Autorizan a entidades pblicas a ejecutar proyectos de inversin pblica y mantenimiento de Infraestructura bajo la modalidad de Ncleos Ejecutores DECRETO DE URGENCIA

N 0852009 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, el Estado en sus diferentes niveles e instancias de gobierno viene desarrollando importantes esfuerzos en la lucha contra la pobreza, cuyos resultados podran verse afectados por la crisis econmica internacional en caso de no adoptar medidas urgentes, especialmente en las localidades con mayores ndices de pobreza; Que, como parte del Plan de Estmulo Econmico, el Gobierno viene dictando medidas para mantener el dinamismo de la economa mediante el fomento del empleo, as como la inversin en infraestructura de servicios pblicos bsicos, que permitan mejorar el nivel de vida de la poblacin, fomentando y manteniendo el aparato productivo nacional y la generacin de oportunidades; Que, el Decreto Ley N 26157 prev la participacin de los Ncleos Ejecutores para la ejecucin de proyectos de inversin social financiados por el FONCODES, los cuales gozan de capacidad jurdica para contratar e intervenir en todos los actos necesarios para la ejecucin de los proyectos y se encuentran sometidos a las normas que regulan las actividades del mbito del sector privado; Que, la Ley N 29030 autoriza a las municipalidades a convenir con Organizaciones Representativas de la Comunidad ORC, la ejecucin y transferencia de pequeos proyectos de infraestructura social y econmica, as como de promocin productiva que se encuentren comprendidos en los acuerdos de los procesos de presupuesto participativo del correspondiente ao fiscal; Que, el Decreto de Urgencia N 0282006 establece que los Gobiernos Regionales y Locales en cuyas circunscripciones se explotan recursos naturales petroleros, debern invertir el 5% de los fondos que les fueran asignados por concepto de canon petrolero, para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica y gasto social en las comunidades ubicadas dentro de las zonas de explotacin respectivas; Que, posteriormente el Decreto de Urgencia N 0792009 dicta medidas complementarias al Decreto de Urgencia N 0282006, disponiendo que los Gobiernos Regionales y Locales en cuyas circunscripciones se exploten recursos naturales petroleros, destinen el 5% de los fondos que fueron asignados por concepto de canon y sobrecanon petrolero a la ejecucin de proyectos de inversin pblica y gasto social, bajo la modalidad de Ncleos Ejecutores en las comunidades ubicadas en las zonas de explotacin respectiva; Que, mediante la Ley N 29142 y dems normas complementarias, se dispuso la asignacin directa de recursos presupuestales para el mantenimiento y reparacin de colegios a nivel nacional, constituyndose para tal efecto en cada centro educativo un Comit Veedor conformado por el Alcalde de la Municipalidad Distrital respectiva, el Director de la institucin educativa y el Presidente de la Asociacin de Padres de Familia (APAFA), con la finalidad de vigilar la adecuada ejecucin del gasto; Que, es conveniente dictar medidas extraordinarias, urgentes y temporales en materia econmica y financiera para los aos 2009 y 2010, que permitan a las entidades del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales destinar recursos para la ejecucin de proyectos de inversin pblica y mantenimiento de infraestructura a travs de la modalidad de Ncleos Ejecutores; En uso de las facultades conferidas por el inciso 19 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; DECRETA: Artculo 1. Objeto El objeto de la presente norma es dictar medidas extraordinarias y urgentes para que los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales destinen recursos durante los aos fiscales 2009 y 2010, para financiar la ejecucin de proyectos de inversin pblica y mantenimiento de infraestructura a travs de Ncleos Ejecutores, en el marco de las acciones comprendidas en el Plan de Estmulo Econmico para aminorar los efectos de la crisis externa en el pas. Las entidades del Gobierno Nacional podrn aplicar tales medidas, segn su mbito de competencia. Artculo 2. Financiamiento Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales podrn destinar hasta el 6% del saldo de los recursos previstos para la ejecucin de proyectos de inversin pblica en el ao fiscal 2009, con excepcin de las Fuentes de Financiamiento, Donaciones y Transferencias, y Operaciones Oficiales de Crdito, y conforme a las proyecciones de los saldos de los recursos al 31 de diciembre de 2009, teniendo en cuenta la ejecucin al 31 de julio de 2009. Dicha proyeccin deber realizarse en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles de la entrada en vigencia de la presente norma, con el objeto de financiar la totalidad del costo del proyecto de inversin pblica y mantenimiento de la infraestructura, a cargo de los Ncleos Ejecutores. Los recursos quedan exonerados de lo

dispuesto en el artculo 7 numeral 7.1 inciso a) del Texto nico Ordenado de la Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, aprobado por el Decreto Supremo N 0662009EF. Los citados Gobiernos realizan las modificaciones en el nivel funcional programtico que resulten necesarias con el objeto de transferir los recursos a los Ncleos Ejecutores en la misma fuente de financiamiento y a travs de la siguiente Estructura Funcional y Cadena del Gasto: Estructura Funcional FUNCIN PROGRAMA SUBPROGRAMA ACTIVIDAD 03 Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia 011 Transferencias e Intermediacin Financiera 0019 Transferencias de Carcter General 1.061660 Transferencias Financieras Para el caso de proyectos de inversin pblica: Cadena del Gasto Tipo de Subgenrica Especfica Transaccin Genrica Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2 2. Gastos PresupuesTarios 5. Otros Gastos 2. Transferencias A Instituciones sin Fines de Lucro 2. Transferencias de Capital a Instituciones sin Fines de Lucro 1. Transferencias Capital 99. A Otras Organizaciones Para el caso de mantenimiento de infraestructura: Cadena del Gasto Tipo de Subgenrica Especfica Transaccin Genrica Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2 2. Gastos PresupuesTarios 5. Otros Gastos 2. Transferencias A Instituciones sin Fines de Lucro 1. Transferencias Corrientes a Instituciones sin Fines de Lucro 1. Transferencias Corrientes 99. A Otras Organizaciones Artculo 3. De la conformacin de los Ncleos Ejecutores 3.3 Los Ncleos Ejecutores son rganos representativos de no menos de cien (100) personas de las comunidades campesinas y nativas, asentamientos humanos rurales y urbanos; as como rondas campesinas, comits de autodefensa, comits de gestin local y organizaciones de licenciados de las Fuerzas Armadas y Policiales, entre otros, que habiten en una determinada localidad rural o urbana en condicin de pobreza. 3.2 Los Ncleos Ejecutores cuentan con un Presidente, un Secretario, un Tesorero y por un Veedor representante del Gobierno Regional o Gobierno Local que financia el proyecto de inversin pblica o el mantenimiento de la infraestructura. El Acta de la Asamblea General de Constitucin del Ncleo Ejecutor ser certificada por un Notario o, en su defecto, por el Juez de Paz de la jurisdiccin correspondiente. 3.3 Los Ncleos Ejecutores sern de carcter temporal y tendrn capacidad jurdica para realizar todas las acciones necesarias previas y durante la ejecucin de la obra e intervenir en procedimientos administrativos y procesos judiciales, rigindose por las normas del mbito del sector privado. Artculo 4. Ncleos Ejecutores Juveniles Los jvenes de 18 a 29 aos de edad podrn constituir Ncleos Ejecutores Juveniles para la ejecucin de un proyecto de inversin pblica o mantenimiento de infraestructura, cuya constitucin, reconocimiento y funcionamiento se sujetar a lo establecido en el presente Decreto de Urgencia. Artculo 5. Procedimiento de reconocimiento de los Ncleos Ejecutores 5.1 Los Ncleos Ejecutores presentarn una solicitud ante los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales con la finalidad de celebrar convenios para la ejecucin del gasto especfico, adjuntando el Acta de la Asamblea General

de Constitucin del Ncleo Ejecutor, en la cual se indicar el proyecto de inversin pblica o el mantenimiento de infraestructura en el que desea intervenir. 5.2 El Gobierno Regional o Gobierno Local debe comunicar la procedencia o improcedencia de la solicitud. En el caso de los Gobiernos Locales no sujetos al Sistema Nacional de Inversin Pblica y para las solicitudes que hayan indicado proyectos de inversin pblica viables o mantenimiento de infraestructura, dicha comunicacin deber realizarse en un plazo mximo de quince (15) das hbiles. 5.3 El reconocimiento de los Ncleos Ejecutores se efectuar mediante la suscripcin del convenio para la ejecucin del proyecto de inversin pblica o del mantenimiento de la infraestructura, el mismo que se suscribir en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles, contados a partir de la comunicacin de la procedencia de la solicitud. 5.4 El Gobierno Regional o Gobierno Local comunicar a la Presidencia del Consejo de Ministros, dentro de los diez (10) das hbiles de suscrito el convenio respectivo, la relacin de las personas a que se refiere el numeral 3.2 del artculo 3 de la presente norma, para su incorporacin en el Registro Nacional de Ncleos Ejecutores que se constituir para este efecto en la Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros. Artculo 6. Lneas de intervencin de los Ncleos Ejecutores 6.1 Los Ncleos Ejecutores ejecutarn proyectos de inversin pblica o mantenimiento de infraestructura, segn sea el caso, en saneamiento, agua potable, minipresas, pequeos sistemas de riego, reparacin o apertura de trochas carrozables, puentes, muros de contencin, energa elctrica, educacin, salud, entre otros, siempre que el monto no supere las cien (100) Unidades Impositivas Tributarias, por cada proyecto o mantenimiento. 6.2 Los Ncleos Ejecutores consignarn en el convenio que suscriban con el Gobierno Regional o Gobierno Local, el aporte en mano de obra, terreno y en materiales locales, segn sea el caso, el cronograma de ejecucin de las acciones y el nombre de las personas responsables de la administracin de los recursos en el Ncleo Ejecutor. 6.3 El Gobierno Regional o Gobierno Local abrir en el Banco de la Nacin una cuenta a nombre del Ncleo Ejecutor y depositar en ella los recursos para la ejecucin del proyecto de inversin pblica o del mantenimiento de la infraestructura establecidos en el Convenio. 6.4 Los recursos no ejecutados por los Ncleos Ejecutores conforme a lo establecido en los respectivos convenios, sern devueltos al Gobierno Regional o Gobierno Local, para su depsito en las cuentas bancarias que corresponda conforme lo determine la Direccin Nacional del Tesoro Pblico. 6.5 Culminado el plazo a que se refiere el numeral 10.1 del artculo 10 del presente Decreto de Urgencia, el Banco de la Nacin proceder al cierre de las mencionadas cuentas, a solicitud del Gobierno Regional o Gobierno Local, segn corresponda. Artculo 7. Proyectos priorizados Para el caso de los proyectos de inversin pblica, stos se sujetarn a las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica correspondientes al PIP menor, cuando corresponda. Artculo 8. Administracin de los recursos a travs de Ncleos Ejecutores La administracin de los recursos a travs de Ncleos Ejecutores se sujetar a lo establecido en los respectivos convenios que se suscriban con el Gobierno Regional o Gobierno Local, segn sea el caso, as como a las normas que regulan las actividades del mbito del sector privado, y dems disposiciones aplicables. El formato de dicho convenio se aprobar mediante Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros. Artculo 9. Del Control La poblacin organizada tendr como labor el control y la fiscalizacin en el uso de los recursos y la ejecucin del proyecto de inversin pblica o el mantenimiento de la infraestructura, con criterios de eficiencia, transparencia y probidad. Tambin lo harn los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales y la Contralora General de la Repblica. Artculo 10. Rendicin de Cuentas 10.1 Los Ncleos Ejecutores dentro de un plazo mximo de sesenta (60) das calendario posteriores a la culminacin del proyecto de inversin pblica o mantenimiento de infraestructura, presentarn a los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, segn corresponda, un informe de liquidacin final, respecto a los gastos realizados, adjuntando la documentacin correspondiente. 10.2 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales publicarn el citado informe de liquidacin final en sus portales institucionales, en un plazo mximo de diez (10) das calendario de haberse recibido. En caso de no contar con un portal institucional emplearn otros medios de comunicacin que consideren pertinentes. Asimismo, copia de dicho informe ser remitido a la Presidencia del Consejo de Ministros para que sea publicado en su portal institucional, adems ser remitido a la Contralora General de la Repblica, en el marco del Sistema Nacional de Control.

10.3 Los Ncleos Ejecutores que no rindan cuentas de los proyectos o el mantenimiento realizado, conforme a lo establecido en el presente artculo, no podrn suscribir nuevos convenios. Artculo 11. Responsabilidad en el uso de los recursos Los integrantes de los Ncleos Ejecutores son responsables civil y penalmente por la utilizacin de los recursos entregados, as como por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en los convenios que suscriban. Artculo 12. Refrendo El presente Decreto de Urgencia ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de Economa y Finanzas, por el Ministro de Agricultura, por el Ministro de Educacin, por la Ministra de la Produccin, por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, por el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, por la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social, por el Ministro de Salud, por el Ministro de Transportes y Comunicaciones, por el Ministro de Energa y Minas, por el Ministro de Relaciones Exteriores, por la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo, por el Ministro del Ambiente, por el Ministro de Defensa, por el Ministro del Interior y por el Ministro de Justicia. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Primera. Establzcase que en el marco de lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 1 de la presente norma, las entidades del Gobierno Nacional para el financiamiento de proyectos de inversin pblica y mantenimiento de infraestructura a travs de Ncleos Ejecutores, durante los aos fiscales 2009 y 2010, se sujetan a las disposiciones que le son aplicables a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, en materia de conformacin, reconocimiento y lneas de intervencin de los Ncleos Ejecutores, financiamiento, control, rendicin de cuentas, uso de los recursos, entre otros. Segunda. Dispngase que para el ao fiscal 2010, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, destinarn el 6% de los recursos previstos para la ejecucin de proyectos de inversin pblica en su presupuesto institucional, a fin de destinarlos a la ejecucin de proyectos de inversin pblica y mantenimiento de infraestructura, a travs de Ncleos Ejecutores, para lo cual realizarn las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico que sean necesarias, quedando exceptuadas para tal fin de las normas que impidan la aplicacin de la presente disposicin. Los recursos que destinen los citados Gobiernos no comprenden las Fuentes de Financiamiento Donaciones y Transferencias, y Operaciones Oficiales de Crdito. Esta disposicin es aplicable tambin a las entidades del Gobierno Nacional, en el marco del segundo prrafo del artculo 1 de la presente norma. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de agosto del ao dos mil nueve. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JAVIER VELASQUEZ QUESQUN Presidente del Consejo de Ministros LUIS CARRANZA UGARTE Ministro de Economa y Finanzas ADOLFO DE CRDOVA VLEZ Ministro de Agricultura JOS ANTONIO CHANG ESCOBEDO Ministro de Educacin MERCEDES AROZ FERNNDEZ Ministra de la Produccin y Encargada del Despacho del Ministerio de Salud FRANCIS ALLISON OYAGUE Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento MARTN PREZ MONTEVERDE Ministro de Comercio Exterior y Turismo NIDIA VLCHEZ YUCRA Ministra de la Mujer y Desarrollo Social ENRIQUE CORNEJO RAMREZ Ministro de Transportes y Comunicaciones PEDRO SNCHEZ GAMARRA Ministro de Energa y Minas JOS ANTONIO GARCA BELANDE Ministro de Relaciones Exteriores MANUELA GARCA COCHAGNE

Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo ANTONIO JOS BRACK EGG Ministro del Ambiente RAFAEL REY REY Ministro de Defensa OCTAVIO SALAZAR MIRANDA Ministro del Interior AURELIO PASTOR VALDIVIESO Ministro de Justicia