1.1 Definicin y concepto de normalizacin.

La normalizacin es la actividad que fija las bases para el presente y el futuro, esto con el propsito de establecer un orden para el beneficio y con el concurso de todos los interesados. En resumen, la normalizacin es, el proceso de elaboracin y aplicacin de normas; son herramientas de organizacin y direccin. La normalizacin es el proceso mediante el cual se regulan las actividades desempeadas por los sectores tanto privado como pblico, en materia de salud, medio ambiente en general, seguridad al usuario, informacin comercial, prcticas de comercio, industrial y laboral, a travs del cual se establecen la terminologa, la clasificacin, las directrices, las especificaciones, los atributos, las caractersticas, los mtodos de prueba o las prescripciones aplicables a un producto, proceso o servicio. La normalizacin tcnica fue considerada, hasta algunos aos, como efecto de la industrializacin y el desarrollo. En la actualidad se dice que es la causa o elemento motor en que se apoyan la industrializacin y el desarrollo econmico. En sntesis, es una actividad primordial en la evolucin econmica de cualquier pas. La Asociacin Estadounidense para Pruebas de Materiales (ASTM, por sus siglas en ingls). Define la normalizacin como el proceso de formular y aplicar reglas para una aproximacin ordenada a una actividad especfica para el beneficio y con la cooperacin de todos los involucrados. ANSI (American National Standards Institute - Instituto Nacional Americano de Estndares), organizacin encargada de estandarizar ciertas tecnologas en EEUU. Es miembro de la ISO, que es la organizacin internacional para la estandarizacin. ANSI es una organizacin privada sin fines de lucro, que permite la estandarizacin de productos, servicios, procesos, sistemas y personal en Estados Unidos. Adems, ANSI se coordina con estndares internacionales para asegurar que los productos estadounidenses puedan ser usados a nivel mundial. Los estndares ANSI buscan que las caractersticas de los productos sean consistentes, quelas personas empleen las mismas definiciones y trminos, y que los productos sean testeados de la misma forma. 1.2 Espacio de la normalizacin. El concepto de espacio de la normalizacin permite primero identificar y despus definir a una norma por medio de su calidad funcional y apoyndose en varios atributos a la vez, las cuales estn representados por tres ejes: aspectos, niveles y dominio de la normalizacin. Este concepto de espacio tiene como nico fin ilustrar tres atributos importantes dela problemtica de la normalizacin. Es importante aclarar que este espacio no puede tomarse como un espacio matemtico.

Dominio de la normalizacin (eje x). En este eje se encuentran las actividades econmicas de una regin, un pas o un grupo de pases, por ejemplo: ciencia, educacin, medicina, metalurgia, agricultura, industria alimenticia, etc. Aspectos de la normalizacin (eje y). Un aspecto de la normalizacin es un grupo de exigencias semejantes o conexas. La norma de un objeto puede referirse a un solo aspecto, por ejemplo: nomenclatura, smbolos, muestreos o definiciones; o bien puede contemplar varios aspectos, como es el caso general de Normas de producto, las cuales cubren definiciones, dimensiones, especificaciones, mtodos de prueba, muestreo, etc. Dado el problema de la normalizacin, podemos situarlo en el espacio de la normalizacin y establecer sus fines, pero estos no pueden delimitarse con gran exactitud para cada nivel y cada dominio, puesto que los fines de la normalizacin son de aplicacin comn: Contribuir al progreso tcnico por la creacin del orden de las cosas y en las relaciones humanas en general y ayudar a elevar al hombre a un nivel material y cultural superior. Nivel de normalizacin (eje z).Cada nivel de la normalizacin est definido por el grupo de personas que utilizan la norma; entre estos grupos pueden citarse los siguientes; empresa, asociacin, nacin y grupo de naciones. El espacio de normalizacin tiene como nico fin ilustrar tres atributos importantes de la normalizacin. En muchos estudios se ha propuesto un cuarto eje, que se refiere al tiempo de vigencia de normalizacin, pero ninguna de estas cuatro dimensiones dan una identidad que abarque su funcionalidad. Existen otras dimensiones que tienen influencia sobre la calidad

funcional de una norma; como la propuesta por el Dr. Visveraya, la cul incluye otros atributos de calidad funcional. 1.3 esquema mexicano de normalizacin.

La Ley Federal de Metrologa y Normalizacin de Mxico define el Sistema Mexicano de Evaluacin de la Conformidad, que comprende la certificacin obligatoria (Normas Oficiales Mexicanas, NOM) o voluntaria (Normas Mexicanas, NMX). En el rea de productos elctricos y electrnicos, la Secretara de Comercio y Fomento Industrial-SECOFI- ahora Secretara de Economa deleg la acreditacin, pruebas y certificacin a las siguientes organizaciones: Direccin General de Normas (DGN): Acredita a los organismos de certificacin y emite certificados de productos para las cuales no exista un organismo de certificacin. Entidad mexicana de Acreditacin (EMA): Evala y acredita Unidades de Verificacin, Laboratorios de Prueba y/o calibracin as como Organismos de Certificacin. Asociacin de Normalizacin y Certificacin A.C. (ANCE): Responsable de la emisin de normas y de la certificacin de productos elctricos, tales como electrodomsticos. Este organismo es tambin un laboratorio de pruebas acreditado y aprobado nacionalmente.

Normalizacin y Certificacin Electrnica A.C. (NYCE): Responsable del desarrollo de normas y de la certificacin de productos electrnicos. Cmara Nacional de la Industria Electrnica, de Telecomunicaciones e Informtica (CANIETI): Responsable del desarrollo de normas y de pruebas de productos elctricos y electrnicos. 1.4 FUNDAMENTOS LEGALES Ley y reglamento federal de metrologa y Normalizacin EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: LEY FEDERAL SOBRE METROLOGA Y NORMALIZACIN TITULO PRIMERO CAPITULO NICO Disposiciones Generales ARTICULO 1o. La presente Ley regir en toda la Repblica y sus disposiciones de orden pblico e inters social. Su aplicacin y vigilancia corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de las dependencias de la administracin pblica federal que tengan competencia en las materias reguladas en este ordenamiento. Siempre que en esta Ley se haga mencin a la Secretara, se entender hecha a la Secretara de Comercio y Fomento Industrial. ARTICULO 2o. Esta Ley tiene por objeto: I. En materia de Metrologa: a) Establecer el Sistema General de Unidades de Medida; b) Precisar los conceptos fundamentales sobre metrologa; c) Establecer los requisitos para la fabricacin, importacin, reparacin, venta, verificacin y uso de los instrumentos para medir y los patrones de medida; d) Establecer la obligatoriedad de la medicin en transacciones comerciales y de indicar el contenido neto en los productos envasados; e) Instituir el Sistema Nacional de Calibracin; f) Crear el Centro Nacional de Metrologa, como organismo de alto nivel tcnico en la materia; y g) Regular, en lo general, las dems materias relativas a la metrologa. II. En materia de normalizacin, certificacin, acreditamiento y verificacin: a) Fomentar la transparencia y eficiencia en la elaboracin y observancia de normas oficiales mexicanas y normas mexicanas;

b) Instituir la Comisin Nacional de Normalizacin para que coadyuve en las actividades que sobre normalizacin corresponde realizar a las distintas dependencias de la administracin pblica federal; c) Establecer un procedimiento uniforme para la elaboracin de normas oficiales mexicanas por las dependencias de la administracin pblica federal; d) Promover la concurrencia de los sectores pblico, privado, cientfico y de consumidores en la elaboracin y observancia de normas oficiales mexicanas y normas mexicanas; e) Coordinar las actividades de normalizacin, certificacin, verificacin y laboratorios de prueba de las dependencias de administracin pblica federal; f) Establecer el sistema nacional de acreditamiento de organismos de normalizacin y de certificacin, unidades de verificacin y de laboratorios de prueba y de calibracin; y g) En general, divulgar las acciones de normalizacin y dems actividades relacionadas con la materia. Ley y reglamento federal de metrologa y normalizacin. La secretaria elaborara, actualizara y expedir las normas oficiales mexicanas del sistema general de unidades de medida, de acuerdo con el procedimiento establecido en la ley, y en particular cada vez que existan cambios aprobados por la conferencia general de pesas y medidas. Para efectos del articulo 8 de la ley, las autoridades a cargo del sistema educativo nacional, en los trminos que sealen las leyes y atendiendo a las caractersticas propias de los tipos y niveles educativos, incluirn en sus programas de estudio la enseanza del sistema general de unidades de medida. La secretaria tendr a su cargo la conservacin de los prototipos metro y kilogramo, as como los objetos y documentos relacionados con los mismos. No obstante, la secretaria podr apoyarse en otras dependencias o entidades de la administracin pblica para la custodia, el uso, el mantenimiento y control de dichos prototipos, cuando esto propicie la mejor conservacin de los mismos. La secretaria expedir la aprobacin del modelo o prototipo de instrumentos para medir, as como patrones de su comercializacin, con base en los informes de calibracin y pruebas emitidas por el centro de nacional de metrologa o por laboratorios de calibracin o de pruebas acreditadas, las cuales se llevaran a cabo bajo procedimientos establecidos en las normas oficiales mexicanas y conforme a la disposicin relativas de ley y del presente reglamento. La secretaria, tomando en cuenta las formas oficiales mexicanas del instrumento para medir, publicara en el diario oficial de la federacin la lista de instrumentos que deban quedar sujetos a verificacin inicial, peridica y extraordinaria, especificando la forma y tiempo para Las normas oficiales mexicanas y las normas mexicanas, en su caso, establecern las clases de exactitud, los errores mximos e incertidumbres tolerados y las caractersticas generales de los instrumentos de

medicin, en funcin del tipo del bien y servicio del que se trate en las transacciones comerciales, industriales o de servicio. La clave o cdigo de la norma se integrara con lo siguiente, con el orden que se indica: a) las siglas PROY-NOM cuando se trate de proyectos de normas oficiales mexicanas, NOM en caso de las normas oficiales mexicanas NOM-EM, para aquellas expedidas con carcter de emergencia; la secretaria, en coordinacin con las dems dependencias y organismos nacionales de normalizacin registradas, integra, revisa y actualiza peridicamente el catalogo mexicano de normas. El gobierno federal es el responsable de establecer los mecanismos necesarios que garanticen la comercializacin de instrumentos de medicin que sean seguros y exactos para ser utilizados en las transacciones comerciales. Para lograr lo, el 20 De marzo de 2002, el comit consultivo nacional de normalizacin de seguridad al usuario, informacin comercial y practicas de comercio, aprob la norma oficial mexicana NOM-008-SCFI-2002, sistema general de unidades de medida. En ella la ley federal de sobre metrologa y normalizacin estable que las normas oficiales mexicanas se constituyen como el instrumento idneo para la proteccin de los interesados del consumidor. El objetivo de esta norma oficial mexicana es de establecer un lenguaje comn de acuerdo con las necesidades actuales de las actividades cientficas, tecnolgicas, educativas, industriales y comerciales. La secretaria expedir la aprobacin del modelo o prototipo de instrumentos para medir, as como patrones de su comercializacin, con base en los informes de calibracin y pruebas emitidas por el centro de nacional de metrologa o por laboratorios de calibracin o de pruebas acreditadas, las cuales se llevaran a cabo bajo procedimientos establecidos en las normas oficiales mexicanas y conforme a la disposicin relativas de ley y del presente reglamento. La secretaria, tomando en cuenta las formas oficiales mexicanas del instrumento para medir, publicara en el diario oficial de la federacin la lista de instrumentos que deban quedar sujetos a verificacin inicial, peridica y extraordinaria, especificando la forma y tiempo para Las normas oficiales mexicanas y las normas mexicanas, en su caso, establecern las clases de exactitud, los errores mximos e incertidumbres toleradas y las caractersticas generales de los instrumentos de medicin, en funcin del tipo del bien y servicio del que se trate en las transacciones. Como el instrumento idneo para la proteccin de los interesados del consumidor. El objetivo de esta norma oficial mexicana es de establecer un lenguaje comn de acuerdo con las necesidades actuales de las actividades cientficas, tecnolgicas, educativas, industriales y comerciales. 1.5 NORMAS OFICIALES MEXICANAS NOM

Establece reglas, especificaciones, atributos, caractersticas, directrices aplicables a un producto, instalacin u operaciones. Establecida en el articulo 40 de la LEY FEDERAL DE LA METROLOGA Y LA NORMALIZACIN. Normas oficiales mexicanas (NOM) Normas oficiales mexicanas es la regularizacin tcnica de observacin obligatoria expedida por la dependencias normalizadoras competentes a travs de sus respectivos comits consultivos nacionales de normalizacin, de conformidad con las finalidades establecidas en el articulo 40 de la ley federal sobre metrologa y normalizacin (LFMN), estable reglas, especificacin, atributos mtodos de prueba, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje. Marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicacin. Las normas se identifican por un titulo que indica su aplicacin general y un numero de identificacin formado por: Tres letras. El tipo especifico de norma, NOM para las Normas Oficiales Mexicanas y NMX para las Normas Mexicanas. Cuando le antecede a estas letras una P (pe) o PROY el texto es slo un proyecto de norma y como tal no se puede usar, ya que podra modificarse, en caso de haber observaciones que se renan en el comit tcnico que la elabora. La sigla EM indica un estado de emergencia y previene sobre los objetos o situaciones. Tres dgitos. Es un cdigo numrico especfico de la norma, indicado por tres dgitos del 001 al 999, que es un nmero que siempre conserva la norma en sus diferentes versiones o refrendos. En ocasiones, una misma norma se emite en varias, ya que resulta ms fcil actualizarla y revisarla; por lo que para indicarlo se pone una diagonal y un par de dgitos entre 01 y 99. Tres o Cuatro letras. Siglas de la secretara de estado o dependencia que estuvo involucrado en el estudio, emisin y encargamiento de los procedimientos de verificacin, el cual se compone por tres o cuatro letras, dependiendo de la secretara en cuestin. Estas pueden variar entre revisiones, ya que la secretara de estado o dependencia puede crearse, modificar nombre u objetivos o desaparecer. Cuatro dgitos, que indican el ao que se publico Diario Oficial de la Federacin, esto se confunde normalmente con la entrada en vigor, pero por el tiempo de transicin la entrada en vigor puede ser hasta el ao siguiente de su publicacin. Organizacin: En las normas NMX, es usual colocar las siglas del organismo privado responsable de la norma, como puede ser laANCE. O entre el identificar de tipo NMX y el numero de la norma se coloca una letra que indica el rea tcnica que realizo la norma. 1.6 NORMAS MEXICANAS NMX Las Normas Mexicanas por sus siglas conocidas como normas NMX, creadas en el Art. 3 Frac. X de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin que dice:

Articulo 3, Fraccin X. Norma mexicana: la que elabore un organismo nacional de normalizacin, o la Secretara, en los trminos de esta Ley, que prev para un uso comn y repetido reglas, especificaciones, atributos, mtodos de prueba, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado. Esto hace que estas normas sean de uso no obligatorio para quien cae dentro del alcance de la aplicacin de las mismas y cuando las actividades o productos se hagan durante la vigencia de la misma, este tipo de norma puede ser obligado su uso si es referida en una NOM para realizar algo, tal y como ocurre en la NOM-002-SEDE-1999,46 con respecto a las normas NMX-J-116-ANCE y al NMX-J-169-ANCE. Estas normas ordinariamente se publicaban ntegramente en el Diario Oficial de la Federacin e incluso se podan obtener en medios electrnicos ya que eran emitidas por entidades pblicas del gobierno, pero recientemente se han dejado por parte del gobierno como responsabilidad de organismos privados relacionados a la materia tal como la asociacin de Normalizacin y Certificacin A.C. (ANCE)47 o el IMCA, las cuales licencian su uso por medio de un pago monetario o la participacin en su elaboracin, por lo que se pueden considerar de acceso restringido y distribucin negada a quien la adquiere, al venderla sea con un nmero de serie y se suele dar con un documento de licencia para el uso exclusivo de la persona fsica o moral que la adquiere, es muy comn que las hojas de la misma lleven como marca de fondo el nombre o razn social de la persona fsica o moral propietaria de la licencia, para referirse a ellas deben tomarse estas cualidades ya que una copia pirata podra considerarse como alterada. La elaboracin de esta norma est a cargo de algn organismo nacional de normalizacin (que son las personas morales que tengan por objeto elaborar normas mexicanas) o bien de la Secretara de Economa en ausencia de ellos, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 54 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Este tipo de norma prev para uso comn y repetido reglas, especificaciones, atributos mtodos de prueba, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado. 1.7 ORGANISMOS DE NORMALIZACIN Y CERTIFICACIN Los organismos nacionales de normalizacin (ONN) son personas morales cuyo principal objetivo es la elaboracin y expedicin de normas mexicanas en las materias en que sean registrados en la direccin general de normas. Los organismos de certificacin, son personas morales que tienen por objeto realizar tareas de certificacin, esto es, evaluar que un producto, proceso, sistema o servicio se ajuste a las normas, lineamientos o reconocimientos de organismos dedicados a la normalizacin nacional o internacional. Son instituciones de tercera parte en cuya estructura tcnica funcional participan los sectores: productor, distribuidor, comercializador, prestador de

servicios, consumidor, colegio de profesionales, instituciones de educacin superior y cientficas.

Los ONN debern permitir la participacin de todos los sectores interesados en los comits para la elaboracin de normas mexicanas, as como de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal competentes. Actualmente existen 10 ONN registrados: a) Sociedad Mexicana de Normalizacin (NORMEX) b) Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin (IMNC) c) Asociacin de Normalizacin y Certificacin (ANCE) d) Instituto Nacional de Normalizacin Textil (INNTEX) e) Organismo Nacional de Normalizacin y Certificacin de la Construccin y Edificacin(ONNCCE) f) Normalizacin y Certificacin Electrnica (NYCE) g) Consejo para el Fomento de la Calidad de la Leche y sus derivados (COFOCALEC) h) Centro de Normalizacin y Certificacin de Productos (CNCP) i) Cmara Nacional de la Industria del Hierro y del Acero (CANACERO) j) Organismo Nacional de Normalizacin de Productos Lcteos, A.C. (ONNPROLAC) Los ONN debern permitir la participacin de todos los sectores interesados en los comits para la elaboracin de normas mexicanas as como las dependencias y entidades de la administracin pblica federal competentes. Sector Privado: Comcamin, Canaco, Coparmex, Canacintra, Sindicatos, CRON, CROC Dependencias de Gobierno: SEP, IMSS, Semarnap, STPS Claro que existen ms organismos de normalizacin y certificacin, solo que estn avalados por algunas otras dependencias como por ejemplo: ABS Quality Evaluation, Inc. y su acreditacin fue otorgada por la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA) y tambin tiene validez en toda la Repblica Mexicana. Las actividades de evaluacin de la conformidad las llevan a cabo, adems de las Dependencias competentes, las personas acreditadas y aprobadas para ello. Estas actividades, comprenden, entre otros, procedimientos de muestreo, prueba, calibracin, certificacin y verificacin. Las personas acreditadas y en su caso aprobadas, se agrupan en:

1. Organismos de Certificacin. Los organismos de certificacin, son personas morales que tienen por objeto realizar tareas de certificacin, estos es, evaluar que un producto, proceso, sistema o servicio se ajusta a las normas, lineamientos o reconocimientos de organismos dedicados a la normalizacin nacional o internacional. Son instituciones de tercera parte en cuya estructura tcnica funcional participan los sectores: productor, distribuidor, comercializador, prestador de servicios, consumidor, colegios de profesionales, instituciones de educacin superior y cientficas. 2. Unidades de Verificacin. Las unidades de verificacin, son personas fsicas o morales, que realizan actos de verificacin, esto es, llevan a cabo actividades de evaluacin de la conformidad a travs de la constatacin ocular o comprobacin, mediante muestreo, medicin, pruebas de laboratorio o examen de documentos en un momento o tiempo determinado, con la confianza de que los servicios que presta son conducidos con competencia tcnica, imparcialidad y confidencialidad. 3. Laboratorios de Prueba. Los laboratorios de pruebas (ensayos), son aquellas instalaciones fijas o mviles que cuentan con la capacidad tcnica, material y humana para efectuar las mediciones, anlisis o determinar las caractersticas de materiales, productos o equipos de acuerdo a especificaciones establecidas. Pueden ser instituciones de primera, segunda y tercera parte, y pertenecer a los sectores: productor, distribuidor, comercializador, prestador de servicios, consumidor, instituciones educativas o cientficas. Los laboratorios de prueba (ensayos) coadyuvan en la evaluacin de la conformidad a travs del desarrollo de mtodos de prueba (ensayos). 4. Laboratorios de Calibracin. Los laboratorios de calibracin proporcionan servicios tcnicos de medicin y calibracin por actividad especfica con trazabilidad a los patrones nacionales autorizados por la Secretara de Economa o en su caso a patrones extranjeros o internacionales confiables a juicio de esta. Los laboratorios de calibracin acreditados y aprobados realizan la evaluacin de la conformidad de normas oficiales mexicanas competencia de esta Secretara, en las magnitudes que se indican a continuacin, quienes garantizan dentro de su estructura administrativa y funcional que operan 1.8 LA CERTIFICACIN DE NORMAS TCNICAS DE COMPETENCIA LABORAL Competencia Laboral. Capacidad productiva de un individuo que se define y mide en trminos de desempeo en un determinado contexto laboral, y no solamente de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes; estas son necesarias pero no suficientes por s mismas para un desempeo efectivo. Competencia Profesional. Aptitud de un individuo para desempear una misma funcin productiva en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad esperados por el sector productivo. Esta aptitud se logra con la adquisicin y desarrollo de conocimientos, habilidades y capacidades que son expresados en el saber, el hacer y el saber hacer.

El supuesto de base es que los individuos formados en el modelo de competencias reciben una preparacin que les permite responder a los problemas que se les presenten en la prctica profesional. La Norma Tcnica de Competencia Laboral: Es el conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes y destrezas que son aplicadas al desempeo de una funcin productiva, a partir de los requerimientos de calidad esperados por el sector productivo. sta describe lo que una persona deber ser capaz de hacer; la forma en que puede juzgarse si lo que hizo est bien hecho, as como las condiciones en que la persona debe mostrar su aptitud. Se distinguen 5 niveles de competencia, que tiene como base de caracterizacin el distinto grado de autonoma en la ejecucin de los trabajos y los diferentes grados de responsabilidad que pueden identificarse en el desempeo de una actividad.