Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho Faculdade de Cincias e Letras Campus de Araraquara

Aspectos da filosofia poltica de Hayek em O Caminho da Servido

Trabalho elaborado para a disciplina: Capitalismo e Democracia no Pensamento Poltico do Sculo XX Docente responsvel: Prof. Dr. Marcelo Santos Discente: Gisele Fernanda Alves Lopes Curso de Cincias Sociais Perodo diurno Araraquara, dezembro de 2007

A queda do muro de Berlim simboliza, para todos os contemporneos, a queda do socialismo. Triunfo do liberalismo, do capitalismo, das democracias ocidentais sobre as vs esperanas do marxismo', este o comunicado vitorioso daqueles que escaparam por pouco do leninismo. Ao tentar acabar com a explorao do homem pelo homem, o socialismo multiplicou-a indefinidamente. Estranha dialtica esta que ressuscita o explorador e enterra o coveiro aps haver ensinado ao mundo como fazer guerra civil em grande escala. O recalcado retorna e retorna em dobro: o povo explorado, em nome do qual a vanguarda do proletariado reinava, volta a ser um povo; as elites com seus longos dentes, que pareciam ser desnecessrias, voltam com toda fora para retomar, nos bancos, nos comrcios e nas fbricas seu antigo trabalho de explorao. O ocidente liberal no se contm de tanta alegria. Ele ganhou a guerra fria. Mas este triunfo dura pouco. Em Paris, Londres e Amsterd, neste mesmo glorioso ano de 1989 so realizadas as primeiras conferncias sobre o estado global do planeta, o que simboliza, para alguns observadores, o fim do capitalismo e suas vs esperanas de conquista ilimitada e de dominao total da natureza. Ao tentar desviar a explorao do homem pelo homem para uma explorao da natureza pelo homem, o capitalismo multiplicou indefinidamente as duas. O recalcado retorna e retorna em dobro: as multides que deveriam ser salvas da morte caem aos milhes na misria; as naturezas que deveriam ser dominadas de forma absoluta nos dominam de forma igualmente global, ameaando a todos. Estranha dialtica esta que faz do escravo dominado o mestre e dono do homem, e que subitamente nos informa que inventamos ecocdios e ao mesmo tempo fomes em larga escala. (LATOUR, Bruno. Jamais Fomos Modernos: ensaio de Antropologia Simtrica. Rio de Janeiro, Editora 34. P. 13-14)

Introduo O presente trabalho, apoiando-se nas discusses e temticas abordadas ao longo do curso, pretende elaborar uma reflexo acerca do chamado neoliberalismo. Mas ao invs de buscar textos crticos a este sistema, especialmente forma atual que assume, se procurou ir direto fonte: o material utilizado foi, principalmente, o livro O Caminho da Servido, de Friedrich A. von Hayek, pai do neoliberalismo, obra que consiste muito mais em um escrito poltico do que econmico. Utilizarei tambm, complementarmente, textos de autores liberais brasileiros contemporneos, comentando o legado da obra de Hayek e da Escola Austraca de Economia, na qual este autor se insere. Dentre os liberais contemporneos, utilizarei principalmente um ensaio chamado O Brasil no Caminho da Servido, de Thiago Magalhes, citado na bibliografia, como uma caricatura de como pensam os liberais contemporneos.

Meu texto debater os conceitos de Hayek, sobre os quais, depois de devidamente situados, tecerei uma modesta reflexo relacionado-os a temas atuais em que as questes levantadas forem cabveis: seja o cenrio brasileiro ou internacional, sejam os discursos e prticas adotados no mundo corporativo, muitas vezes reivindicando para si as idias de pensadores liberais do sculo passado. Em relao a este ltimo aspecto, vale dizer que, com muita freqncia se fazem grandes distores e golpes tericos a este autor (como a qualquer outro que se torne influente), utilizando-se de seus argumentos para justificar idias e prticas que no condizem com os preceitos deixados em sua obra. Vemos a uma espcie de liberalismo vulgar, que infiel s idias dos autor es dos quais se julgam discpulos, e constatamos que as distores de pensamento que muitos apontam no marxismo, chamando-o vulgar (freqentemente com razo), um mal do qual os liberais, e o prprio pensamento, de forma geral, no esto isentos. O roteiro que seguiremos aqui far, em primeiro lugar, uma breve passagem sobre os principais conceitos hayekianos esboados em O Caminho da Servido, para depois passar a uma anlise e crtica mais detidas. Os conceitos escolhidos foram: liberdade, igualdade; eficincia, concorrncia e Estado mnimo, e por fim, algumas observaes a respeito da civilizao individualista liberal, seguida de concluso.

O Caminho da Servido Idias Gerais

O livro foi escrito durante o perodo da II Guerra Mundial com o objetivo, segundo o autor, de advertir a opinio pblica britnica sobre os perigos que algumas medidas, tomadas em nome de causas sociais, poderiam trazer para as liberdades polticas e individuais. Os exemplos que ele utiliza para embasar sua tese so os da Alemanha e Itlia, com o nazismo e fascismo, respectivamente. Hayek afirma, em prefcio a uma edio posterior Guerra, no ter se utilizado de exemplos explcitos da URSS (Unio das Repblicas Socialistas Soviticas) pela delicada situao conjuntural, em que este ltimo pas se encontrava como aliado contra o Eixo. Em um primeiro momento, a obra parece ser um ataque ao socialismo, s idias marxistas utilizadas e levadas a cabo, sua maneira, por partidos socialistas de alguns pases. De fato, isto verdadeiro, mas sua crtica no se esgota a: Hayek combate todas as formas do que chama de coletivismo isto , o planejamento econmico (chamado de planificao), feito atravs da centralizao das decises setoriais em um indivduo ou grupo dirigente, orientando-as para um fim 3

ltimo, freqentemente apontado como algo que corresponderia ao bem comum. O socialismo seria sua forma suprema. De acordo com o autor, o problema de todas as formas de coletivismo que elas destroem a economia de mercado e a civilizao livre. O perigo mais explcito se encontraria no comunismo, que prega medidas como a extino da propriedade privada, mas tambm no deixaria de existir em formas mais brandas de socialismo (aqui, na acepo de justia social) como no Welfare State embora os processos pelos quais este perigo se concretize ocorram de forma diferente, de modo mais lento, no ltimo caso, os resultados seriam essencialmente os mesmos. Este perigo ao qual Hayek se refere a perda progressiva da liberdade: medida que a liberdade econmica suprimida, os cidados so levados a tornarem-se servos de um Estado que a tudo controla, inclusive s aes dos indivduos particulares. Se a idia inicial do coletivismo, de promover a justia social, nobre, os resultados que promove seriam, no fim, sempre nefastos: para determinadas medidas serem postas em prtica, preciso contrariar interesses e definir algumas metas primordiais em detrimento de outras. Para tanto, o Estado, ao longo do processo, necessitaria, cada vez mais, de fazer uso de mtodos repressivos para impor os seus interesses, tendo em vista que grupos descontentes tenderiam a rejeitar as medidas que os afetassem negativamente. Em oposio ao coletivismo, Hayek aponta o individualismo com um dos pilares da civilizao ocidental, que consistiria na liberdade de ao e pensamento na esfera individual, de acordo com interesses e escolhas prprias. O desenvolvimento da moderna civilizao ocidental, com o fim das amarras do feudalismo, se deu pela livre iniciativa na produo e comercializao de bens. Ao longo do tempo, isso conduziu a um mercado livre e complexo, onde no havia direo acima das iniciativas privadas, e sim os indivduos agindo livremente de acordo com seus interesses, gerando um progresso e riqueza jamais imaginados. Contudo, segundo Hayek o prprio sucesso do liberalismo tornou-se a causa do seu declnio, e isto ocorreu por que os homens, impacientes com o fato de suas condies de vida ainda no serem boas, se voltaram contra este, com o desejo de criar algo completamente novo, o que desembocou no coletivismo. A diferena fundamental entre os dois sistemas consistiria, de forma simplificada, na oposio entre o controle do coletivismo e a liberdade do liberalismo. Apesar de o controle se exercer inicialmente na esfera econmica (que Hayek afirma no estar desvinculada das demais reas da vida) ele passa gradualmente a se fazer sentir nas outras, impondo uma escala nica de valores, em detrimento dos vrios valores e idias morais dos mltiplos indivduos de uma sociedade. Sendo limitados os recursos do Estado e ilimitadas as necessidades e desejos dos indivduos, os valores tidos pela autoridade planejadora consciente como os valores supremos, a meta nica, seriam priorizados, ao passo que os indivduos no teriam muita margem para concretizarem suas escolhas pessoais, que divergissem dos interesses polticos centrais. 4

Hayek insiste no ponto de que, ao planejar a produo, se faz necessrio planejar tambm a distribuio, o que talvez seja o ponto mais significativo quando a inteno fazer justia social. No entanto, de acordo com o autor, impossvel chegar a um ponto em que o planejamento cesse: ao comear pela escolha do que deve ser produzido, a distribuio ter de se encarregar de estabelecer o que caber a quem, produzindo o oposto do que se planejou: uma elite que decide a posio dos indivduos na sociedade, de acordo com critrios totalmente arbitrrios, fruto da posio polticoideolgica que se instaura e domina. A nica forma de ascender, nesse tipo de sociedade, ser caindo nas graas do planejador, e fazendo parte da elite dominante. A situao se afigura pior do que na sociedade liberal, onde a ascenso econmica e social depende principalmente do prprio indivduo e da concorrncia de foras imprevisveis.

Conceitos para reflexo O objetivo desta seo trazer para o debate e reflexo alguns conceitos e idias que permeiam a obra de Hayek, e que foram escolhidos em razo dos paralelos possveis entre estes e o modo como so utilizados contemporaneamente, muitas vezes na tentativa de legitimar idias que possuem apenas uma frouxa conexo com o conceito original. Alguns trechos de O Caminho da Servido sero utilizados como ponto de partida para uma eventual crtica. Mas a crtica efetuada aqui, sempre modesta, no ter a pretenso de destruir a teoria do autor, desqualific-lo ou qualquer coisa deste tipo haja vista a insuficincia de embasamento terico e conceitual para tal empreendimento e tambm o desvio da finalidade deste exerccio, que no compreende este aspecto. Tambm sero feitas referncias a um texto (O Brasil no Caminho da Servido, escrito por Thiago Magalhes) publicado na internet h algum tempo, para ilustrar algumas distores ao pensamento de Hayek. preciso lembrar que o nosso autor escreve em uma poca e contexto muito diferentes do atual, apesar do tempo relativamente curto que separa seus escritos dos nossos dias. sempre perigoso transpor idias sem ter o devido cuidado de observar as necessrias mudanas e peculiaridades histricas de cada perodo, e preciso ter a boa-f de no aplicar unilateralmente os conceitos do autor. Muitas vezes, a impresso que temos, ao ler sobre o modo como deveria funcionar a concorrncia preconizada por Hayek, de que esta um modelo perfeito que funcionaria em equilbrio (dinmico). Essa perfeio seria alcanada medida que a concorrncia avanasse, com a concomitante aplicao dos princpios liberais. Ao menos na obra estudada, a impresso que temos a de que este liberalismo prev conseqncias que no so passveis de comprovao, embora Hayek afirme no ter a inteno de fazer predio histrica, pois isto colidiria frontalmente com sua concepo filosfica do conhecimento e do curso da histria. O modelo apresentado, onde a concorrncia, com seu avano, tenderia a se aprimorar, no parece contemplar 5

os dados da realidade e talvez nem o pudesse fazer, j que o processo ainda estaria em curso, poca em que lana esta idia; sendo hoje a concorrncia muito mais acirrada, frequentemente assumindo a forma de uma luta encarniada onde os princpios liberais, no raro, so deixados de lado. Sendo assim, o modelo preconizado por Hayek parece uma idealizao, uma abstrao, algo que nunca chegou a ocorrer de verdade, para que ele pudesse dar exemplos e comprovaes. Por outro lado, os socialismos e totalitarismos que ele criticava estavam suficientemente estabelecidos para que ele estruturasse sua crtica com argumentos baseados em fatos. Hayek, observando os mercados hoje, provavelmente no reconheceria neles os princpios que defendera. Ou o mercado, na verdade, no a maior e melhor matriz de justia, como se esperava, ou ento a justia e melhorias que este possa promover so to lentas e irregulares, que deixam entrever a possibilidade de jamais se concretizarem. Se o socialismo criou uma elite exclusiva em nome de fazer justia a todos o que Hayek tem toda a propriedade em criticar o capitalismo concorrencial tambm o fez, a seu modo. Feitas essas consideraes, passemos aos conceitos.

Livres como pssaros? Liberdade e Igualdade no neoliberalismo O conceito de liberdade, associado ao liberalismo e ao mercado de livre concorrncia e seu sistema de preos um conceito central na obra analisada, em oposio servido do coletivismo, com seu sistema planificado. Atrelado ao conceito de liberdade temos, historicamente, o conceito de igualdade, que tambm se faz presente com fora nesta obra. A anlise ser feita com base nos conceitos de Hayek e nas questes que estes suscitam. Hayek aponta uma mudana no significado da palavra liberdade, promovida pelos socialistas e que poucos notaram, pelo menos a princpio. A liberdade apregoada por Hayek e pelos liberais a liberdade poltica, onde o indivduo estivesse resguardado e protegido pela lei de qualquer poder arbitrrio que tentasse obrig-lo ou impedi-lo de fazer qualquer coisa no prevista em lei. A esta noo de liberdade est fortemente associada a de igualdade, que tambm consiste em uma igualdade formal, jurdica, onde os indivduos se igualam perante a lei sem qualquer tipo de distino ou favorecimento. Para o socialismo, entretanto, a liberdade seria a emancipao do reino da necessidade j que de pouco vale ser livre e igual perante a lei se, no que diz respeito s condies materiais os indivduos continuam desiguais e freqentemente presos a suas condies de classe e de vida. Essa idia se baseia na concepo de reproduo social de Marx, onde o trabalhador ganha salrios, recebe servios e tudo o mais que apenas lhe permite reproduzir sua vida como tal. 6

Essa concepo elaborada por Marx e adotada pelos socialistas entra em conflito com as idias liberais a respeito de ascenso social: para o liberalismo a ascenso do indivduo na sociedade deve partir dele mesmo, de seu esforo pessoal, e qualquer medida promovida pelo Estado no sentido de conceder benefcios para alguns indivduos ascenderem considerada como um privilgio, uma interferncia indevida no sistema de concorrncia; concorrncia esta que deve se manifestar em todos os mercados, inclusive no mercado humano, mercado de trabalho. Este tipo de raciocnio, exacerbado, utilizado incontveis vezes na tentativa de justificar a necessidade de reduo e at abolio de polticas sociais, com a idia de que o Estado brinca de Robin Hood quando destina uma parte dos recursos arrecadados para destin-los a polticas sociais. Este argumento utilizado mesmo quando economistas e institutos de pesquisa apresentam estudos muito bem embasados mostrando que, proporcionalmente sua renda, o pobre quem paga mais impostos. Muito mais correto seria inverter o argumento, dizendo que o Estado brinca de Robin Hood s avessas quando destina os recursos para pagamento de altssimos juros remunerando o capital pela aquisio de ttulos de sua dvida. Boa parte das polticas sociais aqui saindo um pouco mais da idia de Hayek e continuando no debate contemporneo que nem visam promoo de igualdade, mas muitas vezes apenas uma reduo da misria, so atacadas com argumentos to frgeis quanto mesquinhos (como no ensaio de Magalhes, citado na bibliografia, que nega a necessidade de polticas de transferncia de renda pelo fato de o Brasil, hoje, de acordo com ele, possuir um nmero de obesos maior do que de desnutridos). preciso notar que at o liberalismo no to liberal assim, ao contar, sempre que cai em dificuldade, com o auxlio dos governos para salvar suas empresas, muitas vezes evocando a importncia da empresa para todos ou o desequilbrio que uma falncia ou dvida empresarial no paga poderiam trazer para o mercado, prejudicando o pas. Algo que vale dizer, antes de continuarmos, que o cenrio que Hayek analisa o cenrio europeu, e no sociedades com alto grau de desigualdade como o Brasil, onde o liberalismo s poderia mesmo se estabelecer com uma feio um tanto desfigurada. O prprio Hayek diz, textualmente, que "um mnimo uniforme" deve ser garantido a todos, especialmente em sociedades como a inglesa, que j haviam alcanado considervel grau de riqueza. Isso no significa que no haveria desigualdades afinal, o esforo de cada um traria recompensa material mas que haveria um ponto de partida em que comearia a concorrncia, onde aqueles mais desfavorecidos, porm ambiciosos, teriam a chance de ascender atravs de seu esforo e do concurso favorvel de "foras imprevisveis". Em outro ponto do texto, Hayek tambm afirma, textualmente, que o liberalismo no incompatvel com a existncia de polticas sociais, muito embora no se estenda nesse assunto e nem deixe claro como essas polticas poderiam ser postas em prtica. Diante de tudo isso, impossvel no notar a distoro, e o transporte inadequado de um modelo baseado em uma 7

sociedade europia para a nossa realidade sem as devidas ressalvas, o que faz com que se cobre "fora de vontade" e "independncia do papai Estado" de enormes parcelas de populao que esto muito longe de obter o seu "mnimo uniforme". Embora a liberdade preconizada pelo liberalismo clssico seja a liberdade poltica, esta se conecta com outros aspectos da vida do indivduo, inclusive os econmicos, que s podem se realizar plenamente quando as liberdades polticas esto preservadas. Hayek afirma que a liberdade econmica cerceada no socialismo, desde a produo e distribuio de bens, que decidiriam o que produzir e o que dar a quem, at na escolha da profisso, pelo fato de que a liberdade econmica, ao contrrio do que se costuma pensar, no estar desvinculada das demais formas de liberdade. Isso ocorre por que o dinheiro no um fim em si mesmo, mas um meio que proporciona ao indivduo a possibilidade de escolher livremente como alcanar seus objetivos, seus fins. Aponta como um erro o fato de algumas pessoas detestarem o dinheiro, pois este apenas um meio, e, a seguir, faz uma afirmao que causa, no mnimo, alguma estranheza a quem a l:

Seria muito mais certo dizer que o dinheiro um dos maiores instrumentos de liberdade j inventados pelo homem. o dinheiro que, na sociedade atual, oferece ao homem pobre uma gama de escolhas extraordinariamente vasta, bem maior do que aquela que h poucas geraes oferecia aos ricos. (HAYEK, 1987:99)

fcil compreender que o dinheiro aumenta o poder de escolha neste aspecto, sua posse d liberdade no mbito do consumo e da consecuo de interesses. O que causa estranheza, nesta afirmao, a comparao entre as possibilidades de escolha de um pobre contemporneo a um rico de outros tempos, dando maior vantagem ao primeiro por causa da existncia do dinheiro. Em primeiro lugar, o pobre no poder dispor dessa gama "extraordinria" justamente por no possuir o meio necessrio para tanto. Mas no isso o que Hayek pe em questo: o que chama a ateno pensar que a pobreza de uma poca para outra no poder ser avaliada de forma absoluta, mas apenas relativa. No seria mais correto dizer que foi o progresso tcnico, e no a existncia de dinheiro, que diminuiu o valor relativo de determinados bens e os vulgarizou s camadas mais pobres de dias atuais o uso de instrumentos que em outras pocas pessoas abastadas no poderiam dispor? No texto inteiro possvel constatar que a igualdade, para Hayek, algo concebido no sentido jurdico do termo; igualdade formal, perante a lei. Reconhece a existncia de disparidades sociais, que tornam diferentes as oportunidades de pobres e ricos ao acesso de vrias coisas. Mas para ele este no o ponto, no isto o que importa: o que est em questo que no h impedimento legal a ningum; nenhuma autoridade est intervindo na escolha do indivduo e, neste sentido, at um pobre operrio cidado de uma sociedade em regime de concorrncia mais 8

livre do que algum que goze de boas condies materiais em uma sociedade planificada, por poder mudar livremente de emprego, expressar suas opinies, etc. Est presente, o tempo todo, a idia de esforo individual, de fora de vontade para que o indivduo modifique suas condies de vida. Isso possvel em uma sociedade livre porque os dispositivos discriminatrios no esto presentes, sendo possvel aos indivduos, com maior ou menor grau de esforo dependendo de sua pior ou melhor condio scio-econmica e com o concurso de foras imprevisveis, circunstanciais, alcanar uma melhor posio sem que ningum possa impedi-lo. Em alguns momentos do texto, Hayek afirma que a liberdade econmica no est desvinculada das outras esferas da vida e que os objetivos econmicos no so distintos dos outros objetivos da existncia, combatendo a idia de que o planejamento econmico seria til para liberar os homens para outras atividades mais nobres. Em outros trechos se fala tambm da liberdade do homem pobre, que maior nos dias atuais do que a do rico de tempos passados referindo-se liberdade econmica. Nota-se a, no mnimo, um paradoxo: se a liberdade econmica no desvinculada das outras formas de liberdade, fica um tanto difcil medir em que sociedade se mais livre. Isto por que, apesar de um cidado pobre de uma sociedade aberta ter a possibilidade, formalmente, de fazer o que quiser, sua pequena posse financeira limita suas oportunidades, especialmente se este cidado no possui sequer o seu mnimo necessrio; isto o prende a suas condies, apesar de que em uma servido diferente, sem a inteno do sistema. O problema que Hayek admite a ocorrncia de injustias de forma bastante pontual, j que todos devem ter o mnimo necessrio, todos devem obedecer s mesmas leis e sem a existncia de qualquer forma de favorecimentos ou privilgios; porm vemos que estas falhas, no sistema de concorrncia (especialmente quando este sistema se instala em uma sociedade muito diferente daquela que serviu de base para a qual foi projetado, s pode funcionar de maneira parcial e falha) no so pontuais, mas predominam. Se a falta de liberdade econmica do indivduo em uma economia planificada acaba por limitar a liberdade poltica, de opinio e escolha, na economia liberal o indivduo tambm tem a sua liberdade limitada, porm por outras vias: de pensar que uma limitao na esfera econmica no importa o sistema, se formos coerentes afetar as outras formas de liberdade. Nos sistemas planificados, a subordinao da economia poltica tira muitas escolhas da esfera dos indivduos de forma direta e intencional, ao passo que nos sistemas de livre concorrncia parece haver uma subordinao no s da poltica, mas de outras esferas da vida social ao domnio econmico, o que acaba por tolher de uma grande parcela de indivduos e no pequena, pontual; em vrios casos, no geral, e no apenas em poucos casos, em particular a sua liberdade de escolha, porm de forma indireta e sutil, no intencional. 9

Se a liberdade econmica no est desvinculada das outras liberdades e objetivos humanos, como Hayek textualmente afirma, uma limitao nessa esfera acabar por limitar a escolha dos indivduos em outras esferas tambm. O que vale discutir como esse fenmeno notado, pois a produo de desigualdades passa a ser uma falha sistmica, no dependendo, na maioria dos casos, do indivduo, ou apenas dele, modificar a condio em que se encontra. A idia de que o esforo individual, se bem direcionado e firme, pode trazer uma melhoria substancial de vida ao indivduo j que, formalmente, nada o impede em circunstncias como estas se traduz apenas em um amontoado de iluses.

Outro aspecto econmico ligado questo da liberdade e igualdade a questo do emprego e da remunerao. De acordo com Hayek, ao se garantir a uma categoria profissional um rendimento fixo, se diminui a segurana das demais categorias, tendo em vista que a atividade econmica oscilante, e as categorias profissionais no beneficiadas sofreriam mais com as oscilaes. Esse tipo de segurana considerada inaceitvel, j que, de acordo com o liberalismo, no deve haver salvaguarda contra a reduo de renda ou perda de emprego, pois o valor do salrio ou a existncia de uma profisso devem ser fixadas pela utilidade social; isto , o valor atribudo pela sociedade seria apenas medido pelo sistema de preo, e baseando-se nisso que o indivduo deveria fazer suas escolhas. Hayek afirma que o fato de o governo fornecer empregos estveis a salrios fixos e altos pode prejudicar a concorrncia. E diz mais: cria-se um clima, um ambiente, que condena o lucro (em sociedades planificadas ou que trilham o caminho da servido) e que o emprego pblico valorizado por seu valor simblico, de se estar prestando um servio ao Estado, o que seria algo digno de honra. Hayek aponta esse fator como causa de os jovens estarem cada vez mais buscando o emprego pblico ao invs da livre iniciativa pela forte propaganda anti-capitalista, e Magalhes (2005) aponta no Brasil contemporneo o mesmo efeito. O apelo capitalista parece-me mais forte do que nunca: muito embora poucos consigam galgar posies de destaque e sucesso, a idia de que qualquer um pode chegar l permeia os discursos de vrios tipos de propaganda, especialmente de universidades, e os discursos de pessoas de todas as classes sociais, inclusive as mais pobres. A busca por sucesso, a gana pelo lucro, a vontade de vencer, pelo menos enquanto ideologia capitalista, predominam sobre quaisquer outros tipo de valores. Magalhes aponta a busca do brasileiro pelo emprego pblico pela mesma razo que Hayek apontou h sessenta anos na Europa, sem considerar a mudana de mentalidade de uma poca para outra, devido a seus diferentes contextos; a Guerra Fria acabou, o socialismo no chega a se constituir em uma ameaa, e o sentimento capitalista, com seu desejo de lucro, de posse ilimitada cada vez mais exaltado pelos valores consumistas estabelecidos. E no se pode esquecer que no Brasil, o funcionrio pblico tem fama de intil, aspone e maraj; e que nossa 10

imprensa no se cansa de noticiar e atacar situaes em que funcionrios ou segmentos do funcionalismo pblico ganham salrios muito altos ou tem benefcios desproporcionais. O fato de os jovens, e a populao, de modo geral, procurarem refgio no emprego pblico no significa que o povo esteja vendendo sua liberdade em troca de segurana econmica. Isso no se d por uma perseguio, por parte do povo, de uma meta nica, nem de amor ao Estado, mas , antes, uma tentativa de se salvar da grande instabilidade do mercado, que oferece um risco to grande e to poucas compensaes que a opo pelo emprego pblico no se d por supresso da ambio ou condenao do lucro, e sim pela prpria dificuldade de se obter essas coisas no mundo do mercado.

Para concluir esta seo, depois de tudo o que j foi dito, se v que os conceitos e idias do que sejam ou deveriam ser a liberdade e igualdade tanto no socialismo como no neoliberalismo no correspondem forma que assumem na realidade. Quando se analisa os fatos, comparando as duas formas, vemos o quo diferente a sua base, mas quo semelhantes ambos so em produzir resultados no desejados. Passemos agora aos comentrios sobre concorrncia, eficincia e papel do Estado. Concorrncia, eficincia e Estado mnimo Para que a concorrncia funcione, preciso haver planejamento. Mas a acepo de planejamento para o liberalismo possui um significado diverso do socialismo: enquanto para os ltimos necessrio haver uma autoridade central organizando toda a atividade econmica e decidindo como alocar os recursos da sociedade, para os primeiros o planejamento consiste em criar uma estrutura que possibilite a cada indivduo organizar suas atividades e alocar seus recursos de acordo com seu prprio interesse. Os liberais no admitem a interferncia do Estado na economia, segundo sua doutrina, mas preciso que este crie condies e uma estrutura legal para que a concorrncia -- apontada como mais eficiente do que qualquer outro sistema -- seja ainda mais eficiente. Essa estrutura legal no se constituiria em um sistema de regulamentaes para funcionar como amarra atividade econmica, mas serviria para facilitar o andamento das atividades. Alm da estrutura legal, que visaria tambm a proteger a populao de danos ambientais e de outros tipos, o Estado teria o papel de promover obras pblicas que, embora no sejam do interesse da iniciativa privada, so obras necessrias para toda a sociedade. Em seu texto Hayek chega a citar como exemplo a construo de estradas, embora em nossa poca seja difcil encontrar alguma atividade que no oferea possibilidade de lucro. A prpria construo de estradas se torna bastante lucrativa s empresas quando estas recebem o direito de cobrar pedgios. Mas no deixa de 11

ser uma forma de organizar a concorrncia, j que o governo faz licitaes para escolher os consrcios. Dizendo de forma sucinta, o sistema de concorrncia, com seus produtores atomizados, agindo de acordo com sua livre iniciativa e sem intervenes governamentais, a no ser no sentido de aprimor-lo, geraria um bem muito grande sociedade, ampliando a riqueza geral e as possibilidades de escolha. Isso no seria possvel no socialismo, por que haveria um controle na produo e distribuio, gerando perda de eficincia e diminuio da liberdade de escolha dos indivduos. Neste momento do texto, assim como em outros, vemos como Hayek parece transportar a forma de modelos econmicos para a anlise da sociedade; e como isso deixa de incorporar uma srie de variveis reais que, se incorporadas, tornariam-no invivel, catico, desequilibrado. Para o adequado (se no perfeito) funcionamento da concorrncia que, faamos justia, Hayek admite que ainda h muitos aperfeioamentos a se fazer o homem concebido para integrar esse sistema, alm de racional e maximizador de seu interesse, deve ser, de certa maneira, um homem moral. Mas esta moral, diversa da atribuda planificao, residiria no fato de que os indivduos obedeceriam e respeitariam as regras, sempre, e que as instituies sejam idneas apesar de no visarem ao planejamento e terem um arcabouo legal a respeitar, so, inelutavelmente, construdas e postas em funcionamento por homens a menos que consideremos que corrupo, desvio de recursos, favorecimentos, etc sejam considerados condutas irracionais. Quanto mais se acirra a concorrncia, tanto entre empresas, quanto entre indivduos ou blocos regionais, se faz, se no necessrio, pelo menos vantajoso recorrer a fraudes e medidas antiliberais como protecionismos, por exemplo. Esse tipo de atitude, se pensado na lgica individual, da pessoa em si ou da instituio, uma atitude racional, apesar de no levar ao favorecimento da concorrncia. O fato que este tipo de acontecimento muito frequente nesse sistema, a despeito de regras para coibi-lo; e isto parece se acentuar medida que a concorrncia se torna mais renhida. As fraudes no seriam consideradas como falhas de mercado, ou efeitos colaterais, mas sim um desenvolvimento ainda incompleto da concorrncia. Se admitirmos a ocorrncia de fraudes como conseqncia ainda que indireta e sujeita a sanes do sistema de concorrncia e tudo o que se puder dizer a seu favor que esta no uma conseqncia intencional, vemos tambm que no s o socialismo e outras formas de coletivismo podem gerar efeitos no desejados, mas que, ainda que de forma diferente, o liberalismo no escapa desta sina. Ainda na anlise do mercado, este apontado por Hayek como um sistema gerador de informaes, que permitem aos indivduos guiar suas aes; e onde esto suscetveis de perdas e ganhos, que funcionariam como recompensas ou punies para uma atitude inadequada ou correta. A partir da nova informao gerada pelo resultado da aposta anterior, os agentes econmicos 12

tenderiam a se ajustar no mercado. Mas o que se v a tentativa, por parte das empresas, de impor sua realidade (ou o modo que pretendam ideal) para ajustar o mercado a elas, atravs de medidas como criao de monoplios e oligoplios; impedimento de entrada de outras empresas no mercado, controlando a produo; controle consciente e planejado da quantidade de produto ofertada, de modo a manter maiores margens de lucro; influncia na formulao de leis e polticas de favorecimento e protecionismos, e, segundo Ribeiro (RIBEIRO, 1999), estudioso de Hayek, at a publicidade pode ter efeitos perniciosos na interferncia sobre as escolhas dos indivduos. Para finalizar, citaremos passagem de Ribeiro, que ilustra a forma inteligente de gesto empresarial no liberalismo atual:

Nada mais convidativo, portanto, restringir a liberdade de ao empresarial e dos indivduos como consumidores e poder colher os frutos da descoberta proveniente da concorrncia entre os trabalhadores. E nesse sentido, o capital foi hbil em proceder. Transferiu toda a liberdade de ao (e vem transferindo, via desregulamentao) para o trabalho, de forma que ele opere cada vez mais prximo da concorrncia. verdade que o nmero de trabalhadores, proporcionalmente ao nmero de empreendedores, significativamente maior e isso por si s favorece a concorrncia. Todavia, todos elementos que permitem a liberdade de escolha, a concorrncia entre trabalho, ou seja, trabalho versus trabalho, pode resultar em formas inesperadas, em combinaes antes desconhecidas que favorecem o capital. A idia hayekiana do liberalismo, do mercado entrpico, da descoberta de novas combinaes no previstas foi, habilmente, atravs das tecnologias informacionais, transferida para o trabalho. Enfim, de um lado temos uma desvirtuao consciente da liberdade de escolha em troca de uma certeza mercadolgica, onde os atores principais so empresas. Do outro, temos uma hayekizao do trabalho. Enfim, essa uma poltica liberal inteligente. (RIBEIRO, 1999, p.100)

O individualismo como forma superior de civilizao Segundo Hayek, a liberdade econmica foi em resultado imprevisto da liberdade poltica, e que gerou progresso e riqueza em escalas nunca antes imaginadas. A partir do momento em que os indivduos tiveram o poder de se organizar livremente no mercado, cada qual movido por seus interesses, criou-se uma ordem complexa e dinmica que jamais poderia ser criada atravs da coero e do dirigismo central. Esta liberdade fez com que o homem se sentisse estimulado a produzir tudo o que fosse de seu interesse e estivesse ao seu alcance, gerando grandes desenvolvimentos na cincia, nas tcnicas e que, consequentemente, aumentou a riqueza e melhorou as condies de vida de todos na sociedade. Mas alm do progresso material, o individualismo possui tambm uma moral prpria, enquanto forma de civilizao, com alguns valores e condutas que so estimados e outros rejeitados. Esse aspecto fica evidente quando Hayek faz uma comparao entre os valores exaltados na

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Alemanha e aqueles caractersticos da populao inglesa, exemplificando, respectivamente, os valores do coletivismo e do individualismo, no perodo da Segunda Guerra:

As diferentes virtudes que continuaro a ser valorizadas num sistema coletivista e aquelas que viro a desaparecer so bem elucidadas por uma comparao entre as virtudes atribudas aos alemes, ou melhor, ao prussiano tpico, mesmo por seus piores inimigos, e aquelas que lhes sero negadas pela opinio geral, mas que o povo ingls, com alguma razo, se orgulhava de possuir em alto grau. Poucos deixaro de admitir que os alemes, em geral, so laboriosos e disciplinados, detalhistas e enrgicos a ponto de se mostrarem insensveis, conscienciosos e coerentes em qualquer tarefa qual se dedicam: que possuem um acentuado senso de ordem, dever e estrita obedincia autoridade, e que muitas vezes do provas de grande capacidade para o sacrifcio pessoal e admirvel coragem diante do perigo fsico. Essas virtudes fazem do alemo um instrumento eficiente na execuo de uma tarefa prescrita, e todas elas foram cuidadosamente ensinadas no velho Estado prussiano e no novo Reich, tambm sobre o domnio prussiano. O que se supe faltar ao alemo tpico so as virtudes individualistas da tolerncia e do respeito aos demais indivduos e suas opinies; o pensamento independente e aquela integridade de carter que fazem o indivduo defender suas convices perante um superior qualidades que os prprios alemes, em geral cnscios de no possurem, chamam de Zivilcourage; a considerao pelos fracos e doentes; e o saudvel desprezo e antipatia pelo poder, que somente uma longa tradio de liberdade pessoal pode criar. Parece faltar-lhes ainda quase todas essas pequenas, porm importantes qualidades que facilitam as relaes entre os homens numa sociedade livre: a bondade e o senso de humor, a modstia s pessoas, o respeito pela privacidade e a f nas boas intenes dos semelhantes. (HAYEK, 1987, p.143 -44)

Logo em seguida, no texto, Hayek chega a utilizar a expresso foras civilizadoras do progresso, evidenciando mais uma vez como o individualismo e o liberalismo se constituem em uma civilizao que entra em choque com as demais. Vale repetir aqui algo que j foi dito vrias vezes: Hayek no escreveu esta obra tendo em mente a atual sociedade, e muito provavelmente estava imbudo de um esprito de perplexidade diante do momento histrico que observava, e, por contraste, e civilizao liberal diante de um contexto de guerra e barbrie deveria parecer o melhor dos mundos. Mas o liberalismo de hoje se afigura muito diferente, e no tem com o que se contrastar seno consigo mesmo. A coragem dos subordinados diminui medida que sua dependncia em relao ao seu emprego ou de no cair de posio aumenta, tendo em vista um mercado tirnico que muitas vezes no permite aos indivduos a possibilidade de se realocar, visando o prprio conforto e preservao de suas convices; fracos e doentes so considerados inteis, pois improdutivos, e que servem apenas para onerar a previdncia (que, segundo se diz, j possui enorme dfcit, agravado pela concesso exagerada de benefcios); o poder, frequentemente acompanhado de riqueza cobiado como sinal de prestgio e reconhecimento, e recompensa pela ambio; a competio entre as 14

pessoas torna-as hostis umas s outras, onde no enxergam com desconfiana mais do que um concorrente que pode tomar-lhe a vaga. Este retrato parece muito diferente do apontado por Hayek para a civilizao promovida pelo avano do comrcio. Ainda neste aspecto, mais uma frase de Hayek ilustra bem o que se esperava dos valores liberais: Na tica individualista, o princpio de que os fins justificam os meios a negao de toda a moral. Nos dias de hoje, cabe questionar se, com a exacerbao do individualismo a moral tambm no se torna mais fluida e no se acaba instaurando padres de comportamento ainda que condenados, no plano do discurso em que os fins justificariam os meios. Se alguns dos piores momentos da histria da humanidade foram aqueles em que massas se moviam por um ideal, nos coletivismos, no individualismo de hoje coisas terrveis tambm so feitas, pelo desejo de cada indivduo de se dar bem. Nesta discusso, vimos que o embate entre socialistas e liberais para mostrar qual sistema superior, alm de se dar no plano da eficincia econmica e liberdade poltica, envolve tambm um aspecto de discusso moral importantssimo, onde podemos ver claramente o papel desempenhado pelos elementos culturais na construo de um modelo scio-econmico.

Concluso Este trabalho pretendeu mostrar um pouco do pensamento de Hayek, o maior expoente da Escola Austraca de Economia, precursora das idias e polticas neoliberais, que, como acabamos de ver, no se resume a estes aspectos, mas envolve tambm toda uma tica particular, muito embora a realidade atual guarde muito pouca semelhana com o que se esperava dela. Alm dos conceitos hayekianos, aqui se pretendeu extrair o que persiste e o que se alterou, fazendo sempre uma referncia crtica, ainda que indireta, a autores liberais contemporneos que reivindicam para si o legado intelectual de Hayek sem fazer os devidos ajustes temporais e a necessria reviso. Depois de tudo o que j foi dito, a concluso talvez seja um tanto previsvel. Concordando com o texto de apresentao deste trabalho, de Bruno Latour (LATOUR, 1994), vemos que nem o socialismo e nem o capitalismo liberal foram capazes, na prtica, de honrar suas enormes promessas de maior prosperidade a todos, maior liberdade, maior emancipao. Estes benefcios foram criados para pequenas parcelas, gerando, por outro lado, enorme misria, servido e desigualdade. A crtica que Hayek faz ao socialismo vlida em diversos aspectos: um sistema que suprime a liberdade de opinio; pune, tortura e massacra opositores; belicista e com isto pe em risco a paz nacional e mundial; frequentemente racista, classista e produz desigualdades, justificando-as atravs da manipulao de anseios e idias populares certamente no merece a aprovao de pessoas minimamente sensatas. Poucos socialistas hoje embora os haja chegam a 15

considerar vlidos estes mtodos para a manuteno de um regime, que ao tomar tal rumo se afasta cada vez mais de sua proposio original. Por outro lado, porm, o liberalismo produziu e continua a produzir desigualdades abissais. Este um liberalismo que s sabe ser liberal no que lhe interessa; que promove um egosmo e uma exacerbao de busca cega pelo poder e pelo consumo, que passa por cima dos valores que se pretendia que fossem inerentes a si. Um liberalismo que promove catstrofes ambientais, que tenta silenciar o que lhe inconveniente atravs do poder econmico, que faz uso deturpado da idia de democracia para justificar suas guerras e ingerncias na busca de domnio de recursos naturais estratgicos. O neoliberalismo passvel de muitas e merecidas crticas, mas a dificuldade de critic-lo talvez resida, provavelmente, no fato de ser ele hoje dominante, sem nenhum concorrente altura como sistema scio-econmico alternativo, e tambm pelo fato de a sua ideologia ter conseguido a difcil tarefa de penetrar em todos os poros da sociedade; de introjetar sua ideologia em cada indivduo, com a aparncia de algo totalmente natural uma ideologia que traveste-se de no ideolgica, e como tal alcana o pice da eficcia e aceitao. Diante deste cenrio, papel de qualquer pensador, intelectual, ou qualquer pessoa que se interessa pelos rumos da humanidade, repensar e fazer a crtica dos sistemas existentes, na busca da criao de algo diferente tarefa muito rdua que deve ser realizada longe de um debate apaixonado que projete os preconceitos e chaves de tempos passados que nada guardam em comum com a realidade atual, mas um debate pautado na seriedade, sinceridade e que tente enxergar, na medida em que seja possvel, a realidade tal como ela se apresenta.

Bibliografia

HAYEK, F. A. O Caminho da Servido. Rio de Janeiro: Expresso e Cultura: Instituto Liberal, 1987. IORIO, U. J. Racionalismo crtico versus arrogncia utpica. In: Economia e Liberdade A Escola Austraca e a Economia Brasileira. Rio de Janeiro, RJ. Editora Forense Universitria, 1997. MAGALHES, T. O Brasil no Caminho da Servido Um ensaio jurdico, econmico e filosfico sobre a realidade brasileira contempornea, compreendida luz dos ensinamentos deixados por F. A Hayek em O CAMINHO DA SERVIDO. Escrito em abril de 2005. ltimo acesso em dezembro de 2007. Disponvel em: 16

http://www.causaliberal.net/convidados/brasilservidao.htm

RIBEIRO, F. C. Hayek e a Teoria da Informao: uma anlise epistemolgica. Dissertao apresentada Banca Examinadora da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Orientador: Professor Dr. Marcos Fernandes Gonalves da Silva. PUC-SP, 1999.

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