REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA UNIVERSITARIA JOS NGEL LAMO
6 SEMESTRE. ESTUDIOS JURDICOS
UNIDAD CURRICULAR: EL PAPEL SOCIAL DE LA FAMILIA

LEY ORGNICA DE PROTECCIN AL

NIO, NIA Y ADOLESCENTE
2 PARTE
DOCENTE-COLABORADOR:
ABG. JACKELINE GIL

TRIUNFADORES:
DE LA ROSA, Pedro
ZAMBRANO, Nelmir
MONTEZUMA, Aleida
NIEVES, Nellys

Caracas, Noviembre 2013

INDICE

Tema
Introduccin
Rgimen De Convivencia Familiar
Obligacin de Manutencin
Adopcin Nacional
Adopcin Internacional
Conclusin
Bibliografa

INTRODUCCIN

Pg
2
3
7
11
16
25
26

Es una ley orgnica que tiene objeto garantizar a todos los nios y
adolescentes que encuentre en el territorio nacional el disfrute pleno y efectivo
de sus derechos y garantas que a travs de la proteccin integral que el
estado, la familia y la sociedad deben brindarles y la sociedad deben brindarles
al momento de su concepcin.
Venezuela y suscribi la convencin sobre los derechos del nio y con ello
asumi el compromisos de educar la legislacin nacional a los mandatos de la
convencin para ello necesario un nuevo texto legal con disposiciones idneas
y eficaces de defensa y promocin de los derechos y garantas a todos los
nios y adolescentes.
Paradigma de la proteccin integral es uno de los principios en los cuales se
fundamenta la doctrina de proteccin integral desarrollada en la convencin
sobre los derechos del nio la cual fue ratificada por Venezuela y que adems
est consagrada constitucionalmente y en la ley orgnica de proteccin del
nio y del adolescente (LOPNA).
Este principio de inters superior debe ser considerado ante todas las medidas
a tomar por las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los
tribunales, autoridades administrativas u rganos legislativos concernientes a
los nios y adolescentes, es un principio de interpretacin y aplicacin de la
LOPNNA que est dirigido asegurar proteccin integral a la niez y
adolescencia del pas tomando en cuenta su opinin el equilibrio entre el
ejerci de sus derechos y garantas y sus deberes, su condicin especifica
como persona en desarrollo., y adems del equilibrio de las exigencias del bien
comn los derechos de las dems personas esto concordancia con el Art. 75,
76, 78,de la CRBV, y el artculo 1 de la LOPNA.-

RGIMEN DE CONVIVENCIA FAMILIAR

La Responsabilidad de Crianza es la carga jurdica que determina dar

cumplimiento a las satisfaccin de las necesidades subjetivas del nio o del
adolescente, y abarca nutrirlo material y espiritualmente, aceptarlo y
comprenderlo, favorecindolo, que l, por si mismo, aprenda a ejercer la
libertad; estimulando su iniciativa fomentando su sociabilidad e impone tambin
a quien la otorga ampararlo en su natural indefensin y representarlo frente a
terceros todo para lograr el desarrollo, armnico de su personalidad, vigilarlo,
educarlo y corregirlo, ya que de la seguridad material, intelectual y moral en
que se le otorgue durante sus primeros aos de su vida, deriva en parte su
estabilidad

salud

emocional,

el

positivo

desenvolvimiento

durante

la

adolescencia y juventud para alcanzar la adultez en plenitud, habiendo logrado

el desarrollo de todo su potencial.
La Responsabilidad de Crianza Ejercicio El Artculo 359 LOPNA seala
respecto al ejercicio de la Responsabilidad de Crianza: Se ejerce en forma
conjunta por ambos padres; Es irrenunciable Responsables civil, administrativa
y penalmente por adecuado cumplimiento; Ejercicio obligatorio e irrenunciable;
Presupone el contacto directo con el menor La residencia se fija de comn
acuerdo Excepcionalmente (caso de padres separados), podr convenirse la
custodia compartida.
En esta ocasin se quiere dejar claro que el Principio de Co-Parentalidad,
implica que tanto padre como madre, tiene el Derecho de Convivir, visitar a sus
menores hijos, con quienes no tiene establecido el Derecho de Custodia. Pero
por otro lado, dejar en claro, que no es solo un Derecho que corresponden a
los progenitores, sino que propiamente en un Derecho de los Nios,
Derecho a Compartir, Convivir, tener contacto permanente y directo con ambos
progenitores.
Ello como fundamento de su Derecho a la Identidad, vinculado forzosamente a
su Derecho a recibir afecto de ambos progenitores. Son muy frecuentes los
casos en que las madres, producto de toda una tradicin nacional, asumen

para s, y nicamente para s, en carcter de propiedad a sus hijos, no

consintiendo el contacto con los progenitores paternos.
En ocasiones ello se debe a una conducta caprichosa e inmotivada de la
madre, y en otras a un desinters de parte del padre quien deja a cargo de la
madre a los menores o simplemente se niega a dar cumplimiento a la
Obligacin Alimentaria que le corresponde. Sin entrar en este estudio a las
razones, causas, que dan origen al alejamiento paterno frente al menor hijo. Lo
cierto es que todo menor, tiene el Derecho y ms all la necesidad de
compartir con ambos progenitores, por razones del desarrollo futuro de su
personalidad.
Tocaremos, entonces, en esta ocasin, el caso en que la Madre A y el padre
B, NO tienen establecido, de mutuo acuerdo un Rgimen de Convivencia
Familiar, pues para el caso de tenerlo y no ser cumplido la accin judicial es
diferente y no debe confundirse.
FUNDAMENTO LEGAL: Fijacin del Rgimen de Convivencia Familiar, El
artculo 385 de la LOPNA establece: El padre o la madre que no ejerza la
patria potestad o que ejercindola no tenga la responsabilidad de custodia del
hijo o hija, tiene Derecho a la convivencia familiar, y el nio, nia o adolescente
tiene este mismo derecho.
Del referido artculo, se debe hacer referencia a 2 Derechos Fundamentales:
1 que le corresponde al padre o la madre a la convivencia familiar con sus hijos
y 2, que le corresponde a los hijos que no hayan alcanzado la mayoridad del
derecho de tener convivencia familiar con sus padres. En caso de desacuerdo
entre los padres, el derecho de convivencia familiar debe ser garantizado
judicialmente.
El artculo 386 ejusdem, establece textualmente: Contenido de la convivencia
familiar: La convivencia familiar puede comprender no slo el acceso a la
residencia del nio, nia o adolescente, sino tambin la posibilidad de
conducirlo a un lugar distinto al de su residencia, si se autorizare especialmente
para ello al interesado o interesada de la convivencia familiar. Asimismo

pueden comprender cualquier otra forma de contacto entre el nio, nia o

adolescente y la persona a quien se le acuerda la convivencia familiar, tales
como: comunicaciones telefnicas, telegrficas, epistolares y computarizadas.
Asimismo, el artculo 27 ejusdem, consagra: Derecho a mantener relaciones
personales y contacto directo con el padre o la madre. Todos los nios, nias
y adolescentes tienen derecho a mantener, de forma regular y
permanente, relaciones personales y contacto directo con su padre y
madre, aun cuando exista separacin entre stos, salvo que ello sea
contrario a su inters superior (Subrayado nuestro).
PROPOSICIN DEL RGIMEN DE CONVIVENCIA: Resulta obligatorio para la
parte actora proponer o indicar un rgimen de convivencia familiar, tal como lo
exige el artculo 456 pargrafo segundo de la LOPNA, en consecuencia, no
bastar solicitar la Fijacin, sino indicarle al Juzgador el rgimen querido. DEL
PETITORIO: Se deber Demandar, la Fijacin de Rgimen de Convivencia
Familiar.
Se debe solicitar del Juez, un llamado a la reflexin a la progenitora materna,
para que deje a un lado las diferencias que puedan traer como consecuencia el
entorpecimiento o incumplimiento del Rgimen de Convivencia Familiar
acordado en la sentencia que a tal efecto se dicte y en este mismo sentido se
le advierta, que la negativa por parte de ella de dar cumplimiento con el
rgimen acordado, dar lugar al procedimiento penal correspondiente para la
imposicin de la sancin por desacato, previsto y sancionado en el artculo 270
de la LOPNA, sin perjuicio del cumplimiento forzoso del rgimen de convivencia
familiar de carcter definitivo.
DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES DEL REGIMEN DE CONVIVENCIA: En
este sentido, los artculos 27 y 385 de la LOPNA sealan lo siguiente:
Artculo 27: Derecho a Mantener relaciones personales y contacto directo con
los padres: Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a mantener,
de forma regular y permanente, relaciones personales y contacto directo con

ambos padres, aun cuando exista separacin entre stos, salvo que ello sea
contrario a su inters superior.
Artculo 385: Derecho de Convivencia Familiar. El padre o la madre que no
ejerza la patria potestad, o que ejercindola no tenga la responsabilidad de
custodia del hijo o hija tiene derecho a la convivencia familiar, y el nio, nia o
adolescente tiene este mismo derecho.
Ms all, el Artculo 9.3 de la Convencin sobre los Derechos del Nio: Los
Estados Partes respetarn el derecho del nio, que est separado de uno o de
ambos padres, a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular, salvo si ello es contrario al inters superior del
nio. El artculo 18.1 ejusdem, establece: Los Estados Partes pondrn el
mximo empeo en garantizar el reconocimiento del principio de que ambos
padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y el
desarrollo del nio.
Incumbir a los padres o, en su caso, a los representantes legales la
responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo del nio. Su
preocupacin fundamental ser el inters superior del nio. El artculo 76 de la
CRBV seala lo siguiente: El padre y la madre tiene el deber compartido e
irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a sus hijos o hijas, y
stos tienen el deber de asistirlos cuando aqul o aqulla no puedan hacerlo
por s mismos o si mismas . Y siendo que, La Co-parentalidad se ha
impuesto como un estilo de relacin paterno filial independientemente de
la situacin de sus padres. Se debe solicitar del Ciudadano Juez, se sirva
dictar Medida Provisional de Rgimen de Convivencia Familiar, que
juzgue conveniente, a los fines de mantener contacto, el padre con su menor
hijo, hasta tanto se llegue a un acuerdo satisfactorio o se dicte sentencia
definitiva por este Tribunal. Y a tales fines, tome las medidas necesarias
para su cumplimiento inmediato.

OBLIGACIN DE MANUTENCIN
Los

alimentos

en derecho de familia: son todos aquellos medios

indispensables para que una persona pueda satisfacer sus necesidades

bsicas segn su posicin econmica.
Esta alimentacin comprende: alimentos, educacin, transporte, vestuario,
asistencia mdica, recreacin, deportes entre otros
ESTABLECIMIENTO Y OBLIGADOS:
La doctrina de proteccin integral planteada en la ley orgnica del nio y del
adolescente (LOPNNA) regula todo lo relacionado con los derechos, deberes y
garantas de todos los nios y adolescentes que se encuentren dentro del
territorio nacional.
El estado tiene la obligacin indeclinable, tomar todas las medidas
administrativas, legislativas judiciales y de cualquier otra ndole que sea
necesaria y apropiada para asegurar los derechos de los nios y adolescentes.
Mientras que la familia es responsable prioritariamente de asegurar los
derechos de los nios y del adolescentes. El padre y la Madre tienen
obligaciones comunes e iguales en lo que respecta al

cuidado, desarrollo y

educacin integral de sus hijos.

Entre esas obligaciones se encuentran: la alimentaria, la cual es una
institucin familiar establecida en la LOPNNA

artculo 365, seccin

tercera. Es una Institucin que no solo contempla la obligacin que tienen los
padres de darle alimentos (comida)

a sus hijos

sino que es mucho ms

amplia, abarca todos los aspectos que se involucren con el desarrollo del nio.
La pensin alimenticia la dicta el juez mediante sentencia u otra resolucin
judicial- obligando al pago de cantidades mensuales; ejemplo: si en un hogar
donde la madre por x razn decide o se separa del esposo padre actual de sus

hijos, el progenitor debe pagar a la madre por concepto de manutencin de

alimentos durante y despus del divorcio ART. 373 LOPNNA.
La LOPNNA en su ART. 365 seccin tercera habla de que es una institucin
familia que no solo contempla la obligacin que tienen los padres de darle
alimento (comida) a sus hijos, sino que abarca todos los aspectos que
involucren al desarrollo del nio.
El 366 de la LOPNNA: subsistencia de la obligacin alimentaria le corresponde
al padre o la madre drsela a sus hijos que no hayan alcanzado la mayora d
edad, esta obligacin alimentaria subsiste aun cuando exista privacin o
extincin de la patria potestad el juez fijara el monto que debe pagar por tal
concepto.
ART. 367 LOPNNA: establecimiento de la obligacin alimentaria e casos
especiales procede:
1.

La filiacin tiene que resultar indirecta a travs de sentencia firme.

2.

La filiacin resulte de declaracin explcita y por escrito, o por confesin

respectivo del padre o que conste en documento autentico.

3.

A juicio el juez debe conocer la solicitud de alimentos, el vnculo filial o

algn elemento de prueba.

ART. 368 LOPNNA: (personas obligadas de manera subsidiaria) si los padres
han fallecido o carecen de medios econmicos o estn impedidos para cumplir
la obligacin alimentaria esta recae en los hermanos mayores, ascendientes,
parientes colaterales o la persona que lo represente al nio o adolescente.
DETERMINACIN Y CUMPLIMIENTO
ART. 369 LOPNNA: (elementos para la determinacin ) el juez debe tomar en
cuenta la necesidad y el inters del nio y la capacidad econmica del obligado
dependiendo de su capacidad econmica se le fijara el monto de la obligacin
alimentaria en salario mnimo de los gatos del menor

ART. 370 LOPNNA: (improcedencia del incumplimiento en especie) no se

puede obligar a un nio que requiere alimentos a convivir con quien tiene a su
cargo la obligacin alimentaria.
ART. 372 LOPNNA: el monto de la obligacin alimentaria puede ser
prorrateado entre los que deben cumplirla.
ART. 374 LOPNNA: el pago de la obligacin alimentaria debe hacerse o
realizarse por adelantado y en caso de haber fallecido el nio no puede pedir
restitucin de lo pagado.
ART. 375 LOPNNA: el pago de la alimentacin puede realizarse por convenios
entre partes el obligado y solicitante el juez cuidara los intereses del nio.
ART. 376 LOPNNA: la obligacin alimentaria puede ser fijada por solicitud del
propio hijo si tiene 12 aos o ms y puede decidir entre el padre, madre.
Ascendiente o quien lo representare, o quien ejerza la guarda del mismo.
ART. 377 LOPNNA: es irrenunciable e inalienable el derecho al cumplimiento a
la obligacin alimentaria tampoco puede transmitirse por causa de muerte ni
oponrsele la compensacin.
ART. 379 LOPNNA: son crditos privilegiados los pagos cancelados de la
obligacin alimentaria a un nio.

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CAUTELARES

ART. 380 LOPNNA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA

El patrono o patrona o quien haga sus veces, los administradores,
administradoras, directivos o directivas de las personas jurdicas que tengan a
su cargo la administracin, depsito o custodia de bienes pertenecientes al
obligado u obligada de manutencin, sern solidariamente responsables con el

obligado u obligada por dejar de retener las cantidades que les seale el juez o
jueza, o por ocultar el verdadero monto de los sueldos, salarios y dems
remuneraciones del obligado u obligada, as como de los capitales, rentas,
intereses o cualquier beneficio econmico que le pertenezca a ste, sin
perjuicio de las dems responsabilidades que pudiera ocasionar su conducta.
ART. 381 LOPNNA MEDIDAS PREVENTIVAS
Medidas preventivas
El juez o jueza puede acordar cualquier medida preventiva destinada a
asegurar el cumplimiento de la Obligacin de Manutencin, cuando existan en
autos elementos probatorios de los cuales puedan extraer una presuncin
grave del riesgo manifiesto de que el obligado u obligada debe pagar las
cantidades que, por tal concepto, corresponden a un nio, nia o adolescente.
Se considera demostrado el riesgo manifiesto cuando, habindose impuesto
judicialmente el cumplimiento de la Obligacin de Manutencin, exista retraso
injustificado en el pago correspondiente a dos cuotas consecutivas.
No podrn decretarse la medida preventiva prevista en este Artculo o debern
ser levantadas de inmediato cuando conste prueba suficiente que el obligado u
obligada ha venido cumpliendo de forma voluntaria y oportuna la Obligacin de
Manutencin.
ART. 382 LOPNNA MEDIOS QUE PUEDEN SER AUTORIZADOS PARA EL
PAGO DE LA OBLIGACIN.
Medios que pueden ser autorizados para el pago de la obligacin
El juez o jueza puede autorizar, a solicitud del obligado u obligada, oda la
opinin del Ministerio Pblico y siempre que resulte manifiestamente favorable
al inters superior del nio, nia y adolescentes, que el cumplimiento de la
obligacin se haga efectivo a travs de otros medios, tales como:
a) constitucin de usufructo sobre un bien del obligado u obligada, el cual debe
encontrarse libre de toda deuda y gravamen y totalmente saneado. En su
condicin de usufructuario o usufructuaria, el nio, nia o adolescente no
queda sujeto a las obligaciones previstas por la ley para tales casos;

b) designacin del nio, nia o adolescente como beneficiario o beneficiaria de

los intereses que produzca un determinado capital, o las utilidades, rentas o
beneficios que produzcan acciones, participaciones y cualquier ttulo valor.
EXTINCIN DE LA OBLIGACIN
ART. 383 LOPNNA: extincin de la obligacin alimentaria: se extingue por:
1.

Por la muerte del obligado o del nio beneficiario de la misma.

2.

Por haber alcanzado la mayora de edad (nio), excepto que padezca

deficiencias fsicas o mentales que lo incapaciten, si est cursando
estudios, esta obligacin puede extenderse hasta los 25 aos de edad
previa aprobacin judicial.

ADOPCIN NACIONAL
Procedimiento de Adopcin en Venezuela
Esquema general de los artculos de la Adopcin en la Ley Orgnica para la
Proteccin del Nio y Adolescente (L.O.P.N.A.) Art. 406 Concepto, Art. 407
Tipo de adopcin, Art. 408 Edad para ser adoptado, Art. 409 Capacidad para
ser adoptado, Art. 410 Diferencia de edades entre adoptantes y adoptado, Art.
411 Estado civil de los adoptados, Art. 412 Adopcin de uno entre varios hijos
del cnyuge, Art. 413 Condicin para la adopcin por tutor, Art. 414
Consentimientos, Art. 415 Opiniones, Art. 416 Formas y condiciones de los
consentimientos y opiniones, Art. 417 Inexigibilidad de los Consentimientos,
Art. 418 Asesoramiento, Art. 419 Prohibicin de lucro, Art. 420 Informe sobre el
candidato a adopcin, Art. 421 acreditacin de los solicitaciones, Art. 422
Duracin del Perodo de Prueba, Art. 423 Prrroga del periodo de prueba, Art.
424 Colocacin con miras a la adopcin, Art. 425. Efectos de filiacin, Art. 426.
Constitucin de parentesco, Art. 427. Extincin del parentesco, Art. 428.
Impedimentos matrimoniales, Art. 429. Confidencialidad, Art. 430. Apellido, Art.
431. Modificacin del nombre, Art. 432. Inscripcin del decreto de adopcin,
Art. 433. Invalidacin de la partida de nacimiento, Art. 434. Inscripcin si el
adoptado es casado o tiene hijos, Art. 435. Inscripcin de adopcin de
entredichos e inhabitadas, Art. 436. Informacin sobre las inscripciones

realizadas, Art. 437 Irrevocabilidad, Art. 438. Nulidad, Art. 439. Legitimados
activos, Art. 440 Plazo para ejercer la accin, Art. 441. Inscripcin y publicacin
de la sentencia de nulidad, Art. 442. Oposicin a terceros. La Ley Orgnica
para la Proteccin del Nio y Adolescente (L.O.P.N.A.), estipula en materia de
adopcin las siguientes disposiciones: Edad para ser Adoptados: Slo pueden
ser adoptados quienes tengan menos de dieciocho aos para la fecha en que
se solicite la adopcin, excepto si existen relaciones de parentesco o si el
candidato a adopcin ha estado integrado al hogar del posible adoptante antes
de alcanzar esa edad, o cuando se trate de adoptar al hijo del otro cnyuge
(artculo 408). Capacidad para ser adoptante: La capacidad para adoptar se
adquiere a los veinticinco aos (artculo 409). Diferencias de edades entre el
adoptante y el adoptado: El adoptante debe ser dieciocho aos mayor, por lo
menos, que el adoptado. Cuando se trate de la adopcin del hijo de tino de los
cnyuges por el otro cnyuge, la diferencia de edad podr ser de diez aos. El
Juez, en casos excepcionales y por justos motivos debidamente comprobados,
puede decretar adopciones en las cuales el inters del adoptado justifique una
diferencia de edad menor. (Art. 410). Estado Civil de los Adoptantes: La
adopcin puede ser solicitada, en forma conjunta por cnyuges no separados
legalmente, de manera individual por cualquier persona con capacidad para
adoptar, con independencia de su estado civil. (Art. 411).
Consentimiento: Para la adopcin se requiere los consentimientos siguientes:
a. Del candidato a adopcin si tiene doce aos o ms b. De quienes ejerzan la
patria potestad y, en caso de ser ejercida por quien no hubiese alcanzado an
la mayoridad, debe estar asistido por si representante legal, o en su defecto,
estar autorizado por el Juez; la madre slo puede consentir vlidamente
despus de nacido el nio c. Del representante legal, en defecto de padres que
ejerzan la patria potestad d. Del cnyuge del candidato a adopcin, si ste es
casado, a menor que exista separacin legal entre ambos e. Del cnyuge del
posible adoptante, si la adopcin se solicita de manera individual, a menor que
exista separacin legal entre ambos. (Art. 414). Asesoramiento: Las personas
cuyo consentimiento es necesario para decretar la adopcin deber ser
asesoradas e informadas acerca de los defectos de la adopcin, por la Oficina
de Adopciones respectiva o por el equipo multidisciplinario del Tribunal de

Proteccin del Nio y del Adolescente, antes de que otorguen dicho

consentimiento. El cumplimiento de este requisito debe hacerse constar en el
acta del respectivo consentimiento. Informe sobre el candidato a adopcin: La
Oficina de Adopciones correspondiente debe disponer lo necesario para que a
todo nio o adolescente, que llenes las condiciones de esta Ley para ser
adoptado, se le elabore un informe que contenga los datos referidos a su
identidad, medio social, evolucin personal y familiar, historia mdica propia y
familiar y necesidades particulares del respectivo nio o adolescente. Se dejar
constancia de los motivos por los cuales algunos de estos datos no aparezcan
en el informe. Los solicitantes de la adopcin tendrn acceso a ste informe,
despus que se acredite su aptitud para adoptar. (Art. 420). Duracin del
perodo de prueba: Para decretarse la adopcin debe haberse cumplido un
perodo de prueba de seis meses, por lo menos, durante el cual el candidato a
adopcin debe permanecer, de manera ininterrumpida, en el hogar de los
solicitantes de la adopcin. Durante este lapso, la Oficina de Adopciones
respectiva o el equipo multidisciplinario del Tribunal de Proteccin del nio y del
Adolescente debe realizar dos evaluaciones, al menos, para informar al juez
acerca de los resultados de esta convivencia. (Art. 422). Efectos de la Filiacin:
La Adopcin confiere al adoptado la condicin de hijo y a los adoptantes la
condicin de padres. (Art. 425) Constitucin de Parentesco: La adopcin crea
parentesco entre: a. El adoptado y los miembros de la familia del adoptante. b.
El adoptante y el cnyuge del adoptado. c. El adoptante y la descendencia
futura del adoptado. d. El cnyuge del adoptado y los miembros de la familia
del adoptante. e. Los miembros de la familia del adoptante y la descendencia
futura del adoptado. (Art. 426).
Confidencialidad: El contenido de los informes previstos en los artculos 420 y
421 eiusdem, as como el de los expedientes de adopcin, son de naturaleza
confidencial; para su archivo y conservacin deben tomarse las precauciones
necesarias que garanticen dicha confidencialidad. (Art. 429). Irrevocabilidad y
Nulidad: Anteriormente nuestro Cdigo Civil (C.C.V.), estableca en su artculo
259 la revocabilidad de la adopcin, segn el cual la revocacin de la adopcin
ser declarada por el Juez, a instancia del adoptado, si existen justos motivos y
a instancia del adoptante, en caso de ingratitud del adoptado. Actualmente con

la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y Adolescente (LOPNA), el mismo

queda derogado, puesto que en esta ya no se encuentra establecida dicha
figura, a tal efecto establece el artculo 437 que la adopcin es irrevocable. De
igual manera, establece en su artculo 438 que la adopcin es nula cuando se
decreta: A. En violacin de disposiciones referidas a la capacidad,
impedimentos o consentimientos previstos en los artculos 408 al 414 de dicha
Ley, ambos inclusive. B. Con infraccin de las normas sobre perodo de
prueba, establecidas en el artculo 422 de dicha Ley. C. Con algn error en el
consentimiento sobre la identidad del adoptante o del adoptado. D. En violacin
de cualquier otra disposicin de orden pblico.
Procedimiento De Adopcin Contemplado En La Ley Orgnica Para La
Proteccin Del Nio Y Del Adolescente (L.O.P.N.A.).
Solicitud y Contenido de la Solicitud: El procedimiento de adopcin se inicia
mediante solicitud escrita o verbal, que debe ser presentada personalmente
ante el Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente, por la persona o
personas adoptar. Si la solicitud es verbal, el juez levantar un acta e
interrogar al solicitante sobre los requisitos previstos en el artculo 494 de la
referida Ley. En caso de adopcin internacional, cuando la solicitud fuese
tramitada por una institucin, de acuerdo con el convenio o tratado vigente con
el respectivo Estado, quien pretenda adoptar debe ratificar personalmente tal
solicitud.
En la solicitud de adopcin se expresar:
a. Identificacin del solicitante y sealamiento de su fecha de nacimiento,
nacionalidad, profesin u ocupacin, domicilio o residencia y estado civil.
b. Identificacin, cuando se trate de adopcin conjunta, de la fecha de
matrimonio de los solicitantes. De tratarse de adopcin individual y si el
solicitante es persona casada, habr igualmente que sealar la fecha de
matrimonio, la identificacin completa del cnyuge, nacionalidad a fecha de
nacimiento, profesin u ocupacin, domicilio o residencia de ste.
c. Identificacin de cada una de las personas por adoptar y sealamiento de
sus respectivas fechas de nacimiento, nacionalidad, domicilio o residencia.

d. Indicacin del vnculo de familia, consanguneo o de afinidad entre el

solicitante y la persona por adoptar, o la mencin de que no existe vnculo
familiar entre ellos.
e. Indicacin, cuando se trate de la adopcin de una persona casada, de la
fecha del matrimonio, identificacin completa del cnyuge, el domicilio o
residencia de ste, y si existe separacin legal entre ambos, la fecha de la
sentencia o del decreto respectivo.
f. Si el solicitante tuviere descendencia consangunea o adoptiva.
g. Indicacin, cuando se trate de la adopcin de nios, adolescentes,
entredichos o inhabilitados, el nombre y apellido, domicilio o residencia de cada
una de las personas naturales que deben consentir o han consentido en la
adopcin, con indicacin del vnculo familiar o del cargo que desempean
respecto a la persona por adoptar. Si alguna de esas personas estuviese
impedida de consentir la adopcin solicitada, se indicar esa circunstancia as
como su causa.
h. Indicacin de s la adopcin en proyecto se encuentra en el supuesto del
artculo 412 de la LOPNA.
i. Indicacin, cuando se trate de la adopcin de un nio, adolescentes o de un
entredicho, respecto a si el solicitante o alguno de los solicitantes es o ha sido
tutor y, en caso afirmativo, se expresar si han sido o no aprobadas las cuentas
definitivas de la tutela.
j. Cualquier otra circunstancia que se considere pertinente o de inters.
Documentacin Anexa: La solicitud de adopcin ser presentada con los
siguientes documentos: a. Copia certificada de la partida de nacimiento de
cada uno de los solicitantes. b. Copia certificada de la partida de nacimiento de
cada una de las personas por adoptar, o la comprobacin, mediante cdula de
identidad o pasaporte, de la fecha de nacimiento y la nacionalidad de estas
personas. c. Prueba autntica de estado civil de la persona para adoptar, salvo
que sta fuese soltera. d. Prueba autntica del estado civil de los solicitantes
de la adopcin. e. Copia autntica de los respectivos consentimientos, cuando
stos no hayan sido presentados ante el Juez, conforme al artculo 416 de la
LOPNA. f. Informe sobre la aptitud para adoptar de los solicitantes. Obtencin
de documentos: Si el solicitante manifiesta que le es difcil obtener alguno de
los documentos, el juez, dentro de los tres das siguientes al recibo de la

solicitud y si encuentra sta justificada, requerir los documentos faltantes a los

organismos competentes. Asimismo, el juez ordenar la elaboracin del
informe sobre la aptitud para adoptar de los solicitantes, si fuese el caso. Los
organismos requeridos enviarn los documentos correspondientes en un lapso
no mayor de diez das hbiles, contados a partir de la fecha de recepcin del
requerimiento del tribunal. Consentimiento y Opiniones: El Juez verificar,
dentro de los diez das siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud, que
las personas que deben consentir lo han hecho y que han sido debidamente
asesoradas e informadas acerca de los efectos de la adopcin. El Juez oir a
las personas que deban emitir su opinin respecto de la adopcin que se
solicita y dejar constancia de ello en la expediente.
ADOPCIN INTERNACIONAL
La adopcin internacional es un tipo de adopcin por la cual un individuo o
una pareja se convierten en los portadores legales y permanentes de un nio o
nia nacidos en otro pas. Los padres adoptivos candidatos deben cumplir una
serie de requisitos legales para la adopcin, tanto en su pas de residencia y
como en el pas de origen del nio.
Las leyes de diversos pases varan en su voluntad de permitir adopciones
internacionales. Algunos pases, tales como China y Corea, tienen reglas y
procedimientos relativamente establecidos para las adopciones internacionales,
mientras que otros pases la prohben. Algunos pases, notablemente muchas
naciones africanas, han ampliado los requisitos de la residencia para los
padres adoptivos que en efecto eliminan la mayora de las adopciones
internacionales. Malawi, por ejemplo, requiere la residencia excepto en casos
especiales.
Los requisitos necesarios para comenzar el proceso de la adopcin
internacional pueden variar dependiendo del pas de los padres adoptivos. Por
ejemplo, mientras que la mayora de los pases requieren los candidatos
padres adoptivos primero consiguen la aprobacin para adoptar, en alguno,
como Blgica, la aprobacin se puede recibir solamente de una Agencia
Estatal, mientras que en otros los casos, l pueden ser obtenidos de una
agencia de adopcin privada.

En los Estados Unidos, la primera fase del proceso est operada por una
agencia acreditada. Cada agencia o facilitador trabaja con un diverso sistema
de pases, aunque algunos se centren solamente en un solo pas. Mientras que
algunos pases permiten la adopcin independiente (es decir, una adopcin
internacional no hecha en la coordinacin con una agencia), es raro que ellos
vayan por esta ruta, especialmente con su primera adopcin.
Un expediente para una adopcin internacional contiene una gran cantidad de
informacin sobre los padres adoptivos anticipados. Esto incluye tpicamente la
informacin financiera, la comprobacin de antecedentes, las huellas digitales,
la revisin del estudio de hogar de un asistente social, un reporte psicolgico y
otra informacin de apoyo. Por lo general, el Trabajador/a Social que realiza la
valoracin necesitar mnimo dos entrevistas con los futuros adoptantes; en
una primera entrevista se analizarn aspectos como: situacin sanitaria, estado
de la vivienda, situacin econmica, presencia de otros miembros en la unidad
familiar; la segunda entrevista se realizar en el domicilio familiar, a fin de
valorar su adaptacin a las necesidades del futuro menor/es adoptados, as
como la dinmica de la familia.
Una vez ms los requisitos variarn extensamente de un pas a otro, e incluso
de regin a regin en pases grandes tales como Rusia. Una vez que es
completado, el expediente se somete para la revisin a las autoridades
apropiadas en el pas de origen del nio. Despus de que se repase el
expediente y aprueban a los padres anticipados para adoptar, los atribuyan un
nio elegible.
Ellos envan generalmente a los candidatos padre informacin sobre el nio, tal
como edad, gnero, historia de la salud, etc. Una fecha de encuentro puede ser
incluida, informando a los padres cuando pueden viajar para encontrar al nio y
para firmar cualquier documento adicional requerido.
Dependiendo del pas, los padres pueden tener que hacer ms de un viaje para
terminar el proceso legal.

FUENTES DE NIOS Y PADRES ADOPTIVOS

Los pases ms comunes para la adopcin internacional por padres en los
Estados Unidos, para el ao 2007 son: China (5,453) Guatemala (4,728), Rusia
(2,310), Etiopa (1,255), Corea del Sur (939), Vietnam (828), Ucrania (606),
Kazakstn (540), India (416), Liberia (353), Colombia (310), y Filipinas (265).
(Departamento de Estado de EE.UU.). Otros pases menos comunes incluyen:
Bulgaria, Australia, Kenia, Hait, y Polonia. Estas estadsticas pueden variar de
ao a ao mientras cada pas altera sus reglas; Rumania, Bielorrusia y
Camboya fueron tambin importantes hasta que el gobierno reprimi las
adopciones para eliminar el abuso en el sistema y se disminuy el flujo.
Vietnam recientemente firm un tratado, abriendo sus puertas a la adopcin.
China es uno de los pases principales, en donde las nias adoptadas
sobrepasan a los nios; debido a la cultura china que prefiere hijos en
combinacin con el plan de control de natalidad implementado en 1981,
aproximadamente el 95% de los nios adoptados en China son del sexo
femenino. Aunque en la India tambin hay un notable exceso de adopciones en
nias (68%), la mayora de los otros pases estn ms o menos parejos. Corea
del Sur es un pas que tiene un exceso bastante grande de adopciones en
nios; aproximadamente 60% son del sexo masculino. Este es un cambio de
los aos 80, cuando la mayora de las adopciones coreanas, aproximadamente
cerca de dos tercios eran del sexo femenino. La adopcin en Etiopa ha llegado
a ser una opcin popular para las familias adoptivas en los Estados Unidos.
Segn el Departamento de Estado de Los Estado Unidos, se emitieron 441
visas para hurfanos a nios de Etiopa en el 2005, y 732 en el 2006.

PASES DE DESTINO
Los pases con un nmero relativamente elevado de las adopciones
internacionales en comparacin con el nmero de nacimientos son Noruega,
Espaa y Suecia, respectivamente, 12,8, 12,4 y 11,7 por 1000 nacidos en
2004. Blgica y los Pases Bajos, respectivamente, se adopten 7,0 y 6,9 nios
por cada 1000 nacimientos en el extranjero, los Estados Unidos 5.5. El pas

que la mayora de los nios en el extranjero fue acompaada por el nmero de

nacimientos en 2004, Bulgaria sigui por Belars, Rusia y Guatemala

LEYES DE ADOPCIN INTERNACIONAL

La buena voluntad de un pas de permitir la adopcin internacional variar para
acomodarse a las leyes de ese pas. Algunos pases, tales como China y
Vietnam, tienen reglas relativamente bien establecidas y los procedimientos
que los adoptantes extranjeros deben seguir, mientras que otros, los Emiratos
rabes Unidos (UAE por sus siglas en ingls) por ejemplo, lo prohben
expresamente. Algunos pases, notablemente muchas naciones africanas, han
ampliado los requisitos de la residencia que en efecto eliminan la mayora de
las adopciones internacionales. Otros, tales como Rumania estn cerrados a la
adopcin internacional en conjunto, a excepcin de adopciones por familiares
cercanos (tales como abuelos). Sin embargo, a partir del 2009, muchos pases
alrededor del mundo estn completamente cerrados a la adopcin internacional
debido a acusaciones de exportar a nios, de vender a nativos a los extranjeros
y a la vergenza que la mayora de los gobiernos sienten sobre no poder
apoyar a sus propios nios.
Reconociendo algunas de las dificultades y de los desafos asociados a la
adopcin internacional y en un esfuerzo para proteger a los implicados contra
la corrupcin y la explotacin que a veces lo acompaa, la conferencia de La
Haya sobre Derecho Privado Internacional desarroll el convenio sobre la
Proteccin de Nios y la Cooperacin en lo que se refiere a la adopcin entre
pases, que entraron a regir el 1 de mayo de 1993.
Los objetivos principales del convenio son: -Establecer salvaguardas para
asegurarse de que las adopciones entre pases ocurran en los mejores
intereses del nio y con el respeto por los derechos fundamentales de l o ella
segn lo reconocido en Derecho Internacional. -Establecer un sistema de
cooperacin entre los estados contratantes para asegurar que los salvaguardas
sean respetados y al mismo tiempo prevenir el rapto, la venta o el trfico de
nios. -Asegurar el reconocimiento entre Estados Contratantes de adopciones
hechas acorde con la Convencin.

Desde octubre de 2008, esta Convencin ha sido ratificada por 76 pases.

Irlanda y La Federacin Rusa son signatarios, pero no han ratificado.
Lo siguiente es una cita de la convencin: "La adopcin Internacional ser
hecha en los mejores intereses del nio y respetando sus derechos
fundamentales. Para prevenir el rapto, la venta o el trfico de nios, cada
estado deber tomar como prioridad, medidas apropiadas para permitir al nio
permanecer al cuidado de su familia de origen."

CRITICAS DE LA HAYA
Segn los defensores de las adopciones internacionales, mientras en teora, la
Convencin de la Haya es un ideal excelente, en la actualidad su
implementacin impide muchas adopciones. Pases como India y Guatemala,
los cuales ambos tienen una pltora de trfico infantil, prostitucin, y una
superabundancia de hurfanos, ahora estn cerrados a adopciones debido a la
Convencin de La Haya. El protocolo hace que los gobiernos trabajen
increblemente lento, crea un proceso riguroso que pocos pasan y en vez de
ayudar a los nios a salir de orfanatos, esto los mantiene dentro de ellos,
creciendo y creciendo hasta que pasan la edad de adopcin y simplemente
esperan hasta que ellos sean adultos legales.
Segn la ONG "Hope Adoption" La Convencin de La Haya es un paso
ejemplar en la direccin correcta por la mayor parte de los gobiernos, pero por
otro lado esto en realidad dificulta la mayor parte de adopciones a las familias
que normalmente calificaran, causando que nios pierdan las oportunidades
que les podra haber salvado y cambiado sus vidas.

ESFUERZOS DE REFORMA
Debido a las apelaciones y a las obvias dificultades que representa la adopcin
internacional, el movimiento de reforma busca influenciar a los gobiernos para
que empleen regulaciones que velen primero que nada por los intereses de los
nios, pero que respondan tambin a los intereses de los miembros de familia
biolgica y adoptiva. Esta posicin se opone a la viabilidad econmica del

comercio de nios y a la relativa falta de inters mostrado por los gobiernos

para resolver los graves problemas con la adopcin internacional. Si bien las
organizaciones internacionales han sancionado medidas superficiales, estos
acuerdos son a menudo meras repeticiones de lo que tantas veces se expresa
en las leyes juveniles elementales, que incluye el uso frecuente de la expresin
"el inters superior del nio". La ltima interrogante sobre la adopcin
internacional es quin debe decidir el inters superior del nio, y no slo eso,
sino la forma en la cual dicha decisin se hace, lo cual es muy importante para
el nio y la madre biolgica.

ADOPCIN INTERNACIONAL DESPUS DE UN DESASTRE

Las campaas de adopciones que se producen despus de los desastres tales
como huracanes, tsunamis y guerras estn relacionadas con la adopcin
internacional. A menudo en estos casos, hay un gran flujo de propuestas
adoptivas por parte de extranjeros que quieren proveer hogares a los nios que
quedan desamparados. Si bien la adopcin puede ser una manera de
proporcionar familias estables y amorosas a los nios necesitados, se sugiere
tambin que la adopcin en el perodo inmediatamente posterior al trauma o
trastorno puede no ser la mejor opcin. Mudar a los nios demasiado rpido a
sus nuevos hogares adoptivos entre extranjeros podra ser un error, porque con
el tiempo, puede suceder que los padres han sobrevivido pero no pudieron
encontrar a los nios, o puede ser que algn pariente o vecino pueda ofrecerles
su hogar. Lo mejor en estas situaciones debe ser proporcionar seguridad y
apoyo emocional en lugar del traslado inmediato a una nueva familia
adoptiva.8 Inmediatamente despus de un desastre, tambin existe un riesgo
mayor, y es que los desplazados y / o los nios hurfanos pueden ser ms
vulnerables a la explotacin y al trfico de personas.

NORMATIVA PARA LA ADOPCIN INTERNACIONAL SEGN LA LOPNNA

Segn el artculo 445 de la Ley Orgnica de Proteccin al Nio y Adolescente
(LOPNA), la adopcin internacional es subsidiaria de la adopcin nacional, es
decir, solamente debe darse cuando se hayan agotado las gestiones para lograr
una adopcin nacional sin que sta haya sido posible; o cuando la adopcin
resulte ms conveniente para el nio. De esta forma se ha puesto fin a la
controversia de si la adopcin internacional es un mecanismo idneo y legtimo
de proteccin al nio desamparado.
Razones de ndole cultural, social, lingstico e interracial que constituyen
dificultades adicionales al xito de una adopcin, justifican esta subsidiariedad.
La adopcin internacional debidamente controlada se erige como un mecanismo
para prevenir la sustraccin, venta o trfico de nios. Estos principios jurdicos
que dieron origen a la Convencin de La Haya en 1993, surgieron como un
instrumento internacional para proteger a los nios; as como para controlar y
prevenir dicho trfico; pero en ningn caso constituye una manera de estimular y
facilitar las adopciones internacionales.
Qu es una adopcin internacional?
Cuando el adoptado o el candidato a adopcin tiene residencia habitual en un
Estado y los adoptantes o solicitantes de la adopcin tienen su residencia
habitual en otro Estado al cual va a ser desplazado el nio, nia y/o adolescente.
(Artculo 443. Lopnna)
La adopcin internacional slo puede realizarse si existen tratados o convenios
en materia de adopcin entre Venezuela y el Estado de la residencia habitual de
los adoptantes o solicitantes de la adopcin. (Artculo 444. Lopnna)
Qu condiciones deben reunir los adoptantes o candidatos a adopcin?
Comprobar que estn debidamente habilitados para la adopcin de acuerdo al
derecho que rige la materia en el pas donde residen y cuya vigencia y contenido
puedan habilitar al juez de la causa. (Artculo 446. Lopnna)

 Presentar la solicitud de adopcin acompaada de informes que contengan la

acreditacin contemplada en el artculo 421 de la Lopnna; es decir, IDONEIDAD
psico-biosocial y jurdica; y tramitarlo con su respectivo expediente a travs de la
Autoridad Central del pas correspondiente de acuerdo a los trminos del
Convenio entre Venezuela y ese pas. (Artculo 448. Lopnna)
Cules son los requisitos y cmo debe presentarse la solicitud de adopcin
internacional?
Verificar que el pas de origen de los adoptantes o candidatos a la adopcin
sostengan convenios o tratados con Venezuela en esta materia.
El informe (tramitado ante la correspondiente oficina de Adopcin de su pas)
debe contener datos sobre identidad, capacidad jurdica, situacin personal,
familiar y mdica, medio social y motivos que lo animan a presentar dicha
solicitud.
Caractersticas de los nios o adolescentes que estn en condiciones de
adoptar. Dicho informe debe formar parte del respectivo expediente de adopcin.
El contenido de estos informes, as como el expediente de adopcin son de
naturaleza confidencial. (Artculo 429. Lopnna)
Cules son los organismos que intervienen en el proceso de una
adopcin?
De acuerdo al Instructivo para la aplicacin de la Convencin relativa a la
Proteccin de los nios y a la Cooperacin en materia de Adopcin Internacional
donde se establecen los procedimientos y responsabilidades de todas las partes
involucradas, los organismos nacionales que intervienen en el proceso de
adopcin internacional son:
La Oficina Nacional de Adopciones
El Ministerio Pblico (Direccin de Proteccin Integral de la Familia)

 Los Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente

La Direccin de Identificacin y Extranjera (DIEX)
El Servicio Social Internacional

CONCLUSIN
La LOPNNA no es una ley mas porque es un instrumento jurdico que rompe
con la vieja doctrina de la situacin irregular en la cual se criminaliza la pobreza
y no se distingue entre menores abandonados y delincuentes adecua la
normativa interna a los preceptos establecidos en la convencin sobre los
derechos del nio y principios de derechos humanos esta ley percibe al nio
como persona en desarrollo con derechos y responsabilidades inherentes a
todos los seres humanos, brindndoles proteccin integral en la que deben
participar el estado la familia y la sociedad como corresponsables de garantizar
que todos los nios y nias y adolescentes gocen sin discriminacin alguna de
las categoras de derecho como son supervivencia, proteccin desarrollo y
participacin.
La LOPNNA consagra como parte de las acciones en la garanta y proteccin
de los derechos de los nios y nias y adolescentes por parte del estado y la
sociedad el diseo ejecucin, evaluacin y control de polticas proteccin
dirigidas a esta poblacin.
La ley establece la necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de
los nio y nias y adolescentes y sus deberes, la ley reconoce todos los nios y
adolescentes capacidad para ejercer personal y directamente sus derechos y
garantas de forma progresiva y conforme a su desarrollo evolutivo pero
tambin les exige cumplimiento de sus deberes como sujetos plenos de
derecho.

BIBLIOGRAFA

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. G.O. (5.453

Ordinaria) 24/03/2000.

Ley Orgnica de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes. G.O.

(5.859 Extraordinaria) 10/12/2007.