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Lei Orgnica de Angra dos Reis-RJ

TTULO I DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS CAPTULO I DA ORGANIZAO MUNICIPAL SEO I DISPOSIES PRELIMINARES O Municpio de Angra dos Reis uma unidade do territrio do Estado do Rio de Janeiro, com autonomia poltica, legislativa, administrativa e financeira, regendo-se por esta Lei Orgnica, respeitados os princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual.
Art. 1 -

Os limites do territrio do Municpio s podero ser alterados por Lei Estadual, mediante aprovao prvia da sua populao, atravs de plebiscito, observando o disposto no artigo 354 da Constituio Estadual.
Art. 2 -

A sede do Municpio d-lhe o nome e tem categoria de cidade, enquanto a sede do Distrito tem a categoria de Vila.
Art. 3 -

O Municpio divide-se em seis distritos, cada um tendo o nome da respectiva sede, no mbito dos quais se exercem os peculiares interesses locais.
Art. 4 -

1 - Os atuais distritos podero ser desmembrados, ou terem alterados suas sedes e seus limites, por Lei Municipal, respeitada a legislao estadual pertinente. 2 - Na ocorrncia prevista no pargrafo anterior, no tocante ao desmembramento ou alterao de limite, as linhas divisrias se basearo, de preferncia, em pontos naturais, facilmente reconhecveis. 3 - Na inexistncia de pontos naturais, adotar-se-, a linha reta, cujos extremos sejam pontos reconhecveis e dotados de fixidez. Constituem patrimnio do Municpio os seus direitos e obrigaes, os bens mveis e imveis de seu domnio pleno, direto ou til, e a renda proveniente do exerccio das atividades de sua competncia e da explorao de seus servios.
Art. 5 -

Pargrafo nico - Incluem-se entre os bens do Municpio: I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos; II - as terras devolutas situadas em seu territrio no pertencentes Unio ou ao Estado. Os bens imveis do Municpio no podem ser objetos de doaes, nem de utilizao gratuita por terceiros, salvo casos especiais, devidamente autorizados por lei especfica.
Art. 6 -

1 - A alienao, a ttulo oneroso, de bens imveis do Municpio ou de suas autarquias, depender de autorizao prvia da Cmara Municipal de Vereadores, por lei especial. 2 - Aplicam-se ao Municpio todos os pargrafos do artigo 68 da Constituio Estadual. 3 - O Municpio, com prvia autorizao legislativa e mediante concesso de direito real de uso, poder transferir reas de seu patrimnio para implantao de indstrias, formao de distritos ou condomnio industriais.

SEO II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO

No exerccio de sua autonomia, o Municpio editar leis, expedir decretos, praticar atos e adotar medidas pertinentes aos seus interesses, s necessidades de sua administrao e ao bem estar de seu povo.
Art. 7 -

Pargrafo nico - O Municpio poder celebrar consrcios e convnios com a Unio, com os Estados da Federao, com outros Municpios, e ainda, com rgos da administrao indireta, inclusive fundacional, para execuo de servios de interesses comum, regulamentados por lei. O Municpio poder instituir a Loteria Municipal, respeitadas as legislaes Federal e Estadual pertinente, atravs de legislao especfica.
Art. 8 -

O Municpio poder, atravs de convnio, prvia e devidamente autorizado por Lei Municipal, criar entidade intermunicipal de administrao indireta, dotada de personalidade jurdica prpria, com autonomia administrativa e financeira, sediada em um dos municpios convenentes, para realizao de obras, atividades e servios especficos de interesse comum.
Art. 9 -

Pargrafo nico - Nenhuma obra conveniada poder ser interrompida, temporria ou definitivamente, sem que a Cmara de Vereadores seja cientificada. O Municpio prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de sua competncia, na forma da lei.
Art. 10 -

Pargrafo nico - A lei dispor sobre: I - O regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao, realizao e resciso da concesso ou permisso;

II - Os direitos dos usurios; III - A poltica tarifria; IV - A obrigao de manter servios adequados. O Municpio exerce todas as competncias que no lhe estejam vetadas pelas Constituies Federal e Estadual.
Art. 11 -

Pargrafo nico - A competncia poltico-administrativa do Municpio exercida com plenitude sobre as pessoas, bens e atividades em seu territrio, ressalvadas as competncias expressas da Unio e do Estado.
Art. 12 -

Compete ao Municpio, concomitantemente com a Unio e o Estado:

I - cuidar da sade, da assistncia pblica e da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; II - promover os meios de acesso educao, cultura, cincia e aos desportos; III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais e os stios arqueolgicos; IV - proteger o meio ambiente, a fauna e a flora locais, combater a poluio sob de suas formas; V - fomentar a produo agropecuria local e organizar o abastecimento alimentar no territrio do Municpio; VI - fiscalizar, nos locais de venda direta ao consumidor, as condies sanitrias dos gneros alimentcios; VII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio, exigindo laudos e pareceres tcnicos, emitidos pelos rgos competentes, na forma da legislao em vigor, para comprovar que os referidos empreendimentos: a) no acarretaro desequilbrio ecolgico, prejudicando a flora, a fauna e a paisagem em geral; b) no causaro, mormente no caso de portos de areia, rebaixamento de lenol fretico, assoreamento de rios, lagos ou represas; c) no provocaro eroso do solo. Ao Municpio compete, privativamente, prover a tudo quanto relacionar-se ao seu peculiar interesse e ao bem estar de sua populao, cabendo-lhe, entre outras, as seguintes atribuies:
Art. 13 -

I - legislar sobre assuntos de interesse local e suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; II - elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias os oramentos anuais, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em planejamento adequado e na observncia das determinaes legais; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como fixar e cobrar taxas e aplicar suas rendas, fazendo prestao de contas e publicando balancete no prazo e na forma da lei; IV - incorporar sua receita os recursos que lhe sejam repassados pela Unio e pelo Estado; V - criar guarda municipal destinada preservao de seus bens e a outras atribuies previstas em lei;

VI - dispor sobre concesso, permisso e autorizao de servios pblicos locais, na forma do disposto nos artigos 175 da Constituio Federal e 335 da Constituio Estadual; VII - dispor sobre a administrao, a utilizao e a alienao de seus bens; VIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou ainda, por interesse social; IX - elaborar o seu Plano Diretor de Desenvolvimento e Expanso Urbana, observando o disposto nos artigos 182 e 183 da Constituio Federal e no artigo 356 e seu Pargrafo, da Constituio Estadual; X - promover, sempre com vistas ao interesse urbanstico, o ordenamento de seu territrio, criando, suprimindo e organizando distritos na forma da legislao estadual, e ainda estabelecendo normas para zoneamento urbano, e para loteamento, edificaes e arruamentos; XI - exigir, na forma de lei, para a execuo de obras ou exerccio de atividades potencialmente causadoras de degradao do meio ambiente, estudo prvio dos respectivos impactos ambientais; XII - estabelecer as servides administrativas necessrias aos seus servios; XIII - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente: a) para o transporte coletivo, inclusive a forma de sua prestao, determinando ainda o itinerrio, os pontos de parada e as tarifas; b) para a concesso, permisso ou autorizao de transporte por txis e demais veculos, determinando os locais de ponto e fixando as respectivas tarifas; c) para os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulam em vias pblicas municipais; XIV - sinalizar as vias e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar a sua utilizao; XV - prover sobre limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza, e regulamentar a limpeza de terrenos baldios; XVI - ordenar as atividades urbanas, estatuindo condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos comerciais e similares, observando as normas federais pertinentes; XVII - dispor sobre a administrao, regulamentao e fiscalizao dos servios funerrios e de cemitrios, observando o disposto no artigo 13, inciso V, da Constituio Estadual; XVIII - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; XIX - dispor sobre o registro, a avaliao, a captura, o depsito e o destino de animais, com finalidade precpua de erradicao da raiva e de outras molstias de que possam ser portadores ou transmissores; XX - dispor sobre o depsito e o destino de mercadoria apreendida em decorrncia de transgresso da legislao municipal;

XXI - organizar o quadro de seus servidores, observando o disposto nesta Lei; XXII - disciplinar o funcionamento e manter os programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado; XXIII - criar e manter, com recursos prprios ou sob forma de convnio, o Museu Municipal; XXIV - no tocante aos estabelecimentos industriais, comerciais, similares e de prestao de servios, localizados no territrio do Municpio, que exeram atividades econmicas de fins lucrativos ou no: a) conceder ou renovar alvar de licena para instalao e localizao, fixando o horrio de funcionamento; b) revogar a licena daqueles cujas atividades se tornem prejudiciais sade, higiene, ao bem estar, ao sossego pblico e aos bons costumes; c) promover, o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desacordo com a lei. XXV - conceder licena para o comrcio eventual e ambulante, na forma da lei; XXVI - estabelecer e impor penalidade por infrao de suas leis e regulamentos, organizando e mantendo os servios necessrios ao exerccio de seu poder de polcia; XXVII - suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber; XXVIII - dispor sobre os servios pblicos de sua competncia em geral, regulamentando-os inclusive; XXIX - prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares, por seus prprios servios ou mediante convnio com rgos federais e estaduais, entidades filantrpicas e instituies congneres; XXX - incentivar a construo de casa prpria popular aos juridicamente necessitados, na forma da lei; XXXI - promover programas de melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico, especialmente nos bairros de baixo nvel econmico e social; XXXII - coibir os lanamentos de dejetos "in natura" nos corpos dgua de domnio pblico.

SEO III DOS SERVIDORES PBLICOS

O Municpio estabelecer em lei o regime jurdico de seus servidores, atendendo s disposies, aos princpios e aos direitos que lhe so aplicveis pela Constituio Federal e Estadual, dentre os quais os concernentes a:
Art. 14 -

I - salrio mnimo ou vencimento capaz de atender s necessidades vitais e bsicas do servidor e s de sua famlia, com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, e transporte, com reajustes peridicos, de modo a preservar-lhe o poder aquisitivo, vedada a sua vinculao para qualquer fim; II - irredutibilidade do salrio ou vencimento, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo; III - garantia de salrio nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel;

IV - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou valor de aposentadoria; V - remunerao do trabalho noturno superior ao do diurno; VI - salrio famlia para os seus dependentes, observado os limites de idade, na forma da lei; VII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro horas semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo de jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho, na forma da lei; VIII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; IX - servio extraordinrio com remunerao no mnimo igual ou superior a cinqenta por cento do horrio normal; X - gozo de frias anuais remuneradas em pelo menos um tero a mais do salrio normal; XI - licena remunerada gestante, licena paternidade e aos adotantes nos termos das legislaes Federal e Municipal; XII - reduo de riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; XIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas na forma da legislao federal; XIV - proibio de diferena de salrio e de critrio de administrao por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil. garantido o direito livre associao sindical e o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em Lei prpria.
Art. 15 -

A investidura em cargo ou emprego pblico depender sempre de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para Cargos em Comisso, declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
Art. 16 -

1 - No haver limite mximo de idade para inscrio em concurso pblico, constituindo-se, entretanto, em requisito de acessibilidade, a condio de permanncia por, no mnimo, cinco (05) anos em efetivo exerccio, na forma da legislao em vigor; 2 - O prazo de validade do concurso ser de dois (02) anos, prorrogvel por uma vez, por igual perodo; 3 - No prazo de validade do concurso a existncia de habilitados, no convocados, impedir a convocao de novos concursados. O pagamento da remunerao dos servidores pblicos ser efetuado ate o ltimo dia do ms de competncia, salvo acordo coletivo.
Art. 17 -

O servidor pblico municipal tem o dever de denunciar qualquer irregularidade de que tenha conhecimento na administrao pblica, sob pena de responsabilidade, na forma da lei.
Art. 18 -

Pargrafo nico - O servidor denunciante poder ser representado pelo rgo de classe. O Municpio garantir proteo especial servidora pblica gestante, adequando ou mudando, temporariamente, suas funes, nos tipos de trabalho comprovadamente prejudiciais sade desta e do nascituro.
Art. 19 -

O Municpio assegurar ao homem e mulher, e a seus dependentes, o direito de usufruir dos benefcios previdencirios decorrentes de contribuio do cnjuge ou companheiro, respeitado no caso, a legislao pertinente.
Art. 20 -

Os servidores municipais regidos pela legislao trabalhista que, data da promulgao da Constituio Federal, tiveram completado cinco (05) anos de servios ininterruptos, tero assegurada a estabilidade funcional.
Art. 21 -

Pargrafo nico - Os Poderes Municipais, aps trinta (30) dias da promulgao da Lei Orgnica, elaborao do projeto de lei ordinria, regulamentando o que institui o "caput" deste artigo, atravs da elaborao de quadro especial. Aos servidores pblicos municipais que, habitualmente, trabalharem em perodo extraordinrio, faro jus, aps dois (02) anos, a incorporar os valores correspondentes mdia das horas extras trabalhadas naquele perodo, ao salrio ou vencimento, independente da reduo do trabalho, de seu regime jurdico e de ao judicial.
Art. 22 -

Ao funcionrio que permaneceu ou que vier a permanecer em cargo em comisso ou funo gratificada por perodo igual ou superior a cinco (5) anos contnuos, assegurada percepo do valor da remunerao do cargo em comisso ou da funo gratificada.
Art. 23 -

1 - O exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada ser computado globalmente para efeito deste artigo. 2 - O funcionrio, exonerado do cargo em comisso ou da funo gratificada, far jus a uma gratificao correspondente a 20% (vinte por cento) por ano de efetivo exerccio da remunerao do cargo em comisso ou da funo gratificada, at o limite de 5 (cinco) anos, observado o "caput" do artigo. 3 - Se o funcionrio, beneficiado pelo estabelecimento neste artigo, for novamente provido em cargo em comisso ou funo gratificada, ser retomada a contagem do seu tempo de servio para fins deste artigo, vedada a percepo cumulativa da vantagem instituda. 4 - A vantagem a que se refere este artigo ser revista sempre que o servidor for provido em outro cargo ou funo, respeitado o disposto nesta lei.

SEO IV DOS TRIBUTOS

O Sistema Tributrio Municipal ser regulado pelo disposto nas Constituies Federal e Estadual, em leis complementares federais e estaduais, nesta Lei Orgnica e em leis complementares municipais.
Art. 24 -

O Municpio balizar a sua ao no campo da tributao pelos princpios do Direito e pela utilizao dos mecanismos tributrios, prioritariamente como instrumento de realizao social, atravs do fomento da atividade econmica, coibio de prtica especulativa e de distores de mercado.
Art. 25 Art. 26 Art. 27 -

O Municpio pode instituir tributos na forma expressa no artigo 191 da Constituio Estadual. Compete ao Municpio instituir impostos sobre:

I - propriedade predial e territorial urbano; II - transmisso intervivos a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direito sua aquisio; III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos no inciso I, letra "B", do artigo 155 da Constituio da Repblica, definidos em lei complementar federal. 1 - O imposto, de que trata o Inciso I, poder ser progressivo, nos termos de lei municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. 2 - O imposto de que trata o Inciso II, no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil.
Art. 28 -

Pertencem ao Municpio:

I - o produto de arrecadao do imposto da Unio, no percentual que lhe couber, sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos a qualquer ttulo por ele, suas autarquias e pelas fundaes que instituir e mantiver; II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio; III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto estadual sobre propriedade de veculos automotores licenciados no Municpio; IV - a cota que lhe seja devida do produto da arrecadao do imposto estadual sobre as operaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao; V - a respectiva cota de participao dos Municpios, conforme previsto no artigo 159, I, b e pargrafo 3o da Constituio da Repblica. s livrarias e bancas de jornais, instaladas no Municpio, para venda exclusiva de livros, revistas e jornais, fica assegurada a iseno de pagamento de ISS e de renovao de alvar de localizao.
Art. 29 -

SEO V

DOS RGOS DO GOVERNO

O Governo Municipal exercido pelos poderes legislativo e executivo, autnomos e harmnicos entre si, representados respectivamente pela Cmara Municipal e Prefeito Municipal, com atribuies previstas nesta Lei e em legislao suplementar.
Art. 30 -

vedada a delegao de atribuies, e a investidura em uma funo pblica implicar na proibio do exerccio de outra, salvo as excees previstas em lei.
Art. 31 -

Cada Legislatura ter a durao de quatro anos, iniciando-se com a posse dos candidatos eleitos e diplomados, no primeiro dia de janeiro do ano seguinte ao da eleio.
Art. 32 -

CAPTULO II DO PODER LEGISLATIVO SEO I DISPOSIES PRELIMINARES

O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores, na forma da Lei, eleitos pelo sistema proporcional, mediante pleito direto e secreto, obedecido o disposto no artigo 14 e seus pargrafos da Constituio Federal.
Art. 33 -

Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas por maioria de votos, presentes a maioria absoluta de seus membros.
Art. 34 -

Ao Poder Legislativo fica asseguradas autonomia funcional, administrativa e financeira, respeitada a legislao em vigor.
Art. 35 -

SEO II DA CMARA MUNICIPAL SUBSEO I INSTALAO E POSSE

No incio de cada legislatura, no dia primeiro de janeiro, em horrio estabelecido pelo Poder Judicirio, em Sesso Solene de Instalao, independente de nmero, sob a Presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, os Vereadores prestaro compromissos e tomaro posse.
Art. 36 -

1 - No ato da posse, os Vereadores devero encontrar-se desincompatibilizados de todos os impedimentos previstos nesta lei, e, na mesma ocasio, bem como, anualmente, devero fazer declarao de seus bens, cujo resumo ser transcrito em Ata e em livro prprio da Secretaria da Cmara. 2 - O Vereador, que no tomar posse na ocasio prevista neste artigo, dever faz-lo no prazo de quinze (15) dias, ressalvando-se os casos de motivo justo e aceito pela Cmara.

3 - Findo o prazo previsto no pargrafo anterior, e no tendo o Vereador faltoso justificado sua ausncia, o Presidente da Cmara oficiar de imediato Justia Eleitoral para a convocao e posse do suplente.

SUBSEO II DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

Art. 37 -

Compete Cmara, com a sano do Prefeito, legislar sobre:

I - tributos municipais, podendo autorizar, por Lei Especial, isenes, anistia fiscal e remisso de dvidas; II - oramento anual, diretrizes oramentrias, plano plurianual de investimentos, abertura de crditos suplementares e especiais; III - operaes de crditos, obteno e concesso de emprstimos, regulamentados a forma e meios de pagamento; IV - concesso de auxlios e subvenes; V - concesso de servios pblicos, bem como sua encampao e reverso; VI - normas gerais sobre alienao, cesso, permuta, arrendamento ou aquisio de bens pblicos; VII - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas do Poder Executivo e fixao dos respectivos vencimentos ou remunerao; VIII - criao, estruturao e atribuies das secretarias municipais e de rgos da administrao pblica indireta; IX - autorizao de convnio com entidades pblicas ou particulares e consrcios intermunicipais; (TRIBUNAL JULGOU INCONSTITUCIONAL). X - delimitao do permetro urbano, criao ou desmembramento de distritos, obedecida a legislao estadual sobre a matria; XI - zoneamento urbano e denominao de prprios municipais e de vias e logradouros pblicos; XII - transferncia temporria de sede do Poder Executivo.
Art. 38 -

Compete, privativamente, Cmara, no exigida a sano do Prefeito:

I - elaborar seu Regimento Interno; II - organizar os seus servios administrativos e dispor sobre seu funcionamento, poder de polcia, criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes, fixando a respectiva remunerao, observados os parmetros oramentrios e o disposto nesta lei; III - eleger os membros da Mesa Diretora, bem como destitu-los de seus cargos, na forma prevista nesta Lei e em seu Regimento Interno;

IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, bem como receber os respectivos compromissos ou renncias; V - afastar o Prefeito, o Vice-Prefeito e o Vereador, temporariamente, do exerccio do cargo, obedecendo a legislao em vigor; VI - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e ao Vereador para o afastamento do respectivo cargo, nos termos que a lei dispuser; VII - autorizar o Prefeito em exerccio a ausentar-se do municpio por perodo superior a 15 (quinze) dias; VIII - fixar, no ltimo semestre de cada legislatura, a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, em at 30 (trinta) dias antes das eleies municipais, a vigorar para legislatura seguinte, observado o disposto na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e em resolues complementares; a) o subsidio dos agentes polticos, tero como valores bsicos o percentual de setenta e cinco por cento daquela estabelecida, em espcie para os deputados estaduais, conforme dispe o Art. 29 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. b) a remunerao dos agentes polticos compreende: 1 - Do Prefeito: subsdio e verba de representao: 1.2 - a representao do Prefeito ser atribuda pelo efetivo exerccio da funo, e ser de dois teros (2/3) do subsdio; 2 - Do Vice-Prefeito: subsdio; 3 - Do Vereador: subsdio; 3.1 - Do Presidente da Cmara, subsdio e representao, esta equivalente a dois teros (2/3) do subsdio do Vereador; 4 - Os reajustes da remunerao dos agentes polticos sero na mesma data e na mesma proporo dos reajustes e/ou aumentos dos vencimentos do servidos municipal; 5 - Os agentes polticos tero o mesmo nmero de vencimentos anuais do servidor pblico municipal; IX - receber a renncia de Vereador; X - estabelecer sua sede, bem como o local de suas reunies e das reunies de suas comisses permanentes, podendo, mud-las temporariamente; XI - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da administrao indireta, sustando os que exorbitarem os seus poderes; XII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio do Poder Executivo; XIII - autorizar, por maioria absoluta de seus membros, a instaurao de processo contra os Vereadores, o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretrios Municipais;

XIV - emendar esta Lei Orgnica, promulgar leis no caso de silncio do Prefeito e expedir decretos legislativos e resolues; XV - autorizar previamente operaes financeiras de interesse do municpio; XVI - deliberar sobre os vetos do Prefeito; XVII - aprovar moo de desaprovao a atos dos Secretrios Municipais, conforme o disposto no Regimento Interno da Cmara Municipal; XVIII - autorizar referendo e plebiscito no mbito municipal; XIX - organizar e publicar os anais de seus trabalhos, inclusive das legislaturas anteriores; XX - deliberar, mediante resoluo, sobre assunto de sua economia interna e, nos demais casos de sua competncia, por decreto legislativo; XXI - conceder ttulos honorficos, ou qualquer outra honraria ou homenagem, mediante decreto legislativo aprovado por, no mnimo, 2/3 (dois teros) de seus membros, respeitada a legislao em vigor; XXII - exercer a fiscalizao financeira e oramentria do municpio, com o auxlio do rgo competente, tomando e julgando as contas do Prefeito, de acordo com a legislao vigente; XXIII - decidir sobre a perda de mandato de Vereador por voto secreto e aprovao de dois teros de seus membros, nas hipteses previstas nos incisos I e II, do artigo 77, mediante iniciativa da Mesa Diretora ou do partido poltico representado na sesso legislativa, assegurada ampla defesa; XXIV - processar e julgar o Prefeito ou seu substituto legal nas infraes poltico-administrativas, observada a legislao em vigor. A Cmara Municipal por maioria simples, ou qualquer de suas comisses, poder convocar Secretrios Municipais e o Procurador Geral do Municpio para prestar, pessoalmente, informaes sobre assuntos de sua pasta, previamente determinados.
Art. 39 -

Pargrafo nico - Os Secretrios Municipais e o Procurador Geral do Municpio, por iniciativa prpria, mediante entendimento prvio com a Mesa Diretora, podero se fazer presente a qualquer reunio ordinria da Cmara ou de qualquer de suas comisses, para fazer exposio sobre assunto de sua competncia. A qualquer Vereador ou Comisso da Cmara Municipal, permitido formular requerimento de informao sobre atos do Poder Executivo e de suas entidades de administrao indireta, constituindo infrao poltico-administrativa, nos termos da lei, o no atendimento no prazo de trinta (30) dias, ou a prestao de informaes falsas.
Art. 40 -

Pargrafo nico - So ainda objetos de deliberao privada da Cmara Municipal, dentre outros atos e medidas, na forma dos disposto no Regimento Interno: I - Requerimentos; II - Indicaes;

III - Moes.

SUBSEO III DA MESA

Em seguida posse, os Vereadores, ainda reunidos sob a presidncia do mais votado dentre os presentes, e havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que sero automaticamente empossados.
Art. 41 -

Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os presentes permanecer na Presidncia e convocar Sesses dirias, at que seja eleita a Mesa. A eleio para a renovao da Mesa, realizar-se- na ltima quinzena da sesso legislativa ordinria, em dia a ser definido pelo Presidente, com antecedncia mnima de 3 (trs) dias, sendo os eleitos considerados empossados, quando da transmisso dos cargos, no dia 1o de janeiro.
Art. 42 -

1 - O Regimento Interno disciplinar a forma de eleio e a composio da mesa, devendo, na sua constituio, ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos com bancada na Cmara. 2 - O mandato da Mesa ser de um (01) ano, permitida a reeleio por mais um (01) perodo. 3 - Pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, quando negligente, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato, na forma do disposto no Regimento Interno.
Art. 43 -

So atribuies da Mesa, dentre outras:

I - propor ao Plenrio projeto de resoluo dispondo sobre sua organizao, funcionamento, polcia, regime jurdico de pessoal, criao e extino de cargos, empregos e funes e fixao ou alterao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e no oramento em vigor; II - elaborar e expedir, mediante ato, as discriminaes analticas das dotaes oramentrias da Cmara, bem como alter-las quando necessrio; III - apresentar projetos de decretos legislativos dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs de anulao parcial ou total da dotao da Cmara; IV - suplementar, mediante ato, as dotaes do Oramento da Cmara, observando o limite de autorizao constante da lei oramentria, desde que os recursos para a sua abertura sejam provenientes de anulao total ou parcial de sua dotao; V - devolver Tesouraria da Prefeitura o saldo de Caixa existente na Cmara, ao final do exerccio; VI - enviar ao Prefeito, at o dia dez de cada ms, as contas de ms anterior, para fim de incorporar-se aos balancetes do municpio.

VII - Apresentar ao Plenrio as proposies que visem estabelecer as remuneraes do Prefeito, do VicePrefeito e dos Vereadores, na forma e no prazo estabelecidos nesta Lei e no seu Regimento Interno.
Art. 44 -

Presidncia da Cmara, dentre outras atribuies compete:

I - representar a Cmara em Juzo e fora dele; II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara; III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as Leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio; V - fazer publicidade dos atos da Mesa, bem como, das resolues, dos decretos legislativos e das leis promulgadas; VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, de Vice-Prefeito e de Vereador, nos casos previstos em lei; VII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara; VIII - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte (20) de cada ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e s despesas do ms anterior; IX - representar sobre a inconstitucionalidade de Lei ou ato municipal; X - solicitar a interveno do Municpio, nos casos admitidos pela Constituio Federal; XI - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim.
Art. 45 -

O Presidente da cmara, e igualmente seu substituto, no exerccio da Presidncia, votaro apenas

quando: I - Da eleio da Mesa; II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara; III - quando houver empate em qualquer votao no Plenrio.

SUBSEO IV DAS COMISSES

A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno ou no ato legislativo de sua criao.
Art. 46 -

1 - Na constituio de cada Comisso assegurada tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou blocos parlamentares com bancada na Cmara Municipal.

2 - As Comisses, em relao matria de sua competncia, alm de outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno, cabe: I - realizar audincias pblicas com entidades representativas da sociedade civil; II - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; III - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; IV - apreciar programas de obras, planos municipais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir pareceres. 3 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero os poderes previstos em Lei, alm de outros estabelecidos no Regimento Interno da Cmara, sero criadas a requerimento de 1/3 (um tero), no mnimo dos membros da Cmara Municipal, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses encaminhadas ao Presidente da Cmara e, sendo o caso, este, aps dar conhecimento ao Plenrio, as encaminhar ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis. 4 - Durante o recesso, haver a Comisso Representativa da Cmara Municipal, com atribuies definidas no Regimento Interno, cuja composio reproduzir, tanto quanto possvel, a proporcionalidade de representao partidria, eleita na ltima Sesso Ordinria de cada perodo legislativo.

SUBSEO V DA SESSO LEGISLATIVA E DAS REUNIES

A Sesso Legislativa Ordinria desenvolve-se, anualmente, de quinze (15) de fevereiro a quinze (15) de dezembro, independentemente de convocao.
Art. 47 -

1 - As reunies marcadas para essas datas, sero transferidas para o primeiro dia til subseqente quando ocorrerem em sbado, domingo ou feriado. 2 - A Cmara Municipal reunir-se- em Sesses ordinrias, extraordinrias, solenes e secretas, conforme dispuser o seu Regimento Interno. As reunies da Cmara Municipal devero ser realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento, considerando-se nulas as que se realizarem fora dele, ressalvando-se as seguintes condies:
Art. 48 -

I - comprovada a impossibilidade de acesso quele recinto ou outra causa que impea a sua utilizao, podero ser realizadas reunies em outro local, por deciso do Presidente da Cmara; II - as Sesses Solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara. As reunies da Cmara Municipal sero pblicas, salvo os casos previstos nesta lei ou deliberao do Plenrio, tomada por maioria absoluta de seus membros, na forma que dispuser o Regimento Interno.
Art. 49 Art. 50 -

As reunies da Cmara somente podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos

seus membros, na forma do Regimento Interno. A Cmara Municipal poder ser convocada extraordinariamente, na forma do disposto em seu Regimento Interno:
Art. 51 -

I - por seu Presidente; a) no caso de interveno no Municpio; b) para as posses ao Prefeito e ou ao Vice-Prefeito do Municpio; c) para apreciao de atos e afastamento do Prefeito do cargo, respectivamente, no caso de infrao polticoadministrativa ou de crime de responsabilidade, cumpridas as formalidades legais. II - pelo Prefeito, pelo Presidente da Cmara, ou a requerimento da maioria absoluta de seus membros, em caso de urgncia ou de interesse pblico relevante. Pargrafo nico - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria que motivar a convocao. A Cmara Municipal reservar um perodo de suas reunies ordinrias para manifestao de representao de entidade civil, na forma que dispuser o Regimento Interno da Casa.
Art. 52 Art. 53 -

A votao ser sempre pblica nas deliberaes da Cmara.

SEO III DO PROCESSO LEGISLATIVO SUBSEO I DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 54 -

O Processo legislativo compreende a elaborao de:

I - emendas Lei Orgnica do Municpio; II - Leis Complementares Lei Orgnica; III - Leis Especiais; IV - Leis Ordinrias; V - Leis Delegadas; VI - Decretos Legislativos; VII - Resolues.

SUBSEO II DAS EMENDAS LEI ORGNICA

Art. 55 -

A Lei Orgnica poder ser emendada, mediante propostas:

I - de, no mnimo, um tero dos membros da Cmara; II - do Prefeito; III - de iniciativa popular subscrita por, no mnimo, cinco por cento (5%) do eleitorado no Municpio; IV - de trs (3) entidades legalmente representadas. 1 - A proposta, votada em dois turnos, ser considerada aprovada, quando obtiver os votos favorveis de, pelo menos, dois teros dos membros da Cmara Municipal, em ambos dos turnos. 2 - A emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem. 3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada, ou havida como prejudicada, no poder ser objeto de nova proposta na mesma Sesso Legislativa. 4 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 5 - Quando da apreciao de emendas Lei Orgnica Municipal podero ser apresentadas sub-emendas, desde que observado o que preceitua este artigo.

SUBSEO III DAS LEIS

A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe ao Prefeito, a qualquer membro ou comisso da Cmara, aos cidados e entidade de classe, nos casos e forma prevista nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno da Cmara.
Art. 56 -

Qualquer iniciativa de projetos de lei vinculados diretamente com a atividade comercial, industrial, agropecurias ou pesqueira, poder ser antecipada de amplos debates com as respectivas representaes de classe.
Art. 57 Art. 58 -

Compete, privativamente, ao Prefeito, a iniciativa dos projetos de leis que disponham sobre:

I - criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica de Poder Executivo e fixao ou aumento de suas remuneraes; II - regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores; III - organizao administrativa, matria tributria e oramentria. IV - criao, estruturao a atribuies das Secretarias Municipais e de rgo do Poder Executivo.

1 - No ser objeto de deliberao, proposta que vise conceder gratuidade em servio pblico prestado de forma indireta, sem a correspondente indicao da fonte de custeio. 2 - A qualquer membro ou comisso permanente da Cmara Municipal cabe o direito de apresentar emendas a qualquer tempo, s matrias a que se refere este artigo, respeitadas as limitaes previstas nesta lei.
Art. 59 -

No ser admitido aumento de despesas previstas:

I - os projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito ressalvado o disposto no artigo 58 e 121 desta Lei; II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.
Art. 60 -

de competncia exclusiva da Cmara, a iniciativa de proposio que disponha sobre:

I - criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos de seus servios; II - fixao da remunerao dos seus servidores; III - organizao e funcionamento dos seus servios.
Art. 61 -

O Prefeito pode solicitar urgncia para apreciao de projeto de sua iniciativa.

1 - Se, no caso deste artigo, a Cmara Municipal no se manifestar sobre a proposio em at quarenta e cinco dias, esta dever ser includa na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, at que se ultime a votao. 2 - O prazo de que trata o pargrafo anterior, no corre nos perodos de recesso da Cmara, nem se aplicam aos projetos de Cdigo. Poder ser apresentado projeto de Lei ordinria por iniciativa popular, devidamente subscrita por pelo menos cinco por cento (5%) do eleitorado do Municpio, na forma prevista do Regimento Interno da Cmara Municipal.
Art. 62 -

Pargrafo nico - O projeto de lei apresentado nos termos deste artigo receber tratamento idntico aos demais projetos e poder ser defendido na Tribuna da Cmara pelo seu primeiro subscritor, que ter a palavra pelo prazo de quinze (15) minutos quanto da discusso da matria. As Leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta dos membros da Cmara, em dois turnos, e votao com intervalo de quarenta e oito (48) horas, e recebero numerao prpria.
Art. 63 -

As Leis Especiais exigem para a sua aprovao, o voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara, em dois (2) turnos de votao, com intervalo mnimo de quarenta e oito (48) horas.
Art. 64 -

Pargrafo nico - So Leis Especiais, de iniciativa do Poder Executivo, as concernentes s seguintes matrias: I - Cdigo Tributrio do Municpio;

II - Cdigo de Posturas; III - Cdigo de Obras ou de Edificaes; IV - Estatutos dos Servidores Pblicos Municipais e do Magistrio; V - Plano Diretor do Municpio; VI - Plano de Zoneamento Urbano e direitos suplementares de uso e ocupao do solo; VII - outras matrias codificadas. As Leis Ordinrias exigem, para a sua aprovao, o voto favorvel de maioria simples dos membros da Cmara Municipal.
Art. 65 -

O projeto, aprovado em dois turnos de votao, ser no prazo de dez (10) dias, enviado pelo Presidente da Cmara ao Prefeito que concordando, o sancionar e o promulgar, no prazo mximo de quinze (15) dias teis.
Art. 66 -

Pargrafo nico - Decorrido o prazo de quinze (15) dias teis o silncio do Prefeito importar em sano. Se o Prefeito julgar o Projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo-, total ou parcialmente, no prazo de quinze (15) dias teis, contados da data de recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara, os motivos do veto.
Art. 67 -

1 - O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial, abranger o texto integral do Artigo, do Pargrafo, do Inciso ou da Alnea. 2 - As razes aduzidas do veto sero apreciadas no prazo mximo de trinta (30) dias, contados do seu recebimento, em uma nica discusso. 3 - O veto somente poder ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, realizada a votao em escrutnio secreto. 4 - Esgotado, sem deliberao, o prazo previsto no Pargrafo Segundo deste Artigo, o veto ser colocado na Ordem do Dia da Sesso imediata, sobrestadas s demais proposies, at sua votao final. 5 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, em quarenta e oito (48) horas, para promulgao. 6 - Se o Prefeito no promulgar a Lei em quarenta e oito (48) horas, nos casos de sano tcita ou rejeio do veto, o Presidente da Cmara, a promulgar e, se este no o fizer, caber ao Vice-Presidente faz-lo, em igual prazo. 7 - A lei promulgada, nos termos do Pargrafo anterior, produzir efeitos a partir de sua publicao. 8 - O prazo previsto no Pargrafo Segundo no ocorre nos perodos de recesso da Cmara. 9 - A manuteno do veto restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.

10 - Na apreciao do veto, a Cmara no poder introduzir qualquer modificao do texto aprovado. A matria, constante de projeto de lei rejeitado, somente poder constituir objeto de novo projeto, no mesmo ano legislativo, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Art. 68 -

Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa do Prefeito, que sero sempre submetidos deliberao da Cmara.
Art. 69 -

As Leis Delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a delegao Cmara

Municipal. 1 - No sero objetos de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara Municipal, matria reservada a Lei Complementar e a legislao sobre planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos; 2 - A delegao do Prefeito ter a forma de resoluo da Cmara Municipal, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio. 3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pela Cmara, esta o far em votao nica, sem qualquer emenda.

SUBSEO IV DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES

O projeto de decreto legislativo a proposio destinada a regular matria de competncia exclusiva da Cmara, que produza efeito externo, no dependendo, porm, de sano do Prefeito.
Art. 70

Pargrafo nico - O projeto de decreto legislativo, aprovado em Plenrio, em 2 (dois) turnos de votao, com intervalo mnimo de 48 (quarenta e oito) horas, ser promulgado pelo Presidente da Cmara Municipal. O projeto de resoluo a proposio destinada a regular matria poltico-administrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva, e no depende de sano do Prefeito.
Art. 71 -

1 - O projeto de resoluo, aprovado em Plenrio, ser promulgado pelo Presidente da Cmara Municipal. 2 - Os projetos de resoluo que disponham sobre a organizao dos servios administrativos e o quadro de pessoal e ainda, sobre o Regimento Interno da Cmara Municipal estaro sujeitos a 2 (dois) turnos de votao com intervalo mnimo de 48 (quarenta e oito) horas.

SEO IV DOS VEREADORES

Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.
Art. 72 -

Pargrafo nico - So aplicveis aos Vereadores os pargrafos 1o, 2o, 3o, 5o e 6o do Artigo 102 da Constituio Estadual.

Art. 73 -

O Vereador no poder:

I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoas jurdicas de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a Clusulas Uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de confiana, nas entidades constantes da alnea anterior, salvo se houver compatibilidade de horrio. II - desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de confiana nas entidades referidas no Inciso I, "a"; c) patrocinar causa em que seja interessada quaisquer entidades a que os refere o Inciso I, "a"; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 74 -

Perder o mandato o vereador:

I - que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no Artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das reunies ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara Municipal; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos, na forma da lei; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio da Repblica; VI - que sofrer condenao criminal, em sentena transitada em julgado, com pena de recluso; VII - que no atender o disposto no Artigo 36, Pargrafo 2o desta lei; VIII - que no fixar residncia no Municpio. 1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro da Cmara Municipal ou a percepo de vantagens indevidas; 2 - Nos casos dos Incisos I, II e VI a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, nos termos do Artigo 38, Inciso XIII, desta lei. 3 - Nos casos previstos nos Incisos III, IV, V, VII e VIII, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado na Cmara Municipal, assegurada plena defesa. 4 - Aplica-se ao Presidente da Cmara e aos demais Vereadores, o disposto nos artigos 89, 90 e 91 desta Lei.

Art. 75 -

No perder o mandato o Vereador:

I - investido no cargo de Prefeito ou de Secretrio Municipal, podendo optar pela remunerao do mandato; II - licenciado com direito a remunerao nos casos de: a) doena comprovada que impea o exerccio do mandato; b) gestao, a partir do 8 (oitavo) ms, pelo perodo de at 120 (cento e vinte) dias; c) adoo, nos termos que a lei dispuser; d) misso de representao ou servio da Cmara. III - licenciado, sem remunerao, para tratar de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse o perodo de 120 (cento e vinte) dias, corridos ou no, por sesso legislativa.
Art. 76 -

O suplente ser convocado:

I - nas hipteses previstas nos Incisos I e III do artigo anterior, logo que declarado o afastamento; II - na hiptese do Inciso II, quando o perodo de licena for superior a 120 (cento e vinte) dias. Pargrafo nico - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais de quinze (15) meses para o trmino do mandato. Ao se extinguir o mandato do Vereador por qualquer dos itens do artigo 74, e ocorrido e comprovado o fato extintivo, o Presidente da Cmara, na primeira Sesso, comunicar-lo- ao Plenrio, far constar da Ata a declarao de extino do mandato e convocar, imediatamente, o respectivo suplente.
Art. 77 -

1 - Em caso de omisso, pelo Presidente da Cmara, nas providncias de que trata este artigo, o suplente de Vereador ou Prefeito poder requerer, em juzo, a declarao de extino do mandato. 2 - Julgada procedente a declarao de que trata o pargrafo anterior, o Presidente da Cmara responder pela omisso, na forma da lei.

CAPTULO III DO PODER EXECUTIVO SEO I DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO SUBSEO I DISPOSIES PRELIMINARES

O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelo Vice-Prefeito, pelos Secretrios Municipais, por seu Chefe de Gabinete e pelo Procurador Geral do Municpio.
Art. 78 -

O Prefeito e o Vice-Prefeito do Municpio tomaro posse e assumiro o exerccio na Sesso Solene de Instalao da Cmara Municipal, no dia primeiro de janeiro do ano subseqente eleio, prestando o
Art. 79 -

compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio Federal e Estadual, a Lei Orgnica Municipal, observar as leis e promover o bem estar geral do povo do Municpio. Decorridos dez dias da data fixada para a posse, se o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiverem assumido os respectivos cargos, estes sero declarados vagos.
Art. 80 -

1 - Ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, este quando remunerado, aplica-se o disposto no artigo 36 Pargrafo 1o , desta lei.
Art. 81 -

O Prefeito e o Vice-Prefeito quando remunerados no podero, desde a posse, sob pena de perda

do cargo: I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer clusulas uniformes; II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerao, inclusive os de que seja demissvel "ad nutun", em entidades constantes do Inciso anterior, ressalvadas a posse em virtude de concurso pblico; III - ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo; IV - patrocinar causas em que seja interessada quaisquer das entidades supra referidas; V - ser proprietrio, controlador ou diretor da empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada. O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em casos de licena ou impedimento, e o sucede no caso de vaga ocorrida aps a diplomao.
Art. 82 -

1 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito sempre que por ele for convocado para misses especiais. 2 - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob pena de extino do respectivo mandato, salvo estando licenciado por motivo de doena. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou de vacncia dos respectivos cargos, sero, sucessivamente, convocados para o exerccio da Prefeitura o Presidente e o Vice-Presidente da Cmara Municipal, ficando automaticamente licenciado do respectivo cargo.
Art. 83 -

1 - Se o Presidente e o Vice-Presidente da Cmara no quiserem assumir, eleger-se-, imediatamente, dentre os Vereadores, pelo Plenrio, o Prefeito substituto, em votao nica e aprovao por maioria simples de votos. 2 - Na ocorrncia de vacncia na primeira (1a) metade do mandato, far-se- eleio direta, noventa (90) dias aps a abertura de ltima vaga. 3 - Se a vacncia ocorrer nos ltimos dois (2) anos do mandato, a eleio ser feita trinta (30) dias depois da ltima vaga pela Cmara Municipal, na forma da lei. 4 - nas hipteses dos pargrafos 2o e 3o os eleitos devero completar o mandato de seus antecessores.

Art. 84 Art. 85 -

O Prefeito e o Vice-Prefeito residiro, obrigatoriamente, no Municpio.

O Prefeito e o Vice-Prefeito, este quando remunerado, no podero ausentar-se do Municpio, ou afastar-se dos seus cargos, por perodo superior a 15 (quinze) dias, sem licena prvia da Cmara Municipal, sob pena de perda do respectivo mandato. 1 - A licena, com direito remunerao, ser concedida nos seguintes casos: a) por doena comprovada, que impossibilite o exerccio do mandato; b) por gestao, a partir do 8 (oitavo) ms, pelo perodo mximo de 120 (cento e vinte) dias; c) por adoo nos termos que a lei dispuser; d) quando a servio ou em misso de representao do Municpio, devendo enviar Cmara Municipal relatrio circunstanciado dos resultados de sua viagem. 2 - Ao Prefeito, para repouso anual, poder ser concedida mediante requerimento, licena remunerada por 30 (trinta) dias, coincidente com o perodo de recesso da Cmara Municipal. 3 - O Prefeito e o Vice-Prefeito podero requerer licena para tratar de interesse particular, por at 60 (sessenta) dias anualmente, sem direito percepo da remunerao do cargo. A extino ou cassao do mandato, bem como a apurao das infraes poltico-administrativas e dos crimes de responsabilidade do Prefeito e ou de seu substituto, ocorrero na forma e nos casos previstos, respectivamente, nesta lei e na legislao federal.
Art. 86 -

SEO II DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art. 87 -

Compete, privativamente ao Prefeito do Municpio:

I - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, o Procurador Geral, o Chefe de Gabinete, os Sub-Secretrios e demais ocupantes de cargo de confiana; II - exercer, com o auxlio do Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais e do Procurador Geral do Municpio, a direo superior da administrao municipal; III - elaborar os Projetos de Lei referentes aos planos plurianuais, s diretrizes oramentrias e aos oramentos anuais, encaminhando-os Cmara Municipal, na forma e nos prazos previstos em Lei Complementar; IV - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei; V - representar o Municpio em juzo e fora dele, na forma estabelecida em Lei; VI - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; VII - vetar, no todo ou em partes, projetos de lei na forma prevista nesta Lei Orgnica;

VIII - decretar desapropriao e instituir servido administrativa, na forma da legislao em vigor; IX - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; X - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da Lei; XI - prover e extinguir os cargos pblicos municipais, na forma da lei, e expedir atos referente situao funcional dos servidores; XII - remeter mensagem e planos de governo Cmara Municipal por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias; XIII - prestar, anualmente, Cmara Municipal dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior, enviando-as dentro do mesmo prazo ao Tribunal de Contas, para emisso do parecer prvio; XIV - fazer publicar os atos oficiais; XV - prestar Cmara Municipal, dentro de trinta (30) dias, as informaes solicitadas, na forma regimental; XVI - superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e a aplicao da receita, autorizando as despesas e o pagamento dentro das disponibilidades oramentrias e dos crditos votados pela Cmara; XVII - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de trinta (30) dias de sua requisio, as quantias que devem ser despendidas de uma s vez, e, no dia vinte (20) de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria; XVIII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las quando impostas irregularidades; XIX - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas, no prazo mximo de 30 (trinta) dias da data do protocolo da Prefeitura Municipal de Angra dos Reis, salvo se o atraso for motivado pelo interessado; X - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, os logradouros pblicos; XXI - dar denominao a prprios municipais e logradouros pblicos, quando aprovadas por lei; XXII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos, na forma da legislao pertinente; XXIII - solicitar o auxlio da Polcia do Estado para garantia do cumprimento de seus atos; XXIV - decretar o estado de emergncia quando for necessrio preservar ou estabelecer, em logradouro determinados e restritos do Municpio de Angra dos Reis, a ordem pblica ou paz social; XXV - elaborar o plano diretor, apresentando-o Cmara Municipal; XXVI - conferir condecoraes e distines honorficas de sua competncia, previstas em lei;

XXVII - remeter, dentro de 5(cinco) dias de sua assinatura ao Poder Legislativo, cpia fiel de todo e qualquer Decreto, Empenho, Contrato e Ordem de Servio, para conhecimento. (TRIBUNAL DE JUSTIA JULGOU PELA INCONSTITUCIONALIDADE) XXVIII - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica. Pargrafo nico - O Prefeito poder delegar a Secretrio Municipal, atribuies para formalizao de atos administrativos, dentro da rea de competncia da respectiva Secretaria, quando para sua eficcia no seja exigida a expedio da lei ou decreto.

SEO III DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO

O Prefeito responder por crimes comuns, crimes de responsabilidade e por infraes polticoadministrativas.
Art. 88 -

1 - O Tribunal de Justia julgar o Prefeito nos crimes comuns e nos de responsabilidade. 2 - A Cmara Municipal julgar o Prefeito nas infraes poltico-administrativas.
Art. 89 -

A Lei estabelecer as normas para o processo de cassao do mandato, observado o seguinte:

I - iniciativa da denncia por qualquer cidado, Vereador local ou associao legitimamente constituda; II - recebimento da denncia por maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal; III - cassao do mandato por dois teros dos membros da Cmara Municipal; IV - concluso do processo em at noventa dias, a contar do recebimento da denncia, findos os quais os processo ser includo na Ordem do Dia, sobrestando-se deliberao quanto a qualquer outra matria, ressalvadas as hipteses que esta Lei defina como de exame preferencial A ocorrncia de infrao poltico-administrativa no exclui a apurao de crime comum ou de crime de responsabilidade.
Art. 90 Art. 91 -

So infraes poltico-administrativas do Prefeito:

I - deixar de fazer declarao pblica de bens; II - impedir o livre e regular funcionamento da Cmara Municipal; III - impedir o exame de livros, folhas de pagamento ou documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura Municipal, bem como a verificao de obras e servios por comisses de investigao da Cmara Municipal ou auditoria regularmente constituda; IV - desatender, sem motivo justo, aos pedidos de informaes da Cmara Municipal, quando formuladas de modo regular;

V - retardar a publicao ou deixar de publicar leis e atos sujeitos a essa formalidade; VI - deixar de enviar Cmara Municipal, no tempo devido, os projetos de lei relativos ao plano plurianual de investimentos, s diretrizes oramentrias e ao oramento anual; VII - praticar ato contra expressa disposio de lei, ou omitir-se na prtica daquelas de sua competncia; VIII - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro; IX - omitir-se ou negligenciar-se na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; X - ausentar-se do Municpio por tempo superior ao permitido nesta Lei, sem comunicar ou obter licena da Cmara Municipal; XI - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo. XII - no justificar no prazo mximo de 30 (trinta) dias, contados da data do recebimento pela Prefeitura Municipal de Angra dos Reis, as indicaes apresentadas pela Cmara Municipal. 1 - Sobre o Vice-Prefeito, ou quem vier a substituir o Prefeito, incidem as infraes poltico-administrativas de que trata este artigo, sendo-lhe aplicvel o processo pertinente, ainda que cessada a substituio.

SEO IV DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS

Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros, maiores de vinte e um (21) anos, no exerccio dos direitos polticos.
Art. 92 -

Pargrafo nico - Aps sua posse, o Secretrio Municipal, dever fixar residncia no Municpio, sem nus para a Prefeitura. Compete aos Secretrios Municipais, alm das atribuies que esta Lei Orgnica e a Legislao Ordinria estabelecerem:
Art. 93 -

I - exercer a orientao e superviso dos rgos e entidades da Administrao Municipal, na rea de sua competncia; II - referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito, pertinentes sua rea de competncia; III - apresentar ao Prefeito relatrio anual das atividades realizadas pela Secretaria; IV - praticar atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito; V - expedir instrues para a execuo de leis, regulamento e decretos.
Art. 94 -

A competncia dos Secretrios Municipais abranger todo o territrio do Municpio nos assuntos

pertinentes s respectivas Secretarias. Os Secretrios Municipais e o Procurador Geral do Municpio, sero sempre nomeados, faro declaraes pblicas de bens nos mesmos termos do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, tendo, inclusive, os mesmos impedimentos destes.
Art. 95 -

SEO V DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO SUBSEO I DAS ATRIBUIES E ORGANIZAO

A representao judicial e a consultoria jurdica do Municpio so exercidas pelos procuradores do Municpio, membros da Procuradoria Geral, instituio essencial Justia, diretamente vinculada ao Prefeito, com funes como rgo central do sistema de superviso dos servios jurdicos da administrao direta e indireta no mbito do Poder Executivo.
Art. 96 -

1 - O cargo de Procurador Geral do Municpio ser de livre nomeao e exonerao, a critrio do Prefeito Municipal; 2 - O Procurador Geral do Municpio integra o Secretariado Municipal. 3 - Os Procuradores do Municpio, com iguais direitos e deveres, so organizados em carreira, na qual o ingresso depende de concurso pblico de provas e ttulos, realizado pela Procuradoria Geral do Municpio, assegurada em sua organizao, a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, observados os requisitos estabelecidos em lei complementar. 4 - A Procuradoria Geral oficiar, obrigatoriamente, no controle interno da legalidade dos atos do Poder Executivo e exercer a defesa dos legtimos interesses do Municpio, includos os de natureza financeirooramentria, sem prejuzo das atribuies do Ministrio Pblico do Estado. 5 - Lei Municipal disciplinar a organizao e o funcionamento da Procuradoria Geral do Municpio, bem como, a carreira dos Procuradores do Municpio. 6 - Aps sua posse, o Procurador Geral dever fixar residncia no Municpio, sem nus para a Prefeitura.

SUBSEO II DA AUTONOMIA

Fica assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira da Procuradoria Geral do Municpio, a qual ser regulamentada por lei prpria.
Art. 97 -

SUBSEO III DAS COMPETNCIAS PRIVATIVAS

Alm de outras competncias estabelecidas em lei, compete, privativamente, Procuradoria Geral do Municpio, exceto quando definida em lei:
Art. 98 -

I - a cobrana judicial e extrajudicial da dvida ativa do Municpio; II - a administrao e gesto do Patrimnio Imobilirio do Municpio; 1 - Os Procuradores do Municpio exercero, privativamente, a defesa de administrao junto ao Tribunal de Contas, bem como, oficiaro ao Prefeito para o controle interno da legalidade dos atos administrativos. 2 - A Lei Orgnica da Procuradoria Geral do Municpio dispor sobre a designao dos procuradores junto ao Tribunal de Contas, suas atribuies e encargos. 3 - Compete ao Procurador Geral, entre outras atribuies estabelecidas em lei complementar, elaborar lista para promoo por merecimento na carreira de procuradores do Municpio. Integram o Sistema Jurdico Municipal as Assessorias Jurdicas da administrao direta, indireta e funcional do Municpio, as quais sero chefiadas por Procurador do Municpio.
Art. 99 -

1 - Os assessores jurdicos do Poder Executivo e dos rgos a este vinculados, exercero suas funes sob a superviso da Procuradoria Geral do Municpio, no Sistema Jurdico Municipal, sem representao judicial. 2 - A carreira de Assessor Jurdico ser reservada a funo de assessoramento jurdico, atividade da advocacia, cujo o exerccio lhe inerente.

TTULO II DA ADMINISTRAO MUNICIPAL, FINANAS E ORAMENTO CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES

A administrao pblica direta ou indireta obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, transparncia e participao popular, bem como aos demais princpios constantes na Constituio Federal e Estadual.
Art. 100 -

O Poder Executivo garantir a criao e manuteno do Arquivo Pblico Municipal, onde, obrigatoriamente, sero recolhidos todos os documentos atinentes aos Poderes Executivo e Legislativo de Angra dos Reis na forma que a Lei dispuser.
Art. 101 -

CAPTULO II DA ADMINISTRAO PBLICA SEO I DISPOSIES PRELIMINARES

A administrao pblica constituda dos rgos integrados na estrutura administrativa do Municpio e de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria.
Art. 102 -

1 - A administrao direta compreende as Secretarias, a Procuradoria, os rgos equiparados e as regies administrativas. 2 - As entidades compreendidas na administrao indireta sero criadas por lei especfica e vinculadas s Secretarias ou aos rgos equiparados, em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal atividade, classificando-se, sob forma de autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou fundacional. A publicao das leis e dos atos administrativos far-se- sempre por afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara, conforme o caso.
Art. 103 -

1 - Os atos de efeitos externos, e os internos de carter geral, s tero eficcia, aps a sua publicao, sendo que os primeiros tambm pela imprensa oficial do Municpio, do Estado ou em rgo contratado, na forma da lei. 2 - A eventual publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida. 3 - A escolha de rgo de imprensa, para divulgao das leis e atos municipais, dever ser efetuada mediante licitao em que levar-se- em conta, alm das normas estabelecidas na legislao federal e estadual pertinentes, as circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio. O Municpio, anualmente, catalogar a legislao publicada e a editar sob a forma de anais, que sero mantidos disposio dos contribuintes.
Art. 104 -

O Municpio instituir regime jurdico nico para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e fundaes pblicas, bem como planos de carreira.
Art. 105 Art. 106 -

So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de concurso

pblico. 1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. 2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade. 3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada at seu adequado aproveitamento em outro cargo. os cargos em comisso e funes de confiana na administrao pblica sero exercida, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstas em lei.
Art. 107 -

Lei especfica reservar percentual dos empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
Art. 108 -

Lei especfica estabelecer os cargos de contratao por tempo determinado, para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
Art. 109 -

A lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos da administrao direta ou indireta, observado, como limite mximo, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito.
Art. 110 -

A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de vencimento entre cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
Art. 111 Art. 112 -

vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de

horrios: I - a de dois cargos de professor; II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; III - a de dois cargos privativos de mdico. Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrangem autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelos Poderes Pblicos Municipal, Estadual e Federal. Os cargos e funes pblicas sero criados por lei que fixar sua denominao, padro de vencimentos, condies de provimento e indicar os recursos pelos quais sero pagos seus ocupantes.
Art. 113 -

O servidor municipal, ser responsabilizado civil, criminal e administrativamente pelos atos que praticar no exerccio de cargo ou funo ou a pretexto de exerc-lo.
Art. 114 -

Pargrafo nico - Caber ao Prefeito e ao Presidente da Cmara decretar a priso administrativa dos servidores que lhes sejam subordinados, omissos ou remissos na prestao de contas de dinheiros pblicos sujeitos sua guarda.

SEO II DO CONTROLE ADMINISTRATIVO

O controle dos atos administrativos do Municpio ser exercido pelo Poder Legislativo, pelo Ministrio Pblico, pela sociedade, pela prpria administrao e, no que couber, pelo Tribunal de Contas, ou outro rgo competente.
Art. 115 -

Pargrafo nico - Haver uma instncia colegiada administrao para dirimir controvrsias entre o Municpio e seus servidores pblicos civis. Aplicam-se, no mbito do Municpio, no que couber, os artigos 37 e 40 da Constituio Federal e o artigo 77 da Constituio Estadual.
Art. 116 -

A administrao pblica tem o dever de anular os prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais, bem como a faculdade de revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados neste caso, os direitos adquiridos, alm de observado, em qualquer circunstncia, o devido processo legal.
Art. 117 -

Pargrafo nico - A autoridade que, ciente de vcio invalidador de ato administrativo, deixar de san-lo, incorrer nas penalidades da lei por omisso, sem prejuzo das sanes previstas no artigo 37, Pargrafo 4o, da Constituio da Repblica, se for o caso.

CAPTULO III DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL

O Municpio, por seus rgos de competncia, organizar sua administrao, exercer suas atividades e promover sua poltica de desenvolvimento, atendendo aos objetivos e diretrizes estabelecidas em lei e no plano diretor, s peculiaridades locais e aos princpios tcnicos convenientes comunidade, mediante adequado Sistema de Planejamento.
Art. 118 -

1 - Considera-se processo de planejamento a definio de objetivos determinados em funo da realidade local, a preparao dos meios para atingi-los, o controle de sua aplicao e a avaliao dos resultados obtidos. 2 - O plano diretor o instrumento orientador bsico dos processos de transformao do espao urbano e de sua estrutura territorial, servindo de referncia para todos os agentes pblicos e privados que atuam na cidade. 3 - Ser regulamentada por lei a cooperao de associaes com representao legal na elaborao do planejamento Municipal, bem como do plano diretor. O Municpio iniciar o seu processo de planejamento, elaborando o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, no qual se considerar, em conjunto, os aspectos fsicos, econmicos, sociais e administrativos.
Art. 119 -

Pargrafo nico - O Plano Diretor do Desenvolvimento Integrado dever ser adequado aos recursos financeiros do Municpio e as suas exigncias administrativas. A elaborao do Plano Diretor dever compreender as seguintes fases, com extenso e profundidade, respeitadas as peculiaridades do Municpio:
Art. 120

I - estudo preliminar, abrangendo: a) avaliao das condies de desenvolvimento; b) avaliao das condies de administrao. II - diagnsticos: a) do desenvolvimento econmico e social; b) da organizao territorial; c) das atividades - fim da administrao municipal;

d) da organizao administrativa e das atividades - meio da administrao municipal. III - definio de diretrizes, compreendendo: a) poltica de desenvolvimento; b) diretrizes de desenvolvimento econmico e social; c) diretrizes de organizao territorial. IV - instrumentao, incluindo: a) instrumento legal do plano; b) programas relativos s atividades - meio; c) programas relativos s atividades - fins; d) programas dependentes da cooperao de outras entidades pblicas.
Art. 121 -

As emendas ao Projeto de Lei do Oramento anual podem ser propostas nos casos em que:

I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentria; II - tenham a funo de correo de erros ou omisses; III - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servios da dvida. IV - sejam relacionados com os dispositivos do Texto do Anteprojeto de Lei.

CAPTULO IV DO ORAMENTO MUNICIPAL

A lei que instituir o plano plurianual estabelecer de forma regionalizada as diretrizes, os objetivos e os incentivos fiscais, para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
Art. 122 -

A lei estabelecedora das diretrizes oramentrias ser apresentada Cmara Municipal pelo Poder Executivo dentro do prazo legal.
Art. 123 Art. 124 Art. 125 -

A Cmara Municipal votar a lei diretrizes oramentria dentro do prazo legal. A Lei oramentria anual, compreender, salvo disposies federais em contrrio, o seguinte:

I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive, fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico municipal; II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detiver a maioria do capital social, que lhe dar o direito a voto majoritrio;

III - o programa analtico de obras, especificando Secretarias e/ou departamentos. A lei oramentria anual dever ser apresentada em valores para todas as suas receitas e despesas a nvel global para permitir seu acompanhamento oramentrio por parte do Executivo e Legislativo Municipal.
Art. 126 -

O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor modificao do projeto de lei oramentria, enquanto no estiver concluda a votao da parte cuja alterao proposta.
Art. 127 -

Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que no contrariem o disposto nesse captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
Art. 128 -

O Municpio garantir recursos oramentrios, inclusive nas suplementaes, anualmente e na forma da Lei, para a Irmandade da Santa Misericrdia de Angra dos Reis, mantenedora do Hospital e maternidade Codrato de Vilhena.
Art. 129 -

CAPTULO V DOS ATOS MUNICIPAIS SEO I DA PUBLICAO

A publicidade dos atos de programas, obras e servios dos rgos pblicos municipais somente poder ser feita em carter educativo e de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
Art. 130 -

SEO II DO REGISTRO

Art. 131 -

O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios e, obrigatoriamente, os de:

I - termo de compromisso e posse; II - declarao de bens; III - atas de sesses da Cmara; IV - registros de leis, decretos, resolues regulamentos, instrues e portarias; V - cpia de correspondncia oficial; VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivos; VII - licitaes e contratos para obras e servios;

VIII - contratos de servidores; IX - contratos em geral; X - contabilidade e finanas; XI - concesses e permisses de bens imveis de servios; XII - tombamento de bens imveis; XIII - registro de loteamentos aprovados. 1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim. 2 - Os livros referidos neste artigo, podero ser substitudos por fichas ou outro sistema convenientemente autenticado. 3 - Os livros, ou outros sistemas, estaro, abertos a consultas de qualquer cidado, bastando para tanto, e apresentao de requerimento.

SEO III DA FORMA

Os atos administrativos de competncia do Prefeito, devem ser expedidos com observncia das seguintes normas:
Art. 132 -

I - decreto numerado cronologicamente, nos seguintes casos: a) regulamentao de lei; b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas de lei; c) aberturas de crditos especiais e suplementares at o limite autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios; d) declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito de desapropriao ou servido administrativa. e) aprovao de regulamento ou de regimento; f) permisso de uso de bens e servios municipais; g) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio; h) criao, extino, declarao, modificao de direito do administrador no privativos de lei; i) normas de efeitos externos, no privativos de lei; j) fixao e alterao de preos. II - portaria, nos seguintes casos: a) provimento de vacncia dos cargos e funes pblicas; b) lotao e relotao nos quadros de pessoal; c) autorizao para contrato e dispensa de servidores sob o regime da legislao trabalhista.

SEO IV DAS CERTIDES

Os poderes pblicos municipais, so obrigados, independentemente do pagamento de taxas ou emolumentos, a fornecer, a qualquer interessado, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, certides de atos, contratos e decises administrativas, sob pena de responsabilidade da autoridade ou de servidor que negar ou retardar a sua expedio.
Art. 133 -

Pargrafo nico - Todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, na forma da lei, e sob pena de responsabilidade funcional, as informaes de interesses coletivo ou geral.

CAPTULO VI DOS BENS MUNICIPAIS

Constituem bens municipais todos os imveis, mveis e semoventes, bem como os direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio, ou que lhe vierem a ser atribudos por lei ou se incorporarem a seu patrimnio por ato jurdico perfeito.
Art. 134 -

Pertencem ao Municpio, todas as embarcaes que foram "a pique", h mais de cinco anos, dentro de sua rea limite, bem como os bens encontrados.
Art. 135 -

1 - O Poder Executivo, mediante convnio, poder explorar ou autorizar o resgate. 2 - O Poder Executivo manter cadastro, controle e fiscalizao dos bens a que se refere este artigo. 3 - A explorao clandestina ser punida na forma que a lei dispuser. Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 136 -

Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao respectiva numerando-se os mveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.
Art. 137 -

A alienao de bens municipais, subordinada a existncia de interesses pblicos, devidamente justificada, ser sempre precedida de avaliao e obedecer as seguintes normas:
Art. 138 -

I - quando imveis, depender de autorizao legislativa, avaliao prvia e concorrncia, dispensvel esta nos casos de permuta, dao em pagamento, doao ou investidura; II - quando mveis ou semoventes, depender de avaliao prvia e licitao, dispensvel esta, nos casos de doao por interesse social, permuta, venda de aes em bolsa ou venda de ttulo. 1 - A doao com encargos ser objeto de licitao e de seus instrumentos constaro os encargos, os prazos de cumprimento e a clusula de reverso, sob pena de nulidade. 2 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito

real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia, podendo ser dispensada a concorrncia por lei, quando o uso destinar-se a entidades assistenciais ou houver relevante interesse pblico, devidamente justificado; 3 - Aos bens municipais, aplicar-se-o, no que couber, o disposto no artigo 68 da Constituio Estadual. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta depender de prvia avaliao, autorizao legislativa e ser precedida de concorrncia.
Art. 139 -

Admitir-se- o uso de bens imveis municipais por terceiros, mediante concesso, cesso ou permisso, ouvida a Cmara Municipal.
Art. 140 -

1 - A concesso de uso ter o carter de direito real resolvel e ser outorgada gratuitamente ou aps concorrncia, mediante remunerao ou imposio por tempo certo ou indeterminado, para os fins especficos de urbanizao, industrializao, edificao, cultivo da terra ou outra utilizao de interesse social, devendo o contrato ou termo, ser levado ao registro imobilirio competente e ser dispensvel a concorrncia se a concesso for destinada pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidade da administrao indireta, exceto quando a esta, se houver empresa privada apta a realizar a mesma finalidade, hiptese em que todas ficaro sujeitas concorrncia. 2 - facultada ao Poder Executivo, a cesso de uso, gratuitamente, ou mediante remunerao ou imposio de encargo, de imvel municipal pessoa jurdica de direito pblico interno, entidade da administrao indireta ou, pelo prazo mximo de dez anos pessoa jurdica de direito privado, cujo fim consista em atividade no lucrativa de relevante interesse (ou social). 3 - facultada ao Poder Executivo a permisso de uso de imvel municipal, a ttulo precrio, vedada a prorrogao por mais de uma vez, revogvel a qualquer tempo, gratuitamente ou mediante remunerao ou imposio de encargos, para fim de explorao lucrativa de servios de utilidade pblica em rea ou dependncia predeterminada e sob condio prefixadas. 4 - Sero clusulas necessrias de Contrato ou termo de concesso ou permisso de uso, as de que: I - a construo ou benfeitoria realizada no imvel incorpora-se a este, tornando-se propriedade pblica, sem direito reteno ou indenizao. II - a par da satisfao da remunerao ou dos encargos especficos, incumbem ao concessionrio manter o imvel em condies adequadas sua destinao, assim devendo restitu-lo. 5 - A concesso, a cesso ou a permisso de uso de imvel municipal vincular-se- atividade institucional do concessionrio, do cessionrio ou do permissionrio, constituindo o desvio de finalidade, causa necessria de extino, independentemente de qualquer outra.

CAPTULO VII DAS LICITAES

As licitaes realizadas pelo Municpio para compras, obras, ou servios, sero procedidas com estrita observncia da legislao federal, estadual e municipal pertinente.
Art. 141 -

O Poder Pblico Municipal adotar no critrio de desempate nas licitaes pblicas, alm dos fatores previstos em lei, a prioridade s licitantes com sede no Municpio.
Art. 142 -

CAPTULO VIII DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA, ORAMENTRIA, OPERACIONAL E PATRIMONIAL

A fiscalizao financeira e oramentria do Municpio ser exercida mediante controle externo e interno dos rgos competentes.
Art. 143 -

O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com auxlio do Tribunal de Contas, compreendendo:
Art. 144 -

I - apreciao das contas de exerccio financeiro apresentadas pelo Executivo e pela Cmara de Vereadores; II - acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio; III - julgamento das regularidades das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos.
Art. 145 -

O controle interno ser exercido pelo Executivo para:

I - proporcionar ao controle externo condies indispensveis ao exame da regularidade na realizao de receita e da despesa; II - acompanhar o desenvolvimento dos programas de trabalho e da execuo oramentria; III - verificar os resultados da administrao e a execuo dos contratos. As contas relativas aplicao de recursos recebido da Unio e do Estado sero prestadas pelo Prefeito diretamente aos Tribunais de Contas respectivos, sem prejuzo da sua incluso na prestao geral de contas da Cmara.
Art. 146 -

O movimento de caixa do dia anterior ser publicado diariamente, por edital afixado no edifcio da Prefeitura e da Cmara.
Art. 147 -

Os balancetes mensais da Prefeitura e da Cmara Municipal, relativos s receitas e despesas, sero afixados nos quadros de avisos da Prefeitura e da Cmara Municipal, respectivamente, at o dia 20 (vinte) dos meses subseqentes ou publicados em rgo oficial de imprensa do Municpio.
Art. 148 -

CAPTULO IX DA CONTABILIDADE MUNICIPAL

A contabilidade do Municpio compreendo todos os atos relativos s contas na gesto do patrimnio municipal, inspeo e registro da receita e despesa, sob a imediata direo da contabilidade da Prefeitura Municipal, fiscalizao do Prefeito e da Cmara Municipal e orientao tcnica do rgo estadual competente, quando solicitado.
Art. 149 -

A Contabilidade do Municpio ser feita por exerccio financeiro, de acordo com as disposies contidas nesta lei, e com que, pormenorizadamente, forem estabelecidas pelo Cdigo da Contabilidade do Municpio ou por lei estadual.
Art. 150 -

Os rendimentos, impostos, taxas e contribuies municipais sero arrecadados de acordo com o regime tributrio respectivo, devendo na escriturao da receita e da despesa ser observados, rigorosamente, os dispositivos e regras do Cdigo de Contabilidade.
Art. 151 Art. 152 -

As despesas do Municpio passam por trs estados:

I - empenho; II - liquidao; III - pagamento. A despesa varivel sujeita a empenho prvio, emitido por quem a ordenar. Para a despesa varivel de pessoal admitido o regime de distribuio de crdito e de registro, correspondente ao empenho prvio.
Art. 153 -

1 - A nota de empenho deve indicar o nome de diversos outros credores, referir-se a folhas de pagamento e outros documentos que os individualizem. 2 - A nota de empenho conter, alm de indicaes complementares, os seguintes requisitos essenciais: a) a indicao da repartio a que se refere a despesa; b) o nome da autoridade que houver autorizado a despesa; c) a designao da dotao oramentria; d) o saldo anterior, a deduo da importncia a empenhar e o saldo resultante; e) a especificao do material ou servio, preo unitrio, parcelas e importncia total a empenhar; f) a assinatura do funcionrio autorizado a emitir a nota do empenho. 3 - As despesas contratuais ou no, sujeitas a parcelamento, podero ser empenhados globalmente. 4 - O empenho ser feito por estimativa, quando impossvel a determinao exata da importncia da despesa, devidamente justificado. 5 - O empenho da despesa referente a cada exerccio cessa no dia 31 de dezembro. 6 - Em cada repartio ordenadora haver registro dos empenhos, de acordo com modelos uniformes. 7 - Os servios de contabilidade levantaro balancetes mensais demonstrativos do estado das dotaes, com a indicao expressa da despesa empenhada. Esses balancetes sero encaminhados ao Prefeito. Consideram-se "restos a pagar" as despesas oramentrias ou decorrentes de crditos especiais, quando regularmente empenhadas, mas no pagas at a data do encerramento do exerccio financeiro, distinguindo-se, na contabilidade, as processadas das no processadas.
Art. 154 Art. 155 -

No caso de faltas de empenho ou quando os compromissos normais do Municpio forem apurados

depois do encerramento do exerccio respectivo, a despesa, aps cabal justificativa da comprovao, dever correr conta de crdito especial. Os servios de contabilidade registraro a receita arrecadada, de conformidade com as especificaes das leis oramentrias, abrindo contas para os encarregados da arrecadao, da forma que seja fixada a respectiva responsabilidade pelo movimento do numerrio.
Art. 156 -

Pargrafo nico - No registro da receita lanada haver sempre a relao nominal dos devedores, cumprindo aos responsveis por esses servios acompanhar a liquidao das contas e providenciar para que sejam compelidos ao pagamento os que se acharem em mora. Os servios de contabilidade registraro as operaes das despesas nas fases do empenho, liquidao e pagamento, de acordo com as especificaes das leis oramentrias e tabelas explicativas.
Art. 157 Art. 158 Art. 159 -

- Os resultados gerais do exerccio sero demonstrados da conta patrimonial. O balano patrimonial compreender:

I - o ativo financeiro; II - o ativo permanente; III - o ativo compensado; IV - o passivo financeiro; V - o passivo permanente; VI - o passivo compensado. 1 - O ativo financeiro compreender os valores, numerrios e os crditos movimentveis, independentemente de autorizao legislativa especial, tais como dinheiro em cofre, depsitos bancrios, ttulos alienveis por meio de endosso ou simples tradio manual e outros previstos em lei. 2 - O passivo financeiro abranger os compromissos exigveis, provenientes de operaes que devem ser pagas independente de autorizao oramentria ou crditos, tais como: restos a pagar, depsitos de diversas origem, fundos para o servio da dvida, e outros previstos em lei. 3 - O ativo permanente compreender os bens ou crditos no includos no ativo financeiro, tais como: a) valores mveis ou imveis que se integram no patrimnio como elementos instrumentais da administrao e bem de natureza industrial; b) os que, para serem alienados, dependem de autorizao legislativa especial; c) todos aqueles que, por sua natureza, forem grupos especiais de contas, que, movimentadas, determinem compensaes perfeitas dentro do prprio sistema do patrimnio permanente ou produzem variaes no patrimnio financeiro e no saldo econmico; d) a dvida ativa, originada dos tributos e crditos estranhos ao ativo financeiro. 4 - O passivo permanente abranger os dbitos no includos no passivo financeiro, tais como:

a) as responsabilidades que, para serem pagas, dependem de consignao oramentria, ou de autorizao legislativa especial; b) todas aquelas que, por sua natureza, forem grupos especiais de contas, cujos movimentos determinem compensaes perfeitas dentro do prprio sistema do patrimnio permanente ou que produzem variaes no patrimnio financeiro e no salvo econmico. 5 - As contas de compensao do ativo e passivo compreendero as parcelas referentes ao registro de garantia dadas, se recebidas em virtude de contratos, aos valores nominais emitidos, e outros previstos em lei. 6 - No se incluem entre os valores patrimoniais, para efeito de balano geral: a) os bens de uso comum ou de domnio pblico, por no possurem valor de permuta; b) o valor do domnio direto, nos casos de enfiteuse; c) as reservas tcnicas para aposentadorias e penses de funcionrios salvo as que forem recolhidas pelos respectivos interessados mediante contribuies previamente estabelecidas ou que constiturem fundos pertencentes a instituies para estatais de previdncias, aposentadoria e penses.
Art. 160 -

A Prefeitura organizar mensalmente um balancete da receita e da despesa, no qual constaro:

I - a receita orada; II - a arrecadao do ms; III - a arrecadao at o ms anterior; IV - o total arrecadado at o ms; V - a despesa fixada; VI - a paga no ms; VII - a paga at o ms anterior; VIII - a empenhada e por pagar; IX - o total pago at o ms. 1 - Nos balancetes mensais, a receita e a despesa sero rigorosamente classificadas de acordo com os oramentos anuais. 2 - Aplica-se o disposto neste artigo, no que couber, Cmara Municipal. O registro das operaes financeiras e patrimoniais far-se- pelo mtodo das partidas dobradas, de acordo com a formalidade e modelos que acompanharo a instruo para execuo do Cdigo da Contabilidade do Municpio.
Art. 161 Art. 162 -

O ano financeiro do Municpio coincida com o ano civil.

Pargrafo nico - O exerccio financeiro abrange o perodo de 1o de janeiro e 31 de dezembro do mesmo ano.

A contabilidade municipal abranger a escriturao da receita geral do Municpio, de despesa, e, em geral, de todos os atos e fatos administrativos praticados, que interessem ao patrimnio, e, bem assim, aos bens de terceiros.
Art. 163 -

A despesa da municipalidade ser efetuada, de acordo com as proposies municipais, dentro dos recursos oramentrios existentes.
Art. 164 -

Nenhuma despesa poder ser ordenada e paga sem que esteja autorizada no oramento ou em outra lei da Cmara Municipal, devendo a ordem de pagamento levar a indicao da verba respectiva ou de lei a que se referir.
Art. 165 -

CAPTULO X DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS

A execuo e realizao de obras pblicas municipais, ser sempre precedida de projeto elaborado segundo normas tcnicas pertinentes e devero estar adequadas s diretrizes do plano diretor.
Art. 166 -

As obras e servios pblicos podero ser executadas diretamente pela Prefeitura, por suas autarquias e entidades para-estatais ou indiretamente por terceiros, mediante licitao.
Art. 167 -

Pargrafo nico - Os servios pblicos obedecero aos princpios da permanncia, generalidade, eficincia, modicidade e cortesia. A concesso ou permisso somente podero ser concedidas aps autorizao legislativa e mediante contrato precedido de licitao.
Art. 168 -

1 - Sero nulos, de pleno direito, as permisses, as concesses, bem como quaisquer outros desajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo. 2 - Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos a regulamentao e fiscalizao do municpio, cabendo aos que o executam, sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios. 3 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desacordo com o ato do contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios. 4 - Nos casos previstos em lei, a permisso de servio pblico, sempre a ttulo precrio, poder ser outorgada por decreto aps o edital de chamamento de interessados para escolha do melhor pretendente. 5 - Nos casos de que trata este artigo, o Municpio observar, no que couber, o disposto no artigo 10 desta lei. As tarifas dos servios pblicos municipais, prestadas pela administrao indireta ou por empresa privada, sero fixadas pelo Poder Executivo, respeitando a justa remunerao.
Art. 169 Art. 170 -

Fica assegurada pelo poder pblico municipal, para os reconhecidamente pobres, na forma da lei,

a gratuidade do sepultamento e os procedimentos a ele necessrios, inclusive, o fornecimento de esquife pelo concessionrio de servio funerrio.

CAPTULO XI DOS CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais so rgos de cooperao governamental que tem por finalidade, auxiliar a administrao no planejamento, interpretao e julgamento de matria de sua competncia.
Art. 171 -

Pargrafo nico - A funo de Conselheiro constitui servio pblico relevante e ser exercida sem nus para o municpio. A lei especificar as atribuies de cada conselho, sua organizao, composio, funcionamento, forma de eleio de titulares e suplentes, alm do prazo de durao do mandato.
Art. 172 -

Os Conselhos Municipais so compostos por nmero mpar de membros, observando, quando for o caso, a representatividade da administrao das entidades pblicas, associativas, classistas e dos contribuintes.
Art. 173 -

Alm das diversas formas de participao popular prevista nesta Lei Orgnica, fica assegurada a existncia de Conselho Municipal Popular.
Art. 174 -

Pargrafo nico - A criao dos Conselhos Municipais ser ilimitada, atendendo a necessidade do Municpio.

CAPTULO XII DA FISCALIZAO POPULAR

Toda entidade de sociedade civil de mbito municipal, poder requerer ao Prefeito ou outra autoridade do Municpio a realizao de audincia pblica para que esclarea determinado ato ou projeto de administrao.
Art. 175 -

1 - A audincia dever ser concedida no prazo de 30 (trinta) dias, devendo ficar a disposio da populao, toda a documentao atinente ao tema. 2 - Cada entidade ter direito, no mximo, a realizao de 2 (duas) audincias por ano, ficando a partir da a critrio da autoridade requerida deferir ou no o pedido. 3 - Da audincia pblica podero participar alm da entidade requerente, cidados e entidades interessadas.
Art. 176 -

Ser realizada audincia pblica, por iniciativa do Poder Executivo, antes da aprovao de:

I - projetos de licenciamento que envolvam impacto ambiental; II - atos que envolvam conservao ou modificao do patrimnio arquitetnico, histrico, artstico ou cultural do municpio.

Pargrafo nico - A audincia pblica ser divulgada atravs de rgo de imprensa oficial do Municpio, com antecedncia mnima de 10 (dez) dias da data prevista para sua realizao.

TTULO III DA ORDEM ECONMICA, DESENVOLVIMENTO URBANO E MEIO AMBIENTE CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES

O Municpio, com observncia dos preceitos estabelecidos nas Constituies da Repblica e Estadual, atuar no sentido da realizao do desenvolvimento econmico e da justia social, prestigiando o primado do trabalho e das atividades produtivas e distribuitivas da riqueza, com a finalidade de assegurar a elevao do nvel de vida e o bem-estar da populao.
Art. 177 -

A atuao do Poder Municipal se far, com prioridade, em benefcio das populaes carentes, da educao e da Assistncia infncia e a juventude, do amparo sade, do auxlio aos idosos desassistidos, da defesa do consumidor, da gerao de empregos e da construo de moradias populares, bem como no sentido da integrao social das pessoas portadoras de deficincia.
Art. 178 -

Pargrafo nico - O Municpio, no mbito de sua competncia, adotar programas especiais destinados erradicao das causas da pobreza, dos fatores de marginalizao e das discriminaes em razo de qualquer natureza, com vistas emancipao social, poltico e econmico de sua populao. O Poder Executivo s poder declarar o desinteresse do Municpio nos processos de usucapio, aforamento e desapropriaes de reas, aps a aprovao do Poder Legislativo.
Art. 179 -

1 - A Cmara Municipal se manifestar no prazo mximo de 10 (dez) dias, sobre o disposto neste artigo. 2 - O no cumprimento do prazo estipulado no pargrafo anterior, ensejar a liberao do Poder Executivo para declarar o desinteresse de que trata este artigo.

CAPTULO II DA POLTICA URBANA

A poltica urbana a ser formulada pelo Poder Pblico Municipal, ter como objetivo o plano de desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bem-estar de sua populao.
Art. 180 -

A execuo da poltica urbana est condicionada s funes sociais da cidade, compreendidas dentre elas o direito de acesso moradia, ao transporte pblico, ao saneamento, energia eltrica, o gs, o abastecimento, a iluminao pblica, a comunicao, a educao, a sade, o lazer e a segurana, assim ainda a preservao do patrimnio ambiental e cultural.
Art. 181 -

1 - O exerccio do direito de propriedade atender a sua finalidade, condicionado sempre s funes sociais do Municpio, na forma da lei.

2 - Para os fins previstos neste artigo, o Poder Pblico Municipal, na forma da lei, exigir do proprietrio a adoo de medidas que visem direcionar a propriedade para o uso produtivo, de forma a assegurar: a) acesso propriedade e moradia; b) justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao; c) preveno e correo das distores da valorizao da propriedade; d) regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas por populao de baixa renda. e) adequao do direito de construir s normas urbansticas; f) o meio ambiente ecologicamente equilibrado, como um bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida, preservando e restaurando os processos ecolgicos essenciais e promovendo o manejo ecolgico das espcies e do ecossistema. As terras pblicas municipais no utilizadas ou subutilizadas, sero prioritariamente destinadas a assentamento de populao de baixa renda e outros projetos de interesse pblico.
Art. 182 Art. 183 -

O estabelecimento de diretrizes e normas relativas do desenvolvimento urbano, dever assegurar:

I - a urbanizao, a regularizao fundiria e a titulao das reas onde estejam situadas a populao favelada e de baixa renda, sem remoo dos moradores, salvo em rea de risco, mediante consulta obrigatria populao envolvida; II - a preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e o estmulo dessas atividades; III - a preservao, a proteo e a recuperao do meio ambiente natural e de patrimnio cultural; IV - a criao de reas de especial interesse urbanstico, social, cultural, ambiental, turstico e de utilizao pblica; V - a participao de entidades comunitrias no estudo, no encaminhamento e na soluo dos programas e projetos. O Municpio dever garantir, concomitantemente com a Unio e o Estado, o livre acesso de todos os cidados s praias, nos limites de sua competncia.
Art. 184 -

1 - Os projetos de construes, prximo faixa de marinha, s sero aprovados pelo Executivo Municipal, quando o livre acesso estiver garantido e expresso no referido projeto. 2 - A distncia regulamentar para construo prxima faixa de marinha, ser definida em lei. 3 - O Municpio, por seus rgos de competncia, far o levantamento das edificaes existentes na zona litornea de seu territrio, solicitando, no que couber, ao Estado, as devidas providncias para o cumprimento do disposto no artigo 89 do ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio do Estado. Toda a regio litornea do Municpio e as ilhas, para efeito fiscal e tributrio, so consideradas reas urbanas, salvo as excees previstas em lei.
Art. 185 -

Ao Poder Executivo cabe submeter o direito de construir aos princpios estabelecimentos nesta Lei e na legislao competente.
Art. 186 Art. 187 -

Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade, o Municpio, nos limites de sua

competncia, poder utilizar os seguintes instrumentos: I - tributrios e financeiros; a) imposto predial e territorial urbano progressivo e diferenciado por zonas e outros critrios de ocupao e uso do solo; b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os servios pblicos oferecidos; c) contribuio de melhoria, nas reas que j possuindo equipamento urbano consagrados e reconhecidos, recebam obras de embelezamento e melhoramento; d) incentivos e benefcios fsicos e financeiros, nos limites das legislaes prprias; e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano. II - institutos jurdicos: a) desapropriao; b) parcelamento ou edificao compulsrios; c) servido administrativa; d) limitao administrativa; e) tombamento de imveis; f) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental; g) cesso ou permisso; h) concesso real de uso ou domnio; i) poder de polcia; j) outras medidas previstas em lei. O Poder Pblico Municipal estimular a criao de cooperativas de moradores, destinadas construo da casa prpria e auxiliar o esforo das populaes de baixa renda na edificao de suas habitaes.
Art. 188 Art. 189 -

Lei de iniciativa do Poder Executivo, dispor sobre a criao, administrao e manuteno do horto

municipal. Todo cais de uso pblico, no podendo sob nenhum pretexto ser impedida a sua utilizao por qualquer cidado.
Art. 190 -

O Poder Executivo poder, na sua estrutura interna, criar grupos interdisciplinares que envolvam especialistas de diversas reas com finalidade de promover estudos, anlises, elaborao de programas, bem como, implementar e acompanhar polticas especficas no mbito municipal.
Art. 191 -

Ficam proibidas as aprovaes de projetos de construo s margens de rios, lagos e nascentes situados em territrio municipal.
Art. 192 -

Pargrafo nico - As distncias regulamentares para as construes nas reas de que trata este artigo sero definidas por lei.

CAPTULO III DA POLTICA AGROPECURIA

Compete ao Municpio estimular a produo agropecuria no mbito de seu territrio, dando prioridade pequena propriedade rural, atravs de planos de apoio ao pequeno agricultor, que lhe garantam especialmente, a assistncia tcnica e jurdica e escoamento da produo, atravs de abertura e conservao de estradas municipais.
Art. 193 -

1 - O Municpio manter assistncia tcnica e jurdica, gratuita, ao pequeno agricultor em cooperao com o Estado. 2 - O Municpio, no mbito de sua competncia, organizar programa de abastecimento alimentar, dando prioridade aos produtos provenientes das pequenas propriedades rurais, sediadas em seu territrio. O Poder Pblico Municipal para preservao do meio ambiente, manter mecanismos de controle e fiscalizao do uso de produtos agrotxicos, dos resduos industriais e agro-industriais lanados nos rios e crregos localizados no territrio do Municpio, e do uso do solo rural no interesse do combate eroso e na defesa de sua conservao.
Art. 194 -

O Municpio incentivar e valorizar o uso de mtodos naturais alternativos no campo, proporcionando a melhor relao do trabalhador com a terra.
Art. 195 -

A poltica agrcola implantada no Municpio beneficiar, na forma da lei, prioritariamente, os pequenos e mdios agricultores, como:
Art. 196 -

I - pequenos proprietrios; II - posseiros; III - arrendatrios; IV - parceiros; V - assalariados rurais. Fica assegurada uma poltica integrada de apoio tecnolgico, financeiro e de comercializao, alm do incentivo ao cooperativismo e outras prticas associativas para aumentar a capacidade produtiva e a organizao dos pequenos e mdios agricultores e trabalhadores rurais, na forma da lei.
Art. 197 -

Sero assumidas e viabilizadas, no que couber, pelo Municpio, as reivindicaes concretas e imediatas da poltica agrcola, apontadas pelos pequenos e mdios agricultores na luta por condies dignas de vida e de trabalho na terra.
Art. 198 -

Ser papel efetivo do Municpio, com apoio de rgos federais e estaduais, na forma da lei, garantir a estabilidade scio-econmica dos pequenos e mdios agricultores, considerando as seguintes medidas:
Art. 199 -

I - a democratizao da poltica agropecuria, que atenda s reais necessidades dos pequenos e mdios agricultores e da populao do Municpio; II - a criao de poltica de fomento da produo, visando que os agricultores recebam sementes, mudas e matrizes vegetais de qualidades adequadas para o tipo de solo, ou aquisio a preos acessveis;

III - a criao de um modelo tecnolgico agrcola que atenda s reais necessidades dos pequenos e mdios agricultores, assegurando o uso adequado dos recursos naturais, proporcionando o aumento da produo, sem prejudicar o meio ambiente; IV - o fornecimento ao meio rural dos servios de educao, sade, saneamento bsico, moradia, transporte coletivo, eletrificao, melhorando as condies de vida dos agricultores em suas terras; V - o desenvolvimento de estudos na rea de tributao, para criar mecanismos de sustentao de uma poltica agropecuria eficiente e uma estrutura fundiria realmente voltada para os pequenos e mdios produtores; Pargrafo nico - Em situaes emergenciais, o Poder Pblico dever garantir a permanncia do homem na terra, garantindo alimentao, condies de trabalho e, ao mesmo tempo, criando meios slidos para contornar os problemas que possam impedir o desenvolvimento normal de agropecuria. A cada rgo da administrao direta da Prefeitura, destinar-se- um percentual de no mnimo 5% (cinco por cento), da verba dotada que couber, para a rea rural, na forma que a lei dispuser.
Art. 200 -

A poltica agropecuria a ser formulada a execuo pelo Municpio, ter como objetivo o desenvolvimento da pequena e mdia produo e o abastecimento atravs de sistema de comercializao direta entre produtores e consumidores, competindo ao Poder Pblico:
Art. 201 -

I - garantir em conjunto com a EMATER ou outros rgos pblicos, atravs de convnios, a prestao de servios de assistncia tcnica e extenso rural gratuitos, em benefcio dos pequenos e mdios produtores, dos trabalhadores rurais, de suas famlias e organizaes; II - incentivar e manter, inclusive atravs de convnios com empresas ou instituies de pesquisa agropecuria pblica ou privadas, que garantam o desenvolvimento do setor de produo de alimento, buscando o progresso tecnolgico voltado aos pequenos e mdio produtores e aos trabalhadores rurais, dentro das caractersticas regionais e ecossistemas; III - estimular a adubao orgnica e o controle integrado das pragas e doenas; IV - orientar os produtores e trabalhadores rurais, no mbito de sua competncia, sobre tcnicas de manejo e recuperao do solo, atravs de servio de extenso rural; V - desenvolver e estimular pesquisas de tecnologia de conservao do solo; VI - desenvolver infra-estrutura tcnica e social que garanta a produo agrcola e crie condio de permanncia do homem no campo. O Municpio garantir o repasse Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado do Rio de Janeiro - EMATER - a dotao mnima correspondente a 2% (dois por cento) de fundo de participao do Municpio, que lhe ser transferido em duodcimos como renda de sua privativa administrao, prestao de servio de assistncia tcnica e extenso, rural no Municpio, mediante convnio com a Secretaria Municipal de Agricultura e Pesca.
Art. 202 -

CAPTULO IV DA POLTICA AGRRIA

A poltica agrria do Municpio tem como objetivo o desenvolvimento econmico e a preservao da natureza, propiciando a justia social e a manuteno do homem no campo.
Art. 203 -

Compete ao Municpio, atravs de sua procuradoria e do Banco da Terra, a ser criado por lei, obedecendo legislao especfica da Unio e do Estado, promover:
Art. 204 -

I - levantamento e cadastramento das reas de conflito pela posse da terra e adoo de providncias que facilitem solues dos impasses; II - levantamento de reas agrcolas e comunidades de pescadores, ocupadas por posseiros, apoiando-os e orientando-os, nos casos de indivduos ou famlias que trabalhem diretamente em gleba, nas suas sanes, proteo, legitimao e reconhecimento da posse e da propriedade da terra, inclusive, nas aes de usucapio; III - levantamento das terras agricultveis prximas s reas urbanas e adoo de medidas com objetivos de preserv-las dos efeitos prejudiciais de expanso urbana; IV - controle estatstico dos estabelecimentos rurais com indicao do uso do solo, da produo, da cultura agrcola e do desenvolvimento cientfico e tecnolgico das unidades produtivas; V - utilizao de recursos humanos, tcnicos e financeiros, destinados aos projetos de regularizao fundiria, implantao de planos e projetos especiais de assentamento nas reas agrcolas. Pargrafo nico - Fica garantida ao Poder Pblico, a permuta das reas integrantes do Banco da Terra.
Art. 205 -

O Municpio assegurar a criao de currais, para o aprisionamento de animais vadios.

Pargrafo nico - Lei de iniciativa do Poder Executivo regulamentar a organizao e o funcionamento do disposto neste artigo.

CAPTULO V DA POLTICA PESQUEIRA

O Municpio colaborar com a poltica especfica do setor pesqueiro, mediante convnio com a Unio e o Estado, visando o desenvolvimento econmico e a preservao do meio ambiente, competindo-lhe, no que couber:
Art. 206 -

I - auxiliar no planejamento e desenvolvimento ordenado do setor pesqueiro; II - incentivar a pesca artesanal, seguindo a classificao do rgo competente, na forma da lei; III - desenvolver e implantar projetos especiais de piscicultura, estao de carcinicultura, atravs de convnios com rgos pblicos e ou privados; IV - criar mecanismos e infra-estrutura necessrias, que possibilitem a comercializao direta aos consumidores;

V - preservar os criadouros naturais como manguezais, baixios e rea estuarinas; VI - implantar e manter sistema de informao setorial e controle estatstico da produo pesqueira. O Municpio articular com os governos federal e estadual as formas de implantao e operao de servio de busca e salvamento no limite do mar territorial, do qual ribeirinho.
Art. 207 -

O Executivo Municipal, no mbito de sua competncia, criar normas para evitar a pesca predatria na Baa da Ilha Grande.
Art. 208 -

O Poder Pblico Municipal, juntamente com os rgos competentes, proibir o uso de barcos tipo "parelha", dentro da Baa de Angra dos Reis.
Art. 209 -

Os profissionais da pesca artesanal, bem como os pequenos pescadores autnomos, devidamente credenciados ou cadastrados pelos rgos pblicos competentes, ficam, para os efeitos desta lei, equiparados aos pequenos e mdios agricultores, fazendo jus aos mesmos direitos e deveres deles previstos nesta lei.
Art. 210 Art. 211 -

O Municpio juntamente com o Estado, a Unio e entidade de classe incentivar os criadouros de

peixes.

CAPTULO VI DOS TRANSPORTES MUNICIPAIS

Os sistemas virios e os meios de transporte atendero s necessidades de deslocamento da populao, no exerccio do direito de ir e vir de todos os cidados, e sua operao se subordinar a proteo do meio ambiente, do patrimnio arquitetnico e paisagstico e topografia da regio, respeitadas as diretrizes de uso do solo.
Art. 212 -

Pargrafo nico - O disposto no "caput" deste artigo, ser observado tambm durante o processo de construo de obras virias. dever do Municpio fornecer o transporte coletivo municipal, assegurando uma qualidade de servio digna aos cidados.
Art. 213 -

Pargrafo nico - Sero estabelecidas em lei municipal os critrios de fixao das tarifas, observado o poder aquisitivo da populao, e publicadas pelo Poder Executivo, nos rgos oficiais de divulgao, as planilhas de clculo, quando de sua estipulao ou reajustamento.
Art. 214 -

So isentos de pagamento de tarifas nos transportes coletivos municipais:

I - cidados com mais de 65 (sessenta e cinco) anos de idade, mediante apresentao de documento oficial de identificao; II - colegiais do 1 grau, devidamente documentados, em dias teis e horrios escolares; (TRIBUNAL JULGOU INCONSTITUCIONAL);

III - policiais, bombeiros e carteiros, devidamente uniformizados; (TRIBUNAL JULGOU INCONSTITUCIONAL); IV - pessoas portadoras de deficincia, com reconhecida dificuldade de locomoo, deficientes mentais com documento oficial de identificao; (TRIBUNAL JULGOU INCONSTITUCIONAL); V - trabalhadores rodovirios devidamente identificados; (TRIBUNAL JULGOU INCONSTITUCIONAL); VI - crianas at 5 (cinco) anos, inclusive; (TRIBUNAL JULGOU INCONSTITUCIONAL); VII - aos vigilantes INCONSTITUCIONAL); VIII - atendentes e INCONSTITUCIONAL).
Art. 215 -

uniformizados

com

documento

oficial de

identificao;

(TRIBUNAL

JULGOU

auxiliares

de

enfermagem

credenciados

devidamente.

(TRIBUNAL

JULGOU

Os veculos de transporte coletivo devero guardar sua especificidade e vida til, equiparando-se a bens pblicos, para os fins a que se referem. 1 - Somente ser permitida a entrada em circulao de novos veculos de transportes rodovirios de passageiros, quando forem fabricados para uso especfico e respeitarem, ainda, o livre acesso e circulao de pessoas portadoras de deficincia fsica. 2 - Sero adaptados os veculos de transporte coletivo a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia fsica na forma que a lei dispuser. O transporte coletivo municipal um servio pblico essencial, sendo atribuio do Poder Pblico, organiz-lo e prest-lo, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, na forma da lei.
Art. 216 -

Pargrafo nico - As concesses mencionadas no "caput" sero feitas por perodo mximo de 10 (dez) anos, renovveis sucessivamente pelo Poder Municipal concedente, desde que atendidas s condies mnima prevista em lei.

CAPTULO VII DO TURISMO

O Municpio, por seus prprios meios ou em convnio com a Unio, o Estado, outros municpios, ou ainda, com empresas particulares, dar promoo e incentivo ao turismo como forma de desenvolvimento econmico e social, procurando divulgar, valorizar e preservar o patrimnio histrico cultural e natural da regio, na forma da lei, observado o previsto no Artigo 226 da Constituio Estadual.
Art. 217 -

Fica criado o PARQUE TURSTICO ECOLGICO DA ILHA GRANDE, com o objetivo de preservao turstica, ecolgica, cultural e territorial, abrangendo toda ilha.
Art. 218 -

CAPTULO VIII DO MEIO AMBIENTE

Todos tem direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado, impondo-se a todos e, em especial, ao Poder Pblico Municipal, atravs de seu poder de polcia, o dever de defend-lo para o benefcio das geraes atuais e futuras.
Art. 219 -

dever do Poder Pblico, elaborar e implantar, na forma da lei, um plano municipal de meio ambiente e recursos naturais que contemplem a necessidade do conhecimento das caractersticas de recursos dos meios fsicos e biolgicos, de diagnsticos de sua utilizao e definio de diretrizes para o seu melhor aproveitamento no processo de desenvolvimento econmico social.
Art. 220 -

Cabe ao Poder Pblico, no mbito de sua competncia, atravs de seus rgos de administrao direta, indireta e fundacional:
Art. 221 -

I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das espcies e dos ecossistemas; II - preservar e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio biolgico e paisagstico, no mbito municipal; III - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade, na forma da lei, dando-se cincia ao legislativo; IV - proteger a fauna e a flora, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem extino de espcie ou submetam os animais crueldade, fiscalizando, no mbito de sua competncia, a extrao, captura, produo e transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e sub produtos; V - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VI - estimular e promover o reflorestamento em reas degradadas, objetivando, especialmente, a proteo de encostas e dos recursos hdricos, bem como a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal; VII - controlar e fiscalizar, no mbito de sua competncia, as atividades e as instalaes que comportem riscos efetivos ou potenciais, a saudvel qualidade de vida e ao meio ambiente natural e de trabalho, incluindo materiais geneticamente alterados pela ao humana, resduos qumicos e fontes de radioatividade; VIII - solicitar a realizao peridica de auditorias no sistema de controle de poluio e preveno de riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial, includo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade ambiental, bem como, sobre a sade dos trabalhadores e da populao afetada; IX - estabelecer, controlar e fiscalizar, no mbito de sua competncia, padres de qualidade ambiental, considerando os efeitos sinrgicos e cumulativos da exposio as fontes de poluio includa a absoro de substncias qumicas atravs da alimentao; X - garantir amplo acesso dos interessados as informaes sobre as fontes e causas da poluio, qualidade do meio ambiente, situaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas sade na gua potvel e nos alimentos; XI - promover medidas judiciais e administrativas contra os responsveis por danos ao meio ambiente; XII - incentivar a integrao das escolas, instituies de pesquisas e associaes civis, nos esforos para

garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho; XIII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energias alternativas, no poluentes, bem como de tecnologia poupadoras de energia; XIV - vedar a concesso de recursos pblicos, ou incentivos fiscais s atividades que desrespeitam as normas e padres de proteo ao meio ambiente estabelecido em lei; XV - recuperar a vegetao em rea urbanas, segundo critrio definidos em lei; XVI - proibir o despejo nas guas de resduos capazes de torn-las imprprias, ainda que temporariamente, para consumo e a utilizao normal, ou para a sobrevivncia das espcies; XVII - implementar poltica setorial visando a coleta seletiva, transporte, tratamento e disposio final de resduos urbanos hospitalares e industriais, com nfase nos processos que envolvam sua reciclagem; XVIII - utilizar os recursos naturais com fins econmicos, como objeto de estudo correspondente aos custos necessrios fiscalizao, a recuperao e a manuteno dos padres de qualidade ambiental. As condutas e atividades, comprovadamente lesivas ao meio ambiente, sujeitaro os infratores sanes administrativas com aplicao de multas dirias e progressivas nos casos de continuidade de infrao ou reincidncias, includas a reduo do nvel de atividade e a interdio, independentemente da obrigao dos infratores de restaurar os danos causadores, na forma da lei.
Art. 222 -

Pargrafo nico - As penalidades previstas neste artigo, incidiro sobre os autores, sejam eles diretos, arrendatrios, parceiros, posseiros, gerentes, administradores, diretores, promitentes compradores ou proprietrios das reas, desde que praticadas por prepostos, ou subordinadas e no interesse dos proponentes ou dos superiores hierrquicos, autoridades que se omitirem ou facilitarem por consentimento ilegal, na prtica do ato. Aquele que utilizar recursos ambientais fica obrigado na forma da lei, a realizar programas de monitoragem a serem estabelecidos pelos rgos competentes.
Art. 223 -

So reas de preservao permanente, aquelas previstas nos artigos 265 e 266 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, localizadas em territrio do Municpio, alm de outras reas definidas por leis ordinrias.
Art. 224 -

Fica considerada a Baa da Ilha Grande como rea de relevante interesse ecolgico, cuja utilizao depender de prvia autorizao dos rgos competentes, preservados seus atributos essenciais.
Art. 225 Art. 226 -

Fica proibida a aprovao de projeto para construo de novas usinas nucleares no territrio

municipal. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a estabelecer poltica tributria visando penalizar os causadores de derramamento de leo e/ou outros elementos poluidores na Baa de Angra dos Reis.
Art. 227 Art. 228 -

Fica proibido o armazenamento de resduos atmicos no Municpio, na forma que a lei dispuser.

CAPTULO IX

DA DEFESA DO CONSUMIDOR

A defesa e a proteo individual e coletiva dos consumidores, quanto a alimentos, desde sua produo, at seu consumo, sero reguladas, no que couber, pelo Municpio, na forma da lei.
Art. 229 -

O Municpio estimular a criao de organismos de defesa do consumidor, contribuindo com os meios disponveis em sua estrutura executiva no apoio do funcionamento desses organismos.
Art. 230 -

CAPTULO X DA POLTICA INDUSTRIAL, COMERCIAL E DE SERVIOS

Na elaborao e execuo da poltica industrial, comercial e de servios, o Municpio garantir a efetiva participao dos diversos produtivos, especialmente as representaes empresariais e sindicais.
Art. 231 -

1 - As polticas industrial, comercial e de servios a serem implantadas pelo Municpio priorizaro as aes que, tendo impacto social relevante, estejam voltadas para a gerao de empregos, elevao dos nveis de renda e da qualidade de vida e reduo das desigualdades regionais, possibilitando o acesso da populao ao conjunto de bens socialmente prioritrios. 2 - O Municpio elaborar uma poltica especfica para o setor industrial, privilegiando os projetos que promovam a desconcentrao especial da indstria e o melhor aproveitamento das suas potencialidades locais. O Municpio conceder especial proteo s micro empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, que recebero tratamento jurdico diferenciado, visando ao incentivo da sua criao, preservao e desenvolvimento, atravs da eliminao, reduo ou simplificao, conforme o caso, de suas obrigaes administrativas, tributrias, crediticias e previdencirias, nos termos da lei, assegurando-lhes, entre outras, direito a:
Art. 232 -

I - reduo de tributos e obrigaes acessrias municipais, com dispensa do pagamento de multas por infrao formais, das quais no resulte falta de pagamento de tributos; II - notificao prvia, para incio de ao ou procedimento administrativo ou tributrio-fiscal de qualquer natureza ou espcie; III - habilitao sumria e procedimentos simplificados para participao em licitao pblica, bem como preferenciais na aquisio de bens e servios de valor compatvel com o porte das micro e pequenas empresas; IV - criao de mecanismos descentralizados para o oferecimento de pedidos e requerimentos de qualquer espcie, junto a rgos de registros pblicos, civis e comerciais, bem como perante a quaisquer rgos administrativos tributrios ou fiscais; V - obteno de incentivos especiais, vinculados absoro de mo-de-obra portadora de deficincia ou constituda de menores carentes. Pargrafo nico - As entidades representativas das micro-empresas e das empresas de pequeno porte

participaro na elaborao de polticas governamentais voltadas para esse segmento e no colegiado dos rgos pblicos em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao.

TTULO IV DA ORDEM SOCIAL CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 233 Art. 234 -

A Ordem Social tem por base o primado do trabalho, e como objetivo o bem estar e a justia social.

O Municpio e o Estado, com a Unio, integram um conjunto de aes e iniciativas dos Poderes Pblicos e da Sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos sade, previdncia, assistncias sociais, de conformidade com as disposies das Constituies da Repblica, e do Estado do Rio de Janeiro e da lei. Pargrafo nico - Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural ou urbana, inclusive na condio de autnomo, hiptese em que os diversos sistemas de previdncia social compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.
Art. 235 -

O Municpio incentivar a prtica do escotismo em todo o territrio municipal.

CAPTULO II DA POLTICA EDUCACIONAL

O Poder Executivo, no mbito de sua competncia, incluir no currculo escolar da rede de ensino municipal, as seguintes matrias:
Art. 236 -

I - noes bsicas de turismo; II - noes bsicas de agricultura e pesca; III - noes de ecologia, de defesa do meio ambiente e de trnsito; IV - estudo na histria, geografia e economia do municpio; V - histria dos ndios e dos negros nesta regio; e VI - noes de cidadania, (Constituio Federal, Constituio Estadual e especialmente a Lei Orgnica Municipal). 1 - A implantao do que trata este artigo far-se- considerando-se a devida diviso no contedo programtico das diversas sries do ensino fundamental. 2 - Para atender o que dispe este artigo o Poder Executivo, por seus rgos de competncia, promover:

a) curso de formao especial visando a habilitao dos professores; b) ciclos de estudos e outros eventos com a participao da comunidade e, em especial, de professores, alunos, grupos culturais ecolgicos e de historiadores. 3 - Atravs de palestras e cursos extracurriculares sero propiciados aos alunos de 5a (quinta) 8a (oitava) sries a informao, orientao e debates de temas ligados sexo. A educao enquanto direito de todos um dever do poder pblico e da famlia, promovida e incentivada com a colaborao da sociedade e deve ser baseada nos princpios da democracia, da liberdade de expresso, da solidariedade e do respeito aos direitos humanos, visando constituir-se em instrumento do desenvolvimento da capacidade de elaborao e de reflexo crtica da realidade.
Art. 237 Art. 238 -

O ensino na rede municipal ser ministrado com base nos seguintes princpios:

I - igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento; III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas; IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; V - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da lei, plano de carreira para o magistrio pblico; VI - gesto democrtica do ensino, garantida a participao de representante da comunidade atravs do conselho da escola; VII - garantia do padro de qualidade. Pargrafo nico - Para efeito do "caput" deste artigo, observar-se-o os demais incisos enumerados no artigo 304 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. O Municpio manter e organizar, em regime de colaborao, seu sistema de ensino prprio, considerando-se as necessidades locais de educao e a qualificao para o trabalho, respeitadas as diretrizes e as bases fixadas pela legislao federal e as disposies suplementares da legislao estadual pertinente.
Art. 239 -

1 - Para efeitos deste artigo ser organizado o Conselho Municipal de Educao, com competncia no mbito do Municpio, regulamentado na forma da lei. 2 - Sero garantida as eleies diretas para as diretoras das escolas municipais, com a participao do corpo docente, dos servidores lotados na escola, do corpo discente a partir da quinta srie e dos pais ou responsveis at a quarta srie, na forma da lei. O Municpio, aplicar, anualmente, na rea da Educao, nunca menos que 25% (vinte e cinco por cento) da receita resultante de impostos, compreendida inclusive a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Art. 240 -

Art. 241 -

O sistema de ensino do Municpio, alm do previsto em lei, compreender obrigatoriamente o

seguinte: I - servio de assistncia educacional, que assegure condies de eficincia escolar aos alunos necessitados, compreendendo garantia de cumprimento da obrigatoriedade escolar, mediante auxlio para aquisio de material escolar, transporte, vesturio e alimentao; II - entidades que congreguem professores e pais de alunos com objetivo de colaborar para funcionamento eficiente de cada estabelecimento de ensino. O poder pblico assegurar o atendimento, aos portadores de deficincia fsica e mental, na rede oficial, ou mediante o estabelecimento de convnios com instituies.
Art. 242 -

Pargrafo nico - Ao educando, portador de deficincia fsica ou mental, assegurar-se- o direito de matrcula na escola municipal, datada de classe especial, mais prxima de sua residncia. A no oferta, ou a oferta insuficiente do ensino obrigatrio e gratuito, pelo poder pblico, importar responsabilidade da autoridade competente, nos termos da lei.
Art. 243 -

Compete ao Poder Executivo recensear, periodicamente, as crianas em idade escolar, com a finalidade de orientar a poltica de expanso da rede pblica e a elaborao do plano municipal de educao.
Art. 244 -

O Municpio, no que couber, contribuir para o disposto no Artigo 308 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 245 -

1 - Havendo condies, o Municpio poder ceder o espao fsico adequado, terreno ou prdio, para a implantao de ensino superior. 2 - A interiorizao referida naquele artigo, poder ser feita mediante cursos de expanso de universidade e faculdades. 3 - Fica resguardado o direito de instalao de universidade e faculdade, na forma da lei. 4 - Para o disposto neste artigo, o municpio poder oferecer, na forma da lei, condies que propiciem a implantao do terceiro grau, mediante fundao.
Art. 246 -

O dever do Municpio com a educao, ser efetivado mediante a garantia de:

I - oferta obrigatria do ensino fundamental e gratuito, inclusive aos que a ele no tiveram acesso na idade apropriada; II - atendimento gratuito as crianas na faixa etria de zero a seis anos, em creches e pr-escolas, definindo por poltica educacional, no mbito do rgo pblico municipal competente. Pargrafo nico - Entende-se por creche uma instituio de carter social, com funes de guardar, educar, alimentar e ainda prestar servios de sade, assistncia social e higiene, mediante atendimento por equipe de formao multidisciplinar. O Municpio garantir a educao no diferenciada para os alunos, eliminando prticas discriminatrias, no s nos currculos escolares, como no material didtico.
Art. 247 -

Pargrafo nico - Fica vedada aos educadores municipais qualquer tipo de discriminao religiosa aos alunos, sendo facultativo o direito de todos os estudantes seguir os ensinamentos de religio. O Municpio, na elaborao de seus planos de educao, incluir atividades de iniciao e prtica profissionais, tendo em vista as caractersticas scio-econmicas e culturais regionais e a carga curricular oficial, objetivando a formao para o trabalho e promover o respeito dos valores e do primado para o trabalho.
Art. 248 -

O Municpio, no mbito de sua competncia, incentivar o setor empresarial a manter creches e pr-escolas para os filhos dos seus trabalhadores, desde o nascimento at aos seis anos de idade, na forma que a lei dispuser.
Art. 249 -

O ensino religioso, de freqncia facultativa, componente e integrante do plano curricular evidenciar o sentido existencial do ser humano em relao a si mesmo, aos outros, ao mundo, na busca do seu sentido nico, fazendo a sntese entre cincia, cultura e f.
Art. 250 -

1 - Os professores do ensino religioso, sero submetidos a concurso de provas e ttulos com a participao de representantes das entidades religiosas, conforme seus credos. 2 - O ensino religioso constar dos horrios normais das escolas municipais, respeitando a opo religiosa dos educandos.

CAPTULO III DA POLTICA CULTURAL

Fica assegurada a criao e manuteno pelo Poder Executivo de escola municipal de msica, com sede no municpio, objetivando o ensino da arte musical, inclusive a menores interessados e a formao da banda de msica do municpio, na forma que a lei dispuser.
Art. 251 Art. 252 Art. 253 -

Os danos e ameaas ao patrimnio histrico artstico e cultural, sero punidos na forma da lei.

O Poder Executivo criar e manter um centro cultural objetivando o ensino da arte musical, teatro, dana e artes plsticas.

CAPTULO IV DA SADE E SANEAMENTO BSICO

A sade direito de todos e dever do poder pblico, assegurado mediante polticas sociais e econmicas que visem a eliminao do risco de doenas e outros agravos e o acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 254 -

As aes e servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Municpio, no mbito de sua competncia e nos termos da lei, a sua regulamentao, fiscalizao e controle.
Art. 255 Art. 256 -

As aes e servios pblicos de sade so prestadas, prioritariamente, atravs do SUS - Servio

nico de Sade, respeitadas as seguintes diretrizes: I - com subordinao nica ao Municpio; II - integrao das aes e servios de sade adequadas s diversas realidades epidemiolgicas; III - universalizao da assistncia de igual qualidade, com instalao e acesso a todos os nveis dos servios de sade populao: IV - participao paritria, a nvel de deciso, de entidades representativas de usurios, trabalhadores de sade e prestadores de servios, na formulao, gesto e controle. V - participao direta do usurio a nvel das unidades prestadoras de servios de sade, no controle de suas aes e servios. 1 - As instituies privadas podero participar, em carter supletivo, do sistema do Municpio, segundo as diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, com preferncia s entidades filantrpicas e sem fins lucrativos. 2 - O poder pblico poder aplicar sanes aos servios de natureza privada, que descumpram as diretrizes do Sistema nico de Sade, na forma da lei. Cabe ao Municpio, atravs do Sistema nico de Sade, contribuir para o cumprimento das normas legais que dispuserem sobre as condies e requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa ou tratamento, bem como a coleta e processamento de sangue e seus derivados, vedada a sua comercializao.
Art. 257 -

Pargrafo nico - O no cumprimento da legislao relativa comercializao de sangue e seus derivados, e de rgos, tecidos e substncias humanas, ser punido na forma da lei. Ao Sistema nico de Sade, no mbito municipal, compete, alm de outras atribuies estabelecidas em lei:
Art. 258 -

I - gesto, planejamento, controle e avaliao da poltica de sade; II - garantir aos usurios o acesso ao conjunto de informaes referente s atividades desenvolvidas pelo sistema, assim como sobre os agravos individuais ou coletivos identificados; III - desenvolver poltica de recursos humanos que garanta capacitao, formao e reciclagem do servidor da rea de sade; IV - estabelecer normas, fiscalizar e controlar edificaes, estabelecimentos, produtos, substncias e equipamentos que interfiram, individual ou coletivamente, na sade da populao; V - propor atualizao peridica do Cdigo Sanitrio Municipal; VI - prestar servios de sade, de vigilncia sanitria e epidemiolgica, alm de outras responsabilidades do Sistema. VII - desenvolver, formular e implantar medidas que atendem:

a) sade da mulher e suas especificidades, inclusive s vtimas de aborto; b) proteo da famlia, da maternidade, da infncia, da adolescncia e da velhice; c) sade do trabalho e de seu ambiente de trabalho; d) aos portadores de doenas crnicas, em fase terminal. VIII - garantir que o servidor pblico da rea de sade participe na formulao e execuo da poltica e das aes de saneamento bsico e medidas de proteo ao ambiente de trabalho; IX - manter articulao com o rgo estadual competente, atravs de sua direo; X - elaborar e atualizar periodicamente o plano municipal de sade, em termos de prioridades e estratgias municipais, em consonncia com o plano estadual; XI - elaborar estudos para proposta oramentria do Sistema nico de Sade, no municpio; XII - implantar o sistema de informaes na Secretaria respectiva; XIII - complementar as normas referentes s relaes com o setor privado e celebrar contratos e convnios de interesse do municpio. A promoo nutricional de indivduos e coletividades abrange a vigilncia alimentar nutricional, o planejamento, a execuo de programas e aes especficas de nutrio.
Art. 259 -

A ateno sade dos trabalhadores, alm das aes especficas, incluem dentre outras, na forma da lei:
Art. 260 -

I - a avaliao e o controle dos riscos e potenciais agravos sade, existentes nos locais de trabalhos; II - o controle de produo ou extrao, o armazenamento, o transporte e a distribuio de substncias, os produtos, as mquinas e os equipamentos que possam apresentar riscos sade dos trabalhadores; III - a busca ativa e o diagnstico precoce de agravos sade dos trabalhadores, atravs de exames mdicos peridicos de admisso; IV - as informaes aos trabalhadores e seus representantes dos resultados das fiscalizaes, das avaliaes ambientais e dos exames mdicos, respeitados os preceitos da tica mdica; V - a avaliao do impacto que as novas tecnologias provocam na sade dos trabalhadores; VI - a normatizao, a fiscalizao e o controle dos ambientes de trabalho; VII - a execuo dos servios mdicos de empresas, atravs da co-gesto entre o setor pblico e os trabalhadores das empresas respectivas. A vigilncia sanitria o conjunto de aes capazes de diminuir ou prevenir riscos e intervir sobre os problemas sanitrios decorrentes da produo e circulao de produtos, servios e do meio ambiente, objetivando a proteo da sade dos trabalhadores e da populao em geral.
Art. 261 -

Pargrafo nico - As aes de vigilncia sanitria compreendem trs reas de abrangncia:

I - controle de bens de consumo que direta ou indiretamente, se relacionem sade; II - controle de prestao de servios que se relacionem diretamente com a sade; III - controle sobre o meio ambiente e o processo de trabalho, habitao e outros, sempre que impliquem em risco sade. O poder pblico, no mbito de sua competncia, garantir condies de assistncia mdica, vesturio, bem como abrigo e alimentao temporria populao, quando vtimas de calamidades, catstrofes, inundaes, incndios, contaminao qumica ou radioativa.
Art. 262 -

Pargrafo nico - O Municpio para o cumprimento do disposto neste artigo, acionar, no que couber, ao Estado e Unio. A assistncia sade livre iniciativa privada, que participar do Sistema nico de Sade, sob a forma suplementar, nos termos da lei, mantendo sua natureza.
Art. 263 -

1 - Os hospitais, clnicas e servios auxiliares de diagnstico e terapia privados que participarem do Sistema nico de Sade, submeter-se-o, no que couber, ao disposto nesta lei, alm de a outras normas e requisitos vigentes. 2 - O controle de observncia das normas tcnicas pelos servios privados de sade, ser feito pelo rgo pblico correspondente, conforme o seu mbito de atuao. O setor pblico contratar, na forma da lei, servios privados de sade, quando houver insuficincia pelo organismo oficial para assegurar a plena cobertura assistencial populao em uma determinada rea.
Art. 264 -

1 - O relacionamento entre o setor pblico e os servios privados dar-se- sob forma de contrato de direito pblico, de acordo com o padro estabelecido em lei. 2 - Aos servios de sade, de natureza privada, que descumpram as diretrizes do Sistema nico de Sade, ou os termos previstos nos contratos firmados com o Poder Pblico, aplicar-se-o as sanes previstas em lei. O Municpio, atravs do Sistema nico de Sade, promover a implantao de uma poltica especfica de sangue e hemoderivados.
Art. 265 -

CAPTULO V DO ESPORTE E LAZER

O Municpio contribuir com o Estado, a Unio ou entidades reconhecidas oficialmente para fomentar prticas desportivas formais e no formais inclusive para pessoas portadoras de deficincias, como direito de cada um, observando:
Art. 266 -

I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto sua organizao e ao seu funcionamento;

II - o voto unitrio nas decises das entidades desportivas. O atleta, selecionado para representar o Municpio em competies oficiais, quando servidor pblico municipal, durante o perodo de durao das competies, ter seus vencimentos, direitos e vantagens garantidos de forma integral, sem prejuzo de sua ascenso funcional.
Art. 267 -

Pargrafo nico - Durante o perodo de treinamento para as competies, de que trata este artigo, ser facultado ao atleta selecionado a dispensa remunerada de metade do expediente normal, em suas funes na administrao municipal, por ato do Prefeito ou substituto legal. O Municpio, diretamente ou por convnio, assegurar o direito ao lazer e utilizao criativa do tempo destinado ao descanso do trabalho, mediante a oferta de rea pblica para recreao, esporte e execuo de programas culturais e de projetos de natureza turstica, observando-se:
Art. 268 -

I - a tendncia desportiva das respectivas populaes distritais, na forma do plano diretor; II - os recursos disponveis.

CAPTULO VI DA FAMLIA, DO IDOSO E DO MENOR

O Municpio incentivar a instituio de entidades de defesa dos direitos da criana, do adolescente e do idoso e contribuir, na forma da lei, para fiscalizar o cumprimento dos direitos referidos no captulo III, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 269 -

O Municpio, no mbito de sua competncia, incentivar e contribuir para a criao do Centro de Atendimento ao Menor, equipado com escola profissional, visando atender o disposto no artigo 53 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 270 -

CAPTULO VII DO NDIO

O Municpio contribuir para o reconhecimento e preservao da comunidade indgena Guaran Nndeva do Bracu, de sua organizao social, costumes, lngua, crena e tradies, e dos direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, sua demarcao, proteo e o respeito a todos os seus bens, obedecendo ao que dispes as Constituies Federal e Estadual.
Art. 271 -

CAPTULO VIII DOS PORTADORES DE DEFICINCIAS

O Municpio, dentro de suas possibilidades, colaborar com o Estado no cumprimento do disposto no artigo 335 da Constituio Estadual.
Art. 272 Art. 273 -

Lei especfica reservar percentual de empregos e cargos pblicos para as pessoas portadoras de

deficincia, definindo critrios de admisso. O Poder Executivo assegurar, dentro de sua competncia, o direito formao integral das crianas, dos adolescentes e adultos portadoras de deficincia, fsica ou mental, atravs de programas sistematicamente integrados por associaes afins, pais, professores e especialistas.
Art. 274 -

No oramento anual do Municpio ser destinado um percentual s entidades de carter filantrpico, que prestam assistncias aos portadores de deficincia, mediante lei.
Art. 275 -

O Municpio promover, diretamente ou atravs de convnio, censo peridico de sua populao portadora de deficincia.
Art. 276 -

CAPTULO X DA MULHER

Art. 277 -

O Municpio incentivar, nos termos da lei:

I - a criao de mecanismos de estmulo ao mercado de trabalho da mulher; II - as empresas que adequem seus equipamentos, instalaes e rotinas de trabalho mulher trabalhadora, em especial gestante e que amamenta; III - a iniciativa privada e demais instituies que criem ou ampliem seus programas de formao de mo-deobra feminina em todos os setores. O Municpio contribuir com os rgos pblicos competentes, visando assegurar admisso ao mercado de trabalho, por critrios objetivos, coibindo exigncias de ordem fsica, salvo as relacionadas s condies do exerccio da profisso, na forma da lei.
Art. 278 -

O Municpio garantir recursos oramentrios para todas as aes de programas de assistncia integral sade da mulher, inclusive programas de orientao de mtodos anticoncepcionais.
Art. 279 -

O Municpio buscar a implantao, o acompanhamento e fiscalizao de poltica de assistncia integral sade da mulher em todas as fases de sua vida, de acordo com suas especificidades, assegurando, nos termos da lei:
Art. 280 -

I - assistncia ao pr-natal, parto e puerprio, incentivo ao aleitamento, alm de assistncia clnico ginecolgica, com garantia de leitos especiais; II - garantir que todas as aes que contemplem uma assistncia integral sade da mulher sejam precedidas e sucedidas de aes educativas; III - fornecimento de recursos cientficos e assistenciais, bem como acesso gratuito aos mtodos anticonceptivos, esclarecendo os resultados, indicaes e contra-indicaes, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte das instituies pblicas. O Municpio implantar um servio de indicadores contnuos, compatvel com o sistema nacional de estatstica, de modo a tornar mais preciso o perfil da mulher e mais visvel a sua insero na sociedade, sendo
Art. 281 -

criados mecanismos de produo, disseminao e recuperao seletiva de informaes relativas mulher. O Municpio proporcionar condies interrupo da gravidez, nos casos de gestante portadora de doena grave, que ponha em risco de vida a mesma durante o perodo de gestao, ressalvando sempre o direito de opo de gestante e a legislao vigente.
Art. 282 -

Pargrafo nico - Ser formada uma junta mdica de no mnimo 3 (trs) membros para a apreciao dos casos de que trata este artigo, na forma da lei.
Art. 283 -

O Municpio assegurar o apoio mdico necessrio s vtimas de violncia sexual ou estupro.

Pargrafo nico - Lei de iniciativa do Poder Executivo, regulamentar o disposto neste artigo.

TTULO V DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

O Prefeito Municipal, o Vice-Prefeito e os Vereadores prestaro compromisso de manter, defender e cumprir esta Lei Orgnica no ato de sua promulgao.
Art. 284 -

1 - O Poder Executivo promover edio popular do texto integral desta Lei Orgnica, que ser posta disposio das unidades da rede municipal de ensino pblico, dos cartrios, dos sindicatos, das associaes de moradores, das igrejas e de outras instituies representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado possa receber um exemplar. 2 - Metade da tiragem, de cada edio, a que se refere o pargrafo anterior, ser destinada Cmara Municipal, para distribuio, em igual nmero de exemplares, entre Vereadores. O Poder Executivo, no prazo de 10 (dez) dias da promulgao desta lei, mandar public-la e promover a edio de exemplares.
Art. 285 -

A Cmara Municipal apreciar, em at dois anos, as leis complementares esta Lei Orgnica, findo os quais, os respectivos projetos em tramitao sero includos na Ordem do Dia, sobrestando-se a qualquer outra matria, exceto aquela cuja deliberao esteja vinculada a prazo.
Art. 286 -

Leis de iniciativa do Poder Executivo, disporo sobre a criao, organizao e funcionamento dos seguintes Conselhos:
Art. 287 -

I - Conselho Municipal de Cultura; II - Conselho Municipal dos Direitos da Mulher; III - Conselho Municipal de Sade; IV - Conselho Municipal de Urbanismo; V - Conselho Municipal de Poltica Agrria; VI - Conselho Municipal de Usurios;

VII - Conselho Municipal do Meio Ambiente; VIII - Conselho Municipal para Assuntos da Pesca; IX - Conselho Municipal de Defesa do Consumidor; X - Conselho Municipal de Tombamento; XI - Conselho Municipal de Pessoas Portadoras de Deficincias; XII - Conselho Municipal Distrital; XIII - Conselho Municipal de Turismo. 1 - Fica assegurada a participao do movimento popular das entidades inerentes aos Conselhos de que trata este artigo, observado o disposto nesta lei. 2 - As leis de que trata este artigo asseguraro a participao feminina na composio dos Conselhos de, no mnimo, um membro. Cabe Procuradoria Geral do Municpio, junto com tcnicos competentes e com a colaborao do Conselho Municipal de Poltica Agrria, realizar levantamento das terras pblicas do Municpio, viabilizando o cumprimento do Artigo 246 da Constituio Estadual.
Art. 288 -

Fica autorizado a criao, por lei de iniciativa do Poder Executivo, a criao dos seguintes fundos de natureza contbil e financeira:
Art. 289 -

I - Fundo Municipal para o Desenvolvimento da Pesca Artesanal; II - Fundo Municipal de Atividades Ambientais; III - Fundo Municipal de Creches; IV - Fundo Municipal de Cultura; V - Fundo Municipal de Educao; VI - Fundo Municipal de Sade. Pargrafo nico - A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a constituio dos recursos para os Fundos de que trata este Artigo, vedada a sua utilizao para pagamento de pessoal da administrao pblica direta ou indireta e de despesas de custeio diverso de sua finalidade. O Poder Executivo, em atendimento ao Artigo 24 e seus pargrafos, das Disposies Constitucionais e Transitrias, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, reavaliar todos os incentivos fiscais de natureza setorial, ora em vigor, propondo ao Poder Legislativo as medidas cabveis.
Art. 290 -

A reviso desta Lei Orgnica ser realizada aps a das Constituies Federal e Estadual, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
Art. 291 -

O Poder Executivo elaborar no prazo de at um ano, da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Plano Diretor Urbano.
Art. 292 -

Nos casos, em que a presente Lei Orgnica for omissa, aplicam-se os princpios e as disposies da Constituio de Repblica e da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 293 Art. 294 -

Fica assegurada a criao pelo Poder Executivo, da Fundao do Deficiente Fsico e Mental.

Pargrafo nico - A Lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a constituio de recursos para o atendimento deste artigo.
Art. 295 -

O Poder Executivo elaborar a regulamentao das administraes das praas pblicas de

esportes. Pargrafo nico - O Poder Executivo auxiliar, na medida do possvel, a manuteno e preservao das praas esportivas, inclusive das administradas pela Liga Angrense de Desportos. O Municpio elaborar legislao suplementar para as licitaes pblicas municipais, no prazo de seis meses, a contar da data de sua promulgao.
Art. 296 -

Lei municipal dispor sobre o regime das empresas concessionrias de servios pblicos, o carter essencial desses servios, quando assim determinar a legislao federal, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso.
Art. 297 -

Pargrafo nico - A lei regular as diretrizes gerais do sistema municipal de transportes. O servidor municipal, amparado pela estabilidade constitucional, ter garantido o direito de transformao ou transferncia de cargo ou funo, submetendo-se a concurso interno de provas e de ttulos.
Art. 298 -

O servidor pblico municipal, no abrangido pela estabilidade constitucional, ter seu tempo de servio contado como ttulo, quando se submeter a concurso pblico para fins de efetivao.
Art. 299 -

Pargrafo nico - Idntico tratamento ser dado ao servidor estvel. Os atos municipais, as leis, os decretos legislativos, as resolues, sero registradas em livros prprios, na forma desta lei, obedecendo, a partir da promulgao desta Lei, nova numerao cronolgica.
Art. 300 -

O Municpio apoiar, atravs da concesso dos recursos existentes, na rede de sade e de assistncia social, a implantao de centro de atendimento integral a mulher, nos termos da lei.
Art. 301 -

O Poder Executivo manter entendimentos com o governo da Unio e do Estado para a transferncia para o Municpio de bens imveis a eles pertencentes, e indispensveis a seus servios, para programas e projetos de interesse pblico.
Art. 302 -

Fica ratificado o Regimento Interno da Cmara Municipal, no que no contrariar esta Lei Orgnica, pelo prazo necessrio ao cumprimento do disposto nos pargrafos deste Artigo.
Art. 303 -

1 - A Cmara designar uma Comisso de cinco membros para elaborar, dentro de setenta e cinco dias da data da promulgao desta Lei Orgnica, Projeto de Resoluo do Regimento Interno da Cmara Municipal.

2 - O projeto referido no pargrafo primeiro tramitar em regime de urgncia e ser discutido e votado em dois turnos, nos trinta dias subseqentes sua apresentao. 3 - No sendo o projeto aprovado nesse prazo, a Mesa Diretora o promulgar. Desta Lei Orgnica sero expedidos cinco autgrafos destinados Cmara Municipal, ao Prefeito, ao Tribunal de Contas, aos Juzos de Direito da comarca e Biblioteca Municipal.
Art. 304 -

A Lei Orgnica da Procuradoria Geral do Municpio ser submetida apreciao da Cmara Municipal dentro de 180 (cento e oitenta) dias da promulgao desta Lei.
Art. 305 -

Sero revistas pela Cmara Municipal, atravs de comisso mista, no prazo de 2 (dois) anos, todas as doaes, vendas, concesses, permisses, arrendamentos, locaes e comodatos de prprios municipais, aplicados reviso os critrios contidos nos pargrafos do Artigo 51 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio da Repblica.
Art. 306 -

Pargrafo nico - Os atos administrativos no revistos na forma do disposto deste artigo, tornar-se-o nulos de pleno direito, resguardada a apreciao judicial.
Art. 307 Art. 308 -

Fica mantido o atual nmero de vereadores Cmara Municipal de Angra dos Reis.

O Poder Executivo encaminhar Cmara, no prazo mximo de seis meses, aps a promulgao desta Lei, projeto de Estatuto do Servidor Pblico Municipal, assegurado o regime jurdico nico para os servidores da administrao direta, autrquica ou fundacional. 1 - Na elaborao do Estatuto, ser garantida a participao do funcionrio municipal, atravs de suas entidades representativas. 2 - Far parte integrante do encaminhamento da proposta de que trata este artigo, a manifestao expressa e formal das entidades representativas dos servidores. Nos rgos do Municpio com mais de 100 (cem) servidores, ser constituda, uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA, que funcionar na forma da lei.
Art. 309 -

Os direitos dos servidores pblicos municipais sero automticos, no dependendo de requerimento do titular do direito para a sua concretizao, salvo, expressa disposio legal.
Art. 310 -

1 - Havendo exigncia legal de requerimento, far jus o servidor ao direito requerido, a partir da data de entrada no protocolo geral da Prefeitura Municipal. 2 - Os processos de aposentadoria sero decididos definitivamente dentro de noventa dias, contados da data de apresentao do respectivo requerimento, no respondendo a administrao por atraso decorrente de culpa do requerente. 3 - Aos dependentes de servidores pblicos municipais, cuja concesso de penso haja ocorrido antes do advento da promulgao desta Lei Orgnica, ser assegurada a suplementao de seus benefcios, a partir da vigncia desta Lei.
Art. 311 -

Ficam assegurados os benefcios, direitos e vantagens e os respectivos regimes jurdicos, j

concedidos por atos do Poder Executivo e do Legislativo de seus servidores ativos e inativos com base na legislao municipal editada at a data da promulgao desta Lei Orgnica, respeitando o disposto na Constituio da Repblica. Fica assegurado ao servidor pblico municipal, o direito de enquadramento em categoria funcional diversa da sua, mas cujas atribuies tenha exercido pelo perodo mnimo de dois anos, at a data da promulgao da Constituio da Repblica, desde que para tal, esteja legalmente habilitado e possa comprovar, atravs de trabalhos realizados, o desvio da funo ou semelhana das atribuies, no interesse da administrao.
Art. 312 -

1 - O servidor dever requerer seu enquadramento no prazo mximo de um ano, aps a promulgao desta Lei Orgnica. 2 - O interesse da administrao ser atestado pela chefia a que o servidor estava subordinado. 3 - Constitui falta grave do servidor e de seu chefe declarao falsa ou inexata para fruio do direito institudo neste artigo. Aplicam-se aos servidores do municpio, o disposto no artigo 19 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio da Repblica.
Art. 313 -

assegurada a participao dos servidores e empregados pblicos nos colegiados municipais, em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso ou deliberao.
Art. 314 -

Ao funcionrio que completar o tempo de servio para a aposentadoria voluntria com vencimento integral, e permanecer em exerccio, ser assegurado, ao trmino de cada ano de efetivo exerccio excedente, um acrscimo de trs por cento sobre o vencimento base at o mximo de trinta por cento.
Art. 315 -

Pargrafo nico - A permanncia no servio ser admitida, no interesse da administrao, por ato da Mesa Diretora da Cmara, do Procurador Geral do Municpio, do Prefeito ou por delegao deste, do respectivo Secretrio Municipal. As importncias relativas a vencimentos, salrios e vantagens no recebidos pelos servidores no ms seguinte ao do fato ou ato que lhes deu causa, sero pagas pelos valores vigentes na data em que se fizer o pagamento, e, sobre estes, incidiro os encargos sociais correspondentes.
Art. 316 -

Pargrafo nico - Os ressarcimentos de qualquer outra natureza devidos a servidores, sero pagos com correo de acordo com ndice legal de converso institudo pelo municpio para o perodo correspondente ao dbito. Anualmente, o Poder Executivo proceder a avaliao das necessidades de pessoal dos rgos da Prefeitura, a fim de, na forma estabelecida na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro e nesta Lei, promover a criao e o provimento de cargos e empregos que atendem demanda decorrente de vacncia ou de necessidade de ampliao e melhoria dos servios pblicos municipais.
Art. 317 -

1 - vedada a lotao de servidores em rgos da administrao direta ou indireta do municpio, suas autarquias, empresas e fundaes mantidas pelo Poder Pblico Municipal, acima do quantitativo estabelecido em lei.

2 - O descumprimento do disposto neste artigo importar em infrao poltico-administrativa do Prefeito ou seu substituto legal e na nulidade dos atos administrativos decorrentes, sem prejuzo da apurao judicial. Os projetos aprovados pelo Municpio s podero ser modificados com concordncia de todos os interessados ou por deciso judicial, observados os preceitos legais regedores de cada espcie, conforme o disposto no pargrafo nico do artigo 234 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 318 -

O Poder Executivo promover dentro de 18 (dezoito) meses, aps a apresentao do relatrio da comisso prevista no pargrafo 3o, a legalizao das reas que constituem servides pblicos urbanas ou rurais, nos termos da lei.
Art. 319 -

1 - O Poder Executivo nos 12 (doze) primeiros meses do prazo fixado no "caput" deste artigo promover o levantamento e cadastramento necessrios aos ajuizamentos de que trata o pargrafo 2. 2 - O Poder Executivo, nos ltimos seis meses do prazo fixado no "caput" deste artigo, promover aes judiciais sobre as reas que constituem servides pblicas urbanas ou rurais existentes no territrio do municpio. 3 - Ser formada comisso paritria do Poder Legislativo com o Poder Executivo, a fim de definir as servides prioritrias de que trata este artigo. O Poder Legislativo Municipal solicitar Assemblia Legislativa autorizao para convocao de plebiscito no Municpio de Angra dos Reis, visando apurar a opinio pblica municipal sobre a instalao das Usinas Nucleares no Municpio.
Art. 320

1 - O prazo mximo para solicitao do plebiscito Assemblia Legislativa ser de 6 (seis) meses aps promulgao desta Lei. 2 - O resultado do plebiscito ser encaminhado ao Presidente da Repblica e ao Congresso Nacional. O Poder Executivo, no prazo mximo de trs meses promover entendimentos com as entidades representativas dos servidores pblicos municipais, a fim de definir, junto a Justia do Trabalho, a data do dissdio coletivo dos servidores pblicos municipais, na forma da legislao em vigor.
Art. 321 -

Fica assegurada a equiparao salarial entre os servidores pblicos municipais efetivos e os servidores pblicos municipais celetistas, inclusive para fins de fixao do piso salarial.
Art. 322 -

Pargrafo nico - Os direitos previstos no artigo 83 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro aplicar-se-o aos servidores pblicos municipais. Fica assegurado ao servidor pblico municipal em exerccio ou em disponibilidade, ajuda financeira a ttulo de complementao de Bolsa de Estudo, mediante comprovao de estar cursando o nvel superior ou tcnico de interesse da administrao.
Art. 323 -

Pargrafo nico - O benefcio de que trata este artigo ser regulamentado por lei. O Poder Executivo elaborar e encaminhar Cmara Municipal, no prazo mximo de dois anos as seguintes matrias codificadas:
Art. 324

I - Cdigo de Alimentos do Municpio;

II - Cdigo de Posturas; III - Cdigo de Obras; IV - Cdigo de Contabilidade Municipal; V - Cdigo Sanitrio Municipal; VI - Outros cdigos previstos nesta Lei Orgnica, ou que se tornarem necessrios. O Poder Executivo elaborar, no prazo mximo de trs meses, o Manual do Servio Pblico, visando esclarecer populao sobre os servios colocados sua disposio contendo no mnimo:
Art. 325 -

I - definio dos servios e relao dos mesmos; II - taxa de expediente com o respectivo critrio de atualizao; III - fluxo do processo administrativo; e IV - documentao necessria ao atendimento dos respectivos servios. Pargrafo nico - O Manual de que trata este artigo, ser editado, podendo ser distribudo gratuitamente populao ou ser distribudo mediante prvio recolhimento de taxa de expediente.
Art. 326 -

Os poderes Municipais observaro as seguintes disposies transitrias a partir da promulgao

desta Lei: I - A Lei Complementar no 01, de 17 de dezembro de 1975, deixa de ser aplicvel ao Municpio de Angra dos Reis; II - as Leis e os Atos administrativos de ambos os Poderes Municipais, editados sob a gide da lei Complementar no 01, de 17 de dezembro de 1975, devero se adequar s disposies desta Lei Orgnica, mediante a edio de novas leis e atos administrativos municipais; III - a legislao municipal em vigor tem prorrogada automaticamente sua vigncia, no que no contrariar as disposies desta Lei Orgnica, pelo prazo legal ou necessrio s edies da nova legislao. IV - as matrias codificadas permanecero em vigor at a sua substituio ou adequao dentro do prazo legal, salvo as disposies que contrariarem no todo ou em parte esta Lei. Lei Municipal dispor, com vistas a facilitar a locomoo de pessoas portadoras de deficincias, a previso de rebaixamento, rampas e outros meios adequados de acesso, em logradouros, edificaes em geral e demais locais de uso pblicos, bem como a adaptao do j existentes.
Art. 327 -

O Municpio promover e incentivar o turismo, como fator de desenvolvimento econmico e integrao social, bem como de divulgao, valorizao e preservao do patrimnio cultural e natural, cuidando para que sejam respeitadas as peculiaridades locais, no permitindo efeitos desagregadores sob a vida das comunidades envolvidas, assegurando sempre o respeito ao meio ambiente e cultura das localidades aonde vier a ser explorado.
Art. 328 -

1 - O Municpio elaborar plano diretor de turismo, que dever estabelecer com base no inventrio do seu potencial turstico as aes de planejamento, promoo e execuo da poltica de que trata este artigo. 2 - Para cumprimento do disposto no pargrafo anterior, caber ao Municpio promover especialmente: I - o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse poltico; II - a infra-estrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando investimentos na produo, criao e qualificao dos empreendimentos, equipamentos e instalaes ou servios tursticos, atravs de linhas de crditos especiais e incentivos; III - o fomento ao intercmbio permanente com outros municpios e unidades da Federao, visando ao fortalecimento do esprito de fraternidade e aumento do fluxo turstico nos dois sentidos, bem como a elevao da mdia de permanncia do turismo em territrio do Municpio; IV - adoo de medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para o setor. 3 - Ser estimulada a realizao de programaes tursticas para os alunos das escolas pblicas, para os trabalhadores sindicalizados e para os idosos, dentro do territrio do Municpio e do Estado.
Art. 329 -

Esta Lei entra em vigor na data de sua promulgao, revogam-se as disposies em contrrio.

ASSEMBLIA MUNICIPAL CONSTITUINTE Angra dos Reis, 04 de abril de 1990. ARQUILEU MOREIRA GOMES Presidente ALBERTO GOMES MOT Vice-Presidente RAUL ALEVATO 1 Secretrio RICARDO DE SOUZA DUTRA 2 Secretrio PAULO MATTOS Relator AMLCAR JORDO CALDELLAS AURLIO GONALVES MARQUES RICO DA FONSECA JOS LUIZ ZAGANELLI MARIA HELENA FERREIRA DE OLIVEIRA PEDRO AMRICO SOARES ANTNIO DE PDUA GOMES DE SOUZA

BENEDITO VARGAS PEREIRA JOS CARLOS GABRIEL MANOEL BASLIO ORLANDO RODRIGUES SEPLVEDA ROBERTO MACHADO LOPES