesse cultural relevante, mas tambm, quando for caso
disso, os respectivos contextos que, pelo seu valor de testemunho, possuam
com aqueles uma relao interpretativa e informativa.
7. O ensino, a valorizao e a defesa da lngua portuguesa e das suas
variedades regionais no territrio nacional, bem como a sua difuso
internacional, constituem objecto de legislao e polticas prprias.
8. A cultura tradicional popular ocupa uma posio de relevo na poltica do
Estado e das Regies Autnomas sobre a proteco e valorizao do
patrimnio cultural e constitui objecto de legislao prpria.
Artigo 3.
Tarefa fundamental do Estado
1. Atravs da salvaguarda e valorizao do patrimnio cultural, deve o Estado
assegurar a transmisso de uma herana nacional cuja continuidade e
enriquecimento unir as geraes num percurso civilizacional singular.
2. O Estado protege e valoriza o patrimnio cultural como instrumento
primacial de realizao da dignidade da pessoa humana, objecto de direitos
fundamentais, meio ao servio da democratizao da cultura e esteio da
independncia e da identidade nacionais.
3. O conhecimento, estudo, proteco, valorizao e divulgao do patrimnio
cultural constituem um dever do Estado, das Regies Autnomas e das
autarquias locais.
Artigo 4.
Contratualizao da administrao do patrimnio cultural
1. Nos termos da lei, o Estado, as Regies Autnomas e as autarquias locais
podem celebrar com detentores particulares de bens culturais, outras
entidades interessadas na preservao e valorizao de bens culturais ou
empresas especializadas acordos para efeito da prossecuo de interesses
pblicos na rea do patrimnio cultural.
2. Entre outros, os instrumentos referidos no nmero anterior podem ter por
objecto a colaborao recproca para fins de identificao, reconhecimento,
conservao, segurana, restauro, valorizao e divulgao de bens
culturais, bem como a concesso ou delegao de tarefas, desde que no
envolvam a habilitao para a prtica de actos administrativos de
classificao.
3. Com as pessoas colectivas de direito pblico e de direito privado detentoras
de acervos de bens culturais de excepcional importncia e com as entidades
incumbidas da respectiva representao podem o Estado, as Regies
Autnomas ou as autarquias locais acordar frmulas institucionais de
composio mista destinadas a canalizar de modo concertado, planificado e
expedito as respectivas relaes no domnio da aplicao da presente lei e
da sua legislao de desenvolvimento.
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4. O disposto nos nmeros anteriores aplica-se a todas as confisses religiosas
e no que diz respeito Igreja Catlica, enquanto entidade detentora de uma
notvel parte dos bens que integram o patrimnio cultural portugus, com
as adaptaes e os aditamentos decorrentes do cumprimento pelo Estado do
regime dos bens de propriedade da Igreja Catlica ou de propriedade do
Estado e com afectao permanente ao servio da Igreja Catlica, definido
pela Concordata entre a Repblica Portuguesa e a Santa S.
Artigo 5.
Identidades culturais
1. No mbito das suas relaes bilaterais ou multilaterais com os pases
lusfonos, o Estado Portugus contribui para a preservao e valorizao
daquele patrimnio cultural, sito no territrio nacional ou fora dele, que
testemunhe captulos da histria comum.
2. O Estado Portugus contribui, ainda, para a preservao e salvaguarda do
patrimnio cultural sito fora do espao lusfono que constitua testemunho
de especial importncia de civilizao e de cultura portuguesas.
3. A poltica do patrimnio cultural visa, em termos especficos, a conservao
e salvaguarda do patrimnio cultural de importncia europeia e do
patrimnio cultural de valor universal excepcional, em particular quando se
trate de bens culturais que integrem o patrimnio cultural portugus ou que
com este apresentem conexes significativas.
Artigo 6.
Outros princpios gerais
Para alm de outros princpios presentes nesta lei, a poltica do patrimnio cultural
obedece aos princpios gerais de:
a. Inventariao, assegurando-se o levantamento sistemtico, actualizado e
tendencialmente exaustivo dos bens culturais existentes com vista
respectiva identificao;
b. Planeamento, assegurando que os instrumentos e recursos mobilizados e as
medidas adaptadas resultam de uma prvia e adequada planificao e
programao;
c. Coordenao, articulando e compatibilizando o patrimnio cultural com as
restantes polticas que se dirigem a idnticos ou conexos interesses pblicos
e privados, em especial as polticas de ordenamento do territrio, de
ambiente, de educao e formao, de apoio criao cultural e de turismo;
d. Eficincia, garantindo padres adequados de cumprimento das imposies
vigentes e dos objectivos previstos e estabelecidos;
e. Inspeco e preveno, impedindo, mediante a instituio de organismos,
processos e controlos adequados, a desfigurao, degradao ou perda de
elementos integrantes do patrimnio cultural;
f. Informao, promovendo a recolha sistemtica de dados e facultando o
respectivo acesso tanto aos cidados e organismos interessados como s
competentes organizaes internacionais;
g. Equidade, assegurando a justa repartio dos encargos, nus e benefcios
decorrentes da aplicao do regime de proteco e valorizao do
patrimnio cultural;
h. Responsabilidade, garantindo prvia e sistemtica ponderao das
intervenes e dos actos susceptveis de afectar a integridade ou circulao
lcita de elementos integrantes do patrimnio cultural;
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i. Cooperao internacional, reconhecendo e dando efectividade aos deveres
de colaborao, informao e assistncia internacional.
TTULO II
Dos direitos, garantias e deveres dos cidados
Artigo 7.
Direito fruio do patrimnio cultural
1. Todos tm direito fruio dos valores e bens que integram o patrimnio
cultural, como modo de desenvolvimento da personalidade atravs da
realizao cultural.
2. A fruio por terceiros de bens culturais, cujo suporte constitua objecto de
propriedade privada ou outro direito real de gozo, depende de modos de
divulgao concertados entre a administrao do patrimnio cultural e os
titulares das coisas.
3. A fruio pblica dos bens culturais deve ser harmonizada com as exigncias
de funcionalidade, segurana, preservao e conservao destes.
4. O Estado respeita, tambm, como modo de fruio cultural o uso litrgico,
devocional, catequtico e educativo dos bens culturais afectos a finalidades
de utilizao religiosa.
Artigo 8.
Colaborao entre a Administrao Pblica e os particulares
As pessoas colectivas de direito pblico colaboraro com os detentores de bens
culturais, por forma que estes possam conjugar os seus interesses e iniciativas com
a actuao pblica, luz dos objectivos de proteco e valorizao do patrimnio
cultural, e beneficiem de contrapartidas de apoio tcnico e financeiro e de
incentivos fiscais.
Artigo 9.
Garantias dos administrados
1. Aos titulares de direitos e interesses legalmente protegidos sobre bens
culturais, ou outros valores integrantes do patrimnio cultural, lesados por
actos jurdicos ou materiais da Administrao Pblica ou de entidades em
que esta delegar tarefas nos termos do artigo 4. e do n. 2 do artigo 26.
so reconhecidas as garantias gerais dos administrados, nomeadamente:
a. O direito de promover a impugnao dos actos administrativos e das
normas emitidas no desempenho da funo administrativa;
b. O direito de propor aces administrativas;
c. O direito de desencadear meios processuais de natureza cautelar,
incluindo os previstos na lei de processo civil quando os meios
especficos do contencioso administrativo no puderem proporcionar
uma tutela provisria adequada;
d. O direito de apresentao de denncia, queixa ou participao ao
Ministrio Pblico e de queixa ao Provedor de Justia.
2. reconhecido, nos termos da lei geral, o direito de participao
procedimental e de aco popular para a proteco de bens culturais ou
outros valores integrantes do patrimnio cultural.
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3. Sem prejuzo da iniciativa processual dos lesados e do exerccio da aco
popular, compete tambm ao Ministrio Pblico a defesa dos bens culturais
e de outros valores integrantes do patrimnio cultural contra leses
violadoras do direito, atravs, nomeadamente, do exerccio dos meios
processuais referidos no n. 1 do presente artigo.
4. O direito de aco popular inclui a utilizao de embargo judicial de obra,
trabalho ou servio novo iniciados em qualquer bem cultural contra o
disposto na presente lei e nas restantes normas do direito do patrimnio
cultural, bem como o emprego de quaisquer outros procedimentos
cautelares adequados, nos termos da alnea c) do n. 1 do presente artigo.
Artigo 10.
Estruturas associativas de defesa do patrimnio cultural
1. Para alm dos contributos individuais, a participao dos cidados
interessados na gesto efectiva do patrimnio cultural pela Administrao
Pblica poder ser assegurada por estruturas associativas, designadamente
institutos culturais, associaes de defesa do patrimnio cultural, e outras
organizaes de direito associativo.
2. Para os efeitos da presente lei, entende-se por estruturas associativas de
defesa do patrimnio cultural as associaes sem fins lucrativos dotadas de
personalidade jurdica constitudas nos termos da lei geral e em cujos
estatutos conste como objectivo a defesa e a valorizao do patrimnio
cultural ou deste e do patrimnio natural, conservao da natureza e
promoo da qualidade de vida.
3. As estruturas associativas de defesa do patrimnio cultural so de mbito
nacional, regional ou local e de representatividade genrica ou especfica,
nos termos da lei que as regular.
4. As estruturas associativas de defesa do patrimnio cultural gozam do direito
de participao, informao e aco popular, nos termos da presente lei, da
lei que as regular e da lei geral.
5. A Administrao Pblica e as estruturas associativas de defesa do patrimnio
cultural colaboraro em planos e aces que respeitem proteco e
valorizao do patrimnio cultural.
6. As administraes central, regional e local podero ajustar com as
estruturas associativas de defesa do patrimnio cultural formas de apoio a
iniciativas levadas a cabo por estas ltimas, em particular no domnio da
informao e formao dos cidados.
7. As estruturas associativas de defesa do patrimnio cultural gozam dos
incentivos e benefcios fiscais atribudos pela legislao tributria s pessoas
colectivas de utilidade pblica administrativa.
Artigo 11.
Dever de preservao, defesa e valorizao do patrimnio cultural
1. Todos tm o dever de preservar o patrimnio cultural, no atentando contra
a integridade dos bens culturais e no contribuindo para a sua sada do
territrio nacional em termos no permitidos pela lei.
2. Todos tm o dever de defender e conservar o patrimnio cultural,
impedindo, no mbito das faculdades jurdicas prprias, em especial, a
destruio, deteriorao ou perda de bens culturais.
3. Todos tm o dever de valorizar o patrimnio cultural, sem prejuzo dos seus
direitos, agindo, na medida das respectivas capacidades, com o fito da
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divulgao, acesso fruio e enriquecimento dos valores culturais que nele
se manifestam.
TTULO III
Dos objectivos
Artigo 12.
Finalidades da proteco e valorizao do patrimnio cultural
1. Como tarefa fundamental do Estado e dever dos cidados, a proteco e a
valorizao do patrimnio cultural visam:
a. Incentivar e assegurar o acesso de todos fruio cultural;
b. Vivificar a identidade cultural comum da Nao Portuguesa e das
comunidades regionais e locais a ela pertencentes e fortalecer a
conscincia da participao histrica do povo portugus em
realidades culturais de mbito transnacional;
c. Promover o aumento do bem-estar social e econmico e o
desenvolvimento regional e local;
d. Defender a qualidade ambiental e paisagstica.
2. Constituem objectivos primrios da poltica de patrimnio cultural o
conhecimento, a proteco, a valorizao e o crescimento dos bens
materiais e imateriais de interesse cultural relevante, bem como dos
respectivos contextos.
Artigo 13.
Componentes especficas da poltica do patrimnio cultural
A poltica do patrimnio cultural dever integrar especificamente, entre outras, as
seguintes componentes:
a. Definio de orientaes estratgicas para todas as reas do patrimnio
cultural;
b. Definio, atravs de planos, programas e directrizes, das prioridades de
interveno ao nvel da conservao, recuperao, acrescentamento,
investigao e divulgao do patrimnio cultural;
c. Definio e mobilizao dos recursos humanos, tcnicos e financeiros
necessrios consecuo dos objectivos e das prioridades estabelecidas;
d. Definio das relaes e aplicao dos instrumentos de cooperao entre os
diversos nveis da Administrao Pblica e desta com os principais
detentores de bens culturais e com as populaes;
e. Definio dos modelos de articulao da poltica do patrimnio cultural com
as demais polticas sectoriais;
f. Definio de modelos de aproveitamento das tecnologias da informao e
comunicao;
g. Adopo de medidas de fomento criao cultural.
TTULO IV
Dos bens culturais e das formas de proteco
Artigo 14.
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Bens culturais
1. Consideram-se bens culturais os bens mveis e imveis que, de harmonia
com o disposto nos n.s 1, 3 e 5 do artigo 2., representem testemunho
material com valor de civilizao ou de cultura.
2. Os princpios e disposies fundamentais da presente lei so extensveis, na
medida do que for compatvel com os respectivos regimes jurdicos, aos
bens naturais, ambientais, paisagsticos ou paleontolgicos.
Artigo 15.
Categorias de bens
1. Os bens imveis podem pertencer s categorias de monumento, conjunto ou
stio, nos termos em que tais categorias se encontram definidas no direito
internacional, e os mveis, entre outras, s categorias indicadas no ttulo
VII.
2. Os bens mveis e imveis podem ser classificados como de interesse
nacional, de interesse pblico ou de interesse municipal.
3. Para os bens imveis classificados como de interesse nacional, sejam eles
monumentos, conjuntos ou stios, adoptar-se- a designao monumento
nacional e para os bens mveis classificados como de interesse nacional
criada a designao tesouro nacional.
4. Um bem considera-se de interesse nacional quando a respectiva proteco e
valorizao, no todo ou em parte, represente um valor cultural de
significado para a Nao.
5. Um bem considera-se de interesse pblico quando a respectiva proteco e
valorizao represente ainda um valor cultural de importncia nacional, mas
para o qual o regime de proteco inerente classificao como de interesse
nacional se mostre desproporcionado.
6. Consideram-se de interesse municipal os bens cuja proteco e valorizao,
no todo ou em parte, representem um valor cultural de significado
predominante para um determinado municpio.
7. Os bens culturais imveis includos na lista do patrimnio mundial integram,
para todos os efeitos e na respectiva categoria, a lista dos bens classificados
como de interesse nacional.
8. A existncia das categorias e designaes referidas neste artigo no
prejudica a eventual relevncia de outras, designadamente quando previstas
no direito internacional.
Artigo 16.
Formas de proteco dos bens culturais
1. A proteco legal dos bens culturais assenta na classificao e na
inventariao.
2. Cada forma de proteco d lugar ao correspondente nvel de registo, pelo
que existir:
a. O registo patrimonial de classificao;
b. O registo patrimonial de inventrio.
3. A aplicao de medidas cautelares previstas na lei no depende de prvia
classificao ou inventariaode um bem cultural.
Artigo 17.
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Critrios genricos de apreciao
Para a classificao ou a inventariao, em qualquer uma das categorias referidas
no artigo 15., sero tidos em conta algum ou alguns dos seguintes critrios:
a. O carcter matricial do bem;
b. O gnio do respectivo criador;
c. O interesse do bem como testemunho simblico ou religioso;
d. O interesse do bem como testemunho notvel de vivncias ou factos
histricos;
e. O valor esttico, tcnico ou material intrnseco do bem;
f. A concepo arquitectnica, urbanstica e paisagstica;
g. A extenso do bem e o que nela se reflecte do ponto de vista da memria
colectiva;
h. A importncia do bem do ponto de vista da investigao histrica ou
cientfica;
i. As circunstncias susceptveis de acarretarem diminuio ou perda da
perenidade ou da integridade do bem.
Artigo 18.
Classificao
1. Entende-se por classificao o acto final do procedimento administrativo
mediante o qual se determina que certo bem possui um inestimvel valor
cultural.
2. Os bens mveis pertencentes a particulares s podem ser classificados como
de interesse nacional quando a sua degradao ou o seu extravio constituam
perda irreparvel para o patrimnio cultural.
3. Dos bens mveis pertencentes a particulares s so passveis de
classificao como de interesse pblico os que sejam de elevado apreo e
cuja exportao definitiva do territrio nacional possa constituir dano grave
para o patrimnio cultural.
4. S possvel a classificao de bens mveis de interesse municipal com o
consentimento dos respectivos proprietrios.
Artigo 19.
Inventariao
1. Entende-se por inventariao o levantamento sistemtico, actualizado e
tendencialmente exaustivo dos bens culturais existentes a nvel nacional,
com vista respectiva identificao.
2. O inventrio abrange os bens independentemente da sua propriedade
pblica ou privada.
3. O inventrio inclui os bens classificados e os que, de acordo com os n.s 1, 3
e 5 do artigo 2., e o n. 1 do artigo 14., meream ser inventariados.
4. O inventrio abrange duas partes: o inventrio de bens pblicos, referente
aos bens de propriedade do Estado ou de outras pessoas colectivas pblicas,
e o inventrio de bens de particulares, referente aos bens de propriedade de
pessoas colectivas privadas e de pessoas singulares.
5. S a ttulo excepcional, e mediante despacho devidamente justificado do
membro do governo central ou regional responsvel pela rea da cultura, os
bens no classificados pertencentes a pessoas colectivas privadas e as
pessoas singulares sero includos no inventrio sem o acordo destas.
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6. Ficaro a constar do inventrio independentemente do desfecho do
procedimento os bens que se encontrem em vias de classificao.
TTULO V
Do regime geral de proteco dos bens culturais
CAPTULO I
Disposies gerais
SECO I
Direitos e deveres especiais
Artigo 20.
Direitos especiais dos detentores
Os proprietrios, possuidores e demais titulares de direitos reais sobre bens que
tenham sido classificados ou inventariados gozam, entre outros, dos seguintes
direitos especficos:
a. O direito de informao quanto aos actos da administrao do patrimnio
cultural que possam repercutir-se no mbito da respectiva esfera jurdica;
b. O direito de conhecer as prioridades e as medidas polticas j estabelecidas
para a conservao e valorizao do patrimnio cultural;
c. O direito de se pronunciar sobre a definio da poltica e de colaborar na
gesto do patrimnio cultural, pelas formas organizatrias e nos termos
procedimentais que a lei definir;
d. O direito a uma indemnizao sempre que do acto de classificao resultar
uma proibio ou uma restrio grave utilizao habitualmente dada ao
bem;
e. O direito de requerer a expropriao, desde que a lei o preveja.
Artigo 21.
Deveres especiais dos detentores
1. Os proprietrios, possuidores e demais titulares de direitos reais sobre bens
que tenham sido classificados ou inventariados esto especificamente
adstritos aos seguintes deveres:
a. Facilitar administrao do patrimnio cultural a informao que
resulte necessria para execuo da presente lei;
b. Conservar, cuidar e proteger devidamente o bem, de forma a
assegurar a sua integridade e a evitar a sua perda, destruio ou
deteriorao;
c. Adequar o destino, o aproveitamento e a utilizao do bem garantia
da respectiva conservao.
2. Sobre os proprietrios, possuidores e demais titulares de direitos reais sobre
bens que tenham sido classificados incidem ainda os seguintes deveres:
a. Observar o regime legal institudo sobre acesso e visita pblica,
qual podem, todavia, eximir-se mediante a comprovao da
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respectiva incompatibilidade, no caso concreto, com direitos,
liberdades e garantias pessoais ou outros valores constitucionais;
b. Executar os trabalhos ou as obras que o servio competente, aps o
devido procedimento, considerar necessrios para assegurar a
salvaguarda do bem.
Artigo 22.
Deveres especiais da Administrao
1. O Estado dever promover a existncia e adequada estruturao e
funcionamento de um sistema nacional de informao do patrimnio
cultural, atravs da implantao, compatibilizao e progressiva
interoperatividade das diferentes redes de bases de dados.
2. A legislao de desenvolvimento dever obrigatoriamente regular a
constituio, organizao e funcionamento das redes nacionais de arquivos,
bibliotecas e museus.
3. Sero assegurados os direitos e as garantias estabelecidas na Constituio e
na lei geral em matria de proteco de dados pessoais e os imperativos de
segurana dos bens, designadamente atravs do estabelecimento de nveis
de acesso e gesto adequados.
4. A administrao do patrimnio cultural dever promover a cooperao entre
os seus servios e instituies, a qual poder incluir a cedncia e troca de
bens culturais sempre que se trate de integrar ou completar coleces ou
fundos de natureza histrica ou de especial interesse literrio, artstico,
cientfico ou tcnico.
SECO II
Procedimento administrativo
Artigo 23.
Direito subsidirio
Em tudo quanto no estiver expressamente regulado neste ttulo, so aplicveis
aos procedimentos administrativos previstos na legislao do patrimnio cultural os
princpios e as disposies do Cdigo do Procedimento Administrativo.
Artigo 24.
Prazos gerais para concluso
1. Sempre que a natureza e a extenso das tarefas o permitam, deve o
procedimento de inventariao ser concludo no prazo mximo de um ano.
2. O procedimento de classificao deve ser concludo no prazo mximo de um
ano.
3. Sempre que, no mbito do mesmo procedimento, estejam em causa
conjuntos, stios, coleces, fundos ou realidades equivalentes, pode o
instrutor prorrogar os prazos at ao limite dos prazos mximos
correspondentes.
4. de 18 meses o prazo mximo para a definio de zona especial de
proteco.
5. Transcorridos os prazos referidos nos nmeros anteriores, pode qualquer
interessado, no prazo de 60 dias, denunciar a mora, para efeitos de a
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Administrao decidir de forma expressa e em idntico prazo, sob pena de
caducidade do procedimento.
Artigo 25.
Incio do procedimento
1. O impulso para a abertura de um procedimento administrativo de
classificao ou inventariao pode provir de qualquer pessoa ou organismo,
pblico ou privado, nacional ou estrangeiro.
2. A iniciativa do procedimento pode pertencer ao Estado, s Regies
Autnomas, s autarquias locais ou a qualquer pessoa singular ou colectiva
dotada de legitimidade, nos termos gerais.
3. Para efeito de notificao do acto que determina a abertura do
procedimento, considera-se tambm interessado o municpio da rea de
situao do bem.
4. Os bens em vias de classificao ficam sujeitos a um regime especial, nos
termos da lei.
5. Um bem considera-se em vias de classificao a partir da notificao ou
publicao do acto que determine a abertura do respectivo procedimento,
nos termos do n. 1 do presente artigo, no prazo mximo de 60 dias teis
aps a entrada do respectivo pedido.
Artigo 26.
Instruo do procedimento
1. A instruo do procedimento compete ao servio instrutor da entidade
competente para a prtica do acto final, em conformidade com as leis
estatutrias e orgnicas e a demais legislao de desenvolvimento.
2. As tarefas e funes especficas do procedimento podem ser cometidas a
entidades no pblicas, desde que excluda a prtica de actos ablativos.
3. Na instruo do procedimento so obrigatoriamente ouvidos os rgos
consultivos competentes, nos termos da lei.
Artigo 27.
Audincia dos interessados
1. Os interessados tm o nus de carrear para a instruo do procedimento
todos os factos e elementos susceptveis de conduzir a uma justa e rpida
deciso e devem ser ouvidos antes de tomada a deciso final, nos termos do
Cdigo do Procedimento Administrativo.
2. Quando o nmero de interessados for superior a 10 proceder-se- a
consulta pblica, nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo.
Artigo 28.
Forma dos actos
1. A classificao de um bem como de interesse nacional reveste a forma de
decreto do Governo.
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2. A classificao de um bem como de interesse pblico reveste a forma de
portaria.
3. A forma dos demais actos a praticar obedecer ao disposto na legislao
aplicvel.
4. Todo o acto final de um procedimento sobre uma determinada forma de
proteco dever ser devidamente fundamentado, identificando com rigor o
bem ou as partes componentes da universalidade em questo.
Artigo 29.
Notificao, publicao e efeitos da deciso
1. A deciso final notificada aos interessados, bem como ao municpio da
rea a que o bem pertena, quando no seja deste o servio instrutor, e
ainda s associaes que tenham participado na instruo do procedimento.
2. Toda a deciso final deve ser publicada.
3. Os efeitos da deciso produzem-se a partir da data da notificao da mesma
s pessoas directamente interessadas.
Artigo 30.
Procedimento para a revogao
O disposto nesta seco, com as necessrias adaptaes, aplicvel aos
procedimentos extintivos de actos que tenham institudo alguma forma de
proteco.
CAPTULO II
Proteco dos bens culturais classificados
SECO I
Bens mveis e imveis
Artigo 31.
Tutela dos bens
1. Todo o bem classificado como de interesse nacional fica submetido a uma
especial tutela do Estado, a qual, nas Regies Autnomas, deve ser
partilhada com os rgos de governo prprios ou, quando for o caso, com as
competentes organizaes internacionais, nos termos da lei e do direito
internacional.
2. A classificao de um bem como de interesse nacional consome eventual
classificao j existente como de interesse pblico, de interesse regional,
de valor concelhio ou de interesse municipal, devendo os respectivos
registos ser cancelados.
3. O registo patrimonial de classificao abrir, aos proprietrios, possuidores e
demais titulares de direitos reais sobre os bens culturais classificados, o
acesso aos regimes de apoio, incentivos, financiamentos e estipulao de
acordos e outros contratos a que se refere o n. 1 do artigo 60., reforados
de forma proporcional ao maior peso das limitaes.
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4. Os bens classificados como de interesse nacional e municipal ficaro
submetidos, com as necessrias adaptaes, s limitaes referidas nos n.s
2 e 4 do artigo 60., bem como a todos os outros condicionamentos e
restries para eles estabelecidos na presente lei e na legislao de
desenvolvimento.
Artigo 32.
Dever de comunicao das situaes de perigo
O proprietrio ou titular de outro direito real de gozo sobre um bem classificado nos
termos do artigo 15. da presente lei, ou em vias de classificao como tal, deve
avisar imediatamente o rgo competente da administrao central ou regional, os
servios com competncia inspectiva, o presidente da cmara municipal ou a
autoridade policial logo que saiba de algum perigo que ameace o bem ou que possa
afectar o seu interesse como bem cultural.
Artigo 33.
Medidas provisrias
1. Logo que a Administrao Pblica tenha conhecimento de que algum bem
classificado, ou em vias de classificao, corra risco de destruio, perda,
extravio ou deteriorao, dever o rgo competente da administrao
central, regional ou municipal determinar as medidas provisrias ou as
medidas tcnicas de salvaguarda indispensveis e adequadas, podendo, em
caso de impossibilidade prpria, qualquer destes rgos solicitar a
interveno de outro.
2. Se as medidas ordenadas importarem para o detentor a obrigao de
praticar determinados actos, devero ser fixados os termos, os prazos e as
condies da sua execuo, nomeadamente a prestao de apoio financeiro
ou tcnico.
3. Alm das necessrias medidas polticas e administrativas, fica o Governo
obrigado a instituir um fundo destinado a comparticipar nos actos referidos
no n. 2 do presente artigo e a acudir a situaes de emergncia ou de
calamidade pblica.
Artigo 34.
Usucapio
Os bens culturais classificados nos termos do artigo 15. da presente lei, ou em
vias de classificao como tal, so insusceptveis de aquisio por usucapio.
SECO II
Alienaes e direitos de preferncia
Artigo 35.
Transmisso de bens classificados
A lei estabelecer as limitaes incidentes sobre a transmisso de bens classificados
ou em vias de classificao pertencentes a pessoas colectivas pblicas ou a outras
pessoas colectivas tituladas ou subvencionadas pelo Estado ou pelas Regies
Autnomas.
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Artigo 36.
Dever de comunicao da transmisso
1. A alienao, a constituio de outro direito real de gozo ou a dao em
pagamento de bens classificados nos termos do artigo 15. da presente lei,
ou em vias de classificao como tal, depende de prvia comunicao escrita
ao servio competente para a instruo do respectivo procedimento.
2. A transmisso por herana ou legado de bens classificados nos termos do
artigo 15. da presente lei, ou em vias de classificao como tal, dever ser
comunicada pelo cabea-de-casal ao servio competente referido no nmero
anterior, no prazo de trs meses contados sobre a data de abertura da
sucesso.
3. O disposto no nmero anterior aplicvel aos bens situados nas zonas de
proteco dos bens classificados nos termos do artigo 15. da presente lei,
ou em vias de classificao como tal.
Artigo 37.
Direito de preferncia
1. Os comproprietrios, o Estado, as Regies Autnomas e os municpios
gozam, pela ordem indicada, do direito de preferncia em caso de venda ou
dao em pagamento de bens classificados ou em vias de classificao ou
dos bens situados na respectiva zona de proteco.
2. aplicvel ao direito de preferncia previsto neste artigo o disposto nos
artigos 416. a 418. e 1410. do Cdigo Civil, com as necessrias
adaptaes.
3. O disposto no presente artigo no prejudica os direitos de preferncia
concedidos Administrao Pblica pela legislao avulsa.
Artigo 38.
Escrituras e registos
1. O incumprimento do dever de comunicao estabelecido nos artigos
anteriores constituir impedimento celebrao pelos notrios das
respectivas escrituras, bem como obstculo a que os conservadores
inscrevam os actos em causa nos competentes registos.
2. Quando efectuadas contra o preceituado pelo artigo 35. e pelo n. 1 do
artigo 36., a alienao, a constituio de outro direito real de gozo ou a
dao em pagamento so anulveis pelos tribunais sob iniciativa do membro
da administrao central, regional ou municipal competente, dentro de um
ano a contar da data do conhecimento.
Artigo 39.
Registo predial
1. Os prdios classificados nos termos do artigo 15. da presente lei, ou em
vias de classificao como tal, devem ter esta qualidade inscrita
gratuitamente no respectivo registo predial.
2. O disposto no nmero anterior aplica-se aos prdios includos em conjuntos
classificados ou em vias de classificao.
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SECO III
Bens imveis
SUBSECO I
Disposies comuns
Artigo 40.
Impacte de grandes projectos e obras
1. Os rgos competentes da administrao do patrimnio cultural tm de ser
previamente informados dos planos, programas, obras e projectos, tanto
pblicos como privados, que possam implicar risco de destruio ou
deteriorao de bens culturais, ou que de algum modo os possam
desvalorizar.
2. Para os efeitos do nmero anterior, o Governo, os rgos de governo
prprio das Regies Autnomas e os rgos das autarquias locais
estabelecero, no mbito das competncias respectivas, as medidas de
proteco e as medidas correctivas que resultem necessrias para a
proteco do patrimnio cultural.
Artigo 41.
Inscries e afixaes
1. proibida a execuo de inscries ou pinturas em imveis classificados nos
termos do artigo 15. da presente lei, ou em vias de classificao como tal,
bem como a colocao de anncios, cartazes ou outro tipo de material
informativo fora dos locais ali reservados para a exposio de elementos de
divulgao das caractersticas do bem cultural e das finalidades e realizaes
a que corresponder o seu uso, sem autorizao da entidade responsvel
pela classificao.
2. A lei pode condicionar a afixao ou instalao de toldos, de tabuletas, de
letreiros, de anncios ou de cartazes, qualquer que seja a sua natureza e
contedos, nos centros histricos e outros conjuntos urbanos legalmente
reconhecidos, bem como nos locais onde possa prejudicar a perspectiva dos
imveis classificados.
Artigo 42.
Efeitos da abertura do procedimento
1. A notificao do acto que determina a abertura do procedimento de
classificao de bens imveis nos termos do artigo 15. da presente lei
opera, alm de outros efeitos previstos nesta lei, a suspenso dos
procedimentos de concesso de licena ou autorizao de operaes de
loteamento, obras de urbanizao, edificao, demolio, movimento de
terras ou actos administrativos equivalentes, bem como a suspenso dos
efeitos das licenas ou autorizaes j concedidas, pelo prazo e condies a
fixar na lei.
2. Enquanto outro prazo no for fixado pela legislao de desenvolvimento, o
mesmo ser de 120 dias para efeito de aplicao do disposto neste artigo.
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3. As operaes urbansticas que se realizem em desconformidade com o
disposto no nmero anterior so ilegais, podendo a administrao do
patrimnio cultural competente ou os municpios ordenar a reconstruo ou
demolio, pelo infractor ou sua custa, nos termos da legislao
urbanstica, com as devidas adaptaes.
4. A classificao dos bens a que se refere o n. 1 gera a caducidade dos
procedimentos, licenas e autorizaes suspensos nos termos deste
preceito, sem prejuzo de direito a justa indemnizao pelos encargos e
prejuzos anormais e especiais resultantes da extino dos direitos
previamente constitudos pela Administrao.
Artigo 43.
Zonas de proteco
1. Os bens imveis classificados nos termos do artigo 15. da presente lei, ou
em vias de classificao como tal, beneficiaro automaticamente de uma
zona geral de proteco de 50 m, contados a partir dos seus limites
externos, cujo regime fixado por lei.
2. Os bens imveis classificados nos termos do artigo 15. da presente lei, ou
em vias de classificao como tal, devem dispor ainda de uma zona especial
de proteco, a fixar por portaria do rgo competente da administrao
central ou da Regio Autnoma quando o bem a se situar.
3. Nas zonas especiais de proteco podem incluir-se zonas non aedificandi.
4. As zonas de proteco so servides administrativas, nas quais no podem
ser concedidas pelo municpio, nem por outra entidade, licenas para obras
de construo e para quaisquer trabalhos que alterem a topografia, os
alinhamentos e as crceas e, em geral, a distribuio de volumes e
coberturas ou o revestimento exterior dos edifcios sem prvio parecer
favorvel da administrao do patrimnio cultural competente.
5. Excluem-se do preceituado pelo nmero anterior as obras de mera alterao
no interior de imveis.
Artigo 44.
Defesa da qualidade ambiental e paisagstica
1. A lei definir outras formas para assegurar que o patrimnio cultural imvel
se torne um elemento potenciador da coerncia dos monumentos, conjuntos
e stios que o integram, e da qualidade ambiental e paisagstica.
2. Para os efeitos deste artigo, o Estado, as Regies Autnomas e as
autarquias locais promovero, no mbito das atribuies respectivas, a
adopo de providncias tendentes a recuperar e valorizar zonas, centros
histricos e outros conjuntos urbanos, aldeias histricas, paisagens,
parques, jardins e outros elementos naturais, arquitectnicos ou industriais
integrados na paisagem.
3. Relativamente aos conjuntos e stios, a legislao de desenvolvimento
estabelecer especialmente:
a. Os critrios exigidos para o seu reconhecimento legal e os benefcios
e incentivos da decorrentes;
b. Os parmetros a que devem obedecer os planos, os programas e os
regulamentos aplicveis;
c. Os sistemas de incentivo e apoio gesto integrada e
descentralizada;
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d. As medidas de avaliao e controlo.
Artigo 45.
Projectos, obras e intervenes
1. Os estudos e projectos para as obras de conservao, modificao,
reintegrao e restauro em bens classificados, ou em vias de classificao,
so obrigatoriamente elaborados e subscritos por tcnicos de qualificao
legalmente reconhecida ou sob a sua responsabilidade directa.
2. Os estudos e projectos referidos no nmero anterior devem integrar ainda
um relatrio sobre a importncia e a avaliao artstica ou histrica da
interveno, da responsabilidade de um tcnico competente nessa rea.
3. As obras ou intervenes em bens imveis classificados nos termos do artigo
15. da presente lei, ou em vias de classificao como tal, sero objecto de
autorizao e acompanhamento do rgo competente para a deciso final do
procedimento de classificao, nos termos definidos na lei.
4. Concluda a interveno, dever ser elaborado e remetido administrao
do patrimnio cultural competente um relatrio de onde conste a natureza
da obra, as tcnicas, as metodologias, os materiais e os tratamentos
aplicados, bem como documentao grfica, fotogrfica, digitalizada ou
outra sobre o processo seguido.
Artigo 46.
Obras de conservao obrigatria
1. No respeito dos princpios gerais e nos limites da lei, o Estado, as Regies
Autnomas, os municpios e os proprietrios ou titulares de outros direitos
reais de gozo sobre imveis classificados nos termos do artigo 15. da
presente lei, ou em vias de classificao como tal, devem executar todas as
obras ou quaisquer outras intervenes que a administrao do patrimnio
cultural competente considere necessrias para assegurar a sua
salvaguarda.
2. No caso de as obras ou intervenes no terem sido iniciadas ou concludas
dentro do prazo fixado, podero as entidades previstas no n. 2 do artigo
40. da presente lei promover a sua execuo coerciva nos termos previstos
na legislao em vigor.
Artigo 47.
Embargos e medidas provisrias
1. O organismo competente da administrao do Estado, da administrao
regional autnoma ou da administrao municipal deve determinar o
embargo administrativo de quaisquer obras ou trabalhos em bens imveis
classificados como de interesse nacional, de interesse pblico ou de
interesse municipal, ou em vias de classificao como tal, cuja execuo
decorra ou se apreste a iniciar em desconformidade com a presente lei.
2. O disposto no nmero anterior aplica-se tambm s obras ou trabalhos em
zonas de proteco de bens imveis classificados nos termos do artigo 15.
da presente lei, ou em vias de classificao como tal.
3. A lei determinar as demais medidas provisrias aplicveis.
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Artigo 48.
Deslocamento
Nenhum imvel classificado nos termos do artigo 15. da presente lei, ou em vias
de classificao como tal, poder ser deslocado ou removido, em parte ou na
totalidade, do lugar que lhe compete, salvo se, na sequncia do procedimento
previsto na lei, assim for julgado imprescindvel por motivo de fora maior ou por
manifesto interesse pblico, em especial no caso de a salvaguarda material do
mesmo o exigir imperativamente, devendo ento a autoridade competente fornecer
todas as garantias necessrias quanto desmontagem, remoo e reconstruo
do imvel em lugar apropriado.
Artigo 49.
Demolio
1. Sem prejuzo do disposto nos artigos anteriores, no podem ser concedidas
licenas de demolio total ou parcial de bens imveis classificados nos
termos do artigo 15. da presente lei, ou em vias de classificao como tal,
sem prvia e expressa autorizao do rgo competente da administrao
central, regional autnoma ou municipal, conforme os casos.
2. A autorizao de demolio por parte do rgo competente da administrao
central, regional autnoma ou municipal tem como pressuposto obrigatrio a
existncia de runa ou a verificao em concreto da primazia de um bem
jurdico superior ao que est presente na tutela dos bens culturais, desde
que, em qualquer dos casos, se no mostre vivel nem razovel, por
qualquer outra forma, a salvaguarda ou o deslocamento do bem.
3. Verificado um ou ambos os pressupostos, devem ser decretadas as medidas
adequadas manuteno de todos os elementos que se possam
salvaguardar, autorizando-se apenas as demolies estritamente
necessrias.
4. A autorizao de demolio por parte do rgo competente da administrao
central, regional autnoma ou municipal no deve ser concedida quando a
situao de runa seja causada pelo incumprimento do disposto no presente
captulo, impondo-se aos responsveis a reposio, nos termos da lei.
5. So nulos os actos administrativos que infrinjam o disposto nos nmeros
anteriores.
Artigo 50.
Expropriao
1. Ouvidos os interessados e os rgos consultivos competentes, pode a
administrao do patrimnio cultural promover a expropriao dos bens
imveis classificados nos termos do artigo 15. da presente lei, ou em vias
de classificao como tal, nos seguintes casos:
a. Quando por responsabilidade do detentor, decorrente de violao
grave dos seus deveres gerais, especiais ou contratualizados, se
corra risco srio de degradao do bem;
b. Quando por razes jurdicas, tcnicas ou cientficas devidamente
fundamentadas a expropriao se revele a forma mais adequada de
assegurar a tutela do bem;
c. Quando a expropriao tiver sido requerida pelo interessado.
2. Ouvidos os interessados e os rgos consultivos competentes, podem ainda
ser expropriados os bens imveis situados nas zonas de proteco dos bens
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classificados nos termos do artigo 15. da presente lei, ou em vias de
classificao como tal, quando prejudiquem a boa conservao daqueles
bens culturais ou ofendam ou desvirtuem as suas caractersticas ou
enquadramento.
3. No mbito da aplicao dos n.s 1 e 2 do presente artigo, e tratando-se de
bens imveis classificados como de interesse municipal, ou em vias de
classificao como tal, enquadrados num instrumento de gesto territorial
eficaz, os municpios podem promover a respectiva expropriao, sendo a
assembleia municipal competente para a declarao de utilidade desta
expropriao, nos termos da lei.
SUBSECO II
Monumentos, conjuntos e stios
Artigo 51.
Intervenes
No poder realizar-se qualquer interveno ou obra, no interior ou no exterior de
monumentos, conjuntos ou stios classificados, nem mudana de uso susceptvel de
o afectar, no todo ou em parte, sem autorizao expressa e o acompanhamento do
rgo competente da administrao central, regional autnoma ou municipal,
conforme os casos.
Artigo 52.
Contexto
1. O enquadramento paisagstico dos monumentos ser objecto de tutela
reforada.
2. Nenhumas intervenes relevantes, em especial alteraes com incidncia
no volume, natureza, morfologia ou cromatismo, que tenham de realizar-se
nas proximidades de um bem imvel classificado, ou em vias de
classificao, podem alterar a especificidade arquitectnica da zona ou
perturbar significativamente a perspectiva ou contemplao do bem.
3. Exceptuam-se do disposto no nmero anterior as intervenes que tenham
manifestamente em vista qualificar elementos do contexto ou dele retirar
elementos esprios, sem prejuzo do controlo posterior.
4. A existncia de planos de pormenor de salvaguarda ou de planos integrados
no desonera do cumprimento do regime definido nos nmeros anteriores.
Artigo 53.
Planos
1. O acto que decrete a classificao de monumentos, conjuntos ou stios nos
termos do artigo 15. da presente lei, ou em vias de classificao como tal,
obriga o municpio, em parceria com os servios da administrao central ou
regional autnoma responsveis pelo patrimnio cultural, ao
estabelecimento de um plano de pormenor de salvaguarda para a rea a
proteger.
2. A administrao do patrimnio cultural competente pode ainda determinar a
elaborao de um plano integrado, salvaguardando a existncia de qualquer
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instrumento de gesto territorial j eficaz, reconduzido a instrumento de
poltica sectorial nos domnios a que deva dizer respeito.
3. O contedo dos planos de pormenor de salvaguarda ser definido na
legislao de desenvolvimento, o qual deve estabelecer, para alm do
disposto no regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial:
a. A ocupao e usos prioritrios;
b. As reas a reabilitar;
c. Os critrios de interveno nos elementos construdos e naturais;
d. A cartografia e o recenseamento de todas as partes integrantes do
conjunto;
e. As normas especficas para a proteco do patrimnio arqueolgico
existente;
f. As linhas estratgicas de interveno, nos planos econmico, social e
de requalificao urbana e paisagstica.
Artigo 54.
Projectos, obras e intervenes
1. At elaborao de algum dos planos a que se refere o artigo anterior, a
concesso de licenas, ou a realizao de obras licenciadas, anteriormente
classificao do monumento, conjunto ou stio dependem de parecer prvio
favorvel da administrao do patrimnio cultural competente.
2. Aps a entrada em vigor do plano de pormenor de salvaguarda, podem os
municpios licenciar as obras projectadas em conformidade com as
disposies daquele, sem prejuzo do dever de comunicar administrao
do patrimnio cultural competente, no prazo mximo de 15 dias, as licenas
concedidas.
3. Os actos administrativos que infrinjam o disposto nos nmeros anteriores
so nulos.
SECO IV
Dos bens mveis
Artigo 55.
Bens culturais mveis
1. Consideram-se bens culturais mveis integrantes do patrimnio cultural
aqueles que se conformem com o disposto no n. 1 do artigo 14. e
constituam obra de autor portugus ou sejam atribudos a autor portugus,
hajam sido criados ou produzidos em territrio nacional, provenham do
desmembramento de bens imveis a situados, tenham sido encomendados
ou distribudos por entidades nacionais ou hajam sido propriedade sua,
representem ou testemunhem vivncias ou factos nacionais relevantes a que
tenham sido agregados elementos naturais da realidade cultural portuguesa,
se encontrem em territrio portugus h mais de 50 anos ou que, por
motivo diferente dos referidos, apresentem especial interesse para o estudo
e compreenso da civilizao e cultura portuguesas.
2. Consideram-se ainda bens culturais mveis integrantes do patrimnio
cultural aqueles que, no sendo de origem ou de autoria portuguesa, se
encontrem em territrio nacional e se conformem com o disposto no n. 1
do artigo 14.
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3. Os bens culturais mveis referidos no nmero anterior constituem espcies
artsticas, etnogrficas, cientficas e tcnicas, bem como espcies
arqueolgicas, arquivsticas, udio-visuais, bibliogrficas, fotogrficas,
fonogrficas e ainda quaisquer outras que venham a ser consideradas pela
legislao de desenvolvimento.
Artigo 56.
Classificao de bens culturais de autor vivo
A classificao feita nos termos do artigo 15. da presente lei de bens culturais de
autor vivo depende do consentimento do respectivo proprietrio, salvo situaes
excepcionais a definir em legislao de desenvolvimento.
Artigo 57.
Dever de comunicao de mudana de lugar
Os proprietrios e possuidores de bens mveis classificados nos termos do artigo
15. da presente lei, ou em vias de classificao como tal, devem comunicar
previamente ao servio competente para a classificao a mudana de lugar ou
qualquer circunstncia que afecte a posse ou a guarda do bem.
Artigo 58.
Depsito
1. Os proprietrios e possuidores de bens mveis classificados nos termos do
artigo 15. da presente lei, ou em vias de classificao como tal, podem
acordar com a Administrao Pblica a respectiva cedncia para depsito.
2. Em caso de incumprimento, por parte dos detentores, de deveres gerais,
especiais ou contratualizados, susceptvel de acarretar um risco srio de
degradao ou disperso dos bens, poder o Governo, os rgos de governo
prprio das Regies Autnomas e os rgos municipais competentes nos
termos da presente lei ordenar que os mesmos sejam transferidos, a ttulo
de depsito, para a guarda de bibliotecas, arquivos ou museus.
Artigo 59.
Projectos e intervenes
1. As intervenes fsicas ou estruturantes em bens mveis classificados nos
termos do artigo 15. da presente lei, ou em vias de classificao como tal,
so obrigatoriamente asseguradas por tcnicos de qualificao legalmente
reconhecida.
2. Nos termos da lei, e com as necessrias adaptaes, so aplicveis aos bens
mveis classificados, ou em vias classificao, as disposies dos artigos
45., 46., 47. e 50. da presente lei.
SECO V
Particularizao de regimes
Artigo 60.
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Outras disposies aplicveis aos bens classificados
1. O registo patrimonial de classificao abrir aos proprietrios, possuidores e
demais titulares de direitos reais sobre os respectivos bens culturais o
acesso a regimes de apoio, incentivos, financiamentos e estipulao de
contratos e outros acordos, nos termos da presente lei e da legislao de
desenvolvimento.
2. Os bens classificados como de interesse pblico ficam sujeitos s seguintes
restries e nus:
a. Dever, da parte do detentor, de comunicar a alienao ou outra
forma de transmisso da propriedade ou de outro direito real de
gozo, para efeitos de actualizao de registo;
b. Sujeio a prvia autorizao do desmembramento ou disperso das
partes integrantes do bem ou coleco;
c. Sujeio a prvia autorizao do servio competente de quaisquer
intervenes que visem alterao, conservao ou restauro, as quais
s podero ser efectuadas por tcnicos especializados, nos termos da
legislao de desenvolvimento;
d. Existncia de regras prprias sobre a transferncia ou cedncia de
espcies de uma instituio para outra ou entre servios pblicos;
e. Sujeio da exportao a prvia autorizao ou licena;
f. Identificao do bem atravs de sinaltica prpria, especialmente no
caso dos imveis;
g. Obrigao de existncia de um documento para registos e anotaes
na posse do respectivo detentor.
3. Relativamente ao regime definido no nmero anterior, os bens classificados
como de interesse municipal podero conhecer nveis menos intensos de
limitaes, nos termos a especificar na legislao de desenvolvimento.
4. No respeito pelos princpios gerais aplicveis, poder ainda a lei estabelecer,
atenta a situao concreta do bem ou do tipo de bens em questo, um
regime diferenciado de limitaes, designadamente espaciais.
5. Aos bens imveis e mveis classificados como de interesse pblico so
correspondentemente aplicveis, com as especificaes a definir na
legislao de desenvolvimento, as disposies do n. 2 do artigo 31. e dos
artigos 32. e 40. a 59. da presente lei.
6. As disposies dos artigos 40. a 60. da presente lei apenas so aplicveis,
com as necessrias adaptaes, aos bens imveis e mveis classificados
como de interesse municipal quando assim seja previsto na legislao de
desenvolvimento.
CAPTULO III
Proteco dos bens culturais inventariados
Artigo 61.
Inventrio geral
1. Os bens inventariados gozam de proteco com vista a evitar o seu
perecimento ou degradao, a apoiar a sua conservao e a divulgar a
respectiva existncia
2. O inventrio geral do patrimnio cultural ser assegurado e coordenado pelo
Governo sem prejuzo da necessidade de articulao com os inventrios j
existentes.
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Artigo 62.
Inventrio de bens de particulares
1. Qualquer pessoa pode, mediante solicitao fundamentada, requerer a
inventariao de um bem, coleco ou conjunto de que seja detentor,
juntando todos os elementos pertinentes.
2. A solicitao referida no nmero anterior dever ser decidida no prazo de 90
dias.
3. A incluso de qualquer bem, coleco ou conjunto no inventrio geral
confere ao respectivo detentor o direito a um ttulo de identidade, sem
prejuzo de outros benefcios a reconhecer por lei, em especial quando as
operaes de inventariao tiverem sido promovidas a expensas do
particular.
Artigo 63.
Inventrio de bens pblicos
1. Para o efeito da elaborao do inventrio dos bens pblicos, os
representantes das autarquias locais e das demais pessoas colectivas
pblicas no territoriais devem apresentar administrao do patrimnio
cultural competente instrumentos de descrio de todos os bens
pertencentes s entidades que representam, susceptveis de integrar o
patrimnio cultural de acordo com os n.s 1, 3 e 5 do artigo 2. e o n. 1 do
artigo 14. da presente lei.
2. Idntico dever de comunicao extensvel aos bens que venham, por
qualquer ttulo, a integrar no futuro o patrimnio da pessoa colectiva.
3. A lei estabelecer os termos e condies em que se deve processar a
apresentao dos instrumentos de descrio por parte dos servios da
administrao central do Estado, da administrao regional autnoma e de
outros organismos pblicos.
4. A lei poder estabelecer a classificao automtica de certos bens pblicos,
na sequncia do cumprimento do disposto nos nmeros anteriores.
CAPTULO IV
Exportao, expedio, importao, admisso e comrcio
Artigo 64.
Exportao e expedio
1. A exportao e a expedio temporrias ou definitivas de bens que integrem
o patrimnio cultural, ainda que no inscritos no registo patrimonial de
classificao ou inventariao, devem ser precedidas de comunicao
administrao do patrimnio cultural competente com a antecedncia de 30
dias.
2. A obrigao referida no nmero anterior respeitar, em particular, as
espcies a que alude o n. 3 do artigo 55., independentemente da
apreciao definitiva do interesse cultural do bem em causa.
3. A administrao do patrimnio cultural competente poder vedar
liminarmente a exportao ou a expedio, a ttulo de medida provisria,
sem que de tal providncia decorra a vinculao do Estado aquisio da
coisa.
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4. As exportaes e as expedies que no obedeam ao disposto no n. 1 do
presente artigo e no artigo 65., nos n.s 1 e 5 do artigo 66. e no artigo
67. so ilcitas.
Artigo 65.
Exportao e expedio de bens classificados como de interesse nacional
1. A sada de territrio nacional de bens classificados como de interesse
nacional, ou em vias de classificao como tal, fora dos casos previstos nos
n.s 2 e 3 do presente artigo interdita.
2. A exportao e expedio temporrias de bens classificados como de
interesse nacional, ou em vias de classificao como tal, apenas pode ser
autorizada, por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da
cultura, para finalidades culturais ou cientficas, bem como de permuta
temporria por outros bens de igual interesse para o patrimnio cultural.
3. A exportao e expedio definitivas de bens classificados como de interesse
nacional, ou em vias de classificao como tal, pertencentes ao Estado,
apenas podem ser autorizadas, a ttulo excepcional, pelo Conselho de
Ministros, para efeito de permuta definitiva por outros bens existentes no
estrangeiro que se revistam de excepcional interesse para o patrimnio
cultural portugus.
4. As autorizaes ou licenas de exportao ou de expedio de bens referidas
nos nmeros anteriores especificaro as condies ou clusulas modais que
forem consideradas convenientes.
Artigo 66.
Exportao e expedio de outros bens classificados
1. Dependem de autorizao ou licena da administrao do patrimnio cultural
a exportao e a expedio definitivas ou temporrias de bens classificados
como de interesse pblico, ou em vias de classificao como tal.
2. A autorizao ou a licena a que se refere o nmero anterior podem sujeitar
a exportao ou a expedio a condies ou clusulas modais.
3. A apresentao do pedido de exportao ou de expedio para venda
concede ao Estado o direito de preferncia na aquisio.
4. As leis de desenvolvimento regularo o regime de exportao e expedio
dos demais bens classificados, assim como os procedimentos e formalidades
aplicveis.
5. A exportao e a expedio de bens inventariados pertencentes a entidades
pblicas depende de autorizao da administrao do patrimnio cultural.
6. A autorizao a que se refere o nmero anterior sujeitar-se- a condies
especiais a definir por lei.
Artigo 67.
Exportao de bens culturais de Estados membros da Unio Europeia
As formalidades para efeito de exportao de bens pertencentes ao patrimnio
cultural de Estados membros da Unio Europeia regem-se pelo disposto no direito
comunitrio.
Artigo 68.
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Importao e admisso
1. aplicvel importao e admisso de bens culturais, com as necessrias
adaptaes, o disposto nos n.s 1 e 2 do artigo 64.
2. s importaes e admisses de bens culturais promovidas por particulares
que se efectuem em conformidade com a lei sero aplicveis as seguintes
regras:
a. O proprietrio gozar do direito ao ttulo de identificao do bem,
com equivalncia ao estatuto de bem inventariado;
b. Salvo acordo do proprietrio, vedada a classificao como de
interesse nacional ou de interesse pblico do bem nos 10 anos
seguintes importao ou admisso.
3. A lei regular os demais procedimentos e condies a que deve obedecer a
importao e a admisso, temporria ou definitiva, de bens culturais.
Artigo 69.
Regime do comrcio e da restituio
1. Em condies de reciprocidade, consideram-se nulas as transaces
realizadas em territrio portugus incidentes sobre bens pertencentes ao
patrimnio cultural de outro Estado e que se encontrem em territrio
nacional em consequncia da violao da respectiva lei de proteco.
2. Os bens a que se refere o nmero anterior do presente artigo so
restituveis nos termos do direito comunitrio ou internacional que vincular o
Estado Portugus.
3. A restituio de bens pertencentes ao patrimnio cultural dos demais
Estados membros da Unio Europeia pode ser limitada s categorias de
objectos relacionadas nos actos de direito comunitrio derivado.
4. As aces de restituio correro pelos tribunais judiciais, nelas cabendo
legitimidade activa exclusivamente ao Estado de onde o bem cultural tenha
sado ilegalmente e desde que se trate de Estado membro da Unio Europeia
ou de Estado em condies de reciprocidade na ordem interna portuguesa
que lhe confira tal direito.
5. Na aco de restituio, discutir-se- apenas:
a. Se o bem que objecto do pedido tem a qualidade de bem cultural
nos termos das normas aplicveis;
b. Se a sada do bem do territrio do Estado de origem foi ilcita nos
termos das normas aplicveis;
c. Se o possuidor ou detentor adquiriu o bem de boa f;
d. O montante da indemnizao a arbitrar ao possuidor ou detentor de
boa f;
e. Outros aspectos do conflito de interesses cuja discusso na aco de
restituio seja consentido pelas normas aplicveis do direito
comunitrio ou internacional.
6. A aco de restituio no proceder quando o bem cultural reclamado
constitua elemento do patrimnio cultural portugus.
7. A legislao de desenvolvimento regular a compra, venda e comrcio de
antiguidades e de outros bens culturais mveis.
TTULO VI
Do regime geral de valorizao dos bens culturais
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Artigo 70.
Componentes do regime de valorizao
So componentes do regime geral de valorizao dos bens culturais:
a. A conservao preventiva e programada;
b. A pesquisa e a investigao;
c. A proteco e valorizao da paisagem e a instituio de novas e adequadas
formas de tutela dos bens culturais e naturais, designadamente os centros
histricos, conjuntos urbanos e rurais, jardins histricos e stios;
d. O acesso e a fruio;
e. A formao;
f. A divulgao, sensibilizao e animao;
g. O crescimento e o enriquecimento;
h. O apoio criao cultural;
i. A utilizao, o aproveitamento, a rendibilizao e a gesto;
j. O apoio a instituies tcnicas e cientficas.
Artigo 71.
Instrumentos
Constituem, entre outros, instrumentos do regime de valorizao dos bens
culturais:
a. O inventrio geral do patrimnio cultural;
b. Os instrumentos de gesto territorial;
c. Os parques arqueolgicos;
d. Os programas e projectos de apoio musealizao exposio e depsito
temporrio de bens e esplios;
e. Os programas de apoio s formas de utilizao originria, tradicional ou
natural dos bens;
f. Os regimes de acesso, nomeadamente a visita pblica e as coleces
visitveis;
g. Os programas e projectos de divulgao, sensibilizao e animao;
h. Os programas de formao especfica e contratualizada;
i. Os programas de voluntariado;
j. Os programas de apoio aco educativa;
k. Os programas de aproveitamento turstico;
l. Os planos e programas de aquisio e permuta.
TTULO VII
Dos regimes especiais de proteco e valorizao de bens
culturais
CAPTULO I
Disposies comuns
Artigo 72.
Disposies gerais
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1. As normas do presente ttulo aplicam-se aos bens culturais e aos demais
elementos integrantes do patrimnio cultural previstos nos captulos
seguintes.
2. Em tudo o que no estiver previsto neste ttulo, aplicam-se os princpios e
disposies da presente lei, salvo os que se mostrem incompatveis com a
natureza dos bens.
3. As leis de desenvolvimento podero estabelecer formas de proteco, e
correspondentes regimes, especialmente aplicveis aos bens culturais ou a
certo tipo de elementos integrantes do patrimnio arqueolgico, arquivstico,
udio-visual, bibliogrfico, fonogrfico ou fotogrfico ou a novos tipos de
bens culturais, nomeadamente os que integrem o patrimnio electrnico ou
o patrimnio industrial.
4. As disposies respeitantes ao patrimnio arquivstico aplicam-se
subsidiariamente aos bens culturais e aos demais elementos integrantes do
patrimnio udio-visual, bibliogrfico, fonogrfico e fotogrfico, na medida
em que se mostrem compatveis com a natureza dos bens.
5. Para a classificao ou o inventrio do patrimnio udio-visual, bibliogrfico,
fonogrfico e fotogrfico valero tambm algum ou alguns dos seguintes
critrios de apreciao:
a. Proximidade da matriz ou verso originais;
b. Processos utilizados na criao ou produo;
c. Estado de conservao.
6. No carece do consentimento exigido pelo artigo 56. desta lei a
classificao dos elementos matriciais de bens udio-visuais ou fonogrficos
ou, na falta daqueles, de uma das respectivas cpias.
Artigo 73.
Acesso documentao
1. A lei promove o acesso documentao integrante do patrimnio cultural.
2. O acesso tem, desde logo, por limites os que decorram dos imperativos de
conservao das espcies.
3. A menos que seja possvel apresentar uma cpia de onde hajam sido
expurgados elementos lesivos de direitos e valores fundamentais, no ser
objecto de acesso o documento que os contiver.
4. As restries legais da comunicabilidade de documentao integral do
patrimnio cultural caducam decorridos 100 anos sobre a data de produo
do documento, a menos que a lei estabelea prazos especiais mais
reduzidos.
CAPTULO II
Do patrimnio arqueolgico
Artigo 74.
Conceito e mbito do patrimnio arqueolgico e paleontolgico
1. Integram o patrimnio arqueolgico e paleontolgico todos os vestgios,
bens e outros indcios da evoluo do planeta, da vida e dos seres humanos:
a. Cuja preservao e estudo permitam traar a histria da vida e da
humanidade e a sua relao com o ambiente;
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b. Cuja principal fonte de informao seja constituda por escavaes,
prospeces, descobertas ou outros mtodos de pesquisa
relacionados com o ser humano e o ambiente que o rodeia.
2. O patrimnio arqueolgico integra depsitos estratificados, estruturas,
construes, agrupamentos arquitectnicos, stios valorizados, bens mveis
e monumentos de outra natureza, bem como o respectivo contexto, quer
estejam localizados em meio rural ou urbano, no solo, subsolo ou em meio
submerso, no mar territorial ou na plataforma continental.
3. Os bens provenientes da realizao de trabalhos arqueolgicos constituem
patrimnio nacional, competindo ao Estado e s Regies Autnomas
proceder ao seu arquivo, conservao, gesto, valorizao e divulgao
atravs dos organismos vocacionados para o efeito, nos termos da lei.
4. Entende-se por parque arqueolgico qualquer monumento, stio ou conjunto
de stios arqueolgicos de interesse nacional, integrado num territrio
envolvente marcado de forma significativa pela interveno humana
passada, territrio esse que integra e d significado ao monumento, stio ou
conjunto de stios, e cujo ordenamento e gesto devam ser determinados
pela necessidade de garantir a preservao dos testemunhos arqueolgicos
a existentes.
5. Para os efeitos do disposto no nmero anterior, entende-se por territrio
envolvente o contexto natural ou artificial que influencia, esttica ou
dinamicamente, o modo como o monumento, stio ou conjunto de stios
percebido.
Artigo 75.
Formas e regime de proteco
1. Aos bens arqueolgicos ser desde logo aplicvel, nos termos da lei, o
princpio da conservao pelo registo cientfico.
2. Em qualquer lugar onde se presuma a existncia de vestgios, bens ou
outros indcios arqueolgicos, poder ser estabelecido com carcter
preventivo e temporrio, pelo rgo da administrao do patrimnio cultural
competente, uma reserva arqueolgica de proteco, por forma a garantir-
se a execuo de trabalhos de emergncia, com vista a determinar o seu
interesse.
3. Sempre que o interesse de um parque arqueolgico o justifique, o mesmo
poder ser dotado de uma zona especial de proteco, a fixar pelo rgo da
administrao do patrimnio cultural competente, por forma a garantir-se a
execuo futura de trabalhos arqueolgicos no local.
4. A legislao de desenvolvimento poder tambm estabelecer outros tipos de
providncias limitativas da modificao do uso, da transformao e da
remoo de solos ou de qualquer actividade de edificao sobre os mesmos,
at que possam ser estudados dentro de prazos mximos os testemunhos
que se saiba ou fundamentadamente se presuma ali existirem.
5. Desde que os bens arqueolgicos no estejam classificados, ou em vias de o
serem, podero os particulares interessados promover, total ou
parcialmente, a expensas suas, nos termos da lei, os trabalhos
arqueolgicos de cuja concluso dependa a cessao das limitaes
previstas nos n.s 2 e 4 do presente artigo.
6. Depende de prvia emisso de licena a utilizao de detectores de metais e
de qualquer outro equipamento de deteco ou processo destinados
investigao arqueolgica, nos termos da lei.
7. Com vista a assegurar o ordenamento e a gesto dos parques
arqueolgicos, definidos no n. 4 do artigo 74., a administrao do
patrimnio arqueolgico competente deve, nos termos da lei, elaborar um
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plano especial de ordenamento do territrio, designado por plano de
ordenamento de parque arqueolgico.
8. Os objectivos, o contedo material e o contedo documental do plano
referido no nmero anterior sero definidos na legislao de
desenvolvimento.
Artigo 76.
Deveres especiais das entidades pblicas
1. Constituem particulares deveres do Estado, sem prejuzo do disposto nos
estatutos das Regies Autnomas:
a. Criar, manter e actualizar o inventrio nacional georreferenciado do
patrimnio arqueolgico imvel;
b. Articular o cadastro da propriedade com o inventrio nacional
georreferenciado do patrimnio arqueolgico;
c. Estabelecer a disciplina e a fiscalizao da actividade de arquelogo.
2. Constitui particular dever do Estado e das Regies Autnomas aprovar os
planos anuais de trabalhos arqueolgicos.
3. Constituem particulares deveres da Administrao Pblica competente no
domnio do licenciamento e autorizao de operaes urbansticas:
a. Certificar-se de que os trabalhos por si autorizados, que envolvam
transformao de solos, revolvimento ou remoo de terreno no solo,
subsolo ou nos meios subaquticos, bem como a demolio ou
modificao de construes, esto em conformidade com a legislao
sobre a salvaguarda do patrimnio arqueolgico;
b. Dotar-se de meios humanos e tcnicos necessrios no domnio da
arqueologia ou recorrer a eles sempre que necessrio.
Artigo 77.
Trabalhos arqueolgicos
1. Para efeitos da presente lei, so trabalhos arqueolgicos todas as
escavaes, prospeces e outras investigaes que tenham por finalidade a
descoberta, o conhecimento, a proteco e a valorizao do patrimnio
arqueolgico.
2. So escavaes arqueolgicas as remoes de terreno no solo, subsolo ou
nos meios subaquticos que, de acordo com metodologia arqueolgica, se
realizem com o fim de descobrir, conhecer, proteger e valorizar o patrimnio
arqueolgico.
3. So prospeces arqueolgicas as exploraes superficiais sem remoo de
terreno que, de acordo com metodologia arqueolgica, visem as actividades
e objectivos previstos no nmero anterior.
4. A realizao de trabalhos arqueolgicos ser obrigatoriamente dirigida por
arquelogos e carece de autorizao a conceder pelo organismo competente
da administrao do patrimnio cultural.
5. No se consideram trabalhos arqueolgicos, para efeitos da presente lei, os
achados fortuitos ou ocorridos em consequncia de outro tipo de remoes
de terra, demolies ou obras de qualquer ndole.
Artigo 78.
Notificao de achado arqueolgico
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1. Quem encontrar, em terreno pblico ou particular, ou em meio submerso,
quaisquer testemunhos arqueolgicos fica obrigado a dar conhecimento do
achado no prazo de quarenta e oito horas administrao do patrimnio
cultural competente ou autoridade policial, que assegurar a guarda
desses testemunhos e de imediato informar aquela, a fim de serem
tomadas as providncias convenientes.
2. A descoberta fortuita de bens mveis arqueolgicos com valor comercial
confere ao achador o direito a uma recompensa, nos termos da lei.
Artigo 79.
Ordenamento do territrio e obras
1. Para alm do disposto no artigo 40., dever ser tida em conta, na
elaborao dos instrumentos de planeamento territorial, o salvamento da
informao arqueolgica contida no solo e no subsolo dos aglomerados
urbanos, nomeadamente atravs da elaborao de cartas do patrimnio
arqueolgico.
2. Os servios da administrao do patrimnio cultural condicionaro a
prossecuo de quaisquer obras adopo pelos respectivos promotores,
junto das autoridades competentes, das alteraes ao projecto aprovado
capazes de garantir a conservao, total ou parcial, das estruturas
arqueolgicas descobertas no decurso dos trabalhos.
3. Os promotores das obras ficam obrigados a suportar, por meio das
entidades competentes, os custos das operaes de arqueologia preventiva
e de salvamento tornadas necessrias pela realizao dos seus projectos.
4. No caso de grandes empreendimentos pblicos ou privados que envolvam
significativa transformao da topografia ou paisagem, bem como do leito
ou subsolo de guas interiores ou territoriais, quaisquer intervenes
arqueolgicas necessrias devero ser integralmente financiadas pelo
respectivo promotor.
CAPTULO III
Do patrimnio arquivstico
Artigo 80.
Conceito e mbito do patrimnio arquivstico
1. Integram o patrimnio arquivstico todos os arquivos produzidos por
entidades de nacionalidade portuguesa que se revistam de interesse cultural
relevante.
2. Entende-se por arquivo o conjunto orgnico de documentos,
independentemente da sua data, forma e suporte material, produzidos ou
recebidos por uma pessoa jurdica, singular ou colectiva, ou por um
organismo pblico ou privado, no exerccio da sua actividade e conservados
a ttulo de prova ou informao.
3. Integram, igualmente, o patrimnio arquivstico conjuntos no orgnicos de
documentos de arquivo que se revistam de interesse cultural relevante e
nomeadamente quando prticas antigas tenham gerado coleces factcias.
4. Entende-se por coleco factcia o conjunto de documentos de arquivo
reunidos artificialmente em funo de qualquer caracterstica comum,
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nomeadamente o modo de aquisio, o assunto, o suporte, a tipologia
documental ou outro qualquer critrio dos coleccionadores.
Artigo 81.
Categorias de arquivos
1. Para efeitos do disposto no artigo anterior, devem os arquivos ser
distinguidos, com base na respectiva provenincia, em arquivos pblicos e
arquivos privados.
2. So arquivos pblicos os produzidos por entidades pblicas ou por pessoas
colectivas de utilidade pblica administrativa.
3. Os arquivos pblicos distinguem-se em arquivos de mbito nacional,
regional e municipal.
4. So arquivos privados os produzidos por entidades privadas.
5. Os arquivos privados distinguem-se em arquivos de pessoas colectivas de
direito privado integradas no sector pblico e arquivos de pessoas singulares
ou colectivas privadas.
Artigo 82.
Critrios para a proteco do patrimnio arquivstico
Para a classificao ou o inventrio do patrimnio arquivstico, devem ser tidos em
conta algum ou alguns dos seguintes critrios:
a. Natureza pblica da entidade produtora;
b. Relevncia das actividades desenvolvidas pela entidade produtora num
determinado sector;
c. Relevncia social ou repercusso pblica da entidade produtora;
d. Valor probatrio e informativo do arquivo, decorrente, nomeadamente, da
sua relevncia jurdica, poltica, econmica, social, cultural, religiosa ou
cientfica.
Artigo 83.
Formas de proteco do patrimnio arquivstico
1. Devem ser objecto de classificao como de interesse nacional:
a. Os arquivos pblicos de mbito nacional, conservados a ttulo
permanente na sequncia de um processo de avaliao concludo nos
termos da lei;
b. Os arquivos pblicos com mais de 100 anos;
c. Os arquivos privados e coleces factcias que, em ateno ao
disposto no artigo 82., se revelem de inestimvel interesse cultural.
2. Devem ser objecto de classificao como de interesse pblico:
a. Os arquivos pblicos de mbito regional ou municipal, conservados a
ttulo permanente na sequncia de um processo de avaliao
concludo nos termos da lei;
b. Os arquivos privados produzidos por pessoas colectivas de direito
privado integradas no sector pblico, quando conservados a ttulo
permanente;
c. Os arquivos privados e coleces factcias que possuam qualquer das
caractersticas referidas nas alneas b), c) e d) do artigo 82. e se
encontrem, a qualquer ttulo, na posse do Estado;
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d. Outros arquivos privados e coleces factcias que, em ateno ao
disposto no artigo 82., se mostrem possuidores de interesse cultural
relevante e cujos proprietrios nisso consintam.
3. Devem ser objecto de inventrio os arquivos e coleces factcias abrangidos
pela previso do artigo 80. e em relao aos quais se verifique algum dos
seguintes pressupostos:
1. Se encontrem a qualquer ttulo na posse ou guarda do Estado;
2. Venham a ser voluntariamente apresentados pelos respectivos
possuidores, se outro no for o motivo invocado para a respectiva
inventariao nos termos do regime geral de proteco dos bens
culturais.
4. Cada arquivo inventariado, ou apresentado para inventariao, dever ser
descrito de acordo com as Normas Gerais Internacionais de Descrio
Arquivstica, providenciando-se para que as respectivas descries sejam
compatibilizadas e validadas pelos servios nacionais.
CAPTULO IV
Do patrimnio udio-visual
Artigo 84.
Patrimnio udio-visual
1. Integram o patrimnio udio-visual as sries de imagens, fixadas sobre
qualquer suporte, bem como as geradas ou reproduzidas por qualquer tipo
de aplicao informtica ou informatizada, tambm em suporte virtual,
acompanhadas ou no de som, as quais, sendo projectadas, do uma
impresso de movimento e que, tendo sido realizadas para fins de
comunicao, distribuio ao pblico ou de documentao, se revistam de
interesse cultural relevante e preencham pelo menos um de entre os
seguintes requisitos:
a. Hajam resultado de produes nacionais;
b. Hajam resultado de produes estrangeiras distribudas, editadas ou
teledifundidas comercialmente em Portugal;
c. Integrem, independentemente da nacionalidade da produo,
coleces ou esplios conservados em instituies pblicas ou que,
independentemente da natureza jurdica do detentor, se distingam
pela notabilidade.
2. Integram, nomeadamente, o patrimnio udio-visual as produes
cinematogrficas, as produes televisivas e as produes videogrficas.
3. Sem prejuzo do regime geral, devem ser objecto de classificao como de
interesse nacional:
a. Os elementos matriciais das obras de produo nacional abrangidas
pela previso do n. 1 do presente artigo ou das que para este efeito
lhes sejam equiparadas pela legislao de desenvolvimento;
b. Cpias conformes aos elementos matriciais referidos na alnea
anterior, quando estes j no existirem;
c. Cpias de obras de produo estrangeira, mas que foram distribudas
em territrio nacional, integrando novos elementos escritos ou
orais que os diferenciam dos elementos matriciais, nomeadamente
por lhe terem sido agregados, por legendagem ou dobragem em
lngua portuguesa, elementos naturais da realidade cultural
portuguesa.
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4. Devem ser objecto de inventrio todas as obras abrangidas pela previso do
n. 1 do presente artigo e as sries de imagens amadoras apresentadas
voluntariamente pelos respectivos possuidores que sejam portadoras de
interesse cultural relevante.
CAPTULO V
Do patrimnio bibliogrfico
Artigo 85.
Patrimnio bibliogrfico
1. Integram o patrimnio bibliogrfico as espcies, coleces e fundos
bibliogrficos que se encontrem, a qualquer ttulo, na posse de pessoas
colectivas pblicas, independentemente da data em que foram produzidos
ou reunidos, bem como as coleces e esplios literrios .
2. Devem igualmente integrar o patrimnio bibliogrfico:
a. As espcies, coleces e fundos bibliogrficos de pessoas colectivas
de utilidade pblica, produzidos ou reunidos h mais de 25 anos, se
outro no for o valor invocado para a respectiva inventariao;
b. As coleces e esplios literrios pertencentes a pessoas colectivas
de utilidade pblica, se outro no for o valor invocado para a
respectiva inventariao;
c. As espcies, coleces e fundos bibliogrficos que se encontrem, a
qualquer ttulo, na posse privada, produzidos ou reunidos h mais de
50 anos, bem como as coleces e esplios literrios, se outro no
for o valor invocado para a respectiva inventariao.
3. Podem ser objecto de classificao as espcies bibliogrficas com especial
valor de civilizao ou de cultura e, em particular:
a. Os manuscritos notveis;
b. Os impressos raros;
c. Os manuscritos autgrafos, bem como todos os documentos que
registem as tcnicas e os hbitos de trabalho de autores e
personalidades notveis das letras, artes e cincia, seja qual for o
nvel de acabamento do texto ou textos neles contidos;
d. As coleces e esplios de autores e personalidades notveis das
letras, artes e cincia, considerados como universalidades de facto
reunidas pelos mesmos ou por terceiros.
Artigo 86.
Classificao do patrimnio bibliogrfico como de interesse nacional
Sem prejuzo do regime geral, devem ser objecto de classificao como de
interesse nacional:
a. As espcies bibliogrficas que possuam qualquer das caractersticas
referidas no n. 3 do artigo 85., se encontrem, a qualquer ttulo, na posse
do Estado e como tal venham a ser registadas;
b. As espcies bibliogrficas que possuam qualquer das caractersticas
referidas no n. 3 do artigo 85., pertencentes a entidades privadas, de que
no exista mais que um exemplar em bibliotecas ou coleces bibliogrficas
de titularidade pblica;
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c. As coleces e fundos bibliogrficos que, independentementeda sua
titularidade, tenham sido reunidos h mais de 200 anos e tenham pertencido
a instituies ou pessoas notveis pela respectiva actividade ou obra, na
medida em que possam contribuir para o reconhecimento destas.
Artigo 87.
Classificao do patrimnio bibliogrfico como de interesse pblico
1. Sem prejuzo do regime geral, devem ser objecto de classificao como de
interesse pblico:
a. As espcies bibliogrficas que possuam qualquer das caractersticas
referidas no n. 3 do artigo 85. e se encontrem, a qualquer ttulo,
na posse do Estado;
b. As espcies bibliogrficas que possuam qualquer das caractersticas
referidas no n. 3 do artigo 85. pertencentes a entidades privadas
de que no existam, pelo menos, trs exemplares em bibliotecas ou
coleces bibliogrficas de titularidade pblica;
c. As coleces e fundos bibliogrficos que, independentemente da sua
titularidade, tenham sido reunidos h mais de 150 anos e tenham
pertencido a instituies ou pessoas notveis pela respectiva
actividade ou obra, na medida em que possam contribuir para o
reconhecimento destas.
2. Para efeitos da alnea b) do nmero anterior, presume-se a existncia de
mais de trs exemplares para as obras impressas em Portugal depois de
1935, salvo se oriundas de prelos clandestinos.
Artigo 88.
Inventariao do patrimnio bibliogrfico
1. Devem ser objecto de inventrio todas as espcies enunciadas nas alneas
a) e b) do n. 3 do artigo 85., bem como as referidas nas alneas c)e d) da
mesma disposio, que venham a ser voluntariamente apresentadas pelos
respectivos possuidores, se outro no for o motivo invocado para a
respectiva inventariao, nos termos do regime geral de proteco de bens
culturais.
2. Cada espcie bibliogrfica inventariada, ou apresentada para inventariao,
dever ser descrita de acordo com as Regras Portuguesas de Catalogao,
providenciando-se para que as respectivas descries sejam
compatibilizadas e validadas pelos servios nacionais.
CAPTULO VI
Do patrimnio fonogrfico
Artigo 89.
Patrimnio fonogrfico
1. Integram o patrimnio fonogrfico as sries de sons, fixadas sobre qualquer
suporte, bem como as geradas ou reproduzidas por qualquer tipo de
aplicao informtica ou informatizada, tambm em suporte virtual, e que,
tendo sido realizadas para fins de comunicao, distribuio ao pblico ou de
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documentao, se revistam de interesse cultural relevante e preencham pelo
menos um de entre os seguintes requisitos:
a. Hajam resultado de produes nacionais ou de produes
estrangeiras relacionadas com a realidade e a cultura portuguesas;
b. Integrem, independentemente da nacionalidade da produo,
coleces ou esplios conservados em instituies pblicas ou que,
independentemente da natureza jurdica do detentor, se distingam
pela sua notabilidade;
c. Representem ou testemunhem vivncias ou factos nacionais
relevantes.
2. As sries de sons amadores podem ser includas no patrimnio fonogrfico,
nos termos da lei.
CAPTULO VII
Do patrimnio fotogrfico
Artigo 90.
Patrimnio fotogrfico
1. Integram o patrimnio fotogrfico todas as imagens obtidas por processos
fotogrficos, qualquer que seja o suporte, positivos ou negativos,
transparentes ou opacas, a cores ou a preto e branco, bem como as
coleces, sries e fundos compostos por tais espcies que, sendo notveis
pela antiguidade, qualidade do contedo, processo fotogrfico utilizado ou
carcter informativo sobre o contexto histrico-cultural em que foram
produzidas, preencham ainda pelo menos um de entre os seguintes
requisitos:
a. Hajam sido produzidas por autores nacionais ou por estrangeiros
sobre Portugal;
b. Contenham imagens que possuam significado no contexto da histria
da fotografia nacional ou da fotografia estrangeira quando se
encontrem predominantemente em territrio portugus h mais de
25 anos;
c. Se refiram a acontecimentos, personagens ou bens culturais ou
ambientais relevantes para a memria colectiva portuguesa.
2. As fotografias inseridas em lbuns ou livros impressos, incluindo imagens
originais ou em reproduo fotomecnica, integram o patrimnio fotogrfico
quando correspondam previso do nmero anterior e constem de edies
portuguesas ou de edies estrangeiras reproduzindo obras de autores
nacionais ou de estrangeiros sobre Portugal.
3. Sem prejuzo do regime geral, devem ser objecto de classificao como de
interesse nacional as espcies, coleces, sries e fundos fotogrficos
anteriores a 1866 abrangidos pela previso do n. 1 ou do n. 2 do presente
artigo quando se verifique em relao a eles algum dos seguintes
pressupostos:
a. Tenham pertencido a instituio ou pessoa notveis cuja actividade
ou obra possam ajudar a conhecer;
b. Se encontrem, a qualquer ttulo, na posse do Estado.
4. Sem prejuzo do regime geral, devem ser objecto de classificao como de
interesse pblico as espcies, coleces, sries e fundos fotogrficos
posteriores a 1865 abrangidos pela previso do n. 1 ou do n. 2 do
presente artigo quando se verifique em relao a eles algum dos seguintes
pressupostos:
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a. Sejam anteriores a 1881 e se encontrem a qualquer ttulo na posse
do Estado;
b. Sejam anteriores a 1881 e deles no existam exemplares em
arquivos de titularidade pblica;
c. Possuam mais de 100 anos e tenham pertencido a instituio ou
pessoa notveis cuja actividade ou obra possam ajudar a conhecer.
5. Devem ser objecto de inventrio os fundos fotogrficos abrangidos pela
previso do n. 1 do presente artigo em relao aos quais se verifique algum
dos seguintes pressupostos:
a. Se encontrem a qualquer ttulo na posse do Estado;
b. Venham a ser voluntariamente apresentados pelos respectivos
possuidores, se outro no for o motivo invocado para a respectiva
inventariao nos termos do regime geral de proteco dos bens
culturais;
c. Tenham pertencido a instituio ou pessoa notveis cuja actividade
ou obra possam ajudar a conhecer.
TTULO VIII
Dos bens imateriais
Artigo 91.
mbito e regime de proteco
1. Para efeitos da presente lei, integram o patrimnio cultural as realidades
que, tendo ou no suporte em coisas mveis ou imveis, representem
testemunhos etnogrficos ou antropolgicos com valor de civilizao ou de
cultura com significado para a identidade e memria colectivas.
2. Especial proteco devem merecer as expresses orais de transmisso
cultural e os modos tradicionais de fazer, nomeadamente as tcnicas
tradicionais de construo e de fabrico e os modos de preparar os alimentos.
3. Tratando-se de realidades com suporte em bens mveis ou imveis que
revelem especial interesse etnogrfico ou antropolgico, sero as mesmas
objecto das formas de proteco previstas nos ttulos IV e V.
4. Sempre que se trate de realidades que no possuam suporte material, deve
promover-se o respectivo registo grfico, sonoro, udio-visual ou outro para
enfeitos de conhecimento, preservao e valorizao atravs da constituio
programada de colectneas que viabilizem a sua salvaguarda e fruio.
5. Sempre que se trate de realidades que associem, tambm, suportes
materiais diferenciados, deve promover-se o seu registo adequado para
efeitos de conhecimento, preservao, valorizao e de certificao.
Artigo 92.
Deveres das entidades pblicas
1. Constitui especial dever do Estado e das Regies Autnomas apoiar
iniciativas de terceiros e mobilizar todos os instrumentos de valorizao
necessrios salvaguarda dos bens imateriais referidos no artigo anterior.
2. Constitui especial dever das autarquias locais promover e apoiar o
conhecimento, a defesa e a valorizao dos bens imateriais mais
representativos das comunidades respectivas, incluindo os prprios das
minorias tnicas que as integram.
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TTULO IX
Das atribuies do Estado, Regies Autnomas e autarquias
locais
Artigo 93.
Atribuies comuns, colaborao e auxlio interadministrativo
1. As Regies Autnomas e os municpios comparticipam com o Estado na
tarefa fundamental de proteger e valorizar o patrimnio cultural do povo
portugus, prosseguido por todos como atribuio comum, ainda que
diferenciada nas respectivas concretizaes e sem prejuzo da discriminao
das competncias dos rgos de cada tipo de ente.
2. Sem prejuzo das reservas das atribuies e competncias prprias, o
Estado, as Regies Autnomas e os municpios articularo entre si a
adopo e execuo das providncias necessrias realizao de fins
estabelecidos na presente lei e os respectivos rgos asseguraro a
prestao recproca de auxlio entre os servios e instituies deles
dependentes no tocante circulao de informao e prtica de actos
materiais que requeiram conhecimentos ou utensilagem especializados.
3. O Estado, as Regies Autnomas e os municpios constituiro fundos e
estabelecero regimes de comparticipao, de modo a enquadrar as
intervenes de conservao, restauro, manuteno e valorizao dos bens
culturais por eles classificados ou inventariados e, tanto quanto possvel, de
bens culturais que, no obstante haverem sido objecto de um tal acto por
parte de outra pessoa colectiva pblica, se encontrem na respectiva rea de
jurisdio.
Artigo 94.
Atribuies em matria de classificao e inventariao
1. A classificao de bens culturais como de interesse nacional incumbe, nos
termos da lei, aos competentes rgos e servios do Estado, a classificao
de bens culturais como de interesse pblico incumbe aos competentes
rgos e servios do Estado ou das Regies Autnomas quando o bem ali se
localizar, nos termos da lei e dos estatutos poltico-administrativos, e a
classificao de bens culturais como de interesse municipal incumbe aos
municpios.
2. A classificao de bens culturais pelos municpios ser antecedida de parecer
dos competentes rgos e servios do Estado, ou das Regies Autnomas se
o municpio a se situar.
3. Se outra coisa no for disposta pela legislao de desenvolvimento, o
silncio do rgo competente pelo prazo de 45 dias vale como parecer
favorvel.
4. Os registos de classificao das Regies Autnomas sero comunicados ao
Estado, e os registos de classificao dos municpios sero comunicados ao
Estado, ou ao Estado e Regio Autnoma.
5. A classificao de bens culturais pertencentes a igrejas e a outras
comunidades religiosas incumbe exclusivamente ao Estado e s Regies
Autnomas.
6. Sem prejuzo de delegao de tarefas permitida pelo n. 2 do artigo 4., a
inventariao de bens culturais incumbe aos competentes rgos e servios
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do Estado e das Regies Autnomas e, bem assim, aos municpios, devendo
processar-se com recurso a bases de dados normalizadas e
intercomunicveis, nos termos do disposto pela legislao de
desenvolvimento.
7. competncia para classificar e inventariar corresponde a de emitir actos
em sentido oposto.
Artigo 95.
Outras atribuies
1. Salvo disposio da lei em contrrio, incumbir s pessoas colectivas
pblicas cujos rgos hajam procedido, por esta ordem, classificao ou
inventariao, ou tenham pendentes procedimentos para esse efeito, a
tomada das seguintes decises, quando a elas haja lugar na base de normas
que as prevejam:
a. Expropriao de bens culturais ou de prdios situados na zona de
proteco de bens culturais imveis;
b. Autorizao, exerccio do direito de preferncia ou outras decises
motivadas pela alienao de bens culturais;
c. Emisso de parecer vinculativo, autorizao ou asseguramento de
intervenes de conservao, restauro, alterao ou de qualquer
outro tipo sobre bens culturais ou nas respectivas zonas de
proteco;
d. Reconhecimento do acesso de detentores de bens culturais aos
benefcios decorrentes da classificao ou inventariao.
2. Na ausncia de normas especficas de distribuio da competncia no seio
da pessoa colectiva pblica apurada nos termos do nmero anterior, o poder
para praticar os actos ali referidos caber, consoante os casos, ao organismo
da administrao central ou regional cujo escopo corresponda natureza do
bem ou, na sua falta, ao governo central ou regional ou ao municpio.
Artigo 96.
Providncias de carcter organizatrio
No mbito dos organismos existentes ou a criar, funcionaro obrigatoriamente as
seguintes estruturas e cargos:
a. Uma estrutura de coordenao, a nvel infra-governamental, das
administraes estaduais do ambiente, do ordenamento do territrio, do
equipamento, das obras pblicas e da cultura;
b. Servios de inspeco e observao dos bens classificados;
c. Servios que especificamente acompanhem o comrcio de arte e das
antiguidades;
d. Um centro de estudos do direito do patrimnio cultural e da promoo, no
plano tcnico, da sua consolidao, actualizao e aperfeioamento.
TTULO X
Dos benefcios e incentivos fiscais
Artigo 97.
Regime de benefcios e incentivos fiscais
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A definio e estruturao do regime de benefcios e incentivos fiscais relativos
proteco e valorizao do patrimnio cultural so objecto de lei autnoma.
Artigo 98.
Emolumentos notariais e registrais
1. Os actos que tenham por objecto bens imveis ou mveis classificados, bem
como a contraco de emprstimos com o fim da respectiva aquisio, esto
isentos de quaisquer emolumentos registrais e notariais.
2. A iseno emolumentar prevista no nmero anterior no abrange os
emolumentos pessoais nem as importncias correspondentes participao
emolumentar devida aos notrios, conservadores e oficiais do registo e do
notariado pela sua interveno nos actos.
Artigo 99.
Outros apoios
1. O Governo promover o apoio financeiro ou a possibilidade de recurso a
formas especiais de crdito, em condies favorveis, a proprietrios ou
outros titulares de direitos reais de gozo sobre bens culturais classificados
ou inventariados com a condio de os mesmos procederem a trabalhos de
proteco, conservao e valorizao dos bens, de harmonia com as normas
estabelecidas sobre a matria e sob a orientao dos servios competentes.
2. Os benefcios financeiros referidos no nmero anterior podero ser
subordinados a especiais condies e garantias, em termos a fixar, caso a
caso, pela administrao competente.
TTULO XI
Da tutela penal e contra-ordenacional
CAPTULO I
Da tutela penal
Artigo 100.
Infraces criminais previstas no Cdigo Penal
Aos crimes praticados contra bens culturais aplicam-se as disposies previstas no
Cdigo Penal, com as especialidades constantes da presente lei.
Artigo 101.
Crime de deslocamento
Quem proceder ao deslocamento de um bem imvel classificado, ou em vias de
classificao, fora das condies referidas no artigo 48., punido com pena de
priso at 3 anos ou com pena de multa at 360 dias.
Artigo 102.
Crime de exportao ilcita
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1. Quem proceder exportao ou expedio de um bem classificado como de
interesse nacional, ou em vias de classificao como tal, fora dos casos
previstos nos n.s 2 ou 3 do artigo 65., punido com pena de priso at 5
anos ou com pena de multa at 600 dias.
2. Em caso de negligncia, o agente punido com pena de priso at 1 ano ou
com multa at 120 dias.
Artigo 103.
Crime de destruio de vestgios
Quem, por inobservncia de disposies legais ou regulamentares ou providncias
limitativas decretadas em conformidade com a presente lei, destruir vestgios, bens
ou outros indcios arqueolgicos punido com pena de priso at 3 anos ou com
pena de multa at 360 dias.
CAPTULO II
Da tutela contra-ordenacional
Artigo 104.
Contra-ordenaes especialmente graves
Constitui contra-ordenao punvel com coima de 500 000$ a 5 000 000$ e de 5
000 000$ a 100 000 000$, conforme sejam praticados por pessoa singular ou
colectiva:
a. O deslocamento ou a demolio de imveis classificados, ou em vias de
classificao, fora das condies referidas nos artigos 48. e 49.;
b. A realizao de obras que hajam sido previamente embargadas de harmonia
com o disposto no n. 1 do artigo 47.;
c. A exportao e a expedio de bens classificados, ou em vias de
classificao, em violao do disposto no artigo 65.;
d. A violao do disposto no n. 1 do artigo 64., quando o agente retirar um
benefcio econmico calculvel superior a 20 000 000$.
Artigo 105.
Contra-ordenaes graves
Constitui contra-ordenao punvel com coima de 350 000$ a 3 500 000$ e de 3
500 000$ a 20 000 000$, conforme sejam praticadas por pessoa singular ou
colectiva:
a. A violao do disposto no n. 3 do artigo 45., no artigo 51. e no n. 6 do
artigo 75., bem como do regime de apresentao de licena de exportao
de bens culturais para fora do territrio aduaneiro da Unio Europeia, tal
como prescrito no artigo 2. do Regulamento n. 3911/92/CEE, do
Conselho, de 9 de Dezembro;
b. A violao do disposto no artigo 32., nos n.s 1 e 2 do artigo 36., no
artigo 57. e no n. 1 do artigo 64., fora dos casos previstos na alnea do
artigo 104., bem como a violao do disposto no n. 1 do artigo 78.;
c. A violao do dever de comunicao de importao ou de admisso,
decorrente do disposto no n. 1 do artigo 68.;
d. A violao do disposto no n. 3 do artigo 45. e no artigo 51., bem como o
deslocamento ou a demolio ilcita, a realizao de obras previamente
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embargadas ou a exportao ou expedio de bens realizadas em
desconformidade com o disposto nos n.s 1 e 5 do artigo 66., quando, em
qualquer dos casos, a violao respeite a bens classificados como de
interesse pblico.
Artigo 106.
Contra-ordenaes simples
Constitui contra-ordenao punvel com coima de 100 000$ a 500 000$ e de 500
000$ a 5 000 000$, conforme sejam praticadas por pessoa singular ou colectiva:
a. A violao do disposto no artigo 32. e nos n.s 1 e 2 do artigo 36., quando
a mesma respeite a bens classificados como de interesse municipal;
b. A violao do disposto no artigo 21. e no n. 1 dos artigos 41. e 46., e a
violao de algum dos deveres ou restries previstos nas alneas a), b)e c)
do n. 2 do artigo 60.
Artigo 107.
Negligncia
A negligncia punvel.
Artigo 108.
Sanes acessrias
1. Conjuntamente com a coima prevista no tipo legal de contra-ordenao,
pode ser aplicada ao infractor uma das seguintes sanes acessrias:
a. Apreenso dos bens objecto da infraco;
b. Interdio do exerccio da profisso de antiqurio ou leiloeiro;
c. Privao do direito a subsdio ou benefcio outorgado por entidade ou
servio pblico para efeitos de salvaguarda ou valorizao de bem
cultural;
d. Privao do direito de participar em arremataes ou concursos
pblicos;
e. Encerramento do estabelecimento cujo funcionamento esteja sujeito
a autorizao ou licena de autoridade administrativa;
f. Suspenso de autorizaes, licenas e alvars.
2. As sanes referidas nas alneas b)e c)do nmero anterior tero a durao
mxima de dois anos, que se contaro a partir da deciso condenatria.
Artigo 109.
Responsabilidade solidria
Quando tiverem sido executados trabalhos de conservao ou restauro que
impliquem dano irreparvel ou destruio ou demolio em bens classificados ou
em vias de o serem, sem prvia autorizao do servio competente, as pessoas a
quem se achem vinculados, por contrato de trabalho, de prestao de servios ou
de empreitada, aqueles que cometerem qualquer das contra-ordenaes previstas
nesta lei so subsidiariamente responsveis pelo pagamento da importncia igual
da coima queles aplicvel, salvo se provarem ter tomado as providncias
necessrias para os fazer observar a lei.
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Artigo 110.
Instruo e deciso
1. A instruo do procedimento por contra-ordenaro cabe ao servio da
administrao do patrimnio cultural competente para o procedimento de
classificao.
2. A aplicao da coima compete ao rgo dirigente do servio referido no
nmero anterior, cabendo o montante da coima em 60% ao Estado e em
40% entidade respectiva, salvo quando cobradas pelos organismos
competentes dos Governos Regionais, caso em que revertem totalmente
para a respectiva Regio.
TTULO XII
Disposies finais e transitrias
Artigo 111.
Legislao de desenvolvimento
1. Sem prejuzo dos poderes legislativos regionais, no prazo de um ano, deve o
Governo aprovar, preferencialmente de forma unitria e consolidada, a
legislao de desenvolvimento.
2. No prazo de um ano, devem o Governo central e os Governos Regionais
aprovar as alteraes das leis orgnicas dos vrios institutos e servios da
administrao do patrimnio cultural competente que se revelem
necessrias compatibilizao daqueles diplomas com as orientaes
formuladas na presente lei.
Artigo 112.
Anteriores actos de classificao e inventariao
1. Mantm-se em vigor os efeitos decorrentes de anteriores formas de
proteco de bens culturais mveis e imveis da responsabilidade da
administrao central ou da administrao regional autnoma,
independentemente das converses a que tenha de se proceder por fora da
presente lei.
2. Os bens imveis anteriormente classificados pelo Estado ou pelas Regies
Autnomas como valores concelhios passam a considerar-se bens
classificados de interesse municipal.
3. A legislao de desenvolvimento determinar as demais regras necessrias
converso para novas formas de proteco e designaes.
Artigo 113.
Disposies finais e transitrias avulsas
1. Consideram-se feitas para as correspondentes disposies desta lei todas as
remisses para normas da Lei n. 13/85, de 6 de Julho, contidas em leis ou
regulamentos avulsos.
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2. Enquanto no for editada a legislao de desenvolvimento da presente lei,
no territrio do continente considerar-se-o em vigor as normas at agora
aplicveis do Decreto n. 20 985, de 7 de Maro de 1932, com as sucessivas
alteraes, em tudo o que no contrarie princpios ou disposies
fundamentais da presente lei.
3. Os representantes das autarquias locais e das demais pessoas colectivas
pblicas no territoriais devero remeter ao Governo, no prazo de dois anos
a contar da entrada em vigor da presente lei, os instrumentos de descrio a
que se refere o artigo 63.
4. Legislao especial assegurar um regime transitrio de proteco
urbanstica aplicvel aos conjuntos e stios j classificados e queles que o
venham a ser at entrada em vigor da legislao e dos instrumentos que
tornem exequvel o disposto nos artigos 53., 54. e 75. da presente lei.
5. O Governo fica obrigado a apresentar Assembleia da Repblica, de trs em
trs anos e com incio em 2001, um relatrio circunstanciado sobre o estado
do patrimnio cultural em Portugal.
Artigo 114.
Normas revogatrias e inaplicabilidade
1. Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, so revogadas as Leis n.s
2032, de 11 de Junho de 1949, e 13/85, de 6 de Julho, bem como todas as
disposies de leis gerais da Repblica que contrariem o disposto na
presente lei.
2. So revogados a alnea b) do n. 1 do artigo 9. e os artigos 21. a 30. do
Decreto-Lei n. 16/93, de 23 de Janeiro, bem como os artigos 6. e 46. -A
deste mesmo diploma, na redaco que lhes foi dada pela Lei n. 14/94, de
11 de Maio.
3. O disposto no Decreto n. 14 881, de 13 de Janeiro de 1928, no Decreto-Lei
n. 48 547, de 27 de Agosto de 1968, e no Decreto Regulamentar n.
90/84, de 26 de Dezembro, que de algum modo interfira com bens imveis
classificados ou em vias de o ser, sejam eles monumentos, conjuntos ou
stios, fica para todos os efeitos condicionado presente lei e legislao
especfica existente.
4. Mantm-se em vigor a Lei n. 19/2000, de 10 de Agosto.
Artigo 115.
Entrada em vigor
1. Em tudo o que no necessite de desenvolvimento, esta lei entra em vigor 60
dias aps a respectiva publicao.
2. As demais disposies entram em vigor com os respectivos diplomas de
desenvolvimento ou com a legislao de que se mostrem carecidas.
Aprovada em 17 de Julho de 2001.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Antnio de Almeida Santos.
Promulgada em 22 de Agosto de 2001.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendada em 30 de Agosto de 2001.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres.

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