A educao em Cuba entre 1959 e 2010

Justo Alberto Chvez Rodrguez

RESUMO O artigo prope uma anlise do desenvolvimento histrico da educao em Cuba desde 1959, ano do triunfo da Revoluo, at nossos dias (2010). Para isso, o texto se divide em perodos que refletem as problemticas pelas que atravessou a educao em cada etapa. Repassando todos os nveis de ensino (bsico, mdio e superior), com nfase nos processos de criao de novas instituies e a formao de profissionais na rea pedaggica para cobrir os dficits existentes antes da Revoluo, o artigo mostra a evoluo do sistema educativo da Ilha. Desde a erradicao do analfabetismo, j na dcada de 1960, at os planos para uma educao de cultura geral integral, mostrando, tambm, o papel dos educadores cubanos fora da Ilha. Palavras-chave: Educao, Cultura geral integral, Revoluo, Nveis de ensino.

RESUMEN El artculo propone un anlisis del desarrollo histrico de la Educacin en Cuba desde 1959, ao del triunfo de la Revolucin, hasta nuestro das (2010). Para ello, dividimos el texto en perodos que reflejan las problemticas por las que atraves cada etapa. Repasando todos los niveles de educacin (bsico, medio y superior), con nfasis en los procesos de creacin de nuevas instituciones y la formacin de profesionales para cubrir los dficits existentes antes de la Revolucin, el artculo demuestra la evolucin del sistema educativo en la Isla. Desde la erradicacin del analfabetismo, ya en la dcada de 1960, hasta los planes para una educacin de cultura general integral, repasando, tambin, el papel de los educadores cubanos fuera de la Isla. Palabras clave: Educacin, Cultura general integral, Revolucin, Niveles de enseanza.

ABSTRACT This article analyzes the historical development of education in Cuba from 1959, the year of the triumph of the Revolution, to the present (2010). The text is divided into periods that reflect the problems facing education at each stage. By reviewing

all levels of education (primary, secondary and higher) and emphasizing the processes that led to the creation of new institutions and the training of teaching professionals to cover the deficiencies that existed prior to the Revolution, this article portrays the evolution of Cuba's educational system - from the eradication of illiteracy in the 1960s to the plans for comprehensive education in general culture. Keywords: Education, Comprehensive general culture, Revolution, Levels of education.

Para a anlise do desenvolvimento histrico da educao (geral e superior) entre 1959 e 2010, este artigo foi dividido em diferentes perodos que refletem a essncia dos problemas pelos quais atravessou cada etapa. A educao um fenmeno social que reflete as condies histricas imperantes e que deve se colocar altura das circunstncias. Para melhor compreenso do objeto de anlise, necessrio precisar que, em Cuba, a educao constitui um sistema bem estruturado e abrange os subsistemas seguintes: pr-escolar, geral (primria, mdia bsica e superior), de adultos, especial, tcnica e profissional, formao do pessoal pedaggico e superior; neste ltimo item, esto includas as universidades pedaggicas. A partir de 1976, existem dois Ministrios da Educao, um que atende Educao Superior e outro, ao resto dos subsistemas. No perodo de 1959 a 1961, foi introduzido um mtodo de carter poltico-social, que ainda persiste, por sua grande eficcia, com fins essencialmente educativos: os discursos dos dirigentes da Revoluo, em especial de Fidel Castro . Por meio desses discursos, faz-se refletir ao povo sobre a problemtica internacional, e, sobretudo, nacional. Nessas falas, foram delineados a poltica educacional e os parmetros que serviram para fundamentar a pedagogia cubana. A ideia principal que se repete aquela que diz: a educao a nica via para adquirir a plena liberdade, expresso do pensamento martiano. Reiteradamente, so analisadas as limitaes herdadas pela Revoluo na educao, j que existiam amplos grupos da sociedade desfavorecidos, sobretudo nas reas rurais e semiurbanas. As limitaes da educao compreendiam, especialmente, as seguintes reas: as idades infantis (educao pr-escolar); a especial, a tcnica e a profissional, que se encontravam num nvel muito precrio de desenvolvimento; assim como a educao geral, que no chegava a todos os estratos sociais. E, claro, o nvel de analfabetismo era tal que, numa populao de 5,5 milhes de habitantes, esse flagelo atingia, em mdia, 23,6% dos maiores de 15 anos; e nas zonas de montanha e rurais chegava a 40%. S existiam 15 mil estudantes universitrios, trs universidades, uma delas era privada (Villanueva), e muitos professores formados que no tinham escolas para exercer a profisso. A ideia que mais se repete nessas intervenes a necessidade de que todo o povo consiga atingir a plenitude humana. As leis que se promulgaram nesse momento visavam criar a superestrutura necessria na histria de Cuba e, possivelmente, da Amrica Latina. O enfoque com o qual se aborda a educao essencialmente martiano. Isso pode se apreciar nos discursos de Fidel e Ral Castro, e est contido na Mensagem Educacional ao Povo de Cuba (1959). Tambm encontramos no perodo uma excelente interveno de Ernesto Che Guevara sobre as universidades

e sua necessria transformao. Produz-se, portanto, a reforma integral do ensino, que representa um primeiro esforo para estruturar um sistema escolar nacional, harmnico e coerente. O perodo termina com a Declarao de Cuba como Territrio Livre de Analfabetismo, no dia 22 de dezembro de 1961. Uma grande proeza histrica, no s do ponto de vista poltico, mas pelo macio do processo e pelo carter cientfico. Nesse lapso, to curto, cumpriu-se o Programa do Moncada.

O perodo de 1962 a 1975 marca o trnsito para uma educao, uma escola e uma pedagogia socialistas, que pode ser dividido em dois subperodos
Entre 1962 e 1979, continuaram as transformaes na educao (geral e superior) e foram se consolidando as que estavam em vigor. O sucesso da Campanha de Alfabetizao estabeleceu as condies para empreender, imediatamente, o trabalho de elevar o nvel da educao dos trabalhadores da cidade e do campo, cujas manifestaes mais significativas foram os cursos de educao para adultos, a batalha pela 6 srie e a instaurao das faculdades preparatrias que abriram as portas do estudo universitrio para os trabalhadores. Apesar de a finalidade da educao estar bem delimitada na ptica humanista, no acontecia a mesma coisa com os planos e programas de estudos, j que neles existiam ainda influncias das etapas histricas anteriores. No final da dcada de 1960, estendem-se, notavelmente, os servios da educao, motivo pelo qual foi necessrio efetuar mudanas na estrutura e no funcionamento do sistema nacional de ensino, bem como gerar novas concepes educativas para orientar a prtica. Os discursos, dos quais resultam explicaes das aes, refletem essas contradies. Em 1962, produziu-se a Reforma Universitria, que um marco histrico na educao superior cubana. O conhecido discurso do Ernesto Che Guevara sobre "O socialismo e o homem em Cuba" foi de grande inspirao para direcionar o pensamento. A necessidade de dar uma resposta inadivel s demandas da sociedade determinou o surgimento de planos especiais de educao, como o da superao da mulher ou o dos centros tecnolgicos, dotados de organizao e dinamismo que ultrapassaram, nesse momento, as possibilidades das prprias funes do Ministrio da Educao. A criao do Departamento de Bolsas e a instaurao do plano macio de bolsistas, a partir de 1962, materializaram o direito efetivo ao estudo de todos os cidados do pas, ao garantir todos os servios de ensino e de ateno a suas necessidades fundamentais gratuitamente e atendidos pelo Estado.

A introduo de "educao fsica" e a formao de esportistas, desde o nvel bsico de ensino, com seu coroamento nos Jogos Esportivos, Escolares e Juvenis, traduziram-se no curto e no mdio prazos na conquista de posies de destaque na esfera da cultura fsica e dos esportes, obtendo, tambm, sucessos no mbito internacional. A necessidade de dar ao estudante uma estreita vinculao com a produo e as tarefas poltico-sociais se manifesta na nfase que se deu na organizao da combinao do estudo com o trabalho produtivo em todos os nveis de ensino. Outro subperodo se abre entre 1971 e 1975, no qual so tomadas todas as medidas necessrias para produzir a reestruturao e o melhoramento do sistema nacional de ensino. Fortalece-se o interesse por diagnosticar a realidade da educao. Esse ponto particular se percebe no Primeiro Congresso Nacional de Educao e Cultura, de abril de 1971. Nesse evento, o magistrio cubano vibrou de entusiasmo e foi muito crtico ao indicar as dificuldades que apresentava o ensino. Em abril de 1972, Fidel Castro formulou a necessidade de realizar uma revoluo profunda no ensino. A Reforma Universitria produziu transformaes nos mbitos acadmico e social. Entre elas, instituiu, tambm, um amplo sistema de bolsas gratuitas que, com o decorrer dos anos, possibilitou que milhares de filhos de operrios e camponeses tivessem se convertido nos primeiros profissionais universitrios em suas respectivas famlias. A criao, a organizao e a consolidao dos cursos regulares para trabalhadores e o processo de universalizao constituem momentos

importantes. Na Reforma mencionada, foi criada uma Comisso para entender a promoo e o desenvolvimento de pesquisa cientfica de forma sistemtica nas universidades e em suas dependncias. Pode-se dizer que, durante as dcadas de 1960 e 1970, Cuba formou uma significativa quantidade de novos profissionais, entre eles, um bom nmero de pesquisadores. A partir desse momento, conta-se em Cuba com um potencial cientfico de alto nvel. A criao do Departamento Pedaggico Manuel Ascunce Domenech, a generalizao das escolas secundrias bsicas (colegial) no campo, a nfase dada ao plano "a escola ao campo" e outras experincias pedaggicas desenvolvidas na dcada de 1970 so verdadeiras expresses da poltica educacional revolucionria, com a qual se pretendeu dar resposta a alguns dos problemas gerados nas dcadas anteriores. No curso escolar de 1972-1973, tiveram incio o Diagnstico e o Prognstico cientficos da educao, com a assessoria de especialistas soviticos e alemes, e com a participao de um destacado grupo de educadores cubanos. Devemos dizer que esse contato foi muito frutfero, porque por meio dele se teve a oportunidade de conhecer e estudar obras dos alemes e dos soviticos, que foram de grande importncia para a conformao do pensamento pedaggico cubano. Em 1972, foi criado o Centro de Desenvolvimento Educativo para dirigir esse processo de mudanas, para a educao geral, que abrangeu todos os tipos de ensino: prescolar, tcnico e profissional, especial, de adultos, assim como a formao de professores. A educao superior seguiu esse caminho com as peculiaridades prprias. Foram decretadas as variantes da "escola ao campo" e "a escola no campo", que consolidava o princpio da vinculao do estudo com o trabalho e a teoria com a prtica, esses tambm foram assumidos pela educao superior. De todo modo, nos ltimos anos do ensino, o vnculo entre estudo, trabalho e pesquisa est diretamente relacionado com o perfil profissional do estudante, como parte integral da formao acadmica. Em dezembro de 1975, foi celebrado o Primeiro Congresso do Partido Comunista de Cuba e foi ditada a Tese de Poltica Educacional, com sua correspondente Resoluo, que oficializava a pedagogia socialista marxista-leninista, sem perder de vista o pensamento educativo martiano e a herana histrica do pensamento educacional cubano de todos os tempos. Ficaram muito precisos o fim e os objetivos da educao. Produziu-se uma mudana substancial na concepo terica da educao, que reforava o enfoque humanista e martiano. Concretizou-se e aprovou-se o Primeiro Aperfeioamento do Sistema Nacional de Educao, como resultado de um estudo cientfico minucioso. Os planos de formao de professores foram apresentando solues emergentes para a rpida e contnua expanso dos servios educacionais, porm, ao mesmo tempo, foram submetidos s novas experincias formuladas pelo avano do desenvolvimento tcnico e socioeconmico do pas.

Abre-se um perodo entre 1976 e 1990 que se caracterizou pelo aprofundamento nos fundamentos da Pedagogia socialista e pelo princpio do Aperfeioamento contnuo do Sistema Nacional de Educao

Entre 1976 e 1985, foi posto em prtica o Primeiro Aperfeioamento do Sistema Nacional de Educao. O Instituto Central de Cincias Pedaggicas (ICCP), organizado em 1976, comeou a ter um papel importante na conduo das Cincias da Educao (entre elas a Pedagogia e a Didtica) em todo o pas. O Instituto dirigiu esse Aperfeioamento at sua implementao, por etapas, entre 1975 e 1986. Isso significou uma mudana de estrutura dos Subsistemas que conformam o Sistema Nacional de Educao e nos contedos dos planos e programas de estudo, assim como na elaborao de livros de texto, alm do material escolar. O processo contou com a participao de dezenas de especialistas das diferentes disciplinas e de intelectuais que colaboraram amplamente. Foi modificada a Formao de Professores nos Institutos Superiores Pedaggicos. Ao ser aplicado um novo plano, ao ICCP coube realizar uma Pesquisa para avaliar o incio das mudanas, da saram ajustes e transformaes necessrios. Nesse subperodo se fortaleceu a formao poltico-ideolgica e patriticointernacionalista. Em 1976, foi aprovada uma nova Constituio da Repblica, na qual se precisava que tipo de homem se desejava formar e qual o papel que devia ter a educao na sociedade. Dessa forma, reafirmaram-se os princpios surgidos da Tese de Poltica Educacional. Sobre a educao superior, preciso indicar que as conquistas atingidas pelos cientistas cubanos, nesse perodo e nos seguintes, cientistas, em sua grande maioria, formados pelas instituies de educao superior, tm sido possveis, especialmente, porque a pesquisa foi uma prioridade estatal, at mesmo em momentos de severas limitaes econmicas. As instituies cientficas trabalharam em colaborao entre si e com grupos de pesquisadores das universidades para aproveitar ao mximo o potencial cientfico que se encontra nas instituies de ensino superior em todo o pas. No subperodo 1986 a 1990, levou-se adiante o Segundo Aperfeioamento do Sistema Nacional de Educao, no qual se projetaram as mudanas necessrias para modernizar e flexibilizar os planos e programas de estudo. Foi celebrado o primeiro Congresso Internacional de Pedagogia, em 1986, que se converteu num laboratrio muito importante para conhecer a situao do ensino na Amrica Latina e no resto do mundo. At o ano 2009, foram celebrados 11 congressos, que tm sido de grande significao histrica para o ensino cubano e latino-americano. Em um desses congressos, foi constituda a Associao de Educadores Latinoamericanos e do Caribe (Aelac), da qual Cuba faz parte. O novo Aperfeioamento comeou a exercer sua influncia favorvel e foi se desenvolvendo entre 1987 e 1990, para o qual foram aplicadas, tambm, pesquisas importantes dirigidas pelas universidades pedaggicas. Tudo marchava a bom ritmo e com excelentes resultados at que comearam a se produzir fatos internacionais, com notvel repercusso no pas, que fizeram com que medidas de emergncia para a educao nacional fossem tomadas. Devemos destacar que, apesar dessas circunstncias, o nvel escolar da populao cubana, como mdia, elevou-se da 6 para a 9 srie. Em 30 anos, a educao no pas havia atingido conquistas muito significativas.

O perodo de 1991 a 2000 pode ser denominado de Luta pelo fortalecimento do trabalho ideolgico no ensino

Esse perodo transcorreu em meio a uma difcil situao econmica no pas. Ao desaparecer o campo socialista da Europa do Leste e ao se dissolver a Unio Sovitica, acentuaram-se as agresses contra o pas e as circunstncias histricas mudaram abruptamente. Comeou o que foi denominado de "Perodo especial" em tempo de paz. Esses anos foram de luta pelo fortalecimento do trabalho ideolgico no ensino. Tentou-se manter as conquistas atingidas nesse setor. No se fechou nenhuma instituio escolar e o processo de desenvolvimento do ensino continuou em todos os nveis. Esse perodo um claro exemplo do compromisso e da entrega do magistrio cubano ao seu trabalho, que, em meio a circunstncias adversas, conseguiu manter as conquistas da educao e obter resultados satisfatrios.

No perodo entre 2001 e 2005: mudanas revolucionrias pelo avano de uma cultura geral integral
O esforo se concentrou em colocar a educao altura dos tempos atuais. O uso racional da tecnologia aplicada educao, o "Programa da Batalha de Ideias", abriu horizontes importantes de reflexo e de anlise sobre o tema da educao e das cincias. A universalizao da universidade tem sido outro fator essencial nesse perodo. Foram desenvolvidas outras formas de ensino, pelos meios macios de comunicao como a televiso, com uma finalidade essencialmente educativa. Os programas "Universidade para Todos" e "Mesa Redonda" colocaram ao alcance do povo todas as possibilidades para que o cidado cubano esteja atualizado com os ltimos acontecimentos da poltica internacional e nacional, mas, alm disso, para que enriquea sua cultura geral, em todas as reas do saber, e para que possa compreender melhor o seu lugar no pas e no mundo. J na educao superior, como parte da ps-graduao, que se garante de maneira gratuita para todos os profissionais cubanos, os professores universitrios contam com diversas modalidades de cursos, "diplomados" e mestrados montados especialmente para ajud-los a aperfeioar seu desempenho pedaggico. Alm disso, conta-se com um amplo sistema de vias para a obteno de doutorados em Cincias da Educao e Pedaggicas, em diferentes modalidades. Esse empenho no s abrange os cubanos, como existe um plano para oferecer esses servios a educadores de outros pases que o solicitarem, com conquistas evidentes.

O perodo entre 2005 a 2010: a educao altura de seu tempo

Nesse perodo, realizou-se um esforo por enriquecer o sistema nacional de educao e coloc-lo em concordncias com as exigncias dos atuais momentos. H uma abertura mais ampla e flexvel em relao ao pluralismo de ideias, sem que esse pluralismo seja indiferenciado. Luta-se pela unidade do pensamento em matria educativa, o que no significa o servilismo das opinies. Existe uma conscincia clara de que a educao o caminho que tem o homem para se enraizar em sua cultura, sem perder sua individualidade. Como disse Fidel Castro: " necessrio mudar tudo o que deva ser mudado", para que a educao continue seu desenvolvimento sem obstculos de nenhum tipo, e com ela a formao e o desenvolvimento plenos do homem.

A educao em Cuba retifica seu caminho emergente, que se viu na necessidade de assumir para se converter numa funo social fundamentada na cincia e na tcnica mais avanadas, a partir de uma concepo prpria que tem profundas razes humanistas, que datam desde final do sculo XVIII e comeo do XIX, o lema de Cuba : os problemas do mundo atual, profundos e perigosos, s podem ser resolvidos com educao e amor. Cuba conta com centenas de educadores e pesquisadores que possuem uma obra prpria, que contm o mais importante do pensamento universal e regional, mas que tem, sem dvida, uma marca cubana. Os artigos, ensaios e textos que sobre a educao se escrevem e publicam no pas so considerveis, assim como as pesquisas que esto em processo de desenvolvimento. Para apreciar, no ano 2010, o alcance da educao, as seguintes especificaes so teis: No existe analfabetismo. O nvel de escolaridade mdia da populao cubana se aproxima a 10 graus (cada grau representa um ano de escolaridade, como as sries no Brasil), e antes de 1959 era de apenas 3 graus. H em Cuba 11,2 milhes de habitantes e nos ltimos 50 anos se formou quase 1 milho de universitrios. Por meio do Programa Eduque o seu Filho, as famlias e a comunidade foram envolvidas, para que deem ateno s crianas mais novas, com uma preparao prvia, e essa via contribuiu para que quase a totalidade das crianas do pas fosse assistida nas instituies de ensino. No existe atraso escolar. Isso se evidencia ao repararmos que 99,4% das crianas que cursam o ensino bsico tm entre 6 e 11 anos. Noventa e cinco por cento dos alunos que ingressam no nvel bsico acabam seus estudos, e os 5% que no o conseguem por alguma dificuldade terminam cursando uma das mais de 400 escolas nas que se preparam para sua integrao social os 41 mil alunos com diversas deficincias. Na educao bsica, no ano escolar 2009-2010, existem em mdia 9,8% de alunos por professor, e se levarmos em considerao todas as educaes, a porcentagem de 10,3%. Ao longo do pas, funciona uma rede de mais de 12 mil instituies de ensino, entre as quais se incluem: crculos infantis, ensino bsico, especiais, ensino mdio, pruniversitrias, tcnico-profissionais, de arte, de esporte e de adultos, com garantia de acesso para toda a populao. Em cada provncia do pas existe uma Universidade de Cincias Pedaggicas e, sob sua conduo, a formao dos docentes de nvel superior chega at os 169 municpios existentes. Nessas instituies pedaggicas, matricularam-se para o mestrado em Cincias da Educao mais de 117 mil educadores, e j se conta com mais de 22 mil profissionais formados. Mais de 900 docentes atingiram o grau de doutor em alguma das especialidades. Devemos levar em considerao a grande vocao

internacionalista da Revoluo que se concretizou no atendimento educativo para centenas de milhares de estudantes de outros pases, tanto em Cuba como nos prprios pases. A educao superior conta com conquistas muito significativas que vm se somando em cada perodo estudado. necessrio reconhecer que, apesar dessas conquistas extraordinrias, ainda existem dificuldades que vo se apresentando a partir das novas condies histricas do mundo contemporneo. Uma dificuldade a necessidade de conciliar a qualidade do ensino com o macio ingresso de alunos. necessria uma ateno constante para colocar a educao em concordncia com os requisitos de cada poca, como nos indicara Jos Mart.

O internacionalismo na educao
O internacionalismo da educao cubana se manifesta na presena de grandes contingentes de professores e colaboradores em outros pases, tais como: o Destacamento Pedaggico Ernesto Che Guevara em Angola (1978), o Destacamento Augusto Csar Sandino na Nicargua (1980), entre outros. O nmero de estudantes estrangeiros enorme e de vrios pases, como Angola, Moambique, Etipia, Burkina Faso e Nicargua, que estudaram o ensino mdio na Ilha da Juventude. necessrio destacar a Escola Internacional de Medicina, fundada em 1999, que j formou 8.585 profissionais de 30 pases da Amrica Latina, do Caribe, da frica, do Haiti e dos Estados Unidos; deste ltimo pas, formaram-se mais de 40 mdicos. Tambm devemos destacar a Escola Internacional de Esporte, fundada em 2000. So centenas de milhares de estudantes de diferentes pases que cursaram seus estudos gerais e especializados em Cuba e que ainda continuam no processo de formao profissional. Em 19 pases, a aplicao do mtodo "Yo s puedo" (Eu sim posso) de alfabetizao conta com 3,5 milhes de pessoas alfabetizadas. Alm disso, muitos especialistas prestaram sua colaborao educacional em universidades e centros docentes e de pesquisa.

Referncias
CHVEZ, J. et al. Antologa del pensamiento educacional desde 1953 al 2010. (em suporte digital) [ Links ] DAZ-CANEL, M. La Universidad ante los retos de la construccin de la sociedad Socialista en Cuba. Conferencia de Apertura del Ministro de Educacin Superior en el evento U-2010. Publicada por el MES. [ Links ] VELZQUEZ, E. E. La Educacin en Cuba y los retos del personal docente. Conferencia da ministra de Educao em U-2010. Edies do Mined. [ Links ]