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Universidade Federal do Rio de Janeiro Programa de Ps-Graduao em Sociologia e Antropologia Mestrado em Sociologia e Antropologia

Luanda de Oliveira Lima

Mulheres no Sindicato: Um estudo de caso sobre as relaes de gnero e espaos de poder no Sinttel-Rio

Rio de Janeiro 2012

Luanda de Oliveira Lima

Mulheres no Sindicato: Um estudo de caso sobre as relaes de gnero e espaos de poder no Sinttel-Rio

Dissertao para obteno do ttulo de Mestre em Sociologia e Antropologia, do Programa de Ps-Graduao em Antropologia e Sociologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro.

Orientador: Prof. Dr. Marco Aurlio Santana

Rio de Janeiro 2012

Lima, Luanda de Oliveira Mulheres no Sindicato: Um estudo de caso sobre as relaes de gnero e espaos de poder no Sinttel-Rio / Luanda de Oliveira Lima. Rio de Janeiro: UFRJ/IFCS/PPGSA, 2012. xiii, 141f Orientador: Prof. Dr. Marco Aurlio Santana Dissertao (mestrado em Sociologia), Universidade Federal

do Rio de Janeiro, Instituto de Filosofia e Cincias Sociais, Programa de


Ps-Graduao em Sociologia e Antropologia, 2012.

Mulheres no Sindicato: Um estudo de caso sobre as relaes de gnero e espaos de poder no Sinttel-Rio

Luanda de Oliveira Lima

Dissertao para obteno do ttulo de Mestre em Sociologia e Antropologia, do Programa de Ps-Graduao em Antropologia e Sociologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro.

Aprovada por: ___________________________________________________________________ Orientador: Prof. Dr. Marco Aurlio Santana __________________________________________________________________ Profa. Dra. Paola Cappellin ___________________________________________________________________ Profa. Dra. Moema Guedes

Data da Defesa:

DEDICATRIA

Maria Aparecida, minha me, meu maior exemplo de mulher e de trabalhadora.

AGRADECIMENTOS
Aos meus pais, Mauro Lima e Maria Aparecida Rodrigues de Oliveira Lima, que sempre estiveram ao meu lado, desde os primeiros passos, as primeiras palavras escritas e faladas e que me apoiaram em cada minuto dessa longa jornada pelos caminhos sinuosos da vida e das Cincias Sociais. Ao meu irmo, Paulo Gabriel e sua esposa Yumi por, mesmo sem saberem, terem me dado fora e coragem pra continuar, especialmente nos dias mais cinzas. minha irm Mariana, amiga, companheira, revisora e por aguentar meus dias de maior estresse e minhas noites em claro para concluir essa dissertao. Ao Andr Lobo, meu amor, amigo, esposo, companheiro, amante, revisor e colega de Cincias Sociais que me acompanha desde os primeiros passos nos caminhos da Sociologia e que me auxiliou at os ltimos segundos de elaborao dessa dissertao e teve papel fundamental, lendo e relendo o texto, dando importantes sugestes e me aguentando nos dias mais solitrios. minha famlia, por ter sempre me apoiado quando precisei e ter me fortalecido quando me enfraqueci. Ao meu orientador e mestre, professor Marco Aurlio Santana, por ter me mostrado desde a graduao que os caminhos da academia so rduos, mas que valem a pena serem trilhados. Agradeo por ter tido a pacincia e o rigor necessrios para concluir essa tarefa. professora Paola Cappellin, que desde a graduao vem me dado inspirao para abordar os temas relativos mulher e ao mundo do trabalho, agradeo pelo carinho ao longo desses anos e pelos sempre importantes comentrios. professora Moema Guedes, por ter mostrado novos horizontes dentro da discusso de gnero e pela ateno com esse texto, agradeo pelas valiosas contribuies.

Aos professores Jos Ricardo Ramalho, Elina Pessanha e Clara Arajo que me inspiraram ao longo de minha trajetria acadmica e me apoiaram sempre que foi necessrio. Ao Sinttel-Rio, por ter disponibilizado todo o material necessrio para o desenvolvimento dessa pesquisa e por ter me acolhido em todos os dias que l estive, especialmente s secretrias que sempre me acolheram. Agradeo particularmente ao Coordenador Geral Lus Antnio, s Diretoras Virgnia, Vnia, Edna e Yda e as coordenadoras Rosa e Maria Claudia pela ateno e pela disponibilidade. Agradeo Lucilia e Maria Cristina, da coordenao de formao do Sinttel-Rio, por me auxiliarem na construo dessa dissertao, por se disponibilizarem a debater o tema comigo, pelo tempo dispensado e por todo o material disponibilizado. Ana Carolina Duarte, amiga, companheira e irm, presente em todas as etapas da minha vida. No posso deixar de agradecer a Paula Jatahy, praticamente co-autora desse texto, amiga e companheira da Sociologia do Trabalho, agradeo por todos os momentos divididos dentro e fora da Academia. Agradeo ao meu amigo Daniel Moura, por ter estado comigo nos momentos de maior desespero e por ter me inspirado quando a inspirao acabou. Danielle Oliveira, por ter dividido os momentos de aflio e alegria desde as primeiras aulas do mestrado at a hora da defesa, suas palavras de carinho foram fundamentais. Mara Mansur, por ter dado um carinho to grande ao material dessa pesquisa e por ter lido o texto com tanto cuidado, me dando foras pra continuar nos momentos mais difceis.

Tatiana Xerez, pelo apoio e injeo de autoestima, lendo e comentando esse texto e me dando fora nos dias de muitas lamentaes. Aos compadres Rodrigo Guedes, Renata Garrido e ao pequeno Lucas, que sempre esto com o ombro amigo e o abrao apertado disposio, foram motivadores e companheiros dedicados. Aos meus amigos da EQP!: Andr Pontes, Andr Carvalho, Brbara Fontes, Bernardo Lopes, Danilo Mariano, Diego Fraga, Felipe Brito, Guilherme Santana, Luciana Aguiar, Michele Souza, Marcelo Ribeiro e Vernica Tomsic, alm dos j citados, que me acompanharam desde a graduao e contriburam imensamente para a formao da profissional e mulher que me tornei, obrigada por tudo. Aos companheiros do NETS, Sabrina, Gabriela, Renan, Paulo, Luna, Igor, Alexandre e Alejandra pelos debates sobre o Mundo do Trabalho que permeiam essa dissertao. A toda a equipe do Ensina, que me apoiou no fim dessa jornada, dando a motivao e o tempo necessrios para a concluso do mestrado. s amigas e companheiras da Marcha Mundial de Mulheres que inspiraram esse estudo. Cludia, Vernica, Denise e Maria Lcia, que sempre estiveram disposio na Secretaria do PPGSA, auxiliando em tudo que era possvel e impossvel. Agradeo ainda a todos os outros amigos e colegas que mesmo sem saber contriburam para esta dissertao a cada pergunta que foi feita em sala de aula e a cada reflexo nas mesas de bar.

No se nasce mulher, torna-se mulher. Simone de Beauvoir

Fonte: Sinttel-Rio

RESUMO
A presente dissertao busca discutir a participao das mulheres em espaos de poder, atravs da observao da trajetria de trabalhadoras que, entre os anos de 2010 e 2012, fizeram parte da diretoria do Sindicato dos Telefnicos do Rio de Janeiro Sinttel-Rio e do processo eleitoral da diretoria do sindicato no ano de 2012, pensando na formao de uma determinada elite poltica sindical e sua atuao em redes de interesses. Nesse sentindo esse fenmeno social visto como um problema sociolgico, na medida em que os espaos de poder, ou seja, decisrios (como as executivas dos partidos e os cargos executivos governamentais) so fundamentais para a construo da sociedade e de uma viso dominante na mesma. Enquadrada na linha Relaes de Trabalho e Relaes de Poder, o estudo tem como objetivo analisar como as diretoras e coordenadoras do Sindicato compreendem a participao feminina dentro dos espaos do movimento sindical, sua importncia e suas motivaes. Esse tema ganha relevncia ao notarmos que, mesmo com os importantes avanos das ltimas trs dcadas, as mulheres ainda tm pouca atuao nos espaos de deciso, mesmo tendo ampliado a sua participao no espao pblico em geral e na poltica, inclusive dentro do Movimento Sindical. A metodologia aplicada combina uma primeira anlise da bibliografia clssica da antropologia e da sociologia e dos estudos de gnero, aliada a depoimentos, bem como a pesquisa em materiais produzidos pelo sindicato e seus dirigentes, como boletins, atas e jornais. Com isso, busca-se apresentar novos elementos para a discusso em pauta. Palavras-chave: Gnero, relaes de poder, sindicato, mulheres, identidade e representao.

ABSTRACT
This dissertation discusses the participation of women in positions of power, by observing the trajectory of workers who, between the years 2010 and 2012, were part of the board of the Union of Calling Rio de Janeiro Sinttel-Rio and the electoral process of the board of the union in the year 2012, considering the formation of a particular union political elite and its performance in networks of interest. In that sense this social phenomenon is seen as a sociological problem, in that the spaces of power and decision-making (as the party executive and government executive positions) are fundamental to the construction of society and a dominant view. Framed inside the Labor Relations and Power Relations line of research, the study aims to analyze how the directors and coordinators of the Union include female participation within the spaces of the union movement, its importance and its motivations. This theme becomes relevant as we notice that, even with the significant advances of the past three decades, women still have little participation in decision-making, despite having expanded their participation in the public sphere in general and in politics, even within the Labor Movement. The methodology used combines an analysis of the classical literature of anthropology and sociology and gender studies, coupled with testimonies and research of materials produced by the union and its leaders, such as newsletters, minutes and papers. Thus, we seek to introduce new elements to the discussion at hand. Keywords: Gender, power relations, union, women, identity and representation.

SUMRIO

Dedicatria ...................................................................................................................... 5 Agradecimentos .............................................................................................................. 6 Resumo ......................................................................................................................... 11 Abstract ......................................................................................................................... 12 Sumrio ......................................................................................................................... 13 Introduo ..................................................................................................................... 14 Captulo I Gnero e Poder como categorias de anlise ............................................. 24 I.1) Gnero: Uma ferramenta analtica.................................................................... 24 I.2) Poder: Traando uma definio metodolgica ................................................. 37 Captulo II O Sinttel-Rio e o Movimento Sindical .................................................... 45 II.1) Movimento Sindical no Brasil .......................................................................... 45 II.2) A Privatizao das telecomunicaes e os Sindicatos no Brasil ...................... 48 II.3) A Nova Categoria dos telefnicos Ps-Privatizao........................................ 57 II.4) O sinttel-Rio e os impactos Ps Privatizao das telecomunicaes ............... 61 Captulo III - Mulheres e o movimento sindical ........................................................... 73 III.1) As Mulheres e o Movimento Sindical no Brasil .............................................. 73 III.2) As Mulheres e as Telecomunicaes ............................................................... 81 III.3) O Sinttel-Rio e As Mulheres ............................................................................ 83 III.4) As Mulheres e o Mundo do Trabalho nas Telecomunicaes Anlise da Pesquisa ................................................................................................................................ 85 III.5) O sinttel-Rio: Um estudo de Caso ................................................................... 98 Consideraes Finais .................................................................................................. 107 Referncias Bibliogrficas .......................................................................................... 112 Anexos ........................................................................................................................ 116 Anexo I Anexo II da Norma Regulamentadora 17............................................... 117 Anexo II Questionrio Pesquisa As Mulheres e o Mundo do Trabalho nas Telecomunicaes Pesquisa Sinttel ............................................................................... 125

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INTRODUO
Essa pesquisa busca analisar a atuao e trajetria de mulheres que atuaram na diretoria do Sindicato dos Telefnicos do Rio de Janeiro Sinttel-Rio1, na gesto que abrange o perodo de junho de 2010 a junho de 2012, pensando na formao de uma determinada elite poltica sindical, nesse caso uma elite feminina, e sua atuao em redes de interesses, nas esferas pblica e privada. Entendendo esse fenmeno social como um problema sociolgico, as relaes de poder estaro no primeiro plano das atenes, na medida em que os espaos de poder, ou seja, decisrios (como as executivas dos partidos e os cargos executivos governamentais) so fundamentais para a construo da sociedade e de uma viso dominante na mesma. A anlise da bibliografia nos trouxe indcios de que as mulheres foram, historicamente, alijadas desse processo, contudo nunca estiveram completamente por fora das esferas de participao social. Portanto, sua atuao nesse espao, em pleno sculo XXI, aps a conquista, nos anos 1980 e 1990, de demandas2 importantes, como a autonomia jurdica e a isonomia no mercado de trabalho, passa a ser vista como "problema social", justificando, dessa maneira, a realizao dessa pesquisa. Pessoalmente tenho profundo interesse pelo tema, desenvolvido ao longo do bacharelado em Cincias Sociais e da atuao no movimento feminista. No perodo da graduao a temtica de gnero permeou minha formao, assim como a questo das relaes de trabalho e poder na sociedade contempornea ocidental. Durante o curso tive a

Juridicamente o sindicato nomeado como Sindicato dos trabalhadores em empresas de telecomunicaes, transmisso de dados e correio eletrnico, telefonia mvel celular, servios troncalizados de comunicao, radiochamadas, telemarketing, projeto, construo, instalao e operao de equipamento e meios fsicos de transmisso de sinal, similares e operadores de mesas telefnicas no Estado do Rio de Janeiro. Entende-se por demanda as expectativas e bandeiras histricas de reivindicao feitas pelos movimentos sociais citados.
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oportunidade de participar de diversos seminrios e disciplinas que trataram dos temas abordados nesse projeto. Essa atuao culminou em apresentao de trabalhos em congressos e publicao de artigos sobre o tema, abordando o gnero como categoria de anlise3 e o papel das mulheres em espaos como os sindicatos. Durante a pesquisa de iniciao cientfica tive meu primeiro contato com o Sinttel-Rio e fiquei especialmente interessada no mesmo, devido composio de sua diretoria e da categoria dos telefnicos. Nesse sentido, a pesquisa no sindicato foi fundamental para desenvolver o presente projeto e o interesse pela temtica de poder e gnero. O desejo de desenvolver esse projeto surge da necessidade de responder a algumas das questes sobre a desigualdade entre homens e mulheres, no que diz respeito sua atuao nos sindicatos, espao que podemos considerar como mais importante entidade de representao dos trabalhadores e do Mundo do Trabalho, e a influncia das relaes de gnero nesse campo enredado por complexas relaes sociais. As demandas por espaos de representao mais qualificados, onde as mulheres de fato exercem um poder decisrio, ou seja, possuem uma capacidade de interveno nas aes e posturas de uma instituio, vem crescendo em um processo contnuo no espao poltico, desde meados dos anos 1970, e ainda no se encontra esgotado. Grupos sub-representados politicamente, como as mulheres, buscam, atravs da estratgia da representao e do reconhecimento, apresentada pela filsofa americana Nancy Fraser (2007), ampliar seu espao poltico de atuao, utilizando a autoafirmao de identidades para a conquista de

Compreende-se gnero como uma referncia s construes culturais e criao inteiramente social de ideias sobre os papis adequados aos homens e s mulheres na sociedade ocidental moderna, ou sobre suas identidades subjetivas. Gnero , segundo esta definio, uma categoria social imposta sobre um corpo sexuado (SCOTT, 1995, p.75).

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direitos. Nesse sentido, os sindicatos tornam-se espaos estratgicos, no apenas no contexto poltico global, mas tambm nas esferas de disputa pelo poder. Essa pesquisa busca estudar a atuao das mulheres que ocupam esses locais de poder, ou seja, espaos decisrios, dentro do movimento sindical, refletindo sobre a trajetria das mesmas e a sua percepo sobre o caminho percorrido dentro do sindicato. A escolha do Sinttel-Rio para o trabalho de campo se deve composio da categoria de trabalhadores representada pelo mesmo, majoritariamente composta por jovens entre 18 e 29 anos, com formao entre o Ensino Mdio completo e Ensino Superior incompleto, com uma remunerao mdia de um salrio mnimo e carga horria de seis horas dirias ou trinta e seis horas semanais, sendo considerada por alguns autores do campo da Sociologia do Trabalho como precarizada (Antunes e Braga, 2009). E, mais especificamente, a escolha se deve pelo fato de uma faixa da categoria, os operadores de telemarketing ou teleatendimento4, que representam cerca de 50% do setor5, onde mais de 70% so mulheres. Essa pesquisa foi desenvolvida visando a compreenso da forma que se d a relao dessas mulheres em um espao altamente marcado por divises sexistas, como os sindicatos, e como lidam com a famlia e com seus companheiros, conciliando as esferas pblica e privada. O tema ganha relevncia ao notarmos que as mulheres ainda esto afastadas dos espaos de representao poltica. Apesar de todas as conquistas dos movimentos de mulheres e feminista ao longo dos ltimos trinta anos, a poltica participativa feminina ainda se resume criao de cotas e espaos especficos para as mulheres pensarem polticas para as mulheres.

Entende-se como trabalhos de teleatendimento aquele cuja comunicao com interlocutores clientes e usurios realizada distncia por intermdio de voz ou mensagens eletrnicas, com utilizao simultnea de quipamentos de audio ou escuta e fala telefnica e sistemas informatizados ou manuais de processamento de dados Artigo 1.1.2 do Anexo II da NR-17. De acordo com a pesquisa: Mulheres e o Mundo do Trabalho nas Telecomunicaes, realizada pelo Sinttel-Rio no segundo semestre de 2011.
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Ademais, no Brasil, as entidades polticas representativas, como partidos polticos e sindicatos, no tm compromisso efetivo com uma agenda poltica das mulheres, geralmente essa agenda se restringe comemorao do dia 8 de maro Dia Internacional da Mulher. As polticas de treinamento e capacitao feminina geralmente so tratadas como assuntos de mulheres e no ganham espaos em outras esferas alm das diretorias e coordenaes de formao e de mulheres, quando existem. Outro ponto que vale ser observado que as mulheres que ocupam espaos de representao assumem performances especficas nesse universo, com fortes traos de demarcao de sexualidade e estratificao de gnero. Podemos observar no presente trabalho a forma desigual com que se relacionam homens e mulheres na sociedade, que refletida na assimetria e na hierarquia que se desenvolvem na diviso sexual do trabalho. A subordinao de gnero manifesta-se nos critrios que definem a insero, a qualificao das tarefas, a remunerao e a disciplina, sendo o trabalho dividido conforme a organizao das relaes de gnero e da construo de esteretipos sexistas. A diviso sexual do trabalho o princpio organizador da desigualdade entre homens e mulheres, uma vez que d legitimidade s prticas cotidianas de segregao das mulheres nos espaos laborais, baseados em representaes de esteretipos e imagens de gnero. Outro campo em que percebemos essa desigualdade e hierarquizao de gnero no contexto eleitoral: no ano de 2010, com relao a 2006, houve um aumento do nmero de mulheres candidatas e uma reduo da quantidade de eleitas, o que reflete a mecanizao das polticas de cotas, ou seja, as candidatas compem a lista de elegveis apenas para cumprir a exigncia do Tribunal Superior Eleitoral e no com a intenso de efetivar uma campanha em busca de votos, ou, como acontece em muitos casos, tornam-se candidatas apenas para dar

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apoio a determinado candidato do executivo ou do legislativo, devido sua representatividade local. Durante a realizao dessa pesquisa, procuramos realizar as seguintes reflexes: Quais so os fatores que afastam as mulheres de espaos de poder, como as diretorias de sindicatos e centrais sindicais? Nesse sentido, tentou-se compreender se questes como a falta de tempo e a dupla jornada de trabalho ainda so os principais entraves para essa participao, ou se novas perspectivas se apresentam para essas trabalhadoras. Buscamos compreender como as estratificaes em decorrncia das relaes de gnero podem interferir na participao feminina dentro de espaos de poder e investigar as configuraes da representao feminina no movimento sindical, traando um modelo de representao efetiva, onde h real distribuio de poder. Para tanto, a pesquisa foi dividida em duas fases. A primeira consistiu em um levantamento da bibliografia acadmica sobre o assunto e desenvolvimento do marco terico, tornando possvel o maior aprofundamento sobre as conquistas e as mudanas ocorridas desde os anos 1970 no Brasil e no mundo para as mulheres no Mundo do Trabalho e mais especificamente no Movimento Sindical. Outra ferramenta utilizada nessa etapa foi a anlise dos materiais produzidos pelo sindicato, como boletins, o Portal do Sinttel-Rio, que inclui entrevistas e matrias dirias na TV-Sinttel. A segunda etapa foi o trabalho de campo, realizado no Sinttel-Rio e orientado pela metodologia da Histria Oral que possibilita ampliar o conhecimento sobre o sindicalismo no Rio de Janeiro e a atuao dessas mulheres no Sindicato. Ao longo dos anos, o uso sistemtico do testemunho oral tem permitido observar as lutas, mobilizaes e percepes cotidianas das trabalhadoras.

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Atravs da Histria Oral, podemos pensar de forma singular a oralidade como uma dimenso do texto escrito que traz as emoes do entrevistado, bem como as dimenses mais particulares de sua histria, como a regionalidade em seu modo de falar e os vcios de linguagem pertinentes a determinado ofcio ou trajetria. Nesse sentido, as individualidades e as subjetividades so importantes para definir a trajetria do indivduo, lembrando que sempre h um envolvimento emocional da fonte com o fato relatado. Outro ponto valorizado nesse trabalho o fato do depoimento ser uma forma de reconstruo do que ocorreu e no um resgate. O momento que est sendo narrado nunca vai ser igual ao momento que est sendo reconstrudo. A memria construda no momento, sofre influncias e interferncias dos anos que separam o fato do relato. O uso da metodologia da Histria Oral e a realizao de entrevistas de profundidade nos possibilitam incorporar novos elementos e perspectivas a partir da fala dessas mulheres, atores sociais indispensveis, auxiliando, portanto, a compreenso de sua participao no movimento sindical. Nessa pesquisa no foi diferente, a partir das entrevistas realizadas ao longo do trabalho de campo foi possvel agregar novos elementos discusso e somar particularidades da fala de cada uma. A observao participante tambm foi utilizada, na tentativa de compreender as formas de atuao dessas mulheres e quais os fatores levam-nas a ocuparem esses espaos do cotidiano da vida sindical, como assembleias, eventos sociais, culturais e esportivos. Durante a pesquisa buscou-se dialogar com a bibliografia clssica dos estudos de gnero, que me auxiliaram na problematizao das questes de gnero e da trajetria das mulheres em espaos de poder. Autoras como Michelle Perrot, em Os excludos da histria, Elizabeth Souza-Lobo, com o clssico A classe operria tem dois sexos e Helena Hirata com Nova Diviso Sexual do Trabalho?, em especial, foram fundamentais para a

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elaborao do tema, por refletirem profundamente sobre a entrada e atuao das mulheres no Mundo do Trabalho, analisando perspectivas diferenciadas, desde o mundo fabil do ABC Paulista nos anos 1980, em Souza-Lobo, at uma perspectiva internacional comparada entre Brasil, Frana e Japo, com Hirata. Perrot traz ainda uma anlise histrica rica em detalhes e que desmistifica a entrada tardia das mulheres no Mundo do Trabalho. Joan Scott, com Gnero: uma categoria til de anlise forneceu a importante concepo de gnero utilizada nesse trabalho, onde gnero mais que uma caracterstica relacional entre os sexos, ganha um novo status de termo socialmente construdo, que abrange as relaes estabelecidas entre homens e mulheres e os papis que cada um assume na sociedade, bem como as relaes de poder estabelecidas entre eles. uma ferramenta analtica, essencial para essa pesquisa, que busca dar significados s relaes desiguais entre mulheres e homens, marcadas pela nossa cultura, poltica e histria. Outra importante publicao para a elaborao dessa pesquisa foi Mercado de Trabalho e Gnero, organizado pelas autoras Albertina de Oliveira Costa, Bila Sorj, Cristina Bruschini e Helena Hirata, que apresenta uma nova perspectiva comparada entre o Mercado de Trabalho no Brasil e no Mundo, permitindo uma nova viso do Mundo do Trabalho, que j no era o mesmo dos anos 1980, mas que ainda guardava, algumas vezes sem mudanas, questes de gnero das dcadas passadas. Paola Cappellin tambm teve grande importncia para a base terica da pesquisa, tanto atravs do curso de graduao A diviso social e sexual do trabalho, quanto por seus artigos Conciliar vida familiar e trabalho em tempo de crise do emprego e Silenciosas e Combativas: as contribuies das mulheres na estrutura sindical no Nordeste 1976/1986, este que trouxe uma viso histrica da participao feminina nos sindicatos brasileiros e aquele permitiu observar uma nova perspectiva de gnero e da interferncia das relaes de

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trabalho no ambiente domstico. Outro artigo importante foi Regimes de trabalho, uso de tempo e desigualdade entre homens e mulheres, de Cludio Salvadori Dedecca, que traz importante levantamento estatstico sobre o uso do tempo domstico e demonstra a grande disparidade, presente ainda nos dias de hoje, na diviso sexual do trabalho domstico, o que interfere ativamente na participao feminina nos espaos pblicos, especialmente os decisrios. Ambos os artigos encontram-se no livro Gnero, famlia e trabalho no Brasil, organizado por Clara Arajo e Celi Scalon, que contribui como um todo para o debate das relaes de gnero no ambiente domstico e na esfera privada. Tambm cabe ressaltar a relevncia que teve para a pesquisa a disciplina de psgraduao Relaes de gnero, sexualidade e constituio de identidades: debates contemporneos, ministrada pelas professoras Clara Arajo e Moema Guedes, que desenvolvem pesquisas sobre igualdade de oportunidades entre gneros. A bibliografia da disciplina inclua autoras como Donna Haraway e Maxine Molyneux, que trouxeram uma concepo moderna que foi fundamental para o desenvolvimento da pesquisa. Durante a pesquisa foram realizadas nove entrevistas, uma com o coordenador geral do Sinttel-Rio, quatro com diretoras da coordenao executiva do Sinttel-Rio, sendo a Secretria Geral, a Diretora de Formao, a Diretora de Sade e Condies de Trabalho e a Diretora de Negociao Coletiva que tambm Diretora de Mulheres da CUT-Rio e por ltimo com duas assessoras do sindicato, sendo a coordenadora de comunicao e a coordenadora do arquivo e memria do Sinttel-Rio. Alm disso, foi realizada uma entrevista com um diretor de base e uma funcionria do sindicato que atua no portal virtual do Sinttel-Rio. O objetivo inicial da pesquisa era entrevistar as nove diretoras que compem a diretoria executiva, alm do Coordenador Geral do Sinttel-Rio e alguns assessores ligados a reas estratgicas. Contudo durante o perodo de realizao do trabalho de campo houve alguns

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entraves para a realizao das mesmas. A dinmica da diretoria, com necessidade constante de idas s empresas e assembleias, fez com que diversas entrevistas fossem adiadas ou desmarcadas e muitas outras no foram nem agendadas. Alm disso, no ms de maro de 2012, por ocasio da comemorao do dia 08 de maro, a revista Interativa, de publicao do Sinttel-Rio, realizou uma entrevista com as nove diretoras da executiva, tratando do tema da atuao das mulheres no Sindicato e da relao das trabalhadoras com o Sinttel-Rio, que foi igualmente utilizada nessa pesquisa. Outra ferramenta utilizada na dissertao foi a pesquisa As Mulheres e o Mundo do Trabalho nas Telecomunicaes realizada pelo Sinttel-Rio em parceria com o Arquivo da Memria Operria do Rio de Janeiro AMORJ/IFCS. Tendo como base terica a bibliografia apresentada, o principal foco de anlise da pesquisa foram as entrevistas realizadas e a observao participante, que permitiram compreender mais a fundo a trajetria dessas mulheres e sua atuao no movimento sindical.

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Assembleia no Circo Voador em 23/11/88 - Fonte: Sinttel-Rio

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CAPTULO I GNERO E PODER COMO CATEGORIAS DE ANLISE


I.1) GNERO: UMA FERRAMENTA ANALTICA Para a realizao dessa pesquisa a concepo de gnero escolhida foi a trabalhada por intelectuais inglesas durante o sculo XX, onde o termo gnero concebido como socialmente construdo, um verbete que abrange todas as relaes estabelecidas entre mulheres e homens, os papis que cada um desempenha na sociedade, bem como as relaes de poder estabelecidas entre eles. Segundo Joan Scott (1995), o conceito de gnero uma ferramenta analtica, essencial para as pesquisas acerca do tema, e que busca dar significados s relaes desiguais entre mulheres e homens, marcadas pela nossa cultura, poltica e histria. Dessa maneira buscou-se traar um panorama do pensamento social sobre as diferenas de gnero e a crtica feminista. A revoluo industrial inseriu a mulher no mundo da fbrica6, separando o trabalho domstico do trabalho remunerado fora do lar, de forma subalterna e de maneira precria. Em fases de ampliao da produo, a mo-de-obra feminina era incorporada junto masculina e nas fases de crise, como nas grandes guerras, substitua o homem nos postos de trabalho, devido ao seu baixo preo e a escassez de mo de obra masculina no mercado de trabalho, respectivamente. importante ressaltar que, at ento, as mulheres, assim como os homens, no se encontravam fora do sistema produtivo, mas sua parcela de participao se dava com ofcios que eram ainda associados ao ambiente familiar, como o artesanato, a costura, o plantio e outros.

Vale frisar que a mulher no estava fora do Mundo do Trabalho e sim do mercado de trabalho industrial capitalista.

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Vale ressaltar que o movimento de mulheres, e depois o movimento feminista, nascido tambm no sculo XVII, sempre esteve atrelado luta dos trabalhadores, trazendo como reivindicaes melhores condies de trabalho, direitos trabalhistas, como igualdade de jornada de trabalho para ambos os sexos, e polticos, como o direito de voto para as mulheres. Dessa maneira e usando a obra de Simone de Beauvoir como inspirao, podemos compreender as mulheres como um grupo social, produzido relacionalmente, que constri demandas e formas de participao e representao semelhantes entre si. Permitindo-nos pensar, conforme Pierre Bourdieu afirma em A Dominao Masculina (2010), que elas entram num campo poltico j constitudo, que tem suas regras, lgicas e habitus especficos que, por contingncias histricas, esto associados ao gnero masculino, mas utilizando ferramentas especficas e particulares, garantindo um maior potencial de representao. Para a melhor compreenso do termo e de sua construo como categoria de anlise, traaremos adiante uma breve historiografia do mesmo. Contudo deixamos clara aqui a limitao para a produo dessa trajetria histrica, que foi construda com base no levantamento de bibliografia disponvel sobre gnero como categoria de anlise. A primeira vez que o termo gnero foi utilizado como no sinnimo de sexo foi em 1955, quando, inspirado pelos conceitos de status e de papel sexual, desenvolvidos por Talcott Parsons, John Money introduziu o termo papel de gnero em um artigo para dar conta de todas aquelas coisas que uma pessoa diz ou faz para se revelar, como tendo o status de menino ou de homem, menina ou mulher, respectivamente. Inicialmente desenvolvido para lidar com situaes de intersexualidade, o conceito de gnero mostrou-se frutfero para a pesquisa feminista das dcadas de 1950, 1960 e 1970 ao sugerir uma distino entre o sexo biolgico caracterizado por critrios anatmicos, hormonais ou cromossmicos e o gnero relativo quelas caractersticas socialmente

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construdas relativas a homens e mulheres, como papis sociais, diviso do trabalho, caractersticas psicolgicas ou comportamentais geralmente associadas a um ou a outro. Em uma concepo tpica do perodo, Gayle Rubin (1975) define o que denomina de sistema sexo/gnero como o conjunto de arranjos por meio dos quais a sociedade transforma a sexualidade biolgica em produtos da atividade humana e nos quais essas necessidades sexuais transformadas so satisfeitas. Ou seja, de acordo com a diferena sexual biolgica, a sociedade produz e satisfaz suas necessidades e, consequentemente, estabelece uma diviso sexual. Simone de Beauvoir afirma que o gnero um resultado da socializao primria imposto pela civilizao, onde a mulher precisaria tomar conscincia da dominao a que est subjugada e libertar-se, tornando-se livre e independente. A obra de Beauvoir, em especial o clssico O Segundo Sexo foram marcantes para a constituio do campo denominado estudos de gnero, inspirando-o fortemente. Na obra citada, Beauvoir trata da questo do patriarcado e das relaes de poder entre homens e mulheres e assinala que h um conjunto de questes culturais, e no naturais, envolvidas, e, a autora afirma, esse processo cultural que define o que feminino, e no a natureza. Nesse sentido, importante frisar que o gnero construdo dentro de determinada cultura, ou seja, o termo possui diferentes configuraes em diferentes naes, sendo naturalmente imbudo de uma arbitrariedade cultural, bem como possuidor de um carter necessariamente relacional das categorias de gnero - s possvel pensar e conceber o feminino em relao ao masculino e vice-versa. Pois durante nosso processo de socializao e com o aprendizado das regras culturais que somos construdos como indivduos, como homens ou como mulheres.

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A historiadora Joan Scott mostra em seu texto Gnero: uma categoria til de anlise histrica (1995) que compreender o gnero em sua dimenso relacional implica olhar alm do desempenho por parte de homens e mulheres, de papis masculinos e femininos fixos, correspondendo a valoraes definidas e posies de dominao e subordinao fixas em relao estrutura social. Mais do que isso, gnero diz respeito relao de poder que se estabelece entre homens e mulheres, e entre diferentes formas de ser homem e de ser mulher. Gnero pode ser compreendido ento como um sistema de prticas e regras sociais que cria distines entre o que chamado de feminino e de masculino, produzindo desigualdades e hierarquizando-os. um processo que ao mesmo tempo produzido e reproduzido, contudo no apenas relativo s caractersticas e traos dos indivduos e sim a diversos espaos da sociedade, presente em todos os nveis de nossas interaes, individual, relacional e institucional, como mercado de trabalho, poltica e religio, todos esses nveis produzem e reproduzem o gnero e suas distines, ao passo que se produzem desigualdades e hierarquias. Segundo Nancy Fraser, um conceito amplo de gnero, que incorpore a diversidade de femininos e feminismos historicamente construdos, deve corresponder a um conceito de justia to abrangente quanto, e que seja capaz de englobar igualmente a distribuio e o reconhecimento (Fraser, 2002, p 63). Fraser define justia como um conceito complexo que precisa ser entendido sob trs dimenses separadas, embora interrelacionadas. A primeira dimenso trabalhada pela autora a de redistribuio, a dimenso material, onde para haver Justia necessrio que haja a distribuio dos recursos produtivos e de renda disponveis na sociedade. A segunda a de reconhecimento especialmente das diferenas entre homens e mulheres essa a dimenso simblico-cultural, onde as contribuies diversas dos diferentes grupos sociais devem ser reconhecidas. Esse reconhecimento torna-se pressuposto

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para a participao plena desses indivduos ou grupos como iguais, e detentores de direitos, na vida social. A terceira e ltima dimenso a da representao, a dimenso polticointelectual, que integra o outro para alm do campo da participao, mas no campo da linguagem e em todo o domnio do simblico cultural e poltico. A autora situa as lutas de gnero como uma das facetas de um projeto poltico mais amplo, que visa uma justia social democrtica, perpassando os diversos e multifacetados eixos da diferenciao social como um todo, abrangendo outros temas transversais, como a discusso acerca da raa. Inserindo as questes de gnero na dimenso da representao dentro do conceito de justia social, Fraser torna essa uma questo poltica. E ao politizar as questes de gnero, o feminismo insere as mulheres naturalmente no campo da poltica e nas disputas de poder, transformando-as em novos sujeitos polticos. Nessa dissertao, tratamos o feminismo como um movimento coletivo de mulheres, com carter social, filosfico e poltico e que tem como principal bandeira a equalizao dos direitos de homens e mulheres, buscando combater e superar padres sociais como o patriarcalismo e as normas constitudas atravs de uma naturalizao dos papis sexuais. No Dicionrio Crtico do Feminismo (HIRATA et alli, 2009), Dominique FourgeyrollasShwebel, em seu artigo intitulado Movimentos feministas, afirma que a reivindicao por direitos para as mulheres nasce do descompasso entre a afirmao dos princpios universais de igualdade e a realidade da diviso social e sexual do trabalho que hierarquiza homens e mulheres, estabelecendo padres diferenciados de participao poltica e de diviso de poder. Segundo a autora e outras tericas feministas, a histria do feminismo pode ser dividida em trs ondas: a primeira ocorrida entre o final do sculo XIX e incio do sculo XX, a segunda nas dcadas de 1960 e 1980, e a terceira, comeada na dcada de 1990, vem at a atualidade.

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A primeira onda do feminismo, ocorrida especialmente na Europa e nos Estados Unidos originalmente pautada na luta pela promoo da igualdade nos direitos contratuais e de propriedade para homens e mulheres, na oposio de casamentos arranjados e dos direitos dos maridos sobre as mulheres e seus filhos como propriedade privada. No fim do sculo XIX, os movimentos de mulheres passam a reivindicar principalmente a conquista por direitos polticos, especialmente o sufrgio para as mulheres. Contudo, j nesse perodo, feministas como Margaret Sanger j faziam campanhas pelos direitos sexuais, reprodutivos e econmicos das mulheres no incio do sculo XX. Para as ativistas da primeira onda era primordial garantir mulher o direito a seu prprio corpo, em um momento em que no havia qualquer recurso legal contra o estupro realizado pelos maridos. A segunda onda do feminismo se refere a um perodo da atividade feminista comeado no incio da dcada de 1960 e que vai at final dos anos 1980, tendo como principais bandeiras as questes relacionadas igualdade entre homens e mulheres e o fim da discriminao. Nesse perodo as feministas entendiam que as desigualdades culturais e polticas sofridas pelas mulheres como uma nica forma de discriminao e defendiam que as mulheres deveriam compreender todos os aspectos de suas vidas como politicas e reflexos de estruturas de poder sexistas. Nesse perodo, o feminismo adquire carter internacional e ganha espao nos estudos acadmicos, buscando fortalecer-se no apenas como um movimento poltico e social, mas tambm pautando uma discusso crtico-terica sobre o papel da mulher na sociedade, visando dar visibilidade para as lutas feministas em outros espaos sociais. Para Fourgeyrollas-Shwebel (2009), o principal impacto do feminismo da segunda onda talvez no seja afirmar novas formas de reivindicao e demandas de direitos, mas interrogar os domnios do poltico. Prolongando o movimento da contracultura dos anos 1960,

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o movimento tem como prioridade defender e divulgar a afirmao de que o privado poltico, slogan cunhado pela ativista feminista Carol Hanish. A terceira onda do feminismo, que tem incio na dcada de 1990, surge como uma resposta s supostas falhas dos movimentos das ondas anteriores. Nesse momento as ativistas visam desafiar ou evitar o que chamam de definies essencialistas da feminilidade, feitas pela segunda onda. Outro conceito que deve ser ressaltado dentro da teoria feminista e nesse artigo o de Patriarcado, que deve ser entendido como algo que supera um modelo de organizao social e familiar. Para a sociloga Heleieth Saffioti (2004), a ordem patriarcal sustentada pela sujeio das mulheres realizao do trabalho domstico e prestao de servios sexuais aos homens. Nesse ordenamento, as mulheres so consideradas como objetos do poder masculino, seja no plano da satisfao sexual, na reproduo da fora de trabalho ou, ainda, no provimento de herdeiros e de novas reprodutoras. O conceito de patriarcado organiza-se a partir de uma crtica explorao do trabalho e s desigualdades sociais na sociedade capitalista. No Dicionrio Crtico do Feminismo (HIRATA et alli, 2009), a autora Christine Delphy afirma que na nova acepo feminista, aps a segunda onda:
patriarcado designa uma formao social em que os homens detm o poder, ou ainda, simplesmente, o poder dos homens. Ele , assim, quase sinnimo de dominao masculina ou de opresso das mulheres. (HIRATA, 2009, p 173)

Em A Dominao Masculina (2010), Pierre Bourdieu aborda esse aspecto social e apesar de no trazer a nomenclatura de patriarcado, ele trabalha o conceito em:
A fora da ordem masculina se evidencia no fato de que ela dispensa justificao: a viso androcntrica impe-se como neutra e no tem necessidade de se enunciar em discursos que visem a legitim-la. (BOURDIEU, 2010, p 18).

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Ao contrrio, os traos femininos necessitam de justificao e so percebidos como presentes ou ausentes. Ou ainda em:
A ordem social funciona como uma imensa mquina simblica que tende a ratificar a dominao masculina sobre a qual se alicera: o caso da diviso social do trabalho, distribuio bastante estrita das atividades atribudas a cada um dos dois sexos, de seu local, seu momento, seus instrumentos; a estrutura do espao, opondo o lugar da assembleia ou do mercado, reservado aos homens, e a casa, reservada s mulheres; ou, no interior desta, entre a parte masculina, como o salo, e a parte feminina, como a cozinha. (BOURDIEU, 2010, p 18)

As posies de homens e mulheres no mercado de trabalho refletem a existncia de desigualdades, postos de direo e gerncia so, em grande parte, ocupados por homens. Outro exemplo o sistema de ensino, onde os homens esto mais presentes como professores na Universidade e as mulheres no Ensino Infantil e Fundamental. Outro ponto onde essa diferena notada nas diferenas salariais bastantes significativas entre homens e mulheres e na maior concentrao de homens em reas como engenharia, informtica, enquanto mulheres convergem para atividades de ensino e cuidado. Dessa maneira, o termo gnero busca desnaturalizar esses conceitos e clarear a ideia de que so os indivduos, homens e mulheres, pertencentes a distintas sociedades, a tempos histricos diferentes e a contextos culturais diversos que estabelecem e reproduzem modos especficos de classificao e convivncia social, tendo sempre no horizonte a noo de que cada cultura constri o gnero e pode definir um determinado padro de organizao das representaes e das prticas sociais no mundo pblico e na vida privada, estabelecendo lugares distintos para homens e mulheres, bem como uma dinmica peculiar entre ambos. Nessa dinmica peculiar em diversas culturas a percepo de que o espao pblico masculino e o privado a arena do feminino, e nessa dinmica a dominao masculina se

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apresenta em sua face mais clara. Entretanto, Bourdieu afirma que a dominao produzida e reproduzida em ambos os espaos, como podemos notar em:
O princpio de perpetuao da relao de dominao entre os sexos no reside verdadeiramente, ou pelo menos no principalmente, em um dos lugares mais visveis de seu exerccio, isto , dentro da unidade domstica, sobre a qual um certo discurso feminista concentrou todo os olhares, mas em instncias como a Escola ou o Estado, lugares de elaborao e de imposio de princpios de dominao que se exercem dentro mesmo do universo mais privado, um campo de ao imensa que se encontra aberto s lutas feministas, chamadas ento a assumir um papel original, e bem definido, no seio das polticas contra todas as formas de dominao . (BOURDIEU, 2010, p 10-11 grifos meus)

Logo possvel perceber que nos dois campos, pblico e privado, h a perpetuao de uma determinada ordem social, a partir de estruturas que garantem a reproduo da mesma. Embora as mulheres tenham conquistado expressivo espao no mundo pblico, a participao dos homens nas decises e obrigaes referentes vida domstica no se faz na mesma proporo, ficando frequentemente para as mulheres a tarefa difcil de conciliar ambas as dimenses, formatando o que se convencionou chamar de dupla jornada de trabalho. Assim, o conceito de gnero oferece uma percepo mais aguada acerca de determinados processos que consolidam diferenas de valor geradoras de desigualdades entre o masculino e o feminino. A oposio rua x casa particularmente peculiar para percebermos como os gneros masculino e feminino esto associados a cada uma dessas instncias, conformando a diviso entre o mundo da produo (masculino) e o da reproduo (feminino). Tal como o conceito sociolgico de classe social, que distingue diferentes inseres sociais conforme as condies materiais de existncia de cada um, o conceito de gnero tambm nos ajuda a compreender o modo de organizao da vida social, tanto no espao pblico quanto na esfera privada.

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Nessa ordem social h uma percepo incorporada que constri a diferena entre os sexos biolgicos em diferenas sociais, onde o mundo sexual constri o corpo como realidade sexuada e como depositrio de princpios de viso e de diviso sexualizantes (BOURDIEU, 2010, p 18). Gnero um eixo estruturante da vida social, organiza tanto diferenas entendidas como naturais ou biolgicas (entre homens e mulheres), como os modelos de comportamento esperados e socialmente definidos (masculinidades e feminilidades). A naturalizao desses modelos ocorre cotidianamente, ao longo da histria, demarcando papis sociais para cada um dos sexos, como afirma Bourdieu:
As aparncias biolgicas e os efeitos, bem reais, que um longo trabalho coletivo de socializao do biolgico e de biologizao do social produziu nos corpos e nas mentes conjugam-se para inverter a relao entre as causas e os efeitos e fazer ver uma construo social naturalizada (os gneros como habitus sexuados), como o fundamento in natura da arbitrria diviso que est no princpio no s da realidade como tambm da representao da realidade e que se impe por vezes a prpria pesquisa. (BOURDIEU, 2010, p 9-10)

Alm disso, as diferenas de gnero fundamentam muitas das desigualdades presentes na sociedade: tanto do ponto de vista dos valores e concepes que legitimam determinados tipos de comportamentos e atitudes, como da perspectiva da diviso social e sexual do trabalho, e da consequente distribuio de poder decorrente desta diviso. No cotidiano da casa, do bairro, da escola, da empresa, das cidades, que esto materializados os efeitos da dominao e da explorao e da injustia social. a onde a desigualdade se reproduz como parte da existncia humana, mas a tambm que os movimentos de lutas cotidianas, quase sempre invisveis, tomam forma como parte dessa existncia (vila, 2009, p. 63).

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Na Amrica Latina, inclusive no Brasil, encontra-se o maior ndice de diferena entre insero de homens e mulheres no mercado de trabalho. A responsabilidade disto do reconhecido machismo latino ou, em outras palavras, do grau de patriarcalismo dos pases da Amrica Latina. Nesse contexto fica mais evidente a tenso ainda existente entre o exerccio do trabalho remunerado e a assistncia aos filhos. Ou seja, o trabalho remunerado, mais valorizado e espao preferencialmente masculino, colocado em posio oposta ao servio domstico, dificultando o cumprimento das obrigaes familiares. Nesse sentido, nos anos 1990 e 2000, ocorrem a IV Conferncia Mundial sobre a Mulher: Igualdade, Desenvolvimento e Paz ou Conferncia de Beijing - e as Conferncias Nacionais de Mulheres, que visam discutir a participao feminina e a igualdade entre os sexos. A Conferncia de Beijing foi um encontro organizado pelas Naes Unidas em 1995, em Beijing (na poca Pequim), na China. Participaram do evento 189 governos e mais de 5.000 representantes de 2.100 Organizaes No-Governamentais. Os principais temas tratados foram: o avano e o empoderamento da mulher em relao aos direitos humanos das mulheres; a relao entre mulher e pobreza; a mulher na arena de tomada de decises; a criana do sexo feminino e a violncia contra a mulher. A realizao dessa conferncia sobre as mulheres em Beijing, bem como a participao da Comunidade Europeia nesse encontro, d sequncia aos esforos realizados pela comunidade internacional para a promoo da igualdade entre mulheres e homens. Na I Conferncia Mundial sobre as Mulheres, realizada no Mxico em 1975, tinham sido identificados trs objetivos prioritrios: igualdade, desenvolvimento e paz. A fim de tornar possvel a sua realizao, a II Conferncia de Copenhagen, em 1980, isolou trs domnios merecedores de particular ateno: garantia de acesso educao, s oportunidades

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de emprego e aos servios de cuidados de sade. Na III Conferncia, realizada em Nairobi no ano de 1985, declarou-se, pela primeira vez, que todos os problemas humanos eram tambm problemas das mulheres. Estas ltimas tm, assim, um direito legtimo de participar no processo de tomada de decises e na gesto de todas as questes humanas. Na IV Conferncia, a Comunidade Internacional considerou a igualdade entre as mulheres e os homens como um princpio fundamental e os direitos das mulheres como inalienveis, indivisveis e parte integrante dos direitos universais do homem. Desde os anos 2000, a cada cinco anos, tm ocorrido uma sesso extraordinria das Naes Unidas, em que a primeira foi intitulada "Mulheres do ano 2000: igualdade entre mulheres e homens, desenvolvimento e paz para o sculo XXI" (Beijing + 5), visando dar seguimento IV Conferncia Mundial sobre as Mulheres e realizar avaliao da implementao do plano de ao. Um dos parmetros definidos foi que as polticas e os programas devem insistir nas medidas em favor do reconhecimento do papel fundamental desempenhado pelas mulheres nos processos sociais, econmicos e polticos, bem como na participao das mulheres na administrao do poder e do seu acesso independncia econmica. A Comunidade Internacional presente na Conferncia definiu, dentre outros, os seguintes objetivos como estratgicos7: a promoo ativa da participao no discriminatria de todos os indivduos na vida da sociedade, nomeadamente incentivando a ratificao e a aplicao da Conveno que trata da eliminao de todas as formas de discriminao contra as mulheres; o reforo na legislao relativa violncia, ao assdio sexual e explorao das mulheres para fins relacionados com o sexo; o apoio a medidas que reforam o papel das

Foram citados aqui os objetivos pertinentes ao estudo em tela. Os outros objetivos podem ser consultados em: http://www.sepm.gov.br/Articulacao/articulacao-internacional/relatorio-pequim.pdf

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organizaes no-governamentais que atribuem mais responsabilidades s mulheres; aes de apoio e encorajamento, visando acelerao da participao das mulheres nas tomadas de deciso em todos os rgos pblicos e polticos; a adoo de medidas a fim de solucionar a discriminao horizontal e vertical no mercado do trabalho; o incentivo a transformaes na organizao do trabalho a fim de garantir uma partilha equitativa das responsabilidades profissionais e familiares, tomando medidas que permitam conciliar as responsabilidades privadas, sociais e profissionais e a integrao da questo da igualdade de oportunidades em todas as polticas e aes governamentais. Como definio final, ficou decidido que toda a Comunidade Internacional deveria examinar a sua abordagem da questo dos recursos e do acompanhamento em vrios nveis, a saber: no nvel das instituies comunitrias, no nvel dos Estados-membros, no nvel das aes realizadas pelas instituies internacionais e no nvel das aes de encorajamento e de apoio de governos parceiros ou de governos em fase de transio econmica, no mbito da cooperao para o desenvolvimento. A Conferncia de Beijing deu primazia noo de gnero e necessidade de incluir a igualdade entre mulheres e homens em todas as instituies, polticas e aes dos Estados que integram as Naes Unidas. As I, II e III Conferncias Nacionais de Polticas para as Mulheres foram organizadas pela Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres SEPM e ocorreram, respectivamente, nos anos de 2004, 2007 e 2011. As Conferncias eram subdivididas em etapas municipais, estaduais e nacional, visando ampliar a participao das mulheres em todas as regies do Brasil. Nas trs conferncias foram trabalhados eixos temticos que visavam discutir o empoderamento da mulher, participao feminina em espaos de poder e deciso, polticas de sade e educao para as mulheres, direitos humanos, o enfrentamento pobreza,

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com gerao de renda e acesso ao trabalho e enfrentamento violncia. Em cada uma dessas conferncias foram estabelecidos planos plurianuais de ao, focados nos objetivos traados nos eixos temticos citados acima8. As Conferncias de Beijing e Nacionais de Mulheres criaram um cenrio favorvel para a presso sobre os partidos e entidades polticas com relao incluso das mulheres. Contudo, os planos de ao retirados desses encontros ainda no esto sendo efetivamente aplicados pela Comunidade Internacional e pelos Governos Nacionais. Ademais no Brasil, os Pactos Nacionais ainda no refletem todas as demandas apresentadas pelas organizaes sociais. I.2) PODER: TRAANDO UMA DEFINIO METODOLGICA Para desenvolver o tema proposto procuro compreender alguns aspectos das obras de Pierre Bourdieu e de Michelle Perrot, focando as diferentes formas como ambos percebem as questes relacionadas ao poder e dominao. Devido a uma escolha metodolgica, a elaborao terica sobre poder nesse texto ficou restrita aos escritos de Pierre Bourdieu sobre A Dominao Masculina e de Michelle Perrot, especialmente por meio dos estudos publicados em Os Excludos da Histria, e buscando criar um dilogo entre os autores, embora o texto no esteja limitado a eles. Entende-se para a construo dessa dissertao que ambos, embora com nfases e caractersticas distintas, so fundamentais na anlise dos espaos de poder como microcosmos do social. Contudo reconhecemos que existem outros escritos que tratam do tema gnero e poder, que por questes diversas no foram inseridos nesse estudo.

Os planos plurianuais de ao da SEPM, bem como as cartilhas de orientao e sistemas de acompanhamento dos planos, podem ser acessados em: http://www.sepm.gov.br/pnpm/sistemas-deacompanhamento-do-pnpm Acessado em 01 de agosto de 2012.

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Em A Dominao Masculina, Pierre Bourdieu (2010) traz uma abordagem sobre o tema trabalhado nessa dissertao, tratando a questo da dominao masculina sob uma perspectiva simblica. Para tanto realizou uma anlise sobre as diferenas entre os sexos na sociedade Cabila, desenvolvendo na obra os conceitos de habitus, violncia simblica e dominao masculina. A questo principal trabalhada por Bourdieu em seu texto a anlise dos processos que so responsveis pela transformao da histria em natureza e do arbitrrio em natural. Vale ressaltar que Bourdieu no trabalhou com o conceito gnero propriamente dito, porm desenvolveu-o de forma marginal na obra aqui citada para construir o conceito de violncia simblica, definido em:
Violncia simblica, violncia suave, insensvel e invisvel as suas prprias vtimas, que exerce essencialmente pelas vias puramente simblicas da comunicao e do conhecimento, ou mais precisamente, do desconhecimento, do reconhecimento ou, em ltima instncia, do sentimento . (BOURDIEU, 2010, p 7-8)

a partir do conceito de dominao masculina que o autor desenvolve o conceito de violncia simblica. Por esse conceito, Bourdieu compreende o poder que impe significaes como legtimas, de forma a encenar as relaes de fora que sustentam a prpria fora. Ou seja, violncia simblica a manuteno de um poder que est embutido nas relaes, que, ao longo de nossa socializao, se incorpora ao nosso pensamento e a nossa concepo de mundo. Para o autor, a dominao masculina mais do que uma diferena de posio, de prestgio ou de poder que favorece os homens e subjuga as mulheres. Ela uma forma simblica de dominao que est inscrita no corpo e na conscincia das pessoas como se fosse parte da ordem natural das coisas. O autor considera que tanto homens como mulheres so socializados segundo esse princpio estrutural e, medida que atuam conforme as

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expectativas de seus respectivos papis sexuais, acabam consolidando essa desigualdade, pois:
quando os pensamentos dos dominados e suas percepes esto estruturados em conformidade com as estruturas mesmas da relao de dominao que lhes imposta, seus atos de conhecimento so, inevitavelmente, atos de reconhecimento, de submisso . (BOURDIEU, 2010, p 23)

Isso quer dizer que os homens tambm estariam subjugados a uma srie de expectativas de gnero, tais como o uso da fora, o papel de provedores do lar, a imposio de atividade e disposio sexual constantes, a recriminao de qualquer demonstrao de emoo ou afetividade. O que dificultaria que ele compreendesse essa invisibilidade feminina, pois ele mesmo estaria preso a padres sociais rgidos e que impem relaes de poder fixas e que devem ser respeitadas. Segundo Bourdieu, seria necessrio lutar no seio de formulao dessas prticas, na origem, na raiz do problema, nas instncias de elaborao e imposio dos princpios de dominao, estruturas estruturantes dessa ordem social. Somente dessa forma seria possvel alterar a estrutura que se coloca. No mesmo livro, o autor descreve que o corpo o lugar onde se inscrevem as disputas pelo poder, nele que o nosso capital cultural est inscrito, ele a nossa primeira forma de identificao desde que nascemos somos homens ou mulheres. Por conseguinte, o nosso sexo define se seremos dominados ou dominadores. O corpo a materializao da dominao, o locus do exerccio do poder por excelncia. Tais representaes sociais engendradas pelo capital simblico embasam a crena de que a mulher um ser menos capaz, o sexo frgil, enquanto a virilidade e os atributos considerados masculinos como forte e protetor so preferidos em detrimento daqueles

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concebidos como feminino, especialmente no campo da poltica, assim, o homem a norma, partindo deste pressuposto as construes simblicas.
instrumentos de imposio ou de legitimao da dominao, que contribuem para assegurar a dominao de uma classe sobre outra (violncia simblica) dando reforo da sua prpria fora s relaes de fora que as fundamentam e contribuindo assim, segundo a expresso de Weber, para a domesticao dos dominados (BOURDIEU, 2010, p 11).

Michelle Perrot traz uma interface diferente dessa relao de gnero. Para a autora nessa relao que h a possibilidade das mulheres exercerem poderes (1988, p 167), o que relativizaria o poder do homem, recusando, deste modo, a ideia de uma dominao universal passiva. Para tanto evoca a histria das mulheres, argumentando que pensar a histria linearmente como a histria da dominao masculina um erro, exclu-las de um perodo no qual elas tambm foram sujeitos. Para Perrot no existem limites estanques entre o pblico e o privado. A autora argumenta que as mulheres exercem domnio no cotidiano, nos bastidores, escapando da dominao e criando elas mesmas o movimento da histria (2001, p 187). possvel perceber que enquanto Perrot parte do micro para o macro, Bourdieu faz exatamente o inverso, parte do macro para entender o micro. No livro Os excludos da histria: operrios, mulheres e prisioneiros de Michelle Perrot (2001) a autora fala dos operrios, relatando com riqueza de detalhes a relao dos operrios com as mquinas e a questo da disciplina industrial, alm de falar da condio em que viviam os operrios. Na segunda parte ela direciona sua ateno para as mulheres, traando um histrico da mulher popular rebelde da Revoluo Francesa e da dona-de-casa no espao parisiense do sculo XIX. E na terceira ela fala dos crceres e da ampliao da organizao penitenciria e do cdigo penal ocorrida ao longo do sculo XIX, que constitui a estrutura bsica sobre a qual se assenta o sistema carcerrio contemporneo.

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Para esse estudo, a segunda parte do livro a mais importante. Michelle Perrot descreve que com o nascimento das fbricas, novas formas de disciplina dos trabalhadores foram formuladas e novas prescries de comportamento institudas, isto porque a sociedade industrial estava diretamente relacionada ordem e racionalidade, e para conseguir, a princpio, que camponeses e artesos se submetessem ao controle estabelecido, mexer com o cotidiano destas pessoas era preciso. Logo, foi necessrio mexer com o mundo domstico e estabelecer a diviso entre o pblico e o privado. Essa nova diviso afetou diretamente a vida de homens e mulheres e delimitou espaos para cada um deles. Perrot d especial ateno relao das mulheres com o poder, o qual se apresenta com diversos significados no singular e que possui uma conotao poltica muito ligada figura masculina do cardeal do estado, mas que no plural se estilhaa em diversos significados dentre eles o de influncia e nesse, para a autora, as mulheres tem uma grande parcela. No livro, muitos relatos do conta de que, apesar das mulheres serem juridicamente inferiores aos homens naquela poca, na prtica ocupavam a posio de sexo superior. nesse sentido que a autora traz a ideia de homens como marionetes, onde as mulheres puxariam os fiozinhos dos bastidores e os homens se mexeriam em cena pblica. Isso devido ao papel que passou a ser designado mulher, onde ela possua e exercia seu consequentemente, na sociedade. No sculo XIX a constituio do espao poltico gerou uma dupla excluso: os proletrios e as mulheres. Os homens proletrios, excludos do mundo poltico retomam a postura excludente da burguesia contra a capacidade poltica das mulheres. Apesar dessa excluso das mulheres ser contrria declarao dos direitos do homem, que proclamava a igualdade entre os indivduos, ela ganha um forte aliado no final do sculo com as novas descobertas da medicina e da biologia. poder no interior da famlia e,

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A justificativa utilizada na poca para garantir e consolidar essa excluso apoiada em um discurso naturalista que insiste na existncia de duas espcies com qualidades e aptides particulares, que so complementares e ao mesmo tempo opostas. Aos homens era natural o crebro, a inteligncia, a capacidade de deciso, em consequncia o mundo pblico. s mulheres foi destinado o corao, o sentimento e o cuidado, logo deveriam ocupar o espao privado, da reproduo e por isso no deveriam ocupar cargos pblicos. A autora afirma ainda que, no ocidente, as representaes de poder e de fragilidade tambm esto ligadas a um mito de origem descrito na Bblia, no Gnesis, que embora apresente a fora sedutora de Eva, deixa uma marca de fraqueza, pecado, infelicidade e por que no dizer, da traio ao prprio Deus. um paradoxo em que fora e fraqueza se entrelaam, recaindo sobre a mulher a origem do mal sobre a vida por meio da seduo. Esse mito foi utilizado ao longo do tempo para construir uma determinada imagem da mulher e, atravs da histria e da socializao, infiltra-lo nos discursos da sociedade ocidental. Avanando no tempo, perceberemos as contradies inerentes a figura da mulher, no desenrolar dos processos polticos em que essa figura foi utilizada como o grande smbolo da repblica, mas ao mesmo tempo excluda de sua consolidao, quando excluda do sufrgio e vendo-lhe negada os direitos civis. A Revoluo Francesa representou a repblica por uma mulher amamentando. Portanto, R repblica me e protetora, onde o smbolo da mulher no imaginrio do popular no tinha somente o romantismo da me protetora da ptria, mas tambm a representao da resistncia e das lutas das mulheres. As lideranas polticas que tentaram transformar o sangue das lutas em imagens romnticas, simbolizando a ptria me por meio da mulher. No Brasil, os republicanos positivistas tambm tentaram buscar na fora simblica a representao feminina para a Repblica. Pintores e escultores retrataram a Repblica brasileira tambm por meio da mulher. Porm, na nossa Repblica no houve

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mobilizao popular e nem participao popular e o povo assistiu a tudo aquilo bestializado segundo nos informam os historiadores. E, talvez, por isso mesmo os smbolos femininos no diziam nada para a nossa populao. No final sobrou Tiradentes como smbolo de heri da integrao nacional. De qualquer maneira, nos dois exemplos citados, a Revoluo Francesa e a Proclamao da Repblica Brasileira, a figura feminina sempre apareceu inserida nas contradies da histria. Aps a Revoluo Francesa, as mulheres foram impedidas da participao poltica e suas organizaes de mulheres foram proibidas e fechadas. No Brasil, ocorreu o mesmo fenmeno. A Repblica continuou a excluir as mulheres da participao poltica, aps a proclamao ocorrida no dia 15 de novembro de 1889. A participao poltica da mulher s veio ocorrer dcadas depois com a constituio de 1934, com a extenso do voto mulher. Atravs da descrio de Michelle Perrot (2001), nota-se que a luta das mulheres por cidadania histrica e perpassa momentos diversos da evoluo da sociedade ocidental e ainda presente nos dias de hoje. A partir do livro de Perrot podemos concluir que as mulheres nunca estiveram fora do mundo poltico, apesar de ainda no serem consideradas totalmente pertinentes a ele. Contudo, de uma forma ou de outra, elas sempre tiveram poder e influenciaram em decises.

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Assembleia no Sambdromo em 04/12/1991 Fonte: Sinttel-Rio

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CAPTULO II O SINTTEL-RIO E O MOVIMENTO SINDICAL


Para contextualizar o presente trabalho dentro da histria do movimento sindical nacional, foi utilizada como referncia a histria do Sinttel-Rio dentro do mesmo e um recorte temporal partindo dos anos 1990. II.1) MOVIMENTO SINDICAL NO BRASIL Aps o arrefecimento do regime ditatorial, o movimento sindical e operrio reaparece estremecendo os arranjos polticos da transio para o regime democrtico que iam sendo articulados, ocupando o espao poltico do qual havia sido privado pelos governos militares e sendo favorecido pela conjuntura. Os sindicatos conquistam amplo campo de atuao junto aos trabalhadores, vivendo, na dcada de 1980, o que pode ser considerado um de seus momentos de ouro, proporcionado pela sua rpida consolidao no plano organizacional e sua pujana mobilizatria (SANTANA, 2004). O pioneirismo deste movimento de ascenso dos trabalhadores se deve, principalmente, aos operrios do ABC paulista, que se mobilizaram, desde meados da dcada de 1970, e deflagram a famosa greve de 1978 na regio industrial mais importante do pas. Com isso, abriu caminho para diversas outras paralisaes que se espalharam pelo pas, entre as mais diversas categorias, das quais podemos citar construo civil, professores e professoras, bancrios e bancrias e petroleiros e petroleiras, dentre outros. Na dcada de 1990, chamada por alguns autores de dcada neoliberal, o movimento sindical sofre com a reestruturao produtiva e a "flexibilizao" das relaes de trabalho. A consequncia foi a fragmentao sem precedentes do sindicalismo no pas, que foi agravado pelo retorno de uma intensa mercantilizao da fora de trabalho, e a privatizao das relaes de trabalho, o que se deu pela extenso de contratos trabalhistas diferenciados e, algumas

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vezes, ilegais e indicou que o Estado no seria mais o intermedirio no conflito de interesses entre capital e trabalho, e sim intermedirio de grande porte dos conflitos individuais de direito, atravs de um profundo processo de judicializao das relaes trabalhistas9. Nos anos 1990, o Governo Federal adota uma poltica que no dialoga com o movimento sindical, utilizando artifcios como o corte de ponto de grevistas e um decreto que buscava enfraquecer as greves que ocorreram na poca. Santana (2011) afirma que:
Segundo o governo, era necessrio dobrar a espinha dorsal de seu principal opositor, o sindicalismo, principalmente aquele ligado CUT. Aqui, teramos o ponto de inflexo para o movimento sindical nacional, que se agravaria com o avanar das transformaes econmicas. (SANTANA, 2011, p 07)

Com a eleio de Lus Incio Lula da Silva em 2002, modificam-se as relaes entre movimento sindical e Governo Federal. Nota-se uma aproximao das lideranas dos movimentos sociais aos espaos do poder executivo e ocorre uma reforma de parte da legislao relacionada ao movimento sindical, com o reconhecimento das centrais sindicais e a abertura de novos fundos financeiros visando manter as novas instituies, alm de polticas sociais compensatrias, entre outros. Durante os anos 2000, o Brasil passou por um momento de reorganizao da estrutura sindical. Segundo dados do Dieese, publicados no Balano das Greves em 2009 e 2010, no ano de 2009 ocorreram 518 greves no pas, maior nmero da ltima dcada, sendo que 143 mobilizaram mais de mil trabalhadores. Segundo a mesma instituio, em 2008, foram registradas 411 greves e 446 em 2010. A partir desses dados, podemos afirmar que o sindicalismo brasileiro est em recuperao, aps a crise nos anos 1990. Apesar de o nmero de greves no setor pblico ser expressivo, com 251 episdios no ano de 2009, o setor privado

WERNECK VIANNA, L.; CARVALHO, M. A. R. de, PALCIOS, M. e BURGOS, M. A judicializao da poltica e das relaes sociais no Brasil. RJ, Revan, 1999.

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superou essa quantidade, com 266 greves registradas, onde 21,8% foram realizadas pelo setor de servios, atrs apenas do setor das indstrias, com 28,8%. Analisando essa nova conjuntura econmica e poltica, somada aos nmeros apresentados, podemos afirmar que o Brasil passa por um momento de significativa recuperao das atividades sindicais. Outro diagnstico interessante deste estudo apresentado pelo DIEESE (2012), que as greves no perodo analisado tm sido bem sucedidas em alcanar as reivindicaes que as motivaram. Notamos que apesar de falarmos de momentos distintos, anos 1980, 1990 e 2000 e das particularidades de cada um, possvel analisar algumas continuidades do movimento sindical: nos dois momentos o movimento sindical demonstrou ter capacidade mobilizatria e organizativa, fossem as greves de carter defensivo, na luta por garantia de direitos, ou de carter ofensivo, buscando reorganizar-se internamente e externamente, com novas formas de mobilizao dos trabalhadores. Contudo as greves continuam sendo realizadas por setores que apresentam um histrico de maior mobilizao, como funcionrios pblicos, petroleiros, metalrgicos e bancrios e h uma continuidade da concentrao das greves na regio Sudeste (SANTANA 2011). Segundo o Dieese, as greves realizadas em 2009 e 2010 ocorreram em momentos distintos. Em 2009, particularmente no primeiro semestre, o pas teve que enfrentar os impactos da crise econmica mundial, que afetou o setor industrial de forma mais grave. O aumento do nmero total de greves nesse ano reflete a reao do movimento sindical a essa inflexo econmica ocorrida em 2009. A recuperao da economia brasileira, a partir do ltimo trimestre de 2009, repercutiu na reduo do nmero de greves ocorridas no final dessa dcada e na origem das mobilizaes que, em 2010, partiram, principalmente, do setor pblico. O texto do Dieese ainda afirma que

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a conjuntura econmica influencia a disposio e as motivaes dos trabalhadores para deflagrar greves, mas essa varivel no se basta para explicar esses movimentos, que so tambm resultado da tradio do movimento sindical em setores, como a indstria e o setor de servios.10 II.2) A PRIVATIZAO DAS TELECOMUNICAES E OS SINDICATOS NO BRASIL O processo de reestruturao das telecomunicaes foi um fenmeno mundial, iniciado na dcada de 1960 e ainda em andamento devido ao contnuo desenvolvimento de novas tecnologias. Contudo, nos pases perifricos e no Brasil, esse processo tem particularidades com relao ao restante do mundo. O processo tem incio nos anos 1980 e a reestruturao do sistema de telecomunicaes passa necessariamente pela desestatizao e abertura do mercado para investidores internacionais. No Brasil, o governo comea a atuar efetivamente no setor de telecomunicaes a partir da criao da empresa estatal Embratel, em 1965. Segundo Snia Larangeira (2003), at essa data, grande parte dos servios de telecomunicaes, 68% pra ser exata, eram providos pela Companhia Telefnica Brasileira (CTB), subsidiria da canadense Canadian Traction Light and Power Company, os outros 32% eram oferecidos ao pblico de forma fragmentria por cerca de 800 pequenas firmas privadas. Ainda segundo a autora, somente em 1962, o governo brasileiro estabeleceu o controle sobre os servios de telecomunicaes atravs do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes. O Ministrio das Comunicaes foi criado em 1967 e em 1972, fundou-se a holding estatal Telebrs, que completava o Sistema Brasileiro de Telecomunicaes, integrado ainda por 24 companhias estaduais a exemplo da TELERJ no Rio , encarregadas dos servios locais,

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Para mais informaes ver Dieese (2012)

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pela Embratel, encarregada da comunicao interestadual e internacional e pelos servios especiais, como comunicao de dados via Telegrama e, finalmente pelo Centro de Pesquisa e Desenvolvimento (CPqD). Nos anos 1970, a Telebrs cresceu rapidamente, utilizando, basicamente, recursos obtidos pelo Fundo Nacional de Telecomunicaes. Contudo o crescimento da inflao na dcada seguinte levou os governos ao controle de preos das tarifas pblicas, o que resultou em defasagem tarifria e, consequentemente, em queda de arrecadao do Fundo. Todo esse processo inflacionrio gerou incapacidade de investimento, atrasando a modernizao da infraestrutura bsica do setor, e acarretando dificuldades para a ampliao da digitalizao da rede e a instalao de cabos de fibra tica. O reflexo foi a incapacidade de atender a demanda de servios mais sofisticados, como fax, telefonia mvel, servios de multimdia, entre outros. A situao da Telebrs agravou-se nos anos 1990, com baixo ndice de atendimento da demanda por servios de telecomunicao, seis linhas telefnicas por 100 habitantes, que eram desigualmente distribudos entre as diferentes classes econmicas, alm dos baixos padres de qualidade11. Como reflexo da revoluo tecnolgica, que vinha impactando fortemente o ramo da comunicao e da informao, o Sistema Telebrs foi finalmente privatizado em julho de 1998, dividindo o pas em trs regies, Norte-Leste, Centro-Oeste-Sul e parte da Regio Norte e So Paulo, cuja explorao de servio de telefonia fixa coube a trs operadoras respectivamente, Telemar, Brasil Telecom e Telefnica de Espanha e a de longa distncia, Embratel/WorldCom.

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Dados da Perspectivas para ampliao e modernizao do setor de telecomunicaes PASTE

Anatel, 2000. Disponvel em: www.anatel.gov.br

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Primeiramente a privatizao ocorre com uma abertura parcial do mercado. Segundo Larageira (2003), a privatizao das telecomunicaes no Brasil estruturou-se em termos de duoplio, de um lado:
as empresas concessionrias originrias do Sistema Telebrs operam como servio pblico e so obrigadas a cumprir metas de universalizao, continuidade e qualidade impostas pela agncia reguladora, Anatel (Larangeira, 2003, p 91)

E por outro lado:


as empresas competidoras (empresas-espelho, cujo ingresso no mercado foi liberado em dezembro de 1999), no estando sujeitas s metas impostas s concessionrias, operam com tarifas liberadas. [...] podem utilizar tecnologia Wireless Local Loop (vedada s concessionrias), com baixos custos de instalao e de manuteno e contam com uma fora de trabalho ajustada a suas necessidades. (Larangeira, 2003, p 91)

Posteriormente, ocorre um desmantelamento e desestatizao do Sistema Telebrs. A privatizao alterou profundamente o setor, de maneiras distintas: aumentando a densidade de servios, o nvel de investimentos e especialmente na composio da categoria. Segundo o Coordenador Geral do Sindicato:
As privatizaes das telecomunicaes no Brasil ocorrem no limiar das mudanas tecnolgicas, do modelo analgico para o digital. Isso foi determinante. E no caso das telecomunicaes cada coisa nova um servio novo.12

Ademais, o processo de desestatizao do setor de telecomunicaes no Brasil apenas uma das faces de um profundo processo de globalizao da economia desde os anos 1970, que traz ao movimento sindical, no mbito internacional e nacional, novos desafios para consolidao de direitos dos trabalhadores e condies de trabalho decentes. Segundo Cappellin, Delgado e Soares (2000), o desafio pragmtico da globalizao da economia, com

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Coordenador Geral do Sinttel-Rio. Entrevista concedida em 12 de maio de 2011 no Sinttel-Rio.

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suas exigncias no que diz respeito adequao das organizaes produtivas aos novos padres de produo, foi o cenrio que estimulou alguns agentes econmicos a aderirem a estratgias mais flexveis, com o intuito de experimentar uma aliana entre a rentabilidade dos negcios e o xito de novas estratgias de recursos humanos que promovessem a igualdade de oportunidades. Contudo, esse cenrio representou perda de direitos para os trabalhadores e trabalhadoras e novos desafios para o movimento sindical. Nesse sentido, h a necessidade de enfrentar novamente batalhas ganhas desde a sano da Constituio de 1988 pelos diferentes setores e atores interessados (governamental, parlamentares, movimento de mulheres, sindicatos, organizaes empresariais, etc.), em um processo de mudanas em direo necessidade de formular novas polticas de igualdade de oportunidades no Brasil. O movimento sindical dos telefnicos, um dos pilares do sindicalismo combativo, foi contra a privatizao do setor de telecomunicaes e do Sistema Telebrs, processo que se deu de maneira veloz e intensa. A luta do Sinttel-Rio focou suas pautas nas questes da desnacionalizao e do privatismo, defendo a criao da Telecom, empresa governamental que gerenciaria o setor, contudo o processo demonstrou-se irreversvel e poucas foram as conquistas na poca. Os sindicatos de telefnicos foram surpreendidos pela enorme fragmentao e heterogeneidade que passa a caracterizar o setor, em um grande contraste com a homogeneidade da categoria presente no passado. A diversificao de empresas, a descentralizao e, essencialmente, a variedade dos trabalhadores passam a ser os temas centrais de discusso, o que causa certa perturbao e revela o enfraquecimento dos sindicatos, despreparados para enfrentar a crise de representao e, consequentemente, financeira. Dessa forma, h uma profunda segmentao do mercado de trabalho, com diferenas muito ntidas nos perfis de trabalhadores do setor, que se apresenta fragmentado e

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diverso no interior das empresas, e tambm entre elas, tornando difcil a tarefa de comunicao e mobilizao dos trabalhadores e das trabalhadoras. As dificuldades enfrentadas pelos sindicatos para mobilizar o novo contingente de trabalhadores inclui desde questes relativas s pautas, que no podem ser as mesmas para todos os segmentos e que incluem demandas diferentes das do perodo estatal, at o tipo de linguagem e de abordagem a ser utilizada para um novo perfil de trabalhadores. No depoimento abaixo podemos observar como essa foi uma grande dificuldade enfrentada pelo Sinttel-Rio:
Com as privatizaes, temos uma mudana radical na categoria. Nesse perodo, at os anos 2000, o sindicato ficou muito confuso, porque por um lado tinham as terceirizaes brutais, toda a manuteno foi terceirizada e por outro o aparecimento das centrais de teleatendimento ou call centers, que surgiam no Brasil e no mundo todo. A reestruturao produtiva do setor mundial, especialmente com o advento da internet. [...] As principais empresas de telecomunicaes que passam a atuar no Brasil (Embratel (Mxico), Oi (Portugal), Telefonica (Espanha)) tm empresas de teleatendimento. A novidade que um segmento pra jovem, primeiro emprego, e tem uma mo de obra feminina muito intensa, diferente dos trabalhadores representados pelo sindicato at aquele momento. 13

O Coordenador Geral do Sinttel-Rio ainda fala sobre os teleatendentes:


O teleatendimento passa a fazer parte de uma nova face de desenvolvimento do capital, pois hoje qualquer empresa tem seu centro de atendimento ao consumidor, todo feito pelo telefone, que cresceu nos anos 2000 e passa a ser terceirizado nos grandes centros de teleatendimento. O crescimento do pas tambm outro ponto importante a ser ressaltado, pois foi crucial para o desenvolvimento das Telecomunicaes.

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Coordenador Geral do Sinttel-Rio. Entrevista concedida em 12 de maio de 2011 no Sinttel-Rio.

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Outra forte consequncia da privatizao foi a reduo de pessoal nas operadoras, aposentadorias, demisses voluntrias e involuntrias eram comuns, e a tendncia era de aumento do nmero de empregados terceirizados mesmo em atividades-fim. Observa-se uma pulverizao dos trabalhadores, muitas vezes ocupados em empresas subcontratadas de pequeno porte ou em reas includas em categorias que no eram abrangidas pelos sindicatos de telecomunicaes, como no caso do telemarketing, em que os trabalhadores podiam se filiar ao sindicato do comrcio, ou nos caso dos trabalhadores de manuteno de cabos, que podem se filiar ao sindicato da construo civil, com lgicas de funcionamento diversas. No Brasil, durante a fase reestruturao produtiva, em geral os acordos entre as novas empresas que passaram a atuar no ramo e o sindicato foram um retrocesso para os trabalhadores. Segundo Larangeira (2003) e o Dieese (2009), foram constantes a diferenciao salarial, em decorrncia do desaparecimento de concesso de reajustes lineares, ou seja, os reajustes passaram a ser divididos por faixas salariais. Esse novo formato estabelece uma heterogeneidade com a qual os sindicatos tm dificuldades em lidar, trazendo um entrave ao sindicato, que pensar em acordos diversos, pra segmentos diversos de trabalhadores. Tambm foram extintas as clusulas relativas a uma srie de benefcios, como anunios, produtividade que passou a ser negociada no mbito da PLR, sem incorporao aos salrios , gratificao de frias e valor das horas extras. Nesses acordos tambm possvel notar a ausncia de clusulas referentes limitao da subcontratao, um dos aspectos mais caros aos sindicatos de telecomunicaes no momento das privatizaes. Contudo, foram mantidas clusulas relativas jornada de trabalho, garantindo a reduo da jornada sem reduo salarial. No entanto, nos acordos firmados pelos sindicatos no Rio de Janeiro e a Telemar/RJ, h um adendo que indica a possibilidade de aumento da jornada de trabalho para 44 horas semanais, o que representou

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um retrocesso, j que a tendncia mundial j era de reduo da jornada. Ademais, houve reduo do nmero de dirigentes liberados com remunerao para atividades sindicais. Por fim, h a implementao do chamado banco de horas, acordado entre Sinttel/RJ e a Telemar/RJ, que representa a flexibilizao da jornada de trabalho e o no pagamento monetrio de horas extras. As Tecnologias da Informao e Comunicao TIC correspondem a todas as tecnologias que interferem e mediam os processos informacionais e comunicativos dos seres. Ainda, podem ser entendidas como um conjunto de recursos tecnolgicos integrados entre si, que proporcionam, por meio das funes de hardware, software e telecomunicaes, a automao e comunicao dos processos de negcios, da pesquisa cientfica e de ensino e aprendizagem. As empresas de telecomunicaes se enxugaram, atravs de demisses em massa e intensificao das terceirizaes, ao mesmo tempo em que se verificou a entrada massiva de mulheres e jovens no setor. Segundo o Coordenador Geral do Sinttel-Rio De 1998 a 2001, ocorrem 12mil demisses, especialmente os mais antigos e da base sindical.14 Alm disso, o emprego se diversificou, adicionando-se categoria dos telefnicos, prestadores de servios variados, como tcnicos em informtica e teleoperadores. Um novo perfil de trabalhadores contrastava com o antigo perfil que os sindicatos estavam acostumados a lidar, que eram funcionrios de empresas estatais. Desse modo, os trabalhadores ficam mais dispersos em inmeras empresas privadas, criando alguns obstculos mobilizao. Um desses obstculos foi a mudana nas formas de negociao, tendo em vista que nos primeiros anos da reestruturao produtiva o interlocutor com quem o sindicato dialogava mudou, o Estado foi substitudo pelas empresas multinacionais e seus advogados

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Coordenador Geral do Sinttel-Rio. Entrevista concedida em 12 de maio de 2011 no Sinttel-Rio.

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(CAVALCANTE, 2009). Contudo, os sindicatos buscaram alternativas para essa nova judicializao das relaes e passaram a realizar inmeros acordos coletivos, negociando com as vrias empresas privadas surgidas no perodo. Essa questo explicitada na fala a seguir:
O que muito tpico das empresas hoje, antigamente tinham gerentes e gestores de RH, que hoje elas colocam advogados. E so pessoas que, apesar de serem muito hbeis e inteligentes, no conhecem, muitas vezes, a empresa como o dirigente conhece15.

Dessa maneira, as negociaes ganham carter coletivo e deixam de ser de um trabalhador s e as mesas de negociao ganham um importante status na relao sindicato, trabalhador e empresa, sendo o espao onde so negociadas Participao nos Lucros e Resultados PLR , database, dentre outros acordos. O perfil da mo-de-obra dos trabalhadores do setor de telecomunicaes igualmente se alterou de forma significativa, acompanhando as mudanas tecnolgicas e organizacionais empreendidas pelas empresas. Segundo Larangeira (2003) novas formas de emprego e prticas de trabalho acompanharam a diversificao do setor, sendo que a incluso da maioria desses profissionais deu-se sob a forma de trabalhadores part-time, temporrios, autnomos e empregados de agncia de emprego. A autora ainda destaca a heterogenizao da fora de trabalho desse setor, onde se observou um processo de feminizao crescente, a incorporao de trabalhadores mais jovens e o predomnio de uma mo-de-obra mais escolarizada. O estudo elaborado pelo Dieese no ano de 2009, intitulado: O emprego no setor de telecomunicaes 10 anos aps as privatizaes, que teve como objetivo apontar as transformaes sofridas pelo emprego e seus impactos sobre o perfil da categoria no perodo ps-privatizao, destaca que as relaes de trabalho se tornaram mais instveis, a

Entrevista concedida pela diretora de Negociao Coletiva do Sinttel-Rio e Secretria da Mulher Trabalhadora da CUT-Rio no dia 20 de julho de 2011.

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rotatividade ampliou-se significativamente, o ritmo de trabalho intensificou-se, e os salrios reais declinaram. Disso resulta uma ampliao da heterogeneidade do setor, acompanhada de um aprofundamento da segmentao dos trabalhadores. O estudo do Dieese (2009) tambm constatou uma mudana no perfil etrio do setor de telecomunicaes aps as privatizaes, e aponta que este fato est intimamente ligado s prticas de gesto de pessoas implementadas nas empresas do setor, que tinham como objetivo, entre outros aspectos, modificar a cultura organizacional da empresa e ampliar a escolaridade do quadro de funcionrios. Essa demanda por trabalhadores mais escolarizados reforou a incorporao de trabalhadores mais jovens no setor. Ao mesmo tempo respondeu a um anseio de mulheres jovens que vem se incorporando ao mercado de trabalho e no tem pretenso de abandonar os estudos, como podemos notar no trecho:
Hoje as mulheres no se ocupam mais em casa, elas esto ocupadas sim, estudando, se qualificando e por isso no tem mais tempo de vir ao sindicato16.

Os dados revelados por este estudo do Dieese apontam para um rejuvenescimento da mo-de-obra, com um crescimento de 13 pontos percentuais (%) de jovens at 24 anos de idade, entre 1997 e 2005, no setor de telecomunicaes. Quanto ao aumento do grau de escolaridade, a pesquisa afirma que, entre 1997 e 2005, o nmero de trabalhadores que possuam o ensino superior completo subiu de 19,8% para 35,2%, e que houve um recuo do nmero de empregados com, no mximo, o ensino mdio incompleto, que passou de 30,9% para 12,9%. A drstica mudana na composio dos trabalhadores do setor de telecomunicaes trouxe inmeros desafios s organizaes sindicais, que foram surpreendidas com uma

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Entrevista concedida pela diretora de Formao do Sinttel-Rio no dia 16 de agosto de 2011.

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enorme fragmentao e heterogeneidade, em contraste com a homogeneidade do passado, especialmente devido ao vnculo empregatcio. Segundo o Coordenador Geral do Sindicato, antes da privatizao, o sindicato estava moldado para uma categoria estatal estvel, sendo oriundo das greves de 1978, 1979 e 1980. As principais dificuldades encontradas pelos sindicatos foram o recrutamento dos novos empregados, que, em grande parte, so compostos por mo-de obra jovem, com elevado grau de escolarizao e distantes da cultura sindical tradicional, e a aproximao desses jovens ao sindicato. Nesse sentido, a entrada de trabalhadores com uma cultura sindical pouco desenvolvida tambm agradou s grandes empresas multinacionais. No trecho a seguir, temos um relato de uma dirigente sindical, falando sobre o no interesse dessas mulheres na atuao sindical:
Pelo menos 80% dessas mulheres so jovens, operadoras de teleatendimento. So realmente despolitizadas, esto ali de passagem [...] no tm mesmo essa conscincia poltica. E por outro lado, nosso Sindicato precisa fazer um trabalho diferenciado, um trabalho de base, pra trazer essas mulheres jovens, mes, pra dentro do sindicato. Ns temos um pouco de culpa nessa situao 17.

As mudanas pelas quais as telecomunicaes passaram na dcada de 1990 tiveram importante impacto sobre a organizao do setor, as relaes entre empresas e o nmero de postos de trabalho. O novo cenrio da telefonia passou a reorganizar o quadro funcional, alterando fundamentalmente o perfil dos trabalhadores empregados. II.3) A NOVA CATEGORIA DOS TELEFNICOS PS-PRIVATIZAO Segundo a Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, os trabalhadores em telecomunicaes enquadram-se

Entrevista concedida pela diretora de Negociao Coletiva do Sinttel-Rio e Secretria da Mulher Trabalhadora da CUT-Rio no dia 20 de julho de 2011.

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na sesso de trabalhadores de Informao e Comunicao. Para o desenvolvimento desse estudo, foi importante a definio de quem so esses trabalhadores e como se colocam no Mundo do Trabalho. Segundo a Classificao Brasileira de Ocupao18 CBO do Ministrio do Trabalho e Emprego, profissionais de informao so profissionais que disponibilizam informao em qualquer tipo de suporte; que gerenciam unidades como bibliotecas, centros de documentao, centros de informao e correlatos, alm de redes e sistemas de informao. Esses profissionais tratam tecnicamente e desenvolvem recursos informacionais; disseminam informao com o objetivo de facilitar o acesso e gerao do conhecimento; desenvolvem estudos e pesquisas; realizam difuso cultural; desenvolvem aes educativas. Podem prestar servios de assessoria e consultoria. A categoria dos profissionais de informao ampla e constituda pelas seguintes ocupaes: bibliotecrio, documentalista, analista de informaes de rede, desenvolvedores de software e hardware para computadores, celulares e similares, consultores em tecnologias da informao, tcnicos que realizam suporte tcnico para: instalao, configurao e atualizao de equipamentos de informtica e problemas de navegabilidade na internet, alm de manuteno em computadores, perifricos e similares (help desk), inclui ainda profissionais que trabalham com edio e impresso de livros, jornais, revistas e outros produtos grficos. Ainda segundo a CBO, a categoria dos profissionais de comunicao constituda por profissionais que realizam atividades ligadas a radiodifuso, desde a difuso de sinais de udio at as instalaes e estdios de rdio; de teletransmisso, desde a operao de estdios de televiso at a difuso (broadcasting) da programao para o pblico em geral e para assinantes; produtores de vdeo, cinema, programas de televiso, som e msica.

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Segundo o IBGE, entende-se como ocupao a tarefa ou funo que uma pessoa desenvolve.

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A categoria dos profissionais de comunicao inclui ainda os profissionais de telecomunicao, ramo que mais nos interessa nesse trabalho. So profissionais que realizam atividades de prestao de servios de telecomunicaes e servios conexos, ou seja, atividades de transmisso, emisso ou recepo de smbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informaes de qualquer natureza. Dentre esses profissionais tambm devem ser includos aqueles que trabalham com infraestrutura de telecomunicaes, ou seja, que do suporte a qualquer atividade baseada em comunicao atravs de uma nica tecnologia ou em uma combinao de tecnologias (por fio, por microondas e por satlite). A principal caracterstica das atividades classificadas nesta diviso a transmisso de contedo, sem envolver as atividades de criao, que esto includas como atividades dos profissionais de informao. Encontram-se nessa categoria os profissionais que trabalham na indstria com fabricao de produtos de telecomunicaes, como computadores, celulares e similares, profissionais que realizam instalao e manuteno de redes incluindo internet, telefone, fibra tica, satlite, teletransmisso por cabo e telefonia mvel e os teleatendentes. Segundo pesquisa realizada em 2012 pelas Empresas de Telecomunicaes em atuao no Brasil e divulgado pela Telebrasil19 Associao Brasileira de Telecomunicaes o setor de telecomunicaes emprega 469 mil trabalhadores, sendo esse nmero reflexo especialmente a expanso dos servios de teleatendimento no Brasil. As operadoras de telecomunicaes j tm mais trabalhadores em seus call centers20 do que os empregos gerados diretamente com os servios de telecomunicaes. Conforme o

A Associao Brasileira de Telecomunicaes Telebrasil uma entidade civil, de carter privativo e mbito nacional, sem finalidade lucrativa, que congrega operador e fornecedores de bens e servios do setor de telecomunicaes e informao para a defesa de seus interesses e desenvolvimento. So associados entidade, empresas como ABRANET, Algar Telecom, Contax e Embratel, dentre outras. Entende-se como call center o ambiente de trabalho no qual a principal atividade conduzida via telefone ou rdio com utilizao simultnea de terminais de computador Artigo 1.1.1 do Anexo II da NR-17.
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estudo divulgado esse ano pela Telebrasil, associao mantida pelas empresas e que acompanha apenas o nvel de empregos das empresas de call centers diretamente vinculadas s operadoras de telecomunicaes: Brasil Center (da Embratel); Atento (Telefnica); Contax (Telemar/Oi) e ACS (CTBC). O setor de telecomunicaes, incluindo indstria21 e servios fechou o ano de 2011 com 469,5 mil trabalhadores, crescimento de 10% frente a 2010, quando esse nmero era de 425,7 mil. Deste total, 220,4 mil esto trabalhando em quatro empresas de call centers das operadoras de telecomunicaes. Esse contingente leva em considerao apenas os trabalhadores contratados diretamente pelas operadoras de telefonia fixa e de celular, no incluindo os empregados que atuam nas empresas fornecedoras. Se forem excludos os empregos da indstria, onde o nmero de 33,1 mil, o nmero de empregos diretos gerados pelas operadoras de telecomunicaes no ano passado foi de 210,9 mil. Deste contingente, ainda conforme a entidade, 50,6 mil empregados atuam diretamente com a implantao de rede e infraestrutura, ou seja, so tcnicos que prestam servios externos, e 165,5 mil trabalham com a prestao do servio de telecomunicaes. O nmero de contrataes de mo-de-obra para o setor de call center cresceu aproximadamente na mesma proporo da contratao de trabalhadores para os outros servios de telecomunicaes. Em 2011, houve um incremento de 11,6% no nmero de trabalhadores alocados para a prestao do servio de telemarketing frente ao ano anterior. No ano de 2010 a categoria contava com 197,5 mil empregados na funo de teleatendentes, esse nmero cresceu para 220,4 mil no ano seguinte.

So consideradas indstrias de telecomunicaes aquelas que trabalham com a produo de produtos de tecnologia, informao e telecomunicaes.

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Contudo, a indstria registrou crescimento percentual maior na contratao de mode-obra, embora empregue um quantitativo menor de pessoas. Os fabricantes do setor aumentaram em 13% os postos de trabalho em relao a 2010, que tinha 29,3 mil de empregados, passando para 33,1 mil em 2011.

II.4) O SINTTEL-RIO E OS IMPACTOS PS PRIVATIZAO DAS TELECOMUNICAES O Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Telecomunicaes e Operadores de Mesas Telefnicas no Estado do Rio de Janeiro - Sinttel-Rio tem sua trajetria marcada por fuses entre diferentes categorias, grandes greves e mobilizaes, e especialmente nos ltimos vinte anos sofreu profundas transformaes em sua estrutura administrativa e em sua base representativa. O Sinttel-Rio tem sua origem no Centro Operrio dos Empregados da Light e Companhias Associadas, criado em 1926. Em outubro de 1930, obedecendo s determinaes do governo Getlio Vargas, o Centro desmembrado. J em outubro desse mesmo ano, fundada a Associao Profissional dos Trabalhadores em Empresas Telefnicas, tendo como presidente da Junta Governativa para criao e organizao da nova entidade, a telefonista ngela da Costa Leite, funcionria da Companhia Telefnica Brasileira, CTB. Em 1 de agosto de 1941, o Departamento Nacional do Trabalho concede a Carta Sindical, transformando a Associao Profissional em Sindicato dos Trabalhadores em Empresas Telefnicas do Rio de Janeiro. Mas na primeira eleio, realizada em setembro daquele ano, a direo da CTB intervm diretamente, saldando dbitos de associados e viabilizando a eleio de Jos Oldemar Land, que derrotou ngela da Costa Leite com uma diferena de 120 votos.

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Entre as dcadas de 1940 e 1960, a ao sindical foi totalmente controlada pelo Departamento Nacional do Trabalho, tendo sua ao atrelada ao Estado. Por outro lado, uma oposio a essa diretoria atuou ativamente ao longo dessas dcadas, tendo frente ativistas, como ngela da Costa Leite e Antnio Santana. A oposio chegou a organizar duas greves por aumento geral de salrios, uma em 1946 e outra em 1952. Na dcada de 1960, o Sindicato passou a ser mais atuante. Adquiriu sede prpria, na Rua Morais e Silva, e conquistou uma vitria importante para a categoria com a jornada de seis horas dirias para as telefonistas. Com o golpe militar, a ao repressora do governo desarticulou a ao sindical e imps inmeras intervenes ao sindicato, com destituio de lideranas, perseguio e priso de militantes. Durante parte dos anos 1960 e incio dos anos 1980 o sindicato se limitou a ocupar uma posio de mediao entre o governo e os trabalhadores, com aes de carter assistencialista. Durante a dcada de 1970, vrios fatores determinaram a fuso do Sindicato dos Telefnicos e do Sindicato dos Telegrficos: a extino das empresas telegrficas estrangeiras e o consequente esvaziamento do Sindicato dos Telegrficos; a proposta de associar os funcionrios da Embratel - fundada em 1965 - e as telefonistas particulares; e a edio da Portaria 3099, de 04 de abril de 1973, que criou a categoria profissional dos trabalhadores em empresas de telecomunicaes e operadores de mesas telefnicas. Com a fuso, o Sindicato passou a se chamar Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Telecomunicaes e Operadores de Mesas Telefnicas do Estado da Guanabara. Em 1975, essa denominao foi alterada para Sindicato dos Trabalhadores em Telecomunicaes e Operadores de Mesas Telefnicas do Municpio do Rio de Janeiro, Sinttel/MRJ.

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No final da dcada de 1970, em todo o Brasil, o movimento sindical inicia um profundo processo de reorganizao e redefinio de sua prtica, preconizando a autonomia dos trabalhadores na conduo de sua organizao e a democratizao do movimento. Responsvel pela criao da Central nica dos Trabalhadores, CUT, em 1984, que se consolidou como a maior central sindical do pas, o movimento conhecido como "novo sindicalismo", torna-se pea importante na luta contra o autoritarismo vigente em toda a sociedade brasileira. No Sinttel/MRJ, o movimento se manifestou em 1980, com a formao de um grupo de oposio diretoria do Sindicato, grupo este denominado "Fora do Trabalhador Telefnico Sindicalista". Segundo Silva (2010), em 1984, oito chapas disputaram a direo do Sindicato, saindo vencedora, com 23% dos votos, a Chapa 6 Unidade e Renovao Sindical - Unir, encabeada por Antnio Santana e contando com vrios fundadores da Fora do Trabalhador Telefnico Sindicalista FORA, que havia passado por um racha em 1983, devido derrota eleitoral em 1981. Inicia-se um perodo de 25 anos a frente do Sinttel-Rio, passando por momentos distintos ao longo desses anos. Entre 1984 e 1993, em um movimento de manifestaes e luta contra as privatizaes, a recesso e conteno salarial o movimento regido pelo lema SINDICATO PRA LUTAR. Posteriormente, acrescentando s

discusses uma proposta poltica nacional, entre os anos 1993 e 1999, desenvolve aes que envolvem toda a classe trabalhadora, sob o lema SINDICATO PRA LUTAR, SER SOLIDRIO E RESISTIR, a gesto pauta temas como educao e qualificao profissional nesse perodo. Num contexto mais recente, sob o lema SINDICATO PRA LUTAR, SUPERAR E RENOVAR, entre 1999 e 2008, a direo do sindicato busca novas formas de atuar frente aos novos desafios impostos pela reestruturao produtiva. Concomitantemente, nos anos 1980, o Sindicato dos Trabalhadores Telefnicos do Estado do Rio de Janeiro, que reunia os sindicatos do interior do estado do Rio de Janeiro, o

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movimento do novo sindicalismo se manifesta nas eleies de 1983, mas s assume a direo da entidade com a vitria da chapa encabeada por Onofre de Souza Pereira, em 1986. Na dcada de 1980, assim como em todo o territrio nacional, o sindicato viveu momentos considerados pelos trabalhadores como o apogeu, participando ativamente de todas as manifestaes em favor da redemocratizao do pas. Ao mesmo tempo, no campo sindical, o Sinttel-Rio conseguiu inmeras conquistas trabalhistas como reembolso creche, anunio, a jornada de 36 horas semanais para os trabalhadores em Centros de Operaes. a fase das grandes passeatas, das greves de longa durao, de total mobilizao. Os anos 1990, como abordados anteriormente, so marcados pelo ataque sistemtico ao movimento sindical e organizao dos trabalhadores. Ocorrem privatizaes, demisses em massa e corte nos direitos trabalhistas resultantes da nova poltica econmica, intitulada como neoliberal e que provocam um refluxo nas lutas sindicais. Nesse perodo, o setor de telecomunicaes, especialmente, passa por uma profunda transio e reorganizao de toda sua estrutura, com novos servios e tecnologias. O Sinttel-Rio lutou, juntamente com outros Sinttels, pela criao e implementao de uma empresa estatal chamada Brasil Telecom, porm esse movimento no foi vitorioso. O enfrentamento s novas caractersticas do setor levou o Sinttel/Rio a uma crise financeira que se estendeu por alguns anos. Nesse perodo o Sindicato tambm vivenciou uma crise de participao sindical, os novos trabalhadores e, principalmente, novas trabalhadoras que passam a compor a categoria tm um novo perfil, com pouca ou nenhuma tradio sindical e marcado pelo individualismo e temporalidade psrevoluo tecnolgica, no construindo, pelo menos no facilmente, vnculos com a classe trabalhadora dos telefnicos e as suas demandas histricas. Segundo o coordenador geral do sindicato:
Ento ns temos, de 1998 at o ano de 2001, muitas demisses. Principalmente pessoas mais antigas e que fazia

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parte e que constitua a base sindical. Todos sindicalizados, todos com experimentao nas atividades do sindicato, nas lutas do sindicato, das greves do sindicato, campanhas salariais. Ento a partir desse perodo at o ano 2000, o sindicato ficou muito confuso.22.

Como observado no trecho acima, aps a privatizao, o perfil do trabalhador no setor de Telecomunicaes se altera, com a ampliao de funcionrios terceirizados nas empresas, mais escolarizados e tambm mais jovens, menos envolvidos com o movimento sindical e dispostos a ganhar menos para enfrentar uma jornada de trabalho reduzida, que aumenta a intensidade do trabalho, mas que, muitas vezes, garante a permanncia nas universidades, maior foco desses jovens. Desde esse perodo, nos pases desenvolvidos e em desenvolvimento, a legislao trabalhista mudou muito, no sentido de perda de direitos e de flexibilizao das relaes de trabalho. No Brasil no tem sido diferente, o setor de telecomunicaes, bem como outros setores, tem encontrado muitas formas de burlar a legislao brasileira com relao a vnculos empregatcios e relao com os trabalhadores. Nesse contexto o Sindicato se encolhe e a arrecadao diminui, enfrentando o desafio da reestruturao interna mediante a reestruturao produtiva em desenvolvimento no Mundo do Trabalho. Como podemos observar na fala do Coordenador Geral do Sindicato concedida em entrevista:
Nesse perodo, at os anos 2000, o sindicato ficou muito confuso, porque por um lado tinham as terceirizaes brutais, toda a manuteno foi terceirizada e por outro o aparecimento das centrais de teleatendimento ou call centers, que surgiam no Brasil e no mundo todo. A reestruturao produtiva do setor mundial, especialmente com o advento da internet23.

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Coordenador Geral do Sinttel-Rio. Entrevista concedida em 12 de maio de 2011 no Sinttel-Rio. Coordenador Geral do Sinttel-Rio. Entrevista concedida em 12 de maio de 2011 no Sinttel-Rio.

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Com a proliferao de empresas de call center, a categoria dos telefnicos diversificase e cresce, agregando um novo e enorme contingente, o de operadores de telemarketing. Buscando se estabilizar, o Sinttel-Rio encontra nesses novos segmentos do mercado, uma forma de se consolidar em meio diversificao e ao crescimento do setor de telecomunicaes, almejando sair de ambas as crises, financeira e representativa, agrega um novo e enorme contingente de trabalhadores, o de operadores de telemarketing, mulheres na grande maioria. Ao agregar todas as novas categorias surgidas ps-privatizao, o sindicato acabou por reestruturar sua base representativa, bem como sua estrutura administrativa. Nesse momento o Sinttel-Rio passa a ser o Sindicato dos trabalhadores em empresas de telecomunicaes, transmisso de dados e correio eletrnico, telefonia mvel celular, servios troncalizados de comunicao, radiochamadas, telemarketing, projeto, construo, instalao e operao de equipamento e meios fsicos de transmisso de sinal, similares e operadores de mesas telefnicas no Estado do Rio de Janeiro agregando todas as novas categorias surgidas ps-privatizao e reestruturando sua base representativa, bem como sua estrutura administrativa. A crise financeira do sindicato e de participao sindical no setor na dcada de 1990 ocasionou uma forte mudana em sua forma de atuao. A criao da Escola Tcnica Graham Bell, em 1994, visando contribuir para a formao escolar da categoria, foi importante para a manuteno do Sinttel-Rio financeiramente e como instituio representativa dos trabalhadores do setor de telecomunicaes. Com essas mudanas, o Sinttel-Rio pressionado a mudar suas estratgias, se atualizar, especialmente devido reduo da capacidade de mobilizao e a baixa representao devido ao afastamento da nova base, como podemos observar nesse outro trecho:

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O sindicato ento se reorganiza em trs segmentos de 2000 at hoje: operadoras de telefonia fixa e celular [como TIM, Oi], uma parte de terceiros [prestam servios s operadoras], especialmente na rea de manuteno e reparo de redes e linhas e o segmento dos teleatendimento. Esse ltimo muito especfico, com 80% de mulheres e uma diversidade muito grande de jovens, negros, homossexuais, ou seja, uma arena muito extensa e complexa para trabalhar do que se possa imaginar24.

Como desdobramento, no incio dos anos 2000, so colocadas em prtica aes estratgicas de aproximao do trabalhador, como aumento da presena nos locais de trabalho, intensificando a relao com a categoria e com campanhas de sindicalizao, realizada no momento da homologao dos contratos. Mesmo com uma grande rotatividade, especialmente entre os teleoperadores, o Sindicato afirma ter altos ndices de trabalhadores sindicalizados, principalmente em relao dcada anterior, em parte por causa da nova estratgia de atuao e por outro lado em funo da expanso numrica da categoria. Segundo o Coordenador Geral do Sinttel-Rio:
cerca de 70% dos trabalhadores, em mdia, pois tem muita rotatividade, muita demisso e contratao, esto sindicalizados. A sindicalizao grande, especialmente no setor de teleatendimento. E o sindicato tem um trabalho permanente de sindicalizao, dirio. Temos uma equipe para sindicalizao e isso ponto de pauta das reunies de diretoria. A mdia de sindicalizao de 1500 pessoas por ms e cerca de 500 saem do sindicato, ento a sindicalizao grande.25

Com a diversificao e a ampliao do setor, o Sinttel-Rio busca em novos segmentos do mercado, como os call centers, ampliar sua base de representao e sair de ambas as crises, a representativa e a financeira. Agregando um novo e enorme contingente de trabalhadores e trabalhadoras, o de teleoperadores, o Sinttel-Rio consegue permanecer como entidade nica de representao do setor de telecomunicaes no Rio, impedindo a fragmentao da

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Coordenador Geral do Sinttel-Rio. Entrevista concedida em 12 de maio de 2011 no Sinttel-Rio. Coordenador Geral do Sinttel-Rio. Entrevista concedida em 12 de maio de 2011 no Sinttel-Rio.

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categoria, como ocorreu em outros estados. Ao agregar todas as novas categorias, o sindicato ampliou sua base representativa e reestruturou sua estrutura administrativa. A primeira dcada dos anos 2000 marcada pela luta por melhores condies de trabalho, onde o Sinttel-Rio busca garantir que sejam respeitadas condies de trabalho adequadas para a categoria, especialmente para a nova e crescente classe dos teleatendentes. A principal bandeira nesse perodo a aprovao e implementao do Anexo II da Norma Regulamentar nmero 1726. Com o Anexo, o sindicato busca regulamentar a profisso do telemarketing, que havia sido recentemente incorporada base dos telefnicos. A norma, que j existia para regulamentar a funo do trabalhador em processamento de dados, passaria ento a valer pra quaisquer trabalhadores e trabalhadoras que atuassem com teleatendimento e telemarketing em qualquer modalidade desse servio, buscando garantir o mximo de conforto, segurana, sade e desempenho eficiente desses homens e mulheres. No trecho abaixo, a Diretora de Sade e Condies de Trabalho do Sinttel-Rio fala sobre o engajamento do Sindicato em busca da regulamentao dos 10 minutos de intervalo para o teleatendente27:
Naquela poca tinha a NR17 (incio dos anos 2000), que era somente para o trabalhador do processamento de dados, mas ns queramos ampliar e usamos como bandeira de luta a questo dos 10 minutos, que foi uma questo importante por qu? Porque ns conseguimos atrelar as condies de trabalho regulamentao da profisso.28

A Norma Regulamentadora N 17, criada na Portaria MTb/GM N. 3.214, de 08 de junho de 1978, e modificada pela Portaria N. 3.751, DE 23 DE NOVEMBRO DE 1990, visa a estabelecer parmetros que permitam a adaptao das condies de trabalho s caractersticas psico-fisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente. No Anexo I dessa dissertao possvel ver a ntegra do Anexo II da NR 17. Como o turno para o operador de telemarketing de 6 horas, a princpio ele no tem direito de intervalo para almoo ou lanche. Contudo, no caso dos teleatendentes essa falta de intervalo o mesmo que no ter tempo para ir ao banheiro ou beber gua, o que torna suas condies de trabalho, praticamente, insalubres.
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Diretora de Sade e Condies de Trabalho. Entrevista Concedida em 11 de outubro de 2012.

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Nesse sentido, o Sinttel-Rio se viu diante do desafio trazer esses trabalhadores para o sindicato e desenvolver alternativas para garantir a aproximao e permanncia desses junto ao sindicato. Segundo o Coordenador Geral do Sindicato:
Duas novidades [impactaram o movimento sindical no incio dos anos 2000]: uma foi a terceirizao dos servios, ns tivemos uma brutal terceirizao. Ento toda manuteno de planta, manuteno de centrais telefnicas, instalao e reparo de linhas de aparelho, tudo foi terceirizado. E o outro lado o aparecimento do chamado call center, centros de teleatendimento (...) Ento o teleatendimento cresceu, e a novidade que foi um setor que cresceu assustadoramente. (...) E a novidade que esse segmento, ele comeou, e hoje ainda um pouco assim, mas j est diferenciado, j est amadurecendo, um segmento para jovem, primeiro emprego e com uma mo de obra feminina muito intensa (...) um segmento que hoje tem 80% de mulheres, um segmento que tem uma diversidade muito grande: de jovens, de negros, de homossexuais. uma arena muito mais complexa do que a gente possa imaginar. Qual a estratgia do sindicato para isso? Ento de 2000 para c, como que o sindicato ressurge? Ns comeamos a trabalhar de uma forma ainda tradicional. O que seria essa forma tradicional? Primeiro representar essas pessoas. Dois: sindicalizar. E tentar fazer algumas campanhas. Porque esses dois segmentos que eu falei, tanto os terceiros, quanto o teleatendimento so os mais precarizados (...) Como que a gente faz? Quais so as formas tradicionais de um sindicato entrar em contato com a sua base? atravs de seu jornal ou boletim, carro de som e visita nos locais de trabalho. Essas so as tradicionais e que ns continuamos (a utilizar). 29

Para esses jovens, o Sindicato visto, e encarado, de forma ambgua. Por um lado a organizao uma importante ferramenta, pois representa uma maior possibilidade de enfrentar a precarizao, embora, os trabalhadores no se enxerguem como agentes dentro do sindicato. Por outro lado, a participao na instituio vista como um risco, pelo fato de ser mal visto pelas empresas, que, na atualidade, apresentam uma estratgia que busca uma maior negociao ao invs de confronto com os trabalhadores.

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Coordenador Geral do Sinttel-Rio. Entrevista concedida em 12 de maio de 2011 no Sinttel-Rio.

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Contudo, apenas as formas tradicionais no foram o suficiente para agregar esses trabalhadores, notou-se a necessidade de modernizar e ampliar a comunicao entre o sindicato e os trabalhadores, em especial os jovens, dessa categoria que se tornou, segundo o Coordenador Geral do Sinttel-Rio, muito dispersa, alm de heterognea:
O que nos chamou ateno foi como amos entrar em contato com esse pessoal, no incio utilizamos as formas tradicionais, quais as formas de o sindicato entrar em contato com a sua base o jornal/boletim, o carro de som e visita nos locais de trabalho, essas continuamos usando at hoje. Com o tempo notamos que essa imensa massa de trabalhadores, de jovens, trabalhadores de primeiro emprego muitas das vezes com uma escolaridade maior do que a anterior, pois grande parte universitria ou formada, e que se utiliza dessas ferramentas do mundo moderno. (...) Comeamos a perceber isso e ver que o sindicato precisava de um espao para se comunicar melhor com esses jovens, alm dos tradicionais, o que fizemos: ampliamos o nmero de telefonistas, antes tnhamos uma, agora temos 4 pessoas trabalhando a cada seis horas atendendo reclamaes, dvidas, queixas dos sindicato. Ento temos o atendimento telefnico, um atendimento por email, que as pessoas podem mandar, chegam e damos tratamento e ainda fizemos o portal, exatamente para que pudssemos realmente utilizar todos as ferramentas possveis. Por isso criamos o portal, ele fruto dessa percepo, de utilizar todos os meios, pois uma categoria muito dispersa. 30

No trecho a seguir tambm so evidenciadas essas novas estratgias e o novo perfil do trabalhador no setor de telecomunicaes:
mobilizar os trabalhadores hoje extremamente difcil, mas muito difcil mesmo. Ele sempre vai ter um compromisso, vai ter algo para fazer. Diferente do perodo antes da privatizao que a gente fazia as nossas assembleias aqui [no sindicato], e elas eram feitas na apoteose e l a gente costumava juntar 12 mil trabalhadores. Hoje ns fazemos assembleia na porta mesmo da empresa, porque foi tudo desmembrado, todas as empresas foram terceirizadas e ento a gente faz uma assembleia com 100 ou 200 trabalhadores.31

Coordenador Geral do Sinttel-Rio. Entrevista concedida em 12 de maio de 2011, no Sinttel-Rio. Entrevista concedida pela diretora de Negociao Coletiva do Sinttel-Rio e Secretria da Mulher Trabalhadora da CUT-Rio no dia 20 de julho de 2011.
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Diante do desafio de desenvolver alternativas para garantir a aproximao e permanncia desses novos trabalhadores junto ao sindicato. Segundo diretores do sindicato, nesse caso, a clssica formao de quadros ganha importncia na perspectiva de homogeneizar um determinado conhecimento produzido pelo movimento sindical entre novos e antigos diretores, alm de contribuir para uma reflexo mais aprofundada sobre o papel do dirigente sindical num mundo em permanente mutao. Novas prticas foram tambm somadas s tradicionais. A criao do Portal Virtual do Sinttel-Rio um marco. Segundo diretores do Sindicato, o Portal Sinttel-Rio surge com a necessidade do sindicato de modernizar a sua comunicao, criando novos canais de interao com os associados e a sociedade. Passam a ser utilizadas novas ferramentas e produtos so para ampliar a mobilizao e o alcance da interao do sindicato com os trabalhadores, como a TV SinttelRio e as pginas da instituio no Orkut, Twitter e Facebook.

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ngela da Costa Leite 1941 Fonte: Sinttel-Rio

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CAPTULO III - MULHERES E O MOVIMENTO SINDICAL


III.1) AS MULHERES E O MOVIMENTO SINDICAL NO BRASIL No Brasil, a participao feminina nos movimentos de trabalhadores data do final do sculo XIX, quando a ideologia anarquista era dominante nas associaes de apoio mtuo, embries dos sindicatos. Embora as mulheres fossem grande parte da classe trabalhadora, nesse momento elas no eram bem-vindas aos sindicatos. Ao longo desse captulo sero abordadas as principais mudanas da participao feminina no Movimento Sindical. Ressalta-se aqui que as mudanas que ocorreram na vida das mulheres ao longo da histria foram fruto exclusivo de suas lutas. Contudo, houve durante muito tempo uma viso conservadora sobre as mulheres sindicalistas, especialmente por parte dos sindicalistas homens, onde essas trabalhadoras eram vistas como personagens que estavam ocupando um espao que no lhes pertencia. Esse contexto fez com que as mulheres, em alguns casos, se afastassem ou fossem impedidas de se associar a essas instituies. Na maioria das vezes, as mulheres procuravam as entidades sindicais buscando incorporar suas reivindicaes nas pautas do movimento, entendendo a questo de gnero como transversal para a melhoria das condies de vida da classe trabalhadora. Porm, em outros momentos da trajetria feminina nos sindicatos possvel notar uma naturalizao dessas bandeiras especficas, como parte de uma bandeira mais ampla, que deveria ser colocada em primeiro lugar, como a luta por melhores salrios para todos, no havendo uma questo propriamente feminista que as levasse para o espao sindical. A lgica acima relatada tambm , de alguma forma, reproduzida pela maioria dos movimentos seja sindical, popular ou em partidos polticos. Mesmo assim as mulheres ocupam, permanentemente, esses espaos, dentro e fora dos sindicatos, contando, inclusive,

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com polticas de cotas, adotadas por algumas instituies, como a Central nica dos Trabalhadores (CUT). As sindicalistas sempre se mantiveram presentes e tiveram como principais reivindicaes especficas as chamadas pautas de mulheres , a luta por melhor infraestrutura de apoio nos locais de trabalho, facilitando suas atividades de reproduo social, tais como ampliao da licena maternidade e creches; contra o assdio moral e sexual, por equidade nos postos de trabalho e na remunerao. O papel que foi atribudo s mulheres pela sociedade foi questionado e vem sendo combatido pelos Movimentos Feminista e de Mulheres, e, embora as mudanas que permitiram mulher no estar restrita apenas esfera privada tenham sido muito difceis e custosas, elas vem sendo continuamente conquistadas. No Brasil, isso se deve, entre outras razes, acelerada modernizao socioeconmica que ocorre desde os anos 1970 e que levou milhares de mulheres ao Mercado de Trabalho, e ao feminismo emergente que passou a pressionar incisivamente por uma redefinio do lugar e do papel da mulher na sociedade contempornea, que resultaram em polticas pblicas de carter social e econmico. A luta pela democratizao das relaes de gnero persiste em meio s manifestaes sindicais dos anos 1970 e 1980, onde notou-se uma expressiva participao das mulheres, no s como apoio s paralisaes, mas tambm na estrutura dos sindicatos, nas articulaes, na divulgao do movimento grevista, na organizao de fundos de greve, e com participao ativa nas mobilizaes pblicas, com paralisaes urbanas por creches, moradia e contra a carestia. Outro importante espao de mobilizao feminina, especialmente dentre as dcadas de 1970 e 1990, foram as Comunidades Eclesiais de Base CEB grupos organizados em torno das parquias ou capelas, por iniciativa de leigos, padres ou bispos, e que eram integrados essencialmente por donas-de-casa, operrios, trabalhadores, subempregados, aposentados,

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jovens, posseiros, assalariados agrcolas, pees e seus familiares. Apesar de possuir natureza religiosa, o movimento agregava diferentes grupos de pessoas, de religies diversas e classes socais diferentes, em torno de problemas de sobrevivncia, moradia, lutas por melhores condies de vida. Durante a ditadura militar, a prpria conjuntura nacional ajudou a reforar as comunidades eclesiais de base ao reprimir os canais de participao popular, levando a populao a procurar novos espaos de organizao, e as CEB se revelaram ser esse espao. A partir de encontros com motivao religiosa em si, dentre os participantes das CEB surgiram movimentos populares religiosos, muitas vezes compostos por mulheres, jovens e trabalhadores de diversas religies, e a partir desses surgiram outros movimentos populares autnomos, como clubes de mes, grupos de teatro, movimento contra carestia, lutas pela causa indgena e outros. Esses novos movimentos eram acolhidos pelas CEB, mas j refletiam problemas do bairro, da famlia e do trabalho em um momento em que no era permitido se reunir ou se manifestar. Com o crescimento dos movimentos autnomos, houve o fortalecimento do Movimento Operrio, onde muitos membros das comunidades, na cidade e no campo, atuaram nas greves e lutas operrias32. Com a disperso sindical nos anos 1990, abordada anteriormente, os sindicatos se enfraquecem, distanciam-se de suas bases e transformam-se basicamente em espaos de disputa de cargos, do poder pelo poder, onde outras relaes, como as de sexo, manifestamse, evidenciando a predominncia do modelo patriarcal e do machismo na sociedade contempornea. A consequente fragilidade na defesa de direitos uma grave decorrncia da fragmentao sindical para a luta das trabalhadoras. Ter uma atuao conjunta e articulada da

Para mais informaes sobre as CEB ver BETTO, Frei. O que Comunidade Eclesial de Base. Disponvel em http://www.estef.edu.br/zugno/wp-content/uploads/2011/05/cebs-freibetto.pdf

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classe trabalhadora fundamental para garantir direitos adquiridos, como a aplicao das Convenes 100 e 111 da Organizao Internacional do Trabalho OIT, respectivamente acerca do salrio igual para trabalho igual e sobre a igualdade de oportunidades entre homens e mulheres no Mercado de Trabalho. Como visto anteriormente, tanto o mercado de trabalho, como o movimento sindical brasileiro passaram por um perodo de mudanas radicais nos anos 1990. Por um lado, o mercado de trabalho se reestruturou fortemente, em uma fase marcada por terceirizao e flexibilizao das relaes de trabalho e mudana das relaes entre entidades patronais e os trabalhadores. Por outro, os sindicatos buscavam se firmar em um novo contexto dentro do Mundo do Trabalho, reorientando e renovando suas prticas e estratgias. Essas mudanas se refletiram na classe trabalhadora, especialmente nos setores de servio e, consequentemente, na base representativa dos sindicatos, como afirma Santana (2011) em:
Os eixos do sindicalismo nacional foram se modificando tambm em termos de seu perfil de afiliao. Diante da crise, embora tenha visto decrescer a filiao absoluta em setores que nos anos de 1980 lhe serviram de importante pilar de sustentao (industrial e bancrio); o sindicalismo, acompanhando as mudanas no mercado de trabalho, viveu nos anos de 1990 uma expanso e consolidao entre trabalhadores de reas como educao e sade, alm de angariar mais adeptos em estratos da populao como mulheres e trabalhadores de maior escolaridade. (SANTANA, 2011, p 13)

Notamos que o sindicato ganha uma conotao especial, de um campo relevante e estratgico para a participao das mulheres. Inclusive, nessa anlise, no podemos perder de vista que a representao feminina na poltica tem um poder simblico na constituio da imagem da participao da mulher na esfera pblica, decisivo nas discusses acerca da questo de gnero. Entretanto, a participao feminina nos espaos de poder no pode ser entendida de maneira naturalizada, e sim como em uma arena ainda em disputa, que no foi

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efetivamente conquistada e alterada. Deve-se pensar no s no ingresso, mas tambm na forma como esses espaos so ocupados e como as mulheres esto representadas nos mesmos, no sentido traado por Nancy Fraser, onde representao no apenas garantir permanncia de mulheres em comunidades polticas j constitudas. Torna-se necessrio construir e comungar demandas, que podem no estar contidas nos regimes estabelecidos, buscando construir uma identidade e o reconhecimento enquanto sujeito, configurando interesses comuns, capazes de agregar uma ampla gama de mulheres. Vale frisar que esses espaos so produzidos e reproduzidos num complexo de relaes estabelecidas, com suas regras, interesses, objetivos, posies e disposies prprias, sempre em disputa, e que criam "vises e divises" do mundo social, representaes e smbolos; mas que, igualmente, fazem parte das demais relaes sociais, como as relaes de gnero, e isto significa dizer que tem relaes determinantes com as outras "esferas" sociais. Dessa forma tende-se a tratar os sindicatos como organizaes formais de um lado, com uma importncia fundamental, pois assegura para si, nos devidos espaos, a prerrogativa de definir medidas efetivas, que impactam na realidade do trabalhador, e de determinar diversos aspectos da vida social. De outro lado, os sindicatos tambm so "atores" nesse campo de disputas em que se situam as relaes polticas. Eles tm os seus valores "intrnsecos", e so, eles prprios, um campo de foras, onde pessoas tentam definir e hierarquizar valores. Historicamente, o espao pblico era restrito aos homens como cidados, tendo sido as mulheres dele excludas durante muitos sculos, e confinadas ao mundo domstico. Em vrias sociedades, h uma diviso do trabalho entre homens e mulheres, chamada diviso sexual do trabalho. Esta bipartio tradicional das atividades entre os sexos tem sido, contudo, duramente criticada e vem sendo transformada. Podemos perceber este fato atravs da anlise das mudanas ocorridas em trs setores, antes eminentemente masculinos: o mercado

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profissional, a escolarizao e a participao poltica. A crescente participao feminina em atividades econmicas, polticas e acadmicas tem sido fruto de empenhado esforo de luta do movimento feminista. No Brasil, as mulheres s tiveram acesso ao voto em 1932, a partir da militncia do movimento sufragista feminino, nas primeiras dcadas do sculo XX, liderado pela biloga paulista Bertha Lutz. As primeiras mulheres foram eleitas para o parlamento em 1933, de l para c, a necessidade de igualdade de oportunidades sociais para participar ativamente da vida pblica impe-se como um direito inalienvel das mulheres. Discute-se hoje, no interior dos partidos polticos e na sociedade mais ampla, a proposta de cotas para mulheres, no intuito de garantir certa representatividade poltica feminina no Poder Legislativo e no Executivo. A esse respeito, vale citar a Lei Federal n 9504, de 30 de setembro de 1997 apelidada de Lei de Cotas que ainda encontra muitas resistncias, mas institui que deve haver um percentual mnimo de 30% de representao de cada um dos sexos, o que vem sendo tratado como cotas para candidatas mulheres33. importante ainda ressaltar que, nas ltimas eleies para presidncia da repblica (2010), duas mulheres protagonizaram a disputa, e uma delas foi eleita. Contudo, uma persistente hierarquia de gnero organiza as relaes sociais no espao pblico, destinando lugares, postos, posies de prestgio, funes especficas, direitos e deveres a cada sexo. Insere-se em todos os contextos vida poltica, acesso escola e ao mercado de trabalho, propriedade, chefia civil do lar etc. No se pode, portanto, considerar que a participao de homens e mulheres na vida pblica seja aleatria, ou fruto do desejo pessoal, particular, e muito menos de aptides ou habilidades naturais a cada sexo. H um

O artigo ficou conhecido como artigo de cotas para as mulheres pelo movimento social e partidrio, pois entende-se que o que deve ser garantido o percentual de 30 de participao feminina e no masculina.

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condicionamento social no que diz respeito ao gosto e s escolhas por reas e temas polticos, economia, leis. A centralidade que o mercado de trabalho tem na vida dos homens delineia um exemplo importante. O homem reconhecido como homem de verdade, cumpridor de suas responsabilidades, em grande medida, atravs de sua capacidade em prover a si mesmo e famlia. Quando perde o emprego no apenas a sua renda afetada, mas tambm sua masculinidade colocada em questo como consequncia deste fracasso. Mesmo com a insero das mulheres no mercado de trabalho, nas ltimas dcadas, inclusive no setor de servios, quase todas continuam as nicas responsveis pela atividade de reproduo social. A viso da mulher como provedora das atividades domsticas e as consequncias da maternidade influenciam sua insero no mercado de trabalho, assim como os cargos a serem ocupados, as tarefas a serem realizadas e a responsabilidade imputada a elas. Segundo o ltimo Anurio das Mulheres Brasileiras, organizado pela Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres SEPM e publicado em 2011, a maioria das mulheres ocupadas no Brasil est alocada em setores relacionados aos servios de cuidados como educao, sade e servios sociais, alojamento, alimentao e servios domsticos. Os dados indicam que, por mais que as mulheres tenham ampliado sua participao na sociedade e no mercado de trabalho, elas ainda encontram dificuldades de se inserir em setores que ofeream maior remunerao e que sejam menos precarizados. Observamos dessa forma que as construes sociais de homens e mulheres interferem nas relaes de trabalho, principalmente nas empresas, que so espaos sociais de produo e circulao de valores, prticas, smbolos e regras difundidas e reproduzidas por mecanismos mascarados em um discurso de cultura empresarial. Contudo tambm interferem nas relaes

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dentro do sindicato e do movimento sindical, embora muitas vezes as questes de desigualdade e hierarquia de gneros s apaream no discurso de forma naturalizada. Tais mecanismos implcitos possibilitam a segregao vertical, dificultando a ascenso hierrquica da mulher nesses espaos. Essa realidade segregacionista pode ser atestada no depoimento de uma das diretoras do sindicato:
[...] o problema no s no sindicato. Em qualquer situao, seja no sindicato, na sociedade, a mulher muito desunida. um jogo de vaidades. [...] Eu coordeno um departamento que um dos mais importantes do sindicato. E uma coisa muito pesada. [...] a gente tem que cuidar da casa, de filho, atua em vrias outras entidades, na CUT, no Cedim. tanta coisa que no d tempo pra cuidar dessa coisa de ser capa34.

Essencialmente, a questo principal que busco desenvolver perceber se essas mulheres participam das diretorias devido a uma determinada necessidade de representao feminina juridicamente construda, como, por exemplo, aquela exigida pelo sistema de cotas, ou essa participao se d devido a demandas especficas das mulheres e do movimento feminista, com uma representao qualitativa que visa desconstruir esse espao como um espao masculino e reconstru-lo como um ambiente de representao equnime entre os gneros. As demandas dos movimentos feministas e de mulheres estiveram diretamente ligadas luta dos trabalhadores durante as ltimas quatro dcadas, no entanto parecem estar invisveis. Na sociedade contempornea a ideologia predominante ainda marcada por uma viso masculinizada na qual a imagem feminina um esteretipo sem voz (SOUZA-LOBO, 1991), e a maioria dos movimentos, seja sindical, popular ou partidrio, reproduz, de alguma forma, essa ideologia.

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Entrevista concedida pela diretora de Formao do Sinttel-Rio no dia 16 de agosto de 2011.

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Fonte: http://profissoes.web.simplesnet.pt/

III.2) AS MULHERES E AS TELECOMUNICAES histrica a relao entre as mulheres e o setor de telecomunicaes, afinal, sempre que pensamos em histria das telecomunicaes, imagens de trabalhadoras telefonistas nos vm mente. Contudo, desde o incio dos anos 1980, vem ocorrendo uma grande mudana no setor de telecomunicaes, com novas tecnologias vinculadas comunicao e informao, e a figura da telefonista deixou de existir nas empresas de telecomunicaes. No entanto, nos ltimos anos, mais especificamente desde meados dos anos 1990, essa figura retorna em outro formato, atravs dos call centers e dos teleatendentes ou teleoperadores. Segundo o Coordenador Geral do Sinttel-Rio: O teleatendimento uma continuidade das telefonistas, mas com uma nova tecnologia e um volume de trabalho muito maior.35 Com a criao desse novo segmento nas ltimas dcadas, ocorreu um aumento do trabalho feminino no setor de tecnologias da informao e da comunicao. Esse aumento se

35

Coordenador Geral do Sinttel-Rio. Entrevista concedida em 12 de maio de 2011, no Sinttel-Rio.

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deu com grande crescimento na rea de teleatendimento, porm com declnio na participao feminina entre profissionais de informao e na fabricao de maquinrios e equipamentos. O crescimento das mulheres no setor de teleatendimento acontece juntamente com o crescimento do segmento em si, sendo a rea de telecomunicaes uma das responsveis pelo fato de o setor de servios ser o que mais cresce atualmente no Brasil. Contudo, as mulheres que entram nessa rea so, em sua maioria, jovens e com apenas o Ensino Mdio completo ou o Ensino Superior em curso. Alm disso, o dficit na participao feminina nas carreiras mais tcnicas, como profissionais do ramo da informtica ou de produo de peas de tecnologia, reflexo da necessidade da capacitao especfica exigida para esses cargos e, paralelamente, agravado pelo crescimento do nmero de mulheres se capacitando para alm do ensino profissional. Essa diferena de formao entre homens e mulheres se d, dentre outras razes, pelas dificuldades de ascenso que so enfrentadas pelas trabalhadoras, uma vez que devido a essa cobrana, geralmente elas buscam se qualificar acima da escolarizao mdia, pois so mais exigidas tanto em formao, quanto em desempenho profissional. Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD as mulheres precisam, em mdia, de dois anos a mais que os homens para terem as mesmas oportunidades de ascenso no Mercado de Trabalho. A pesquisa de 2009 mostrou que as mulheres ficam mais tempo nas cadeiras das escolas, tendo em mdia 7,4 anos de estudo, contra sete anos dos homens. A mdia de anos de estudo das mulheres maior em todas as faixas etrias, com exceo dos mais velhos, com 60 anos ou mais. Na faixa dos 20 aos 29 anos, a diferena ainda mais evidente, enquanto as mulheres acumulam dez anos estudando, os homens somam nove. H tambm variaes relevantes entre as regies do pas. Os moradores do Sudeste so os que ficam mais tempo na escola, em mdia 7,8 anos. Nessa regio, a diferena entre homens e mulher no to acentuada, apenas 36,5 dias letivos. J na regio Nordeste, onde

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so registrados os piores ndices na educao e 17,7% da populao analfabeta, o tempo dedicado ao estudo cai para seis anos. Ali, a vantagem das mulheres sobre os homens pode passar de 9,7 meses. Apesar dessa vantagem das mulheres com relao aos anos de estudo, essa diferena ainda pouco refletida nos espaos de trabalho e ainda possvel notar que quanto maior a necessidade de especializao tcnica da atividade, quanto maior a tecnologia aplicada, maior a presena masculina, especialmente dentro do setor de telecomunicaes, em que essas atividades alm de exigirem maior capacitao profissional, tambm esto vinculadas fora fsica como na instalao de cabeamento em postes e com o ambiente externo 90% das instalaes de redes de telecomunicaes esto em reas pblicas. No estudo de caso aqui apresentado, sobre o Sinttel-Rio, falamos de cerca de 30 mil mulheres que atuam nos setores de teleatendimento, como podemos observar nas falas do Coordenador Geral do Sindicato: A categoria enorme, cerca de 50 mil trabalhadores, 30 mil s no setor de teleatendimento.36, e em:
O sindicato ento se reorganiza em trs segmentos de 2000 at hoje: operadoras de telefonia fixa e celular (como TIM, Oi), uma parte de terceiros (prestam servios s operadoras), especialmente na rea de manuteno e reparo de redes e linhas e o segmento de teleatendimento. Esse ltimo muito especfico, com 80% de mulheres e uma diversidade muito grande de jovens, negros, homossexuais, ou seja, uma arena muito extensa e complexa para trabalhar do que se possa imaginar.37

III.3) O SINTTEL-RIO E AS MULHERES O Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Telecomunicaes e Operadores de Mesas Telefnicas no Estado do Rio de Janeiro - Sinttel-Rio foi fundado no ano de 1941, e

36 37

Coordenador Geral do Sinttel-Rio. Entrevista concedida em 12 de maio de 2011, no Sinttel-Rio. Coordenador Geral do Sinttel-Rio. Entrevista concedida em 12 de maio de 2011, no Sinttel-Rio.

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teve uma mulher38 a frente de sua organizao inicial e tem sua trajetria marcada por fuses entre diferentes categorias, grandes greves e mobilizaes. Especialmente nos ltimos vinte anos, sofreu profundas transformaes em sua estrutura administrativa e em sua base representativa. Na dcada de 1980, assim como em todo o territrio nacional, o sindicato viveu um momento de apogeu, participando ativamente de manifestaes em favor da redemocratizao do pas, ao mesmo tempo em que conseguiu inmeras conquistas no campo sindical. Porm, durante os anos 1990, ocorre um ataque sistemtico ao movimento sindical e organizao dos trabalhadores. Nesse perodo o Sinttel-Rio vivenciou uma crise financeira e tambm de participao sindical, pois os novos trabalhadores e, principalmente, trabalhadoras que passam a compor a categoria tm um novo perfil, com pouca ou nenhuma tradio sindical e marcado pelo individualismo e temporalidade ps-revoluo tecnolgica, no construindo, pelo menos no facilmente, vnculos com a classe trabalhadora dos telefnicos e as suas demandas histricas. Contudo, a partir dessa diversificao e com o crescimento do setor de telecomunicaes, o Sinttel-Rio busca em novos segmentos do mercado, como os call centers, ampliar sua base de representao e sair de ambas as crises, agregando um novo e enorme contingente de trabalhadores, o de operadores de telemarketing, mulheres na grande maioria. Ao agregar todas as novas categorias surgidas ps-privatizao, o sindicato acabou por reestruturar sua base representativa, bem como sua estrutura administrativa. Todos esses aspectos do movimento sindical, com olhar especial para o Sinttel-Rio, e de mulheres, desde a revoluo tecnolgica, perpassando pela abertura poltica do pas e o enfraquecimento dos movimentos sociais, configuram um novo cenrio poltico, onde a

Angela da Costa Leite, representante das telefonistas da extinta Companhia Telefnica Brasileira CTB, presidiu a Junta Governativa encarregada de organizar a criao da nova entidade no inicio dos anos 1940, contudo no foi eleita nas primeiras eleies do sindicato em 1941.

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representao e a performatividade assumem um carter definidor nas relaes de gnero e de poder. O reingresso das mulheres no espao poltico e na vida pblica, que vem ocorrendo desde os anos 1980, coloca essas trabalhadoras num novo momento de disputa por mais e melhores espaos no mercado de trabalho e tambm por uma maior representatividade poltica na esfera pblica da sociedade. Os sindicatos tem papel importante nesse cenrio, como espao privilegiado de representao dos trabalhadores, tambm arena de disputa de poderes entre homens e mulheres e vem sendo disputado e debatido pelas mulheres trabalhadoras. III.4) AS MULHERES PESQUISA Nesse sentido, o Sinttel-Rio est realizando uma pesquisa em parceria com o Arquivo da Memria Operria do Rio de Janeiro AMORJ/IFCS, intitulada As Mulheres e o Mundo do Trabalho nas Telecomunicaes doravante denominada Pesquisa-Sinttel , coordenada pela professora Paola Cappellin, que tem por objetivo compreender a relao das trabalhadoras com esse importante setor produtivo, que passa por constantes mudanas desde os anos 1990 e que tem as tm como principal mo-de-obra. Com a fase de aplicao de questionrios concluda, atravs da anlise dos dados da pesquisa disponibilizados pelo Sinttel-Rio foi possvel perceber que o levantamento realizado extremamente rico para os objetivos desta dissertao, trazendo evidncias relevantes sobre o cho de fbrica das telecomunicaes e das opinies de mulheres que esto afastadas das diretorias e do campo estudado. A execuo da Pesquisa-Sinttel um reflexo da preocupao que o Sindicato tem com essa grande fatia da categoria. A pesquisa tem como objetivo conhecer como se d a insero das mulheres no mercado de trabalho, e mais especificamente no setor de telecomunicaes, MUNDO DO TRABALHO NAS TELECOMUNICAES ANLISE

EO

DA

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desde o perodo das empresas telefnicas at os dias atuais e avaliar a percepo dos entrevistados sobre a presena feminina nesse espao. Na Pesquisa-Sinttel foram entrevistados atravs da aplicao de questionrio em anexo 1759 trabalhadores e trabalhadoras de doze empresas do ramo das telecomunicaes, entre empresas de Teleatendimento e prestadoras de servios na rede externa, a saber: Atento, Contax e TMKT no teleatendimento; EBT, TIM, Oi, Vivo e Claro, classificadas como operadoras e onde se concentram as atividades administrativas; SEREDE, PC Service, Nokia Siemens e TELEMONT, que so prestadoras de servios na rede externa. Dentre os entrevistados 113, eram do sexo masculino e 1646 do sexo feminino. Desses trabalhadores e trabalhadoras, 1182 esto concentrados em empresas de Teleatendimento, 423 eram funcionrios das operadoras e 154 atuavam nas prestadoras de servios na rede externa. Os setores abrangidos na Pesquisa-Sinttel foram: Tcnico-Operacional (atividade fim interna), Rede Externa, Comercial, Administrativo, Servios Auxiliares e Teleatendimento. A seguir, realizamos uma breve anlise da Pesquisa-Sinttel de acordo com as questes pertinentes a esse trabalho. Tabela 1 Concentrao dos entrevistados por sexo e faixa etria Faixa Etria At 24 anos De 25 a 29 anos De 30 a 49 anos 50 anos e mais Mulheres (%) 31,6 23,4 39,8 5,2 Homens (%) 30,6 15,7 37,0 16,7 Total (%) 31,1 19,5 38,4 11,0

Observamos que no h uma forte concentrao em nenhuma das faixas etrias adotadas pela Pesquisa-Sinttel, havendo uma distribuio relativamente linear dos mesmos, conforme o Grfico 1 abaixo:

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Grfico 1 - Concentrao de entrevistados por idade e sexo


100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 At 24 anos De 25 a 29 anos De 30 a 49 anos 50 anos e mais Mulheres (%) Homens (%) Total

Contudo, notamos que mais de 50% dos entrevistados tem idade at 30 anos, especialmente entre as mulheres, onde esse grupo etrio representa 56% das trabalhadoras. Tabela 2 Concentrao dos entrevistados por sexo e escolaridade Escolaridade Ensino Fundamental / 1 Grau
39

Mulheres (%) 0,4 1,5 44,5 6,4 21,1 18,5 7,6 100

Homens (%) 0,8 1,7 31,4 7,6 28,8 26,3 3,4 100

Total (%) 0,6 1,6 38,0 7,0 24,9 22,4 5,5 100

Ensino Mdio / 2 Grau Incompleto Ensino Mdio / 2 Grau Completo Ensino Mdio Tcnico Superior Incompleto Superior Completo Ps Graduao Total
40

Outro dado relevante da Pesquisa-Sinttel que consideramos importante ressaltar se refere escolaridade desses trabalhadores. Segundo a Tabela 2, a Pesquisa-Sinttel nos mostra que a maior concentrao de trabalhadores est na faixa com Ensino Mdio Completo, 38%,

Para o sexo feminino a Pesquisa dividiu esse nvel de escolaridade em Alfabetizao Adulto e Ensino Fundamental / 1 Grau. 40 Para o sexo masculino a Pesquisa dividiu esse nvel de escolaridade em Ensino Mdio Tcnico e Ensino Mdio Tcnico Colgio Graham Bell.

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qualificao mnima exigida para o setor de teleatendimento, seguida da faixa composta por trabalhadores com Ensino Superior Incompleto, 24,9%. Os dados apresentados nos mostram que 47,3% dos entrevistados esto cursando ou concluram o Ensino Superior, o que refora o que vem sendo afirmado pelo Coordenador Geral do Sinttel-Rio, de que a categoria hoje basicamente formada por jovens que esto estudando e desejam uma carreira que lhes permita continuar sua formao. Observamos ainda que 5,5% dos entrevistados possui ps-graduao, entretanto uma minoria, provavelmente alocada nas operadoras, exercendo funes administrativas, que exigem um grau de formao maior. Essa distribuio por ocupao e setor de atuao poder ser observada nas tabelas posteriores. Tabela 3 Concentrao dos entrevistados por sexo e ocupao Ocupao Operadores, Agentes Consultores Instrutor Auditor Tecnicos Analistas Engenheiros Especialistas Supervisor Gerente e Gestor Outras Total Mulheres 773 38 19 132 135 66 43 79 31 201 1517
41

Mulheres (%) 51,0 2,5 1,3 8,7 8,9 4,4 2,8 5,2 2,0 13,3 100

Homens 45 01 03 02 16 16 05 06 01 15 110

Homens (%) 40,9 0,9 2,7 1,8 14,5 14,5 4,5 5,5 0,9 13,6 100

Total (%) 46,0 1,6 2,0 5,2 11,7 9,4 3,6 5,4 1,6 13,5 100

Com relao ocupao, segundo a Tabela 3, notamos uma concentrao na ocupao operadores, agentes, com 46%, sendo a faixa da categoria com maior representatividade entre os trabalhadores entrevistados e a ocupao referente aos servios de teleatendimento.

Os valores totais podem variar, pois para a anlise realizada nesse trabalho foram considerados apenas os valores vlidos, aqueles entrevistados que no responderam determinada questo, no foram onsiderados para a anlise da mesma. Mas vale frisar que as anlises foram realizadas em cima dos dados percentuais.

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Essa concentrao notada entre homens, 40,9%, e entre mulheres, 51%. Contudo, devemos observar os valores absolutos com relao a essa questo, tendo em vista que o nmero de mulheres entrevistadas foi 13 vezes maior que o nmero de homens e as empresas com maior nmero de entrevistados foram empresas que prestam servios de teleatendimento, como citado acima. Portanto, podemos afirmar que as mulheres so maioria nessa ocupao, pelo menos a partir da pesquisa que est sendo analisada. Essa afirmativa reforada quando analisamos a tabela abaixo, que apresenta os dados referentes ao setor de atuao dos entrevistados. A Tabela 4 apresenta uma imensa maioria de mulheres no setor de teleatendimento. Tabela 4 Concentrao dos entrevistados por sexo e setor de atuao Setor de Atuao Tcnico Operacional Rede Externa Comercial Administrativo/ Financeiro Serv. Auxiliares Teleatendimento Outro Total Mulheres 207 10 32 231 17 940 188 1625 Mulheres (%) 12,7 0,6 2,0 14,2 1,0 57,8 11,6 100 Homens 33 01 02 24 03 45 08 116 Homens (%) 28,4 0,9 1,7 20,7 2,6 38,8 6,9 100 Total (%) 20,5 0,8 1,9 17,4 1,8 48,3 9,3 100

Com relao ao setor de atuao, podemos observar uma concentrao para servios de teleatendimento, com 48,3% dos entrevistados atuando nesse setor. No entanto, podemos notar que h uma forte concentrao feminina, com 57,8% das mulheres atuando no mesmo. Entre os homens esse percentual de apenas 38,8%. Outro contraste que podemos observar com relao ao setor Tcnico Operacional, onde os homens tem um percentual que praticamente o dobro do percentual entre as mulheres, representando 28,4% para homens e 12,7% das trabalhadoras, e deve-se ressaltar

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que esse setor exige um maior ndice de qualificao especfica para o tipo de trabalho a ser realizado. O setor Administrativo/ Financeiro nos apresenta uma realidade semelhante, onde 20,7% dos entrevistados, num universo de pouco mais de 100 homens, ocupam cargos nesse setor, num contraponto com as mulheres, onde 14,2%, num universo de 231 trabalhadoras entrevistadas, esto nessa posio. Quando questionadas sobre setores onde as mulheres so mais numerosas, 69,7% das entrevistadas e 60,9% dos entrevistados respondeu que o setor de teleatendimento, o que indica uma forte percepo da concentrao de mulheres nesse setor. Vale ressaltar que 57,8% das entrevistadas pertencem ao setor mencionado, como observamos acima. Quando a questo foi sobre os setores onde no h mulheres ou onde elas so menos numerosas que os homens, 66,7% dos entrevistados responderam que as mulheres so minoria ou no esto presentes no setor denominado Rede Externa e Operacionalizao, ambos sendo setores que exigem como qualificao mnima Ensino Mdio completo e formao tcnica, alm de serem os setores que prestam servios fora dos muros da empresa. Entre as entrevistadas, 44,7% demonstraram a mesma percepo, dando a mesma resposta. Como no foi possvel associar a resposta dos entrevistados ao setor de origem de cada um42, no pudemos observar nenhuma relao entre o setor de atuao dos trabalhadores e sua percepo sobre a ausncia feminina. Quando questionados sobre a razo dessa ausncia, 36% dos entrevistados e 32,6% das entrevistadas responderam que esse fenmeno se deve ao fato de ser um trabalho masculino, com necessidade de adequao e qualificao. Em oposio a 8,0% entre os homens e 3,5% entre as mulheres que responderam que essa ausncia se deve falta de mo de obra feminina qualificada ou falta de oportunidade. A partir desse cenrio, podemos dizer

Esse cruzamento de dados, entre setor de origem e resposta sobre atuao feminina, no estava presente no consolidado disponibilizado pelo Sinttel-Rio.

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que ainda est incutido, tanto na mulher, como no homem, uma demarcao de papis sociais definidos pelo sexo, onde homens devem atuar no espao pblico, em ocupaes que demandam fora fsica e mulheres no espao privado, exercendo funes de cuidado e que necessitam de ateno e pacincia. Com relao ocupao de cargos de chefia, possvel afirmar que a participao feminina vem avanando, pois quando questionados se h mulheres exercendo cargo de chefia na empresa43, 80,6% dos entrevistados responderam que vrias mulheres esto exercendo cargos de chefia, contra 13,5% que responderam que poucas mulheres encontramse nessa posio. Tabela 5 Concentrao dos entrevistados por sexo e sindicalizao Sindicalizao Mulheres Homens Sim 50,3% 61,2% No NA 48,9% 0,8% 34,5% 4,3%

No ponto referente sindicalizao, 61,2% dos homens disseram ser sindicalizados e 50,3% das mulheres tambm, o que nos indica um alto ndice de sindicalizao. Desses, 50,8% dos homens informaram ter se sindicalizado devido luta por direitos, seguidos por 23,7% que afirmaram que a sindicalizao era por conta das vantagens oferecidas pelo sindicato e 33% das mulheres disseram que a principal razo para se sindicalizar so as vantagens oferecidas pelos sindicatos, seguidas por 24,6% das entrevistadas que se sindicalizaram por direitos. Dentre os no sindicalizados, que representam 41,7% dos entrevistados, 46,9% afirmaram que a no sindicalizao deve-se falta de tempo e 17,2% afirmaram desinteresse pelos assuntos tratados pelo Sinttel-Rio e por isso a no filiao. Na Tabela 6, apresentada

No foi possvel realizar essa anlise por empresa, para verificar se algum setor se sobrepe a outro nesse quesito. Tambm no houve como checar se essa percepo condiz com a realidade do nmero de mulheres em cargos de chefia nas empresas, pois no tivemos acesso a esse nmero.

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abaixo, podemos ver com mais detalhes os motivos alegados pelos trabalhadores para a no sindicalizao: Tabela 6 Concentrao dos entrevistados por sexo e razo para no sindicalizao Razo para no Sindicalizao Desinteresse pelos assuntos tratados Falta de tempo Temor de sofrer represlias de chefes/gerentes da empresa Discordncia com as posies da direo do sindicato Outros motivos Total Mulheres (%) 19,3 48,7 2,4 8,1 20,5 100,0 Homens (%) 15,0 45,0 12,5 12,5 12,5 100,0

Dentre as mulheres, a principal razo para no se filiar ao sindicato a falta de tempo, com 48,7%. A mesma justificativa dada pelos homens, onde 45% alegaram falta de tempo como razo para no ser sindicalizado. Esses nmeros reforam a teoria de que o trabalhador de telecomunicaes dos dias de hoje realiza outras atividades alm do trabalho formal, como um segundo emprego muitos teleoperadores trabalham em mais de uma empresa de teleatendimento ou na universidade, cursando o nvel superior. Outro dado que vale refletirmos a segunda razo para no sindicalizao, onde 19,3% das mulheres e 15% dos homens entrevistados tm desinteresse pelos assuntos tratados pelo sindicato. Esse resultado demonstra um desinteresse dos trabalhadores pelas aes do sindicado de forma geral. Podemos ainda pensar que essa pode ser a principal razo para a no sindicalizao, pois muitos trabalhadores podem ter alegado falta de tempo quando h verdadeiramente, desinteresse. Essa afirmao parte do fato de ter sido o prprio Sinttel-Rio quem promoveu e realizou a aplicao dos questionrios. Avaliando a Pesquisa-Sinttel foi possvel notar que existe certa proximidade das trabalhadoras com o espao do sindicato, talvez no tanto com o espao fsico, mas com o espao simblico, pois, na pesquisa, elas demonstraram valorizar o sindicato e acreditar que

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esse ainda o principal espao de representao das trabalhadoras perante as empresas, como podemos notar na Tabela 7: Tabela 7 Concentrao dos entrevistados por sexo e papel do Sindicato definidos por prioridade44 Papel do Sindicato Dar orientao poltica para a luta dos trabalhadores Prestar servios de assistncia mdica, odontolgica Prestar servios de assistncia jurdica Oferecer cursos de formao profissional Sexo (%) 1 (%) 2 (%) 3 (%) Prioridade Prioridade Prioridade Total45 17,3 8,0 11,3 12,2 36,0 10,1 13,3 19,8 8,3 9,5 10,9 9,6 8,0 4,0 7,1 6,4 13,2 17,8 17,5 16,2 12,0 21,2 5,1 12,8 14,1 24,2 15,1 17,8 2,0 19,2 16,3 12,5 39,4 25,2 15,3 26,6 38,0 35,4 16,3 29,9 3,7 6,6 12,8 7,7 2,0 7,1 19,4 9,5 3,2 8,1 15,7 9,0 1,0 3,0 15,3 6,4 0,3 0,1 0,6 0,3 * * * * 0,5 0,4 0,7 0,5 1,0 * 7,1 2,7

Mulheres Homens Mulheres Homens Mulheres Homens Mulheres Homens Mulheres Fazer a negociao salarial Homens Resolver problemas com a Mulheres gerncia da empresa Homens Defender os direitos das Mulheres mulheres/trabalhadoras Homens Nenhuma das alternativas Mulheres acima Homens Mulheres Outro papel Homens

A Tabela 7 nos mostra que mulheres, com 39,4% das entrevistadas, e homens, com 38%, ou seja, uma parte expressiva dos trabalhadores ainda v o sindicato como o principal responsvel pela negociao salarial, ou seja, a interlocuo entre o trabalhador e a empresa ainda vista como funo prioritria do sindicato. interessante observar que a negociao salarial tambm aparece como segunda maior prioridade para os trabalhadores entrevistados, dentre as funes do sindicato. Se somarmos as trs prioridades, conclumos que essa a

Nessa questo da Pesquisa, os entrevistados deveriam escolher trs entre os nove itens listados. Colocando-os em ordem de prioridade. O clculo foi feito somando os percentuais das trs colunas e dividindo por trs. *Esses campos estavam em branco nos dados disponibilizados pelo Sinttel-Rio e foram considerados so iguais a 0,0.
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maior demanda que mulheres, com 26,6%, e homens, com 29,9%, entrevistados fazem ao sindicato. O segundo tema que teve maior nmero de indicaes como principal funo do sindicato foi dar orientao poltica para a luta dos trabalhadores. Dos entrevistados, 17,3% das mulheres responderam que essa a principal prioridade e 36% dos homens. Contudo, se somarmos as trs prioridades, para as mulheres a segunda maior funo do Sinttel-Rio oferecer cursos de formao, com 17,8% do total. Entre os homens, a segunda maior demanda ainda dar orientao poltica aos trabalhadores, com 19,8% dos entrevistados. Outro ponto importante com relao defesa dos direitos das mulheres e trabalhadoras, que s tem um resultado representativo como terceira prioridade e em terceiro lugar para mulheres, com 15,7% e em quarto lugar para homens, com 15,3%. Se somadas as trs colunas, essa demanda fica em sexto lugar entre as mulheres, com 9,0% do total e em stimo lugar entre os homens, com 6,4% dos entrevistados, empatado com prestar servios de assistncia mdica e odontolgica. Na Tabela 8, so apresentados os dados referentes avaliao que os entrevistados fizeram sobre a atuao do sindicato. interessante notar que todas as aes foram bem avaliadas pelos entrevistados, sendo mais avaliadas como boas que como ruins. Tabela 8 Concentrao dos entrevistados por sexo e avaliao dos resultados do Sindicato46 Resultados do Sindicato Campanha Salarial Representao dos Empregados Sexo Mulheres Homens Total Mulheres Homens tima (%) 2,8 6,8 4,8 4,6 9,4 Boa (%) 28,9 41,0 34,9 32,3 41,9 Regular (%) 36,6 23,9 30,3 35,0 24,8 Ruim (%) 22,4 21,4 21,9 17,2 17,9 No Sei (%) 9,3 6,8 8,1 11,0 6,0

46

Os totais foram calculados somando os resultados de homens e mulheres e dividindo por dois.

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Participao nos Lucros Contra o Desemprego no Setor Atividades Culturais e de Lazer

Total Mulheres Homens Total Mulheres Homens Total Mulheres Homens Total

7,0 5,1 7,8 6,5 5,4 7,7 6,6 4,0 7,8 5,9

37,1 29,8 45,7 37,8 32,4 37,6 35,0 25,9 34,5 30,2

29,9 31,5 16,4 23,9 32,1 26,5 29,3 31,0 27,6 29,3

17,6 22,5 23,3 22,9 14,0 16,2 15,1 19,9 16,4 18,2

8,5 11,0 6,9 8,9 16,0 12,0 14,0 19,1 13,8 16,5

Observamos que as campanhas de negociao salarial foram bem avaliadas, onde 39,7% dos entrevistados as consideraram timas ou boas, com 31,7% das mulheres e 47,8% dos homens. Esse resultado muito representativo, porque a negociao salarial foi considerada a principal funo do sindicato na questo referente Tabela 7. O resultado com melhor avaliao se refere s campanhas de participao nos lucros, onde 44,3% dos entrevistados disseram que as campanhas foram boas ou timas. Contudo, esse tambm foi o resultado com pior avaliao, onde 22,9% dos entrevistados respondeu que foram ruins. A representao dos trabalhadores foi a ao do Sinttel-Rio com segunda melhor avaliao, onde 44,1% dos entrevistados consideraram-na tima ou boa. 36,9% das mulheres consideraram a representao boa ou tima, e entre os homens esse resultado de 51,3% dos entrevistados. Esse ponto importante, pois demonstra que o Sindicato ainda considerado uma importante esfera de representao dos trabalhadores. Somada s outras avaliaes positivas, podemos concluir que o Sinttel-Rio considerado um sindicato representativo e de grande expresso poltica junto aos trabalhadores entrevistados. Abaixo, a Tabela 9 traz dados sobre pautas que os trabalhadores entrevistados consideram que devem ser includas nas negociaes entre o sindicato e as empresas em que trabalham.

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Tabela 9 Avaliao de incluso de novas demanda s pautas do Sindicato Demandas Assdio Sexual e Moral Formao/Qualificao Profissional Plano de Cargos e Salrios Sexo Mulheres Homens Mulheres Homens Mulheres Homens Sim 59,2% 67,0% 92,7% 91,7% 95,3% 95,5% No 40,8% 33,0% 7,3% 8,3% 4,7% 4,5%

Os dados apresentados demonstram que Plano de Cargos e Salrios uma grande demanda dos trabalhadores de telecomunicaes segundo 95% dos entrevistados, outra demanda dos trabalhadores a questo da formao e qualificao profissional, demandada por 92% dos entrevistados. Esses nmeros aparecem como um contraponto afirmao de que as carreiras no setor de telecomunicaes so carreiras de passagem, onde os jovens se empregam para terminar a universidade, ou procurar outro emprego melhor, apontando, o contrrio, que hoje os trabalhadores buscam estabilidade e crescimento na rea e na empresa em que atuam dentro do setor de telecomunicaes. Na Tabela 10, apresentada abaixo, os entrevistados foram questionados se o sindicato deveria ter pautas especficas para as trabalhadoras: Tabela 10 Concentrao dos entrevistados por sexo e pauta para as trabalhadoras Sexo Sim No No Sei Mulheres 32,2% 31,5% 36,3% Homens 30,7% 35,1% 34,2% Segundo a Tabela 10, 32,2% das mulheres e 30,7% dos homens acreditam que o sindicato deve ter uma pauta especfica para as mulheres, contra 31,5% das mulheres e 35,1% dos homens que acham o contrrio. Essa regularidade das respostas, somada ao percentual de trabalhadores que responderam no sei, sendo 36,3% das mulheres e 34,2% dos homens, demonstram que ainda uma questo que precisa ser discutida e sobre a qual ainda no h opinio formada.

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Na Tabela 11, abaixo podemos ver os dados referentes relao entre o sindicato e os trabalhadores da categoria dos telefnicos. Nesse sentido, importante dizer que o Sinttel-Rio hoje busca formas diferenciadas de interlocuo com os trabalhadores que representa. Como falado no Captulo II desse trabalho, hoje o sindicato mantm um portal virtual, fazendo interlocuo direta com os trabalhadores atravs das redes sociais (como Twitter, Facebook e Orkut), com uma webserie divulgada quinzenalmente no YouTube, alm do Boletim impresso de circulao semanal, das assembleias nas portas das empresas e no sindicato. Tabela 11 Concentrao dos entrevistados por sexo e formas de interlocuo entre trabalhadores e Sindicato Formas de interlocuo entre o Sinttel-Rio e os Trabalhadores Participando de assembleias ou reunies promovidas pelo sindicato Conversando com diretores do sindicato Lendo boletins, panfletos, jornais do sindicato Conversando com colegas de trabalho Conversando com supervisores/chefes Pelos meios de comunicao (tv, jornal, rdio) Pelo portal e jornal do sindicato Sexo Mulheres Homens Mulheres Homens Mulheres Homens Mulheres Homens Mulheres Homens Mulheres Homens Mulheres Homens Sim 8,1% 20,0% 13,2% 38,0% 72,2% 81,4% 66,0% 68,2% 26,1% 17,9% 37,5% 30,8% 50,5% 68,8% No 75,4% 61,0% 73,6% 42,6% 11,2% 8,8% 15,5% 19,1% 56,9% 64,2% 44,2% 51,4% 31,3% 24,8% s Vezes 16,5% 19,0% 13,2% 19,4% 16,6% 9,7% 18,5% 12,7% 16,9% 17,9% 18,3% 17,8% 18,2% 6,4%

Atravs dos dados apresentados na Tabela 11, constatamos que os boletins, panfletos e o jornal do Sinttel-Rio, consideradas formas tradicionais de comunicao, so hoje as principais formas de interlocuo entre trabalhadores e sindicato, com 72,2% das mulheres entrevistadas e 81,4% dos homens entrevistados utilizando esses meios para se manter informados sobre as atividades da entidade.

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Como segundo maior instrumento de comunicao entre o sindicato e a categoria aparece o portal e o jornal do Sinttel-Rio, com 50,5% das mulheres entrevistadas e 68,8% dos homens utilizando esse meio. Outra importante ferramenta a conversa com os diretores do sindicato e com colegas de trabalho. A ao dos diretores hoje instrumento de informao para 13,2% das mulheres e 38% dos homens, nmeros que refletem a ainda tmida aproximao das trabalhadoras junto diretoria. Os colegas de trabalho so ainda os maiores difusores de informaes sobre o Sinttel-Rio, superando os diretores e o portal, com 66% das mulheres se informando sobre as aes do sindicato atravs de colegas de trabalho e 68,2% dos homens. Aps analisar os dados da Pesquisa As Mulheres e o Mundo do Trabalho nas Telecomunicaes, construmos um olhar mais apurado sobre as questes das mulheres trabalhadoras no setor de telecomunicaes. Foi possvel notar que as trabalhadoras tm uma percepo construda sobre o sindicato, seu papel e sua atuao, apesar de ainda estarem afastadas de seus espaos institucionais. III.5) O SINTTEL-RIO: UM ESTUDO DE CASO Pouco mais de 30 anos depois das primeiras conferncias e seminrios sobre a participao da mulher no Movimento Sindical, notamos que as mulheres j ampliaram, e muito, seu espao de atuao nas entidades de representao dos trabalhadores, contudo, as entrevistadas durante a realizao da pesquisa demonstraram que ainda h um longo caminho a seguir. Como podemos observar em:
Eu acho que a gente tem que ter uma luta grande, sim, na questo da mulher. Tem que ter (no sindicato) uma Secretaria de Mulheres, e ns no temos. Na ltima eleio eu propus que modificasse o estatuto para criar a Secretaria das Mulheres eu um companheiro disse: ah, ento vamos criar a secretaria do jovem, dos gays... A coisa no por a. Se no tem condies de criar uma secretaria, vamos criar uma comisso de mulheres para debater as nossas bandeiras

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especficas. A questo da paridade imprescindvel. Por que ns estamos lutando pela paridade o debate sobre a paridade est acontecendo nos congressos da CUT ? Para que se amplie a participao das mulheres nos quadros de direo da CUT, das federaes, das confederaes, dos sindicatos. Por que a gente percebe que mesmo os sindicatos em que as mulheres so maioria na sua base como o Sinttel, os professores, os bancrios , no tem mais que 30% de mulheres. Ns temos que reverter esse quadro e chegar a, no mnimo, 50%, j que somos a maioria de mulheres. A nossa luta para ter um equilbrio nas direes e o equilbrio isso, buscar a paridade, a igualdade na vida, no trabalho, no movimento sindical. Vamos trazer a igualdade para homens e mulheres no movimento sindical.47

Ademais, ainda no so todos os espaos do movimento sindical que consideram essencial a garantia desses espaos que discutem as pautas especficas de gnero:
O sindicato vem trabalhando no s no mbito da diretoria, como tambm com a base, com a CUT, a gente vem trabalhando junto com eles. Mas eu hoje, agora no saberia te dizer, pq eu no acompanho a questo de gnero, por exemplo, como a companheira que secretria de mulheres da CUT. Eu trabalho sempre no mbito mais geral, sempre que h a pauta pra que seja efetivada, trabalhada, a gente vai junto e tenta encaminhar.48

Relaes igualitrias e no discriminatrias de gnero sempre foram uma demanda das mulheres dentro dos movimentos sociais seja no Movimento Sindical, no Partidrio ou na organizao social , especialmente na cidade analisada, to marcada por conflitos sociais ao longo de sua histria. Soma-se a isso o fato de que, quando se trata de um tema como a poltica e discursos polticos, torna-se necessrio entend-los como localizados, em funo da posio dos sujeitos na arena poltica. Dentro do Sindicato analisado pudemos perceber que as trabalhadoras ainda ocupam uma posio minoritria e, muitas vezes, negligenciada na

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Trecho retirado de entrevista concedida a Revista Interativa-Sinttel-Rio em maro de 2012. Entrevista concedida pela Secretria Geral do Sinttel-Rio em 15 de junho de 2012.

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direo dessa instituio e que a igualdade entre os sexos ainda uma bandeira atual. Como podemos observar no trecho a seguir:
Elas (as trabalhadoras) tm uma dificuldade muito grande de desenvolver uma poltica, um trabalho sem ser da diretoria, por conta de que o trabalho depende da diretoria, muitas vezes composta por homens. Existe uma disputa muito acirrada no movimento sindical. Sempre falo pras trabalhadoras que o Mundo do Trabalho ele se modernizou, se atualizou, o movimento sindical ainda est engatinhando, tentando achar seu lugar nesse mundo que se modernizou. 49

Ou em:
Eu tenho certeza que existe discriminao dentro no movimento sindical pelo fato de ser mulher. Eu vivo isso, h diferenas. H coisas que pessoas da mesma empresa, do mesmo setor, conseguiram e eu no, s pelo fato de a outra pessoa ser homem.50

Foram realizadas nove entrevistas ao longo de 20 meses de pesquisa, uma com o coordenador geral do Sinttel-Rio, quatro com diretoras da coordenao executiva do SinttelRio, sendo a Secretria Geral, a Diretora de Formao, a Diretora de Sade e Condies de Trabalho e a Diretora de Negociao Coletiva que tambm Diretora de Mulheres da CUTRio e por ltimo com duas assessoras do sindicato, sendo a coordenadora de comunicao e a coordenadora do arquivo e memria do Sinttel-Rio. As entrevistas foram realizadas na modalidade semiestruturada, atravs da metodologia da Histria Oral, seguindo uma linha de trajetria de vida. Eram entrevistas abertas51 que se baseavam em perguntas curtas sobre a trajetria das mulheres no movimento sindical, tais como: Como foi seu ingresso no SinttelRio?, Quando voc conheceu o movimento sindical?, Quando voc comeou a participar do Sindicato?, a partir da primeira pergunta, as intervenes da entrevistadora eram poucas e

Entrevista concedida pela diretora de Negociao Coletiva do Sinttel-Rio e Secretria da Mulher Trabalhadora da CUT-Rio no dia 20 de julho de 2011. 50 Trecho retirado de entrevista concedida a Revista Interativa-Sinttel-Rio em maro de 2012. 51 Ou seja, sem questionrio pr-determinado.

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se baseavam no relato da entrevistada, buscado dar a ela liberdade de falar sobre os temas que julgavam importantes em sua trajetria como mulher no movimento sindical. As nicas perguntas que se repetiram em todas as entrevistas foram: Voc j sofreu preconceito dentro do movimento sindical pelo fato de ser mulher? e Como voc acha que possvel aumentar a participao feminina no sindicato?. As respostas esto pulverizadas ao longo de todo o texto da dissertao, buscando trazer no texto a perspectiva do entrevistado e das entrevistadas. Todas as sindicalistas entrevistadas at o momento relatam que sempre foram respeitadas, mesmo quando foi necessrio bater na mesa para impor o seu ponto de vista e que raramente foram vtimas de machismo ou preconceito de gnero dentro do Sinttel-Rio, contudo isso ocorre em outros espaos do movimento sindical, como podemos observar no trecho abaixo, em entrevista concedida pela diretora de negociao coletiva do sindicato:
E dentro do movimento sindical tambm temos uma disputa de poder muito grande, as mulheres no esto habituadas a trabalhar nessa coisa do poder, da disputa, tem um outro tipo de atitude, tem outro tipo de necessidade e um ambiente de homens, um ambiente machista. Se voc olhar, no esse sindicato, porque aqui a gente tem em todos os polos, Secretria Geral mulher, Departamento de Sade mulher, temos uma mulher na Negociao Coletiva, quem cuida da regio de Niteri tambm uma mulher, ento ns temos vrias mulheres nessa categoria porque composta majoritariamente por mulheres. Porm o ambiente sindical, diferentemente do Sinttel muito machista sim. E no sou eu quem diz, so as companheiras.52

Na anlise das entrevistas pode-se perceber um afastamento das diretoras de uma identidade propriamente feminista, que tem aparecido de forma marginal nos relatos atravs da descrio das desigualdades entre homens e mulheres no Mundo do Trabalho e no movimento sindical, conforme podemos observar no trecho abaixo:

Entrevista concedida pela diretora de Negociao Coletiva do Sinttel-Rio e Secretria da Mulher Trabalhadora da CUT-Rio no dia 20 de julho de 2011.

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[...] dentro do movimento sindical tambm temos uma disputa de poder muito grande, as mulheres no esto habituadas a trabalhar nessa coisa do poder, da disputa, tem um outro tipo de atitude, tem outro tipo de necessidade e um ambiente de homens, um ambiente machista. Se voc olhar, no esse sindicato, porque aqui a gente tem mulheres em todos os polos, a Secretria Geral mulher, no Departamento de Sade uma mulher, temos uma mulher na Negociao Coletiva, quem cuida da regio de Niteri tambm uma mulher, ento ns temos vrias mulheres nessa categoria porque composta majoritariamente por mulheres. Porm o ambiente sindical, diferentemente do Sinttel muito machista sim. E no sou eu quem diz, so as companheiras. 53

No trecho acima, podemos observar que ainda h uma percepo patriarcal do papel da mulher dentro dos espaos de poder, como o movimento sindical e as suas diretorias, onde ela tem um papel diferenciado, voltado organizao e ao cuidado, afastada das disputas e decises, que teriam um aspecto agressivo. Na fala a seguir uma das diretoras fala da necessidade de utilizar essa agressividade ao responder uma pergunta sobre resistncia participao feminina dentro do sindicato:
Tem resistncia sim, a gente tem que se impor muito mais. [...] Eu no sinto tantas dificuldades porque s vezes assumo uma postura meio machista, porque s vezes necessrio dar um chute na porta.54

Nesse outro trecho a seguir, notamos uma das diretoras falar dessa agressividade como forma de se defender:
Antes, eu s falava palavro, que era uma forma de me defender, porque eram umas pernadas no seu trabalho... por nada, te davam rasteiras. Hoje, eu acho que cada um tem que lutar por seu espao, tanto homem, quanto mulher. 55

Entrevista concedida pela diretora de Negociao Coletiva do Sinttel-Rio e Secretria da Mulher Trabalhadora da CUT-Rio no dia 20 de julho de 2011. 54 Trecho retirado de entrevista concedida a Revista Interativa-Sinttel-Rio em maro de 2012.
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Trecho retirado de entrevista concedida a Revista Interativa-Sinttel-Rio em maro de 2012.

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Notamos que em um momento onde o aspecto definidor do sexo biolgico perde espao para a competncia, o corpo continua a exercer papel fundamental, e a performance torna-se ingrediente nos espaos de representao e disputas de poder. Essa performatividade pode ser observada, especialmente no discurso das sindicalistas, que procuram engrossar o tom de voz quando esto em reunies importantes, em assembleias lotadas ou na porta das empresas em alguma interveno junto aos trabalhadores. A seguir, em outros dois trechos, notamos que muitas vezes as mulheres adotam essa performance mais agressiva nos sindicatos para defender-se de seus companheiros de militncia:
Recentemente eu tava na CUT e algumas mulheres brincaram falando eu carrego na minha bolsa uma carta e eu perguntei como assim? , ela respondeu eu j carrego a minha carta de sada da diretoria. Eu j deixo uma carta pronta, porque eu no aceito ser humilhada por nenhum homem. Mas eu continuei perguntando o motivo, ela disse que estava muito insatisfeita: no meu sindicato os homens so muito machistas, por conta de uma coisa qualquer comea uma briga, tem murro na mesa, ento eu j carrego a carta comigo. A uma outra falou eu tambm carrego uma carta e veio outra que tambm disse isso.56

Todas as diretoras entrevistadas at o momento relatam que sempre foram respeitadas, mesmo quando foi necessrio bater na mesa para impor o seu ponto de vista e que raramente foram vtimas de machismo ou preconceito de gnero dentro do Sinttel-Rio, contudo, segundo elas mesmas, isso ocorre em outros espaos do movimento sindical, como podemos observar no trecho abaixo, em entrevista concedida pela Diretora de Negociao Coletiva do sindicato:

Entrevista concedida pela diretora de Negociao Coletiva do Sinttel-Rio e Secretria da Mulher Trabalhadora da CUT-Rio no dia 20 de julho de 2011.

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E dentro do movimento sindical tambm temos uma disputa de poder muito grande, as mulheres no esto habituadas a trabalhar nessa coisa do poder, da disputa, tm um outro tipo de atitude, tm outro tipo de necessidade e um ambiente de homens, um ambiente machista. Se voc olhar, no esse sindicato, porque aqui a gente tem em todos os plos, Secretria Geral mulher, Departamento de Sade mulher, temos uma mulher na Negociao Coletiva, quem cuida da regio de Niteri tambm uma mulher, ento ns temos vrias mulheres nessa categoria porque composta majoritariamente por mulheres. Porm o ambiente sindical, diferentemente do Sinttel muito machista sim. E no sou eu quem diz, so as companheiras.57

Outro aspecto que podemos observar no discurso da dirigente sindical uma viso patriarcalista naturalizada, onde ela afirma que diz quer as mulheres no esto habituadas a lidar com questes de poder. Sobre o processo eleitoral para a nova diretoria Gesto 2012-2016, ocorrido nesse ano, no foi possvel observar ativamente ou presencialmente o processo eleitoral, devido ao fato de as urnas ficarem localizadas dentro dos prdios das empresas, que no permitem a entrada de muitas pessoas de fora, o que gera um clima de desconforto que poderia se agravar com a presena de um estranho. Contudo durante as entrevistas foi possvel conversar sobre o tema com as diretoras. O que observamos que no h por parte das mulheres do sindicato nenhuma organizao prvia para a participao nas eleies para a diretoria, no acontecem debates anteriores formao de chapa e novos quadros femininos no so formados para atuarem nesse processo, como podemos ver no trecho a seguir:
E ai quando voc faz um curso de capacitao ou de formao com os dirigentes que esto l no sindicato, voc tem que pegar alguns daqueles trabalhadores e daquelas trabalhadoras que esto na base e trazer tambm para capacitar. Para tirar essa coisa de o sindicato s quer o meu dinheiro, s quer a mensalidade sindical [...] Voc tem que dar este outro lado para o trabalhador para que ele possa acabar com esse

Entrevista concedida pela diretora de Negociao Coletiva do Sinttel-Rio e Secretria da Mulher Trabalhadora da CUT-Rio no dia 20 de julho de 2011.

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medo do bicho papo que o sindicato. [...] Se isso ocorre de forma permanente, eu garanto que na poca da eleio fica mais fcil chamar uma companheira ou um companheiro e ela vir para uma chapa. Ser mais fcil ele entender o que o sindicato e ela mesma vai se esforar para passar para as outras trabalhadoras e trabalhadores o que sabe.58

E nesse outro trecho:


Se as mulheres, e ns temos a maioria de mulheres, no tiverem uma formao diferenciada, at mesmo no seu local de trabalho, e depois nos cursos do sindicato, no podem ser cursos corporativos, tem que ser o be a ba mesmo, com informao bsica, o que o sindicato, porque voc paga a contribuio sindical uma vez por ano, o que te d direito a mensalidade sindical, os direitos bsicos do trabalhador. Isso j um avano. [...] Agora, claro que as mulheres por terem uma sobrecarga diferenciada, por terem o trabalho e a casa, mais complicado. Muitas vo para a casa depois ou s vezes no caso das operadoras ela vai para um outro trabalho, ela trabalha 6 horas em uma empresa e depois mais 6 horas em outra e ainda tem a casa.59

Notamos que apesar de as diretoras e do Sinttel-Rio como um todo incentivar e valorizar a participao dos trabalhadores nas eleies, utilizando de todos seus mecanismos de comunicao e mobilizao para sensibilizar seus trabalhadores, no h uma perspectiva de organizao e formao direcionadas para as mulheres, visando prepara-las para atuarem no sindicato. O curso de formao citado pela Diretora de Negociao Coletiva um curso misto, que no tem adeso feminina como podemos ver no depoimento a seguir:
Hoje em dia est muito difcil para a gente formar dirigentes sindicais. [...] Aqui a gente at faz alguma coisa, mas a maior concentrao a de homens. A gente no consegue atingir muito essa coisa com as mulheres nesse momento. [...] Eu acho que o momento poltico, o momento pelo que o pas passa no faz com que as pessoas, os trabalhadores venham para o seu sindicato espontaneamente. [...] nessa diretoria de formao ns fazemos curso de formao para mulheres, ns puxamos, ns chamamos. [...]Elas falam que o horrios

Entrevista concedida pela diretora de Negociao Coletiva do Sinttel-Rio e Secretria da Mulher Trabalhadora da CUT-Rio no dia 20 de julho de 2011. Entrevista concedida pela diretora de Negociao Coletiva do Sinttel-Rio e Secretria da Mulher Trabalhadora da CUT-Rio no dia 20 de julho de 2011.
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coincidiu, ou que tem muito trabalho...essas coisas. Raramente tem as desculpas de que precisam ficar em casa. 60

Quanto s publicaes de jornais e no site que o Sinttel tem realizado nos ltimos dois anos, foi possvel perceber que no existe demanda da incluso de pautas especificamente sobre mulheres, como campanhas sobre polticas para as mulheres dentro das empresas. As reportagens publicadas direcionadas ao tema mulheres mencionam apenas o dia da telefonista ou o Dia Internacional da Mulher, mas sem qualquer referncia feminista, ou sem abranger pautas exclusivas s discusses de gnero.

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Entrevista concedida pela diretora de Formao do Sinttel-Rio no dia 16 de agosto de 2011.

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CONSIDERAES FINAIS
As desigualdades sociais entre homens e mulheres so as principais consequncias da forma como as concepes de gnero estruturam a vida social. Por essa razo, importante reconhecer que a categoria gnero indica que homens e mulheres so produtos da realidade social e no decorrncia da anatomia de seus corpos. Logo, todas as percepes vinculadas ao sexo presentes hoje na sociedade ocidental so fruto de nossa socializao como indivduos. Essas construes so produzidas e reproduzidas por homens e mulheres e, ao longo do tempo, so naturalizadas e ganham carter permanente. Nesse sentido, homens e mulheres passam a ser classificados devido a suas caractersticas biolgicas, em razo da reproduo. Em que as mulheres so tidas como mais prximas da natureza, como frgeis e pertencentes ao mbito privado. Este fato tem sido apropriado por diferentes culturas como smbolo da fragilidade feminina ou de sujeio ordem natural que as destinaria maternidade sempre. Por outro lado, os homens, mais vinculados na sociedade ocidental e patriarcal esfera produtiva, passam a ser reconhecidos como provedores e pertinentes ao espao pblico. Essa classificao social naturalizada ganha corpo em diversas esferas da sociedade ocidental e se reproduz, por exemplo, na diviso social e sexual do trabalho, que destina s mulheres os ofcios vinculados ao cuidado e esfera reprodutiva e aos homens direciona trabalhos que exigem fora fsica ou so vinculados esfera produtiva. Nesse estudo buscou-se entender e apreender como se d a participao das mulheres na diretoria do Sinttel-Rio e de que forma essas atrizes61 avaliam o seu campo de atuao, em um espao fortemente marcado pelas relaes de trabalho, espao fundamental da esfera

O termo atrizes aqui foi utilizado como feminino do conceito de ator, ou seja, sujeito responsvel pela construo dos espaos e das relaes sociais.

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produtiva, de onde as mulheres foram alijadas historicamente e dominado pelo sexo masculino. Ao longo da dissertao tratamos espaos de deciso como um campo com dinmica prpria, imbricado em um complexo de relaes peculiares, que agregam seus prprios smbolos e regras, mas que igualmente fazem parte de outras relaes sociais, como as sociais ou de gnero, exercendo papel determinante perante as outras "esferas" sociais. Contudo no observado nenhum movimento no intuito de estimular a formao de quadros femininos para atuar no sindicato, dentro da diretoria executiva ou nas direes de base. A nica argumentao colocada para a baixa participao de mulheres a ausncia das mesmas nos cursos de formao, devido a falta de interesse e dupla jornada de trabalho. Segundo a Diretora de Formao do Sinttel-Rio, as mulheres mesmo sendo maioria no demonstram interesse em participar desse espao, apesar da forte presena em outros momentos de ativismo sindical, como em assembleias e plenrias. Todos esses aspectos do movimento sindical e de mulheres, desde a revoluo tecnolgica, perpassando pela abertura poltica do pas e o enfraquecimento dos movimentos sociais, configuram um novo cenrio poltico, onde a representao e a performatividade assumem um carter definidor nas relaes de gnero e de poder. O reingresso das mulheres no espao poltico e na vida pblica coloca essas trabalhadoras num novo momento de disputa, em que o aspecto definidor do sexo biolgico perde espao para a competncia, contudo o corpo continua a exercer papel fundamental e essa performatividade torna-se ingrediente nos espaos de representao e disputas de poder. O espao das diretorias dos sindicatos ainda pouco estudado pelo campo da sociologia e apresenta relevncia por ser considerado, ainda nos dias de hoje, como

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importante espao de tomada de decises, assim como o sindicato ainda considerado a principal organizao de representao dos trabalhadores no Brasil. O que pude notar ao longo da pesquisa que a ausncia de mulheres tambm ocorre devido publicidade dada a esses cursos e ao momento em que ocorrem. Geralmente so divulgados como cursos de formao de quadros e no como espaos de formao sindical e de reflexo acerca da categoria, e geralmente ocorrem noite, ou nos finais de semana. Entre as operadoras de telemarketing com as quais pude conversar esse horrio ruim, pois a grande maioria cumpre uma dupla jornada de trabalho, em casa ou na escola, e escolheu a carreira de telefnica justamente devido ao tempo flexvel e de horrio parcial, sendo invivel estar no sindicato nesses momentos. Outro aspecto que observei que raramente so levadas em conta demandas de maior interesse das mulheres, como creches. As reivindicaes do sindicato ainda esto muito vinculadas questo salarial e de sade do trabalhador e no h entre as diretoras um discurso que poderamos chamar de feminista ou que agregue mais as mulheres. As entrevistas realizadas com as diretoras do sindicato, utilizando a metodologia da Histria Oral, revelaram pontos que devem ser ressaltados. Apesar de todas reconhecerem a importncia da presena das mulheres nos sindicatos, as quatro afirmam que chegaram posio de diretoras por mrito prprio e apenas uma considera importante a criao de uma secretaria de mulheres e da adoo pelo sindicato de pautas especficas para as mulheres. Como dito anteriormente no foi possvel observar o processo eleitoral para direo do sindicato em si, pois ele ocorreu basicamente dentro das empresas, onde o acesso difcil e controlado. O que nos foi possvel perceber que no h uma grande mobilizao das mulheres no sentido de se organizarem coletivamente para construir o processo eleitoral de maneira mais equnime, incluindo outras trabalhadoras ao processo de forma diferenciada,

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garantindo a participao das mesmas. Apesar de esse ter sido o ano em que a paridade entre os sexos foi aprovada na CUT, entidade a qual o sindicato filiado. No processo de formao da chapa para a ltima eleio do Sinttel-Rio para composio de sua diretoria, ocorrido durante o ano de 2012, no houve uma percepo sexista, a chapa nica foi constituda respeitando as cotas definidas pela CUT e as mulheres presentes na mesma se consideram merecedoras da posio na chapa por seu trabalho individual e no indicam nenhuma identidade de gnero ou questo coletiva na composio da mesma. Apesar de o nmero de entrevistas ser reduzido, foi possvel observar uma tendncia na postura dessas mulheres que representam um grande contingente de trabalhadoras que reconhecem o sindicato como importante para sua formao e para a interlocuo com as empresas em que atuam, como foi possvel observar na pesquisa quantitativa apresentada. Atravs da anlise da Pesquisa As Mulheres e o Mundo do Trabalho nas Telecomunicaes, podemos concluir que o sindicato ainda tem um longo caminho a trilhar com relao s pautas femininas e a atuao da mulher junto ao sindicato, mas j ampliou sua interlocuo com os trabalhadores, atravs de novas e velhas ferramentas de comunicao, e tem consolidada junto categoria uma imagem combativa e atuante. Aps o trabalho de campo foi possvel constatar que no h a consolidao de uma identidade feminista entre as diretoras do Sinttel-Rio, apesar de algumas apresentarem um discurso ligado s pautas histricas dos movimentos feminista e de mulheres. Finalmente, chegamos concluso de que necessrio pensar na participao das mulheres em espaos de poder, em todos os seus aspectos, desde o ingresso dessas personagens, at na forma como elas ocupam diretorias e espaos de deciso, tendo especial ateno forma como esto sendo representadas nos mesmos, se apenas no sentido de

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garantir permanncia de mulheres espaos polticos j constitudos, como acontece na diretoria do Sindicato estudo ou se sua participao gera uma efetiva transformao desses espaos, tornando-os mais equnimes e plurais do ponto de vista de participao de homens e mulheres de diferentes esferas da sociedade.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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ANEXOS

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ANEXO I ANEXO II DA NORMA REGULAMENTADORA 17


Portaria SIT n. 09, 30 de maro de 2007 TRABALHO EM TELEATENDIMENTO/TELEMARKETING 1. O presente Anexo estabelece parmetros mnimos para o trabalho em atividades de teleatendimento/telemarketing nas diversas modalidades desse servio, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana, sade e desempenho eficiente. 1.1. As disposies deste Anexo aplicam-se a todas as empresas que mantm servio de teleatendimento/telemarketing nas modalidades ativo ou receptivo em centrais de atendimento telefnico e/ou centrais de relacionamento com clientes (call centers), para prestao de servios, informaes e comercializao de produtos. 1.1.1. Entende-se como call center o ambiente de trabalho no qual a principal atividade conduzida via telefone e/ou rdio com utilizao simultnea de terminais de computador. 1.1.1.1. Este Anexo aplica-se, inclusive, a setores de empresas e postos de trabalho dedicados a esta atividade, alm daquelas empresas especificamente voltadas para essa atividade-fim. 1.1.2. Entende-se como trabalho de teleatendimento/telemarketing aquele cuja comunicao com interlocutores clientes e usurios realizada distncia por intermdio da voz e/ou mensagens eletrnicas, com a utilizao simultnea de equipamentos de audio/escuta e fala telefnica e sistemas informatizados ou manuais de processamento de dados. 2. MOBILIRIO DO POSTO DE TRABALHO 2.1. Para trabalho manual sentado ou que tenha de ser feito em p deve ser proporcionado ao trabalhador mobilirio que atenda aos itens 17.3.2, 17.3.3 e 17.3.4 e alneas, da Norma Regulamentadora n. 17 (NR 17) e que permita variaes posturais, com ajustes de fcil acionamento, de modo a prover espao suficiente para seu conforto, atendendo, no mnimo, aos seguintes parmetros: a) o monitor de vdeo e o teclado devem estar apoiados em superfcies com mecanismos de regulagem independentes; b) ser aceita superfcie regulvel nica para teclado e monitor quando este for dotado de regulagem independente de, no mnimo, 26 (vinte e seis) centmetros no plano vertical; c) a bancada sem material de consulta deve ter, no mnimo, profundidade de 75 (setenta e cinco) centmetros medidos a partir de sua borda frontal e largura de 90 (noventa) centmetros que proporcionem zonas de alcance manual de, no mximo, 65 (sessenta e cinco) centmetros de raio em cada lado, medidas centradas nos ombros do operador em posio de trabalho; d) a bancada com material de consulta deve ter, no mnimo, profundidade de 90 (noventa) centmetros a partir de sua borda frontal e largura de 100 (cem) centmetros que proporcionem zonas de alcance manual de, no mximo, 65 (sessenta e cinco) centmetros de raio em cada lado, medidas centradas nos ombros do operador em posio de trabalho, para livre utilizao e acesso de documentos; e) o plano de trabalho deve ter bordas arredondadas; f) as superfcies de trabalho devem ser regulveis em altura em um intervalo mnimo de 13 (treze) centmetros, medidos de sua face superior, permitindo o apoio das plantas dos ps no piso; g) o dispositivo de apontamento na tela (mouse) deve estar apoiado na mesma superfcie do teclado, colocado em rea de fcil alcance e com espao suficiente para sua livre utilizao; h) o espao sob a superfcie de trabalho deve ter profundidade livre mnima de 45 (quarenta e cinco) centmetros ao nvel dos joelhos e de 70 (setenta) centmetros ao nvel dos ps, medidos de sua borda frontal;

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i) nos casos em que os ps do operador no alcanarem o piso, mesmo aps a regulagem do assento, dever ser fornecido apoio para os ps que se adapte ao comprimento das pernas do trabalhador, permitindo o apoio das plantas dos ps, com inclinao ajustvel e superfcie revestida de material antiderrapante; j) os assentos devem ser dotados de: 1. apoio em 05 (cinco) ps, com rodzios cuja resistncia evite deslocamentos involuntrios e que no comprometam a estabilidade do assento; 2. superfcies onde ocorre contato corporal estofadas e revestidas de material que permita a perspirao; 3. base estofada com material de densidade entre 40 (quarenta) a 50 (cinqenta) kg/m3; 4. altura da superfcie superior ajustvel, em relao ao piso, entre 37 (trinta e sete) e 50 (cinquenta) centmetros, podendo ser adotados at 03 (trs) tipos de cadeiras com alturas diferentes, de forma a atender as necessidades de todos os operadores; 5. profundidade til de 38 (trinta e oito) a 46 (quarenta e seis) centmetros; 6. borda frontal arredondada; 7. caractersticas de pouca ou nenhuma conformao na base; 8. encosto ajustvel em altura e em sentido antero-posterior, com forma levemente adaptada ao corpo para proteo da regio lombar; largura de, no mnimo, 40 (quarenta) centmetros e, com relao aos encostos, de no mnimo, 30,5 (trinta vrgula cinco) centmetros; 9. apoio de braos regulvel em altura de 20 (vinte) a 25 (vinte e cinco) centmetros a partir do assento, sendo que seu comprimento no deve interferir no movimento de aproximao da cadeira em relao mesa, nem com os movimentos inerentes execuo da tarefa. 3. EQUIPAMENTOS DOS POSTOS DE TRABALHO 3.1. Devem ser fornecidos gratuitamente conjuntos de microfone e fone de ouvido (head-sets) individuais, que permitam ao operador a alternncia do uso das orelhas ao longo da jornada de trabalho e que sejam substitudos sempre que apresentarem defeitos ou desgaste devido ao uso. 3.1.2. Alternativamente, poder ser fornecido um head set para cada posto de atendimento, desde que as partes que permitam qualquer espcie de contgio ou risco sade sejam de uso individual. 3.1.3. Os head-sets devem: a) ter garantidas pelo empregador a correta higienizao e as condies operacionais recomendadas pelos fabricantes; b) ser substitudos prontamente quando situaes irregulares de funcionamento forem detectadas pelo operador; c) ter seus dispositivos de operao e controles de fcil uso e alcance; d) permitir ajuste individual da intensidade do nvel sonoro e ser providos de sistema de proteo contra choques acsticos e rudos indesejveis de alta intensidade, garantindo o entendimento das mensagens. 3.2. O empregador deve garantir o correto funcionamento e a manuteno contnua dos equipamentos de comunicao, incluindo os conjuntos de head-sets, utilizando pessoal tcnico familiarizado com as recomendaes dos fabricantes. 3.3. Os monitores de vdeo devem proporcionar corretos ngulos de viso e ser posicionados frontalmente ao operador, devendo ser dotados de regulagem que permita o correto ajuste da tela iluminao do ambiente, protegendo o trabalhador contra reflexos indesejveis. 3.4. Toda introduo de novos mtodos ou dispositivos tecnolgicos que traga alteraes sobre os

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modos operatrios dos trabalhadores deve ser alvo de anlise ergonmica prvia, prevendo-se perodos e procedimentos adequados de capacitao e adaptao. 4. CONDIES AMBIENTAIS DE TRABALHO 4.1. Os locais de trabalho devem ser dotados de condies acsticas adequadas comunicao telefnica, adotando- se medidas tais como o arranjo fsico geral e dos postos de trabalho, pisos e paredes, isolamento acstico do rudo externo, tamanho, forma, revestimento e distribuio das divisrias entre os postos, com o fim de atender o disposto no item 17.5.2, alnea a da NR-17. 4.2. Os ambientes de trabalho devem atender ao disposto no subitem 17.5.2 da NR-17, obedecendo-se, no mnimo, aos seguintes parmetros: a) nveis de rudo de acordo com o estabelecido na NBR 10152, norma brasileira registrada no INMETRO, observando o nvel de rudo aceitvel para efeito de conforto de at 65 dB(A) e a curva de avaliao de rudo(NC) de valor no superior a 60 dB; b) ndice de temperatura efetiva entre 20 e 23C; c) velocidade do ar no superior a 0,75 m/s; d) umidade relativa do ar no inferior a 40% (quarenta por cento). 4.2.1. Devem ser implementados projetos adequados de climatizao dos ambientes de trabalho que permitam distribuio homognea das temperaturas e fluxos de ar utilizando, se necessrio, controles locais e/ou setorizados da temperatura, velocidade e direo dos fluxos. 4.2.2. As empresas podem instalar higrmetros ou outros equipamentos que permitam ao trabalhador acompanhar a temperatura efetiva e a umidade do ar do ambiente de trabalho. 4.3. Para a preveno da chamada sndrome do edifcio doente, devem ser atendidos: a) o Regulamento Tcnico do Ministrio da Sade sobre Qualidade do Ar de Interiores em Ambientes Climatizados, com redao da Portaria MS n. 3.523, de 28 de agosto de 1998 ou outra que a venha substituir; b) os Padres Referenciais de Qualidade do Ar Interior em ambientes climatizados artificialmente de uso pblico e coletivo, com redao dada pela Resoluo RE n. 9, de 16 de janeiro de 2003, da ANVISA - Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, ou outra que a venha substituir, exceo dos parmetros fsicos de temperatura e umidade definidos no item 4.2 deste Anexo; c) o disposto no item 9.3.5.1 da Norma Regulamentadora n. 9 (NR 9). 4.3.1. A documentao prevista nas alneas a e b dever estar disponvel fiscalizao do trabalho. 4.3.2. As instalaes das centrais de ar condicionado, especialmente o plenum de mistura da casa de mquinas, no devem ser utilizadas para armazenamento de quaisquer materiais. 4.3.3. A descarga de gua de condensado no poder manter qualquer ligao com a rede de esgoto cloacal. 5. ORGANIZAO DO TRABALHO 5.1. A organizao do trabalho deve ser feita de forma a no haver atividades aos domingos e feriados, seja total ou parcial, com exceo das empresas autorizadas previamente pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, conforme o previsto no Artigo 68, caput, da CLT e das atividades previstas em lei. 5.1.1. Aos trabalhadores assegurado, nos casos previamente autorizados, pelo menos um dia de repouso semanal remunerado coincidente com o domingo a cada ms, independentemente de metas, faltas e/ou produtividade.

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5.1.2. As escalas de fins de semana e de feriados devem ser especificadas e informadas aos trabalhadores com a antecedncia necessria, de conformidade com os Artigos 67, pargrafo nico, e 386 da CLT, ou por intermdio de acordos ou convenes coletivas. 5.1.2.1. Os empregadores devem levar em considerao as necessidades dos operadores na elaborao das escalas laborais que acomodem necessidades especiais da vida familiar dos trabalhadores com dependentes sob seus cuidados, especialmente nutrizes, incluindo flexibilidade especial para trocas de horrios e utilizao das pausas. 5.1.3. A durao das jornadas de trabalho somente poder prolongar-se alm do limite previsto nos termos da lei em casos excepcionais, por motivo de fora maior, necessidade imperiosa ou para a realizao ou concluso de servios inadiveis ou cuja inexecuo possa acarretar prejuzo manifesto, conforme dispe o Artigo 61 da CLT, realizando a comunicao autoridade competente, prevista no 1 do mesmo artigo, no prazo de 10 (dez) dias. 5.1.3.1. Em caso de prorrogao do horrio normal, ser obrigatrio um descanso mnimo de 15 (quinze) minutos antes do incio do perodo extraordinrio do trabalho, de acordo com o Artigo 384 da CLT. 5.2. O contingente de operadores deve ser dimensionado s demandas da produo no sentido de no gerar sobrecarga habitual ao trabalhador. 5.2.1. O contingente de operadores em cada estabelecimento deve ser suficiente para garantir que todos possam usufruir as pausas e intervalos previstos neste Anexo. 5.3. O tempo de trabalho em efetiva atividade de teleatendimento/telemarketing de, no mximo, 06 (seis) horas dirias, nele includas as pausas, sem prejuzo da remunerao. 5.3.1. A prorrogao do tempo previsto no presente item s ser admissvel nos termos da legislao, sem prejuzo das pausas previstas neste Anexo, respeitado o limite de 36 (trinta e seis) horas semanais de tempo efetivo em atividade de teleatendimento/telemarketing. 5.3.2. Para o clculo do tempo efetivo em atividade de teleatendimento/telemarketing devem ser computados os perodos em que o operador encontra-se no posto de trabalho, os intervalos entre os ciclos laborais e os deslocamentos para soluo de questes relacionadas ao trabalho. 5.4. Para prevenir sobrecarga psquica, muscular esttica de pescoo, ombros, dorso e membros superiores, as empresas devem permitir a fruio de pausas de descanso e intervalos para repouso e alimentao aos trabalhadores. 5.4.1. As pausas devero ser concedidas: a) fora do posto de trabalho; b) em 02 (dois) perodos de 10 (dez) minutos contnuos; c) aps os primeiros e antes de teleatendimento/telemarketing. dos ltimos 60 (sessenta) minutos de trabalho em atividade

5.4.1.1. A instituio de pausas no prejudica o direito ao intervalo obrigatrio para repouso e alimentao previsto no 1 do Artigo 71 da CLT. 5.4.2. O intervalo para repouso e alimentao para a atividade de teleatendimento/telemarketing deve ser de 20 (vinte) minutos. 5.4.3. Para tempos de trabalho efetivo de teleatendimento/telemarketing de at 04 (quatro) horas dirias, deve ser observada a concesso de 01 pausa de descanso contnua de 10 (dez) minutos. 5.4.4. As pausas para descanso devem ser consignadas em registro impresso ou eletrnico. 5.4.4.1. O registro eletrnico de pausas deve ser disponibilizado impresso para a fiscalizao do trabalho no

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curso da inspeo, sempre que exigido. 5.4.4.2. Os trabalhadores devem ter acesso aos seus registros de pausas. 5.4.5. Devem ser garantidas pausas no trabalho imediatamente aps operao onde haja ocorrido ameaas, abuso verbal, agresses ou que tenha sido especialmente desgastante, que permitam ao operador recuperar-se e socializar conflitos e dificuldades com colegas, supervisores ou profissionais de sade ocupacional especialmente capacitados para tal acolhimento. 5.5. O tempo necessrio para a atualizao do conhecimento do operador e para o ajuste do posto de trabalho considerado como parte da jornada normal. 5.6. A participao em quaisquer modalidades de atividade fsica, quando adotadas pela empresa, no obrigatria, e a recusa do trabalhador em pratic-la no poder ser utilizada para efeito de qualquer punio. 5.7. Com o fim de permitir a satisfao das necessidades fisiolgicas, as empresas devem permitir que os operadores saiam de seus postos de trabalho a qualquer momento da jornada, sem repercusses sobre suas avaliaes e remuneraes. 5.8. Nos locais de trabalho deve ser permitida a alternncia de postura pelo trabalhador, de acordo com suas convenincia e necessidade. 5.9. Os mecanismos de monitoramento da produtividade, tais como mensagens nos monitores de vdeo, sinais luminosos, cromticos, sonoros, ou indicaes do tempo utilizado nas ligaes ou de filas de clientes em espera, no podem ser utilizados para acelerao do trabalho e, quando existentes, devero estar disponveis para consulta pelo operador, a seu critrio. 5.10. Para fins de elaborao de programas preventivos devem ser considerados os seguintes aspectos da organizao do trabalho: a) compatibilizao de metas com as condies de trabalho e tempo oferecidas; b) monitoramento de desempenho; c) repercusses sobre a sade dos trabalhadores decorrentes de todo e qualquer sistema de avaliao para efeito de remunerao e vantagens de qualquer espcie; d) presses aumentadas de tempo em horrios de maior demanda; e) perodos para adaptao ao trabalho. 5.11. vedado ao empregador: a) exigir a observncia estrita do script ou roteiro de atendimento; b) imputar ao operador os perodos de tempo ou interrupes no trabalho no dependentes de sua conduta. 5.12. A utilizao de procedimentos de monitoramento por escuta e gravao de ligaes deve ocorrer somente mediante o conhecimento do operador. 5.13. vedada a utilizao de mtodos que causem assdio moral, medo ou constrangimento, tais como: a) estmulo abusivo competio entre trabalhadores ou grupos/equipes de trabalho; b) exigncia de que os trabalhadores usem, de forma permanente ou temporria, adereos, acessrios, fantasias e vestimentas com o objetivo de punio, promoo e propaganda; c) exposio pblica das avaliaes de desempenho dos operadores. 5.14. Com a finalidade de reduzir o estresse dos operadores, devem ser minimizados os conflitos e ambigidades de papis nas tarefas a executar, estabelecendo-se claramente as diretrizes quanto a ordens e instrues de diversos nveis hierrquicos, autonomia para resoluo de problemas, autorizao para

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transferncia de chamadas e consultas necessrias a colegas e supervisores. 5.15. Os sistemas informatizados devem ser elaborados, implantados e atualizados contnua e suficientemente, de maneira a mitigar sobretarefas como a utilizao constante de memria de curto prazo, utilizao de anotaes precrias, duplicidade e concomitncia de anotaes em papel e sistema informatizado. 5.16. As prescries de dilogos de trabalho no devem exigir que o trabalhador fornea o sobrenome aos clientes, visando resguardar sua privacidade e segurana pessoal. 6. CAPACITAO DOS TRABALHADORES 6.1. Todos os trabalhadores de operao e de gesto devem receber capacitao que proporcione conhecer as formas de adoecimento relacionadas sua atividade, suas causas, efeitos sobre a sade e medidas de preveno. 6.1.1. A capacitao deve envolver, tambm, obrigatoriamente os trabalhadores temporrios. 6.1.2. A capacitao deve incluir, no mnimo, aos seguintes itens: a) noes sobre os fatores de risco para a sade em teleatendimento/telemarketing; b) medidas de preveno indicadas para a reduo dos riscos relacionados ao trabalho; c) informaes sobre os sintomas de adoecimento que possam estar relacionados a atividade de teleatendimento/telemarketing, principalmente os que envolvem o sistema osteomuscular, a sade mental, as funes vocais, auditivas e acuidade visual dos trabalhadores; d) informaes sobre a utilizao correta dos mecanismos de ajuste do mobilirio e dos equipamentos dos postos de trabalho, incluindo orientao para alternncia de orelhas no uso dos fones mono ou bi-auriculares e limpeza e substituio de tubos de voz; e) durao de 04 (quatro) horas na admisso e reciclagem a cada 06 (seis) meses, independentemente de campanhas educativas que sejam promovidas pelos empregadores; f) distribuio obrigatria de material didtico impresso com o contedo apresentado; g) realizao durante a jornada de trabalho. 6.2. Os trabalhadores devem receber qualificao adicional capacitao obrigatria referida no item anterior quando forem introduzidos novos fatores de risco decorrentes de mtodos, equipamentos, tipos especficos de atendimento, mudanas gerenciais ou de procedimentos. 6.3. A elaborao do contedo tcnico, a execuo e a avaliao dos resultados dos procedimentos de capacitao devem contar com a participao de: a) pessoal de organizao e mtodos responsvel pela organizao do trabalho na empresa, quando houver; b) integrantes do Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho, quando houver; c) representantes dos trabalhadores na Comisso Interna de Preveno de Acidentes, quando houver; d) mdico coordenador do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional; e) responsveis pelo Programa de Preveno de Riscos de Ambientais; representantes dos trabalhadores e outras entidades, quando previsto em acordos ou convenes coletivas de trabalho. 7. CONDIES SANITRIAS DE CONFORTO 7.1. Devem ser garantidas boas condies sanitrias e de conforto, incluindo sanitrios permanentemente adequados ao uso e separados por sexo, local para lanche e armrios individuais dotados de chave para guarda de pertences na jornada de trabalho.

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7.2. Deve ser proporcionada a todos os trabalhadores disponibilidade irrestrita e prxima de gua potvel, atendendo Norma Regulamentadora n. 24 NR 24. 7.3. As empresas devem manter ambientes confortveis para descanso e recuperao durante as pausas, fora dos ambientes de trabalho, dimensionados em proporo adequada ao nmero de operadores usurios, onde estejam disponveis assentos, facilidades de gua potvel, instalaes sanitrias e lixeiras com tampa. 8. PROGRAMAS DE SADE OCUPACIONAL E DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS 8.1. O Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO, alm de atender Norma Regulamentadora n. 7 (NR 7), deve necessariamente reconhecer e registrar os riscos identificados na anlise ergonmica. 8.1.1. O empregador dever fornecer cpia dos Atestados de Sade Ocupacional e cpia dos resultados dos demais exames. 8.2. O empregador deve implementar um programa de vigilncia epidemiolgica para deteco precoce de casos de doenas relacionadas ao trabalho comprovadas ou objeto de suspeita, que inclua procedimentos de vigilncia passiva (processando a demanda espontnea de trabalhadores que procurem servios mdicos) e procedimentos de vigilncia ativa, por intermdio de exames mdicos dirigidos que incluam, alm dos exames obrigatrios por norma, coleta de dados sobre sintomas referentes aos aparelhos psquico, osteomuscular, vocal, visual e auditivo, analisados e apresentados com a utilizao de ferramentas estatsticas e epidemiolgicas. 8.2.1. No sentido de promover a sade vocal dos trabalhadores, os empregadores devem implementar, entre outras medidas: a) modelos de dilogos que favoream micropausas e evitem carga vocal intensiva do operador; b) reduo do rudo de fundo; c) estmulo ingesto freqente de gua potvel fornecida gratuitamente aos operadores. 8.3. A notificao das doenas profissionais e das produzidas em virtude das condies especiais de trabalho, comprovadas ou objeto de suspeita, ser obrigatria por meio da emisso de Comunicao de Acidente de Trabalho, na forma do Artigo 169 da CLT e da legislao vigente da Previdncia Social. 8.4. As anlises ergonmicas do trabalho devem contemplar, no mnimo, para atender NR-17: a) descrio das caractersticas dos postos de trabalho no que se refere ao mobilirio, utenslios, ferramentas, espao fsico para a execuo do trabalho e condies de posicionamento e movimentao de segmentos corporais; b) avaliao da organizao do trabalho demonstrando: 1. 2. trabalho real e trabalho prescrito; descrio da produo em relao ao tempo alocado para as tarefas; atendimento, incluindo variaes

3. variaes dirias, semanais e mensais da carga de sazonais e intercorrncias tcnico-operacionais mais freqentes; 4. 5.

nmero de ciclos de trabalho e sua descrio, incluindo trabalho em turnos e trabalho noturno; ocorrncia de pausas inter-ciclos;

6. explicitao das normas de produo, das exigncias de tempo, da determinao do contedo de tempo, do ritmo de trabalho e do contedo das tarefas executadas; 7. 8. histrico mensal de horas extras realizadas em cada ano; explicitao da existncia de sobrecargas estticas ou dinmicas do sistema osteomuscular;

c) relatrio estatstico da incidncia de queixas de agravos sade colhidas pela Medicina do Trabalho nos pronturios mdicos;

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d) relatrios de avaliaes de satisfao no trabalho e clima organizacional, se realizadas no mbito da empresa; e) registro e anlise de impresses e sugestes dos trabalhadores com relao aos aspectos dos itens anteriores; f) recomendaes ergonmicas expressas em planos e propostas claros e objetivos, com definio de datas de implantao. 8.4.1. As anlises ergonmicas do trabalho devero ser datadas, impressas, ter folhas numeradas e rubricadas e contemplar, obrigatoriamente, as seguintes etapas de execuo: a) explicitao da demanda do estudo; b) anlise das tarefas, atividades e situaes de trabalho; c) discusso e restituio dos resultados aos trabalhadores envolvidos; d) recomendaes ergonmicas especficas para os postos avaliados; e) avaliao e reviso das intervenes efetuadas com a participao dos trabalhadores, supervisores e gerentes; f) avaliao da eficincia das recomendaes. 8.5. As aes e princpios do Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA devem ser associados queles previstos na NR-17. 9. PESSOAS COM DEFICINCIA 9.1. Para as pessoas com deficincia e aquelas cujas medidas antropomtricas no sejam atendidas pelas especificaes deste Anexo, o mobilirio dos postos de trabalho deve ser adaptado para atender s suas necessidades, e devem estar disponveis ajudas tcnicas necessrias em seu respectivo posto de trabalho para facilitar sua integrao ao trabalho, levando em considerao as repercusses sobre a sade destes trabalhadores. 9.2. As condies de trabalho, incluindo o acesso s instalaes, mobilirio, equipamentos, condies ambientais, organizao do trabalho, capacitao, condies sanitrias, programas de preveno e cuidados para segurana pessoal devem levar em conta as necessidades dos trabalhadores com deficincia. 10. DISPOSIES TRANSITRIAS 10.1. As empresas que no momento da publicao da portaria de aprovao deste Anexo mantiverem com seus trabalhadores a contratao de jornada de 06 (seis) horas dirias, nelas contemplados e remunerados 15 (quinze) minutos de intervalo para repouso e alimentao, obrigar-se-o somente complementao de 05 (cinco) minutos, igualmente remunerados, de maneira a alcanar o total de 20 (vinte) minutos de pausas obrigatrias remuneradas, concedidos na forma dos itens 5.4.1 e 5.4.2. 10.2. O disposto no item 2 desta norma (MOBILIRIO DO POSTO DE TRABALHO) ser implementado em um prazo para adaptao gradual de, no mximo, 05 (cinco) anos, sendo de 10% (dez por cento) no primeiro ano, 25% (vinte e cinco por cento) no segundo ano, 45% (quarenta e cinco) no terceiro ano, 75% (setenta e cinco por cento) no quarto ano e 100% (cem por cento) no quinto ano. 10.3. Ser constituda comisso permanente para fins de acompanhamento da implementao, aplicao e reviso do presente Anexo. 10.4. O disposto nos itens 5.3 e seus subitens e 5.4 e seus subitens entraro em vigor em 120 (cento e vinte) dias da data de publicao da portaria de aprovao deste Anexo, com exceo do item 5.4.4 que entrar em vigor em 180 (cento e oitenta) dias da publicao desta norma. 10.5. Ressalvado o disposto no item 10.2 e com exceo dos itens 5.3, 5.4, este anexo passa a vigorar no prazo de 90 (noventa) dias de sua publicao.

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ANEXO II QUESTIONRIO PESQUISA AS MULHERES TELECOMUNICAES PESQUISA SINTTEL

E O

MUNDO

DO

TRABALHO

NAS

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