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OAB IX EXAME 2 FASE Direito Processual Penal Geovane Moraes e Ana Cristina Mendona

NOTAS SOBRE A COMPETNCIA NO PROCESSO PENAL


1. COMPETNCIA CONSTITUCIONAL. A competncia ratione materiae comea a ser analisada na prpria Constituio Federal, mas ela no se esgota na mesma, j que normas infraconstitucionais tambm delimitam competncia material. A competncia constitucionalmente delimitada acaba por classificar os rgos do poder judicirio em Justia Militar, Justia Eleitoral, Justia Trabalhista, Justia Federal e Justia Estadual. As Justias Militar, Eleitoral e Trabalhista pertencem ao que chamamos Justia Especial, enquanto as Justias Federal e Estadual Justia Comum. 2. DISTRIBUIO DA COMPETNCIA CONFORME AS REGRAS PROCESSUAIS PENAIS. Verificamos que a competncia no Processo Penal tem suas regras de determinao no art. 69, que dispe:
Art. 69 determinar a competncia jurisdicional. I o lugar da infrao. II o domicilio do ru. III a natureza da infrao. IV a distribuio. V a conexo e a continncia. VI a preveno. VII a prerrogativa de funo.

Os incisos I a IV so os critrios fixadores da competncia, enquanto os incisos V a VII definem os critrios modificadores da competncia. 2.1 Competncia pelo lugar da infrao. O art. 70 do CPP diz que a competncia pelo lugar da infrao ser determinada, em regra, pelo lugar onde o crime produziu o seu resultado, e no caso de tentativa o lugar do ltimo ato de execuo. A competncia pelo lugar da infrao a que se refere o art. 70 aplicvel aos crimes materiais. No caso de crimes tentados no h maiores discusses, estabelecendo a lei como critrio para definio da competncia pelo lugar da infrao aquele em que ocorreu o ltimo ato de execuo. Problema surge nos crimes consumados, uma vez que o Cdigo de Processo Penal define como regra o locus comissi delicti, ou seja, o local para processo e julgamento o local da consumao do crime, o local onde o crime produziu seu resultado. Entretanto, sabemos que existem crimes chamados plurilocais, aqueles em que o local da ao distinto do local do resultado. Nestes casos, de acordo com o CPP, que no os diferenciou, o local para processo e julgamento seria o local onde se concretizou o resultado, muito embora as provas sejam melhor apuradas no local da ao ou omisso. Por tal motivo, doutrina e jurisprudncia so divergentes.

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Para alguns, o melhor local para processo e julgamento dos crimes plurilocais seria o lugar onde esto as provas, o que seria compatvel com a teoria da atividade adotada pelo Direito Penal. No entanto, como o art. 70 do CPP dispe de outro modo, deve-se utilizar, de acordo com este posicionamento, a teoria da ubiquidade (art. 6. do CP), processando-se o agente no local da ao ou omisso, ou no local do resultado, o que seria definido pela preveno. Para outros, tal entendimento apresenta-se contrrio norma processual e, como competncia matria processual, tambm no caso de crimes plurilocais deve-se aplicar a regra locus comissi delicti do art. 70 do CPP. No caso de crimes distncia, os 1. e 2. do art. 70 do CPP so expressos:
1o Se, iniciada a execuo no territrio nacional, a infrao se consumar fora dele, a competncia ser determinada pelo lugar em que tiver sido praticado, no Brasil, o ltimo ato de execuo. 2o Quando o ltimo ato de execuo for praticado fora do territrio nacional, ser competente o juiz do lugar em que o crime, embora parcialmente, tenha produzido ou devia produzir seu resultado.

No caso de crimes formais no houve disposio legal, o que se justifica pelo fato de que, nestes crimes, ao e resultado so imediatos, no havendo dificuldades na definio da competncia. Nos crimes permanentes e continuados, prev o 3. do mesmo art. 70, que a competncia ser definida pela preveno, o que se justifica pelo fato de que todos os locais seriam igualmente competentes. Exemplo tpico o da extorso mediante sequestro, uma vez que a permanncia ocorre enquanto a vtima estiver privada de sua liberdade, podendo ultrapassar os limites de uma nica comarca. Neste caso, todos os locais por onde a vtima for privada de sua liberdade sero igualmente competentes. Devemos lembrar que o recebimento do eventual resgate mero exaurimento e no consumao. Tambm no houve por parte do CPP disposio acerca dos crimes habituais, porm no difcil compreender que se aplica a estes casos a mesma ideia de preveno. Nos trs casos (crimes permanentes, continuados e habituais), e ainda no local e territrio incerto, a preveno atua como verdadeiro critrio fixador, uma vez que auxilia na definio da competncia pelo lugar da infrao. 2.2. Competncia pelo domiclio do ru. Utiliza-se domiclio do ru quando no se conhece do lugar da infrao. critrio subsidirio, ao contrrio do que ocorre no Processo Civil. No podemos, entretanto, confundir lugar desconhecido com lugar incerto. Local incerto ocorre quando a infrao ocorreu no limite entre duas ou mais comarcas. Neste caso, o lugar conhecido, no entanto, permanece a dvida sobre quem seria competente, j que, em tese, o crime ocorreu no limite de todas aquelas jurisdies e todas elas poderiam, igualmente, processar o fato. Neste caso, a dvida se resolve pela preveno e no pelo domiclio do ru. Alm da hiptese de lugar desconhecido, o domicilio do ru foro de eleio nos casos de ao penal privada, quando a vtima pode escolher entre o lugar da infrao e o domiclio do ru. Importante ressaltar, ainda, que o domiclio do ru tambm utilizado nos casos de extraterritoritoriedade, conforme dispe o art. 88 do CPP:
Art. 88. No processo por crimes praticados fora do territrio brasileiro, ser competente o juzo da Capital do Estado onde houver por ltimo residido o acusado. Se este nunca tiver residido no Brasil, ser competente o juzo da Capital da Repblica.

2.3. Competncia pela natureza da infrao.

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A competncia pela natureza da infrao encontra amparo no art. 74 do CPP. Contudo, referido artigo nos remete organizao judiciria de cada Estado.
Art. 74 A competncia pela natureza da infrao ser determinada pelas regras de organizao judiciria de cada Estado, ressalvada a competncia privativa do Tribunal do Jri.

No h, portanto, uma regra especfica para a distribuio das diversas espcies de crimes entre os rgos jurisdicionais, salvo nas hipteses dos crimes dolosos contra a vida, cuja competncia est constitucionalmente garantida ao Tribunal do Jri, nas infraes de menor potencial ofensivo, em decorrncia da Lei 9.099/95, e, hoje, nas infraes de violncia domstica e familiar contra a mulher (Lei 11.340/2006). Assim, o 1 do art. 74 do CPP dispe sobre os crimes da competncia do Tribunal do Jri: homicdio doloso, infanticdio, aborto, induzimento, instigao ou auxlio ao suicdio. No so da competncia do Jri crimes como homicdio culposo ou, ainda, aqueles cujo resultado morte seja preterdoloso (latrocnio, extorso qualificada pelo resultado morte, extorso mediante sequestro seguida de morte, estupro seguido de morte, leso corporal seguida de morte, etc.) Da mesma forma, o art. 74, 2, do CPP no pode ser confundido com o dispositivo especfico para a competncia do Tribunal do Jri. A hiptese de jri est prevista no art. 74, 3, do CPP, visto que o crime doloso contra vida tem um procedimento com duas fases. Ocorre que a primeira fase, ou juzo de admissibilidade, resulta em uma deciso que determina o futuro do procedimento. Se o ru for pronunciado, ser submetido segunda fase, na qual ocorrer o julgamento pelo jri popular. Caso ocorra a desclassificao da infrao para outra, no afeta competncia do jri, o procedimento prosseguir perante o juzo que seja competente e com o rito processual cabvel ao crime desclassificado. O 2 versa sobre a possibilidade de desclassificao de crimes outros, no dolosos contra a vida. A ttulo de exemplo, imagine que a organizao judiciria de determinado Estado tenha atribudo que na comarca X, a 1. Vara Criminal julgue crimes contra a administrao pblica, enquanto a 5. Vara teria competncia para crimes patrimoniais. Se uma denncia for oferecida, naquela comarca, por um crime de peculato, ser distribuda para a 1. Vara Criminal. Durante o processo, no entanto, surgem provas de que a conduta praticada era, na verdade, apropriao indbita, j que o bem do qual o ru se apropriara no pertencia administrao. Neste caso, competente a 5. Vara Criminal, a quem dever o juiz remeter os autos. 2.4. Competncia por distribuio. Segundo o art. 75 do CPP, a precedncia da distribuio fixar a competncia quando, na mesma circunscrio judiciria, houver mais de um juiz igualmente competente. 2.5. Conexo. A conexo, prevista no art. 76 do CPP, ocorre nas hipteses em que duas ou mais infraes so praticadas, possuindo, entre elas, um mesmo nexo causal. Dependendo do nexo causal entre as infraes, trs so as espcies de conexo: I. Subjetiva ou intersubjetiva, que se subdividem em: a) por simultaneidade; b) por concurso ou concursal; c) por reciprocidade. II. Objetiva ou material, lgica ou teleolgica. III. Processual, instrumental ou probatria. No inciso I, o nexo causal se caracteriza atravs do vnculo entre as vrias pessoas envolvidas, o motivo que as leva prtica dos crimes, isolada ou con juntamente. Art. 76. A competncia ser determinada pela conexo:

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I - se, ocorrendo duas ou mais infraes, houverem sido praticadas, ao mesmo tempo, por vrias pessoas reunidas (conexo subjetiva por SIMULTANEIDADE), ou por vrias pessoas em concurso, embora diverso o tempo e o lugar, (conexo subjetiva CONCURSAL) ou por vrias pessoas, umas contra as outras (conexo subjetiva por RECIPROCIDADE) J o inciso II apresenta vnculos objetivos entre as diversas infraes. Ocorre quando uma infrao praticada para facilitar ou ocultar outra, ou para conseguir impunidade ou vantagem em relao s demais. So exemplos de conexo objetiva ou material: um sequestro praticado para facilitar o crime de estupro; a ocultao de um cadver decorrente da prtica de um homicdio. Quando falamos em conexo objetiva, devemos estar atentos eventual aplicao do princpio da consuno, j que existem situaes nas quais ocorrem ante fato e ps fato impunveis, hipteses em que o crime nico e, portanto, no h que se falar em fatos conexos. Exemplos de conexo lgica ou teleolgicas podem ser encontrados em uma ameaa a testemunhas, resistncia priso, hipteses em que se procura garantir impunidade, bem como nos crimes de favorecimento, em que se busca obter vantagem. Dispe o art. 76, inc. II, do CPP: II - se, no mesmo caso, houverem sido umas praticadas para facilitar ou ocultar as outras, ou para conseguir impunidade ou vantagem em relao a qualquer delas (OBJETIVA OU MATERIAL, LGICA OU TELEOLGICA). J o inc. III estabelece: III - quando a prova de uma infrao ou de qualquer de suas circunstncias elementares influir na prova de outra infrao (PROBATRIA, INSTRUMENTAL OU PROCESSUAL). Melhor exemplo para a hiptese o que envolve furto e receptao, onde a prova da receptao depende da prova da origem ilcita da res. 2.6. Continncia. A continncia, prevista no art. 77 do CPP, tambm causa de modificao da competncia. Ocorre quando temos uma nica infrao (uma nica ao ou uma nica omisso) e esta produz vrios resultados, ou ainda quando foi praticada por vrias pessoas e, em decorrncia, vrios sero acusados pela mesma infrao. So, portanto, hipteses de continncia: 1) Concurso de agentes: Ocorre quando vrias pessoas praticam a mesma infrao. Estamos diante de um concurso de agentes. Pode ser uma hiptese de coautoria ou uma hiptese de participao. Como consequncia da continncia, haver unidade de processo e julgamento, de forma a garantir economia processual, evitando-se, anda, decises conflitantes. Ressalte-se, entretanto, que haver separao obrigatria (na forma do art. 79, inc. II, do CPP) no caso de um dos coautores ou partcipes ser menor de dezoito anos, caso em que o menor ser encaminhado ao Juzo da Infncia e Juventude. 2) Concurso formal; aberratio ictus; aberratio criminis. Ocorre continncia quando temos pluralidade de resultados, como nos casos de concurso formal de crimes, nas hipteses de aberratio ictus ou erro na execuo, e aberratio criminis ou resultado diverso do pretendido. Essas hipteses de continncia esto previstas no art. 77, II, do CPP. 2.7. Preveno.

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A preveno atua como causa de modificao da competncia nas hipteses em que o juiz realiza ato jurisdicional em processo no qual no seria territorialmente competente. Trata-se de incompetncia relativa que, como visto anteriormente, prorrogvel. 2.8. Prerrogativa de funo. A competncia ratione personae pode ser analisada sob dois aspectos. No primeiro aspecto olhamos a figura do magistrado e se ele pode exercer funo jurisdicional naquele momento do processo. Vejamos o seguinte exemplo: O Ministro do STF tem competncia para analisar casos praticamente de todas as matrias e detm competncia territorial em todo territrio nacional, mas no poderia proferir decises em processos em curso no primeiro grau de jurisdio. O limite para o exerccio da funo jurisdicional por parte daquele magistrado restringe-se aos processos de competncia originria da Corte Suprema ou aos recursos de competncia daquele rgo. Trata-se da competncia funcional vertical. Mas precisamos analisar a competncia funcional horizontalmente. Comparando todos os rus criminais do pas, verificamos que os mesmos se encontram em uma mesma situao dentro da relao jurdico-processual penal: so rus, polo passivo da relao jurdico processual penal. No entanto, verificamos que determinados rus, em razo de relevante funo exercida dentro das diversas esferas do poder estatal, possuem fora hierrquica, certa influncia, no exerccio de ca rgos para os quais se exigiria uma conduta pautada pela moralidade, legalidade e idoneidade. Receberam os mesmos, para o exerccio daquela funo, um voto de confiana da sociedade, sendo certo que o ltimo que se esperaria deles seria a prtica de crimes, devendo ser julgados por rgos do Poder Judicirio que, ao menos em tese, no sofreriam dos mesmos qualquer influncia. A ttulo de exemplo, um juiz no pode ser julgado por outro juiz, que se poderia considerar seu colega ou ter sido de alguma forma influenciado por ele durante sua formao. Um juiz, portanto, no pode ser julgado pelos seus pares, devendo ser julgado por quem exerce a funo jurisdicional h mais tempo e que, na teoria, possua mais conhecimento da matria, tenha mais experincia no exerccio da funo. Por isso, juzes de primeira instncia so julgados pelo T ribunal que reformaria suas decises. Referido Tribunal isento para reformar sua deciso e, em consequncia, deveria estar isento para julg-lo pela suposta prtica de um crime. Da mesma forma, desembargadores no podem ser julgados pelos prprios desembargadores do Tribunal a que pertencem, devendo ser julgados pelo rgo que reformaria suas decises, ou seja, o STJ, e assim por diante. De maneira semelhante, se um prefeito comete um crime, a funo por ele exercida se encontra, dentro do Poder Executivo, em um mesmo nvel hierrquico daquela exercida pelos juzes no Poder Judicirio. Portanto, se um prefeito praticar um crime, o mesmo ser julgado pelo Tribunal de Justia, rgo que julgaria os juzes. Dentro desta mesma sistemtica conseguimos distribuir a maioria dos cargos que possui prerrogativa de funo fixada na Constituio Federal. Devemos, entretanto, tomar cuidado com eventuais excees. Observe, portanto, o grfico abaixo:
STF Presidente da Repblica Membros dos Tribunais de Contas da Unio Senadores Deputados Federais Ministros dos Tribunais Superiores Vice-Presidente Ministros da Repblica Ministros e Comandantes das Procurador-Geral da Repblica Chefes de Misso Diplomtica de carter permanente

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Foras Armadas

STJ
Membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal Membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios Desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal Desembargadores dos Tribunais Regionais Federais Desembargadores dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho

Governadores dos Estados e do Distrito Federal

Membros do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais

TJ
Deputados Estaduais ** Juzes Federais da rea de sua jurisdio Juzes da Justia Militar Juzes da Justia do Trabalho

TRF

Membros do Ministrio Pblico Estadual

Juzes Estaduais e do Distrito Federal e Territrios

Prefeitos *

Membros do Ministrio Pblico da Unio

Vereadores **

Secretrios de Estado**

Importante destacar que alguns cargos no foram lembrados pelo legislador constituinte. Diante disso, Deputados Estaduais, Vereadores e Secretrios de Estado tm sua prerrogativa definida na Constituio Estadual **. A prerrogativa a estabelecida, para ser considerada constitucional, deve atender a dois critrios: simetria e no contrariedade. Ou seja, a funo exercida pelo ocupante do cargo deve ser semelhante a uma funo desempenhada por cargo que possua prerrogativa na Carta Magna.Por no atender a este critrio, p. ex., a prerrogativa que determinadas Constituies Estaduais estabeleceram para Delegados de Polcia foi considerada inconstitucional pelo STF. J a no contrariedade significa dizer que o disposto na Constituio Estadual no pode contrariar texto da Constituio Federal. Este critrio foi consagrado pela Smula 721 do STF, que dispe:
A competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio Estadual.

Outro detalhe no menos importante diz respeito a um conflito entre a competncia ratione personae atribuda aos prefeitos e a competncia ratione materiae da Justia Federal ou da Justia Eleitoral. certo que a prerrogativa dos Prefeitos est estabelecida para o Tribunal de Justia do Estado em que exerce a funo (no art. 29, X, da CRFB/88). Contudo, o Tribunal de Justia rgo da Justia Comum Estadual, motivo pelo qual se o crime praticado pelo Prefeito for federal ou eleitoral, dever o mesmo ser processado e julgado pelo TRF ou TRE, respectivamente. Neste sentido o teor da Smula 208 do ST J:
Compete Justia Federal processar e julgar prefeito municipal por desvio de verba sujeita a prestao de

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contas perante rgo federal.

Da mesma forma, a smula 702 do STF:


A COMPETNCIA DO TRIBUNAL DE JUSTIA PARA JULGAR PREFEITOS RESTRINGE-SE AOS CRIMES DE COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM ESTADUAL; NOS DEMAIS CASOS, A COMPETNCIA ORIGINRIA CABER AO RESPECTIVO TRIBUNAL DE SEGUNDO GRAU.

Raciocnio diferente aplica-se a Juzes Estaduais e membros do Ministrio Pblico Estadual, que se mantm no Tribunal de Justia mesmo em caso de crimes federais, somente dali saindo para a Justia Eleitoral. Veja o que dispe o art. 96, III, da CRFB/88:
Art. 96. Compete privativamente: III. aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.

ATENO!

Importante lembrar que a prerrogativa somente se aplica prtica de crimes, no se estendendo a atos de improbidade administrativa, e decorre exclusivamente da funo e no da pessoa, no sendo possvel sua extenso aps o final do exerccio funcional. Por tal motivo, a antiga smula 394 do STF foi cancelada, bem como foram, em 2005, declarados inconstitucionais os pargrafos do artigo 84 do CPP (ADIN 2797-2 e ADIN 2860-0). Da mesma forma, dispe a Smula 451 do STF:
A competncia especial por prerrogativa de funo no se estende ao crime cometido aps a cessao definitiva do exerccio funcional.

Para finalizar, devemos lembrar que em face do disposto no art. 77, I, do CPP, quando vrias pessoas forem acusadas pela mesma infrao e uma delas possui prerrogativa, esta exercer sobre as demais a vis attractiva, sendo todos processados e julgados, salvo raras excees (vide art. 80 do CPP), perante o rgo de instncia superior. Este o teor da Smula 704 do STF:
No viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido processo legal a atrao por continncia ou conexo do processo do corru ao foro por prerrogativa de funo de um dos denunciados.

3. A COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL EMENTAS DO STJ. Crime contra a Caixa Econmica : JUSTIA FEDERAL
(HC 132135 Relator Min. Jorge Mussi, T5 Quinta Turma, STJ, DJ 03/05/2011, DJe 17/05/2011) HABEAS CORPUS. CONCUSSO. CRIME PRATICADO CONTRA SUPOSTOS AUTORES DE FURTO DE QUE FOI VTIMA A CAIXA ECONMICA FEDERAL. ALEGADA INCOMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. APONTADA AUSNCIA DE OFENSA A BENS, SERVIOS OU INTERESSES DA UNIO, SUAS AUTARQUIAS OU EMPRESAS PBLICAS. CONEXO PROBATRIA. INCIDNCIA DA SMULA 122 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. COAO ILEGAL NO DEMONSTRADA. 1. Nos termos do inciso III do artigo 76 do Cdigo de Processo Penal, a competncia ser determinada pela conexo quando a prova de uma infrao ou de qualquer de suas cir cunstncias elementares influir na prova de outra infrao. 2. Na hiptese de conexo probatria ou instrumental entre delitos estaduais e federais, todos devem ser processados e julgados perante a Justia Federal, nos termos da Smula 122 deste Sodalcio. 3. Constatado que o paciente foi acusado de integrar quadrilha voltada prtica de fraudes via internet, cuja principal vtima seria a Caixa Econmica Federal, sendo que, nos termos da denncia, sua atuao se daria margem da organizao, extorquindo os crackers e cartozeiros para tomar -lhes o dinheiro obtido licitamente, evidente a conexo probatria ou instrumental entre os delitos da competncia estadual e federal. 5. Ainda que no houvesse conexo probatria entre o crime de concusso atribudo ao paciente e o furto supostamente cometido pelos demais corrus contra a autarquia federal, a sua absolvio pelo delito de quadrilha no seria suficiente para se afastar a competncia da Justia Federal, diante do princpio da perpetuatio jurisdictionis, previsto no caput do artigo 81 do Cdigo de Processo Penal. Precedentes.

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PRISO PREVENTIVA. REVOGAO. INDEFERIMENTO. JUSTA CAUSA PARA A SEGREGAO CAUTELAR. ALEGADA AUSNCIA. SUPERVENINCIA DE SENTENA CONDENATRIA. MANUTENO DA CUSTDIA. NOVOS FUNDAMENTOS. PERDA DO OBJETO. MANDAMUS JULGADO PREJUDICADO NESSE PONTO. 1. Tendo o remdio constitucional sido dirigido contra a deciso que indeferiu pedido de revogao de priso preventiva e, verificando-se a superveniente prolao de sentena condenatria, na qual a custdia foi mantida por outros motivos, esvazia-se o objeto da impetrao nesse ponto, uma vez que o encarceramento agora decorrente de novo ttulo judicial e tem novos fundamentos. 2. Ademais, no tendo os argumentos deste novo ttulo embasador da priso sido objeto de apreciao pela Corte impetrada, torna-se impossvel conhecer do writ, sob pena de indevida supresso de instncia. 3. Writ julgado parcialmente prejudicado e, no restante, denegada a ordem.

Crime contra casa lotrica : JUSTIA ESTADUAL


PROCESSO PENAL. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. ROUBO CONTRA CASA LOTRICA. PESSOA JURDICA DE DIREITO PRIVADO PERMISSIONRIA DE SERVIO PBLICO. AUSNCIA DE LESO A BENS, SERVIOS OU INTERESSE DA UNIO OU ENTIDADES FEDERAIS. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL PARA PROCESSAR E JULGAR A AO PENAL.1. O delito de roubo cometido contra casa lotrica, pessoa jurdica de direito privado permissionria de servio pblico, atingido apenas o seu patrimnio, no tem o condo de atrair a competncia da Justia Federal para o processo e julgamento da respectiva ao penal, por no lesar bens, servios ou interesse da Unio.2. Conflito conhecido para declarar a competncia da Justia Estadual (40771 SP 2003/0204765-5, Relator: Ministro PAULO GALLOTTI, Data de Julgamento: 26/04/2005, S3 - TERCEIRA SEO, Data de Publicao: DJ 09.05.2005 p. 293)

Crime contra a loteria esportiva : JUSTIA FEDERAL


(CC 38647 SP Conflito de Competncia 2003/0041394-6, Relator: Min. Paulo Gallotti, OJ S3 Terceira Seo STJ, DJ 23/06/2004, Data Publicao 06/09/2004) CONFLITO DE COMPETNCIA. INQURITO POLICIAL. DIVULGAO DE LOTERIA NO AUTORIZADA NO BRASIL. DELITO PREVISTO NO ART. 17, PARGRAFO NICO, DA LEI N 5.250/67. SERVIO PBLICO DA UNIO EXECUTADO PELA CAIXA ECONMICA FEDERAL. ART. 109, INCISO IV, DA CONSTITUIO FEDERAL. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. PRESCRIO DA AO PENAL. CONFLITO PREJUDICADO. 1. Em tese, quem divulga loteria estrangeira em territrio nacional comete o crime previsto no artigo 17, pargrafo nico, da Lei n 5.250, de 1967. 2. Sendo a explorao de loterias servio pblico federal executado pela Caixa Econmica Federal, na letra dos artigos 1 e 2 do Decreto-lei n 204/67, da competncia da Justia Federal, a teor do contido no artigo 109, inciso IV, da Constituio Federal, processar e julgar o crime de divulgao de loteria no autorizada. 3. Nos termos do artigo 41 da Lei de Imprensa, a prescrio da ao penal dos crimes por ela definidos ocorre em dois anos aps a data da publicao. 4. No caso, sendo a publicao que contm o anncio de loteria estrangeira datada de dezembro de 2001, e inexistindo qualquer causa interruptiva, pois em trmite ainda o inqurito policial, de se declarar a extino da punibilidade pela prescrio. 5. Conflito de competncia prejudicado.

Crime contra o SUS : JUSTIA FEDERAL


(CC 95134 / MG , Conflito de Cometncia 2008/0073183-9, Relator Min. Haroldo Rodrigues, rgo Julgador: S3 Terceira Seo, STJ, DJ: 14/03/2011, DJe: 01/04/2011) CONFLITO DE COMPETNCIA. CRIME DE ESTELIONATO PRATICADO CONTRA O SISTEMA NICO DE SADE - SUS. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. 1. competente a Justia Federal para processar e julgar crime cometido em detrimento do Sistema nico de Sade SUS, a teor do disposto no artigo 109, inciso IV, da Constituio Federal. 2. Conflito conhecido para declarar competente o Juzo Federal da 2 Vara de Uberlndia/ MG, o suscitado.

Crime a bordo de aeronave e navio : JUSTIA FEDERAL


(HC 40913/SP, Relator: Min. Arnaldo Esteves Lima, rgo Julgador: T5 Quinta Turma, DJ 19/05/2005, Data Publicao DJ 15/08/2005.) PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. COMPETNCIA JURISDICIONAL. CRIME DE ROUBO QUALIFICADO E

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FORMAO DE QUADRILHA. CRIME PRATICADO A BORDO DE AERONAVE. ART. 109, IX, DA CF. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. ORDEM DENEGADA. 1. Aos juzes federais compete processar e julgar os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar (art. 109, IX, da CF). 2. O fato de encontrar-se a aeronave em terra no afeta a circunstncia de a prtica criminosa ter-se verificado no seu interior. 3. indiferente a qualidade das pessoas lesadas, constituindo razo suficiente e autnoma para a fixao da competncia federal, a implementao da hiptese prevista no inciso IX, do art. 109, do Texto Maior. 4. Ordem denegada.

Crime contra direitos indgenas : JUSTIA FEDERAL


(HC 77280/RS Habeas Corpus 2007/0035078-4, Relator: Min: Arnaldo Esteves Lima, rgo Julgador: T5 Quinta Turma STJ, DJ: 11/12/2008, DJe 09/03/2009) PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. CRIME CONTRA INDGENA. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. INAPLICABILIDADE DA SMULA 140/STJ. PRISO PREVENTIVA. MODUS OPERANDI. REITERAO CRIMINOSA. SEGREGAO CAUTELAR JUSTIFICADA NA GARANTIA DA ORDEM PBLICA. ART. 312 DO CPP. FUNDAMENTAO IDNEA. PRECEDENTES DO STJ. ORDEM DENEGADA. 1. Nos termos do art. 109, XI, da Constituio Federal, a competncia para processar e julgar a disputa sobre direitos indgenas da Justia Federal. 2. A referida competncia no se deve restringir s hipteses de disputa de terras. Incide, tambm, aos direitos previstos no art. 231 da Constituio Federal, uma vez que os delitos praticados assumiram propores de transindividualidade, atingindo diretamente a organizao social da comunidade indgena Reserva do Guarita/RS, bem como os seus costumes e cultura. Inaplicabilidade do verbete sumular 140/STJ. 3. A priso preventiva medida excepcional e deve ser decretada apenas quando devidamente amparada em fatos concretos que demonstrem a presena dos requisitos legais, em observncia ao princpio constitucional da presuno de inocncia, sob pena de antecipar reprimenda a ser cumprida no caso de eventual condenao. 4. Estando o decreto preventivo satisfatoriamente justificado, em razo do modus operandi e da reiterada prtica delituosa dos pacientes, resta evidente a necessidade de proteo da ordem pblica, a teor do disposto no art. 312 do CPP. Precedentes do STJ. 5. Eventuais condies pessoais favorveis no garantem o direito subjetivo revogao da custdia cautelar quando a priso preventiva decretada com observncia do disposto no art. 312 do CPP. 6. Ordem denegada.

Crime praticado por ndio ou contra ndio : JUSTIA ESTADUAL


(CC 43328/ MS, Relator: Min. OG Fernandes, rgo Julgador: S3 Ternceira Seo, STJ, DJ: 08/10/2008, DJe 21/10/2008) CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. PENAL. CRIME PRATICADO POR NDIO. AUSNCIA DE DISPUTA SOBRE DIREITOS INDGENAS. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. 1. Em se tratando de conduta sem conotao especial, inapta a revelar o interesse da coletividade indgena, no se vislumbra ofensa a interesse da Unio, pelo que aplicvel na espcie o Enunciado Sumular 140 desta Corte que dispe, verbis: Compete a Justia Comum Estadual processar e Julgar Crime em que o indgena figure como autor ou vtima. 2. Conflito conhecido para determinar a competncia do suscitado, Juzo de Direito da 1 Vara Criminal de Dourados MS.

Crime contra empresa brasileira de Correio no franqueada : JUSTIA FEDERAL


(CC 112424, Relator: Min. Gilson Dipp, S3, Terceira Seo STJ, DJ, 09/11/2011, DJe 17/11/2011) Crime praticado contra carteiro da Empresa Brasileira de Correio e Telgrafos : JUSTIA FEDERAL (CC 114196, Relator: Min. Jorge Mussi, S3 Terceira Seo STJ, DJ 27/04/2011, DJe 06/05/2011) CONFLITO POSITIVO DE COMPETNCIA. ROUBO. SUJEITO PASSIVO. CARTEIRO DA EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS. PROCESSO E JULGAMENTO. JUSTIA FEDERAL. 1. O crime de roubo praticado contra carteiro da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos, no exerccio de suas funes, atrai, de acordo com o art. 109, IV, da Constituio da Repblica, a competncia da Justia Federal para o processo e julgamento da ao penal.

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2. Conflito conhecido para declarar a competncia da Justia Federal, o suscitante, anulando-se os atos praticados na Justia Estadual.

Crime contra agncia franqueada de Correio : JUSTIA ESTADUAL


(CC 46791, Relator: Min. Gilson Dipp, S3 Terceira Seo, DJ 24/11/2004, Data publicao: DJ 06/12/2004) CONFLITO DE COMPETNCIA. ROUBOS COMETIDOS, INCLUSIVE, CONTRA AGNCIA FRANQUEADA DA EBCT. INEXISTNCIA DE PREJUZO EBCT. PREVISO EM CLUSULA CONTRATUAL. INEXISTNCIA DE CONEXO. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. I. Compete Justia Estadual o processo e julgamento de possvel roubo de bens de agncia franqueada da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos, tendo em vista que, nos termos do respectivo contrato de franquia, a franqueada responsabiliza-se por eventuais perdas, danos, roubos, furtos ou destruio de bens cedidos pela franqueadora, no se configurando, portanto, real prejuzo Empresa Pblica. II. No evidenciado o cometimento de crime contra os bens da EBCT, no h que se falar em conexo de crimes de competncia da Justia Federal e da Justia Estadual, a justificar o deslocamento da competncia para a Justia Federal. III. Conflito conhecido para declarar competente o Juzo de Direito da 4 Vara Criminal de Macei/AL, o Suscitan te.

Crime lavagem de dinheiro : CRIME PRECEDENTE


(STJ - CC 96678 / MG Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura - Terceira Seo J. 11/02/2009 - DJe 20/02/2009) PROCESSO PENAL. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. TRFICO DE DROGAS. ASSOCIAO PARA O TRFICO. RECEPTAO. LAVAGEM DE CAPITAIS. DELITO ANTECEDENTE. COMPETNCIA ESTADUAL. IDNTICA COMPETNCIA PARA O BRANQUEAMENTO. 1. A competncia para a apreciao das infraes penais de lavagem de capitais somente ser da Justia Federal quando praticadas contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira, ou em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio, ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas; ou quando o crime antecedente for de competncia da Justia Federal. In casu, no se apura afetao de qualquer interesse da Unio e o crime antecedente - trfico de drogas - no caso da competncia estadual. 2. Conflito conhecido para julgar competente o JUZO DE DIREITO DA 2 VARA DE INHAPIM - MG, o suscitado.

Crime de trfico de drogas interestadual : JUSTIA ESTADUAL


(CC 116156, Min. Laurita Vaz, S3 Terceira Seo STJ, DJ, 26/10/2011, DJe 11/11/2011) CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. PENAL. TRFICO DE DROGAS. AUSNCIA DE ELEMENTOS PROBATRIOS APTOS A INDICAR A INTERNACIONALIDADE DO DELITO. COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM ESTADUAL. 1. A origem estrangeira da droga apenas uma probabilidade, no sendo possvel comprovar a transnacionalidade do delito de modo a atrair a competncia da Justia Federal. 2. Conflito conhecido para declarar a competncia do Juzo de Direito da 3. Vara Criminal de Marlia/SP. (HC 199190/AC, Relator: Min. Jorge Mussi, T5 Quinta Turma, STJ, DJ 16/06/2011, DJe 29/06/2011) HABEAS CORPUS. ASSOCIAO PARA O TRFICO ILCITO DE ENTORPECENTES. TRANSNACIONALIDADE NO DEMONSTRADA. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. 1. No h provas nos autos de que os entorpecentes tenham sido trazidos do exterior, muito embora haja fortes suspeitas de que eram provenientes do Peru e da Bolvia, pases tidos por tradicionais produtores de tais substncias; tampouco vislumbra-se qualquer elemento apto a confirmar a eventual transnacionalidade da organizao criminosa. 2 A mera natureza presumidamente estrangeira da droga apreendida no basta configurao da transnacionalidade 3. No havendo qualquer elemento caracterizador da ocorrncia de trfico de drogas transnacional, fica afastada a aplicao do artigo 70 da Lei n 11.343/2006, razo pela qual o feito deve tramitar perante a Justia Estadual. DENNCIA. ASSOCIAO PARA O TRFICO ILCITO DE ENTORPECENTES E LAVAGEM DE BENS E VALORES. AUSNCIA DE INDIVIDUALIZAO DAS CONDUTAS DO ACUSADO. REQUISITOS DO ART. 41 DO CPP PREENCHIDOS. ESTABELECIMENTO DE LIAME ENTRE A ATUAO DO PACIENTE E OS CRIMES EM TESE COMETIDOS. POSSIBILIDADE DO EXERCCIO DA AMPLA DEFESA. CONSTRANGIMENTO NO EVIDENCIADO. INPCIA NO EVIDENCIADA. 1. No pode ser acoimada de inepta a denncia formulada em obedincia aos requisitos traados no art. 41 do Cdigo de Processo Penal, descrevendo perfeitamente os fatos tpicos imputados, crimes em tese, com todas as suas

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circunstncias, atribuindo-os ao paciente, terminando por classific-los, ao indicar os ilcitos supostamente infringidos. 2. Se a vestibular acusatria narra em que consistiu a ao criminosa do ru nos delitos em que lhe incursionou, permitindo o exerccio da ampla defesa, invivel acolher-se a pretenso de invalidade da pea vestibular. 3. A denncia, nos crimes de autoria coletiva, embora no possa ser de todo genrica, vlida quando, apesar de no descrever, minuciosamente, as atuaes individuais dos acusados, demonstra um liame entre o agir do paciente e a suposta prtica delituosa, estabelecendo a plausibilidade da imputao e possibilitando o exerccio da ampla defesa, caso em que se entende preenchidos os requisitos do art. 41 do Cdigo de Processo Penal (Precedentes). TRANCAMENTO DA AO PENAL. AUSNCIA DE JUSTA CAUSA. MNIMO RESPALDO INDICIRIO E PROBATRIO. NECESSIDADE DE DILAO PROBATRIA. VIA INADEQUADA. INEXISTNCIA DE COAO ILEGAL A SER SANADA NA OPORTUNIDADE. 1. O exame da alegada ausncia de fundamentos mnimos para a deflagrao da ao penal demanda aprofundada discusso probatria, enquanto que para o trancamento da ao penal necessrio que exsurja, primeira vista, sem exigncia de dilao do contexto de provas, a ausncia de justa causa para a sua deflagrao e/ou continuidade. 2. Em sede de habeas corpus, somente deve ser obstado o feito se restar demonstrada, de forma indubitvel, a ocorrncia de circunstncia extintiva da punibilidade, a ausncia de indcios de autoria ou de prova da materialidade do delito, e ainda, a atipicidade da conduta, o que no se configura na hiptese. 3. Ordem denegada.

Crime contra o INSS : JUSTIA FEDERAL


(CC 32676/RJ, Relator: Min. Vicente Leal, S3 Terceira Seo STJ, DJ 09/10/2002, Data Publicao: 28/10/2002) CONSTITUCIONAL. PENAL. CONFLITO DE COMPETNCIA. CRIME DE ESTELIONATO. LESO A AUTARQUIA FEDERAL. - Compete Justia Federal processar e julgar infraes penais susceptveis de causar leso direta a bens, servios ou interesses da Unio, suas entidades autrquicas e empresas pblicas, ex vi, do que dispe o art. 109, IV da Constituio Federal. - Conflito conhecido. Competncia do Juzo Federal da 1 Vara de Niteri - SJ/RJ, o suscitado. (CC 55225/SP, Relator: Min. Hamilton Carvalhido, S3 Terceira Seo, STJ, DJ 28/06/2006, Data Publicao 21/08/2006) CONFLITO DE COMPETNCIA. ESTELIONATO. PREJUZO A AUTARQUIA FEDERAL (INSS). COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM FEDERAL. 1. de se afirmar a competncia da Justia Comum Federal para o processo e julgamento de crime de estelionato, em se evidenciando dos autos a existncia de prejuzo suportado pela autarquia previdenciria, uma vez pago benefcio previdencirio indevidamente. 2. Conflito conhecido para declarar competente o Juzo Federal da 8 Vara Criminal da Seo Judiciria do Estado de So Paulo, suscitado.

COMPETNCIA EM HABEAS CORPUS

STJ roc TJ hc AUTORIDA DE COATORA JUIZ ESTADUA L

STJ roc TRF hc

TSE roc TRE hc JUIZ ELEITORA L

STF roc STJ hc STF hc

JUIZ FEDERAL

TJ ou TRF

STJ

STF

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STJ roc TURMA RECURSA L hc

STJ roc

TJ ou TRF rese

TJ rese

TJ ou TRF

TJ

JUIZ

JUIZ

hc

hc JUIZADO DE VIOLNCI A DOMSTIC A

hc

hc

AUTORIDA DE COATORA

JECRIM

TURMA RECURSA L

DELEGAD O DE POLCIA

PARTICULA R

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